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食品安全专题调研范文1
一、调研过程的主要做法
为了深入开展本次调研，全面了解我区食品安全监管情况，区人大常委会教科文卫工委多次与市食品药品监督管理局分局（以下简称区食药监局）等部门进行工作沟通，商讨调研方案，确定视察点，整个调研过程历时一个半月，先后有60多名代表参加视察调研活动。本次调研分为四个阶段。第一阶段：组建小组，制定方案。常委会组建了由常委会副主任带队、部分常委会组成人员、专业代表参加的专项调研小组。在充分听取小组成员和有关部门意见的基础上，认真制定了调研实施方案。第二阶段：上下联动，专题座谈。为了提高调研质量，教科文卫工委参加了市人大常委会组织的培训和座谈。4月，常委会召开了区食药监局、区经委、区工商局、区质监局等相关部门座谈会，听取工作汇报，了解基本情况。第三阶段：集体视察，听取汇报。4月中旬，教科文卫工委参加了区政府有关加强食品安全工作书面意见和提案办理工作专题会，并视察乐山菜场、新路达农副产品市场；5月11日，常委会组织部分市、区人大代表集中视察了本区域内的绍兴饭店和马哥孛罗食品有限公司。代表们当场进行座谈。第四阶段：集中研讨，梳理总结。调研视察结束后，教科文卫工委召开了调研小组成员、专业人士、区食药监局负责人座谈会，汇总梳理调研过程中发现的问题，提出了积极的意见和建议，形成调研报告。
二、我区食品安全监管基本情况
调研中，代表们对区政府坚持“以人为本、和谐发展”的理念，依法行政、严格执法，为保障我区食品安全，确保广大人民群众身体健康和生命安全所做的大量工作给予了充分肯定。代表们认为，自从食品药品监管职能调整重组以来的两年间，有关职能部门做到了工作不乱不散，保持工作延续性，还注重在实践中有所创新，有所突破，我区的食品安全情况总体处于动态可控的良好状况。
1、逐步健全食品安全监管体制，初步形成广覆盖的监管网络。自监管职能调整后，区政府组建了由23个成员单位参加的区食品安全联席会议工作平台，联席会议办公室设在区食药监局。联席会议按照综合监管的功能要求，协调各方，形成合力。全区13个街道（镇）也都成立了由街道（镇）领导牵头的食品安全综合协调机构。全区建立了专业执法人员、食品安全协管员、居委干部信息员等三支队伍，对应形成了专业监督网、社会协管网、信息宣传网等三级网络，基本形成了覆盖全区的食品安全监管网络。
2、加强制度建设，促成条条联手、条块结合的合作机制。区食品安全联席会议通过召开成员单位领导会议、联络员会议，及时沟通信息，研究监管工作，明确各自责任，共同推进工作。联席会议还制定了《区处置食品安全事故应急预案》和《区食品安全综合评价工作方案》等一系列规章制度；制定每年度的食品安全工作计划，以推动工作规范有序的开展。
3、增强监管合力，综合监管成效日趋显现。各职能部门注意条块结合，齐抓共管，在做好日常监管的同时，大力开展联合执法和专项整治等活动，确保了重大活动和节日市场的食品安全，我区的集体性食物中毒也得到有效控制，食品抽检合格率有所提升。
4、加强宣传教育，促进企业诚信自律。各职能部门注重发挥各自专业特长，深入社区广泛开展形式多样、内容丰富、生动活泼的食品安全宣传，进一步提高市民的食品安全防范意识及科学素养。各职能部门还积极开拓思路，勇于探索，对农贸市场实行“五个一”的管理、对散装食品实行实时监控和错时监管。通过行业协会树立企业优化管理的规范（如饭店行业的“六T”实务管理），促进了企业诚信、自律建设，并取得了较好的效果。
三、调研中发现的问题
尽管我区目前的食品安全情况总体处在动态可控状态，但是食品安全监管工作仍然面临着十分严峻的形势，还有很多新情况、新问题急待解决。通过调研，代表们指出了食品安全工作中存在的问题，主要是：
1、相关法律法规亟待完善。随着经济和社会的不断发展，1995年颁发的《中华人民共和国食品卫生法》已不能完全适应现阶段食品安全所面临的复杂局面。部分法律法规的缺失，导致执法人员在处置违法行为时无法可依，比如，为了保证散装熟食的安全，有必要对隔夜散装熟食进行销毁，但没有法律依据。此外，由于处罚设定的上限较低，导致对已经查明违法行为的处罚力度不大，违法成本较低，有些违法行为屡禁不止。
2、食品安全的长效监管机制有待健全。由于食品安全涉及面广，在生产——加工——销售等领域，政府各个职能部门有着不同的职责分工，容易造成执法盲区，联合执法尤为重要。特别是在全国率先试行新的管理体制以来，强调“属地化管理”，而街道只是区政府派出机构，不是执法主体，也没设类似工商所、环卫所等专门从事食品安全监管的延伸机构，“属地化管理”很难落实。食品安全联席会议因受种种条件限制，还没有充分发挥出统一指挥、协调各方、降低成本、提高效率的作用。
3、部分食品卫生标准不统一，相互存在矛盾。由于一些重要指标不统一，比如食品中的微生物指标缺乏国家统一标准，致使食品卫生监督单位无法全面有效地进行监测和评判。
4、人、财、物的投入仍显不足。自食品安全监管职能调整后，相对日益繁重的监管任务，食品安全监督执法队伍、执法设备和经费也显不足。
四、意见和建议
1、加快建立健全法律法规，保障食品安全监管有法可依。建议向市人大常委会和市政府呼吁，针对目前食品安全监管执法工作中出现的新情况、新问题，尽快修改和完善相关法律法规。适当提高对违反食品安全行为的处罚标准，起到惩戒作用，防止问题食品屡禁不止。同时要加快制定统一、规范的食品生产——加工——销售的检测标准，使执法人员有法可依、有章可循，便于监管掌控食品市场。
2、加大宣传教育力度，提高企业和全民的食品安全意识。区政府有关职能部门要多渠道、多形式的向人民群众广泛宣传食品安全知识，增强市民的防范意识。要加强对从事经营食品的从业人员的培训，组织开展先进经验交流和典型事例通报活动，增强企业对保障社会食品安全的责任意识。要完善食品安全信息机制，动员全社会参与日常监督，使政府监管与社会监督、舆论媒体等监督结合起来，努力营造人人关心、重视、支持食品安全工作的良好氛围。
食品安全专题调研范文2
20**年春节即将来临，为确保节日商品市场供应充足、上市销售食品质量安全、价格基本稳定，让全市人民群众度过一个喜庆、安康、祥和的节假日，我委会同市粮食局、物价局、工商局等相关职能部门在加强节日市场监管的同时，专门派人到文峰大世界、百货大楼、金鹰国际等百货商场，五星电器、苏宁电器等家电大卖场，大润发、时代超市、家乐福、麦德龙、易初莲花、新一佳等大型超市，以及蔬菜副食品批发市场、水产品批发市场、百花果品批发市场，就元旦、春节两大节日市场的货源组织准备情况、计划供应量、目前库存及价格等情况进行了专题调研，现将有关情况汇报如下：
一、春节市场供应准备情况
从调查情况来看，今年市区各大商场、超市、专业店、批发市场等商贸企业十分重视春节市场供应工作，准备充分，货源充足，品种齐全，档次结构更趋合理，商品价格有涨有跌，节日市场供应将呈现货足质优、繁荣有序的良好局面。
一是货源提前落实，储备、供应量增加。
商家历来十分重视春节销售旺季，未雨绸缪，精心组织安排，货源提前落实。为防止雨雪天气、运输繁忙等造成供货脱节，扩大仓库囤货面积，增加了粮油、猪肉等副食品的储备供应。如大润发为保障节日供应临时新增了7500平方米的仓库租用面积，主要储备粮油等节日商品，货源十分充裕。目前库存大米可供 3天、库存油可供20天左右。总公司在苏州建有配送基地，统一配货，并落实了运输的保障措施；时代超市北阁店新增了1500平方米仓库租用面积，储备粮油酒糖果等节日物资，另外储备了30吨冷藏猪肉。
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二是物价总体稳定，部分商品价格有涨有跌。
工业品价格总体保持平稳。穿着类价格有升有降，黄金珠宝类价格同比有所上涨，家电类中空调价格同比有所上升，彩电尤其是液晶等平板彩电降幅较大。年终几家家电大卖场都在搞活动，将价格降到最低，做大销量，靠厂家返利。
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三是促销趋于理性，服务质量不断提高。
春节前，各大商场超市紧抓商机，布置环境，开展形式多样的节日促销活动，突出喜庆氛围、人性化消费的特色，满足人民群众多方面的消费需求，节日氛围已经显现。
据调查了解，现在消费者更加成熟，购物冷静、理智，文峰大世界、百货大楼、金鹰国际等各大商家促销也更趋理性，从自身效益出发，春节期间不会搞大幅度降价让利等大型促销活动，但购物送礼品、部分换季商品打折等小型促销活动不断，形式多样，贯穿节日前后，并更加重视服务质量与信誉，营造良好的节日消费环境和氛围。文峰大世界在大门立柱上张贴了“讲文明，有礼貌，重服务，打造文明和谐新南通；重商德，守商誉，铸商魂，塑造满意工程新形象”的大幅对联，突出了文峰人的服务理念。通润发、家乐福、时代超市、麦德龙、易初莲花、新一佳等大型超市纷纷开展购物积点返利、抽奖送礼等促销活动喜迎春节，时代超市北阁店还开展了代客加工香肠、腌咸肉等便民服务。
二、春节市场监管举措
为确保全市人民欢度元旦、春节两大节日，我市各职能部门整体联动，从市场供应到监管采取了一系列措施。
1、全力保障供应。
在粮油供应方面，市粮食局加强了市级储备粮、油的管理，加快了储备粮入库进度，确保应急供应实物保障；加强了粮油市场的监测，完善粮食应急保供预案，提高应对能力；加大了粮食区域产销合作，填补我市缺口粮源；加强对保供对象的调查，确保特殊群体的粮油供应。开展了特困粮油实物帮扶。
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在猪肉等副食品供应方面，市经贸委采取了六条措施：一是下发了《关于做好20**年元旦、春节市场供应工作的通知》，并及时转发省经贸委关于转发《商务部关于做好20**年元旦、春节期间市场供应有关工作的通知》的通知，要求各县（市）、区商务主管部门和各重点商贸流通企业高度重视节日市场供应和食品安全工作，精心组织货源，丰富节日市场供应；二是采取切实措施，鼓励屠宰企业多调入生猪满足市场供应；三是充分发挥农副产品批发市场、发挥现代流通商业网点的作用，强化批发市场、大型生鲜超市“猪肉”的储备和供应能力优势，积极组织家禽、水产品、蔬菜、水果等副食品满足市场供应；四是强化对储备生猪（猪肉）的监管，在当地生猪屠宰管理部门加强日常监管的基础上，市有关部门加大巡查力度，保障储备生猪（猪肉）的存栏（库存）数量，做好应急准备；五是加强对节日供应和市场变化情况的监测分析。从20**年7月以来一直坚持粮、油、肉、蛋、蔬菜、水产品、水果等生活必需品网上日报、监测制度，主要副食品市场供应监测周报制度，并通过XX市人民广播电台每周向市民XX市商务天气预报。建立和完善市场异常波动监测预警系统，适时组织调控，维护市场稳定；六是继续积极配合市教育局，做好大专院校学生食堂的副食品供应工作。
2、强化食品安全监管。
继续在全市开展放心消费活动，开展猪肉质量和食品安全专项整治活动。各级商务主管部门会同公安、卫生、工商、农业、食品药品监管局等相关部门，开展生猪屠宰加工行业的专项整治活动，严厉打击私屠滥宰和制售病死猪肉、注水猪肉等违法行为。加强对生猪定点屠宰企业的监督、检查，依法严处违法违规行为。各有关职能部门加大监管力度，严厉打击违法经营行为，保证市民食肉安全。
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3、强化市场价格监管。
食品安全专题调研范文3
省政协及早确定了领衔督办各提案的副主席名单。省政协办公厅及时将重点提案的有关情况通报省政府办公厅。省政协提案委员会将协助督办提案工作作为年度的重要工作来抓，八位正副主任明确分工，与省政府有关部门协调，做好督办。
食品安全问题迅速办
随着“阜阳假奶粉”、“浙江金华问题火腿”等一系列食品安全事件的暴露，食品安全成为备受关注的社会问题。广州市市场上的粉丝、腐竹经检查合格率不到九成。广东是港澳食品主要供应源和国家食品出口的重要地区，做好食品安全管理，不但关系到广东本身的利益，而且关系到港澳居民的健康，更关系到国家对外形象。
针对这一严峻形势，政协委员及时提出《加大食品安全监督力度，保障人民健康的建议》的提案。为了办好这一提案，主办单位省食品药品监督管理局组织有关部门到广州、江门、汕头开展专题调研，及时召开办理情况通报会，农业厅、卫生厅、省法制办、质监局、工商局等10多个合办单位到会，仅政府部门就来了5位厅级领导。广州市副市长王晓玲向省政协重点提案调研组罗富和副主席汇报后表示，将对八类食品进行专项整治，市工商局正着手在全市289个集贸商场和近100家超市建立检测制度，年底前在每个市场和超市设立专门检测室，配备相关检测设施，对场内经营食品进行自检自测，自检不合格的，立即就地封存。同时，要求经营者建立重要商品备案准人制，要向市场开办单位提供商品来源证明、检验检疫证明方可销售。
主办单位还与提案者一起，到省内多个城市开展调研，还到香港与香港食品安全监管部门座谈，就加强粤港两地食品安全监管的联系和沟通等方面进行了交流和探讨，使参加提案的香港委员对我省食品安全形势有了较全面的了解。省食品药品监督管理局等承办单位表示，要将食品安全监管工作作为一项长期的重要工作来抓，争取将《广东食品管理条例》列入省人大2005年地方立法的预审项目。
产品标准问题细心办
农业标准化工作是农业科技与农业生产实践相结合的纽带，是农业结构调整的一项基础工作，是解决“三农”问题的有效手段，关系到推进农业产业化经营、发展农村经济和提高农民收入，其重要性不言而喻。
《应对“绿色壁垒”，加快制定、修订农产品技术标准，全面推动我省农业标准化建设的建议》提案，就是基于这种认识提出来的。督办这个提案的调研组在王兆林副主席的带领下，到汕尾市、揭阳市调研。省政协又组织委员们赴云浮市视察，听取云浮市委、市政府、市政协的汇报以及云城区、新兴县政府的情况介绍，实地了解了云城区沙糖桔标准化示范区、温氏集团原种鸡场、新兴县马林食品有限公司和东宝食品工业有限公司，并与云浮市委、市政府交换了意见。
经过承办单位的认真研究，决定下一步我省农业标准化要努力从十个方面突破；要进一步提高对农业标准化工作的认识，增强做好这项工作的责任感和使命感，充分发挥农业标准化工作联席会议的组织和协调作用，形成合力，确保农业标准化工作健康开展，同时认真总结并大力宣传成功的经验，推广“公司+基地+标准+农户”的产业化经营模式；把开展农业标准化工作与示范区建设和农业专业县、镇建设有机结合起来，互相促进；把培育、发展农业龙头企业和品牌战略实施结合起来，提高我省农产品在国内外市场的竞争力。
物业管理问题耐心办
物业管理是城市化出现的与城镇居民生活息息相关的民生问题，而物业管理滞后使许多问题难以解决，成为业主、管理公司、开发商以及政府部门之间盘根错节的矛盾根源。有眼光的委员提出了《关于我省物业管理行业现状、存在问题及建议》的提案。
承办单位省建设厅和合办的省人大办公厅、省国土厅、省物价局等单位十分重视，由省建设厅牵头，邀请省政协副主席陈蔚文等参加组成了调研团，分赴广州、深圳、湛江等地和南京市、成都市调研和考察。广州市、深圳市、湛江市的房地产管理局领导和江苏省建设厅、南京市房地产局、四川省建设厅、成都市房地产局的领导精心协助安排调研活动。调研团听取了当地主管部门对物业管理情况的介绍，与政府主管部门和协办部门、业主委员会、物业管理公司、街道办事处(居委会)、房地产开发商及供水供电部门等进行了座谈。
在深入调研，广泛听取各方面意见的基础上，调研组撰写了调研报告，提出了加快修改《广东省物业管理条例》的建议。省人大常委会有关负责同志认为，这是一份比较客观反映实际情况的报告，对提高立法质量将会起到很好的作用，表示将修改条例工作列入2005年的立法计划。广州市已起草《广州市物业管理首次业主大会、业主委员会成立程序》，明确“首次业主大会召集人由街道办事处负责”。该《程序》的出台将对解决业主与物业管理公司之间的矛盾很有助益。
海洋资源问题全面办
我省的海洋与渔业资源环境面临着十分严峻的形势：物种资源量急剧下降，已有近400种被列入国家和省级野生动植物重点保护名录以及国际濒危动植物种贸易公约物种；永生动植物的栖息地近80％大面积萎缩，渔汛基本消失，单船产量大幅下降；典型生态系统受到极大破坏，生态功能完好的海域不足20％，局部海域“荒漠化”有从珠江口扩展到全省近海的趋势；渔民无鱼可捕，生活水平下降，已经影响到渔区经济发展。长期以来对海洋与渔业自然保护区认识比较落后，“重开发、轻保护”，“重陆地、轻海洋”，政策和机制不健全，使我省的海洋与渔业自然保护区存在数量少、投入少、法制不健全等问题，以上种种严重制约了我省从“海洋大省”向“海洋强省”的跨越式发展。为了落实关于海洋与渔业自然保护区建设的提案，省海洋与渔业局组织省人大办公厅、省财政厅、省科技厅、省环保局、省政府法规办等合办单位，并邀请省政协王殉章副主席、省政府办公厅领导和有关专家参加，分别到湛江、江门、惠州等市进行了专题调查，在此基础上经过反复研究，提出了办理答复意见。
防治艾滋问题深入办
提案人经过调查，了解到广东在艾滋病防治问题上形势严峻。全省90．16％的县区有艾滋病感染者报告，其中江门、中山、广州、阳江四地就占全省70％多。2003年发病人数较2002年增长135％，88％的艾滋病感染者是20～40岁的青壮年，未来10年内将发展为艾滋病病人。广东累计报告艾滋病感染者2051例，其中190人已经发展成为艾滋病病人，死亡33例。报告总数仅次于云南、新疆、广西和河南。
食品安全专题调研范文4
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【正文】
政协关于食品安全工作情况调研报告
民以食为天，食以安为先。为全面了解我县食品安全现状，积极推进省级食品安全放心县创建，确保全县人民饮食安全。11月中旬，县政协组织部分委员通过实地查看、听取汇报、召开座谈会等形式，对我县农产品和食品生产、流通、餐饮服务等方面的情况进行了专题调研。现将情况报告如下：
一、我县食品安全工作基本情况
全县现有食品生产企业4户（均获得食品安全市场准入资格），产品涉及4大类15个品种，食品加工小作坊16户；各类食品流通经营户342户（企业14户，个体工商户328户）；各类餐饮单位165户（小型餐饮单位125户）；餐具消毒包装企业1户；农药、兽药经销点29户，生猪屠宰场、加工点4个；农贸市场1处。
近年来，我县食品安全工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，认真贯彻落实《食品安全法》，立足本县实际，科学谋划工作思路，强化组织领导，保障经费投入，在食品安全委员会各成员单位的不懈努力下，全县食品生产经营秩序渐趋规范，食品安全保障水平明显提升，未发生过大的安全事故。
（一）机构健全、责任明确。县政府始终把食品安全工作摆在重要位置，多次召开专题会议研究部署。特别是今年以来，县政府进一步加强了食安委的领导力量，由县长亲自担任食品安全委员会主任，分管副县长任副主任，24个相关部门和单位主要负责人为成员。县政府分别与各镇、各有关部门签订了食品安全工作目标责任书，各监管职能部门分别与所监管的食品企业签订食品安全责任书。明确了“地方政府负总责，部门分工负责，企业是食品安全第一责任人”的工作职责。同时，相关单位重新修订完善了《佛坪县食品安全工作考核办法》、《佛坪县食品安全责任追究制度》、《食品安全重大事故应急预案》等相关工作制度，进一步强化了对食品安全工作的督查督办，确保食品安全工作任务的落实，“主要领导亲自抓、分管领导全面抓、工作人员具体抓”的良好工作格局逐步形成。
（二）分工负责、各司其职。农业、质监、工商、药监等部门认真履行工作职能，强化市场监管，确保从农产品到食品生产、流通、餐饮服务食品安全。
加强农产品源头治理，保障质量安全。农业部门认真开展农药、兽药监督检查，严防高毒性农药销售。安排专人在定点屠宰场内驻场检疫检验，确保市场肉食品供应安全。各镇兽医站严格查处和打击私屠滥宰行为，从源头阻断危害人民健康的肉食品安全事故发生。
加强生产加工环节食品安全监管。质监部门开展了食品生产企业、食品加工小作坊监督检查，指导企业加强食品规范生产，完善食品生产流程，严格关键控制点管理，确保食品生产质量安全。对果酒、蜂蜜等重点产品进行抽样送检，加大对生产不合格食品违法行为的打击力度，通过对养蜂示范户引导和规范生产、销售行为，促进了全县蜂蜜产业健康有序发展。
加强对食品流通领域监管。工商部门加强对食品流通市场的日常监管和巡查，以粮、油、肉、乳制品为重点，进行食品市场综合整治，深入开展乳品安全专项整治行动，严厉打击销售问题乳制品以及不合格乳制品行为。以县城及各镇小餐饮店为重点，开展拉网式排查“地沟油”。严格审查校园周边各类食品经营主体的经营资格，加大巡查力度，查处违法经营行为。
加强餐饮服务食品安全监管。药监部门严把餐饮服务许可关，对新办证的餐饮服务企业、餐饮店进行现场审查，不达标准不予核发许可证。对餐饮服务许可证到期和年度审验者一律按新发证的要求增添硬件设施，严格审查把关，不达要求者不予换验证。以食品原料采购、加工过程卫生状况、餐饮具消毒、进购食品索证验收等为重点，对餐饮服务各个环节进行全面监督检查，认真查处了操作过程中的违法行为。
（三）专项整治、消除隐患。相关部门结合实际，齐抓共管，联合执法，开展了一系列重点品种、热点领域和关键环节的食品安全整治工作。一是组织开展了猪肉和食用油专项整治，及时印发《猪肉和食用油专项整治工作方案》，成立工作领导小组，明确各部门责任，分阶段、分步骤开展检查整治。二是组织开展了学校、医院、机关、工地食堂等专项整治，对问题较多的2家建筑工地食堂下达了限期整改意见书。三是开展了土特产品专项检查整治，突击对土蜂蜜养殖大户、土蜂蜜加工企业、土特产经营户进行检查，对疑似有问题的土蜂蜜进行抽样送检，确保全县土特产品安全放心。四是开展了创建国家卫生县城小餐饮专项整治，对个别卫生条件差，多次检查没有整改的小餐饮店进行了处理。
（四）广泛宣传，营造氛围。一是通过发放宣传册、制度上墙、送法上门等形式，不断强化食品从业人员的食品安全意识；充分利用消费者权益日、法制宣传日和科技之春平台以及电视、网络、电话等媒体，开展食品安全社会宣传教育，广泛宣传食品安全法律法规和科普知识。二是各职能部门结合各自职责，共举办各类培训班8次，培训700余人，强化了从业人员的食品安全意识。
二、我县食品安全工作存在的主要问题
虽然我县在食品安全监管方面做了一定工作，保持着目前良好的食品安全记录。但与群众的要求相比还有很大差距，存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。
（一）食品企业（经营户）规模小、设备简陋，监管难度大。调查发现，时令蔬菜由农户散种零卖，市场流通的大部分蔬菜、瓜果从西乡、汉中等地外购。小作坊占加工企业的80%，个体经营户占食品流通环节经营的96%，小餐饮经营户占餐饮服务企业的76%，这些小作坊、个体工商户、小餐饮摊点虽然方便、快捷，但经营管理水平参差不齐，一些卫生条件较差设备简陋，食品质量难以保证。
（二）食品经营户法律意识淡漠。一些食品生产经营企业和从业人员的食品安全意识淡漠，缺乏社会责任感，自律意识差，唯利是图，规章制度流于形式，违规违法经营时有发生。
（三）部分环节监管职责不明。目前食品安全监管由多部门分段管理，县食品安全委员会负责总协调。但由于这一监管体制建立时间不长，存在各监管部门工作衔接不紧密、部分职责不明确、不具体、监管交叉和监管空白等问题，有推诿扯皮现象。
（四）监管工作不到位。虽然职能部门的日常监管工作不断加强，但企业（经营户）时有懈怠，仍存在一些不到位的现象：一是销售过期或无生产日期食品。二是原辅材料进货台账、索证索票、销售记录不全、不规范。三是学校食堂食品留样数量、质量不符合规范要求。四是在执法上打击不力、执法不严。五是监管网络不健全，对进入市场的新鲜蔬菜检测、餐饮业泔水流向以及农村小商店、农村红白喜事宴席等方面监管仍需加强。
（五）监管力量仍显不足。食品生产、加工、流通及餐饮服务企业点多、面广、线长，构成复杂。面对严峻的食品安全形势，食品监管部门普遍存在专业技术力量薄弱、管理人员缺乏、工作经费不足和食品安全检验监测手段落后的问题。
三、进一步加强食品安全工作的对策建议
食品安全不仅关系到人民群众的身心健康，还关系到社会的和谐稳定。加强食品安全监管，确保食品安全，既是广大人民群众的强烈期盼，也是社会文明进步、和谐稳定的必然要求，更是各级党委政府以及食品安全监管部门的重要责任和践行科学发展观的具体体现。因此，要进一步提高认识，切实加强对食品安全工作的宣传引导，理顺体制，整合资源，加大查处力度，建立长效机制，确保我县食品安全工作健康有序开展。
（一）加强宣传引导，形成全民共识。一是加大教育培训力度。坚持行业教育与社会教育、日常教育与专项教育、正面教育与警示教育有机结合，使食品从业人员不断增强遵纪守法和道德诚信意识，鼓励广大群众摒弃不良饮食习惯，增强食品的安全意识、监督维权意识和识别有害食品的能力。二是进一步完善食品安全投诉举报奖励和消费者维权机制，充分发挥投诉热线作用，畅通食品安全投诉和消费者维权渠道，支持和鼓励消费者依法开展维权活动。三是强化舆论监督。加大对食品安全违法行为的曝光力度，使食品安全教育与社会监督有效结合，形成全县重视食品安全、关注食品安全、监管食品安全的良好氛围。
（二）理顺监管体制，夯实监管责任。首先，要进一步明确和强化食品安全委员会相关部门的责任和职能，确保人员、经费、制度到位，树立其权威性。严格落实联系会议制度，完善监管部门沟通协调机制，形成职能互补，功能齐全的强大监管合力。其次，进一步健全监管责任制和责任追究制，严格执行监管责任考核和失责追究制度，真正形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。第三，建立联动和应急反应机制，进一步完善食品安全突发事件应急预案，提高突况下快速反应、应急指挥和协调保障能力。
（三）积极探索创新，加强食品安全监管长效机制。一是强化食品企业（经营户）是食品质量安全第一责任人的责任意识。加强食品企业及从业人员的道德诚信和法律法规教育培训，牢固树立“诚信至上、以质取胜、守法经营”的经营理念，将社会责任观念融入企业经营决策之中，建立健全企业食品质量安全责任制和食品安全责任追溯制度。二是建立食品行业诚信评价体系。建立食品生产经营户质量档案和食品安全诚信档案，对诚信守纪企业大力宣传褒扬，对问题食品和问题企业（经营户）公开曝光，建立守信受益、失信惩罚的激励约束机制和以诚信为凭证的行业准入机制，使失信企业（经营户）失去生存空间。三是建立食品安全监管工作考核激励机制。明确工作任务，量化考核指标，建立科学合理的食品安全工作考核激励机制，对食品安全监管部门及其责任人失、渎职及不作为的，进一步加大责任追究力度。对工作认真负责，成绩突出的单位和个人给予奖励，并作为单位评选先进、个人年度考核以及提拔使用的重要依据，极大地调动食品安全工作人员的积极性，以此推动食品安全工作健康有序开展。
（四）强化日常监管，严惩食品安全违法行为。对食品企业（经营户）生产、加工、流通、餐饮及学校、幼儿园食堂和农家乐餐饮服务机构等关键环节日常监管毫不放松，特别是对问题多发易发，群众反映强烈的学校、幼儿园及其周边、农村、县城蔬菜市场等重点区域，要进一步加大检查力度，集中力量深入持久地开展专项整治；进一步加大对食品生产经营的源头管理和治理，对滥用食品添加剂、滥用化肥、农药的行为予以严惩，对违法添加非食用物质，制售假冒伪劣食品的行为严厉打击；对食品安全违法行为要严厉打击，提高违法成本，对问题食品和问题企业（经营户）严惩重罚，决不姑息迁就。
食品安全专题调研范文5
一、安全生产大检查整治情况
一是针对辖区老城区木结构房屋较多，用电线路老化，有的居民私搭乱接电线、用电用气用火不规范，有的乱堆杂物等问题进行了检查并提出了具体整改要求，对居民住户消防安全再宣传再教育。对辖区商场、宾馆旅店、学校、医院等人员密集场所消防通道、设施设备、消防器材、安防措施等进行了检查，分别提出了整改意见。对辖区健康路、西门南路191号、建设路10号等三处废品收购点不按照消防要求规范经营，存在消防安全隐患问题；在前期会同消防大队进行现场检查整改的基础上进行再整改再督促。对火锅、烧烤等餐饮行业部分业主液化气使用不规范等问题进行了督促整改。同时，检查了居民大院灭火器，补充了部分遗失的灭火器，对压力不足的进行了换粉加压。二是针对城区车流量饱和，上下班时间段各交通路口易拥堵、行人闯红灯情况，校园周边放学时间人流、车流倍增造成拥堵，占道乱停乱放等交通问题；检查组会同城管、派出所、交警进行现场规范治理，并落实网格人员进行长期劝导管理。三是针对生产企业、施工单位、餐饮行业等进行了检查，针对安全警示、安全防护、安全培训、规范操作、食品安全、环境卫生等存在的问题提出了整改意见。四是针对公路两边占道洗车、占道经营、乱停乱放，针对河道自由垂钓等情况进行整治，对交通安全、河道管理法律法规进行了再宣传再告知。五是针对元旦等节假日防火、防盗、防骗、烟花爆竹以及温暖过冬等工作进行了再安排、再落实、再检查、再完善。
二、2015年安全生产工作总体安排
一是认真落实执行安全工作党政同责、一岗双责，做到安全生产常态化管理。二是进一步明确安全生产职能职责，加强安全监管，细化工作目标，层层签订安全工作目标责任书。三是通过分类培训、专题会议、宣传栏、宣传单、警示牌、提示牌、LED、新闻媒体等各种形式进一步强化安全生产工作宣传力度，提高居民安全意识。四是定期不定期开展安全生产大检查大整改，及时解决出现的问题，及时化解安全风险。五是加强安全生产工作信息畅通，加强与相关部门的衔接沟通，积极配合加强对安全生产违法违规的查处整治力度。
三、工作建议
1、辖区是老城区，木结构老房屋较多，消防设施陈旧、老化、损坏，消防安全隐患突出，建议相关部门对中心城区老城区消防设施进行一次集中检查、维修。建议加快旧城改造以消除木结构房屋消防安全隐患。辖区历年来配备的灭火器有的失效、有的锈蚀，需要增补，建议一并将灭火器购置列入文明城市创建大院治理经费预算。
2、鉴于城区人口密集以及创建文明城市，辖区健康路、建设路10号两个废品收购点存在较大消防安全隐患，建议相关部门取缔这两处废品收购点。西门南路191号废品收购点存在较大安全隐患，涉及原煤建公司住户10多户20余人，街道社区、消防、安监、国资、派出所等自2014年初先后多次整治，整改效果不理想，因目前该大院产权已经转给区，建议相关部门就该大院消防安全、房屋安全作专题调研以研究解决实际问题。
食品安全专题调研范文6
西充食品药品监督管理局
20__年11月至12月上旬，我局组织人员对我县食品安全工作情况进行了专题调研。调研组先后就食品安全问题听取了有关职能部门的情况汇报，实地查看了部分现场，在对我县食品安全现状、存在的主要问题进行认真分析的同时，提出解决措施与建议。一、基本情况
西充县位于四川省盆地中北部，东南郊南充，西接盐亭、射洪，西南连蓬溪，北靠南部，东西长44．7公里，南北宽42．4公里，幅员面积1106．59平方公里，辖32乡、15镇、607个村委会、10个社区，全县总人口65万人。
二、食品安全现状
（一）、农牧渔业
1、农产品：全县蔬菜、水果种植户3150户，获省农业厅认证的无公害农产品基地3个，约7500亩，有获国家环保总局有机产品认证中心认证的无公害有机农产品基地1个。
2、畜禽产品：全县家禽家畜养殖户15000家，获农业部认证的无公害畜产品基地1个。20__年全县出拦肉猪65．13万头，出栏家禽900万只，出拦肉兔100万只，出拦山羊11万只，出拦肉牛1万头，禽蛋2．1万吨，牛奶7．1万吨，全年实现牧业总产值7．43亿元。全县生猪定点屠宰场41个，牛、羊定点宰场1个，分布在全县41个乡镇，20__宰杀生猪（牛、羊）32万头；销毁病死猪肉1600公斤。
3、水产品：全县水产品养殖户2100家，年产值8100吨8650万元。
（二）、食品生产
全县现有食品生产、加工企业117家，其中，白酒36家（根据质监局建立的食品生产、加工企业质量档案进行的统计），葡萄露酒5家；获取生产许可证情况：截至20__年12月底全县已获生产许可证的食品生产企业72家；未获证的食品生产企业45家；自检设备情况：有自检设备的食品生产企业61家，无自检设备的56家；认证情况：取得质量管理体系认证或产品质量认证的企业5家，占总数的2.7。
（三）、食品经营
全县食品经营户789户。县工商部门配有食品安全检测箱3套，并对副食品批发市场和各农贸市场经营的食品质量，推行了“四制两查”的监管模式，即督促并指导经营者普遍建立并执行《商品准入制度》、《商品质量查验登记制度》、《重要商品备案制度》、《不合格商品退市制度》，执行面达到96；落实《商品质量日常监督检查登记制度》和《流通领域商品质量抽查登记制度》，推进商品质量监管关口前移。20__年该局开展了对儿童食品、奶粉、高介酸菜油、含“吊白块”的米粉面条等重点品种和校园周边环境、农副土特产品市场等重点区域的专项整治行动。
（四）、餐饮食堂
餐饮食堂1547家，其中餐馆酒店1395家，食堂60家，其他92家。20__年卫生行政部门共检查餐馆酒店、食堂15730户次，受查处的有45户，其中：取缔无证5户，吊销许可证2户，停业整顿11户，责令整改27户，处罚没款3．5万元，销毁不合格食品7100公斤。
三、存在问题
1、农牧渔产品生产过程中化肥、农药、兽药、饲料等投入品施用控制难度大。由于化肥、农药、兽药、饲料等投入品经营分散、品种混杂，加之农民质量安全意识差，无公害蔬菜生产技术推广体系薄弱，农药等投入品的使用控制上仍有较大漏洞。一些地方在种养殖中滥用激素类药物以保收成，增加产量。如使用避孕药喂养甲鱼、黄鳝等水产品，在草莓、番茄、香蕉、西瓜等农产品中使用催熟剂、膨化剂等，对群众身体健康造成潜在威胁。
2、食品加工企业数量大、规模小、水平低。我县绝大部分食品生产加工企业生产规模都很小，甚至是家庭作坊式的手工生产，很难形成规模效应。绝大多数企业设备简陋，产品单一，管理差，产品标准和质量水平偏低。检测手段有限，缺乏自检能力，生产加工企业对原材料进厂，不能通过自检把好源头关。出厂产品也没有全部通过检验，质量状况很难保证。
4、农贸市场食品安全存在注水肉、水发菜甲醛含量超标的问题，部分熟食卫生指标不完全符合国家标准，一些水产品因饲料激素超标质量堪忧，活禽类产品批发销售分散、检疫难落实，家禽宰杀无定点。超市食品质量存在一些包装类食品标签标识不规范，部分食品卫生指标不合格，有些食品成分含量不合要求，有的伪造生产日期、销售过期食品，索证不严致使一些不安全食品进入超市销售的问题。
5、餐饮业、学校学生食堂业主卫生意识差，片面追求经济利益，忽视食品卫生安全，滥用食品添加剂、防腐剂、漂白剂的现象较普遍。同时，多种因素导致小餐饮店、建筑工地食堂等普遍处于无序发展的状况。实行卫生许可证 管理制度后，增强了政府管理和调控能力，但要完全关闭大量无证经营的餐饮店，涉及到大量下岗人员就业和社会稳定的问题，这也给监管工作带来了难度。
存在上述问题的原因：一是初级农产品的生产，几乎都实行分散经营，产品种类繁多、品种杂乱，不利于推广标准化技术和统一产品质量；二是食品生产加工尚未形成规模化、规范化运作，质量标准和管理水平低；三是食品质量检测体系不够完善，检测水平不高，尤其是广大农村缺乏应有的质量检测设备；四是监管资源分散，权责不符，职能交叉，多头管理，难以形成合力；五是法律法规尚不健全，导致执法主体缺失、监管效率低下，执法难、执法不严现象普遍存在；六是部分生产经营者唯利是图，缺乏起码的诚信；七是信息不畅、反应不灵，预警、应急、日常监管等信息反馈不及时，被动处理的多，主动查处的少。
四、措施与建议
（一）加强宣传，强化监督，进一步增强全社会的食品安全意识
1、进一步提高对食品安全重要性的认识，不断增强责任意识。
2、加强社会舆论和群众的监督。
3、进一步加强从业人员的业务技术和法律法规培训。
（二）健全组织，建立制度，切实加强对食品安全工作的领导
1、建立健全组织领导体系，加强对食品安全监管工作的领导。
2、建立统一的食品安全信息网络和定期通报制度，构建部门之间的信息平台，实现互联互通和资源共享。
3、加强农村食品安全监督网络建设，依托药品监管网和供应网，构建城乡一体、三网互动的网络体系。
4、建立举报奖励制度，发挥群众的监督作用和举报的威慑作用。
（三）突出重点，强化监管，确保各环节食品安全
1、强化对食品源头污染的治理。
（1）加强对化肥、农药、兽药、饲料等农业投入品的监管，加大执法检查和监督力度。
（2）在土壤、水源、空气污染严重的地域，禁止种植蔬菜。
（3）加强无公害农产品生产基地建设与管理，推进产地环境污染监控工作，加快国家无公害农产品申报认定进程。
2、强化对生产和加工环节的监管。
（1）强化食品生产原料及添加剂的监管，坚决消除滥用添加剂的违法行为。（2）进一步加强生猪、牛羊屠宰管理工作。严励打击私屠滥宰、严禁未经检验检疫和检验检疫不合格的肉品进入流通销售领域。
（3）对获取生产许可证暂时有困难的食品企业进行整合，利用资源互补，扩大生产规模，创造符合生产许可证要求的条件，做到合法生产加工。对确实不符合条件，也无法进行资源整合的食品加工点，坚决予以关闭，防止鱼目混珠，影响我县食品生产企业的形象。
3、强化对食品流通环节的监管。
（1）把好市场主体的准入和退出关。对食品经营企业、个体户，要严格依法审查其主体资格，严格执行前置审批规定。
（2）加强对与群众生活密切相关的调味品、酒类、豆制品等食品的市场准入管理。
（3）建立和完善流通市场的监管网络。要加强城乡结合部、农村食品市场及学校周边食品摊点的巡查整治力度，取缔无照无证经营。
4、强化对餐饮业、食堂等消费环节的监管。
（1）全面推行食品卫生监督量化分级管理制度，严格食品卫生许可准入要求。
（2）严格执行卫生部《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，进一步加大对集体食堂、宾馆饭店、建筑工地食堂，特别是“小饭桌”、小餐馆、个体饮食店、盒饭和馒头制售点的卫生检查力度，积极预防食物中毒事故的发生。
（3）认真落实卫生部《散装食品卫生管理规范》，对食品商场、超市销售散装食品执行规范情况进行专项检查，使其达到管理规范的要求。
（四）建立食品安全监管长效机制
1、建立“统一协调、权责明确、分工负责、协同配合”的食品安全监督管理体系。
2、进一步完善食品质量安全管理制度，建立和完善流通领域食品质量监管机制。
3、积极开展食品安全信用体系建设试点工作，建立健全食品生产、经营企业质量档案，强化食品生产、经营者的第一责任人意识。
