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工程结算审计重点范文1
随着我国教育事业的发展，教育系统的基本建设投资不断增加。为了提高建设资金使用效率，控制工程造价，教育部文件要求高校审计部门加强建设工程结算审计，未经过结算审计的建设工程，财务部门不予支付工程尾款。因此，许多高校在工程项目施工承包合同的专用条款中，明确写明“该工程的结算价款以学校审计部门审定的工程结算价款为准，财务部门以此为依据支付工程款。”这就意味着，学校审计部门乃至其委托的具有造价资质中介机构参与到了由学校基建处为管理主体的建设工程相关管理中，那么，基建处在这种管理模式中充当什么角色，具有什么职责？配合审计工作把控的重点是什么？
一、基建处在工程结算审核中缺位或不到位，导致结算审计工作战线漫长，效率低下、质量不高
通常，基建处是高校负责校舍扩建、基础设施改造的主责部门。目前，大多高校基建处采取项目负责人负责制的项目管理模式，项目负责人对建设工程项目全过程、全方位管理，即从立项到竣工交付使用全过程，从工程质量、进度控制、合同管理到造价控制进行综合管理。而结算审核是建设项目造价控制的一项重要内容，也是项目管理中一个重要环节，更是项目管理负责人一项重要工作职责。但许多基建处管理人员在这个问题的认识上存在偏差，认为结算审计是审计部门的工作，不是基建处负责的内容。认识决定行动，这种不正确的认识，必然使得基建人员管理不到位或缺位，导致总包单位递交的结算材料的真实性、准确性出现问题。
（一）结算书内容不全面
一般情况下，建设项目竣工验收后，由总包单位牵头，分包单位和相关参建单位共同参与工程结算，最终由总包单位编制一套完整的工程结算书，结算书应该包含建设项目所有的建设内容。如果总包单位没有认识到这一点，或没有相应的授权，总包单位会按照自己的理解只完成自己承包范围的工程结算。对于有专业分包部分的结算不予理睬，或者是总包一份结算书，分包一份结算书，总包没能及时将分包结算整合进项目的总体造价中。这样一份工程结算书递交到审计部门，待审计初审不过关再退回，再要求总包单位改进或者重新编制，如果依旧没有基建管理负责人统筹，确定结算范围和内容，单凭总包一方的力量，很难把结算编制工作做好。
（二）工程变更等资料不够真实、全面
施工过程中发生的工程变更是编制、审定工程结算的重要支撑依据，是工程项目管理中一项重要内容，应该有严格的变更审批程序。工程变更文件应该有标准的格式文本。实际工作中，基建管理人员忙于协调项目进度等事情，对工程变更停留于讨论或在施工现场决定后，立刻执行，没有及时完善相应的审批手续，结算时才发现有的变更单，只有施工单位和监理单位签署，建设单位没有签署。为什么建设单位没签署，要几方人员共同回忆确定。如果主要负责人或经办人发生变动，变更事件无从回忆，容易演变成扯皮事件。另外，基建管理人员不重视变更资料的保存和保管，出现丢失。结算时，审计人员只能审核施工单位手中的变更材料。在这种主动权完全掌握在施工单位手里的情况下，算的只有是良心账啦。
（三）竣工图编制不规范
针对竣工图编制格式和精细度，专门有一套建设标准。实际工作中，施工单位受利益最大化的意识驱动往往对施工图只稍加修改，或者仅编制增加工程量部分的图纸，对减少工程量部分不予标注。如果监理单位未能将图纸与现场实际核对，草草签字，建设单位重视程度不够，不认真审核，只扮演搬运工的角色，就会造成竣工图与现场实际不符被审计审核后再返工的现象。
二、基建管理部门加强施工过程管理，以积极的姿态协调参建单位，配合审计部门高质量完成结算审计
高校的建设工程由基建处负责项目管理，审计部门对建设工程的竣工结算审计。这种管理模式从本质上讲是加强投资控制，保证建设资金发挥应有的效率，避免不必要的浪费。同时，也是防范高校基建领域发生腐败和的内控手段。从实践看，结算审计所涉及的工作内容，与建设工程项目管理中造价控制中的结算审核，没有很大区别。但其效力远比结算审核大，因为它上升到了审计的高度。所以，基建部门要把控好以下工作重点，以积极的姿态全力配合审计部门做好结算审计。
（一）明确职责，规范竣工结算工作流程
建设项目竣工验收后，基建处应该组织相关参建单位开展竣工结算编制工作。为保证竣工结算全面、真实、准确，避免随意性，基建处应委派专人负责此项工作，明确其职责。最好是项目负责人担当，这样做有两个好处：一是全面了解项目情况，二是具备协调各方关系、推进结算编制工作的能力。除明确专人负责外，基建处还要规范工作流程，具体包括：纳入结算的工程范围、具体要求、工作计划、负责人等。工作计划非常重要，结算编制工作计划中要特别明确总的完成时间以及重要节点工作完成时间和责任人，以便随时检查落实情况。以计划为抓手推进工作，能起到事半功倍的效果。
（二）做好结算初步审核
按照结算工作流程，通常由总包单位依据自己的工作内容和各分包结算书编制出工程结算报告。这份初始的结算报告不能由基建处管理人员转手递交给审计部门，而是要由基建处组织专门人员进行初审。初审工作主要是两项，其一是初步审核结算包含的内容是否全面，其二是初步审核支撑材料是否真实准确。如果基建处中有专职的造价管理人员，这个人不管是否在这个项目小组中，一定要参加。造价人员可以从计价组成的角度，初步核查是否存在漏项或计价严重失实。通过初审且总包单位已经作了必要的调整和修改后，基建处负责人审定，形成正式完整的工程结算书，由基建处报送审计部门。
（三）认真配合审计部门工作
目前，许多高校审计部门委托社会专业机构开展此项工作。社会专业机构技术力量强，业务数量多，大都希望在比较短的时间完成审计工作。这种思路对学校来说也是好事情，但给基建处的配合工作提出了较高的要求。所以，基建处要派专人、以积极的姿态全力配合，及时按照审计要求完善、补充各项结算资料。最好每周召开一次协调会，处理审计单位与施工单位发生的争议问题，对每一项能够及时解决的问题，形成会议纪要。未能及时拍板的，约定一定的时间内答复和确定。配合审计的同时，基建管理人员的协调能力也会得到锻炼和提高。
（四）加强施工过程管理
建设项目开工前签订的合同、施工过程中形成的各项工程变更、隐蔽工程验收、暂估价材料设备认价、工程量确认等文件是编制和审计工程结算的重要支撑材料和依据。上述过程文件签订是否规范、是否严格执行直接影响结算审计工作的难度和质量。所以，基建处要采取如下措施，做好与工程结算有关的各项管理工作。
（1）规范工程变更管理。规范工程变更要把握好两方面：一是严格规范工程变更流程，尤其是涉及资金增加的变更，更要履行一定的工作程序。如要经过专家和相关参加单位论证必要性和可行性、施工单位编制预算或估算价、相关材料齐全后，经过基建处或学校领导层决策，才能签订工程变更。二是每一份变更单，都要有相对应的一份预算，基建处留存一套完整的变更单及预算资料。所有的变更单要按照专业分类编号整理，专人保管或者项目负责人妥善保管。
（2）规范合同签订和执行。合同签订这个环节，要特别重视专用条款内容。要在专用条款中写明确定主材暂定价的规则、流程，以及要求施工单位配合的申请、市场考察等。对于达到国家规定招标规模要求的，专用条款应写明建设单位应参与招标文件的审查、定标等。合同执行过程中，基建处管理人员要密切关注合同执行情况，需要修订合同条款的，要及时修订，避免结算审计时引起争议。
工程结算审计重点范文2
关键词:土建工程;预结算审核;工作重点
一、土建工程的概况
随着社会主义市场经济体制的建立和发展，我国的经济总量不断增长，人民生活水平日益提高，城市化的建设进程也不断向前迈进。随着城市化建设的发展，建筑工业也开始发展起来。土建工程，即土木建筑工程，是土木工程和建筑工程的总称。是一门为人类生活、生产、防护等活动建造各类设施与场所的工程学科，涵盖了地上、地下、水上、水下等各范畴内的房屋、道路、铁路、机场、桥梁、水利、港口、隧道、给排水、防护等工程范围内的设施与场所内的建筑物、构筑物的建设，土木建筑工程涉及国民经济中各行各业的存在、活动与发展，故又称土木建筑工程建设为基础建设。现时一般的土建工程项目包括:房屋、道路、水务、渠务、防洪工程及交通等。在土建工程的施工过程中，工程造价预结算审核贯穿全过程，并起到了非常重要的作用。在工程造价预结算的相关审核阶段，对于土建工程施工量和施工范围的管理审核方面存在着缺失，导致审核工作质量不高，可能影响到整个土建工程的成本支出。所以，做好土建工程造价预结算审核，是当前土建工程非常重要的工作。
二、预结算审核内涵概述
土建工程造价预结算审核以施工图为基础，参考招投标文件、合同、协议、工程变更及签证、设备价格等，依据工程量、定额套用以及费用计算来审核。对于一个建筑工程来说，造价预结算审核的最终目的就在于合理准确的把握工程造价，将整个工程的造价控制在合理范围之内，规范预结算的行为，实现资源最佳配置，减少浪费，增加工程效益。土建工程预、结算审核分别是工程项目实施前、投产后必须实施的两个重要造价管理流程。工程预结算审核是基本建设工作的重要组成部分，是确定工程造价、反映工料机消耗水平和考核施工图是否经济合理、办理拨款结算的重要依据，也是签订施工、材料订购合同的重要内容。
三、土建工程造价预结算审核存在的问题
(一)工程量计算工程量计算是审核预结算工作中最烦琐、最耗时的一个工作环节。作为预结算的主要依据，直接影响到预结算的准确性。主要存在以下几个方面的问题:首先，对工程量计算规则不熟悉。例:墙体工程量未扣圈梁、过梁;楼地面算面积未扣地沟;钢筋计算不扣保护层等，由于工程量计算项目多样，计算过程复杂，如果对相关计算规则不熟悉，会对预结算审核工作造成很大障碍。其次，工程量按施工进料数量计算。例:某屋面防水工程，现场测量，实测面积比报审面积小了不少，原来是施工单位直接按进料数量给出防水卷材面积。第三，虚报工程量。这种情况通常出现在一些比较隐蔽的工程项目之中，发现难度较大。例:某重点工程为防止水岸及构筑物受水流冲刷，使用大量抛石进行防护。经过审计人员认真核实，施工单位多申报了将近十万立方米抛石，涉及上千万的金额;在一些地下管网建设中，由于其材料昂贵，施工单位多申报一公里，国家就会损失几十万元。
(二)预算定额的应用及适用范围实际工程的预结算及审核，应用预算定额较多，预算定额在工程造价中具有科学性及权威性，正确套用定额是很重要的环节。目前在工程量清单招标的工程中，一般一个清单项对应一个或几个预算定额，在其应用及适用范围等方面，存在以下几个方面的问题:首先，低价高套。在一些据实结算的工程项目中经常发生。主要表现在套用的定额与现场施工工艺不符。例:天棚吊顶安装，天棚面层和龙骨要配套使用，却对U型龙骨和T型龙骨的应用范围辨别不清，不考虑施工工艺，哪个定额子目的基价高，就套用哪一个。其次，定额有一定的适用范围，某些定额内容互相包含。例如某拆除工程的隔墙拆除(含外贴砖)，施工单位报两个定额，既报隔墙拆除定额，又报块料面砖墙面拆除定额。实际上第二个子目施工内容含在第一个子目中。第三，不了解现场。例:某工程有吊顶拆除及安装，施工单位报了天棚脚手架的定额子目，而现场只使用了梯子，因为龙骨和面层(矿棉板及PVC板)拆除及安装都在2．9米左右(吊杆没拆)，梯子就够用，不需要脚手架，而梯子属于机械费，综合到吊顶拆除及安装的相关定额子目里了。第四，定额使用不尽合理。随着时代的进步，新材料、新工艺、新技术不断涌现，使具体预结算存在需补充项目、内容及定额缺项的现象增加，导致定额核算不合理。
(三)工程材料管理制度不完善对于土建工程的造价预结算审核，施工材料的造价控制管理是最基础和最重要的审核内容，在工程造价中，材料费约占70%左右，施工材料的价格、数量和质量会对预结算结果的准确性产生很大的影响，目前来看，材料管理制度不完善严重影响造价预结算的审核。表现在以下几个方面:首先，谎报材料价格。在工程建设过程中，由于建设材料差价带来的巨额利益，有些采购人员与材料出售方为了不合法收入，以优等材料的价格购入劣等材料，赚取差价。又有工期长的工程，在长达数年的施工过程中，材料的价格并未根据市场浮动调整，而一直采取材料的最高价格。其次，材料型号、材质不符合设计要求，有的主材型号、材质图纸未明确，都采用市场价格，甚至采用市场最高价格，影响造价。第三，部分工程由于有甲供材，价格可能出现混乱现象。第四，隐蔽工程因为不好检查，偷工减料。第五，钢筋、水泥等市场价格升高时，施工单位的报价随之升高。而石子、砂子等市场价格降低时，施工单位不计这部分材差。
(四)工程取费方面有些项目，不是通过计算工程量，而是以一定的基数乘费率得来，这些项目，统称为取费项目。例如:管理费、利润、总价措施费、暂列金额、税金等。确定了取费标准，最终工程造价也就基本确定，所以费用的计算基础和取费系数非常重要。取费标准主要涉及这几个方面:定额、有关地方主管部门下达的文件规定以及相关合同的方面。在审核过程中可能会存在几个方面的问题(以北京地区为例)。首先，存在虚设费用问题:不需要赶工，却在结算报审中列入夜间施工费用;楼高都在45米以下，却报超高增加费(高在45米以上);建筑物不在繁华街道、旅游景点，就是小区里的居民楼，却申请施工困难增加费等。其次，出现提高取费标准的问题:在取费设置上，工程类别、檐高、工程地点等乱报，明明是住宅建筑，工程类别上选公共建筑;檐高跨度也往高里报;工程地点在五环路以外，报五环路以内等。这样也就造成了管理费、利润等的费率提高，费用增加。还会出现修改软件设置的问题:北京地区用广联达软件较多，在计价软件的取费设置填好后，分部分项一般默认这个设置，但有的施工单位在分部分项的单价构成里修改了费率，这时候取费设置并不发生变化，但是总造价改变。
(五)设计变更、现场签证方面设计变更是设计单位依据建设单位要求，对原设计内容进行修改、完善和优化;现场签证是合同外零星工程的工程量确认。因设计变更和现场签证而调整的工程造价占整个工程竣工结算的比例，多则接近20%，少则也在6%左右，尤其在技改、技措工程中所占比例更大，大都在20%以上，有时甚至达到了40%。所以变更和签证直接关系到工程造价的增减，因此对变更和签证的审核历来是建设项目审核的重点。首先，审核过程中可能出现相关真实性问题:是否真实发生，工程量计算是否真实准确。这就需要现场察看、询问，特别是对于隐蔽工程。例:某围墙施工因土质不好，要求将基础高度增大，办理签证后，施工方并没有按签证内容进行施工，而是敷衍了事，直接用土埋了。还有居民屋顶的防水维修，屋顶以前的防水拆除后，再做的防水应该按以前的做法恢复，可是施工单位在做了防水卷材后，并没有做混凝土保护层，被居民举报。其次，也可能会出现相关完整性问题:变更签证是否全面，是否只在结算中报增加工程量的变更签证，合同内造价减少的签证不报，或者虽然造价减少的签证有报，但存在猫腻。还有，是否出现合理性的问题:例:有的签证描述模糊，表达很不清楚，看半天不知所以然，经过看图纸及询问等，发现这笔签证费用已包含在合同价款中，不应计取。有的工程，特别是修缮工程，由于各种原因，图纸变化好几版，施工单位的人员也几经变化，最后报的签证数量大，内容乱，很容易出现重复工程量和交叉工程量的情况，审核人员较难识别。
四、土建工程造价预结算审核的工作重点
(一)严格审核工程量工程量是编制工程结算最基础的数据，在审核过程中，首先，要熟悉图纸，全面了解工程变更情况，还要熟练掌握工程量计算规则以及预算定额，分清各分部的计算范围，避免漏算、重复计算。其次，了解施工组织方案和施工工艺，不同的施工组织设计和施工工艺对工程量和工程造价有着不同的影响。第三，结合审核工作的粗细程度、时间的要求、工程规模等，采取合适的审核方法。第四，依据图纸和变更，现场查勘，认真核对，仔细计量。第五，建立起和现场人员的信息交流平台，在重要工程隐蔽前及时到现场了解情况。
(二)合理套用定额首先，明确分清定额中的同类工程量的子目套用界限。其次是定额的适用范围，某些定额子目在具体情况下不再发生或其工作内容已被相关子目包括，则不能再在子目中单独出现。第三，预算定额的换算，必须同时满足三个原则:按规定的方法换算，允许换算，设计和施工要求与定额内容不符。第四，应加强补充定额审核，保证补充定额子目计算的准确性。
(三)强化材料价差审核工程造价中，材料费的比例很大，审核材料过程中需要注意以下几点:首先，制定合理的工程材料管理制度，并按图纸要求，审核工程材料的规格、型号、数量等。其次，部分材料国家没有明确的价格，要搞好市场调查，在材料的价格与品质确定之后，也要在工地上对相关材料进行检验。第三，重要工程或比较复杂的工程，施工周期长，可能出现材料价格波动比较大，需根据施工进度分期核定材料价格，以提高工程造价材料的审核水平，实现材料费用合理控制目标。(四)落实设计变更，加强现场签证管理设计变更应由原设计单位出具“设计变更通知单”，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位和监理工程师审查同意;重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。变更实行“先确认后施工”原则。现场签证直接影响到部分工程量的增减，从而影响到工程造价。在土建工程中，为了保证现场签证的准确性与真实性，首先，要规范签证管理制度。现场签证要注明签证原因、时间地点、工程部位，附上简图、尺寸等，隐蔽工程最好及时拍照或录像，现场签证要有建设单位、监理单位、施工单位三方代表签字盖章并签注意见。其次，保证签证工程量的真实性。深入现场，采取观察、测量、审图等方式和方法，仔细核实工程量，坚持做到客观公正。第三，避免重复签证。审核人员要熟知定额，明确定额子目包含的工作内容，防止施工单位把定额中已包括的内容再拿出来重复签证。第四，分清签证的性质，签证性质就是谁来支付签证费用。有时候会出现这种情况，施工单位为了施工方便，置换钢筋直径和根数，或弥补过失返工，或为了保证工程质量增大工程量等，建设单位和监理单位可以同意施工，但费用要由施工单位承担，也就是说，根据现场签证来确定工程量，此笔费用由谁支付根据实际情况确定。
(五)提升审核人员综合素质为了解决工程造价预结算审核过程中存在的相关问题，我们要对审核的相关工作人员综合素质进行整体提升。主要从以下几个方面进行，首先，对相关审核人员进行招聘时，对其学历、工作能力、工作经验等方面进行审查。与此同时，我们也要不断推进审核人员专业能力的锻炼与学习，经常进行相关培训，使其能够更好地对土建工程造价预结算审核工作中产生的各种问题进行解决，具备审核工作的各项技能，有效提高预结算审核的效率和质量。还有，重点关注道德素质，保障预结算审核人员德才兼备，这也是做好工程造价预结算审核工作的一个基本前提条件。
(六)确保审核结果的准确性在土建工程造价预结算审核的过程中，为了确保审核结果的准确性，我们需要建立完善的审核工作标准、工作体系以及审核流程，对造价预结算审核过程中存在的问题进行约束和规范，来保证预结算审核结果的准确性，保证企业效益，尽量规避风险。为了制定具体、完善的审核制度，我们可以制定规范化和标准化的审核体系，结合具体项目的地理因素、环境因素等方面，为施工提供良好的指导策略。在具体的审核工作过程之中，可以采取多样化的审核工作方法，比如说全面审核，重点审核以及筛选审核，通过对这三者审核进行对比分析，选择在具体工程之中最有利的方案进行。
工程结算审计重点范文3
关键词：工程结算审计；关口前移；防控结合
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.10.115
1 案例背景
某石化改造项目，工程计划投资总额8700万元，主要工作内容为：设备制作安装、防腐、附属消防喷淋管线及自控系统安装。
审计组开展审前调查，并根据审前调查确立了审计目标：一是工程造价的事前控制，重点关注招标文件的计价依据、计价条款、工程量清单编制等工程造价控制关键点；二是工程造价的结算审计，通过审核、比对、查证，对不符合施工合同计价取费标准及工程量计算规则的差错予以纠正，合理确定、有效控制工程造价；三是工程管理方面，运用工程造价审计成果，对具有典型性和倾向性的问题进行由点到面的分析，推动体制、机制及制度完善，进一步推动工程项目管理提升。
2 审计过程及方法
按照“关口前移，防控结合”的工作思路，采用全面审核法和重点审核相结合的原则进行工程竣工结算审计，重点抓住结算审核的“四个重点”，实行现场“一线工作法”，严格实施“五查”。
2.1 关口前移，防控结合
（1）前移审计关口，参与工程招投标。按照确定的工作思路，审计组重点对涉及工程造价的条款进行审核。该工程招标文件采用固定总价合同，审计组采用重点审核法，先从工程量较大的进行复核。通过审核，发现该招标文件工程量清单部分存在重大偏差。审计组将复核情况及时反馈，招标人对此进行修改后招标文件，有效规避了这一风险。
（2）持续跟踪，参与工程合同审核会签。招标完成后，审计组根据工作计划继续对该工程进行跟踪，参与工程施工合同的审核会签，重点关注与工程造价有关的点：工程承包范围与招投标文件是否一致，组成合同文件的顺序，工程师权限的设置，对安全文明施工的约定，对工期顺延的约定，合同价款的确定方式，对工程变更的约定，竣工验收及结算的约定等。
2.2 抓住“四重点”，把好工程造价“结算关”
（1）结算审核重点之一，复核工程量。根据图纸和结算书逐一审核，逐项核查工程量的计算是否符合清单计价规范，变更增加的项目是否已包括在原有项目的工作内容中，防止重复计算，复核过程要有记录，做好工作底稿。
（2）结算审核重点之二，针对实际剖析综合单价。首先对综合单价进行分析，看其组价与实际施工内容是否相符；然后根据已核对的工程量，按照合同约定的结算办法进行综合单价确定。
（3）结算审核重点之三，审查工程变更。变更签证的审核重点是其真实性、完整性、合理性，变更签证和工程索赔是工程造价领域问题的高发区，也是虚增造价的集中点，更是造价审计的重点。
（4）结算审核重点之四，审核工程材料价格。工程材料是影响工程造价的重要因素，在工程造价中所占比例较大，是工程审计的重点环节。尤其是投标报价以外变更工程材料价格的认定，更是工程审计的重点和难点。审计组对于签认价格高于《市建设工程价格信息》的材料价格，按照信息价予以核减，对于信息价里没有的材料，通过向材料市场询价予以确认。对于按照建设单位要求特别定制的材料，市场无法询价的材料（如：油罐加热盘管为定制加厚无缝钢管），要求建设单位提供有效证明凭据，以取得充分的审计证据进行审计认定，以规避审计风险。
2.3 实行现场“一线工作法”，严格实施“五查”
熟悉施工合同、施工图及竣工图等有关资料后，对需要到现场核对的项目事先做好计划，带着问题去现场进行实地勘察测量，实行现场“一线工作法”，做到五查：一查竣工项目是否按设计图纸施工，有无未施工项目、未完成工程量；二查实际变更是否与变更签证相符、签证是否合理；三查实际施工情况是否与设计相符，有无偷工减料、低档替代现象；四查变更工程量增减情况，看有无虚报、多报情况；五查实际使用工程材料规格、品牌、等级情况，作为定价依据。
3 审计结果及成效
（1）关口前移成效。审计组通过审核发现招标文件存在重大偏差，并针对问题提出审计建议，该项审计建议降低工程造价212万元。
（2）结算审计成效。通过结合前期审计成果，经审计工程送审造价为3669万元，审定造价为3271万元，核减398万元，核减率10.84%，有效控制了工程造价。
4 思考和启示
（1）审计关口前移、把好“入口关”是工程审计的突破点。工程施工计价始于工程招投标阶段，工程合同一旦签订，其计价条款、合同漏洞往往是“木已成舟”，易发生争议甚至诉讼，事后审计很难进行弥补。工程审计关口前移，从工程项目计价的“入口”招投标开始参与，对工程计价控制及计价风险控制起到事半功倍的效果。以本工程审计为例，通过事前参与、事前发现、事前整改，避免了“亡羊补牢”，取得了较好的审计效益。但笔者认为，仅凭内部审计部门一己之力，不能解决工程管理工作中存在的所有问题，必须依靠相关部门齐心协力，履行好各自的工作职责，才能防范风险，使管理效益最大化。
（2）以工程审计成果促进管理提升是工程审计的创新点。转变审计思路，将工程审计发现的问题上升到管理高度进行综合分析，提升审计层次，由工程造价审计一个重心转变为工程造价审计+工程管理审计两个重心，以工程造价审计促进工程管理提升。本工程审计完成后，审计组对造价审计中发现的共性问题，由点及面进行总结提升，从而有效对今后的工程审计进行借鉴，其意义和价值远大于项目审计本身。
（3）实施建设项目全过程审计是实现工程审计效益最大化目标的迫切要求。建立健全建设项目全过程跟踪审计制度，实现由传统的事后结算审计向事前预防、事中控制和事后结算的转变，有利于及时堵塞漏洞，减少损失浪费，降低审计风险，提高审计质量和效益。本工程项目重点实施了事前审计及结算审计，把好工程审计事中控制环节，抓住工程实施阶段的合同管理、工程变更、工程款支付三个关键点进行跟踪审计，有效实现了工程审计的闭环控制，向实现工程审计效益最大化的目标迈进。
参考文献：
[1]中国内部审计协会.建设项目审计[S].2008（01）.
工程结算审计重点范文4
电力工程建设项目跟踪审计的范围，应根据工程建设不同阶段进行确定。设计阶段主要审查设计招投标文件、设计合同、参加设计方案的会审、审计设计概算。招投标阶段主要是对招标文件中规定的建设标准和内容、标段划分、投标人须知、项目的技术规格和数量、投标报价方式、竣工时间等进行审计。施工阶段的主要内容是对合同履行进行审查，包括工程进度、项目概算执行、工程变更及补充合同、总承包合同与转包分包合同、工程索赔及费用、隐蔽工程的查看和验收、工程进度款、特殊材料与设备等进行审计。竣工结算阶段的主要内容是根据合同规定要求，对施工过程中的资料齐备性进行形式检查后，结合现场勘察对比，确认工程建设资金结算和造价的规范性。
2电力工程建设项目跟踪审计的内容
全过程跟踪审计的主要内容和关注要点，应根据工程不同阶段进行确定。
2.1立项阶段
在投资立项阶段，主要是通过审查与评价拟上报的可行性研究报告的科学性、完整性和可行性，为决策层提供决策依据，降低投资风险，提高投资效益。
2.2设计阶段
在设计阶段，工程造价控制是关键。设计阶段对工程造价有决定性的影响，设计方案审查的重点是设计方案的深度、科学性和经济合理性。设计深度达不到要求或存在重大缺陷，将直接影响工程量清单和据此计算的招标控制价的准确性，将在施工过程中形成大量的设计变更。施工图要重点检查委托设计合同中对设计质量的控制措施，技术管理部门对图纸的修改和完善，对设计方案经济合理性的评价方法等。
2.3招投标阶段
招投标阶段是项目建设过程中非常重要的一个环节，通过公开招投标程序来确定施工单位，可以合理控制工程造价，确保工程质量达到设计要求。招投标阶段重点把关该公开招标的项目是否公开招标、施工单位的资质审核、招标文件内容和招标控制价，检查招标文件是否符合法律法规及行业规范的要求，招投标程序是合法，招标过程是否真正做到了公平、公正、公开。工程量清单应委托具有相应资质的中介机构编制，清单项目有无漏项或重复，审查工程计算的准确性，项目特征描述是否准确性完整，有无漏项和重项，审查招标控制价计算是否正确合理。
2.4合同审查阶段
对中标单位跟踪合同的跟踪审计，主要落在造价结算、风险约定、变更确认上。施工合同应在合同正式签订前认真详细地审查其主要内容，如主要条款要与招投标文件保持一致，合同主体是否经评标小组确定，内容齐全完整，意思表达清晰准确，重点关注与工程造价有关的条款，如工程预付款及工程进度款的支付时间、比例及支付方式，清单项目及变更项目的结算办法，工程质保金。
2.5设计变更与签证
在施工过程中，设计变更与签证越多，造价变化越大，变更与签证是跟踪审计的重点，此阶段主要审查设计变更与签证的程序合规、变更依据合理、变更资料齐全、内容真实、变更手续完备，重点关注施工承包单位提出的设计变更与签证。对重大设计变更和签证，审计人员要关注施工方案设计单位、业主单位和监理单位的审批意见，及时预测对工程造价的影响，及时提出审计建议和意见。
2.6隐蔽工程审计
由于隐蔽工程覆盖后再审核非常困难，审计人员要关注隐蔽工程的各个工序，详细记录审核过程，适时拍摄照片和录像记录，预防施工过程中偷工减料和结算时的高估冒算。
2.7工程进度款审计
重点关注工程款进度款计算是否正确，避免工程进度款超付。审计人员要通过分析施工单位的报价，重点关注数量较大、综合单价高、施工工艺复杂的分部分项工程。通过审查招投标文件和施工合同中重点分部分项工程的内容和清单中的项目特征描述，检查材料品牌、型号规格与合同约定是否一致，注意区分工程量清单内外项目的结算方式，清单中已包含的项目按投标报价结算，清单未包含项目按合同约定计价方式结算。
2.8工程结算阶段
工程结算阶段重点审查送审资料的真实性、合法性和完整性；审查预付款和甲供材料是否全部扣回，业主分包工程是否已全部扣减，扣减金额是否计算正确；项目工程量及工程总价款的计算是否准确，取费依据是否正确；审查设计变更与签证的工程价款是否已含在投标报价内，有无漏项重项，工程价款的调整办法是否符合招投标文件及施工合同等。工程结算的审计中，重点关注是否存在超进度付款、建设资金和生产资金是否独立、有无浪费等。坚持“先审计、后付款”原则，确实工程控制质量和造价。
3全过程跟踪审计的原则和方法
3.1原则
（1）以工程量和工程造价为重点进行审计在跟踪审计中应重点关注工程量的审计，工程量的大小决定了工程费用的金额，施工企业为了多算工程费用首先是在工程量上想办法，围绕复杂工程、变更工程、量大工程、隐蔽工程、高造价工程、新技术新材料工程为重点，抓住工程量和工程造价中的重点进行审计。（2）以工程绩效为目标进行审计跟踪审计要考虑建设项目的绩效，使建设项目投资的经济社会效应最大化，形成合理的经济效益、社会效益和环保效益。在审计过程中，电力工程项目投资额度大、施工线长、涉及地域广、建设周期长、施工条件复杂，关系到区域经济建设和民生发展，其经济和社会效益的要求高。要以工程绩效为目标进行审计，加强工程建设中程序的公平、公正、公开，深入工程建设的可行性研究，提高勘测、设计和施工的质量，避免重复投资和低效益投资建设项目，科学优化，提高资源利用效率。（3）以跟踪工程全过程为原则进行审计以项目建设单位内部审计为主，坚持内部审计和外部设计结合，对电力工程项目的合同管理、资金管理、施工过程管理、质量管理、工期管理等，进行全过程跟踪审计。加强各生产环节的衔接，工程项目的跟踪审计应从管理审计、会计审计入手，改善管理漏洞，降低工程造价，提高工程投资效益。
3.2方法
（1）大宗材料设备采购审计对大宗材料设备采购审计，审计组应及时获取招标采购合同、供货材料及设备的性能指标及价格等资料，在充分论证和调研基础上及时进行综合评估和市场询价后，向工程管理部门或施工单位提出合理的建议和相关意见后，由工程管理部门或施工单位按照要求进行招投标，择优选购材料设备。（2）工程进度款审计施工单位根据监理单位签字认可的工程量月报统计资料，提供工程进度支付款申请后，施工监理人员和甲方工程项目代表审核，提出具体意见认可后，项目建设管理部门根据审计意见，方可支付工程进度款。（3）工程变更审计工程变更有施工图变更和指令类变更。对工程变更造成的合同增减工程量，首先需由工程管理部门以书面形式予以确认有关变更费用，同时必须附加变更费用预算说明。再由监理单位和甲方工程项目代表对变更费用进行审核，提出审核意见。最后审计项目组对变更费用的程序合法性和合理性进行审计，工程管理部门根据审计意见，签订变更合同或协议，作为结算依据。（4）工程索赔审计工程索赔首先由施工单位及时提交索赔申请，并附相关损失费用计算的书面材料，再由施工监理单位和甲方工程项目代表进行审核，最后进行工程索赔审计。审核根据审核意见，主要针对索赔原因、真实性、合法性、完整性、正确性进行审计确认，由工程管理部门与施工单位落实索赔金额，作为结算依据。（5）竣工结算审计项目管理部门根据施工单位提供的竣工结算报告和竣工结算资料后，提出具体意见，应及时提交审计项目组和造价审计机构。审计项目组根据工程结算要求进行竣工结算审计，提出审计意见，工程管理部门按照审计意见和造价审计意见及时进行竣工结算。（6）竣工决算审计建设项目竣工验收后，建设单位应及时编制项目造价和投资效果的竣工决算报告，进行竣工决算审计。竣工决算审计包括竣工财务决算说明书审计、竣工财务决算报表审计、工程竣工图审计和工程造价对比分析审计四个部分。
4问题和对策
4.1问题
（1）用电需求的快速增长导致供电不足，大量电力工程项目纷纷上马，形成工程项目繁多、审计力量不足和审计不及时。（2）大量未竣工电力工程建设项目，存在领导干部调离或离退，导致“先离后审”的现象。（3）高效和集约化的电力行业重组与现有审计要求和效率不协调，审计依据和工作标准难以统一。（4）部分企业领导思想认识和重视不够，配合积极性不高，甚至设置障碍，影响审计工作的正常开展，增加了任期审计工作的难度。（5）有些审计形成的意见，执行力度不够，存在审而不改、审而不纠的现象，审计的严肃性与权威性得不到充分的维护。
4.2对策
（1）全面审计，先审后离，突出重点审计中要多方面调查、全方位审计，抓住重点要点，发现问题一查到底，坚持“全面审计，先审后离，突出重点”。在干部离任之前，按照规定及时对决策正确性、是否充分利用优惠政策、工程勘察设计质量、工程设计方的招标、招投标管理的规范性、工程量清单、变更签证管理、材料采购、工程造价的控制、竣工结算等，全面而突出重点进行审计。（2）取证准确，客观公正采用多种科学取证工作方法，坚持识图分析法、现场调查法、调研取证法、核对验证法等多种方法结合，取得实际工程资料，全面掌握真实情况，形成客观实际审计意见，真实反映实际情况，事实要清楚、评价要公正、处理要合理合规，以保证审计结论和审计决定的公正性、客观性。（3）加大审计力度，提高审计队伍素质建立国网、省网和下属控股电力公司的自上而下、分级管理的审计队伍，坚持理论学习与联系实际相结合，从业务、法规上加大培训力度。不断创新审计思路，改进方式、方法，面对新问题，提高审计队伍素质。（4）全面执行全过程跟踪审计要求对具有大量隐蔽工程的电力工程项目，事前审计结合事中审计和事后审计，尤为重要。在工程施工之前提前介入，对工程前期的可行性研究、投资计划、初设批复、材料设备、施工内容、工程总造价、设计监理的招标、合同管理等，进行监督、督导，完善相关手续、流程、制度。事中审计重点审计工程是否按图、按规范施工，变更项目记录和资料的完整性。事后审计主要对工程决算书的编制是否规范、材料用量及价差是否准确等。（5）落实审计意见，总结经验教训对形成的审计意见，该惩处应及时惩处，认真总结经验和教训，分析共性问题，通过总结经验教训不断提高审计工作水平。
5结语
工程结算审计重点范文5
关键词：工程结算审计特点应用
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
建设工程竣工结算是指在工程竣工并由相关部门验收合格后，对照原设计施工图，将有增减变化的内容，按照编制施工图预算的方法和规定，对原施工图预算进行相应的调整，进而确定工程实际造价并作为最终结算的经济文件。建设工程结算审核是以工程竣工资料为依据，对承包方编制的工程结算真实性及合法性进行全面的审查。但是在实际工作中，由于定额换算不合理，新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项，致使定额应用不合理。另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。因此，如何掌握工程竣工结算审核的重点及如何全面提高结算审核质量值得我们深思。
一、工程结算审计的特点
1、政策性强
为了加强对建设资金的管理，使有限的资金发挥最大的效益，国家对管理和使用建设资金制定了许多制度和规定。正确执行和运用这些法规是管好、用好建设资金的保证，更是审计人员进行竣工结算审计的重要依据。
2、涉及面广
工程竣工结算审计既涉及资金使用、往来、中间结算的资金运动全过程，又涉及材料供应、图纸变更、国家政策调整、价格浮动等各环节的方方面面。审计人员在工作中必须对上述环节的各方面做到实事求是，准确无误的调查、审核和认定。
3、技术性高
对工程竣工结算审计，要精通工程图纸识读、工程量计算、综合单价确定、规费税金计算、项目建设各环节的工程技术等专业知识，对这些知识的正确掌握和运用，会直接影响到竣工结算审计的质量。
二、当前工程结算审计现状分析
1、目前工程结算审计主要依据的是定额, 而定额编制落后于建筑业的发展现行定额编制是依据社会平均成本的原则, 反映的是某一时期内消耗在单位工程上的社会必要劳动量水平, 定额规定的成本价与企业成本价二者之间必然存在着差异。但目前, 定额的作用仍然是作为一种国家定价性质的文件执行的, 如果政府或有关行业提供的定额有偏差, 会对本地区、本行业的经济健康发展不利。同时,由于定额编制落后于建筑业的发展, 不能完全适应结算工作的需要, 从而造成审计单位与被审计单位经常出现争执, 有时甚至是讨价还价, 影响了结算审计工作的及时性和准确性, 拖延了结算的时间, 在某种程度上加剧了工程款拖欠的现象。
2、工程间接费和利润的取费问题。目前, 工程结算过程中间接费和利润取费按差别费率原则, 按企业类别和工程类别取费, 以直接费为基础, 按照规定的费率计取, 其实质是按直接费的大小并根据工程类别和企业类别来分摊其他费用。按照这一标准, 同一工程在不同的企业有不同的费率, 人为造成差额, 这一规定也导致了现行定额与WTO的基本原则(非歧视，公平贸易等)相违背。
3、市场经济带来的价格多元化, 为准确计算工程造价带来诸多困难。由于工程结算审计多是事后审计, 工程建设期间大部分材料的价格在不同时段、不同品牌之间往往差距较大, 这就使得在计算工程造价的准确性和合理性时遇到了困难。
4、工程结算审计人员的素质有待于进一步提高在工程结算审计工作较好的部门和单位, 审计人员可以参与项目的全过程, 但大多数现有的结算审计人员的主要任务是计算工程量, 然后套用现有定额, 但对定额的理解往往因人而异, 计算结果也往往因人而异, 其准确性就可想而知了。
三、工程竣工结算审计中的应用措施
1、加大审计人才的培养力度，提高审计人员的水平。审计人员自身素质的高低，直接影响审计工作质量。要提高审计人员的素质可以通过岗前的教育和在职培训。高校在审计人才培养方面承担着繁重的任务，需要各级政府加大对高校的支持力度，使高校能够为社会上培养所需的人才，满足企业和社会的需要。
2、重点审查工程量。工程量是工程造价的基础，工程量计算正确与否，直接影响整个工程项目的投资，一定要核实清楚实际发生的工程量，根据施工图纸、实际验收的工程量、工程量计算规则及预算定额说明等，对已计算出来的工程量计算表进行审查，增加的工程量必须要有设计变更和现场签证，同时要减去工程变更减少的工程量。如发现重算、漏算、和错算的工程量，应予以更正。如原地面高程、放坡系数、放坡起点的确定值是否合理，砌体的计算应审查是否扣除了门窗洞口、空圈、嵌人砌体的构件等所占的体积，混凝土工程的计算应划分好梁、板、柱等构件的界限，避免重算，道路工程量计算应审查不规则交叉口的面积计算等等。
3、审查甲供材料的计取是否真实。一般情况下，工程中材料价格占总工程造价的70％左右，对工程造价有着举足轻重的作用，所以应把材料的审查作为一个重点。审查甲供材料，主要从以下几个方面入手：
(1)审查材料数量是否与定额含量、甲方代表签证量、实际领料票量一致。实际的材料用量应该是三者中取最小值。
(2)施工费包干项目中甲供材料是否重复计费。审查施工单位投标报价书中施工费是否已经含了一部分甲供材料费，如果含了应予以扣除。
(3)审查材料是否找差。无论是正差还是负差，都要对每一种材料进行找差。
(4)根据实际结算金额调整甲供材料税金，多扣少补。
4、加强工程现场签证的审查。现场签证往往是甲乙双方争议最多也是容易出问题的地方，如乙方提出，而甲方未签；甲方签经手人姓名，而未签处理意见；甲方签字认可，而经查与实际不符等。工程现场签证是由建设单位、监理单位、施工单位的现场代表共同签署的以证实施工活动中实际发生且在施工合同以外的一种以书面形式记录的原始资料。工程结算审计时，发现工程现场签证存在的问题往往是签证不规范、签证内容不实、签证数量虚高、同一工作内容前后重复签证。针对这种情况，审计人员应遵循三个原则：首先是客观性原则，不仅要审查有无甲乙双方的签字与意见，而且要审查签字、意见的真实性。其次是整体性原则。应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑，避免工程量的重复计算。第三是全面性原则。不仅要审查签证事项发生的真实性，而且要审查签证事项发生数量的真实性。
5、做好工程量清单计价或定额套用的审计。项目单价是工程审计重点，结算项目单价的取定：对于招投标项目，投标书有的项目单价按投标价计算，投标书没有的项目单价按合同约定方式计算单价，一般情况下投标书没有的项目单价计算按现行定额计算，下面主要对按定额重新组价的价格计算作详细说明。
(1)审查结算中所列工程名称、规格、计量单位是否与所套用的定额相符，是否存在错套现象。实际工作中，由于部分编制人员缺乏现场施工经验，或对定额套用说明理解模糊，或为了自身经济利益，在套用定额时，常常出现高套，如将基础梁按单梁子目套算、垫层混凝土按面层混凝土子目套算等。所以要重点核实价高或量大对应的定额单价及定额子目容易混淆的单价，着重应对主要材料、主要机械、人工等价格进行审核，核查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题。
(2)审核对应该换算的材料是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。特别是砌筑、混凝土标号的换算，抹灰砂浆的标号和配合比，如设计要求除柱用C30外，其余用C25，施工亦如此，但结算书中，施工单位可能将梁、板、柱均以C30计算套定额。
(3)审核自编的单价，由于此类单价无定额依据，审核难度较大，施工单位往往也钻了这个空子，报价偏高。笔者建议平时要注意市场新动向，多收集这方面的资料，经常深入了解新工艺的具体工作过程，参改定额子目的某一工艺数据来测定新工艺所需数据。
(4)审核时还要注意由于定额缺项或定额适用条件不符而发生高估冒算或弄虚作假的问题。
参考文献：
[1] 黄伟. 如何搞好工程结算的审计[J]. 审计与理财, 2011,(05) .
[2] 刘万海. 工程结算审计工作要点控制分析[J]. 价值工程, 2011,(09) .
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[4] 金晓光. 工程项目竣工决算审计问题及对策[J]. 现代商业, 2010,(07) .
[5] 彭红涛,邱忠毅,姚新宇,程娉,朱敏. 建设项目工程造价跟踪审计运行模式研究[J]. 施工技术, 2011,(04) .
工程结算审计重点范文6
【关键词】危旧房改善；结算审计；对比审核法
危旧房改善是杭州“租、售、改”三位一体住房保障体系的一大亮点，是城市建设中的一项新型工作，在新形势下，它被赋予了住房保障、设施配套、住房维修、历史文化保护等新理念。从2007年开始截至2012年，危旧房改善累计实施177万㎡，受益住户3.5万户，取得了一定成绩，曾获评住房和城乡建设部授予的“2011年中国人居环境范例奖”[1]。
伴随着危旧房改善工程持续推进， 危旧房改善工程结算审计既是工作重点也是难点。本文结合历年来危旧房改善工程实际经验，对结算审计工作进行探讨，提出一些认识。
1、危旧房改善工程结算审计存在的问题
危旧房改善工程结算审计相较一般工程更加繁琐，不确定性因素更多。由于危旧房改善工程绝大部分是在原建筑基础上进行的维修及拼厨加卫等非标准化工程，因此在实际审计工作中过程中难免出现这样或那样的差错。如定额组价不合理，部分定额规定工作内容在施工过程中施工不到位却按照定额组价，或者部分材料采用原旧材料却按照使用新材料组价等等。另外工程量高估冒算现象比较普遍也难以避免。而现行危旧房改善工程招投标采用最低价（最低费率）中标，为使工程资金平衡并保证相当利润，施工单位多采用多计算工程量、增加施工联系单、多立明目等手段人为提高工程总量进而提高工程造价[2]。
2、危旧房改善工程结算审计的主要内容
因大量危旧房改善工程采用费率招标下的工程量清单计价模式，施工合同一般采用单价合同，最后的结算审计工程量就成为核算的主要内容。同时施工材料用量及价差、费用套用是否合理同样是审计核实的重点[3]。故需在施工图的基础上结合招投标文件、施工合同、会议纪要及监理通知单、工程变更资料、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录、现场施工记录等资料及现场实地考察相结合，按照有关文件规定进行计算核实。
2.1 工程量的审核
核定施工工程量是工程竣工决算审计的关键。因此，对施工图工程量的审核最重要的是熟悉施工图纸及工程量的计算规则分清计算范围；二是要重点审核投资比例较大的分项工程，如混凝土结构梁、板、柱、以及室内装饰项目等；三是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目，如施工范围内的拆除工程应该按照实际计算，修补项目是后按照定额要求施工等；四是对签证凭据工程量的审核，主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量[4]。
2.2 定额套用及工作内容的审核
因没有专门的修缮定额，也难以套用现行定额，危旧房改善修缮工程中很多单项报价就由施工单位按市场价报价，故在结算审计时必须审核单项报价是否符合标准，防止施工单位只做了单项中的部分工作内容却按照定额进行报价。这就要求审计人员要查看现场实际是否按照定额要求的工作内容进行施工，并对现场的施工记录进行查验。
2.3 材料用量及价差的审核
材料用量审核，主要是审核土建工程三大主材及装饰工程、水、电、暖材料用量。由于市场材料价格不一且波动较大，因此材料价差的审核，特别是主材价差的审核更为重要[4]。另外由于危旧房改善工程多包含修缮工程，其部分拆除材料或原有旧材料还可以继续使用，在审核过程中要防止把使用原旧材料项目却按照使用新材料计价，要按照工程实际使用材料、实际单价分析计算。
2.4 工程费用的审核
取费应根据工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意，有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用；有的工程根本不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用；一些工程投标时计算了文明施工、安全施工费用但施工现场实际并未发生[6]。这就要求在审计时注意这些问题，按照工程实际发生费用进行计算。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮。
3、危旧房改善工程结算审计的方法
由于危旧房改善工程建设周期较难控制，工程内容繁杂，有拆、有修、有新建。因此其结算审计不同于一般新建工程，主要审核方法有以下几种：
3.1 全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好。缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。
3.2 重点审核法
重点审核法就是抓住工程结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点，如砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗、室内装饰工程等。而一些附属项目、零星项目（雨蓬、散水）等，往往忽略不计[5]。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。
3.3 对比审核法
如果单位工程的结构、修缮内容、修缮标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析结算资料的基础上，找出同类工程造价的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、修缮标准不同的工程的单方造价指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。这其中常用的分析方法有：
单方造价指标法。通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性。
分部工程比例法。计算基础、砖石、混凝土及钢筋混凝土、安装工程（门窗、电器、卫生洁具）、室内装饰等各占定额直接费的比例，作为相应指标。
专业投资比例法。计算土建，给排水，电气照明等各专业占总造价的比例，作为相应指标。
4、结语
综上所述，危旧房改善工程结算审计工作是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作，需要在工作中不断学习、总结、提高，不断探索新的审核方法及具体应用，全面、高效地做好危旧房改善工程结算审计工作。
参考文献：
[1]杨静，邵一鸣.剖析城市旧城改造的创新典范——杭州市危旧房改善工程.科技创新导报.2012，36（12）：38-39
[2]黄玉寒，李莹.建筑工程结算审计存在的问题与解决对策.科技创新导报.2011，34：158-159
[3]赵喜.谈新建大型现代化厂房工程结算审计的重点内容与方法.现代审计与经济.2012，4：31-32
[4]刘万海.工程结算审计工作要点控制分析.价值工程.2011，9：167-168
