前言：中文期刊网精心挑选了扶贫整改方案范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
扶贫整改方案范文1
关键词：反倾销；行政复审；套缩方法；罐装蘑菇；关联企业
中图分类号：D416 文献标识码：A 文章编号：1006-1894(2008)02-0053-04
2008年1月31日，美国国际贸易法院就中国罐装食品进出口公司诉美国商务部在反倾销复审中追溯采用“套缩”方法作出判决，认为美国商务部合理地使用了自由裁量权。尽管本案中中国企业败诉，但本案中涉及的法律问题及诉讼策略问题仍然值得中国相关企业关注或汲取教训。
一、基本案情
1998年1月13日美国蘑菇厂商联名向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申请，指控中国、印度、印尼、智利等国的企业向美国出口的蘑菇以低于公平价格倾销，要求美国商务部为此进行反倾销调查。1998年5月，美国商务部对中国蘑菇实施反倾销调查，我国共有36家企业涉案。1999年2月19日，美国商务部公布了对产自中国的罐装蘑菇低于公平价值调查的最终裁定并颁布了反倾销税法令。对来自中国的蘑菇罐头征收121.47％到198，63％的反倾销税。
本案原告中国罐装食品进出口公司是一家涉案商品罐装蘑菇的中国出口商，在反倾销调查期间从两家具有关联关系的蘑菇生产商那里购买了涉案商品并出口至美国。这两家关联企业为紫山罐装食品厂(现为福建集团有限公司，简称“福建紫山公司”)和中国罐装食品进出口公司龙海食品股份有限公司(简称“龙海公司”)。美国商务部裁定，中国罐装食品进出口公司向美国出口的涉案商品以低于正常价值出售，并对涉案商品征收幅度为121.47％的反倾销税。在最终裁定中，美国商务部尽管指出了中国罐装食品进出口公司有多个关联方，但是在讨论美方对于中国罐装食品进出口公司的正常价值计算或者在确定对中国罐装食品进出口公司征收的反倾销税的幅度计算上，并没有说明中国罐装食品进出口公司及其所有关联方是否应当被作为一个单一实体来对待。
在做出征收反倾销税的裁决之后，中国罐装食品进出口公司停止了向福建紫山公司和龙海公司购买涉案商品，开始只向另一家蘑菇生产商福建玉兴水果蔬菜食品发展有限公司(简称福建玉兴)购买蘑菇，而这家供货商也是他的关联公司。
在第一次行政复审中，美国商务部以中国罐装食品进出口公司的唯一生产商玉兴公司提交的1998年8月5日至2000年1月31日之间的实际生产数据为基础，计算了中国罐装食品进出口公司涉案商品的正常价值。美国商务部裁定对中国罐装食品进出口公司在1998年8月5日至2000年1月31日之间出口的涉案商品征收幅度为0.00％的进口关税。
本案涉及的是美国商务部第四次行政复审，即针对中国罐装食品进出口公司在2002年2月1日至2003年1月31日之间进口的涉案商品的复审。美国相关申请方促请美国商务部将中国罐装食品进出口公司的关联生产商和出口商作为一个单一实体来对待，并根据中国罐装食品进出口公司涉案商品的关联生产商的实际生产数据计算的平均水平来计算涉案商品的正常价值。
美国商务部在第四次行政复审中做出初裁认为，中国罐装食品进出口公司通过一般的所有权关系和控股关系与三家生产商(玉兴公司，福建紫山公司以及漳州公司)、两家出口商(中国国家粮油食品进出口有限公司、厦门嘉华进出口贸易有限公司)存在关联关系。美国商务部认定，中国罐装食品进出口公司是玉兴的大股东，确认中国国家粮油食品进出口有限公司是中国罐装食品进出口公司的母公司，以及中国罐装食品进出口公司通过母公司与生产商福建紫山公司、漳州公司和出口商厦门嘉华公司存在关联关系。美国商务部进一步认定，其中3个关联的生产商应当被视为一个单一实体。由于漳州公司并不生产与中国罐装食品进出口公司销往美国的蘑菇罐头相同型号的产品，所以美国商务部在确定中国罐装食品进出口公司涉案商品的正常价值时没有采用漳州公司的实际生产数据。为了确定玉兴公司和福建紫山公司生产的蘑菇罐头的型号，美国商务部均等衡量了福建紫山公司和玉兴公司关于生产实际的报告。尽管在涉案期间中国罐装食品进出口公司出口的全部商品都是由玉兴公司而非福建紫山公司生产的，但是美国商务部依然使用了上述办法。美国商务部初步裁定中国罐装食品进出口公司倾销幅度为87.47％。
在终裁中，美国商务部肯定了将中国罐装食品进出口公司和玉兴公司、福建紫山公司漳州公司3个生产商以及中国国家粮油食品进出口有限公司、厦门嘉华公司两个出口商作为一个单一实体看待的决定。并决定向中国罐装食品进出口公司征收幅度为3.92％的反倾销税。与初裁一样，美国商务部以玉兴公司和福建紫山的实际生产数据确定中国罐装食品进出口公司涉案商品的正常价值。但是。美国商务部改变了其在初裁中使用的计算中国罐装食品进出口公司涉案商品正常价值的方法。美国商务部首先依据每个独立的公司实际生产情况计算每个产品的正常价值，然后通过衡量在总出口量中每种产品的所占份额来平均计算上述正常价值。
2004年10月8日，中国罐装食品进出口公司就美国商务部的最终裁决向美国国际贸易法院提讼。
2008年1月31日。美国国际贸易法院就中国罐装食品进出口公司诉美国商务部在反倾销复审中追溯采用“套缩”方法作出判决’，认为美国商务部合理地使用了自由裁量权。
二、法院分析
美国商务部在有些情况下会采取“套缩”做法，即在反倾销调查或复审的时候，将某种商品的生产者与其关联生产者当作一个整体看待。根据美国商务部的规定，在认定操纵价格或产量时，美国商务部可考虑以下因素：第一，共同所有权的水平；第二，公司管理人员或董事成员在关联企业任职的程度；第三，经营是否交织，如分享销售信息、生产和价格决策的参与、分享设备或员工、关联生产者之间的重要的交易。
在第四次行政复审时，美国商务部将中国罐装食品进出口公司与蘑菇罐头的3家中国生产商、出口商“套缩”起来。美国商务部认为，中国罐装食品进出口公司与这些生产商和出口商有关联。在第四次行政复审中，美国商务部在确认中国罐装食品进出口公司出口蘑菇罐头的正常价值时，采用了两家中国蘑菇生产商玉兴和福建紫山的数据来确定生产要素。
中国罐装食品进出口公司对美国商务部第四次行政复审中突然采用“套缩”的方法提出异议。
法院认为，有关“套缩”的规定，并没有明确限制使用在市场经济情况下的反倾销案子中。事实上，美国商务部也将之用在非市场经济国家的反倾销案中。
中国罐装食品进出口公司强调，在第四次行政复审期间，中国罐装食品进出口公司出口到美国的罐装蘑菇仅仅是玉兴公司生产的。关于玉兴公司和福建紫山公司是否为关联企业。中国罐装食品进出口公司尽管认为美国商务部没有充分证据认定，但在本案中并未正式提出，因此，对该问题，法院不做审理。
中国罐装食品进出口公司争辩的主要是，在有关事实没有改变的情况下，美国商务部改变其正常价值计算方法是不公平的，何况中国罐装食品进出口公司是按照其原来方法即不采用“套缩”方法的情况下，将罐装蘑菇出口到美国的，已经考虑到在原方法下不要以低于正常价格情况下将罐装蘑菇出口到美国。中国罐装食品进出口公司认为，美国商务部追溯使用一种新的计算正常价值的方法是不公正地对其惩罚。中国罐装食品进出口公司特别引用了相关判例Shikoku案和IPSCO案。中国罐装食品进出口公司要求法院命令美国商务部：第一，仅根据玉兴公司的要素数据来计算中国罐装食品进出口公司销售蘑菇罐头的正常价值；第二，仅朝前地实施其新方法。
法院认为，美国商务部所谓的追溯使用“套缩”方法并没有滥用其自由裁量权，决定不使用以前的方法也没有违犯法规。反倾销税的征收本身就是追溯性的。美国商务部在发现新的事实后，采用“套缩”方法，是符合法规规定的。中国罐装食品进出口公司引证Shikoku案，认为美国商务部滥用自由裁量权，在Shikoku案中，美国商务部也是在前后的反倾销行政复审中改变了方法并追溯适用。该案中法院认为美国商务部在最后时刻改变方法是滥用自由裁量权。法院认为，本案与Shikoku案情有本质不同。中国罐装食品进出口公司并没有对美国商务部采用的新方法的法律点提出挑战，而Shikoku案中，原告是对新方法的法律点进行挑战，而该案中法院的推理是基于该点进行的。另外，美国商务部是在最后时刻改变方法，而在本案中，中国罐装食品进出口公司可在前面两次行政复审中就可提出。中国罐装食品进出口公司还引用了IPSCO案来证明美国商务部追溯使用新方法不公平。法院认为，解读该案发现，该案中法院并没有正面回答原告有关的追溯性问题。此外，中国罐装食品进出口公司还引用了rujian案和Slater Steels来证明，政府机构在摒弃一种方法而采用另一种方法时应清楚地说明其理由。法院认为，原告在提出的动议中并没有就美国商务部改变方法是否理由充足这点上提出质疑。之前也没有对美国商务部没有提供理由提出过质疑。
三、法院判决
法院否定了中国罐装食品进出口公司主张的美国商务部在认定正常价值时不公正行事和滥用自由裁量权。法院从而否定中国罐装食品进出口公司要求对美国商务部记录进行判决的动议。法院驳回该诉讼。
四、简要评析
本案是中国罐装食品进出口公司对美国商务部在反倾销行政复审的具体做法提出的。反倾销行政复审又称反倾销年度复审，一般在实施反倾销措施的命令之日起1年后的每个周年月(如本案中每年的复审期间为当年的2月1日到次年的1月31日)。美国商务部会公告通知各利害关系方可以提出复审申请。在收到各利害关系方的复审申请后，美国商务部正式复审公告，并列出参加行政复审的企业名单。
对美国商务部而言，反倾销行政复审将有两个作用：(1)决定美国进口商就复审期间从中国进口的产品所实际要缴纳的反倾销税。这是美国反倾销法律比较特别的地方，在反倾销措施实施后，美国进口商在进口中国产品时并没有立即缴纳反倾销税，而只是按照反倾销措施规定的反倾销税率支付保证金或提供担保，美国进口商实际要缴纳的反倾销税是根据首次年度复审所确定的税率来计算，以前所缴纳的保证金多退少补，还要加计利息。(2)反倾销复审所确定的税率将作为美国进口商下一年度进口中国产品时计算保证金的依据。
对中国应诉企业而言。反倾销复审可能有如下3种结果：(1)在复审期间有出口并参加年度复审，这样该企业的税率将会被重新审核确定；(2)在复审期内没有出口，这样该企业无参加年度复审的资格且该企业的税率维持不变；(3)在复审期间有出口但不参加年度复审，除非方没有提出复审要求。否则通常会被美国商务部重新确定一个最高的税率。
本案中。原告方没有对美国商务部在第四次行政复审中的认定提出诉讼或坚持诉讼，如关于玉兴和福建紫山是否为关联企业，原告尽管对商务部的认定有异议，但却没有正式作为一项诉求提出。所以法院不给予考虑。也许原告认为在关联企业问题上很难辩护，故放弃辩护。但只要有一线希望，不妨可以提出。说不定有意外收获。因此，我们在诉讼策略上，应精心策划。
扶贫整改方案范文2
一、总体目标
进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，以更加务实的举措全过程推进公开、全方位回应关切、全流程优化政务服务、全链条加强政务信息管理、全环节夯实工作基础，全面提升政务公开质量效果和政务公开整体水平。
二、主要任务
（一）扎实做好肺炎疫情防控常态化信息公开。及时准确公开疫情信息，积极宣传防控知识，多渠道、多形式公开统筹疫情防控和经济社会发展、有序推进复工复产方面的相关政策及举措。（责任主体：镇应急指挥部办公室、镇党政办等相关单位）
（二）持续推进精准脱贫领域信息公开。重点加大精准脱贫领域的扶贫政策、扶贫规划、资金项目、贫困退出、扶贫捐赠等信息公开力度。（责任单位：镇扶贫工作站、镇财政所、镇安监所等相关单位）
（三）及时公开扎实做好“六稳”“六保”信息。根据省市区统一要求及乡镇实际情况，积极、转载“六稳”“六保”有关政策信息，利用政务公开平台，扩大政策知晓面，提高政策宣传效果。（责任单位：镇党政办）
（四）提升基础信息公开质量。全面公开履职依据、机构简介、人员招录、财政预决算、政府集中采购、行政权力运行结果、行政事业性收费、建议提案办理情况等信息。（责任单位：镇党政办、镇财政所、镇人社所、镇民政办等相关部门）
（五）提升政策文件公开质量。对公布的文件列明文件的文号、成文日期、时间、有效性等信息，提供文本下载功能，做好与政策解读的双向关联。（责任单位：镇党政办）
（六）加强政务信息全生命周期管理。进一步规范政务信息制作、获取、保存、公开等相关流程，对于已公开的规范性文件等重要政务信息，要根据立、改、废等情况进行动态调整更新，并运用信息化手段逐步摸清规范性文件底数。（责任单位：镇党政办）
（七）完善重大政策解读。进一步完善精准脱贫、乡村振兴战略、美丽乡村建设、保障和改善民生等有关重大政策解读材料的审核把关，阐释做好“六稳”、“六保”工作各项政策举措，方便人民群众、市场主体充分了解政策内涵。（责任单位：镇党政办、镇民政办、镇扶贫工作站等相关部门）
（八）提升决策公开质量，促进行政权力在阳光下运行。涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，要主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商等多种形式，广泛听取公众意见。严格把控意见征集时间不少于10天，意见反馈和采纳情况要记录详实，并与意见征集一一对应。（责任单位：镇党政办）
（九）推进重要部署执行公开。围绕2020年政府重点工作任务，加大政策措施落实和重大项目推进情况公开力度。（责任单位：镇党政办、镇项目办等相关部门）
（十）严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。（责任单位：镇党政办、镇司法所等相关部门）
（十一）提升政府信息公开工作年度报告质量，促进政务公开数据更具“含金量”。提升数据质量，准确把握数据填报要求，认真核实完善年度报告数据，提高数据精准性，促进年度报告与精准脱贫、美丽乡村建设、乡村振兴战略紧密结合，切实提升年度报告编制水平。（责任单位：镇党政办）
三、整改措施
（一）对照政府信息主动公开目录规范梳理问题，制定整改台账。以区政务公开“六提六促”专项行动的主要任务为指导，严格对照季度性目录指标体系中的考核要素，逐领域、逐栏目的全面排查已公开的政府信息，重点关注公开事项是否缺漏，公开标题是否规范，公开内容是否全面。对存在的问题找准症结，认真分析原因，汇总形成政务公开问题清单，并对照清单有针对性的制定整改方案，安排部署整改工作。
（二）按件销号，落实整改完善。对照整改方案，逐问题明确整改责任部门、责任人，严格落实清单销号制度，整改一件销号一件，确保整改取得实效。
（三）抓重点促深化。按照“统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施”的要求，在深化完善和巩固提高上下功夫，加大“真公开”的力度。同时，要按照有关规定，对我镇办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增强工作透明度。继续优化审批办事服务，对各项办事指南的公开进行进一步细化。
（四）长效推进，全面巩固提升。以此次“六提六促”专项行动为契机，结合年度政务公开工作要点和目标任务，在年度前全面提高各项工作水平，落实政务公开制度化、规范化、常态化。
四、目标效果
（一）切实加强此次“六提六促”专项行动的组织领导，做好行动过程中的指导督促、统筹推进，确保专项行动落实到实处，全面提升政务公开整体水平。
扶贫整改方案范文3
一、基本情况
镇12个自然村，共有贫困人口54户128人。2019年实现全部脱贫
54户中,享受民政低保36户，五保户1户；房屋C级改造15户；新农合参合率100%，享受新农合缴费补贴100%；符合条件的新农保参合率100%，60岁以上均已领取养老金。
二、主要做法
1.科学制定方案，明确工作职责。认真学习中央、省、市关于脱贫攻坚整改的会议精神，制定了全镇的脱贫攻坚工作方案，同时列出两村的责任清单，要求十二村各包保干部全力对接扶贫办，深入剖析我镇十二个村存在的问题，针对我镇实际情况制定整改方案，明确整改目标，整改措施和整改时限。
2.组织“集中奉献”解决实际困难。2020年4月，组织党员干部深入贫困户家中，认真倾听贫困户的诉求，仔细询问了解他们目前的身体情况、生活状况及春耕生产情况，了解贫困户家中的困难，因户置宜制定帮扶措施，包保干部对贫困户进行逐户走访，用群众记得住、看得懂、用得好的语言和方式宣传脱贫攻坚政策，详细讲解产业扶贫的相关情况、看病就医的相关政策。确保扶贫政策入户入脑入心，提高政策知晓度。引导贫困户主动参与脱贫攻坚工作，加强精神扶持，扭转“等、靠、要”思想，树立正确的生活理念，增强自主脱贫的决心和信心。
由镇党政主要领导及村书记定期入户走访查实情，摸实底，详实了解贫困户的身体状况，生活保障问题，家庭基本情况，讲解慢病卡，健康扶贫政策，确保“两不愁三保障”不存问题。
3.认真开展主题实践，确保温暖过冬。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，组织志愿者深入田间地头、贫困户家中用老百姓听得懂的语言宣传扶贫政策，为我镇建档立卡贫困户集中宣讲继续《精简扶贫简易读本》，《脱贫攻坚政策汇编》和《疫情预防手册》让扶贫政策入脑入心。
扶贫整改方案范文4
一、基本情况
学习实践活动整改落实阶段正处于春节前后和“两会”之前，工作比较多，任务比较重，加之春节放假，时间又比较紧，为了确保各个环节的工作顺利开展，保证取得预期成效，市煤炭局党组高度重视，切实加强组织领导，按照整改落实阶段工作安排（淄煤党发〔2009〕2号文件），扎实做好整改落实、为民办实事、推进体制机制建设等各项工作。市煤炭局制定了县级领导挂靠联系点制度，局长、党组书记路跃成挂靠煤矿安全监管任务较重的张店和淄川两个区煤炭局，其他县级领导每人挂靠3个煤矿，按照联系点制度的安排，县级领导深系单位悉心指导工作。坚持学习实践活动和业务工作统筹安排，相互促进，元旦春节期间加大了煤矿安全监管和执法稽查工作力度，确保了节日期间全市煤矿实现安全生产，筹备组织召开了全市煤炭工作会议，总结去年工作，分析存在问题和当前面临形势，部署今年任务，省煤炭局卜昌森局长和市政府刘有先副市长亲临会议并作重要讲话，对我市煤炭工作给予充分肯定。切实为群众办实事，办好事，春节前夕集中开展了送温暖活动，走访慰问结对扶贫村和离退休老干部以及职工遗属，为他们送去了节日物资。把加强学习宣传贯穿始终，在市局网站设置学习实践科学发展观专栏，及时转载人民日报系列评论和刊发各类学习资料和动态信息，精心编辑学习实践科学发展观简报，截至目前已编辑27期。
二、主要工作
按照市委的部署，重点做了以下四项工作：
一是研究制定目标明确、措施具体的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落实整改作为整改落实阶段的中心环节，高度重视，主要负责同志作为第一责任人，统筹协调，分管负责同志按照职责分工，狠抓落实。针对前两个阶段梳理出来的问题，特别是在安全监管体制机制以及管理制度等方面存在的突出问题，精心研究制定整改方案，认真组织整改。1月17日，市煤炭局以淄煤党发〔2009〕4号文印发了整改落实责任分工，把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”，即：明确突出问题、明确整改目标、明确整改措施、明确整改责任，对整改落实要向党员、群众作出公开承诺。各责任领导和责任科室结合各自分工职责和工作实际，制定了切实可行的整改措施。
二是集中力量解决存在的突出问题。市煤炭局整改方案涉及六大项整改事项22条整改措施。按照整改方案，各责任领导和责任科室、单位选准突破口和切入点，分轻重缓急，突出重点，多措并举，集中精力加以解决。能够立即整改的，立即整改；不能立即整改的，明确整改责任、整改措施、整改时间；需要党组出面协调的，党组成员全力以赴，大力支持。在解决突出问题中，市煤炭局注意坚持量力而行，尽力而为，务求实效，不搞形式主义。整改方案和解决措施都在市煤炭局网站进行了公示，市局学习实践活动领导小组办公室负责督促检查。截至目前，已整改完毕和即将整改完毕的有12项，限于种种原因尚未整改的有10项。
三是抓紧完善安全监管长效体制机制和管理制度。进一步做好“废、改、立”工作，出台了“安全型煤矿”升级达标意见（实际废止了原来的验收标准）；修订了《××市煤炭管理办法》，已报市法制办，对市煤炭局规章制度进行了梳理，本着实事求是的原则，做出规划，分清轻重缓急，抓紧工作。截至目前，文件废止1件，修订3件，新制定3件，体制机制建设初见成效。
四是做好总结和群众满意度测评的准备工作。整改落实阶段即将结束，按照上级要求，2月中旬左右在总结学习实践活动的基础上，对党组领导班子和所属单位开展学习实践活动的情况要进行群众满意度测评。为此，市煤炭局及早动手，起草准备开展深入学习实践科学发展观情况的总结报告，为召开总结大会做好准备，以进一步推动学习实践成果向安全生产工作实践转化。
三、主要特点
一是高度重视整改落实阶段工作。路跃成同志作为第一责任人，非常重视加强对学习实践活动的指导，按时参加市委组织的各种会议，并及时向全体党员干部进行传达；分管领导和学习实践活动领导小组办公室成员认真履行职责，精心组织安排，保证全体党员干部积极参与到活动中来，保证学习实践活动的广泛深入，并取得圆满成效。
二是制定整改落实方案切实可行。××市煤炭局整改落实方案主要依据了领导班子分析检查报告所列的18个问题，并参考了领导班子个人查找的问题；同时，吸收了局领导班子2008年度述职报告所查找问题和××市人民政府副市长刘有先以及市煤炭局局长、党组书记路跃成在全市煤炭工作会议上的讲话内容中所涉及到的问题。这两个报告、两个讲话都是经过反复征求意见，反复召开会议，反复修改完成的，集中了领导和群众的集体智慧，查找的问题全面深刻，相应的措施具体全面。
三是解决突出问题务求实效。解决问题力求紧密结合全市煤炭工作实际，例如，结合2009年“安全生产责任落实年”主体活动，进一步细化分解和落实两个主体责任，出台《煤炭系统安全生产目标考核奖惩办法》和《县级领导干部挂靠联系点制度》，层层签订安全目标责任书，进一步强化了各级煤炭管理部门和煤矿的安全意识和岗位责任。
四是体制机制改革创新积极稳妥。无论是修订《××市煤炭管理办法》还是“安全型煤矿”标准升级，都建立在充分调查研究的基础上，符合全市煤矿工业管理的实际，符合上级主管部门和市委市政府的总体工作部署，因而获得社会各界的充分肯定。例如，把“安全型煤矿”升级和国家煤矿安全质量标准化建设结合起来，出台《安全型煤矿建设升级达标实施意见及验收标准》，必将促进全市煤矿实现从井下系统到地面设备设施的安全水平再提升。
四、存在不足
一是理论武装工作需要加强，二是集中学习交流时间较难确定，三是支部对加强党员的教育管理措施不够完善，四是督查工作有待加强。
扶贫整改方案范文5
各县区脱贫攻坚领导小组办公室：
2018年6月29日至8月8日，四届市委第六轮巡察对全市10个县区所属41个乡镇开展了为期40天脱贫攻坚领域专项巡察。现将发现的扶贫项目方面问题及建议反馈给你们，请你们按照要求认真开展整改工作。
一、提升认识，高度重视
四届市委第六轮巡察聚焦“六个围绕、一个加强”，紧盯脱贫攻坚领域违反政策规定、侵害群众利益的不正之风和腐败问题，全面系统开展了巡察。9月14日，市委主要领导召开专题会议听取了巡察情况汇报，并明确作出认真整改的批示，请各县区高度重视本次巡察整改工作，认真研究，成立专门组织负责整改落实工作，确保巡察问题在我市全面整改，着力提升脱贫攻坚工作成效。
二、主动认领，举一反三
各县区要本着有则改之，无则加勉的原则，根据四届市委第六轮巡察提出的问题，逐一认真对照自查，主动认领，举一反三，剖析问题存在的原因，制定整改方案，采取切实可行的措施，建立问题整改台帐，狠抓整改落实，确保问题在我市全面整改销号。
三、集中攻坚，全面整改
各县区针对本次巡察发现危房改造项目方面的突出问题，要分析存在问题的原因，理清存在问题的症结，明确部门职责，建立联动机制，集中攻坚整改问题。针对发现的政策落实有偏差的问题，要及时纠正；针对项目推进缓慢的问题，要明确完成时限，倒排工期，确保任务如期完成；针对项目弄虚作假的问题，要严查严办，追回损失，对发现的犯罪行为及时移交相关部门予以处理。
各县区要以四届市委第六轮巡察为契机，在全面整改，狠抓落实的基础上，完善各类相关规章制度，确保形成长效机制，促进扶贫项目顺利实施，全面提升脱贫工作成效。请各县区于2018年12月25日前报送针对四届市委第六轮巡察发现的扶贫项目方面问题整改落实情况报告及整改台帐（要求正式行文，同时报送word和pdf格式电子版）。
报送地址：
联系电话：
扶贫整改方案范文6
一、落实整改方案，做到“四个明确”
根据第二阶段工作要求，对照科学发展观要求查找整理出影响和制约劳动就业事业发展的问题，并广泛征求意见和建议，进行了逐条分析，制定了切合实际，行之有效的整改方案，分别召开了班子会，党员干部座谈会，就整改工作提出了修改和完善意见，并做到了“四明确一承诺”。一是明确了整改落实项目，集中整改的重点问题并进行归类排队，明确列出了哪些是学习实践活动中可以立即解决的突出问题和可以立即解决的问题，分门别类提出整改意见。二是明确了整改落实目标和时限要求，注重把群众反映强烈的热点、难点问题作为主攻方向，在整改中化解了矛盾，赢得了民心。对提高办事效率实行一条龙服务流程，我局即时调整了工作人员在服务大厅开设了一站服务承诺，对解决培训机制不够灵活，培训模式、专业设置不能适应市场需求方面，我局制定中长期发展规划。三是明确了整改落实措施，对需要整改落实的问题，逐项进行了研究分析，制定了解决问题的有效措施和办法，并加强了沟通协调，上下互动，左右联动，形成了合力加以解决。四是明确了整改落实责任，建立健全整改落实责任制和承诺制，逐项明确了责任领导、责任部门、责任岗位和具体责任人员，把任务分解细化，责任落实到位，即分管领导主抓，股室负责人具体落实，工作人员具体实施。实行一抓到底，一步到位。建立了整改台账和销号制度，整改结束通过多种方式组织群众评议，群众满意才算整改到位。并将整改落实方案，在全局全社会公开，落实措施向全体党员和群众通报，自觉接受监督。
二、解决突出问题，惠及人民群众
一是根据县委学办围绕服务基层和促进科学发展的要求，在元、二月开展“惠民月”要求，我局积极成功筹办全县2009年春风行动暨返乡农民工招聘会活动。在活动期间，向县内各乡镇返乡农民工印发《致返乡农民工一封信》10000份，印发“回归就业指南”手册6000份，发放招工信息宣传资料8000份，组织了县内外62家招聘企业，提供就业岗位8310个，现场签订定向就业人数6210人次。二是积极以组织创建“五型”机关为载体，加强机关效能建设不断提高全体干部职工作效率和行政执行力，促进服务水平提升。三是积极开展“四联共建”活动，局支部党员每人联系一家困难企业、一名农村联系点困难党员、一名下岗失业职工。为他们办实事，排忧解难。四是全体党员积极参加志愿者服务队活动，利用节假日和休息时间上街设立劳动政策咨询宣传台，及时为下岗职工，农村富余劳动力，返乡农民工提供政策咨询就业技能培训、职业指导、职业介绍和创业帮扶服务。五是积极响应县委、县政府“五下乡”活动，组织专业骨干教师将培训技能送到乡镇农民家门口。六是积极开展“扶贫慰问送温暖”活动，为567名下岗失业人员提供免费职业介绍服务；竭力开发公益性就业岗位安置126名“4050”就业困难人员，并为他申请社会保险补贴和公益性岗位补贴150万元；为农村联系点修通通村公路和建文化活动中心共计捐款8000元，捐图书近3000册，组织党员同志到联系访贫问苦，开展一帮一扶贫帮困活动，受到联系村干部和群众高度好评。
三、完善体制机制，健全规章制度
积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，就职工关注的就业训练中心培训机制、培训模式问题，多次召开了班子成员会议、中心工作人员会议和专业负责人座谈会，讨论要创新培训机制，加大培训基地建设力度，要根据市场需求设置培训专业，教师聘用要能进能出，加大双师型教师队伍建设力度。就各项社会保险补贴、失业保险金、小额担保贷款的政策执行把关和申报发放程序制订更规范的操作程序，建立了公示制度，抽查制度和暗访制度，加大了申报发放监督力度。全年共发放失业保险金257.7万元，公益性岗位补贴21.5万元，灵活就业人员社会保险补贴79.8万元，小额担保贷款221万元，做到公正、公平、公开，促进全县社会稳定。加强了内部管理制度规范和健全，为提高就业服务质效，认真落实局党组首问负责制和过错责任追究制，实行了股室目标责任制、工作人员岗位责任制，工作人员业绩与个人职务晋升、职称聘任、年终评先挂钩，鼓励干部职工大胆创新，勤奋工作，确保实效。
