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经费审计报告范文1
关键词：风险导向审计 科研领域 风险评估矩阵
一、什么是风险导向审计
风险导向审计是指审计人员在审计过程中始终以风险分析评估为导向，根据量化的风险水平确定审计项目次序、审计范围重点，对风险管理和内部控制进行评价，提出合理性意见建议的审计活动。
风险导向审计最早在2001年国际内部审计师协会的《内部审计实务标准》中被明确定义为“根据风险评估结果确定审计计划”；英国内部审计师协会紧随其后了《风险导向内部审计》立场报告，风险导向审计的模式就此初步形成；2004年美国COSO《企业风险管理――整体框架》，把风险管理从理论延伸到实践，风险导向审计成为主流发展趋势；2009年国际内部审计师协会《国际内部审计专业实务框架》，将风险导向审计的观点、方法和流程作了全面系统的阐述和梳理。2014年1月1日起正式施行的《中国内部审计准则》也全面体现了风险导向审计的理念，准则中明确了内部审计机构和内部审计人员应当全面关注组织风险，以风险为基础组织实施内部审计业务，内部审计机构应当根据组织的风险状况、管理需要及审计资源的配置情况，编制年度审计计划，内部审计人员应当审查和评价业务活动、内部控制和风险管理的适当性和有效性，关注被审计单位业务活动、内部控制和风险管理中的舞弊风险，以适当方式提供咨询服务，改善组织的业务活动、内部控制和风险管理。
不同于合规性审计、流程基础审计或控制导向审计等传统审计模式，风险导向审计首先要创建科学的风险评估模型，准确识别和判断风险，根据风险类别与大小确定将谁作为审计对象、如何配置审计资源、审计的重点和范围、审计报告侧重反映哪些内容。通过对规章制度和业务流程的合理性、可操作性、遵循性进行分析验证，检查评价内控措施的贯彻执行情况，达到完善单位管理的目标。另外，相比传统审计方式，风险导向审计的接受度更高，风险导向审计是站在被审计单位的角度，将为被审计单位查缺补漏、堵塞漏洞作为出发点，分析现用制度缺陷、提出改进措施建议，更易被采纳，能够更好地发挥审计的免疫系统作用。基于风险导向审计的上述优势，本文探讨如何将其应用到资金量日趋庞大的科研领域。
二、识别和评估科研经费使用风险
风险导向审计的核心就是将有限的资源集中在存在重大经费使用风险的经济事项上。因此，在对某个科研项目实施审计之初，先要明确被审计科研项目在经费使用过程中可能存在风险的经济事项，如“三公经费”使用、合同签订、政府采购程序等，然后选取某月份为样本库进行审计，根据审计结果，针对各类经济事项分别建立相对应的科研经费使用风险评估矩阵。风险评估矩阵为识别、评估和控制风险提供了最基础的方法，使审计人员能够统筹考虑被审计单位在使用科研经费过程中可能存在的各类风险。如下所示：
矩阵横轴为样本月审计发现的该类经济事项违规资金金额，矩阵纵轴为样本月审计发现的该类经济事项违规资金占该项支出的比例，根据违规资金的金额和比例确定该类经济事项的风险等级。矩阵将经费使用风险分为5个等级，违规资金大于5万元且占比大于5%的经济事项风险为5级，5级为最高风险，4级次之，以此类推，风险等级越高，产生不良影响的程度越严重。
同时，历次审计报告也是了解高风险点的有效途径之一。在审计进点时，应参考包括审计署、上级主管单位、社会审计机构以及内部审计部门对该科研项目的历次审计报告。审计报告是非常重要的信息来源，从中可以获取科研项目风险最有可能出现在哪类经济事项当中，特别是那些屡查屡犯且不愿意接受整改的审计问题，有助于审计人员对项目组的风险防控意识和措施形成初步判断。根据风险评估矩阵评估结果，结合历次项目相关审计报告，可以对各类经济事项发生违规资金的风险做一排序。
三、实施风险导向的科研经费审计
在确定了各类经济事项风险排序后，需要根据风险的类别和等级，有针对性地修正调整、实施科研经费审计计划。首先，优化配置审计资源。每个审计人员受从业年限及从业经验类别影响，擅长的审计领域各不相同，当现有审计人员的职业能力不足以应对当前的审计项目，如，该科研项目存在大量大额进口设备通过单一来源采购方式采购，存在极大违规风险，而审计组中又没有精通政府采购政策的成员时，就要适时补充调整审计组成员。其次，根据违规风险排序情况，确定审计的重点和范围。在经过初步的经费使用风险评估后，审计组应对被审计的科研项目有个初步的判断，对重点应关注的经济事项有详细的了解，接下来就是要利用风险评估结果，对各类经济事项采取有区别的审计方法。具体来说主要有：谈话，与被审计项目组负责人、业务主要经办人、技术骨干等进行沟通，有针对性地了解内部控制是否有效运行，项目资金高风险点是否得到有效控制等；穿行测试，在被审计项目中对某类经济业务事项样本处理的全过程进行跟踪，增加对项目流程运作的了解，并获取有关内部控制是否有效的直接证据；符合性测试，对科研项目某类经济业务事项的经办过程是否符合既定程序规定进行评估；善用审计软件，通过数据库和编程手段寻找经费使用高风险点，提高审计工作的规范性和效率性。最后，形成风险导向的科研经费审计报告。审计报告是审计项目最重要的部分，一份好的审计报告必须满足以下几个条件，一是重点突出，能按照风险等级水映科研经费使用中存在的问题；二是拨杂去冗，能恰当反映科研项目管理环节中的过度控制和无效控制；三是切实可行，要提出科研经费使用风险控制的有操作性的建议和明确的整改措施。同时，审计报告还要符合时效性、准确性、简洁性等特征，能给审计报告的使用人提供有意义的借鉴。
四、科研经费风险导向审计的主要制约因素
现阶段，风险导向审计在科研领域中的应用与理论发展水平尚存在较大差距，审计人员很难做到有效控制风险。现用审计模式和审计观念仍然相对滞后，科研领域的审计工作采用最多的是账项基础审计模式或制度导向审计模式，审计人员在审计科研经费时往往并不重视风险的识别、评估，仅仅凭主观判断推测出的风险水平具有很大的随意性。源于《中国内部审计准则》对风险管理的一再重申和强调，大多数审计人员已经意识到风险导向审计的重要性，但是相应的职业素质与业务能力难以匹配风险导向审计的要求，所谓的风险导向审计在审计实践操作中基本上是流于形式，未能发挥应有的作用。
同时，科研业务本身性质较为复杂。科研项目的种类多、差异化很大，经费使用的相关制度很多都是由财政部、科技部、发改委等各相关部委制定，制度本身存在的固有风险很难有便捷通畅的渠道进行控制和管理；科研单位及科研项目的管理体制也决定了审计工作需要的基础数据及信息有时无法充分获取，另外，部分科研项目涉及的业务内容属于高精尖技术，会产生很多专业的经济业务往来及经费收支，审计人员作为“门外汉”要在短时间内完成对项目的风险评估有一定的难度。
五、科研经费风险导向审计的发展对策
从现行情况看，要在科研经费审计中运用好风险导向思维，还需要一个渐进的过程。一方面，要积极推进风险导向审计理念及模式的实务应用。现代风险导向审计对审计人员的知识储备、专业判断、方法优化等方面都提出了更高的要求，高素质的综合人才匮乏是制约风险导向审计在科研领域广泛开展的最主要瓶颈。因此在日常工作中，应重视对审计资源的均衡配置和多元化发展，加快对审计人员知识结构和专业能力的提升，与时俱进构建精通多领域业务的复合型审计梯队，以适应不断发展变化的新形势；在对科研经费进行审计的过程中，审计人员特别是审计组长要发挥好指向标作用，不断强调和引入风险导向思路，真正将审计前沿理论应用到实践中去，更好地使科研项目完成目标，使科研经费财尽其用。
另一方面，着力完善科研项目组管理机制。科学合理的项目组管理机制能够使风险导向审计的作用最大化，为风险导向审计在科研领域的应用提供有力保证。项目组应着力设计完善的内部控制体系，对岗位职责进行明确分工和有效制衡，实行项目责任人负责制，明确项目责任人的责权利，并建立健全的科研管理制度、财务管理制度、资产管理制度和会计核算制度，严格预算约束，加强经费支出管理，做到审批手续完备、账目清楚、内容真实、核算准确、监督措施有效运行，确保资金的合理使用和安全。
参考文献：
[1]刘国永.风险导向内部审计在高等学校中的应用[J].商业会计，2012，（14）.
经费审计报告范文2
目前，武警部队已基本建立了“处突”经费物资保障审计制度，但是“处突”经费物资保障审计工作质量方面的研究才刚刚起步，需要研究人员引入全面质量管理思想，加快研究步伐，建立一个完整的“处突”经费物资保障审计工作体系。为突发事件下武警部队完成任务提供后勤保障。本文立足从构建武警部队审计全面质量管理的框架、建立部队“处突”经费物资保障审计全面质量管理的运行机制入手，针对武警部队审计质量管理中存在的问题，依据武警部队审计行业特点，有针对性地借鉴全面质量管理的方法策略，使之应用到武警部队审计质量管理的实践中去，形成能够适应武警部队实际需要的质量管理方法与策略。
关键词：全面质量管理（TQM）；“处突”经费物资保障；武警审计
一、“处突”经费物资保障审计全面质量管理的理论基础
全面质量管理（Total Quality Management，TQM）起源于美国，是一种以组织全员参与为基础的质量管理形式，是质量管理发展的最新阶段。在近半个世纪的实践应用中，全面质量管理理论形成了较完善的理论体系。主要包括：“四个核心理念”，即消费者或社会成员满意、全员参与、质量的持续改善和依据事实进行管理的理念。“四种观点”，即预防为主、综合治理，一切用事实和数据说话，过程控制一次成功，用最为经济的方法为用户提供满意的产品和服务的观点。“三大意识”，即全体人员要有质量意识，部门之间要有配合意识，领导要有以身作则的意识。
武警审计是基于受托经济责任关系而产生的，所以武警审计部门所提品和服务，即审计报告的质量是指不仅要确保审计结论与被审计事项真实情况相吻合，还要不断满足审计客户，即党委首长和广大官兵的需求。根据以上理论，本文把“处突”经费物资保障审计全面质量管理理解为武警审计部门以保证“处突”经费物资保障审计质量为中心，以全员参与为基础，以审计工作全过程为对象，运用多种管理方法，目的在于充分发挥审计监督作用。
二、推行全面质量管理的条件
当前，在“处突”经费物资保障审计工作中已经具备了推行全面质量管理的条件，主要体现在以下两个方面：
2.1 推行全面质量管理有了一定的思想基础
武警部队各级审计部门的负责人，一方面希望能够做好“处突”经费物资保障审计工作，多为武警部队做贡献，另一方面又十分担心审计过程中日益增长的审计风险。所有的审计人员同样也急于寻求一种既能提高审计业务能力，又能降低审计风险的好办法。在这样的需求心理下来推行全面质量管理，无疑就有了一个最佳的思想基础。
2.2 推行全面质量管理有了一定的业务基础
审计实践为推行全面质量管理奠定了业务基础。一是武警部队一些审计规定陆续出台，为执行和控制“处突”经费物资保障审计质量提供了重要依据，也为推行全面质量管理创造了条件。二是审计工作底稿基本规范，为执行和控制“处突”经费物资保障审计质量提供了载体。目前武警部队审计部门都使用了一套完整规范的审计工作底稿，可以真实完整地记录“处突”经费物资保障审计工作从计划、到实施、到报告三个阶段的审计质量轨迹。三是武警部队审计部门的内部控制制度已基本形成，为执行和控制“处突”经费物资保障审计质量提供了保证。
三、推行全面质量管理的策略
针对武警部队“处突”经费物资保障审计工作自身的特点及特殊性，结合武警部队“处突”经费物资保障审计工作质量管理的实际，有目的性、有针对性地引入全面质量管理，推行已经日臻成熟的全面质量管理思想方法，不失为不断提高审计质量，防范审计风险的良策。但全面质量管理最初是产生和应用于工业企业中的，所以在“处突”经费物资保障审计工作中推行全面质量管理时不能生搬硬套工业、企业的作法，要结合武警部队的特点进行，按照武警部队审计业务的有关规定实施全面质量管理
3.1 进行质量教育
质量教育就是对参加“处突”经费物资保障审计的全体审计人员进行审计质量管理知识的普及、宣传和培训。通过质量教育，提高全体审计人员的素质，提高审计工作质量，以保证“处突”经费物资保障审计报告质量的提高。教育的主要内容：一是要牢固树立“质量第一和防范风险”的观念，为加强“处突”经费物资保障审计工作的全面质量管理打下坚实的思想基础；二是学习“处突”经费物资保障审计质量管理的基本知识，掌握审计质量执行标准和控制标准的基本内容；三是根据审计小组成员的不同分工进行岗位培训，使其能够熟练地掌握本岗位的知识和技能。
3.2 建立程序系统质量管理网络
按照“处突”经费物资保障审计工作的程序，其质量管理网络应该是审计计划阶段的质量保证审计实施阶段的质量，审计实施阶段的质量保证审计报告阶段的质量。“处突”经费物资保障审计各个阶段的每一步工作都是对审计报告质量的保证，一旦审计工作结束，全部审计工作底稿及审计报告初稿都应交由审计部门负责人进行审核，以确保“处突”经费物资保障审计工作的质量。其网络可图示如下：
四、建立健全全面质量管理的运行机制
“处突”经费物资保障审计全面质量管理是一项长期而复杂的工作，而―个完善的质量管理体系，决不是一两个人或部门能建立的，单靠几个人或审计部门领导也难以保证“处突”经费物资保障审计质量的提高，它需要各个部门、广大官兵的通力合作。建立武警部队“处突”经费物资保障审计全面质量管理的运行机制，主要是要形成“三个体系”和“两种机制”。在现代科学管理的5大职能中，指挥是管理工作的中枢，是各项工作的核心，因此建立自上而下的质量管理体系是实行“处突”经费物资保障审计全面质量管理的首要条件。“处突”经费物资保障审计全面质量管理虽然要求全员参与质量管理，但必须有特定的组织或个人专门负责全面质量管理的组织和协调工作，并承担相应职责。在执行“处突”经费物资保障审计工作的过程中，武警部队各级审计部门应安排专人负责“处突”经费物资保障审计质量管理，武警部队依托各级审计部门建立“处突”经费物资保障审计质量管理小组，合理划分审计质量管理的职能，保证“处突”经费物资保障审计工作质量的 顺利进行。“处突”经费物资保障审计的质量信息是进行全面质量管理的必要条件，是决策层进行质量调控的重要依据。全面质量管理要求以事实为依据，只有对“处突”经费物资保障审计的质量信息进行有效管理，才能发现“处突”经费物资保障审计质量的变化规律，发现审计质量管理上的不足和缺陷，才能做出科学的决策，发挥“处突”经费物资保障审计的最大效能。真正实现质量信息在审计部门负责人、审计小组组长、审计人员之间及时有效的交流，达到持续改进“处突”经费物资保障审计工作质量的目的。在实施全面质量管理的过程中，要制定武警部队各级审计部门、各级审计人员的质量责任制，即要明确每个人的任务和职责，又要赋予每个人相应的权力，做到责权匹配，各司各职，各负其责。把物质利益和政治前途与全面质量管理的目的有机结合起来，提高全体官兵的责任感，有利于建全武警部队“处突”经费物资保障审计全面质量管理的运行机制。
对于武警部队“处突”经费物资保障审计工作而言，实施全面质量管理实际上是将TQM蕴涵的管理思想、基本概念、工作原则、运筹模式应用于武警部队“处突”经费物资保障审计工作之中。与传统的审计管理方式相比，这是一种全新的模式，它一切以审计质量为中心，更关注党委首长和广大官兵的需求，更能调动全体审计全员的积极性。将全面质量管理思想应用到武警部队“处突”经费物资保障审计质量管理工作中，可达到不断保持、恢复和改进“处突”经费物资保障审计质量的目的。
参考文献：
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经费审计报告范文3
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【正文】
宁波市镇海区审计局：
你局出具的审计报告（镇委审办行报〔2020〕12号）等审计结果文书2020年12月21日收悉，整改期限至2021年2月18日。现将审计发现问题的整改情况和审计建议采纳情况报告如下:
一、整改总体情况
我局领导高度重视，对审计提出的相关问题追根溯源、举一反三，不折不扣按要求落实整改。目前，要求我单位整改的问题共有2个，现已整改2个；提出审计建议3条，已采纳3条。
二、问题整改的具体情况
1.关于预算编制不够精准的问题。
审计整改情况：已根据要求进一步加强预算项目前期调研，合理控制预算规模，提高预算准确性。
2.关于预算编制不够完整的问题。
审计整改情况：根据镇海区财政局《关于印发
三、审计建议采纳情况
已采纳的审计建议：
1、强化预算管理。牢固树立政府过“紧日子”思想，从紧从严控制政府开支，加强结转结余资金统筹，提高资金使用效益，把有限的财政资金用在刀口上，切实保障“六稳”“六保”等重点工作。
2、规范经费支出。加强专项经费、“三公”经费、会议费、培训费等支出管理，项目经费严格履行专款专用原则，加强各类专项经费管理办法的学习和落实，规范各项经费支出，杜绝经费转嫁下属单位行为。
3、严格制度执行。严格落实有关政策制度规定，加强政策宣传和学习，严格政府采购程序，规范政府采购行为，加强财务审核把关，确保各项费用支出合规。
经费审计报告范文4
关键词：社会审计；取费；倒置；信誉
中图分类号：F239 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）25-0088-02
一、社会审计取费倒置的初步设想
按照国家有关法律法规的规定，目前会计师事务所通行的做法为：“谁委托审计谁出钱”及“谁签约提供审计服务谁收费”的方式进行业务对接，也是国际社会通行的做法。但由于中国改革开放三十多年，人们遵纪守法的意识，还远远落后于整章建制的时限要求，这种审计取费的方式，造成了一定的负面影响。如许多委托单位将审计事项委托给事务所的那一刻起，就将其当做“雇工”使用。根据调查了解的情况，许多委托人认为，既然我出了钱，事务所就得听我的，应当按照我的意愿出具审计报告，否则将另寻合作对象；而事务所又担心失去客户，不得已只能言听计从，在目前事务所服务机构供大于求的情况下更是如此。而与此事相关联的注册会计师也未能幸免于难，为配合事务所的行动，实施中将职业道德的底线抛与脑外，甚至帮助被审计单位弄虚作假。这种情况的出现，行业协会及政府主管机关，虽然先后采取了多项措施进行整顿，但成效甚微。为了使跨入设置门槛较高的注册会计师队伍发挥其作用，保证社会主义市场经济正常运转，应当从审计取费的源头进行改革。通过修改规章，将“谁委托审计谁出钱”的方式，修改为“谁使用审计信息谁出钱”的方式进行业务对接，完全切断事务所与被审计单位的经济联系。审计信息的使用者付费之后，根据交易的情况，可在交易成果中进行分摊，这种审计取费的思路，是符合中国目前实际情况的。相比之下，中国的政府审计及内部审计质量要高于社会审计，其中一个重要因素就是审计费用与被审计单位没有任何联系。如政府审计的经费全部由财政负担，国家审计署还出台审计人员的现场审计纪律“八不准”规定等，完全切断审计人员与被审计单位的利益链条。内部审计机构的经费，也是由机构设置单位全部承担，还以内部控制的方式强化审计纪律，其目的就是要将所属单位及部门贯彻落实管理层意图的情况全部反映上来，确保单位的经济活动正常运转等。这些费用都是由审计报告的使用者负担，从而保证了审计信息的真实性。而社会审计信息不真实的原因，多数是由于受审计取费的影响才出现的。所以，审计信息的使用者，要得到真实可靠的审计信息，必须由使用者出钱委托事务所，事务所持交易者双方协调函对被审计单位进行审计，这样的审计结果才能像政府审计、内部审计一样，向审计信息使用者提供真实可靠的审计信息。
二、社会审计取费倒置的制度设计
社会审计取费的倒置，说起来简单，但要实施却是一项系统工程。既涉及到立法机关修改法律法规的程序问题，还牵扯到社会上改变习惯性的做法问题。根据上述情况，国家授权的立法机关应对《审计准则》进行修订，将“谁委托审计事项谁出钱”的方式，修改为“谁使用审计信息谁出钱”的方式，从法律条文上明确审计费用的承担者，这样事务所就可以摆脱承揽审计业务中互相压价问题的困扰。目前，按照《注册会计师法》规定，注册会计师以注册的事务所名义开展业务工作，并在出具的审计报告中签章。但由于各个事务所的业务量不均衡，有的注册会计师一年之内只能承担2～3个中小项目，不仅影响注册会计师的经济收入，而且还造成了审计资源的极大浪费。这种情况下，应当通过修改有关法律法规，将注册会计师实行省级属地管理，凡在属地行业协会注册的注册会计师，各事务所均以委托的方式，将承接的审计业务委托给未在本所注册的注册会计师实施审计，对出具的审计报告签章后，实行终身责任制。这样的制度设计，既解决了审计资源的共用问题，又适当引入注册会计师的竞争机制，将审计风险分配到工作的源头进行防范。精干注册会计师队伍。在实施新的审计取费业务中，行业协会应对其注册会计师队伍进行清理。对注册会计师队伍实行专职管理，取消兼职人员，注册会计师只要选定社会审计职业，就要专司本职业务；对于挂证的注册会计师，清理后按非执业人员进行管理；对于因身体原因不能坚持工作的，应当予以劝退等，使注册会计师队伍始终能够保持“进得去、出得来、战得胜”的工作姿态。通过这样的制度安排，使社会审计彻底扭转方向，切实为审计信息使用者提供真实可靠的审计信息，以降低社会交易成本。
经费审计报告范文5
绩效审计的基本要素
（一）审计目标
审计目标是审计活动的既定方向和要达到的预定结果。政府绩效审计的基本目标定位是：
1.对被审计单位是否经济、有效地执行有关政策进行独立审计检查。
2.对被审计单位和审计对象实现既定目标的程度和所造成的各种进行报告，为决策机构提供相关的评价意见。
3.发现并审计对象在经济性、效率性、效果性方面存在的迹象或绩效不佳的领域，提出审计建议，以帮助被审计单位进行整改。
（二）审计范围
1.财政性资金（或称公共资金）支出。其主要有：
（1）行政事业单位的经费支出。行政单位涉及各级政府部门、人大、政协、以及由国家财政提供工作经费的党派机关和部分团体；事业单位包括文化、科研卫生、社会福利及其它社会公共事业部门。
（2）国家投资建设项目。主要是指由财政性资金 （财政拨款或财政融资）投资的各种建设项目。有些项目并不全部是由国有资金投入的，但只要是属于政府审计管辖范围内的投资项目都可以进行绩效审计。
（3）其他各种专项公共资金的使用。专项资金是指财政预算安排的或有关部门、单位依法自行组织的，具有特定用途的财政性资金。比如行政事业专项资金、社会保障基金、农业专项资金、环境保护专项资金等。
（4）国际组织和外国政府援助、贷款项目。
2.国有及国有资产占控股或主导地位的和金融机构。
（三）审计职能
审计目标决定了审计职能。绩效审计除了一般审计所具有的监督职能、服务职能外，还特别强调评价职能即在监督的基础上对被审计单位的资金使用和项目执行情况，也即经济性、效率性和效果性进行评价。比如，被审计单位所选用的执行方式是否体现了经济性？所获得的结果是否与所使用的资源相匹配？结果是否与政策目标保持一致？对社会的影响如何？等等。
（四）审计程序
政府审计程序通常包括制定审计项目计划、审计准备、审计实施和审计终结四个阶段，绩效审计也不例外。绩效审计准备阶段的关键工作是建立具体、明确的审计目标和绩效标准，为此，必须充分了解和掌握被审计单位或项目的基本情况，比如相关法规、协议、工作目标或项目目标、内控制度，单位或项目的产出情况包括产品或服务、社会影响等。
（五）审计报告
绩效审计报告是审计机关集中体现审计结果、反映审计目标实现程度的一种书面文件。报告的写作应当行文简练，突出重点，体现实质。与财务审计报告不同的是，绩效审计报告是对外报告，报告接收人是有关政府部门，报告人是审计机关而不是审计组。绩效审计报告的内容主要包括：
1.相关的背景资料。说明该审计事项为什么值得审计注意，介绍审计实施的基本情况和被审计项目或单位的基本情况，并说明在评价绩效时有哪些特别的考虑，比如被审计单位受到了什么影响和限制等。
2.绩效标准和结论。评价绩效的标准和结论以及支持结论的依据，必须一一列出，不管是好的方面还是差的方面。对于经营管理活动中存在的问题还要指出根本原因。
3.审计建议。审计建议针对的是重要领域，要客观、合理、具有可行性。
美国和加拿大的绩效审计报告中有一点很值得我们借鉴。在其报告的最后通常增加一项内容，即被审计单位对报告的反馈意见，其中包括被审计单位管理层对审计结果、审计结论和审计建议的意见，计划采取的改进措施，以及审计机关对于被审计单位反馈意见的看法和对报告的修改说明。这样的报告更具说服力，所提供的信息也更加全面、完整，对审计机关和审计人员也提出了更高的要求。
绩效审计的技术
（一）信息收集技术信息收集就是审计取证。绩效审计沿用了一部分传统财务审计的方法，比如审阅法、核对法、函询法、观察法、盘点法、抽样法等，但也有自身独特的方法。
1.实地观察。对整个被审计单位的工作布局情况加以观察，了解经营管理的全过程，看其工作功能的发挥，并获得对组织的整体印象；对存货、设备状况进行实地观察，注意发现是否有多余积压、废弃等浪费现象；对于项目、工作现场进行实地观察，可以了解项目的运作过程。
2.面谈。向有关人员分别提问并获得回答，采用口头询问同时做文字记录的方式。被询问者可以是被审计单位的高级主管、一般管理人员、当事人，也可以是有关外部人员包括某方面的专家等。
3.座谈会。也可以把它理解为一种多元式的面谈。在召开座谈会之前，可以事先将有关调查表提交给被审计单位，以便他们有时间适当做些准备，并选择相关的人员参与座谈。
4.调查问卷。当涉及的人员或单位很多、以致无法进行必要询问时，可以采用调查问卷的方式。关键的环节是设计一整套合理的表格，要求所有采用问答方式，这些应该非常明确，切忌模棱两可或带有某种诱导性。对于受益面比较广的资金支出，特别是具体到某一类公众个体的资金，比较适合这种方法，比如扶贫资金、三峡移民资金等。
5.审阅法。审查阅读与被审计单位或项目有关的文件资料包括以前年度的审计报告，从中找出有用的信息。
（二）信息评价技术
1.比较分析法。比较就是将实际情况与一定的参照物或基准进行对比，基准可以是计划、预算、标准、设计、、同行业等。
2.因素分析法。对事实进行分析找出成困。比如某单位的办公费用明显超支，那么，是因为人员增加还是工作量增加？是因为浪费还是预算不合理？
3.统计抽样。统计抽样方法适用于总体比较庞大的审计事项，同样也需要机软件的辅助。统计抽样的方法有如系统抽样、分层抽样、货币单位抽样、随机抽样等。随机抽样有时会被误以为随意抽样，其实后者并不是统计抽样方法。在传统财务审计实务中比较经常使用的就是随意抽样，要么是主观选取数额较大的，要么是任意选取。而随机抽样是有严格的，可以使用随机数表，但最好是借助于计算机产生随机数。
经费审计报告范文6
审计报告的结构，一般由标题、主送单位、正文、结尾、附件、署名和日期等构成。
标题。可直接以“审计报告”为题，但多数写明审计的目的和对象。
主送单位，即审计报告的呈递单位，主要是委托单位，也可以是被审计单位的上级主管部门。
正文，是审计报告的主体部分，通常要写出五个方面的内容：第一，审计概况基本情况介绍，如审的依据、目的和范围，被审计单位名称及业务性质等；第二，审计中发现的问题，要掌握判断的标准及有关规定；第三，提出初步决定；第四，提出审计意见或建议；第五，对被审计单位进行评价，即作出审计结论。其中，第三、第四可以合为一项来写。
结尾，因为审计报告是上呈文，所以正文后往往以“以上意见当否，请审定”为结，也可以不写。
附件，通常是审计中掌握的不便写入正文的有关证据，如凭证、证词、帐簿中的材料等，一并附在审计报告后，以备查用。没有，则可以免去。
署名和日期，写在正文后右下角，包括审计单位、审计人员姓名并加盖印章，下面是审计报告的写作时间。
写作审计报告，要实事求是，态度明确；内容要完整，数字要可靠；文字要简练，语言要庄重。
范例
对××电焊条厂的财务审计
××地区审计局：
我市××电焊条厂的财务成本方面存在一些问题，经研究，决定根据该厂的具体情况，作如下审计。
一、被审计单位名称
××电焊条厂
二、被审计的基本情况
××电焊条厂是解放初建厂的，主要生产经营各种规格的电焊条。全厂现有职工570人，年平均产值5600万元，产量24300吨，上缴增值税160万元，上缴所得税550万元，上缴调节税430万元，产值资金率18．71％。财务科现有人员七人，除两名正副科长外，出纳一人，记明细帐二人，管资金、银行托收一人，结算成本一人。
该厂1993年1—6月份资金平衡表附列于后。
三、审计计划简要说明
经审阅并分析该厂1993年1—6月份资金平衡表和主要产品单位成本月报表，发现：（1）资金平衡表中占用方在产品自制半成品一至六月末余额波动较大，最低余额34万元，最高余额142万元。（2）422规格电焊条成本月报表各成本项目均比1992年同期反超。如原材料反超了18元，棒丝、药粉、胶水、包装物的单耗与去年同期相比都有不同程度上升。在该厂生产逐年增长，全员劳动生产率逐年提高的情况下，材料单耗上升情况是不正常的。经研究，决定根据该厂具体情况，制订如下审计计划。
（一）财务成本核算审计（包括原材料消耗审计、在产品核算审计、产成品核算审计）。
（二）资金管理、财务收支审计（包括专项工程核算审计、费用审计、债权债务审计）。
四、审计发现的问题
审计工作从1993年7月10日起，至7月20日止，已经检查完毕。兹根据审计记录，将发现的问题整理分类如下：
（一）财务成本核算审计
1．原材料消耗的审计
原材料消耗审计着重检查原材料收、发的原始凭证及帐帐和帐实。发现领用材料无领料制，材料进车间只是委托材料检验处的人带管，用磅码单代替领料单，即下料车间需要材料时，就派人开铲车到料场运几吨，然后再根据磅码单填牌子交材料仓库代领料单。询问车间负责人每月有多少材料进车间，他表示心中无数。供应科根据牌子分上中下三旬汇总一张表，上报材料耗用数。经抽查六月份的材料收、发结存数汇总表，供应科上报的收、发、存汇总表中本月发出数为1644．64吨，结存218吨。财务科核算收、发、存数本月发出数为1742吨（当月产品净重）＋2％损耗＝1776．8吨，结存56吨。后来又发现财务帐面材料结存数是86吨，供应科帐面结存由原218吨改为36吨。仅一个六月份主要材料结存数就有218吨、56吨、86吨、36吨这四个数字。到料场实地察看后弄清了情况。原来六月底主要材料实际库存量是1738圈，按每吨约7．773圈计算，约218吨。按统计规定，财务本月材料结存应按供应科帐面结存数218吨上报核算。但据供应科、财务科同志反映，因料场无管理制度，财务结算每月材料收、发存数时，经常是用人为的“目测”数量为根据，以致造成帐帐脱节、财实脱节。就六月份主要材料从供应科与财务科帐帐盘盈了162吨，虚列材料成本11．66万元。
该厂生产特点是料重工轻，材料成本在产品成本中占很大的比重。材料费用的高低对于产品成本和企业利润的大小有重要的影响。该厂材料管理混乱、材料购入无计量验收制度，发出无领料手续，月末已领未用材料没有假退料，原材料堆场无人管，材料结存、帐实脱节，应立即切实整顿，建立并健全原材料的收、发、存各项制度。
2．在产品核算审计
该厂可比产品成本反超、单耗上升，同在产品管理好坏密切相关。审计开始后，检查一至六月在产品结存数，发现波动很大，并且又发现原始记录单上涂改情况严重。据反映，该厂目前月末在产品数量盘点全靠“目测”估计。财务科核算在产品就根据工人的清点数换算为材料净重乘单价后核算月末在产品余额。上月在产品余额加本月投料数、加工费、减本月在产品余额后留下来的部分全部作为完工产品成本。为此审查了六月份在产品原始记录单，发现一共改动了四次：第一次：一车间在产品为13．54万元，中间库在产品21．31万元；二车间在产品0．39万元，合计金额35．24万元。上报后财务科发觉漏报了二车间自动线内未出的产品，于是第二次补报19．76万元。此后财务仍发觉数据不可靠，下去检查核对，工人想起自动线旁的在产品漏点2．29万元，第三次在产品调整为57．29万元。后来又发现六月份入库的完工产品未开“质保书”，也应算在产品，这部分又漏报35．84万元。经过这样四上四下，最后再确定六月份在产品余额是90多万元。但六月份结存在产品90多万元仍非正确数字。经先后查问供应科、生产科了解到，堆在料场内的已拆包的不锈钢线材已算车间领用、资金已归生产科。但月末在产品盘点的原始记录单未盘点进去；包装车间未包的产品也漏报了。可见该厂在产品的余额完全是人为浮动。盘点得认真些，在产品就准确些。如果漏点几吨，大家心中也无数。据有关人员说，每月在产品漏点几吨是不稀奇的。查该厂月末在产品漏盘的原因是车间无完整的原始记录，在产品无完整的核算制度，成本结算不实。这种管理混乱情况决不能再任其存在下去。责令该厂七月份应组织力量进行一次全面认真的财产物资盘点工作，查清家底，正确结算成本。
3．产成品核算、管理的审计
审阅几个月月末产成品结存表，发现结存数上出现红字的情况较多。如六月份有二十四种规格的产成品结存数出现红字。这是一种极不正常的现象。经查问，据生产科反映这红字中有借用现象。如已开发票未及时提货暂存在仓内而被其它客户先借用了。发出数大于结存数造成红字。但是检查中发现有些规格的产成品不进不出，却也长期红字高挂。再去成品库抽查成品结存卡，发现帐卡上422规格的电焊条六月份结存有红字一吨多，而仓库内实际存量达143吨。并进一步审查了存量出红字的几个规格，一共盘盈213吨，计人民币30多万元。
红字的原因，是成品仓库管理不严，成品进仓缺乏严格的入库制度；不核对物卡，造成帐实脱节。该厂应于七月底组织有关人员进行全面盘点，调整帐面。健全产成品收、发、存核算。同时在库存物资中严格区分本厂库存物资和外单位寄存物资，对外单位寄存物资要设帐管理，不能借用。
（二）资金管理、财务收支的审计
1．专项工程核算的审计
在审计专项工程核算中，发现该厂缺乏一套完整的管理制度。工程上马没有工作令号、通知书、耗用材料、人工计划数。工程完工靠估工、估料，从成本中冲减一笔。工程完工不及时结帐，长期宕在帐面。例如连续拌和机等当月投产当月竣工，当月就转帐。财务帐面费用发生和结构均在6月30日，二张结算凭证均在6月30日同时做。又如液压拌粉机、载重汽车四月份就完工，至今费用还未结转。另外在深入车间了解时，还发现车间机修也随便承担大修费用，没有统一的辅助生产核算，混淆二类资金。该厂应迅速建立一套专项工程管理制度，专项工费、大修理已挤占成本的部分应及时纠正。
2．费用审计
（1）发现4月20日银付34603凭证，外购余热水箱一台，金额2786元，7．5千瓦以上的电动机两台，金额1417．60元，全部列入本月费用支出。按规定应属于零星固定资产购置，由专项基金负担。该厂七月份应从生产费用中冲回。
（2）发现6月16日现付067凭证，是工会人员外出购置电影票、书报发生的车费、茶水费、误餐费也全部列入生产费用，应按规定由工会经费负担。该厂应在七月份从生产费用中冲回。
（3）6月21日银付137凭证向解民百货商店购置十只热水瓶金额250元，直接进费用账户。按规定热水瓶属低值易耗品，购入应先进仓验收，领用再办手续。该厂低值易耗品以购代用，造成物资“飞过海”，这种不符合规定的做法应予纠正。
3．债权债务的审计
在审查其他应收款中的二级账户铁桶押金支出，贷方金额13．35万元，按会计核算规定，该账户是资金占用类账户，只反映借方余额。当收入数大于支出数时即出现贷方余额。审查了今年一至六月铁桶押金支出的原始凭证和转帐凭证，发现一部分铁桶押金支出进了其他应收款账户，一部分进了材料采购帐户、打进了材料采购成本。而押金回收全部通过其它应收款帐户核算，以致收大于支，逐月累计，造成了贷方余额。在审计过程中，又去仓库调查了铁桶管理情况，发现铁桶进出无严格的管理制度，铁桶到处乱扔，遗失无人过问，名副其实的“桶糊涂”。该厂财务科应在七月份对应收应付帐户进行一次清理，调整帐面。对铁桶管理要建立完善管理制度，改变过去“桶糊涂”的状态。
