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经济发展的途径范文1
[关键词] 循环经济3R原则途径
一、循环经济的内涵与原则
所谓循环经济就是按照自然生态系统物质循环和能量转换的规律重构经济系统, 通过资源的循环利用, 使资源利用效率最大化和废弃物排放最小化, 将经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中, 从而实现经济与环境协调发展的经济模式。循环经济的实质和根本目的是要求在经济流程中“把生产排泄物减少到最低限度和把一切进入生产中去的原料和辅助材料的直接利用提到最高限度” ，以寻求经济循环圈和生态循环圈的协调发展。
循环经济的运行原理集中体现在“减量化、再利用、再循环”原则上(简称3R 原则) 。减量化(Reducing) 原则要求减少进入生产和消费流程的物质量, 因此又叫减物质化，这一原则有利于避免先污染、后治理的传统发展方式，再利用(Reusing) 原则的目的是延长产品和服务的时间强度,减少生产和消费中废弃物的产生,这一原则可以防止物品过早地成为垃圾;资源化或再循环(Recycling) 原则要求物品在完成使用功能后重新变成可以利用的资源，包括原级资源化和次级资源化。
二、发展循环经济的意义
发展循环经济是树立和落实以人为本的科学发展观的重要体现，是走新型工业化道路, 建设资源节约型社会的重要途径，也是企业转变经济增长方式, 提高经济增长质量的必由之路。
1.发展循环经济为企业转变经济增长方式指明了方向
经济增长方式粗放已经为我国经济和社会发展带来了很多的负面影响，建设资源节约型、环境友好型社会已经成为实现我国经济社会可持续发展的必然选择。
2.发展循环经济为企业提供了新的发展空间
建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径是发展循环经济。循环经济 “减量化、再利用、资源化”三原则中最重要的在于“减量化”。“十一五”规划中明确提出要在五年内实现单位国内生产总值能耗比“十五”期末降低20%左右，节约资源、利用新能源、废弃物再利用、环境保护等方面的新技术正是“十一五”期间国家所急需的。
三、发展循环经济的途径
1.政府应加强对发展循环经济工作的组织领导,为循环经济发展提供组织保障
各地区、各部门要充分认识发展循环经济的重大意义，增强紧迫性和责任感，采取切实有效措施，加快推进循环经济发展；开展循环经济示范试点，探索发展循环经济的有效模式，通过试点，提出发展循环经济的重大技术和项目领域，进一步完善促进再生资源循环利用、降低污染排放强度的政策措施；加强宣传教育和培训,提高全社会对循环经济的认识和意识。
2.建立和完善促进循环经济发展的政策激励机制，拓展多元化融资渠道
各级投资主管部门在制定和实施投资计划时，要加大对发展循环经济的支持。对发展循环经济的重大项目和技术开发、产业化示范项目，政府要给予直接投资或资金补助，贷款贴息等支持，并引导各类金融机构对促进循环经济发展的重点项目给予贷款支持。省财政、发改委要积极安排资金，支持发展循环经济的政策研究、技术推广、示范试点、宣传培训等，扩大生态省建设专项资金规模，增加循环经济建设项目投资额度。各级财政和环保部门要安排排污资金，加大对企业符合循环经济要求的污染防治项目的投入力度。有关部门要加快研究建立促进节能、节水产品和节能环保型汽车、节能省地型建筑推广的鼓励政策。继续完善资源综合利用的税收优惠政策，调整和完善有利于促进再生资源回收利用的税收政策。
3.加快循环经济技术开发和标准体系建设
积极引进和消化、吸收国外先进的循环经济技术，加快循环经济技术开发。组织开发能源节约和替代技术、能量梯级利用技术、废物综合利用技术、循环经济发展中延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、可回收利用材料和回收处理技术、绿色再制造技术以及新能源和可再生能源开发利用技术等，提高循环经济技术支撑能力和创新能力。
制定和完善促进循环经济的标准体系。要加快制定高耗能、高耗水及高污染行业市场准入标准和合格评定制度，制定重点行业清洁生产评价指标体系和涉及循环经济的有关污染控制标准。加强节能、节水等资源节约标准化工作，完善主要用能设备及建筑能效标准、重点用水行业取水定额标准和主要耗能(水)行业节能(水)设计规范。建立和完善强制性产品能效标识、再利用品标识、节能建筑标识和环境标志制度，开展节能、节水、环保产品认证以及环境管理体系认证。
4.坚持依法推进循环经济发展
加大依法监督管理的力度。政府要依据有关法律法规，加强对矿产资源集约利用、节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用的监督管理工作，引导企业树立经济与资源、环境协调发展的意识，建立健全资源节约管理制度。
5.依法推行清洁生产
认真实施《中华人民共和国清洁生产促进法》，加快企业清洁生产审核，积极实施清洁生产审核方案。对污染物排放超过国家和地方规定的标准或者总量控制指标的企业，以及使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，要依法强制实施清洁生产审核，监督实施清洁生产方案。
经济发展的途径范文2
一、广泛开展工业企业对标行动
开展对标行动,引导和促进企业采取有效措施追赶行业高端和强势企业,生产优质或高附加值的产品,是弥补短板、提升产业水平的重要举措,是转变发展方式的重要途径。在工业企业广泛开展对标行动,围绕创新理念、技术装备、研发设计、工艺保障、产品标准、节能减排、经营机制、规模水平、人力资源等9个方面,通过现状分析、选定标杆、制定方案、组织实施、改进提高等环节,持续不断地对标追赶,才能够实现企业的创新超越。力争经过3至5年的努力,使一批优势企业达到或接近国际同行业先进水平,一批大中型企业达到国内先进水平,全省工业产业结构明显优化,自主创新能力明显增强,产品质量和市场竞争力明显提高,逐步缩小我省工业与国内外同行业先进水平的差距。
二、大力实施品牌建设示范工程
从某种意义上讲,品牌也是生产力。为加强品牌建设,省政府出台了《关于开展技术创新和品牌建设“示范工程”的实施方案》,力争到“十二五”末,使优势企业产品质量达到国内外先进水平,中国名牌产品达到100个以上,中国驰名商标达到100项以上,促进全省产业结构不断优化,创新能力不断增强,品牌知名度和市场美誉度不断提高。采取强有力措施,对示范企业和重点培育企业,在项目、技术、科研、资金及政府采购等方面给予倾斜,在质量管理、境内外商标注册、专利申请、信息技术服务等方面提供优先服务,引导、扶持优势企业争创名牌产品,推进自主品牌建设。
三、毫不放松地抓好项目建设
历次经济转型往往伴随着新兴产业崛起和传统产业大规模更新换代,这既是转变经济发展方式的内涵,也是动力所在。培育战略性新兴产业,需要大上新项目;加快传统产业升级换代,需要大上技改项目。由此可见,项目建设是推动经济发展的关键环节。2010年全省计划建设1300项重点项目,年度投资2500亿元以上,必须严格按照时间节点,下大气力抓紧抓好。首先是精益求精谋划项目。其次是千辛万苦跑办项目。第三是只争朝夕建设项目。实行领导分包制度,落实项目建设责任,制定具体施工方案,及时解决困难问题,保工期、保质量,确保项目尽早转化为发展的新优势。
四、加快产业技术改造步伐
在现有基础上改变我省产业竞争力弱、高附加值产品少的状况,最有效的手段就是技改。今年我省谋划了1000项省级技改项目,这是产业升级的重大突破口。针对我省工业品种质量、节能降耗、环境保护、改善装备、安全生产等薄弱环节,用贴息的办法支持企业广泛采用新技术、新工艺、新设备、新材料,运用电子信息等高新技术和先进适用技术,对现有企业生产实行技术改造,有利于企业升级。各级政府应抓住国家拉动内需和我省城镇面貌“三年大变样”、新农村建设机遇,鼓励支持企业适应消费升级需求,生产适销对路、能引导消费的工业产品,促进质量水平提升。
五、加大技术创新力度
在市场竞争中“拥有技术者即王者”。只有抢占技术制高点,才能把握发展主动权。因此,必须进一步加大技术创新力度,包括自主创新和技术引进、消化吸收再创新。我省科技部门已经启动了包括光伏产业、风电产业、钢铁节能、水泥节能等8大领域的产业技术路线图编制工作,下一步重点是明确共性关键技术,搭建技术创新平台,合理配置创新资源,加强产、学、研、用的集成创新,有计划、有步骤、有重点地推进产业技术升级。对于大多数企业来讲,技术创新主要应靠引进那些既先进又可靠的技术,然后进行消化吸收再创新,在工艺、装备、技术等方面,向同行业的高端水平迈进。
六、深入推进“两化”融合
信息技术是经济增长“倍增器”、发展方式“转换器”、产业升级“助推器”,对转变经济发展方式具有明显带动作用。运用信息技术改造提升传统产业,推动我省钢铁、装备制造、石油化工等主导产业以及安全生产等重点领域在“两化融合”方面取得实效,对经济增长方式转变具有重要意义。广大企业应该大力推进信息技术在研发设计、工艺改造、生产制造、企业管理、市场营销、物流配送、售后服务等关键环节的应用和融合,提高工业产品质量和附加值,提升自动化、智能化和管理现代化水平。各级各部门应为企业信息化建设提供资金、政策、人才支持。省工信厅已经确定123家“两化”融合重点企业,涉及钢铁、装备制造、电子信息、物流等13个行业,落实培育措施,选树示范企业,总结典型经验,以引导更多企业利用信息技术提升核心竞争能力。
七、坚定有序地淘汰落后产能
淘汰落后产能是转变发展方式最直接的举措。我省任务十分艰巨,今年要淘汰1440万吨钢铁产能、126万吨焦炭产能、464万重量箱平板玻璃产能等。省政府下了决心,无论困难多大,今年的任务必须完成。考虑到各地经济发展不平衡、产业发育程度不同,我们必须既坚定又有序地淘汰落后产能。充分发挥市场配置资源的基础性作用,调整和理顺资源性产品价格形成机制,强化税收杠杆调节,努力营造有利于落后产能退出的市场环境。严格执行法律法规和技术标准,依法淘汰落后产能。分解淘汰落后产能的目标任务,明确各级政府和企业的责任,加强指导、督促和检查,确保工作落到实处。强化政策约束和政策激励,建立健全促进落后产能退出的政策体系。
八、深入推进节能减排
节能减排是倒逼发展方式转变的重要手段。省政府制定了节能减排“十项措施”,主要是继续实行“双三十”节能减排,突出抓好100个节能重点项目、46个烧结机脱硫项目、50座污水处理厂建设,组织“双百”节能重点企业和726家环保重点监控企业开展对标行动等。各级各部门应各负其责、通力合作,全力抓好这些措施的落实。一是严格监管。建立健全重点企业污染减排总量台账制度,完善在线监测网络,加强对重点地区和企业的现场监测;加快节能减排项目建设进度,加强对污水处理厂、垃圾处理场、电力燃煤机组脱硫设施的监督管理,确保连续稳定运行。二是严把准入关口。工业主管部门必须严格产品准入,加强标准管理,坚决防止无标生产和低标生产。三是积极推进清洁生产和资源综合利用。
九、大力推进企业兼并重组
促进企业兼并重组,大力培育龙头企业,实现企业组织结构优化,改变我省企业“小、散、弱、差”状况,是转变经济发展方式的重要举措。今年全省计划重组10个大型企业集团,主要工作措施是:强化规划约束,引导企业调整组织结构;严格行业管理,在产业政策指导下帮助企业完成搬迁改造、减企压产、淘汰落后产能、优化结构等工作;优化资源配置,支持优势企业兼并重组落后和困难企业,引导优势企业与关联企业完善产业链的重组;加强政策引导,在企业融资、土地指标分配方面支持兼并重组。
十、加强产品质量管理
打好“产品牌”、转变发展方式的一个关键环节,是生产优质、高附加值的产品,而质量管理是确保生产优质、高附加值产品的重中之重。加强质量管理,一方面要坚决杜绝质量问题,防止“三鹿事件”重演,避免酿成产业悲剧甚至地区经济发展悲剧;另一方面要做好提升产品质量的各项工作,主要是实施产品更新换代工程。今年全省将有计划地开发1000个省级以上新产品;加强质量管理,充分利用产业政策、技术标准、技术改造、企业管理等手段,指导支持企业加快品种更新、提高质量和创建名牌;落实工业产品质量政策,推动企业建立质量管理体系和质量诚信体系;做好产品标准修订和贯标工作。
经济发展的途径范文3
关键词：城郊经济；发展途径
随着城市发展规模的扩大，城市建设用地不断增加，势必造成城郊农村耕地资源的迅速减少，从而打破了原有城郊农村经济发展的传统模式。因此，这就需要地处毗邻城市的城郊农村充分发挥特殊的区位优势，积极探索城郊农村经济发展的有效途径，才能实现城郊农村经济的可持续发展。笔者以浙江省台州市椒江区海门街道为例，就城郊农村经济发展的有效途径作一初探。
一、城郊农村经济工作现状及问题
由于城郊一般处于主城区的部分，城市的发展势必限制了城郊农业经济发展空间，只能从传统的农业生产逐步向二、三产业多元化方向拓展。如海门街道位于浙江省台州市主城区椒江东部，下辖10个社区、16个行政村，属于典型的城郊农村经济。近年来，随着台州市主城区的快速发展，海门街道的产业结构也不断调整变化，农业在整个城郊农村经济发展中所占的比例越来越少。2012年，全街道农村经济总收入504567万元，其中第一产业收入2761万元，仅占农村经济总收入的0.55%；第二产业收入474848万元，占农村经济总收入的94.11%；第三产业收入26958万元，占农村经济总收入的5.34%。尽管近几年各地城郊农村经济发展较快，但普遍存在协调性不强、统筹性不够等问题，我认为至少有以下几点：
一是土地资源不断减少，高效农业发展受到制约。以台州市椒江区海门街道为例，先后被市、区征用土地达19800亩，占街道耕地总量的82%。由于城郊农村一直沿续农村有关的政策和体制，粮食种植面积和总产量仍有指令性的任务，发展高效农业的空间受到了限制。同时，因粮食生产成本不断上升，城郊农民种粮的积极不高，而想发展高效农业又受到资金、技术等诸多因素的制约。
二是富余劳动力大量增加，城郊劳动力转移难度大。由于失土农民文化程度普遍偏低，适应能力差，缺乏非农劳动技能等因素，在就业竞争中处于弱势。加上部分失地农民依靠房屋出租以及村集体经济分红，自以为生活已有着落而不思长远之计，不愿从事一些劳动强度较大的工作，从而更增加了城郊农村劳动力向二、三产业转移的难度。
三是第三产业比重偏低，产业发展缺乏规划引导。如海门街道第三产业仅占农村经济总收入的5.34%，大多集中在传统的运输、商饮、服务业，且往往是失土农民自找门路。在城郊农村经济发展中，不少地方缺乏产业发展规划和组织引导失土农民发展第三产业，缺少扶持政策的有力支持，因而第三产业不但发展缓慢，而且经济收益不尽人意，又反过来影响了失土农民向三产转移的积极性。
二、城郊农村经济发展的有效途径
随着工业化和城镇化的快速推进，必然带来上述城郊农村经济发展中的种种问题，要想切实解决这些问题，最根本的是要在思想上对城郊农村有一个正确的认识，既要看到城郊农村经济发展的不利因素，又要看到城郊农村具有得天独厚的区位优势，与城市经济联系紧密，为城郊农村经济发展创造了良好的条件。只要从当地的实际出发，应地制宜不断探索城郊农村经济发展的有效途径，就能形成有地区特色的城郊农村经济发展模式，我认为实现城郊农村经济发展至少有以下几条有效途径：
1.大力发展现代高效农业。要充分利用城郊的区位优势、资源优势和产业优势，建设特色农业生产基地，发展设施蔬菜、精品水果、特色园艺、规模畜禽、特种水产等城郊型农业，推广实施工厂化栽培、精准栽培、设施高效集约化栽培等新型农业生产种植、养殖新技术和新模式，抓好农业质量标准体系、农产品检测体系和农业标准推广体系建设，创建特色农业品牌，努力提高农产品的附加值。同时做好农产品销售，强化农民专业合作社与超市、酒店、食堂对接，积极探索农超合作平台对接的新途径和新方法，把原先农民专业合作社与超市、机关、学校、酒店等零散、小额、短期合作，转变为合同、订单式的大数额长期合作，努力使城郊农民具有稳定的收益。
2.不断培育农业龙头企业。要从城郊农村和毗邻城市经济发展的实际出发，大力发展农业产业化经营，发展壮大农业龙头企业，鼓励农业龙头企业发展订单农业，实现“双赢”发展，尤其要重点支持农业龙头企业不断加大农产品深加工技术的研发力度，积极推行标准化生产及新型种养模式，促进农业龙头企业从生产到加工整体科技水平的提升，提高农业经济效益。如海门街道2012年底有农民专业合作社14家，产值达955万元；农业企业5家，产值达3800万元，税利165万元，其州市同康酒业有限公司、台州市江南饲料有限公司、台州市联民农产品物流配送有限公司获得“台州市农业龙头企业”称号，尤其台州市同康酒业有限公司总投资8000万元，用于技改建设项目，今年建成后年销售额可从原来的2000万元预计提高到1亿元以上。这些农业龙头企业的发展壮大，不仅进一步推动城郊农村经济结构调整和城乡统筹发展，而且通过在生产经营中对资源要素的优化配置，既加快了资金、技术、信息、人才向城郊农村辐射延伸，又加快了失土农民向第二产业转移，有力地推进了城乡一体化发展和新农村建设。
3.积极发展农村第三产业。要突出服务业中心地位，坚持打造商贸物流新优势，充分发挥城郊的区位优势，大力实施“三产兴城郊”战略，促进城郊服务业的大发展。大力发展房地产业和商贸经济，加快商贸业集群布局，打造核心商圈。大力发展新兴服务业，充分运用现有商务设施和场所，积极探索引进电子商务、休闲娱乐、连锁经营、创意设计等产业，全面提升城郊服务业的档次和水平。积极发展农村养老服务和社区服务业，满足和方便农民多样化的生活需求。大力发展物流业，要充分发挥城郊与城市交通便捷的优势，搭建功能完善、便捷高效的现代化物流平台，为发展壮大物流企业提供公共服务。同时，要继续提升旅游农业、休闲农业、农业度假村、“农家乐”等传统第三产业，努力提高市场竞争力和知名度，使城郊成为市民假日乡村旅游的好去处，以此促进农业增效、农民增收和农村进步。
当然，城郊农村由于区位、产业、消费习惯等不尽相同，在发展城郊农村经济中，既可汲取各地一些成功的经验和做法，又要探求符合当地实际的发展思路和模式，才能实现城郊农村经济的可持续发展。
三、加快城郊农村经济发展的措施
加快城郊农村经济发展，是我国城市化进程的内在要求，应按照党的十对“三农”工作作出的重要部署，政府除了加大“三农”资金的投入，确保总量持续增加、结构不断优化外，还要重点在城郊农村管理体制改革、提高农民素质、加强指导服务上下功夫，以保证加速城郊农村经济健康、持续发展。
1.积极探索农村管理体制改革。坚持以改革促发展，加快推进城郊农村综合改革步伐，积极推进以农村社区股份合作制为主要形式的农村集体资产管理体制改革，理顺集体资产收益分配制度，探索在股份合作制的框架内引入先进管理理念，逐步形成法人治理结构，推动集体经济组织按照市场经济的规律发展，不断壮大村级集体经济，为城郊农村逐步向城市化过渡打下坚实基础。
2.努力培养新型城郊农民队伍。加强城郊农村失土农民的培训，提高从业人员素质。要区分不同的岗位开展相应的技能培训，重点以农村富余劳动力技能培训、农民工岗位培训和农业专业大户、农业企业主专业培训为重点，进一步提高培训的针对性和实效性，增强就业竞争力和创业能力，促进农民分工分业，使城郊农民更好地适应高效生态农业、先进制造业和现代服务业发展的需求。
3.强化城郊经济发展的指导服务。各级党委和政府要切实加强对城郊农村经济发展工作的组织领导，规划好城郊农村经济发展蓝图，统筹城郊农村资源的科学整合和有效配罝，确保农民真正得实惠。同时，要切实转变工作作风，主动深入基层调查研究，进村入户了解民情，积极破解难题、寻找方法，为城郊农民及时提供政策、就业创业环境和信息等方面的服务，引导农民向城市集聚，实现城郊农村城市化、城郊农民市民化，使城郊农村经济成为城市经济的一部分。
参考文献：
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一、安阳市历史文化资源对旅游的吸引力
安阳市历史文化资源丰富，很多方面都能成为现阶段旅游的吸引力。其中殷墟的文化底蕴更为丰厚，殷墟的都城遗址距今已经3300多年历史。其重要由殷墟王陵遗址、殷墟宫殿宗庙遗址、洹北商城遗址等构成，位于河南安阳市西北殷都区小屯村周围，《史记》、《括地志》均有关于殷墟的记载，是中国历史上第一个有文献可考、并为考古学和甲骨文所证实的都城遗址，目前也被评为20世纪中国“100项重大考古发现”之首、国家AAAAA级旅游景区。从1928年开始，殷墟出土了大量都城建筑遗址和以甲骨文、青铜器为代表的丰富的文化遗存，其中著名的有最大的青铜器司母戊鼎。安阳殷墟作为甲骨文的故乡，系统展现了中国商代晚期辉煌灿烂的青铜文明，确立了殷商社会作为信史的科学地位。
二、现阶段城市旅游经济的关键问题
首先是人们收入的问题，要想促进人们旅游，人民必须富裕才可以。只有更多的人旅游才能促进旅游经济，扩大城市知名度，增加城市魅力。其次是城市的发展状况，城市的公共设施，交通等等其他方面的完善才能方便更多的人旅游。为旅游又促进了可能性。最后是历史文化的保护和传承，我们看到越来越多旅游胜地的环境被破坏，除了需要政府部门加以重视，还需要个人行动起来保护环境，才能使旅游业稳定发展。当然还有很多存在的问题，比如媒体对旅游胜地的负面影响等等。
三、城市旅游经济发展的特征
旅游城市和其他一般城市相比，旅游城市经济发展的水平已经达到了一定高度，并且具备后工业化时代的特征，其中经济增长贡献最大的是第三产业，而第一和第二产业发展趋势在不断的下降。随之而来的城市服务业产业规模也在不断增加，城市的主要功能变成了以消费功能为主。旅游产业的发展虽然会导致资源消耗的增加，但是对经济状况的提高有加速作用，一定程度也增加了中小型旅游企业的数量，为不断新增的大学生提供了很多就业机会。总的来说，城市的综合效益有很大的改善，成为城市调整产业结构的优先产业以及城市转变经济发展的有效方式。城市不断使旅游产业的发展带动服务业产业的发展，城市的经济要素着重放在旅游业和与旅游相关的服务业上，逐步实现城市经济结构的调整目标，加速城市产业发展。
四、城市旅游经济发展的途径
1、发挥政府的力量
有政府的干预和管理，城市旅游经济才能更快更顺畅的发展，政府相关部门可以增加对城市旅游行业的管理力度。在旅游城市的住宿条件上可以分档次建设旅馆，更大可能的满足一般消费者；在旅行社的建设上政府部门可以制定相关的规范标准，避免旅行社费用过高；在旅游景点的新增建设上，可以投入一部分的资金资助，使景点建设得更具吸引力；在旅游景点的消费水平上，政府可以进行部分的干预，不要让旅游景点的各种消费都过高，反而减少了部分消费群体。
2、寻找城市旅游经济的催化剂
城市旅游经济要发展必须要有媒介，也可以说催化剂。近阶段一些电视节目比如“爸爸去哪儿”，这类明星互动节目对旅游景点的传播速度是相当迅速的。越来越多的年轻人因为对明星的喜爱而选择自己的旅游景点，如果利用好这类媒介，旅游行业的发展会突飞猛进。在这种电视节目的活动中，可以加大对历史文化的发扬光大，从历史文化入手加大旅游经济的推动。
还有另外一方面，如何让大家旅游更便捷？以前我们旅游更多的是通过打电话报旅游团，现在越来越多的旅游软件的出现比如携程网等，方便人们获得更多更有用的旅游信息，为旅游提供了更加直接便利的方式。而且现代网络的发展，这种趋势将被更多人不论是年轻人还是年长一些的人接受。在这种类型的软件中可以加入对中国历史文化的介绍，让很多人在软件中搜查就能了解到历史文化。这样，历史文化通过很好的催化剂就可以转变成发展旅游经济的推动力。
3、相关行业的相互渗透
我们都知道，要旅游吃、穿、住、行是基本要求，我们还要好玩，还要购物等等。那么这些行业间的关联性是至关重要的，旅游不是一个单一行业，而是一个综合性很强的行业，相互之间有着明显的直接或者间接作用。旅馆业、旅行社业、餐饮业、交通业、娱乐业、商贸业、零售业、建筑业、工业、农业、种植业等等或多或少都有着相互的贡献。国家可以鼓励大家开一些更能体现历史特色的餐饮店，或者能体现历史文化的旅馆等等。抓住旅游业同其他行业间有联系这一点，通过各行业之间的良好配合，在无形中传播历史文化特色。
4、提高更多人的收入，创造就业机会
每年的大学生毕业率都在增加，社会现有的机会已经不能满足大学生就业，从旅游业着手，吸纳人才，也是很好的选择。旅游业是一个综合性很强的行业，服务业也是其重要组成部分，旅游业是跨行业、跨地域的，涉及到社会很多行业，这样就增加了人力物力的流动。旅游业无疑就为更多的人提供了更多的就业机会，旅游业和各行各业之间的连接无疑又为人们提供了更多的就业机会。这样相互创造的价值难以估量。
5、加大宣传，增加投资
我们选择一个旅游点当然是经过深思熟虑的，可以通过上网查旅游相关资料，还可以通过向去过某旅游景点的游客了解实际感受，这种宣传效应的比率是相当高的。旅游业不像生产型企业需要输出产品，这有可能是长距离、多环节的运输，旅游业中好的传播效果才是关键。这就更加可能的让旅游行业发展国际化，创造更多的收益。旅游业自身就是个大投资，如果发展国际旅游业，它所创造的资金流肯定是相当可观的，旅游带来的国际之间的交流学习提高也是很重要的，从而催进与国际之间接轨的步伐。那我们应该怎么样宣传？宣传什么？当然是历史文化，这些历史文化就好比我们手中的法宝，促进着国家旅游经济的发展。
6、国际化发展
很多国家利用发展旅游业来促进国与国之间的友好交流及发展，这样所带来的是彼此之间双赢的趋势。彼此之间不仅创造了经济价值，而且起了很好的政治作用。比如国际会议旅游、商务旅游等，都是政治、经济、文化间很好的催化剂。我们可以多举办一些国际性的历史文化交流竞赛，通过学生之间的摩擦，一定程度上也能发展旅游经济。如今国与国之间竞争激烈，彼此之间通过直接的方式往往不能有很好的促进发展，但是，如果通过旅游这一行业就能改变这一状况。旅游就如同一个特殊的环境，消除了国与国之间的障碍，从增进人民之间了解和友谊的小角度出发，发挥出国与国之间的大效益。
7、加大环境保护力度
上述内容讲到过，旅游要做好，行业之间的协调是关键，其中环境保护无疑是最为关键的一面。我们最熟悉的关于雾霾的新闻足以引起全国甚至国际的关注，保护环境一直以来都是重中之重。只有我们所生活的是绿色城市，我们的生态环境是优良的，才能实现旅游业以及其它行业的可持续发展。城市中，我们要限制产业对环境的破坏，人们生活习惯对环境的影响等等。在宣传历史文化的过程中，我们可以加入一些当今同古代的对比。曾经的天是什么颜色，历史文物保留是什么样，而现在呢？以此引起人们对环境保护的重视，让旅游经济无阻碍发展下去。
8、不断完善旅游设施
旅游中的人群复杂，每个人都有不同的需求，首先必须保证硬件软件设备的建设，在设计这些设备的时候，设计人员可以结合设备所要投放的景点特色，设计能应景的公共设施，带给人心情上的愉悦。还可以针对不同的人群设计出特殊的设备，年龄稍长的旅游者可以增加一些安全性能高、贴近其爱好的或者还原传统文化的设备；对于年轻人而言，可以增加一些娱乐刺激的游戏设备或者一些开发智力的游戏设备。在设计好了吸引人的公共设施和特殊设备之后，政府及旅游景点相关负责部门都要加强对这些设备的管理与保养，从而让其能循环利用，吸引更多的人，创造更多的价值。
9、增添活动，增加亮点
旅游景点除了用自身的自然风景特色来吸引人，还可以用其他的活动来吸引人。比如说如果旅游景点是以“水”著名的，城市就可以举办一些划船比赛，鼓励游客参加，宣传的时候就可以以此为口号。总之，要结合当地景区的特点，多开展一些旅游节假日活动，吸引更多的群众参与，发展更多元化的旅游经济。
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关键词 草原 碳汇 法律保障
基金项目：高等学校科学研究项目“内蒙古草原碳汇经济发展的法律保障途径研究”（NJSY13178）阶段成果。
作者简介：顾世华，内蒙古民族大学政法与历史学院，讲师，研究方向：环境法。
碳汇一般是指从空气中清除二氧化碳的过程，即植物吸收和存储CO2的能力;碳汇经济又被称为低碳经济，如今增强碳汇储量，运用碳汇贸易赢得碳排放权成为了世界各国发展经济的重要手段。作为草原资源碳汇大区的对发展草原碳汇经济有着其他省份不可比拟的优势。
一、内蒙古草原碳汇经济发展的优势
二、内蒙古草原碳汇经济发展的法律保障
发展草原碳汇经济首先有良好的草原生态系统，其更重要的是有可行的法律法规来保障各项制度的落实，否则发展草原碳汇经济只能是昙花一现。因此，要想大力发展内蒙古草原碳汇经济，就要从法律法规层面上进行保障，需要完善的法律制度进行规范引导，以促进草原碳汇工作的进展。
（一）总要求
任何国家的法律体系都是一个有机系统，同样，建立和健全草原碳汇经济发展的法律法规体系也必须与我国现行的法律体系相统一和协调，既不能生搬硬套先进国家的现成的立法模式，也不能闭门造车或独具匠心创造新法律，应结合现有的法律体系特点，制定出适合国情特点的法律法规。
合理的法律法规要从我国实际国情出发，合理的立法是在改变过去的观念基础上结合当前的实际进行重新完善和修订。鉴于此，国外关于碳汇经济的立法趋于成熟，我们可以采取拿来主义，进行甄别与剖析之后再建立起适合我国国情的法律法规制度。在立法过程中，还要注重经济与环保同步进行，而且要环境优先，不能只图GDP的提高而忽略环境的代价，经济发展和环境保护不可偏废，不能牺牲环境来促进经济发展，那样只能是本末倒置，得不偿失。首先，要发展草原碳汇经济要保障政策法律化的科学性。政策具有特殊属性，不同的政策有着不同的作用，亦不能盲目地把政策法律化，否则违背了初衷，在具体实施的过程中产生了种种问题从而不能够解决，更不能出现政策式立法。其次是要以政策为导向，完善法律规范。当前，《草原法》是规范我国草原健康可持续发展的主要依据，对于其他关于碳汇经济的立法还不成熟，甚至是空白，此时应通过政策的规定来引导低碳经济的发展，因为政策具有灵活性的优势，从长远看它不可完全替代法律的长期性、稳定性和规范性的特点。因为法律法规具有强制性的特点，良好的政策和法律法规可以起到相互补充的作用。最后，制定符合我国国情的碳汇经济法律法规可从成熟的《联合国气候变化框架公约》、《 京都议定书》以及哥本哈根及坎昆会议的内容中汲取相应的法律法规条文，结合我国草原碳汇工作的实际，制定出有自己特色的法律法规。
（二）具体要求
1.完善地方行政法规
2.加强横向联合，促进内蒙古草原碳汇经济全面发展
首先是搭建国际合作平台，加强横向联合，这其中最重要的是完善生态补偿制度。其目的是保护和可持续利用生态系统。在生态效益补偿制度中补偿标准是关键，现行的生态效益补偿制度其三个标准，每个标准各有利弊，有的易于操作，有的补偿标准高。针对内蒙古的现状，把重点应放在补偿方式的立法研究上，即把政府补偿和市场补偿有机结合起来。在此基础上要搭建一个科学的合理的国际平台，依照相关规定获取补偿资金，确保内蒙古草原生态建设可持续发展。
最后是加强国际、国内企业间的环境合作项目。作为发展中国家我国还存在着高消耗、高排放的问题，内蒙古作这我国的最大碳源大区也是如此，因此低碳减排任务十分艰巨。根据《京都议定书》的要求，低碳减排是我国义不容辞的责任，碳汇和碳耗之间的矛盾如何解决关系到国家能否实现减排目标。因此，鉴于内蒙古有着良好的碳汇资源的基础，应与亚、非、拉等国家进行多方位的环境项目合作，加强经济上的往来。另外，可以充分利用自身的地理区位优势与更多的国家开展碳汇合作贸易，达到互惠互利、双方共赢的目的，既可以获取更多的碳汇资源储备，也会为今后的经济发展奠定良好的基础。
经济发展的途径范文6
关键词:煤炭行业;循环经济;途径
Abstract: The article analysis the circulation economy main feature， in domestic and foreign application foundation， analysis summarized the coal profession development circulation economy primary coverage and the business game， resources situation， proposed realizes the resources comprehensive utilization development circulation economy way.
Key words: coal profession; circulation economy; way
1前言
发展循环经济是煤炭行业实现可持续发展的必然要求。循环经济，即物质闭环流动性经济和资源循环经济。其主要特点是:[1]①以资源高效利用和循环利用为主要目标;②以“减量化、再利用、资源化”为主题原则;③以物质闭路循环和能量梯次使用为突出特征;④以自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。
循环经济的使命和特点使生产、消费和废物处理过程中，经济增长方式由传统开环模式转化为闭环模式，使物质和能量得到合理利用，最大限度地提高资源环境的配置效率，实现社会经济的生态化转向。
煤炭是萍乡最为丰富的矿物资源，百年发展中，为繁荣萍乡经济和文化发挥了无可替代的作用，萍乡境内煤炭储量为7.2亿吨，含煤地层占全市总面积的60%。1898年，清末邮政大臣盛宣怀为解决汉阳铁厂燃料之需，在萍乡创办了中国最早的煤矿——安源煤矿(中国近代史十大厂矿之一)。它的创办不仅给安源这块红土地留下了无数文化瑰宝，而且也为萍乡工业的发展开辟了道路，更为萍乡的繁荣昌盛作出了重要贡献。[2]新时期对萍乡市煤炭行业的发展提出了新的要求，节能减排，发展循环经济是必然的选择。
1.1国外循环经济发展实践
西方发达国家是发展循环经济的先行者，已经实现了循环经济的法制化和社会化，其发展循环经济过程中的经验和教训值得我们借鉴。
目前欧美发达国家已形成了3种比较成熟的循环经济发展模式:
(1)美国的企业小循环模式。其运用范围局限于企业内部。
如美国的杜邦化学公司，通过运用循环经济，在全公司内部已基本实现废物的“零排放”。
(2)丹麦的卡伦堡中循环模式。其运用范围是区域层面。如在丹麦的卡伦堡工业区，发电厂、石膏板厂、炼油厂、制药厂之间形成资源可循环利用关系。
(3)日本的社会大循环模式。其运用范围是社会层面。如日本已初步形成由废物回收、废物拆解、利用系统及无害化处理为主要内容的资源再生系统。
1.2煤炭行业循环经济内容
1.2.1综合一体化开发
开采煤炭资源的同时，将与煤共伴生的矿产品、煤层气、矿井水、煤矿瓦斯等多种资源及废弃物，统筹规划，综合开采，并进行加工利用。
1.2.2产品深度加工
对不同煤种、品质的煤炭进行粗加工、深加工或精加工，把煤炭加工成高附加值产品。
1.2.3资源高效利用
将煤炭开采和洗选过程中产生的废弃物进行综合利用，如煤矸石发电、煤矸石及粉煤灰制砖、生产水泥、筑路和回填地表塌陷区等。
1.3煤炭行业发展循环经济对策
1.3.1推进煤炭企业节能生产
实施煤炭清洁生产技术，依靠科技进步和技术创新，按照废物减量化的首要原则，减少煤炭生产过程中各种废物的产生量，利用各种清洁开采技术减轻对土地资源的破坏，实现低开采、高利用、低排放的良性循环。
1.3.2延伸煤炭产业链
拓展“煤矸石——煤泥——热电”、“灰渣、矸石——建材厂——建材产品”、“煤矸石——充填复垦——土地资源”、“矿井水——水处理站——供水”等产业链，在发展煤、电、建材联产循环经济的同时，发展煤、化工、煤和焦等高附加值产业，实现煤炭生产的多元化经营，提高煤炭生产的经济效益，促进循环经济的良性发展。萍乡市已被确定为我国首批资源枯竭型城市，延伸煤炭产业链，对促进经济转型，实现萍乡市可持续发展具有重要的积极意义。
1.3.3加强矿区环境综合治理
以土地复垦为重点，把固体废物的利用与矿区生态建设结合起来，建立各种类型的矿区生态重建示范基地，逐渐形成与生产同步的生态恢复建设机制。
2萍乡市循环经济发展
2.1萍乡市概述
萍乡市地处江西省西部，东靠宜春、安福，南邻永新和湖南茶陵，西接湖南醴陵和攸县，北连湖南浏阳。历来以资源丰富著称，特别是煤炭，因煤而生，因煤而兴，被誉为“江南煤都”。
然而经过上百年的机械化大规模开采，可利用的资源越来越少，煤炭可供开采的年份最多不过20年，且开采规模越来越小，年产量由1994年的1 600万t下降至2007年的995万t;煤矿数量从20世纪90年代中期的1 116家急剧衰退到2007年的132家，现存的132家煤矿企业中，列入待关闭名单矿山的煤矿就有15家，且其余的绝大部分煤矿剩余服务年限不足10年。
而循环经济是符合可持续发展理念的经济增长模式，它抓住了资源相对短缺而又大量消耗的症结，对解决资源对经济发展的瓶颈制约具有迫切的现实意义。
萍乡市被确定为国家循环经济试点城市后，充分利用煤炭开采过程伴生的大量粉煤灰和煤矸石，发展粉煤灰、煤矸石发电和制砖。大力发展煤——焦——化工、煤——电——铝——型材——制品、煤——电——新型建材砖产业，拉长产业链条，优化产业产品结构，最大限度地实现资源的最佳配置利用和可持续发展。重点围绕三大工业园区和三大产业基地、重点企业开展循环经济建设工作，探索建设生态型企业、生态工业园区和生态型工业体系，实现园区企业内部资源循环利用和企业间资源循环利用。抓好节能和污染治理，坚决淘汰落后生产能力，全面推行清洁生产，以建设节约型社会、改善生态环境、发展生态产业为重点，逐步实现经济发展与自然和谐统一。
例如，煤电铝一体化经济循环经济项目是萍乡作为全国20个循环经济试点市的第一个项目。这个项目通过产能改造，运用萍乡丰富的煤矸石发电，再用煤矸石发的电支撑铝业的需要，形成煤、电、铝产业一体化。该项目的实施，开创了萍乡百年煤城走科学发展、循环经济发展之路的先河，为国家环境建设，为萍乡经济社会发展作出突出贡献。
2.2萍乡市依托循环经济实现煤炭资源综合利用
2.2.1加强矿井资源管理工作
各煤矿严格贯彻执行《矿产资源法》、《煤炭法》和《矿产资源监督管理暂行办法》等法律法规，高度重视煤炭资源开发管理和保护工作，最大限度地开采现有资源，减少煤炭损失，提高矿井采区回采率。
2.2.2推广使用先进的装备和技术
萍乡市大部分煤矿服务年限长，设备老化比较严重，因此，应加大投入，进行技术改造，淘汰落后设备、工艺和技术，提高煤炭资源的回收率。积极找煤、探煤，稳定煤炭产量，延长矿井服务年限。
2.2.3加大煤炭洗选力度
煤炭洗选加工是洁净生产的重要措施之一，加大煤炭洗选力度，推广应用洁净煤技术，进一步提高原煤入洗率，减少产品中的灰分、硫分，为社会提供精品煤炭和洁净能源。
2.2.4对煤矸石进行再利用
全市有3个煤矸石发电厂，电厂全部燃用矿区产生的低热值煤、煤泥和矸石，但现有的矸石电厂发电单机仅为0.6 万kW，应该进行循环硫化床改造，或建设5 万kW以上发电机组，这样可提高煤炭资源的综合利用率，而且能够从根本上解决由于矸石堆放等原因造成的环境污染。还可以利用矸石电厂产生的热能，建设热电联产工程，既节约能源，又大大改善了环境。
2.2.5建设与煤矸石发电相配套产业
建设粉煤灰、煤矸石墙体材料厂，消化矸石电厂产生的工业废渣和粉煤灰。随着各地对实心黏土砖限制生产使用，鼓励发展新型墙体材料有关政策的实施，粉煤灰、煤矸石渣墙体材料项目不仅具有良好的社会效益，也将产生显著的经济效益。如粉煤灰硅砌块生产、高掺量粉煤灰烧结砖生产、粉煤灰轻质墙板生产、粉煤灰陶粒生产等等。
2.2.6全面开展矿井水处理于复用工程
建设矿井水处理厂。处理后的矿井水复用于井下，如消防、喷雾灭尘等。必要时对矿井水进行深度处理，在保证工业用水的基础上，能够提供生活用水。
3结束语
为了充分发展循环经济，萍乡市尤其是中、小煤矿应全面规划落实资源环境观，从萍乡市实际出发，把煤矿废气、废水、废渣以及塌陷地等作为环境资源，采用清洁生产技术，延伸产业子链，调整产业结构，真正实现闭合型的全面循环经济模式。
参考文献
1 周宏春、刘燕华.循环经济学[M].北京:中国发展出版社，2005
