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采购招投标审计要点范文1
关键词：投资决策；设计；招投标；合同：审计要点
建设项目按全寿命周期可分为三个阶段：工程准备阶段、工程施工阶段和工程竣工阶段，而工程造价的控制贯穿于工程建设的全过程。
根据工程造价的控制过程，工程准备阶段又细分为4个阶段，即项目策划和决策阶段、项目设计阶段、项目招标投标阶段和合同签订阶段。工程审计的最终目的是在确保工程质量的前提下，努力控制工程造价，不断提高投资效益。实践证明工程准备阶段的投资决策对工程造价的影响最高可达70～900%，所以做好工程审计前期准备阶段的造价控制尤为重要。本文结合自己的实践经验，对建设项目准备阶段的审计要点进行了剖析，谈了一些观点和做法。
工程准备阶段的审计要点：主要是审查建设项目的决策情况、可行性研究报告及建设程序的规范情况：工程概预算、工程量清单及控制价的全面性、真实性、合理性；工程招投标及相关合同内容的完整性、合法性、有效性。具体应从以下几个方面人手。
一、项目策划和决策阶段的审计要点
此阶段的主要目标是对建设项目投资的必要性、可行性以及经济性进行科学论证和多方案比较，从中选择最优方案。
1.通过查看项目的可行性研究报告，认真分析调研程序的科学性、调查内容的全面性、调查依据的充分性，通过多方调查分析、方案论证后，确定此报告的可行性。
2.通过分析可行性研究报告，研究项目建设是否结合单位经济实际，是否有建设的必要性和现实性。
3.对新建项目建成后的经济效益和社会效益进行充分分析，确定项目建设的必要性。
4.项目的建设规模是否合理、建设标准是否符合实际，有无盲目提高标准增加工程造价的现象。
5.技术和设备选型是否坚持“先进适用，经济合理”的原则，是否从现实出发，在满足质量、工期的前提下，最大限度地节约建设成本等。
二、项目设计阶段的审计要点
设计阶段是一个工程项目建设的灵魂，是控制工程造价的重点。实践证明，一个项目的设计费虽然占工程总费用的影响很小，但设计所选用的材料和满足的功能对工程造价的影响可达80%左右。由此可见，设计阶段对工程造价的控制具有十分重要的意义。
1.推行设计招投标和方案竞选。一项好的工程设计，要在最大限度地满足功能要求的前提下，尽可能地节约建设费用和工期。设计招投标的目的是：引入竞争机制，通过专家评审，促使设计单位对设计方案进行综合比较分析，运用价值工程对设计方案进行优化和竞选，以技术先进、经济合理、满足功能、节约费用为原则，确定最优设计方案，达到经济效益和社会效益的有机结合。
2.推广标准设计。工程设计人员要提高业务素养，不能为了一己私利盲目提高建设标准，要在满足各种功能的前提下，尽量使用标准设计。实践证明，标准设计可以有效控制工程造价，节约设计费用，加快施工进度，缩短工期，使工程尽早投入使用，早日创造效益。
3.推行限额设计，严格控制投资规模。限额设计是按照投资估算控制初步设计-按照初步设计总概算控制施工图设计。要求各专业设计人员发挥勤俭节约的意识，本着实事求是的态度，严格对投资限额进行合理的分配，按分配的投资限额控制工程设计，保证总投资额不被突破，努力克服“预算超概算，概算超投资估算”的现象发生。
4.审查施工图纸，有效降低工程造价。施工图设计文件基本定稿后，要组织专家对施工图纸进行审核，减少图纸中的错误和漏项。特别对工程造价影响较大的部分，如设计是否合理，功能是否满足要求，材料选型是否合理，是否实行标准设计等内容要严格审核，尽量减少施工过程中设计变更的发生。对审核发现的问题，要及时通知设计单位修改，修改后重新审核定稿。
三、项目招投标阶段的审计要点
项目招投标阶段是工程准备阶段的关键阶段，审计人员对此阶段的审计具有重要意义。审计人员在此阶段介入，可以监督招标过程中公正、公开、公平的原则，防止弄虚作假或者现象的发生。
1.工程量清单审计。工程量清单是投标单位投标报价的基础，它的准确性直接影响工程造价的高低。要根据已审核定稿的工程图纸和清单计算规则认真计算工程量，做到计算准确、全面，尽量减少漏项，减少结算时因工程量的变化导致工程造价增加的现象。
2.控制价审计。控制价的高低直接影响投标企业投标报价的高低，所以控制价要在公平合理的基础上，尽量做到准确、完整，价格合理。审核控制价的定额套用是否正确，取费系数是否准确，尤其是一些不可竞争的费用，取费系数要准确，如规费和税金等要足额计取。
3.招标文件审计。首先是合规性审计，即审查招标文件是否按照《招标投标法》或《政府采购法》的要求进行编制；其次是完整性审计，即审查条款内容是否全面，是否对评标办法、废标条款、合同条款、投标文件格式等主要内容进行了详细的约定：再次是合理性审计，即审查评标办法是否公正、公平、科学、合理，是否被大多数人所接受，不得有排斥潜在投标人的条款等。
4.项目招投标过程审计。招投标程序是否合法，是否按以下流程（图一）进行。招投标阶段能否选出一支优秀的施工队伍，关系到项目建设的成败，所以此阶段的审计是很有必要的。此阶段主要是审核招投标程序的规范性和内容的全面性，避免出现违规行为。
四、合同签订阶段的审计要点
合同关系到工程建设过程的各个方面，对合同的审计可以有效控制工程造价，如合同中对工程量增减的约定、变更签证的计量审核约定、工程进度款及工程结算的计量审核约定等条款，都对工程造价有直接的影响。审计人员应不断加大审计力度，重点审核以下几个方面。
1.合同签订前，审查中标人的投标文件。重点审查投标文件中对造价影响较大的子项，看其综合单价是否有明显错误或偏离市场价较大，还有施工阶段很可能发生重大变更的项目，发现问题及时与中标人进行协商，确定合理的调整单价，双方签字盖章，作为结算的依据。因没有签订合同，此次的协商能起到意想不到的效果，对工程造价的控制起着非常重要的作用。
2.审查合同条款是否与招标文件中的合同条款一致，招标文件中的合同条款在工程招标前已经过严格审核，对一些不合理的条款已进行了修订，要保证所签合同与其一致。
3.审查合同条款的严谨性，对于变更签证、工程质量、工期进度、结算及付款方式、质保期限、工程索赔、工程分包及违约责任等主要条款是否明确。重点审核补充条款中对工程价款调整的约定是否合理并与招标文件一致。
4.审核是否有超标准私自订立合同的现象，是否存在阴阳合同等。
采购招投标审计要点范文2
[关键词]基本建设工程项目；审计流程；风险控制点
[中图分类号]F239.6 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）38-0059-02
基本建设工程项目的批准环节主要包括三个层次，即项目建议书的批复、可行性研究报告的批复、初步设计批复。在此环节的审计工作，重点或关键控制点应该放在各项批准工作的程序执行和批准单位权限使用方面。
1项目批准环节
1.1建设项目可行性研究
可行性研究编制依据包括国家和行业内部相关的法律、政策及长远规划、项目建议书、方案确定和项目研究的基础资料（如技术、环保等方面的标准和规范；地理、气象、地质、经济和社会的基础资料、必要的实验数据和资料、必需的地图资料等）。
可行性研究的内容主要大体可分为三个方面，包括市场研究、技术研究和经济研究。建设项目一般应包括以下内容：总论（项目背景及研究依据等）、需求预测及拟建规模、建设条件和选址方案、资源状况、技术工艺和设备选型、劳动组织及人员配备、预计效益等。
1.2建设项目可行性研究审计关注风险点及审计要点
根据基本建设程序，投资项目在可行性研究之后，如确属可行，应向有关部门申报，待批准后即进入项目设计阶段。这里，对可研报告的批复实际就等于做出了项目决策。
对可研的审查包括两方面的内容：一是合规性审查，重点审查有无项目建议书、有无可行性研究报告以及承担可行性研究的单位是否具备相应的资格、研究人员的构成是否满足需要等；二是合理性审查，重点审查可研报告内容和深度是否满足项目建议书的要求、是否能够满足项目审批机关投资决策及编制设计任务书的要求，是否明确回答项目在经济和技术上的可行性，以及确定的设计方案和估算的投资、成本和利润达到合理的精确度。
对可研的评估主要包括四个方面的内容：一是建设的必要性（市场、资源和技术）；二是建设条件（原材料、燃料等供应是否落实；资金来源是否可靠；建设地址是否合理；是否有相关环境保护的解决方案；相应的地质水文资料是否清楚）；三是经济评估（建设投资估算、成本估算、销售收入和税金估算利润预测、投资回收期估算以及投资方案的比较等）；四是技术评估（工艺技术是否先进适用；引进设备是否符合国情；新技术、新设备是否安全可靠等）。
1.3初步设计阶段的审计
1.3.1项目初步设计
在我国，一般大中型项目采取两段设计，即初步设计和施工图设计。初步设计是按照设计任务书要求所作的具体实施方案，是编制技术设计和施工设计、确定工程总造价、制订建设计划的重要依据。
初步设计文件由设计说明书、设计图纸、主要机电设备目录和工程概算书等几部分组成，主要包括以下内容：设计依据及指导思想；建设规模和资源配置；工艺流程和主要设备选型；主要建筑物；占地面积和土地使用情况；外部协作条件；生产组织和劳动定员；建设顺序和期限；各项经济技术指标；工程总概算。
1.3.2建设项目初步设计审计关注风险点及审计要点
初步设计文件按照规定必须报国家或上级有关部门批准。设计文件批准后，不得擅自改动，凡修改涉及初步设计主要内容的，必须报原初设批准部门同意。
对初设的审查包括两个方面的内容：一是合规性审查，重点审查有无初步设计及相应的设计概算，初步设计编制的单位是否具备相应的资格，设计概算的编制依据（采用的定额、价格、指标、费用标准等）是否符合现行规定及施工现场实际情况，概算投资是否完整地包括从筹建到竣工投产的全部费用，同时还应该进一步对设计合同的签订和执行情况审查；二是合理性审查，重点审查设计深度是否达到设计任务书的要求；规模标准与国际国内同类工程比较是否合理；工艺技术方案的选择和主要设备的选型是否经济适用；建筑设计是否满足工艺设计的要求并合理节约等。
2项目前期准备环节
该环节主要包括设计、监理、施工、物资采购的招投标及合同签订工作。招投标审查的重点和关键控制点是招投标执行程序、队伍的资质、招投标合法性。
合同签订方面审查的重点或关键控制点是合同标的、价款及结算方式、工期、质量违约责任；主要权利方面与招投标结果的一致性，与《合同法》、《价格法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等相关法规的一致性。
3项目施工建设环节
该环节主要包括工程工期、工程质量、工程投资、工程环境保护等审点，各重点部分的关键控制点如下：
（1）工程建设工期：计划工期的落实程度；保证计划工期实施的措施、手段、方法、可行性、合理性及投资支出的效益性。
（2）工程质量：工程质量保证体系建立；工程质量保证措施、方案的可行性、经济性、合理性；工程质量保证措施、方案、质量监督检查落实程度。
（3）工程投资：按投资构成划分为建筑安装投资、设备投资、其他投资等。各项投资的关键控制点由于投资支出的性质不同而有所不同。
建筑安装投资支出反映的主要形式是工程结算，工程结算审查的关键控制点是工程项目与批准投资范围、标准、规模的一致性，工程量计算的正确性，取费标准执行的合理性，定额使用的正确性及合规性；合同结算原则、方式、方法的落实程度，成本列支额与结算额的一致性。
设备投资审查环节为设备采购合同、到货验收单、购货发票、成本列支总额。关键控制点是采购设备与批准投资范围、标准、规模的一致性，合同规格、型号、数量、金额与实际到货的一致性，购货发票与成本列支的一致性；
其他投资，主要包括设计费、监理费、管理费等为完成工程建设必须发生的各项其他支出。其他投资支出审查的关键控制点，一是各项支出与建设项目的相关性。二是各项支出所依据的合同、协议的合规、合法性。费用支出合同、协议合规、合法性主要包括：合同、协议中的标准、结算方式、合同标的、执行义务方面与国家相关法律、法规的一致性；合同、协议中的费用计算与国家规定的一致性。三是支出费用在成本中的列支金额与相关合同、协议中实际应支出金额的一致性。
（4）环境保护：环境保护审批手续合法性；环境保护措施的可行性、环境保护与工程实施的同步性。
4项目竣工环节
该环节主要包括完工资产转资和工程竣工决算。资产转资审查的关键控制点为所转资产与批准建设项目内容的一致性，所转资产与实际支出金额的一致性；工程竣工决算审查的关键控制点为竣工决算的完整性、真实性。
参考文献：
采购招投标审计要点范文3
关键词：跟踪审计、控制要点
中图分类号：F239文献标识码： A
1、对现阶段建设项目跟踪审计的认识
跟踪审计是指对基本建设项目从立项开始到竣工决算为止的投资管理活动全过程进行连续、全面、系统地审计，属于事前、事中审计，是把监督关口前移。
现阶段跟踪审计的工作存在一系列问题：
1.1审计任务重和审计力量不足的矛盾日益突出：目前重点项目越来越多，这些项目具有周期长,投资额大,控制环节多等特点，对建设过程中的各个管理环节进行跟踪审计需要大量人力。但现有条件下还没有足够多的审计人员进行全过程跟踪审计。
1.2跟踪审计经验不足，工作不到位。以往审计人员精力都放在事后对数据和文字资料的审核上，很少深入现场，做好隐蔽工程记录，建立跟踪审计项目影像资料库，在反复拆改、基础开挖和回填以及其他与工程质量和结算价款有关的隐蔽工程进行施工时，不能及时取得原始资料，弱化了跟踪审计的服务的作用。
1.3参与项目管理风险。在跟踪审计模式下，审计成为建设过程中的一个“主要”控制环节，审计人员或多或少的要参与到工程管理中去。由于介入了项目管理，很容易造成审计工作不应有的越位与缺位，使监督的作用弱化，使审计的客观、公正性受到质疑，因而客观性受损，审计风险加大。
1.4由于跟踪审计是一种动态的管理，目前我国基建项目的跟踪审计在具体的实施操作中没有成熟的操作模式，没有形成程序化、规范化、制度化的操作规程。
2、跟踪审计工作的重点环节和控制要点把握
2.1建设项目前期准备阶段的审计
1）对项目建议书的审计。项目建议书在编制前审计就要介入，首先审查项目是否符合投资方向，如果符合就要对具体内容进行审计，如：建议的必要性和依据；批建规模、地点的初步设想；建议条件、协作关系；投资估算、资金筹措；项目进度效益评估等。
2）对可行性研究的审计。在这个阶段审计要积极主动去参与，瞄准每个步骤，对是否进行了实地调查、勘察，各种数据资料是否准确，来源是否可靠，是否有符合规定的依据进行审核。同时还要注意项目环保评价手续是否齐全。
3）对初步设计、施工图设计及工程概、预算的审计。为了不影响建设单位的工作，可待初步设计、施工图设计及工程概、预算的编制做完后再进行审计，这个阶段要紧紧结合可行性研究报告进行，要看初设内容是否全面，是否在编制概、预算中正确使用定额，检查概、预算的编制是否漏项等。
4）对内部控制制度的审计。重点检查是否建章立制，制度是否完善，是否存在不相容职务未分离、职责权限不明确、未形成制衡机制等情况。
5）对征收补偿情况的审计。主要审计其程序是否合法、手续是否完善、政策是否公开、标准是否到位。
6）对招标投标情况的审计。主要对招标文件、评标办法的内容是否合法、合规进行审核，及时发现错误，提出完善、修改意见，避免执行过程中发生争议和损失，如：对招标文件中有关投资控制方面的条款，对招标机构起草的招标文件草案、对工程量清单中的错项、漏项等；对招投标的过程进行审计，及时纠正过程中存在的不规范行为，促进工程招投标工作的公开、公平、公正。
7）对工程合同的审计。重点审查合同与招投标文件内容相矛盾的条款、补充条款和注意事项等，促进合同条款完善，防止因合同内容有误或遗漏而造成建设资金的损失浪费。在合同签订后，注重监督合同双方严格执行合同条款，维护合同的严肃性和双方的合法权益。审查有无违法转包和违规分包的现象，纠正违反合同条款和执行合同不到位的行为，促进严格履行合同。
2.2建设项目实施阶段的审计
1）对施工准备阶段的审计。主要把握好项目法人质量控制、监理工作，审查是否建立了质量管理制度，是否组织了设计与施工单位的设计交底。审计监理单位是否有相应资格等级证书，所派监理人员是否有岗位证书，是否对施工单位图纸进行了签发，是否对施工单位组织设计和技术措施进行过审查。大中型工程设计单位是否派代表到施工现场。审计施工单位是否有承揽相应施工任务的资质，施工单位是否制定了完善的质量责任制考核办法等。
2）对材料、设备采购情况的审计。审查应该由政府采购的项目是否实行了政府采购，材料、设备采购以及材料差价调整有无相应的管理办法，是否得到严格执行，采购价格的确定是否合理。通过审计，促进被审计单位规范选择供应商，比价确定价格节省投资，预防腐败现象产生。
3）对项目施工阶段的审计。项目施工阶段的审计要把握好设计单位、监理单位、项目法人的代表是否按规定到位；各个部门的管理措施资料是否到位；实际施工单位是否与合同单位一致，工程的分包是否经过建设单位按规定认可的原则办理，对工程质量事故，施工单位是否有报告，是否保护现场并配合处理。主要材料是否有合格证、质保书，隐蔽工程的有关图片、文字资料是否齐全；有关工作日志、施工资料是否齐全；施工单位的安全防护措施是否到位；设计变更是否按程序办理；工程预算款及结算是否按合同办理；属政府采购的项目是否按相应的规定办理等。
4）对设计变更情况的审计。主要应对设计变更的合理性、经济性乾审查，审查设计变更手续是否齐全、变更理由是否充分，以及是否有利于节约投资和保证质量。特别是对隐蔽工程，要尽量对真实性做到“心中有数”，检查监理工程师的签证，防止弄虚作假。
2.3建设项目竣工决算阶段的审计
1）对试运行工作的审计。项目建成后的试运行工作，审计要跟踪把握好是否具备试生产的条件，是否存在安全隐患，试运行是否达到原设计的要求，运行记录是否齐全结果如何。
2）对竣工验收阶段的审计。竣工验收阶段的审计要把握好是否按分项验收、阶段验收和竣工验收进行；是否按预验收和验收的程序办；验收的竣工报告、图纸、文件是否齐全；是否及时办理了交接，是否有批准后的验收申请；验收中设计、建设、施工监理、地方质检部门、管理运行单位以及计划审计、档案等专业人员是否齐全；验收中提出的问题是否按规定进行处理等。
3）对竣工决算的审计【1】。检查工程结算和工程财务资料，核对甲乙双方材料决算表，超、欠材差计算是否正确，结算凭证是否合法。检查工程库存物资的财务处理是否合规。检查待摊投资的真实性、合法性，工程建设配套设施费用支出、贷款利息和资金占用费是否真实，其分摊是否合理，有无挤占工程投资支出；审查各种非正常损失费用的真实性，核销有无经过有权部门审核批准；已摊销待摊投资是否真实、合理，投资决算报表中相关数据是否配比。检查建安工程投资真实性、合法性，审查竣工图纸及相关资料的真实性；确定工程量的真实性，以及工程定额套用与取费或者应用投标单价的准确性。审查合同中关于工期、质量等奖惩条款的实际执行情况。检查建设项目基建收入、节余资金，重点检查建设期间收入的形成和工程投资节余资金分配比例的真实必、合法性。检查建设项目交付使用资产是否真实，是否办理了验收手续和交付的递延资产情况等。检查尾工工程，检查预留建设项目未完工程投资的真实性和合法性。
3、对今后审计工作深入开展的体会
3.1树立主动服务的跟踪审计理念
跟踪审计工作中需树立主动服务的跟踪理念，突出审计服务的职能，变被动服务为主动服务，经常深入施工现场，和参建个部门就工程相关问题及时沟通，恰当的提出审计建议，组织协调会议及时解决项目中急需解决的各种问题，在保证审计工作顺利进展的同时，保证工程的进度，使跟踪审计的作用得到充分的发挥。
3.2使用软件提高审核速度、质量和效率
跟踪审计任务重，审计人员不足的矛盾长期显现，在合理调配人员的同时，必须借助于先进的技术设备，应用造价和审计软件处理繁重的审计任务，可大大提高工作效率。
3.3建立风险预控分级制度
对审计项目进行风险分级，以表示项目存在问题的多少，从而确定对项目的重点关注程度。根据风险的大小，可区分为A、B、C、D类四种情况【2】，A类为控制风险高，审计风险大的项目，B、C类依次递减，D类则表示项目运行基本正常。同时，可根据工程的进展情况以月为单位动态的调险级别，从而实现连续动态的反映项目运行状态。
4、结语
虽然目前审计单位面临的挑战还很多，但只要继续强化跟踪审计的意识，丰富跟踪审计的工作内容，不断改进跟踪审计的服务方式，积极探索，建立长效的监督机制，将为经济的良好发展做出贡献。
参考文献：
采购招投标审计要点范文4
全过程跟踪审计相对于事后审计具有诸多优点，使用此种审计方法相对于事后审计更为科学，也是建筑审计未来发展的方向。因此，本文详细阐述全过程审计的方法与在实施过程中需要把握的要点，以此提高建筑审计的效用。
【关键词】
全过程跟踪审计；事后审计；方法；要点
建筑审计在之前一直是利用事后审计方法，事后审计经常不能按时完成对工程的审计、弱化了审计应有的作用、增加了许多不必要的纠纷，而全过程跟踪审计这一审计方法能有效节约审计成本、防止审计确认后无法进行纠正。跟踪审计能使审计人员全程参与到建设项目中，可以及时发现工程建设中的不规范行为，以便及时纠正。虽然此种审计方法相对于事后审计有诸多优点，但在实际使用中也具有一定风险。
1 全过程跟踪审计的程序与方法
建筑中使用全过程跟踪审计非常繁琐与复杂。想要在建筑工程中充分利用跟踪审计手段进行审计，需要在审计前便将全过程审计的程序与方法设计完善。建筑工程中的全过程跟踪审计大致能分为三个阶段：建筑工程施工前；建筑项目工程中；建筑项目竣工后三个阶段，因此，针对全过程跟踪审计的程序与方法的探讨需要从这三个方面来展开。
1.1 建筑项目开工前
（1）建筑工程开工前的审计计划
建筑工程在开工之前，审计部门首先需要对建筑项目的投标文件、施工合同及合同补充协议进行审核，保证合同条款的完整性与合理性，并要在建筑工程开工前确定能影响工程造价变化的因素，并确定变化区间。
（2）建筑工程施工中的审计计划
审计人员在建筑施工过程中，要随时核查合同的执行状态。工程是否被转让、增加或终止都需要审计人员实时把握，审计人员需要参与到工程设备、材料的采购过程中，规范采购流程。
（3）建筑工程竣工后的审计计划
建筑竣工后需要对其预算执行的总结进行审计，核查竣工后的所有相关资料如工程实物数量、竣工图，并且需要对建筑成品、建筑材料、建筑工期都进行审核，并做出规范的审计报告。
（4）确定跟踪审计方法
在被审计单位同意审计方制定的审计程序后，确定跟踪审计的安排、计划、制度、手段，重点掌握建筑施工图的工程造价，以便后期审计工作的展开。施工过程中，每一次会议都需要审计人员参与其中，以便能实时掌握建筑工程的进度与实际状态。
（5）对招投标的审计
目前，一些建设单位的招标不具有科学性，不能将招标范围。招标信息公开，不能科学地评标等多种问题。因此，审计人员需要对招投标进行严格审计，对其评标方式、招标程序、过程等进行审核，杜绝违规标与假招标。
（6）对建筑项目合同审计
施工方的行为都是建立在合同之上，建筑工程的施工周期、施工资金、施工质量都是由合同来决定的。因此，在合同签订之前，审计人员一定要确保合同中的条例是否合法、内容是否合理、双方是否公平，条例是否全面。
1.2 建筑项目施工阶段
在施工阶段的审计非常重要，审计人员需要对企业内控制度、项目变更、建设资金进行严格审查。
（1）内控制度审计
在施工过程中，审计人员需要把握企业内部控制情况，发现内部控制出现纰漏或问题要及时向企业汇报。在对内部控制情况进行把握时，一方面要注意审查企业内部制度的设定是否与国家规定相符，不与国家政策冲突；另一方面是调查企业内部制度是否切实地执行，执行后是否产生应有的效果。
（2）项目变更审计
部分施工企业在进行投标时，往往投标的工程造价较低，因此获得的利润也较低。部分施工企业为了获取更高的利润，经常想利用工程项目的变更来提高工程造价，以提高企业收益。这就要求审计人员遇到项目变更的情况时，要慎重审查，保障工程项目经过变更后依然具备科学性与合理性。
（3）建设资金审核
建设资金是保障工程建设的重要因素，因此，审计人员也需要重点跟踪。对建设资金的跟踪可以从企业的财会部门的内控制度是否有效执行、工程款的交付是否按时、有无出现闲置资金过多导致资金不到位而不利于工程建设。
1.3 建筑项目完结阶段
由于全过程跟踪审计主要工作阶段在施工中期与前期，后期的任务与事后审计的决算审计相同，后期工作量极小。
2 全过程跟踪审计实施中需要注意的方面
在对建筑工程进行全过程跟踪审计时，需要注意以下几个方面：
2.1 防止审计人员职能偏离
全过程跟踪审计是贯穿于建筑项目全过程的，因此，审计人员需要不停地对建筑项目进行指导与建议，以便规范被审计单位的行为，在频繁介入被审计单位工作中，会逐渐导致审计人员越权，超出监督咨询建议的范围。如某企业在施工过程中遇到问题，现场负责人在现场审批时，现场负责人在审批之前先向审计人员表明自己的态度后再来签署，这样做经常会导致施工方与审计方产生纠纷，对跟踪审计的有效开展产生负面影响。
2.2 慎重把握介入点
在建筑工程施工的不同阶段，需要不同的审计人员进行跟踪审计，这样就不能保证在每个阶段的介入点的准确。虽然可以使审计人员尽早介入，但前期的决策专业理论性较强，审计人员不能够科学地监督，加之目前多数建筑企业对跟踪审计的认识不足，不重视前期的跟踪，所以目前大多审计工作介入点是在工程施工阶段，这就导致审计人员无法控制施工前期的决策、设计阶段。因此，审计人员需要将跟踪审计的接入点有效把握。
2.3 慎重分配审计资源，提高审计能力
全过程跟踪审计基本上涉及到了建筑工程的每一个步骤，这就要求审计部门拥有各方面的专业审计人员，使其能够胜任复杂不同的审计任务。因此，审计部门需要合理地分配审计人员，将各阶段的审计工作做好，以便提高审计能力与效率。
3 结束语
建筑审计中的全过程跟踪审计作为一种科学的审计方式，贯穿于整个建筑工程过程，能非常有效地控制建筑质量、造价等。目前，全过程跟踪审计已经越来越多地应用于审计单位。审计单位要充分发挥出全过程跟踪审计的效果，还需要对其进行不断的完善，同时也要不断探索新的科学有效的审计方法。
【参考文献】
采购招投标审计要点范文5
1.1提升本级财政预算审计工作的途径
在本级财政预算审计工作中，需要从以下方面来提高工作质量：
1）要确保预算编制的完整性和全面性，要将政府的各项收入以及支出都要归纳到预算编制中。
2）要重点对税收执法、征收入库统筹、每种非税收入征缴工作、预算部门国有资产处置以及有偿应用收入解缴等状况加以管理，将现有约束型的收入预算执行管理革新为预期型。
3）对日常支出、重点优先保障区域加以特别重视，尤其在民生投入、提升以及约束财政转移支付、财政资金支出竞争性范围等方面，财政审计部门要严格遵守中央八项规定以及国务院的相关章程，对“三公”经费、会议费以及相关政府建设费用严格把控，执行部门编制管理、政府采购、招投标等，要确保资金投入和资产管理间的有效联系，优化财政支出结构，促进审计的核心从平衡状态转移到投资预算与政策延伸上。
1.2加强对下级财政审计的管理
需要从以下几个方面进行研究：
1）对重大的政府政策决定的执行情况以及效应加以关注，主要围绕经济增长、政策革新、结构调整、促进民生以及风险防范等工作上。
2）对国家财政转移支付资金以及下属市县债务的预算加强管理，还包括下属的财政制度实行状况。
3）对下属审计部门在财政“同级审”环节出现的要点与疑点进行重点管理。
4）出于对政府综合财务状况的全面审计的考量，需要开展整体的财务报告审计工作，增对下属部门的整体财务工作进行全面的审计，并提出针对性的建议。
1.3对财政专项资金审计上加强规范
在遵循审计要紧随财政资金运行状况来开展的原则上，需要从以下途径来审计财政专项资金：
1）重点审计民生专项资金。主要涉及的方面有：农业、农村以及农民、教育、社会保障、医疗体系等。在专项资金审计上，要进行跟踪审计，对整个过程（制定执行预算实行划拨资金）加以规范，杜绝违法违纪现象的出现，切实保障专项资金的安全运行，维护相关方的利益。
2）重点审计节能减排项目、环境整治项目、生态维护项目等的专项资金运用。在倡导新常态的形势下，合理开发资源，实现资源的集约化和高效化应用，促进社会的生态化、文明化发展。
3）重点审计朝阳产业投资项目、技术创新项目、促进区域平衡的经济发展项目，对这些项目的专项资金应用管理加以规范，这样能够在经济新常态下，有效地转变政府职能，同时对财政作用的范围加以明确，促进省级政府财政管理工作的革新，与市场保持良好的协调关系，促进后者主导作用的顺利实现。
1.4加强对政府性投资项目的审计
随着经济的发展，我国政府加大了对一些关系国计民生项目的投资力度。这些投入在政府财政资金中占有相当重要的位置。在省级政府审计工作中需要加强对这些投资项目进行审计。首先，审计部门要重点关注政府在投资项目上的决策以及规划，要确保其遵守国家政策规定，与省级发展的步伐保持一致，避免出现管理粗放、铺张浪费、重复建设等现象。其次，提升项目预算的执行力，规范建设项目管理，严格评估投资项目的总体效益。在这些项目中要重点关注征地拆迁、建设招投标、工程设施以及设备的购置、原料的采购、资金运营等，加强监督和管理，杜绝腐败、贪污等各种违反乱纪问题的出现。最后，对基础设施建设以及公众服务项目建设向社会融资状况加以重点审计。
采购招投标审计要点范文6
【关键词】建设工程造价; 全过程管理; 方法
一个企业要又好又快地发展， 离不开其工程造价控制以及管理的质量。工程造价控制的每个环节或细节都与资金有着密切的关系，只有当工程造价控制的效率得到提高，才能够实现工程造价支出的最小化，才能够实现工程造价审核的最大利益化。除此之外，提高工程造价的控制管理能够促使相关竞争企业的发展那动力， 从而推动相关竞争企业的经济发展。
一、建设工程造价全过程管理中存在的问题
1 、项目决策阶段
项目决策阶段是工程项目是否能够实施的重要阶段，一般情况下，建设单位都会委托设计单位对建设项目的可行性进行调查分析，然后编制投资估算。但是由于设计单位所掌握的技术有限，只是精通于设计，并不熟悉估算和造价，所以在估算时容易出现偏差，影响到建设方的决策判断。此外，为了能够使项目通过审核，建设方往往与设计单位串通，故意将估算报低，严重的影响到后续工程的造价控制。
2、建设项目设计阶段
设计阶段对于整个工程来讲具有非常重要的作用，此阶段对于工程的整体设计以及施工技术等进行详细的说明，并且制定出工程的造价。设计阶段的造价控制影响到整个工程的百分之七十多，而在设计阶段，设计人员与经济人员之间缺乏必要的沟通，导致造价缺乏一定的合理性。在招标阶段，只重视设计内容，而忽略技术内容，招标方案缺乏竞争机制，容易出现造价超标的现象。
3、项目施工阶段存在的问题
为了搞面子工程、形象工程，违反法定建设程序，仓促施工，在施工过程中大量变更，使工程造价难以控制。因此，监理人员在监理活动中应保持独立性和公正性，对造价控制工作履职到位，确保对乙方进行有效的监督。
4、项目竣工验收阶段存在的问题
建设市场目前还比较混乱，而且材料价格管理方法落后，不能掌握采购时机，使得不法分子从中渔利。材料采购、储存量计算不科学，使得材料采购价格失真，增加了经济损失。
二、工程造价全过程管理方法
1、 决策阶段
工程造价基础受项目投资决策阶段造价控制所决定，对于工程建设各阶段造价控制的科学合理具有直接影响。此阶段工作重点为，一是项目决策前积极做好各项准备工作，搜集诸如设备技术参数及运行，有待解决问题等有关资料。二是认真做好项目可研，结合市场需求及发展前景，对工程规模及建筑标准进行合理确定，编制的立项申请应具有可行性，争取得到立项。三是对工程项目效益进行科学分析，编制具有依据的工程投资估算，考虑施工中各种不利因素的影响，对投资留有适当余地，实现对项目总投资的控制。
2、设计方案阶段
在设计方案阶段的工程造价管理中，首先应根据招标内容，选择最佳的施工设计单位，可通过信息网络、报刊等媒体广告，征求设计方案，再按照科学的评定方法，从经济性、实用性、美观性等方面对设计方案进行综合评价，选择最佳的设计方案，积极采用新技术、新材料、新工艺等，优化设计，提高工效;开展限额设计，根据投资估算的要求及开发经验，对造价、材料消耗指标等进行分析，设计限额，同时以参考同类建筑工程的技术指标对设计的限额进行优化、调整，以有效地控制造价;最后，还应加强合同管理，在合同经济条款的设计中对设计变更及修改的费用额度进行限制，对于设计变更费用超过某一比例时应承担一定的处罚，以最大限度地减少设计变更，降低建设成本。
3、招投标阶段
招投标阶段是工程造价控制的重要阶段，招标底价与投标价格最终的确定都关系到工程的总体造价，因此要对招投标阶段的工程造价严格进行控制。首先要建立起严格的合同管理体系，对合同中涉及到工程的价格、变动及处理、结算的方法、条款的合法性、合理性等内容重点进行把握，对每一份合同的结算金额要进行跟踪观察及评估，从而动态的反馈项目的总投资成本。在招投标过程中，还要根据相关的法律法规进行严格的操作，对招投标的行为进行规范，遵循公正、公平、公开的原则，对标底合理的进行确定，进而做好工程承包合同的签订工作，将分包项目最大限度的减少，将存在的所有漏洞尽可能的封堵，减少费用的变更，对施工阶段的工程造价管理进行加强。在项目成本的构成中，生产要素是最重要的因素之一，主要包含材料费、人工费、机械费用的管理等，因此，要对这些费用项目严格进行管理。
4、施工阶段
（1）合理安排工程进度
工程进度的安排首先要根据施工合同进行，但是由于施工现场条件不确定性因素，工程进度必须及时调整。比如预见未来有暴雨等恶劣天气，则一定要在保证施工质量的前提下做好有关基础的开挖、回填，避免在暴雨雨期情况下进行土石方工程的作业。这在某种程度上也是对资源、资金的节约，还可以避免工程事故。
（2）审核优化施工方案
在施工优化过程，一定要引入技术经济分析，而不能只单纯进行技术上的优化。通过对比各类技术经济指标，从而选择技术先进、经济合理的方案进行施工。在现代的工程施工过程中，专项施工方案越来越多，对此也应注意进行优化。这需要配置更多懂得施工技术、工程造价的专业人员，逐步更新造价控制理念和手段。
（3）控制好主要材料的价格及使用
对大宗材料的价格控制，首先要制定合理的采购计划，根据情况采取不同的采购方式，从而将价格降低至最低。在施工现场，还需要合理施工，避免材料的浪费，这需要采用优化的施工组织设计，更需要现场管理人员加强对人员的指导。比如做好钢筋放样，尽可能最大程度减少边角剩余钢筋的数量，而且还要合理利用边角剩余钢筋。这些工作看起来虽然琐碎，但是经年累月后也可以节约很大的投资。
（4）强化跟踪审计
近年来，跟踪审计逐渐兴起，并成为工程造价施工阶段过程控制的重要手段。跟踪审计，需要选择良好的跟踪审计单位，制定合理的跟踪审计方案，抓住跟踪审计的关键点和重要点。目前跟踪审计还需要加强的是，应及时反馈跟踪审计结果，并以此为依据做好下一步的造价控制，这也是动态控制的一个必然要求。这对建设单位、跟踪审计单位人员都有了更高的要求。
5、竣工结算阶段土建工程造价管理
竣工决算阶段对工程造价控制的重点应抓住以下几个方面：一方面要对对建设成本的控制重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。另一方面对工程决算编制依据进行控制包括对施工合同、协议，设计变更及图纸会审记录，施工现场变更签证单的审核，在审核时要查看设计变更及图纸会审记录是否经设计单位盖章，施工变更签证单是否有甲、乙双方共同签字盖章确认。通过对竣工决算的控制使工程预算中考虑不周的问题得以解决，编制出符合实际情况的竣工决算报告，分析土建工程的实际投资和管理情况，通过经验的分析和总结，为进今后土建工程造价管理工作的提升打下基础。
三、结语
综上所述，我国的建设工程全过程造价控制仍然有一定问题，建设单位应该做好设计方案的招标、审核、优化工作，在施工前期阶段、施工过程中和工程竣工阶段做好造价管理工作，各个方面加强管理，才能做好工程全过程造价控制和管理工作。
参考文献：
[1] 贤.建设单位工程造价管理探析[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊）. 2012（12）
[2] 柴金花. 浅谈建筑施工企业如何加强工程造价管理[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊）. 2012（10）
