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地摊经济的概念范文1
内容摘要：狭义的低碳经济关注于如何避免温室空气的排放，广义的低碳经济则着眼于各种资源的充分利用。低碳经济是一种新的经济发展模式，但文章认为低碳经济不仅只关注于资源利用问题，还在深层次上涉及平等、正义、民主问题和人类思想观念上的再定位。然而无论从哪一个角度、哪一个层面对低碳经济进行考察都不能脱离人类生存发展与自然的关系这一主线。
关键词：低碳经济 概念 内涵 研究难点
联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）自1988成立以来，在其关于全球气候变化的4次评估报告中先后指出：近百年全球平均地面气温升高了0.3℃-0.6℃；当前出现的全球变暖不太可能全部是自然界内部造成的，如果不对温室气体排放加以限制，2100年全球气温将上升1℃- 3.5℃；从1861年开始，地球气温的变化趋势变暖，平均气温大约上升了 0.6℃。在全球范围内20世纪90年代是最热的十年，原因可能是由于人类活动导致；目前地球上产生的温室效应气体比过去一万年中任何一段时间都高，大气中二氧化碳的含量比过去 6.5 万年中任何时间都高，比工业化革命前高 35%。温室效应使地球正在以前所未有的速度变暖。过去100年（1906-2005年）中全球平均气温升高 0.74℃；过去50年中，平均气温是过去500年和1300年中的最高值。对于过去50年来的全球暖化现象，90%的可能性是人类活动引起的。并由此初步得出：人类活动引起了气候变化，人类活动中温室气体的排放导致气候变暖。
气候变暖将导致海平面上升、与温暖气候相关的疾病蔓延以及极端气候等灾难性影响，其变化会严重影响到人类生存的环境和日常生活。基于IPCC报告中的结论，为避免气候变暖给人类带来的危害。1992年5月巴西里约热内卢的联合国环境与发展大会上通过了《联合国气候变化框架公约》（United Nations Framework Convention on Climate Change，简称《框架公约》） ，其目标是将大气中的温室气体稳定在一定浓度水平上。在1997年12月于日本京都召开的《框架公约》第三次缔约方大会上，制定了《〈联合国气候变化框架公约〉京都议定书》（简称《京都议定书》）， 为各缔约方规定了有法律约束力的定量化减排和限排指标。在2009年12月丹麦哥本哈根举行的《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议上形成了“哥本哈根协议”，尽管协议没有在所有缔约方中达成一致，但在发达国家强制减排和发展中国家采取自主行动上取得了新的进展，在长期目标、资金和行动透明度问题上达成重要共识。在人类温室效应及由此产生的全球气候变暖问题日趋严重的背景下，人们日益认识到要解决全球气候变暖问题必须改变目前高碳经济模式。由此，低碳经济成为全球经济发展的新热点。本文试图从为什么要发展低碳经济，低碳经济是什么、涉及哪些问题和如何评判等方面对低碳经济进行介绍、分析，为理解低碳经济提供帮助。
英国政府在2003年的能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》（Our energy future -creating a low carbon economy）中首先提出了低碳经济的概念，英国政府提出低碳经济是指通过更高的资源利用效率（在更低的资源消耗和污染的情况下获得更多产出）来提高人们的生活水平和质量。尽管英国政府的能源白皮书的主旨是降低碳排放量和保障其能源安全，但其对低碳经济的定义显然并没有仅局限于这一目标。
国内学者庄贵阳（2005）认为低碳经济就是以较少的能源消耗实现同样的社会经济发展目标。付允等认为低碳经济是指在不影响经济和社会发展的前提下，尽可能最大限度地减少温室气体排放，从而减缓全球气候变化，实现经济和社会的清洁发展与可持续发展。鲍健强等指出以低能耗、低物耗、低排放、低污染为特征的经济发展方式。金涌等（2008）认为全球性化石能源短缺和气候变化促使低碳经济成为重要的焦点，低碳经济是以低能耗、低污染为基础的绿色生态经济。刘传江（2009）等指出低碳经济是发达国家为应对全球气候变化而提出的新的经济发展模式，它强调以较少的温室气体排放获得较大的经济产出。冯之浚（2009）等指出低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称，其基本特征是低能耗、低排放、低污染，是为了应对碳基能源对于气候变暖影响，其基本目的是实现经济社会的可持续发展。段红霞（2010）认为低碳经济在狭义上可以理解为以消耗低碳燃料为主，追求温室气体特别是二氧化碳最小化排放的发展，是一种高能效、低资源消耗和低温室气体排放的经济模式。
在上述阐释基础上，本文认为低碳经济的概念可以分为广义和狭义两种。广义的低碳经济是指低投入、高产出经济发展方式，其目标是实现人类的可持续发展；狭义的低碳经济是指低能耗、低排放、低污染、从而产生较少温室气体排放的经济发展方式，其目标是应对当前气候变暖问题。这两个概念的共同之处在于低碳经济的目标是为了解决人类的生存与发展问题，其不同之处在于狭义的概念集中于“碳”本身，广义的概念则考虑的是经济发展中所有资源的有效利用；狭义低碳经济要实现的目标是短期目标，广义的则是长远目标。某种程度上，狭义的低碳经济是广义低碳经济中最迫切实现的部分目标。
低碳经济的本质和内涵
第一，低碳经济是一种经济发展模式。从低碳经济狭义的概念看：低碳经济的实质就是不影响经济和社会发展的前提下，从能源使用入手，从高碳能源时代向低碳能源时代演化，建立一种较少温室气体排放的经济发展模式，以应对地球继续变暖现象，从而避免人类遭受由此带来的各种自然灾害。这就要求各国致力于如何提升能源的高效利用，减少高碳能源，扩大低碳能源的使用，促进产品的低碳生产开发和消费、控制全球的碳排放量。从广义的低碳经济来看，其要求是利用更高的投入产出比减低资源的消耗，实现人类的可持续发展。低碳经济作为一种经济发展模式需要相应的产业结构调整，也就是推动低能耗产业发展，限制、缩减高能耗产业的规模，同时促进高能耗产业向低能耗产业转型，关键在于技术创新。
第二，低碳经济是经济制度变革的方向。需要在经济生活的各方面“应该考虑制定相应的政策，减少燃烧的副产物向大气中排放”。这涉及到建立各种能耗要求标准和减排规章制度（如对于汽车排放进行限制的“欧3、欧4”标准）、有利于低碳经济的税收和财政政策（如国内对符合低排放标准的减免消费税规定）、国家经济发展战略（如英国的能源白皮书）和国家间具有约束力的协议和政策（如联合国气候变化框架公约）等，其关键是制度创新。
第三，低碳经济是人们意识形态的转变。面对地球环境的恶化，在更深层面上，人类应该如何应对。不仅要从人与自然、国家与国家（人与人）之间的关系和基本权利角度资源利用问题，还要将个人自身世界观、价值观角度对这些问题进行再调适，为低碳经济建立意识形态上的基础。人与自然是一个共同体，是和谐共生的关系，人类有责任、有义务、也有能力自觉、理性地调节和控制自己对待自然的态度、行为和关系，这是可持续发展对人类的一种前瞻性和预警性的要求。不同的国家和个人间资源利用的权力问题，不仅是如何处理全球范围内的负外部性问题，触及到民主、公平与正义等人类最根本的诉求，包括对民主的重新认识和包括分配正义和矫正正义的正义问题以及不同国家和人之间的公平生存与发展权。如果世界观、价值观不能与低碳经济的发展相协调，就不能建立起相应的意识形态，也就难以进行有效的制度创新和技术创新。在这种情况下，即使能够在制度和技术上有所创新，新的制度和技术在实际运行中的成本也会大幅升高，难以获得理想的绩效。
低碳经济的研究难点
以现代工业文明为标志的社会发展，作为人类主动地开发和利用自然、追求财富与效率的活动，极大地促进了人从自然规定性中的解放和主体性的提升。但随着人类经济活动的进行，当代人的生存与发展却再次面临着来自自然的严峻困境与挑战。地球存在几十亿年以来，其气候环境也经历了漫长复杂的演变，但真正受到气候变化影响甚至消失的是其上的物种而不是地球。今天的低碳经济出现不是要拯救地球，而是要拯救人类。如果人类的生存和发展没有遇到来自自然的威胁，低碳经济也不会面对如此迫切的需求。低碳经济的产生与发展是人类面对自然对自身生存与发展问题的一种解答，其理论体系也应满足人类生存与发展和自然相协调的目标，如果背离了这一基本目标，低碳经济也就失去了其存在发展的基础。低碳经济要解决的问题就是如何使现有自然资源能够在当代和未来人类生存与发展中的跨代选择。
如何处理人类的生存发展问题和自然的关系无疑贯穿于低碳经济的始终，对低碳经济选择和评判的基础也是生存发展与自然关系的问题。但目前对于生存与发展问题还缺乏一个统一、完整、可量化的理论体系。首先，对于生存和发展根本的价值判断就存在不同看法。其次，对于自然环境中人类生存问题主要考察内容自然资源承载力问题仍不成熟，作为研究资源与经济发展关系的理论基础，还有待探讨。资源承载力是指一个国家或一个地区资源的数量和质量，对该空间内人的基本生存和发展的支撑力，是可持续发展的重要体现。承载力作为一种描述人与环境或物种与环境之间的关系的度量工具，在长期的争论中，已经对唤醒人类环境意识起到了突出的作用。从总体上看，无论是理论探讨还是实证计算，资源承载力研究都不够系统和深入，尚未形成从基本概念到量化方法的完善的理论体系。目前存在的问题主要是对于承载力的概念和内涵尚未形成共识，以及能够准确描述人与环境或物种与环境之间关系的定量化方法较为缺乏。时至今日，这些基本理论的不完善意味着关于低碳经济有大量的基础工作亟待深入，其发展面临长期和艰巨的任务。
结论
在现有的技术条件和资源禀赋下，低碳经济是人类社会持续发展的必由之路。但影响低碳经济的因素不仅局限于经济一个范畴，在涉及到政治、外交、哲学、历史、法律等社会科学的同时，还依赖于物理、地理、工程等诸多自然科学的支持和推动。低碳经济的发展面临着复杂多变的外部环境，同时其自身的演进也有待于跨学科研究的融合与碰撞。但目前人类生存的环境仅限于地球，就此而言，低碳经济的发展在面对任重道远的现实的同时也具有紧迫性。但无论怎样，发展低碳经济都是人类发展历程中必须迈出的重要一步。
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地摊经济的概念范文2
关键词：地摊经济；城市；发展；影响
中图分类号：F121.23 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2015）09-0051-03
进入21世纪，我国经济飞速发展，城市现代化进程不断加快，与此同时，地摊经济也是日益活跃在城市周边。地摊经济以其少有的低门槛、低成本吸引了大批低收入人群。地摊经济由来已久，只是城市政府没有给予正式的名分，是一种民间默许的经济补充形式。但是，它的存在与发展对于城市生活和城市形象的塑造产生很大影响。
一、地摊经济的概念
地摊经济，是指通过摆地摊获得收入来源形成的一种经济形式。由于其非合法性存在而被视为城市里的边缘经济形式。地摊经济对某一地区或城市都扮演着重要的角色，直接或间接地影响到当地居民的生活。地摊摆设的使用面积、布局和摆地摊的时间等都既要方便当地居民，又不能影响城市形象和道路交通，也要方便管理，同时要考虑地摊经营者的成本和税收的平衡，这些还与所在城市的地域、区位、文化习俗和经济发展水平有关。实践证明，对于地摊经济，只有通过合法的手段，规范和引导其发展，对于促进城市经济的发展有重要的意义。
二、地摊经济的由来
著名的古罗马城中有一个大型的露天跳蚤市场，它是罗马人生活中不可缺少的地方，成为游客来访的一道著名的风景线，露天跳蚤市场，也就是本文所讲的摆地摊，而这个跳蚤市场是规模更大，并有一定组织管理的小商品零售交易市场。
所谓城市，一是‘城’，二是‘市’，前者主要是居民集居的社会意义，而后者主要是一种经济的意义：在‘城市’里可以自由、方便、有效率地进行大量的交易活动。经济学上有个互惠性基本原理，如果不受外部的负面影响，一般的自由交易，都能增进交易双方的利益，同时产生良好的社会效益。所以我们要“大力推进城市化、发展和繁荣市场。由市场来主导城市经济。市场经济形式有正规和非正规之分，利用城市信息、交通、人多消费旺盛的优势，占据一定的城市空间进行加工小产品、给市民提供服务和小额商品交易，并且形成一种习惯的经济活动形式，这便是所谓的“地摊经济”。近年来大学扩招，特别是在金融危机影响下，大学毕业生剧增，下岗职工连绵不断，就业需求增多，而市场能够提供的工作岗位较少，他们为了生存，在街道两边、在码头、在车站等地方摆摊设点，以挣点外快。使地摊经济注入了新鲜的力量和有了新的发展变化。
三、地摊经济的现状
地摊经济由来已久，笔者常亲眼目睹小摊贩是在城管的严管之下“灵活应变”，将“敌进我退，敌退我进”的战略发挥得淋漓尽致。众所周知，城管之所以这么严打地摊，是因为其脏乱差的形象，影响市容，滋生小市民斤斤计较、唯利是图的劣根性。当然，这是某些管理者的意见，至于广大市民怎么看待地摊经济，必须通过调查来了解。近年来城管对小摊贩的管理力度减小了，而且小摊的形式也逐渐规范化。笔者在网上查了一下，发现许多经济学家都大力支持地摊经济的发展，支持全面解禁对地摊经济的限制，这是反映民意的意见。2014年，笔者就娄底城区地摊情况作了关于娄底摊贩生存状况的调查，在娄星广场、石马公园、孙水公园、城区学校附近等地方，发放调查问卷开展抽样调查。共发问卷120份，走访摊贩160余人次，调查市民220人次。调查了摊贩家庭信息、经营方式、收入情况、居住情况、教育状况、人际关系、职业规划等，调查市民对摊贩的看法以及与他们之间的经济关系。调查数据结果表明，娄底城区摊贩的工作时间长，收入不稳定、职业受社会的危险、生活水平一般，但他们对自己的职业满意度相对较高。市民对摊贩的容许度较高，与摊贩有经济联系的占调查人数的78%。娄底地摊经济状况可归纳为有如下几个主要特点。
一是便民、利民，最大程度地满足了购买需求。地摊商品包罗万象，价格低廉，其“短、平、快“的优势使交易更加活跃，并拥有一大批顾客群。由于其成本低，摊主无需高价出售商品就能获得利润，这也是地摊经济能够生存的重要原因。
二是提供了就业、创业机会，拉动了城区经济的繁荣与发展。地摊提供了大量就业和创业的机会，并为地摊集结地带来了人气、商气。与商场、店铺一起造就了城市的繁荣。
三是非合法性。尽管地摊经济存在由来已久，可追溯到原始社会的物物交换，但其一直未得到法律上的认可并取得合法地位。
四是低成本性。摆地摊无需工商注册，无需交房租，无需支付雇佣工资，无需交税。摊主只需支付购买批发商品所需要的资金就能开张做生意。
五是规模小、非正式。地摊经济的规模一般比较小，一个地摊只有一到两个人经营，经营的商品种类少，数量也不多，没有正式的组织结构。
六是流动性。地摊经济的经营没有固定的地点，也没有固定的时间，其经营方式灵活，什么时间什么地点全凭摊主自由决定。
四、地摊经济对城市经济的促进作用
地摊，作为市场经济中一个最底层的存在，对于市场的繁荣起的作用是不容否定的，对于城市经济确实会起到一定的促进作用。
（一）方便群众，活跃市场，有快捷的交易效率
绝大多数市民对摊贩的经营活动持肯定的态度。摊贩一般在远离大型超市或缺乏市场而又人口较多的地方出现，如，道口、工棚区等售卖日用品，这些都大大方便了消费者。消费者以低收入或无收入的人居多，打工者、学生等是他们的重要消费对象。地摊商品在消费者眼里是价廉物美，因为经营者几乎不需要多大投资，无需租门面店铺，流通环节少，经营灵活。同质商品售价较正规商场低，消费者可以以较低的费用获得较大的效用，节省双方的交易费用。
（二）增加就业岗位，缓解就业压力
社会主义市场经济是竞争激烈的法治经济，在中国这个经济不发达，发展极其不平衡的国度里，要保障每个有劳动能力的人有劳动岗位很难做到。只要城市化进程中劳动力供需矛盾进一步加大，农村人口相继涌向城市，城市消化富余劳动力的承受能力受到严峻的考验。进城的人有的顺利找到工作，有的没法立足，不得已在城里摆摊张罗生意，再者，一些小商小产品的卖买确实宜于通过摆摊形式进行交易；这就决定了城市即使是现达城市地摊经济存在的必要。
（三）丰富城市生活
地摊经济从实物上看，好像是一种物质形态，其实还有的是以精神形态服务市民，能营造一种特殊的城市街头文化，丰富城市的精神生活，让外来的游客和本土市民体味着地方特色。北京的快板、长沙的街头象棋比赛、杭州的故事会等地兴起的“城市文化”，是现代艺术发展的重要地方之一，那里欢声笑语，一片祥和；那里人才辈出，是民间艺术家的自由天堂。他们利用城市地摊展示、出售自己的作品和创意，就是地摊文化的一种升华。柳永有词《望海潮》：“东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华。烟柳画桥，风帘翠幕，参差十万人家。”纵观世界各地，但凡有底蕴，有文化的城市，“地摊经济”都较为发达，它不仅仅是一个商业聚集，更是一道人文景观。正如北宋张择端的《清明上河图》里展示的那样，开放地摊经济也可以使城市更加繁荣。另外，地摊经济作为一种特殊的城市街头文化，可以让游客和市民感受地方的特殊风味。调查中人们也表示支持地摊上出现更多的商品，如小吃、衣服、日用品、手工艺品等，从而使得地摊经济更繁荣，使得城市文化更加自然地展现。
（四）带动城区经济发展的作用
据调查，凡是经济活跃的城市，地摊经济是重要的活跃因子之一，它的活跃，能加快小商品的流通速度，增加服务量，服务业的引入和发展，带动区域内相关小商品的生产。如近几年在新九龙、新体育馆、孙水公园等地组织的大型农博会、年货展销会等等，就属于正规化的地摊经济，大大促进了其周边商铺的繁荣。另外，地摊经济也是国民经济的组成部分，对整个国民经济的发展有重要作用。
（五）有利于启发创业，促进就业
摆地摊对于有创业头脑的人来说，不仅是争取小利润，更是个获取市场信息的直接渠道，为创业提供市场和个人决策参考。许多个体企业就是通过个体老板了解和积累原始资本建立起来的。而且摆地摊投入小，技术要求不高，风险小、灵活性大、利润可观，经营方式易于复制，门路广阔，进退方便，多层次容纳就业人员。
五、地摊经济挑战城市社会管理
地摊经济属于非组织经济形式，经营区域分散，没有行业约束标准，自由化程度极高，经营不规范，给城市管理和经济活动制造麻烦也不少，其存在的问题具体如下。
（一）没有行业标准，常发生损害消费者权益的现象
因为摊贩的商品固然廉价，但是多数商品来源非正规厂商，商品质量得不到保障，消费者权益受到侵犯屡见不鲜。通过调查发现，被调查者中43%的人认为地摊上的商品质量一般，更有23%的人认为质量较差。事实上，地摊80%以上的商品是假冒伪劣产品，以次充好，以劣充优参与市场竞争，会扰乱商品市场正常的运行秩序。
（二）地摊影响市容、市貌并妨碍公共秩序
在地摊往往集中于交通要道或人口密集区，如学校、商超门口，公共活动场所等地方，见缝插针，摊点乱摆乱放是摊贩们的习惯，影响市容市貌，造成交通拥堵；兜售商品刺耳的吆喝声影响市民的正常生活。所有的不良现象，在某种程度上给外来人留下不好的印象，从而影响招商引资的质量。
（三）存在安全隐患
摆地摊存在一定的安全隐患：表现在两个方面，一是地摊的主要商品通常是随用随食的生活食品或日常用品，他们的食品并没有按照食品安全标准进行消毒处理加工，如凉粉、烧烤、煎饼之类，看起来比店铺中的同类食品便宜很多，消费者喜欢贪便宜忍住诱惑，盲目食用，身体健康因素受到潜在危害还不知；不仅如此，消费者在逛街时买的食品，吃完之后随手把食品包装丢在地上而造成环境污染。二是摊位不是固定的，谁占有谁取得。这样一些有利的地理位置就成了众多摊贩必争之地。摊贩法律意识淡薄，摊贩之间为了占据有利位置而大打出手，已经成了家常便饭，危害社会治安。
（四）影响城市管理
以前曾有摊贩为了争地盘而大打出手，也有摊贩因为对城管的不满而拳脚相加，这些都增加了城市管理的难度。对地摊主来说，大多数认为城管管理严格甚至非常严格，而对城管来说，地摊经济的存在加大了他们的工作难度。这也一定程度上反映了城管与地摊主之间的矛盾，随着矛盾的突出，执法简单和暴力对抗就成了一个非常严重的社会问题了。
（五）损害正规店铺的利益
消费者在买了廉价便捷的产品之后可能会打消了在正规店铺的消费念头，使得正规店铺的商家收益减少。虽然笔者未对正规店铺的商家设立问卷调查，但通过询问一些商家了解到，如果小摊上的商品跟自己店面出售的商品类差不多的话，小摊的存在的确会或多或少影响正规店铺的经营收入。
六、解决城市地摊经济问题的基本对策
（一）国外经验借鉴来的发展对策
地摊经济确实存在问题，但是不能因噎废食把它彻底取缔。可以借鉴世界上其他国家的一些成功的做法。地摊经济形式很普遍，无论是纽约、伦敦，还是巴黎、罗马，都有小摊贩、集市、夜市、周末市场、跳蚤市场等各种不同的地摊个体经营形式。那么，他们是如何治理的？法国对“跳蚤市场”约法三章定时、定地，轮流开办，只许在交通不受阻止、环境污染少的地方摆摊设点，宜于开设夜市就划定夜市区域。韩国，把地摊打造为为“道路文化”，美化摊位，把五花八门的摊子统一装饰为“旅游马车”，使零散的摊位变成一道独特的文化风景线。在规范摊贩的行为上，采取行业协会式管理。所有摆摊设点者必须加入“小摊业主协会”，才可取的营业资格，同时必须服从行业管理。在我国香港地区，采取法制化手段管理小商小贩。
（二）政策法规对地摊经济的地位确立和支持
1.消除误会，不要认为地摊经济行为是城市发展的绊脚石，放开对地摊经济过多的束缚，不再“一律封杀马路摊点”和“有序开放马路摊点”。因为按照经济学原理，在不存在负外部性的情况下，只要是自由的交易，都能够促进双方的利益增进，这是种双赢的方案，而且地摊经济无须政府的投入，市场便能根据人们的需要自发形成，促进就业，增加小摊主的收入，而政府要做的只是少些限制。一份份路边摊解禁的地方性文件，则体现出了“权力的弹性”，彰显了民生权利与公共权力的互让性。公权力的“弹性”理论认为，公共利益与个人利益并非不可调和。“合法的决定往往并不是唯一的。行政职权的个案使用离不开行政主体的掂量、比较、评估、权衡和决定。这本身就隐含着对公权力的处分。”而现在，这场牵涉到数百万城市边缘群体生计的变革，说明公共管理部门已经意识到，“合法的决定往往并不是唯一的”。政府适当把握公共利益和个人利益相矛盾这个度，在避免公共利益受损，哪怕对公共利益没有丝毫增加，只要对摊贩个体有益的前提下，政府不应干预和禁止摊贩的经营行为，反而要正确引导，营造环境，给城市的这些边缘化群体一个适合他们生存空间，因为他们生活稳定就是对公共利益的增加。
2.加快城市立法，给地摊经济一个合法的名分。在城市管理的实践中，地摊经济被视为违规经营的经济形式，而城市的社会生活中，它被许多市民所青睐。这种古已有之的经济形式为什么不被政府认可或许可经营呢？因为它没有取得正式营业执照，没交税，所以不受保护。但是它存在的合理性是明显的。从满足市民生活需要来说，应该允许它存在和发展，它也能创造社会效益。至于合不合法不是地摊经济自身就有的，可以放低入市门槛准予入市。有些城市在这方面进行了大胆的探索，如，上海市2007年已出台了《城市设摊导则》，允许一部分小商小贩存在，并为他们颁发临时许可证。让地摊经济这个“私生子”变成地地道道合法“公民”。
3.加强对地摊经济的监管，提高地摊经济的品质。地摊经济是一种自由职业，无论经营场所还是经营项目都由摊贩自己决定，会引起经营场所的混乱，彼此抢夺有利的地理位置，在流通商品时，商人考虑的是如何实现自己利益的最大化，而对商品的安全性、质量忽略不计。因此，政府既然让它合法化就必须加强监管和引导。指定经营地点和限制经营时间，规范商品入市手续，确保商品质量，避免地摊经营陷入混乱状态。
4.加强政府引导，促进经验交流。地方政府部门可以设立专门的管理咨询机构，对地摊市场进行一些专门调查研究，听取地摊主们的意见和建议，并对摆摊设点进行必要的引导，使其不盲目发展，同时，鼓励地摊主成立自治机构，选举机构代表，定期进行经验交流，也可以在政府的组织下，划定区域，规定时间策划较为大型的地摊展会，如农博会、年货团购等，这些都将有利于促进经济的发展。
地摊经济是当前城市发展进程中的一个重要课题，也是城市政府管理中的难点问题，受到了政府、学界的普遍关注。地摊经济的出现和良性发展不仅具有推进城市经济协调的功能，更具有促进城市民生工程和就业问题解决的社会功能，为社会弱势群体、低收入阶层提供了生存空间和通过努力改变生存状态以及增加就业的机会。现代化城市对待地摊经济应持宽容之心，作为政府和职能部门则应更多地通过人性化科学管理，使地摊经济带来的社会、经济效益在抵消城市生活受影响的成本后尽量最大化，从而实现社会效益、经济效益、环境效益的多赢。地摊经济的存在和发展是必要的，它对社会主义经济建设既具有积极的促进作用，又具有一定的消极影响，因此，要正确认识和把握地摊经济的双重作用，用其所长，避其所短。切实加强管理和引导，营造出有利于地摊经济健康发展的良好环境，使地摊经济走进新时代。让经济更加繁荣，让群众更加幸福，让城市更加和谐。
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地摊经济的概念范文3
关键词 校园二手市场 形成条件 规范化 信息化
一、 校园二手市场的基本组成要素和形成条件分析
在具备了构成市场的基本要素的前提下，校园不可避免的成为了二手市场入驻地。
（一）可供交易的学生商品
在校园二手商品交易中，92.4%的学生选择交易的产品是书籍，特别是二手教材；70.1%选择电子产品，包括手机、电脑耗材等；43.6%选择相关学习、生活用品。这说明流通在学生二手市场的产品主要集中于书籍、电子产品以及相关学习和生活用品等领域。
首先，国内的教育正逐渐地向着自由化和个性化方向发展，相较于购买新书而言，学生更愿意购买性价比高的二手书籍；科技的发展促使电子产品加速淘汰，学生在追求时尚的同时更注重实用价值；当前环境下的市场经济导致的消费能力的差异使得一部分学生出现了剩余，兴趣爱好、消费倾向的趋同性为校园二手市场的商品流通提供了条件。
其次，校园二手商品质量可信度高。校园交易的区域局限使得交易透明化，诚信度高；大部分商品都是由学生基于自身需求从校外购买再进行剩余价值转让，商品质量可以得到最基本程度的维持，价格却只相当于市价的5折或以下，学生无需花费大量时间和精力去市场上选购，节省了更多时间和金钱。
（二）学生购买力
学生买家是市场中的消费者，是商品流通和市场活跃运转的动力。
1．教育模式个性化。近年来教学模式个性化的提倡，特别是对课业的自主选择，使学生们所学的知识差异化和多元化增强，因人而异、因材施教的理念遍及全国，这种教育模式的个性化发展致使学生对校园生活的安排和需求也出现了很大差异，学生迫切需要交换来满足这种对校园生活的不同需求，各取所需。购买力的需求差异更加速了校园二手市场的形成。
2．成本效益原则。成本效益原则是指只有在效益大于成本时，应用主体才会从事某项活动。接受了先进教育的学生群体在市场经济并不完善的当下，必然会理性消费，会自然地将成本效益原则运用于消费中，在购买时充分地、全面地考虑到产品价值与使用价值的交换利得，从而做出明智的选择。毫不夸张地说，校园二手市场正是学生们钟爱的高性价比市场。
3．校园归属感。心理学研究表明，学生长期生活在校园中会对校园产生归属感，产生对校园的依赖和认同。基于对校园的信任和商品需求，学生会萌生一定程度的校园二手商品的购买欲望。
（三）学生供给力
1．商品使用周期缩短、消费多层次。目前经济发展不平衡性、贫富差距日趋明显，消费水平的巨大差异必然也显现在学生身上；产品轮换速度快，使用周期缩短，校园二手市场则为学生提供了由买家向卖家的成功“转型”；消费的多层性为校园二手市场的发展提供了空间，让一部分学生当起了“店主”。这些均为二手市场提供了充足的“货源”。
2．比较可观的收益。产品都是具有使用价值和剩余价值的，产品交换的过程是让渡价值的过程，二手产品的交换就是让渡其剩余价值和剩余使用价值的过程。与其随手扔掉具有一定剩余价值的物品，还不如在二手市场实现让渡，获取比较可观的收益。随意定价也是校园二手市场形成的驱动因素之一。
3．可持续发展观。在全国高校提倡的环保和可持续发展理念让学生不局限于眼前利益，而关注于未来长远的发展。因此，学生们一直保持着对二手市场的热情。
4．创业教育。竞争压力加剧，全国掀起创业潮。校园内的创业氛围浓厚，越来越多的学生接受了创业理念并期望付诸实践。
（四）可供使用的校园资源
最初市场的构成要素之一是场所，但市场模式发展到现在已经远远超越地域限制，其定义也发生变化。校园二手市场的发展借助了学校的场所、人力、物力资源，学生在承担近乎零成本和近乎零风险的同时，获得一定程度的可观收益，实现了成本最小化，这既满足了市场经济利益出发点的要求，又使学生最大程度受益。
多样性、零散性、单一性的特点使得零售成为学生在校园的主要经营模式，地摊、网店最为常见。校园零售以低成本、方便灵活、服务周到的特点而吸引消费者，但同时也有其非正规、保障低的弊端。校园为交易提供了环境，校园网更是交易实现的最优平台。
二、 校园二手市场规范化趋势的必然性
社会主义初级阶段的市场经济体制尚不完善，市场资源配置的作用无法最大化，于是资源的二次流通、利用作为商品的二级市场也因激烈的竞争环境面临着零散随意、经营无序、交易不完整等不规范现象。为了充分发挥二手生活资料的使用价值，使之有序流通，合理调配，促进二次消费，就必须建立规范化的二手市场。
商务部在《关于健全旧货流通网络的意见》中要求各地大力发展二手货市场，要求二手市场前景规范化、专业化。健全二手商品流通网络，服务便民化、管理规范化、经营产业化，是国内二手市场发展的整体要求和必然趋势。
自发的、非标准化的二手市场在校园已经越来越发达，交易的物品从书本、书桌、mp3、自行车到电子产品，种类参差。“地摊”和“小广告”式的零售方式固然方便灵活，但在市场组织、产品价格等方面有很大缺陷，没有任何管制会导致其过度商业化、价格混乱无序、产品质量不达标。学校有责任和义务规定特定的交易地点、经营规模、管理团队、整合营销渠道及商品类别。校园市场的规范化不仅能够促进教育环境的良性循环，还为学生开辟了首选的创业实践园地，既符合市场经济和可持续发展的要求，也满足学生的需要。
一项调查中，34.3%、54.2%、31.5% 的被调查者分别从海报、网络、身边同学获知二手产品交易信息，这说明现有二手市场的信息传播渠道仍然非常有限和狭窄。校园营销的渠道单一，市场主体多变，几乎没有完善的管理和高效营销策略。明显的季节性购买特点，需要校园建立符合学生购买特征的稳定的信息、反馈平台。规范化的市场趋势势不可挡。
三、校园二手市场信息化趋势的必然性
2008年中国互联网络信息中心的《第21次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止2007年12月31日，我国网民总数已达到2.1亿人，每天以5.59万人的速度高速增长。淘宝、当当等虚拟购物网站的频现、高级搜索引擎的开发利用以及电子商务技术的日趋成熟，使得信息化已成为当代市场的主旋律。据不完全调查统计，高校大学生上网比例近100%。校园管理系统化、信息化使大学生频繁应用互联网从事各种学习、娱乐活动，校园二手市场已开始在信息化进程中不断发展。
校园网――学生的营销平台。传统的地摊、广告条幅式的营销既费时又费力，已不能满足先进学生的要求。二手市场的地域局限、商品繁杂，校园网络低成本、高效率、多功能的特点得到学生的一致青睐，虚拟交易带给学生良好的用户体验，都在暗示商务信息化的不可逆趋势和充分利用信息化媒介导向的必要性。在全球信息化大势所趋、电子商务和信息系统产业蓬勃发展的当下，学生群体对互联网有着迫切肯定和强烈渴望，校园二手市场的未来也必然会继续走信息化道路。
注释：
①二手商品是指曾经进入消费领域的还保留一定使用价值,处于闲置状态的生产资料和生活资料;同时还包括未使用过的企业积压物资、闲置设备以及过时商品.
②剩余价值在这里并非指中劳动者创造的超过自身及家庭需要的那部分价值,而是指物品经利用后所剩的价值.
参考文献：
[1]武云亮.关于旧货营销方式的探讨.再生资源研究.2000(03).
地摊经济的概念范文4
[关键词]产业集聚；专业化；规模经济；竞争优势
[中图分类号]F252.5 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2008)45-0020-02
如何提升产业的国际竞争力，走出一条具有中国特色的高效率的新型工业化道路，是一个值得我们关注和重视的问题。笔者以为，在经济发展过程中，充分发挥产业集聚的积极效应，无疑是一个非常明智的选择。
1产业集聚的概念及其效应分析
所谓产业集聚，简单地说，就是在一个适当的区域范围内，生产某种产品的若干个同类企业（上下游企业，以及相关的服务业）高密度地聚集在一起，进行某种产品及相关产品的生产。
应当指出的是，同一产业或相关产业的企业集聚在一起，从而形成产业集聚，与我们通常所说的“大而全”、“小而全”的生产方式有着本质区别。就后者而言，其生产环节和所生产的零部件往往存在于一个企业内部，而产业集聚则不同，在这里，零部件的生产被大量地分布在不同企业之间，每个企业只做一个部件，甚至一个部件的某个环节，从而使专业化分工以一种独特的方式获得了空前发展，大大降低了生产和交易成本，使某一经济区域的经济呈现出非常强劲的发展势头。
具体而言，产业集聚对经济发展的积极效应可以概括如下：
1.1零部件供货商向多个主机厂供货，可以扩大规模，降低成本
经济学最普通的原理就是规模的扩大可以降低单位产品的成本，如果一家生产汽车玻璃的厂商可以同时为丰田、通用和福特供货，则该厂商的生产成本一定是同类厂商中最低的，原因很简单，它拥有规模效益。
同时，分工进一步细化，不仅主机厂，而且零部件厂，以及为其配套的次一级零部件厂，都有较高的外部采购率，整个供应链上的企业更加集中于自己所擅长的领域，有利于提高产品质量，提升技术和管理水平。综合来看，这种分工模式可以带来规模经济和分工细化的双重好处。因为企业可以将自己的资源集中于某个部件甚至是生产过程的某个环节（如浙江的很多中小企业专门为大服装厂制作西服扣子），这样，高度的专业化使这些生产厂商可以制作出成本最低、质量最好的零部件，而所有这些零部件的组合就成为世界上最具竞争力的产品，因为零部件的生产不仅由于规模大而成本低廉，而且由于专业化而质量优越。
1.2零部件供应商和总装厂之间减少了由于资产专用性强而带来的合作风险
同一主机厂商有几个零部件供应商，主机厂在零部件供应商之间就可以引入竞争机制，依据供货质量、及时性、价格等调整不同厂家的供货比例，这不但可以提高产品的质量，同时也可以迫使供应商提高专业化水平，创造优质产品的同时不断扩大自己的生产规模以降低成本，提高竞争力。此外，这种相互依托的关系对于双方而言会形成合作基础，无论是主机厂还是零部件供应商为了自己的利益都会为对方提供优质的服务，从而达到提升产业竞争力的目的。
1.3区域内的大量采购和销售有助于实现规模经济
大量的同类企业聚集于某一个地区，有利于商品信息的相互沟通和在本区域内形成较大规模的采购订单，这种大规模的订单是获得廉价原材料的重要保障，可以大大降低采购成本，为产业竞争力的形成打下坚实的基础。例如，宁波的服装业，由于吸引了国内外众多的纺织面料供货商到宁波设点销售，使得服装厂商的采购成本大大降低，这不仅因为采购数量巨大，供货商愿意降低价格，还由于地域比较接近使得供应商和生产商节约了大量的流通费用。
2我国产业集聚的形成机制与现状
不同地区由于其经济发展水平和历史文化等诸多因素的影响，产业集聚的形成过程是不同的。
就我国而言，基本上都是市场与产业互动的方式。即先是在某个地方出现某个产品的集中生产，往往以一家一户为基本生产单位，几十家、几百家乃至更多家这样的生产单位集中在不大的区域内。形成所谓“一乡一品”、“一镇一品”。为了给这些产品找销路，便出现自发性的市场。市场出现和扩大后，促进了市场背后的生产发展，从而逐渐形成规模化生产，大幅度地降低了生产成本，然后进一步推动市场的扩展。如温州鞋业的发展和宁波服装业的崛起即为这种方式的典型代表。
地摊式的市场形态发展到如此之大的规模，也是我国特殊的经济形态和经济环境造成的，这在国际上也是比较罕见的，但在我国特定的环境中，却以一种非常自然的形式出现了。
市场一旦形成并逐步成熟后，便会促成自己的合理秩序。在浙江绍兴的“中国轻纺城”、义乌小商品市场也有这个特点。重要的是，产业集聚事先都没有政府的计划和规划，没有事先的宏大设想，基本上是在市场力量的作用下形成的。不仅政府部门没有这种预见，就是当事人本身也没有这种主观意识，只是经过多年的发展后，回头一看才发现出现了产业集聚现象。
在此过程中，政府的积极作用主要表现在顺势而为，创造好的外部环境。浙江几个成功的大市场，都是先有自发性市场出现，并达到相当规模，然后政府引导，加以规范和提高。同时，政府作用除了积极的一面外，也有消极的一面，在有些市场自发出现的初期，当地政府部门认为“乱来”、“不规范”，曾经驱散、关闭，但在市场规律面前，这种非经济手段对经济生活本身的干涉，其作用往往并不明显，以后被迫默认，再以后态度转为积极，承认、扶持、提高。在市场经济发育和发展过程中产业集聚形成的机制，是理解产业集聚现象的关键所在。
中国目前仍有许多地区的企业，由于规模普遍偏小、技术含量偏低、竞争力水平低下，使得产业集群的经济功效发挥不足，进而无法通过专业化分工，获得外部规模经济对生产率的促进作用。具体表现有二：一是每个企业无法只专注于自己最具优势的生产环节，进而将资源禀赋的潜力发挥到最大；二是每个企业无法大幅度增加其所生产产品的产量，从而无法显示出规模经济的成本优势。
随着我国经济的不断发展和人民生活水品的不断提高，劳动力成本的增长是必然的，依托于廉价劳动力的竞争优势在未来会逐步缩小，在技术条件一定的前提下，降低成本的最好方式就是规模的扩大，这同样是产业竞争力提升的必然要求，而规模的扩大如果能够以产业而不是以企业的方式运作，则无疑是事半功倍的选择。
总之，产业集聚是未来我国经济发展的大势所趋，对于各地政府而言，首先应该充分认识到这种趋势对本地经济发展的影响作用，认真研究本地经济的优势与劣势，客观评价产业集聚的有利条件，正确引导本地企业在一定范围内形成集群产业优势，从而提升本地区产业的整体竞争能力。
地摊经济的概念范文5
[关键词] 品牌创建 产品形象塑造 宣传与推广 快捷有效的销售网络
有人说，市场经济就是品牌经济。因为市场经济的核心是竞争，竞争就靠品牌。没有品牌的竞争，就等于没有利器。面对日益竞争激烈的市场环境，面对越来越多的国外品牌角逐中国市场，决定竞争成败的关键因素早已不再是技术和设备等硬件因素，规划和创建有渗透力的品牌文化才是决定竞争结果的核心。而品牌是长期积累和概念性的东西，品牌既是企业的一面旗帜，又是企业的竞争法宝，更是企业维系生命的支柱。企业打造品牌、经营品牌，已经到了不能再拖的时候了，目前，无论对于企业家还是服装设计师来讲，大家都面临着一个共同的问题，那就是在品牌营销时代到来的今天，如何去做好一个品牌建设，而服装品牌在市场中的创建应具备哪些方面的内容和路径。
一、产品定位应细化、精准
一个品牌的产品定位包括：产品市场的定位和产品的风格定位。市场的定位：包括地域、市场等级的划分、年龄的划分、价位的划分。产品的风格定位：包括款式的划分、色彩系列感的划分、面料风格的划分等等。
首先是进行产品的市场定位：就是要确定做一个什么样的产品：男装、女装、童装、休闲装、商务装等，还应明确是做多少年龄段的消费群体，并要仔细针对他们的消费能力、价值取向、审美习惯等进行综合评估，并选择其中一个细分市场来进行深度挖掘，才可能做到准确定位。比如：针对20岁～35岁或25岁～35岁的女性这一年龄段的消费者，他们的消费能力、消费品位、穿着情趣等方面都不同，而且随着社会的发展，就是同一年龄段表现出的社会性差异也越来越显著，所以，若是一个品牌年龄定位跨度过大，固然可以扩大消费层面，但随之而来的就是锁定消费群的杂乱，因而做品牌必须要深入了解特定目标群体的生活方式、价值取向和消费需求，只有对自己的目标定位准确了，它的目标群才会鲜明。又如：福建石狮七匹狼集团公司生产的服装“七匹狼”品牌男士系列，其主打产品为男士夹克及T恤，其定位就在于30岁左右、敢于创造、敢于奋斗、具有一定成功经历的男士为目标消费群体。而“依米奴”的目标人群则为年龄在20多岁，有品位、有个性、追求时尚、充满活力的年轻人。VERSACE系列则是定位于相对成熟的贵族女性，走的是华丽、典雅的高级成衣路线，所以其产品所需素材中就加入了细化，精准的特点，也正是由于这些品牌企业对其产品定位的准确性，才成就了其打造品牌的良好开端。
其次是根据企业产品特点，树立产品形象概念，这些都有利于产品形象和风格的形成。这一阶段的服装产品设计是从无到有，多注重品牌的款式构成，是品牌的基本雏形，也是品牌逐渐健全的过程，此过程重点是做一系列完整的产品概念，就是使产品设计系统化，形成品牌固有的风格。由于一个品牌的产品风格及相关因素、内在联系的体现，是需有别于其他品牌的特征，无风格则零乱。而体现风格的因素则包括款式、颜色，产品陈列、标识包装以及道具装潢等等。比如“鱼牌”、 “衡韵”，无论从产品本身，还是从店面，形象标志及着装等方面都不无体现其文化内涵，展现出东方女性婉约、端庄的优雅气质，向消费者传达的是一种中国元素的服饰风格：而西班牙品牌ZARA则是彻底展露低调奢华的唯美浪漫，新维多利亚式的荷叶边，融合英国与乡村的经典风采，以及城市混搭的浪漫气味，令人为之心醉；意大利品牌贝纳通则擅长用颜色来阐释全人类、全民族平等的精神，其设计意识始终流淌于服装的创作设计理念之中，它大胆，鲜明，不肯示弱，强烈的色彩，明媚真挚的笑颜，充斥在贝纳通的色彩全世界中。……不难看出，做品牌必须要有自己的理念、自己的创造、固定的流派，这就是为什么地摊装再怎么抄袭品牌的东西，虽然其价位低，但消费者一看就知道这是从哪个品牌抄袭来的，因为好的品牌已形成了稳定的、固有的、已被广泛认可接受的风格，也就是具有属于自己风格特色的品牌形象。创建对目标消费群有渗透力的品牌文化，才能真正赋予品牌以文化的内涵，使品牌文化不再只停留于抽象、空洞和广泛的综合范畴，而是成为品牌发展的坚实基础
二、注重结合市场进行服装品牌形象的宣传、推广与传播
现代服装正日渐脱离实体产品的属性而成为一种文化衍生品，消费者早已不再简单满足于产品的质量和款式，更多的需求表现在对品牌所传递出的文化信息是否欣赏，对品牌文化是否认同，而这便是决定消费者品牌态度的关键所在。服装品牌形象的传播同样要以多种渠道、多种表达形式来实现。在服装品牌的广告中所传达的人物形象，时尚精神、生活方式以及企业的主题活动、社会行为、赞助项目等，都是品牌形象推广的手段。但由于我们处于一个注意力和认知主导的时代，光靠广告为主的浅层沟通已经行不通了，必须“海陆空”相结合进行，也就是服装企业要整合所有的社会资源，结合市场与消费者来进行深度沟通，要将它所倡导的价值观念和生活方式渗透于消费者的头脑和精神之中，要真正走进消费者的内心世界，使之无时无刻都能感受到这个品牌的存在及其潜移默化的号召力。在进行品牌深度沟通时还应采取多种手段，但是必须遵循一个大主题，那就是品牌的核心价值，具体到每一项沟通活动，都应有自己特定的小主题，这些小主题，也就是所谓的“概念营销”，是服装企业依据社会文化现象和发展趋势以及消费者的心理需求来创造的一个概念，通过它向消费者传播品牌价值理念、文化内涵和时尚观念，以求引起共鸣，从而达到宣传、推广、传播的作用，让品牌魅力无所不在。
三、加强品牌在消费者中的快速适应能力，建立完善的销售的网络，营造良好的营销环境，
在品牌销售这一重要环节上，除了通过加盟连锁形式、专卖店连锁形式、商场直销形式外，还可以通过网络营销来建立更为完善的销售网络。据统计，沿海经济发达地区有近55%的服装企业进行了企业网站建设，服装网络营销不仅可以及时传达最新流行资讯，更好地适应市场变化，而且可以省去从生产商到零售商的投资、店面装修费用和一系列的管理费用，为服装公司节约更多的销售成本，使资金更有效地用于公司和产品的广告宣传。
另一方面，由于服装具有典型的流行性和时效性特点，因而企业必须做到库存量管理优化，信息反馈高效、市场反应灵敏，这样才能在日趋激烈的服装行业市场竞争中保持优势。因而，在品牌销售过程中，还应注重提升和加强市场的快速反应能力：具体包括组织协调能力、信息处理与分析及物流能力。即根据服装市场和消费者不断变化的需求，及时、快速的调整服装生产数量、花色品种及款式，是应对服装市场实际需求的反应能力，从而把服装生产过程、营销过程、管理过程重新整合为统一高效具有快速反应能力的业务流程，企业通过市场快速反应能力，不仅能有效地改善和提升自身的经营水平，同时亦可改善整个营销环境，并能帮助企业作出适当的调整，以不断积累经验，从而创造出更高的顾客价值和企业价值，进一步促进品牌的提升。
综上所述：21世纪将是品牌打天下的世纪，市场竞争是产品质量、技术服务和价格等诸多要素的竞争，最终要通过品牌竞争来实现，以品牌的经济实力为后盾来分割世界资源，拓展全球市场，将是国际经济运行的一大特点，当今品牌竞争已由单一的商品质量竞争转向综合经济实力竞争，而综合实力的竞争，最终是创建强势的有鲜明品牌形象、有文化内涵的原创品牌。要想成功，就要懂得并熟练运用品牌战略来打造优质、强势的国际服装品牌。
参考文献：
[1]李 俊:服装商品企划案[M].上海:东华大学出版社,2008
地摊经济的概念范文6
随着城市交通的不断发展，交通量不断增加，城市道路的各类病害都会长期动态存在，高等级路面维修养护任务繁重。因此，需要加大城市道路设施建设管理中的维修投入，同时更新观念，推动开展沥青路面的预防性养护，做到养勤、养早、养小，使沥青路面保持比较好的使用性能，尽可能避免到抢救性大修或改造的现象，以减少城市建设管理成本，最大限度的发挥城市道路设施的经济效益和社会效益。*市城市管理局作为*市城市道路维修管理的主管部门，对道路设施预防性养护工作十分重视，先后实施了东湖路、中山大道沥青路面抗老化处理技术试验，冬季清贯缝道路病害处理，组织了路面微表处学习等。笔者作为其中的组织参与者，将一些对沥青路面预防性养护的学习体会和认识整理如下，供大家批评、探讨。
1沥青路面预防性养护的概念及意义
*年10月实施的《城镇道路养护技术规范》（CJJ－*）在条文说明中指出城市道路的养护方针应该体现“预防为主、防治结合”的原则，并提出道路预防性养护是在道路投入使用后，没有结构性损坏之前的各类技术处理，有别于正常性传统养护的道路早期养护工作。笔者结合国内外道路设施养护管理部门及专家的看法，对预防性养护的概念综合描述如下：道路预防性养护是在道路未出现或已出现早期病害，还没有产生结构性破坏之前，采取不提高路面结构能力的养护维修措施，是维持或改善路面现有的通车条件，延长原有路面的使用寿命，推迟道路大修或重建的一种养护策略和行动。
高等级道路实施沥青路面预防性养护，能有效改善路面技术性能，及时修复路面微小病害，防止水分侵入破坏路基，使路面整体结构始终得到保护，不致产生严重损伤，从而减少铣刨、翻修次数，延长路面使用寿命，保持路面良好的服务状态，进而大大节省维修费用。目前国际上普遍认为，用较少的费用取得较好的养路效果是个很重要的研究课题。所以，研究开发高等级道路沥青路面预防性养护技术，实施沥青路面预防性养护是我国高等级道路养护维修以及社会经济可持续发展的迫切需要。
2沥青路面预防性养护的时机和原则
实施预防性养护的原则关键是及时性、针对性，即要在最合适的时机、选择最合适的技术工艺、对最合适的位置进行养护作业活动。在理论上，是强调在某一缺陷或隐患暴发前应该及时实施或应用的养护技术或工艺；在具体养护工作上，也是一个相对的概念，如在资金上表现为把传统的养护资金提前使用，在时间上表现为在某种缺陷或隐患暴发前安排实施；这并不完全是指在通车初期，而应是根据路面技术状况衰减的具体内容及时对应利用新的养护技术或工艺实施养护，具有明显的周期性；也是在路面整个使用寿命周期内和日常养护、专项养护交替使用、互为补充的应用形式。
3沥青路面预防性养护的技术措施
3.1填灌缝
沥青混凝土路面的早期病害多以裂缝形式出现，加上刚性基层（如水泥砼基层）易出现反射裂缝现象；裂缝产生后，大量路表水沿裂缝侵入路面结构内部，甚至进入路基，致使沥青混凝土路面在车辆荷载特别是重载交通和动态水的交互作用下，被水浸蚀的沥青砼层骨料逐步松散，继续发展后，路面将出现坑凼。同时，下渗的雨水会损害路基，降低路基的承载力，使路面出现卿泥(浆)现象，严重的则可能导致路面出现较大的坑槽。因此，如果不及时对路面裂缝进行合理处治，必然会导致路面的过早损坏。
填灌缝处理首先通过利用专用开槽工具沿裂缝开具一定宽度和深度的矩形小槽，然后采用自行加热与灌注于一体的灌缝机把热熔型聚合物密封胶灌入槽(缝)内，由此把裂缝处治由传统的被动方式改为主动防治。由于该方法所采用的开槽工具的特殊灵活和密封胶材料优越的技术性能，大大提高了路面裂缝处治的质量和耐久性，真正达到了抑制裂缝的继续扩展、有效延长路面使用寿命的目的。对于开挖面层后发现的大于5mm的基层裂缝，则可以在进行裂缝清理后直接灌注，以密封胶灌满为佳。沥青路面裂缝在冷季温缩时宽度较大，而在暖季因材料膨胀裂缝宽度较小，加之暖季多雨，所以填灌缝的最佳时机应在气温较低的干燥季节。如*地区就一般选择秋冬干冷季节实施填灌缝。
3.2雾封层
沥青路面的很多病害都是由于水的原因造成的。目前城市道路面层沥青砼有两种级配方式，一种是密级配，此种方式面层结构较密实，雨水下渗量很少，对道路的下部结构层有一定的放水作用；另一种是开级配，即结构有透水性，一般多用于桥面铺装。不论哪种方式，都不能很好解决水浸害受损问题，而路面雾封层技术是一种很直接、有效和经济的预防性养护措施，可较好的解决沥青路面水浸害受损问题。
雾封层是在沥青面层上喷洒一层薄薄的、高渗透性改性乳化沥青（一般喷洒量为0.23升/平方米～0.45升/平方米），形成一层严密的防水层将路面封闭，起到隔水防渗、保护路面使用功能，最大限度地减少路面的水破坏，加大路面粗细骨料间的黏结力，由此延长路面使用寿命，从而节约养护资金。雾封层作为一种沥青路面的预防性养护措施，其经济、迅捷，能有效地防止沥青路面的水破坏，比较适用于中等程度纵、横向裂缝的路面及松散的路面(但松散的材料必须清除)。
3.3微表处
微表处是采用专用摊铺设备将聚合物改性乳化沥青、集料、矿粉、水和添加剂等按合理配合比拌和成稀浆混合料并迅速摊铺到原路面上，形成一层与原路面结合牢固的抗滑耐磨层。它作为路面的恢复层，具有较好的密封性、抗滑性、耐磨性，能够填补深达30mm的车辙，对沥青路面起到密封作用，并可消除雨季期间的路面打滑问题。该工艺采用冷拌施工，直接加铺10～30mm改性乳化沥青混合物，不需进行压实，施工结束后可立即开放交通，是一种高效、便捷的道路预防性养护方法。目前，微表处技术已在高速公路预防性养护上得到了广泛推广和应用。
一般来说，微表处十分适用于25mm深度以内的车辙处理。根据经验，对于12mm以内的车辙可以一次摊铺修复；较深车辙分层摊铺时，每层摊铺间隔一般在1天以上，待下层完全干燥并基本压实后，再进行上层摊铺。微表处处理车辙面层一般略高于路面摊铺厚度的20％～40％为宜，即预留适当的拱度，经过相当一段时间的辗压与原路面基本持平。根据经验，夏季高温季节一般一星期左右；秋冬低温季节半月左右，基本能够达到相对密实。
3.4稀浆封层
稀浆封层是在常温条件下，将乳化沥青、级配良好的矿料、填料水和添加剂等按一定的配合比拌合成稀浆混合料，采用机械(或人工)的方法将其均匀地摊铺在路面上，形成3～10mm的薄层，以密封路面的细小裂缝，延缓路面出现松散、老化、氧化等病害，改善行驶质量和路面外观。
按照级配可以分为细封层、中封层、粗封层和特粗封层4种。前3种应用最为广泛，可以应用以下几种情况：1）中、小交通量的路面；2）路而出现的主导病去为老化或硬化的路面，如细小裂缝、轻微的松散及老化、氧化、硬化、车辙等；3）温暖、日温差较小且比较干燥的气候条件。但下列情况不宜采用稀浆封层：1）路面出现明撤的疲劳裂缝或车辙较深；2）温度裂缝严重；3）炎热地区的泛油路面；4)温度太低时(如小于0℃，指施工前后一定时间内)
3.5沥青路面抗老化处理
沥青抗老化处理的主要材料——沥青路面再生密封剂（简称沥再生），是由煤焦油、石油蒸馏液、再生剂按一定比例混合而成的半液态制品，洒布在沥青路面上，能密封沥青路面，防止雨水下渗损坏基础。同时，沥青再生剂具有很强的渗透性，能够渗透沥青路面表层15mm厚，可明显降低沥青路面的老化程度与脆性，增强沥青路面的柔韧性和弹性，进而延长道路使用寿命。据交通部公路工程检测中心、上海市政工程研究院、西安市政工程管理处、广州市政园林工程质量检测中心等多家单位的检测报告显示：在道路基础条件较好的情况下，沥青再生剂可延长道路使用寿命3年左右。
沥青路面抗老化处理在具体实施过程中需注意以下几点：1）在实施“沥再生”摊铺阶段前须进行道路病害处理；2）清洁路面，保证无湿、无灰、无沙石颗粒；3）封盖交通标志线，以保护标志线不被“沥再生”材料污损；4）专用洒布机喷洒“沥再生”时，须保证喷涂均匀，无气泡孔、无漏喷；若材料喷洒不均，将使沥青路面弹性恢复不一而易形成车辙和拥包，若喷洒留下气泡孔或空隙，则达不到封层防水的效果；5）铺撒黑矿砂，以增加摩擦系数；6）均匀压实路面，保证“沥再生”与路面紧密粘结。
4沥青路面预防性养护的经济分析
预防性养护可节省大量的养护资金，保持路面的良好性。有系统地实行预防性养护，是延长路面使用寿命、降低公路使用费用行之有效的方法。对城市道路工程维修改造和预防性养护的费用可作如下比较：新建沥青路面按使用寿命10～15年，工程造价200元/平方米计算，道路设施平均每年的使用耗值为20～13.3元/平方米；若根据路面情况及时的作沥青路面抗老化处理预防性养护，可延长使用寿命2～3年，养护费用为20元/平方米，道路设施平均每年的使用耗值为10～6.7元/平方米，产生的经济效益比新建高出1倍。*年*市市城管局使用沥再生抗老化处理技术，对东湖路（梨园广场至文明桥）、中山大道（六渡桥至南京路）两条路段实施抗老化处理，工程施工总面积9万平方米。从目前的实施效果来看，达到了预期目标，受到了各方好评。
美国犹他州交通厅发现实施有效的预防性养护可大大减少坑洞的形成和裂缝的进一步发展，预防性养护后的路而坑洞和裂缝出现扩展的仅为1%,而未加预防性养护的路面则达到75％～80％。可见，进行预防性养护可使路面经常保持良好的服务状态和运营效率。
5结束语