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数字乡村建设成果范文1
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，以全面加强农村公路建设后期的管理和养护工作为主要任务，以提升农村公路管理效能为总目标，推动落实政府在农村公路管护中的主体责任，动员全社会参与农村公路的管护，构建完善“政府主导、多方参与、市场运作”的农村公路管护体制机制，为实现农村公路绿色可持续发展，充分发挥农村公路在服务乡村振兴战略中的支撑作用提供有效的机制保障。
工作目标
建立健全农村公路管理和养护的规章制度、技术规范与标准体系，建立“政府主导、部门联动、市场运作、群众参与”的农村公路管护体制，构建“县道县管、乡道乡管、村道村管”的三级管养体系，明确农村公路管护主体和责任，落实管护队伍和管护经费，全面推动我区农村公路管理养护工作常态化、规范化、法制化，切实做到农村公路“有路必管、管必到位，有路必养、养必优良”，确保全区1363公里农村公路（其中：县道82公里，乡道242公里，村道185公里，组道854公里）处于良好的运行状态，人民群众对农村公路的获得感和满意度显著提升。
三、工作任务
（一）管理日常化，实现“有路必管、管必到位”。
1.健全路政管理机构。大力推行区级统一执法，乡村协助执法的工作方式，建立“区有路政员，乡有监管员、村有护路员”的三级联动、专群结合的农村公路路产路权保护队伍，加大农村公路日常综合执法，保障农村公路的完好、畅通。继续落实镇有交管办、村有养护队，做到机构健全，责任明确。
2.严格管理公路两侧建控区。县道两侧边沟外各10米，乡村组道路两侧边沟外各5米范围内不得进行建房、临时搭建等违章活动。落实公路两侧建筑物报批须先经区交通运输部门（县道）同意后，住建、国土等部门方能审批建房手续的联合审批制度。
3.依法保护路产路权。深入开展农村公路路域环境综合整治，严厉打击占道经营、私设平交道口、违章建筑、乱堆乱放、倾倒垃圾等占用公路、侵占公路产权的行为，营造畅安舒美的通行环境。
4.构建部门联动的综合执法体系。整合交通路政、公安交警、综合执法、农业、水务等部门执法力量，以超限检测站点为依托，以镇、村重要节点为支撑，形成区、镇、村全覆盖的道路交通综合执法网络。
5.加快推进农村交通信息化建设。充分运用数字化、物联网、大数据等信息化技术，推进交通信息化建设，共享“雪亮工程”和气象、水利、国土等信息资源，推动农村公路管理数字化、智能化。
（二）养护常态化，实现“有路必养、养必优良”。
1.建立多元化农村公路养护体制。坚持管养并重和“预防为主、防治结合”的原则，牢固树立“三分建设、七分养护”的理念，建立县道县（区）管、乡道乡管、村（组）道村管的三级养护管理模式，实现区有公路管理所、镇有交管办、村有养护队的综合管养体系，明确县、乡、村各级职责。区公路管理所具体负责县道及其公路附属设施的日常养护管理，指导协调培训各乡镇做好乡、村、组道路的日常养护及桥梁管理工作；镇交管办负责本行政区域内乡道管理养护工作，做好乡村公路及其设施的保护工作；村养护队负责本村村组道路的日常管理养护，及时进行道路清扫和巡查工作。县、乡、村三级联动实现全区县、乡、村、组道路管养覆盖率100%，做到“有路必养，养必优良”。
2.探索农村公路市场化养护。分类有序推进农村公路养护工程市场化改革，探索通过政府购买服务的形式、按规定采用公开招标投标方式，实行合同管理、计量支付，并充分发挥质量检测结果评定作用，择优选定养护队伍。
3.提高农村公路专业化养护水平。按照“规模化、标准化、机械化、专业化”的要求，优化现有养护队伍，对养护人员定期开展养护专业理论培训指导，建立更加高效、稳定、专业的养护队伍，扩大作业覆盖面，提升专业技能，充分发挥其在公共服务、应急抢险和日常管理养护中的作用。县、乡、村道的日常养护以及路面修补、桥涵构造物修复等小修技术性较强的养护工作实行专业化养护。
4.积极发动农村群众参与。构建专群结合的养护机制，将村组道路日常养护纳入公益性岗位，优先聘用贫困家庭或个人；鼓励农村集体经济组织和社会力量自主筹资筹劳参与农村公路养护。
5.加强农村公路养护质量。树立“建养并重”的理念，加强农村公路养护质量管理，确保农村公路优、良、中等路的比例不低于80%，路面技术状况指数（PQI）逐年上升。严格执行国家和有关标准和规范，统筹规划建设公路交通安全设施，将公路安全生命防护设施与公路主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，有效巩固农村公路建设成果。
四、保障措施
（一）加强组织领导。为建立权责明确、运转高效、监管有力的组织体系，特成立区农村公路管理养护工作领导小组，成员名单如下：
（二）加强资金保障。建立管养资金投入增长机制，采用财政投资、社会集资、企业捐资、群众投劳等方式，多渠道筹集管养资金。区政府将养护资金纳入区财政预算安排，并随着农村公路里程增加、技术标准提升，逐步加大养护资金投入。为保障我区农村公路正常运行，保障农村公路安全通行及良好的路容路貌，经测算用于农村公路日常养护的资金总额县道不低于10000元/年.公里（年财政补助不低于82万元）、乡道5000元/年.公里（年财政补助不低于121万元）、村道3000元/年.公里（年财政补助不低于55.5万元）、组道2000元/年.公里（年财政补助不低于170.80万元）的标准。
数字乡村建设成果范文2
以乡村旅游为背景，运用信息设计的方法，研究乡村旅游信息视觉化设计的流程，在社会需求分析和数据库建立的基础上，重点探讨了乡村旅游信息的筛选与整合及视觉转化与表现，为提高乡村旅游信息化程度，推广宣传旅游资源，为新农村走向信息型城市综合体的转变提供有力保障。
关键词：
乡村旅游 信息视觉化 设计流程
随着人们生活方式和观念的变化，乡村旅游成为人们休闲娱乐的重要选择。互联网的飞速发展，信息的传递打破了更多的时空障碍，其传播方式和途径发生的量的超越和质的改变。信息视觉化设计将一系列信息数据转化成视觉图表或图标，使繁复的信息更有效地传递给信息受众，以实现“用视觉去思考”的最终目的，实现信息的高效有序传播。
一、研究背景
旅游产业是区域经济发展的重要支柱。乡村旅游作为新兴的旅游产业，成为政府关注的焦点，因其明显的特色和多样的性能吸引了大量的游客，成为社会热点。2006年我国把旅游主题确定为乡村旅游年，这更加凸显了乡村旅游的重要性。2014年出台了《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，《意见》中提到，要大力发展乡村旅游，开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品；推动乡村旅游与新型城镇化有机结合，建设一批特色景观旅游名镇名村；规范乡村旅游开发建设，完善乡村旅游服务体系。党的十发出建设“美丽中国”的号召，充分利用美好乡村建设成果，经营美好乡村，大力发展乡村旅游是实现十建设美丽中国的基础。紧密联系十建设美丽乡村的号召，以乡村旅游推动新农村的建设，实现乡村旅游和美丽乡村建设的双赢。
国家政策的大力支持，人们生活方式和观念的转变，使得乡村旅游市场日趋活跃，对乡村旅游的需求日趋增长，人们对乡村旅游提出了新的要求。旅游信息视觉化设计是区域旅游发展和区域形象塑造的重要载体，该研究可提高乡村旅游信息化程度，更好地宣传和推广旅游资源，扩大影响，在区域范围内，结合信息时代的发展和要求，为新农村走向信息型城市综合体的转变提供有力保障。同时，为其他区域乡村旅游发展提供现实参照，还可为区域内其他产业的信息视觉化设计提供示范。
二、乡村旅游信息视觉化
（一）乡村旅游
我国的乡村旅游活动出现于20世纪70年代初期，主要是出于政治目的的接待活动。真正意义上乡村旅游的兴起始于20世纪80年代后期。乡村旅游是在乡村地区开展的旅游活动，即旅游开发的行为发生在乡村地区既包括以乡村事物为旅游吸引物的旅游活动，也包括以非乡村事物，如观光资源、温泉和宗教场所传统资源为旅游吸引物的旅游活动。乡村旅游是城市与荒野间连续体内人们文化特点的旅游。乡村旅游最大的吸引力是与城市不同的环境，最大的优势在于可以与生态旅游结合起来，形成乡村旅游自身的特点，主要的客源市场是都市居民，是以农业文化景观、农村生态环境、农事生产活动以及传统的民族风情为资源，融观赏、考察、学习、参与、娱乐、特产、度假于一体的旅游活动。
（二）信息视觉化
信息视觉化是对大容量信息整合、归纳，从而进行视觉设计的―种方法，其本质是从抽象数据到视觉化结构的映射，是交互式的视觉展示。信息视觉化的目的不仅仅是视觉化的一种手段，最终是要实现从视觉化中进行数据挖掘，为决策服务。乡村旅游信息视觉化是旅游信息呈现的独特途径和形式，是对信息架构运用艺术化、视觉化的方法和手段，是实现清晰的信息传达、有效沟通及使用。
三、乡村旅游信息视觉化设计流程
乡村旅游信息视觉化以市场调研为依据，实施社会需求的分析，以数据库的建立为基础，通过信息筛选与整合，利用视觉转换与表现来实现。
（一）社会需求分析
社会需求分析是人们借助各种途径了解和掌握并分析相关信息的能力。社会需求分析的质量和水平，是信息视觉化设计的前提，也是信息视觉化设计的驱动力，其水平直接影响整体水平。社会需求分析主要借助一系列的市场调查和信息收集来完成，通过实地调查、问卷调查以及大量文献信息、电子信息、网络信息的收集整理。
乡村旅游的社会需求分析主要涉及到两个方面：一是社会需要哪些乡村旅游信息视觉化，或者说哪些乡村旅游信息可以通过视觉化，以提高人们旅游的方便快捷，这就关系到乡村旅游数据库的建立以及信息的筛选与整合；二是社会需要怎样的乡村旅游视觉信息，即通过对乡村旅游信息的视觉化设计能否实现积极准确的引导人们，提高乡村旅游的服务，影响人们旅游中的出行、游玩、休闲，甚至影响人们的旅游决策，这涉及到信息的视觉转化及表现。
（二）数据库建立
信息是人们传达意思的内容。信息由一系列有效数据组成，数据是信息的原始形态。通过这种数据按一定程序经过电子计算机处理、加工才能产生有助于实现特定目的的信息。数据是信息的载体，信息是数据的内容。数据库的建立主要是对数据进行收集和分析，并实行统一有效的管理和利用。想要对什么信息进行视觉设计，就决定了要收集怎样的数据类型，即这些数据是数量的、序列的、范围的还是什么等，最重要的是要弄清这些数据与我们想要表达的信息是否存在本质的联系。
乡村旅游信息视觉化，通过视觉传达设计的相关原理把信息视觉化、符号化、图表化，使信息更方便、快捷地传达。乡村旅游数据库包含乡村旅游的方方面面，主要分为两大块，即乡村旅游消费者信息和产品信息。消费者信息涉及到三个方面：一是消费者旅游动机，一般来讲划分为三种（农事活动为主――回归乡村、休闲度假旅游、村寨景色为依托的环境旅游――生态绿色的乡村旅游、农村文化风俗为目的的旅游――体现为旧地重游、实践学习的旅游形式）；二是消费者消费意向水平；三是消费者喜好。产品信息涉及到五个方面：一是属性：根据消费者乡村旅游动机，目前的乡村旅游产品的主要类型有：休闲旅游（农家乐、渔家乐）、观光旅游（观光农业、科技观光、古村落观光）、收获品尝（采摘节、垂钓）、学习体验（夏令营旅游）、运动休闲（温泉、高尔夫球、攀岩）、以及复合产品等；二是规模：占地多大、客容量多大、同时可接纳住宿、就餐人数等。三是特色优势；四是位置和交通；五是价格。以上信息数据，可通过计算机网络技术形成一个乡村旅游信息平台。
（三）信息筛选与整合
信息的筛选和整合是将已经收集到的信息依据设计的目的，选择有用的、有代表性的信息进行归纳整理，是一个由繁到简的筛选过程。毫无保留地将全部信息呈现给读者是不合理的，也是没有意义的。在信息网络时『弋，我们不是缺乏信息，而是如何使我们更方便地获得有价值的信息。通过各种途径得到的信息还需要加以分析、解释并表达，信息筛选和整合的质量严重影响信息结构及视觉化设计的整体效果，建立明确、合理、清晰的信息关系是信息筛选和整合的关键。
乡村旅游涉及到的信息包括很多：旅游位置、景点特色、消费水平、条件、行程等；在信息筛选与整合的过程中，首先要设定涉及目标，突出中心概念；其次要对已经收集的信息进行认真的筛选，去粗取精，保留最有价值的信息，或者说受众最感兴趣的乡村旅游信息，比如：乡村旅游景点分布、景点特色、线路等。通过对乡村旅游现状的调研，分析其旅游资源、客源信息、线路信息、交通信息等，通过对信息的筛选和与整合设计，使得信息的传达更明晰有效。
（四）视觉转化与表现
信息视觉转化与表现是指将信息形式转化为视觉形式并合理表达，即信息内容的视觉转化与表达。信息是抽象的，如何对信息进行视觉转化和表现是信息视觉化的核心。信息通过视觉转化使信息传达更方便、准确、更易识别，因而更有魅力和价值。乡村旅游信息的视觉转化主要通过视觉信息图形（图标）、视觉信息图表、视觉信息地图三种形式表现。
1.视觉信息图形（图标）
康德说：“绘画、雕塑甚至还包括建筑和园艺，只要是属于美术的视觉艺术，最重要的一环就是图样的造型，因为造型能够给人带来愉快的形状去奠定趣味的基础。”图通常表达一定的视觉内容所要传达的信息，而形是一定内容上的适合形式，具有形式美的表现力，图形所要表达的必定是具有内容的美的形式。乡村旅游信息涉及到旅游主客体的方方面面，如何使旅行者在繁杂的信息中快速、准确地锁定所需信息，视觉信息图形（图标）是一个不错的选择。比如将乡村旅游的特征、旅游项目、客容量等通过图形（图标）的方式表现出来，使得人们能更加快捷地捕捉信息，为决策服务。
2.视觉信息图表
视觉信息图表是以数据为依据而设计出来的，表现事物的客观内容、信息含量大，视觉信息图表是科技与艺术的结合，其内涵也远远超过语言所能表达的范围。理查德・乌尔曼首次提出“视觉信息图表”的概念，他将视觉信息图表设计看作是一种构造信息结构的方式，认为信息结构设计师的根本任务是设计对信息的表达，即信息结构设计师应该能够提取复杂环境和信息中的内核并将其以清晰、美观的方式呈现给受众。作为一种视觉语言传达方式，将文本形象化、时空层次化、信息秩序化，通过对图像、文字、符号、色彩等视觉元素的综合运用来处理一些单靠文本或数据很难解释的信息间的相对关系，并试图通过视觉语言提高信息传达的感染力、丰富性及交流的效率。
乡村旅游视觉信息图表不限于常用的数据图表，它所涵盖范围更大，它将乡村旅游信息量化，将视觉审美艺术与准确的乡村旅游数字文本信息结合在一起，用适当的视觉语言将数字与数字间的关系有效地组织和归纳，形成既生动又容易识别的图表格式，使人们以最少的时间消耗和最大的趣味性去阅读乡村旅游的信息，帮助读者理解过于乏味的描述性文字。
3.视觉信息地图
视觉信息地图的设计关键在于让人们在最短的时间内找到所要到达的目的地，因此，信息地图是一种做减法的设计。视觉信息地图是人们认识和了解事物的重要资料。乡村旅游信息地图可解决区域范围类旅游的信息传递。主要有乡村旅游区域分布视觉信息地图、乡村旅游交通线路地图、旅游项目特色地图等。日益发展的乡村旅游业使得人们对乡村旅游的选择更加多样化，如何通过乡村旅游信息地图一目了然的找到目的地才是一张好的视觉信息地图的标准。
四、结语
数字乡村建设成果范文3
乡愁，是抹不掉的记忆，也是最能让人回味的美酒。当人们因为生活在钢筋水泥的城市中日渐疲惫时，回忆往日的乡愁往往就会生出一股探寻的力量，向往乡村的宁静和轻松，由此乡村旅游成为了乡愁最好的载体，带着人们去寻找、去体验那曾经的回忆之地。
在湖州的农村，农家乐已经成为较常见的农村旅游经营实体。一家一户的门面，几间装修简朴的客房，加上可口的美食和农家田间的采摘乐趣，已经有越来越多的农家乐成为都市人放松的去处。据了解，2016年一季度，湖州市接待国内游客1645.32万人次，实现旅游经济总收入155.03亿元，同比增长51.29%，其中乡村旅游游客超过600余万人次。
数字是对湖州乡村旅游人气的最佳诠释。2016年5月15日至16日，第七届中国・湖州国际生态（乡村）旅游节暨丝韵南浔文化旅游节在南浔举行，这是湖州市迎来的又一个国际旅游盛会。近年来，湖州市以浙江省乡村旅游专项改革试点城市为抓手，围绕“强功能、提品质、塑文化、聚人气、促产业、富百姓”的乡村旅游发展思路，着力通过乡村旅游“湖州模式”和运行机制的培育与创新，深入开展旅游体制改革创新，全面推进乡村旅游转型升级。
体制之变
体制创新是诸多形式创新的关键，体制创新可以最大限度地激发人们的积极性、主动性和创造性。湖州市委、市政府顺应旅游经济发展新常态，于2014年组建了湖州市旅游委员会，为旅游经济重塑新动力。
据了解，湖州市旅游委员会的组建，实现了职能、机构、编制、职数、经费的“五个增加”和体制转型，明确由旅委统筹管理全市休闲旅游产业，专设了乡村旅游处和产业促进处，为全国唯一。与此同时，全市新增行政编制和事业编制14个，确定交通、规划和农办三个部门的领导为职数内的旅委兼职副主任，推动完成了市县两级旅委体制的全覆盖。建立了市旅委代表市政府对36个部门和5个县区7个主体的年度综合目标考核机制，初步形成了“统筹规划、统筹产业、统筹执法、统筹考核、统筹营销”的大旅委体制，为乡村旅游发展提供了组织保障。
目前，除了组建市旅委，安吉、德清、长兴也都设立了旅委，真正实现了市县旅游体制的全覆盖，体制创新走在了全国前列。
配套设置旅委的体制创新，配合湖州乡村旅游的发展需要以及乡村旅游利民富民的功能，湖州市于2013年在全国率先成立了统筹全市乡村旅游产业发展与管理的湖州市乡村旅游事业发展中心，2014年又设立了乡村旅游处，并在全省率先成立了湖州市旅游行政执法支队，三县两区均设立了独立的乡村旅游管理办公室。
目前，湖州市乡村旅游已构建四级行政管理体系、部门联动体系、四级行业协会自律体系、四级旅游行政执法体系四位一体的乡村旅游产业发展和管理的“大体制”，为提升乡村旅游服务质量、消费环境、品牌影响和营销水平提供了保障。在全国创新建立了乡村旅游提升发展工作推进的“领导联系、季度例会、督查通报、专题会商、年终考核”五项制度。
周末，在莫干山海拔300多米的德清劳岭村，西坡29号民宿的主人钱继良已在忙碌地接待客人。房间并不便宜，一幢民居房一个晚上标价，工作日5000元，周末7000元。可即便如此，从全国各地赶来的住客还是络绎不绝。钱继良说，来的最多的一个回头客，不到4年时间，来了15次。
民宿经济红红火火，与湖州市旅游部门在全国率先建立乡村旅游标准大体系密不可分。近年来，该市起草了《湖州市乡村民宿管理办法（试行）》，先后出台了乡村旅游集聚区、示范村、示范农庄、示范农家和乡村民宿（“示范洋家”）五项认定标准，推动湖州乡村旅游规范化、体系化、标准化发展。德清县正式提出《乡村民宿服务质量等级划分与评定》“德清标准”，为全国县级（县、市）第一家。2014年8月6日，国家旅游局将安吉县列为第三批全国旅游标准化试点县（区）。
发展之新
在发展乡村旅游的过程中，湖州市充分吸收和转化了大都市的市场需求，实现了旅游发展与都市圈发展之间的深度互动。湖州乡村旅游发展之所以能取得现在的成绩，得益于其在长三角区域经济发展中充分发挥了自身特色优势，通过差异化定位，使其成为长三角地区的都市后花园，在区域经济中实现了现代化发展的特色之路。同时全市还以周末休闲、异地养老、养生度假等为核心功能，发展了一批高品质的乡村旅游产品，成为都市消费中心和休闲度假中心。
服务引领乡村旅游发展联动机制基本形成，走在全国前列。2010年，湖州牵头成立长三角乡村旅游联盟，先后成立了浙江分会、江苏分会和上海分会，目前该联盟已成为中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会副会长单位，联盟成员已达300多家。同时开设了“中国乡村旅游网”，推行了“长三角乡村旅游推介会”“长三角乡村旅游营销月”等活动，积极融入长三角都市圈并实现区域合作互动发展。
去年，市旅游委员会又成为亚太旅游协会会员，并且在第六届国际乡村旅游大会上，推动建立了国际乡村旅游联盟，对引领乡村旅游大联动机制构建发挥了重要作用。
什么是中国乡村度假的“湖州模式”？乡村度假的“湖州模式”是充分利用新农村建设和生态文明的建设成果，以乡村旅游为切入点，差异化参与都市圈分工，走出了一l城乡一体化、农民就地城镇化、乡村就地现代化、农业就地产业化的生态发展之路，是工业化后期区域创新发展模式的新样板、新典范。并出现了以“洋家乐”带动的“洋式+中式”模式、以美丽乡村带动的“生态+文化”模式、以旅游景区带动的“景区+农家”模式和以休闲农庄带动的“农庄+游购”模式等乡村度假旅游的四种模式。同时还形成了德清东部水乡乡村旅游、长兴水口茶乡乡村旅游、安吉中国大竹海乡村旅游、吴兴滨湖乡村旅游、南浔浔练乡村旅游等十大乡村旅游集聚示范区。
湖州一直有着“把人从都市圈模式带入休闲度假模式”的神奇魔力。比如德清，莫干山上有着200多幢别墅，风格各异，无一雷同，有“万国建筑博物馆”之称。山下，不少村民闲置的旧房，经过改造成了个性化的“洋家乐”，周末累了就找一处休憩；比如长兴，可选择做一个吃货，尝尝当地特色的碗，仅水口乡顾渚村就有437家农家乐，老板和蔼可亲，做的菜也是一等一的地道；比如安吉，除了可以去《卧虎藏龙》、《蜗居》、《如意》等电影电视剧的取景地游玩，还可以去中张村的农耕馆及尚书土干村里解读下农耕文化。
湖州不仅在全国率先建立了乡村旅游标准体系，更是让当地乡村度假模式成为全国示范。作为“中国乡村旅游第一市”，湖州品牌已经打响。在市旅委看来，亚太旅游协会决定把国际乡村旅游大会永久驻足在湖州，原因也在于此。2014年，国家旅游局主导出版了《中国乡村度假新模式DD湖州乡村度假的实践探索与理论观察》一书。专家赞誉：“湖州模式是我国乡村旅游创新发展的典型样板，我国新农村建设的经典浓缩，是探索新型城镇化的成功范例，是探索生态文明、建设美丽中国的典型样板。”近年来，来湖州考察乡村旅游的政府代表团络绎不绝，2015年，全市已接待来湖考察乡村旅游的团队500多批。
走向国际
作为湖州旅游的拳头产品，近年来湖州市乡村旅游发展势头迅猛，在满足国内旅游市场的基础上，正不断向国际化靠拢，并已经在国际上有了一定知名度。在2015年国际乡村旅游大会上，亚太旅游协会确定湖州作为国际乡村旅游大会的永久性会址，这又为湖州向旅游国际化方向发展添上了浓重的一笔。“乡村旅游想走出国门，首先发展理念就要与国际接轨。而湖州乡村旅游的发展是建立在生态的基础之上，这和以生态休闲游为主流的国际化旅游理念不谋而合。”湖州市旅委相关负责人介绍说。近年来，湖州市充分发挥生态环境优势，大力发展生态旅游，以全国生态文明先行示范区建设为契机，全力做好“生态+”的文章，以生态资源保护为主，与生态文明建设相结合，坚持在乡村旅游发展中大力推行“意识教育生态化”“旅游景区生态化”“旅游产业生态化”“旅游环境生态化”“消费观念生态化”等生态文明建设措施，改变大量消耗资源支撑旅游经济增长的传统方式，形成以环境资源可持续利用为基础的旅游经济发展方式。这种先进的旅游理念，奠定了湖州乡村旅游国际化的基础。
数字乡村建设成果范文4
“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”作为现代化大众传媒的广播电视，如何在科学发展观的指导下创新发展理念，把握发展机遇，破解发展难题，加快发展步伐，提高发展质量，实现全面协调可持续发展，推动广播电视的大发展大繁荣，这是我区各族广播电视工作者，特别是广播电视系统各级领导干部必须认真思考和研究的重大课题。现结合我区实际，就贯彻落实科学发展观，推动地区广播电视大发展大繁荣提出以下粗浅认识，旨在抛砖引玉。
一、以宣传工作为中心，建设现代化广播电视强势媒体
宣传是广播电视工作的首要任务。贯彻落实科学发展观，必须始终把宣传工作摆在广播电视工作的首位，其他各项工作必须服从服务于宣传这个中心。为此，我们要按照总书记提出的“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，始终坚持广播电视作为党、政府和人民喉舌的根本属性不动摇，紧紧围绕党和政府的中心工作，密切关注人民群众关心的热点、难点问题，认真加强“解疑释惑、解读政策、理顺情绪、化解矛盾”工作，切实提高把握导向、引导舆论的水平；要按照党的十七大精神，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用爱国主义和改革创新的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领时尚，用社会主义核心价值体系引导社会思潮；用以全面提升节目质量、建设现代化广播电视强势媒体为目标，创新办台理念和发展战略，立足实际，从地区经济、历史、文化、市场和受众需求出发，对频道（率）定位进行深入研究和科学调整，形成独特而鲜明的个性。要大力推广和实施栏目精品化、频道（率）专业化、媒体品牌化战略，不断深化品牌内涵，提升品牌形象，扩大品牌价值，提高核心竞争力，实现可持续发展；要适应科技发展和受众分众化的趋势，积极探索发展网络广播电视、手机电视、移动多媒体等新型媒体，形成一批具有时代精神、民族特色、品位高雅的新媒体品牌，不断拓展发展空间，增强发展活力，占领信息传播制高点，把握未来发展的主动权。为贯彻落实总书记视察人民日报社时的重要讲话精神，进一步加强主流媒体建设，20*年地区广播电视局按照科学发展观的要求，在原地区广播电视台广播部的基础上分设成立了××人民广播电台，不但使之成为继报纸、电视之后的地区又一主流媒体，而且在传统媒体强势化方面迈出了可喜的一步。此外，地区电视台按照提高舆论引导力和落实“三贴近”的要求，正在着手对《××新闻联播》、《金山周刊》、《金山纵横》等自办品牌栏目进行整体改版和专业化包装，力争在内容和形式上有所创新，以此来进一步提升地区电视台自办节目的收视率和社会影响力。
二、以事业建设为基础，构建广播电视公共服务体系
改革开放以来，特别是国家实施“村村通工程”、“西新工程以来，我区的广播电视事业有了长足的发展。截止目前，全区广播电视的覆盖率已达96.51%和93.58%。但是由于受区域经济和地理位置等因素的制约，与内地发达省区甚至疆内其它地州相比，我区的广播电视基础设施建设还很薄弱，各族群众特别是边远农牧区群众听广播、看电视难的问题还没有彻底解决。为此，今后几年我区广播电视应紧紧抓住以下四个机遇，做强做大全区的广播电视事业，以此来满足各族群众听广播、看电视、享受文化娱乐和科普教育的基本文化权益。一是抓住国家和自治区投资实施广播电视无线大功率覆盖工程的机遇，精心组织好工程建设，大幅度提高中央和自治区广播电视节目在全地区的覆盖水平。二是抓住国家发射直播卫星的机遇，加快推进“村村通”工程，按照以县（市）为单位、集中整片推进的原则，在各县（市）全面实现村村通广播电视，不断提高全区广播电视的覆盖率。三是抓住地区经济又好又快发展、财政收入大幅度增长的机遇，积极争取财政对广播电视的投入力度，努力提高广播电视采编播设备的装备水平，大幅度提升广播电视节目的制作能力，实现广播电视的数字化播出。四是抓住20*年地区节目下传到县的机遇，进一步采取措施努力实现地县（市）节目的到乡到村，不断提高地县（市）广播电视节目的覆盖率，使边远农村牧区群众都能收听收看到地区和各县（市）的广播电视节目。通过实施上述四项工程，努力构建起覆盖全区城乡的广播电视公共服务体系，使事业建设的规模和水平尽快步入全疆的先进行列。此外，为贯彻落实十七届三中全会精神，地区广播电视局提出了由地区电视台与地委组织部联合开办农村远程教育专业电视频道的构想，以此来更好地为广大农牧民群众提供更多的科技信息服务、政策法律服务和文化娱乐服务。
三、以科技创新为支撑，不断提高广播电视数字化水平
科学技术对提高广播电视传播效率具有决定的意义，数字化是广播电视科技发展的趋势。我区广播电视应坚持以人为本、用户至上的原则，积极稳妥地推进有线电视数字化，力争早日实现地区及各县（市）所在城镇的有线电视数字化。要把有线数字电视整体转换工作放在贯彻落实科学发展观，维护改革发展稳定大局的大环境下来运作，既要符合科技发展的大趋势，又要考虑低收入人群的承受能力，充分尊重不同收视人群的选择权，避免搞强制转换。要在20*年自治区网络公司数字节目下传到县的基础上，进一步采取措施实现数字电视的乡村化延伸，让有条件的乡村和有经济承受能力的农牧民群众尽快享受到数字电视的丰富节目内容和清晰收视效果。要积极稳妥地推进无线广播电视数字化，加快推进移动数字广播电视的发展。要以广播电视节目生产和传输、播出数字化为目标，切实做好规划和人员培训等工作，不断创新运行和管理方式，构建数字技术新体系。要充分利用地区及各县（市）现有的硬盘播出系统和已开通的新闻回传系统等设备设施，加快推进地县（市）广播电视制作播出的网络化建设，努力实现地区与县（市）、广播与电视、有线与无线之间的资源共享，不断降低采访、制作成本，提高工作效率和新闻传播时效。为贯彻落实总书记视察人民日报社时的重要讲话精神，积极发展新型媒体，地区电视台根据国家和自治区广电部门的要求，正在着手筹办地区数字移动电视的可行性研究和规划工作，力争早日开通以手机、车载为主的数字移动电视，为广大受众提供更加快捷便利的服务。
四、以经营创收为重点，努力发展广播电视文化产业
近年来，地区广播电视系统的产业发展取得一定的成绩，但总量在全疆仍居于落后位次。这与地区经济又好又快发展的新局面不相适应，与我国东部省市和部分西部省区甚至疆内发达地州广播电视雄厚的产业基础和强劲的发展势头形成了明显的反差。为此，我们必须敢于正视问题，找准制约发展的瓶颈和原因，站在新的起点上寻求新的突破。要牢固树立“第一要义是发展”的科学理念，从全局和战略的高度谋划发展规划，创新发展机制，破解发展难题，实现广播电视产业的持续、快速发展。要把握发展重点，突出抓好广告业和影视译制这两大优势产业，继续保持较高的增长态势。随着我区城镇居民和农牧民收入及社会消费品零售总额的不断提高，广告市场份额不断增加，为广播电视广告收入的持续增长提供了物质条件，加之广播电视节目质量的提高和广告经营机制的创新，为广告收入的较快增长提供了现实可能性。我们必须要有充分的信心和智慧，用更好的工作机制和激励机制抓好广告经营创收工作，把广告产业做强做大，为做好以宣传为中心的各项工作提供坚实的物质基础。要充分运用国家关于鼓励数字电视产业发展的政策，大力发展付费电视、视频点播、电视会议、互联网接入、家庭缴费、传输业务、资讯服务等多种业务，形成多元化经营的产业格局，打造有线数字电视产业集群。为进一步做强做大我区的广播电视产业，20*年地区广播电视局按照发展文化产业的规律和要求，在原地区广播电视台影视部的基础上分设成立了地区影视译制中心。为此，我们要以分设成立地区影视译制中心为契机，进一步增强哈萨克语影视剧和动漫片的译制生产能力，不断提高译制水平，努力使之尽快成为地区文化产业中的支柱产业和朝阳产业。同时，我们要抓住自治区实施“走出去”工程的机遇，不断提高我区广播电视节目特别是译制节目在周边国家的影响力和购买力。
五、以推进改革为动力，进一步激发广播电视发展活力
改革是发展的动力。实现我区广播电视的大发展大繁荣，必须进一步解放思想，坚定改革的决心和信心，破除安于现状、回避矛盾、畏惧困难的心理，牢固树立改革是广播电视大发展大繁荣的根本动力和必由之路的观念，把改革与发展有机地统一起来，把改革做为发展的前提条件，把发展贯穿于改革的全过程，通过深入改革激发发展活力。要按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的要求，深化广播电视的体制机制改革，在确保电台、电视台把关节目内容和播出终审权的前提下，应重点做好广播电视节目制播分离的改革试点，在确保有较高广告收入基数和较高年增长率的前提下，进一步剥离广告经营，实现广告经营的社会化、市场化。要积极探索媒体参股打造旅游景点等新的宣传推介方式，以改革的思维、创新的手法来促进广播电视事业和产业的发展。要充分利用现有设备着力抓好重大现实题材、历史题材、民族题材、农村牧区题材的专题片、纪录片创作，通过多种形式和渠道吸引社会投资，争取每年多拍摄几部有影响、有收入的优秀专题片和纪录片。为此，地区电视台拟与××电子音像出版社合作，共同摄制全面反映我区旅游资源和景点的大型系列节目——《走遍金山银水》，并由××电子音像出版社包装刻录成光碟对外出售，实行利润分成，以此来不断探索发展文化产业的新路子。
数字乡村建设成果范文5
一、着力坚持五个先行
1.坚持规划先行。一是尽快对接国家《规划》，进一步加大汇报衔接工作力度，争取中央和省有关部门将《规划》中明确的基础设施、产业发展、生态建设、民生和社会事业发展等项目列入专项计划盘子，尽早组织实施；--是坚定不移地坚持“两加一推”主基调和“三化”同步发展战略，大力构建“两带两圈”产业体系、推进六个新跨越，将城乡统筹发展作为区域发展和扶贫攻坚的总抓手，努力向省争取铜仁市成为“城乡统筹发展试验区”，并获得相应的政策支持；三是在全面落实铜仁市各项发展规划的基础上，精心编制《铜仁市城乡统筹发展规划》。按照生态优先、资源承载、产业支撑、可持续发展的原则，确保与其他规划相衔接。
2.坚持基础设施先行。一是加强交通设施建设。围绕渝怀二线铜仁段、长昆铁路铜仁段、昭黔铁路铜仁段等共七条铁路多做工作，争取“十二五”期间全部开工；加快高速公路建设，尽快完成铜仁至怀化、铜仁至秀山等高速公路的各项前期工作，争取早日开工建设；加强对市内县、乡道路提级改造，建设好通村路、通组路、园区路和农村产业路，全面构建起主动脉畅通、毛细血管联通、覆盖城乡的公路交通网：加大乌江航道的提级整治和沿江码头的建设力度，加快“铜仁·凤凰”机场扩建步伐，早日形成综合交通运输体系。二是加强水利设施建设。抢抓新一轮水利扶贫机遇，突出骨干水源工程建设，重点建设中小型水库，新增年供水量5.2亿立方米，新增水库库容2.65亿立方米，实现人人喝上安全水和人均半亩基本口粮田的目标；提高水务公共服务市级财政投入比例，筑牢水务融资平台，破解水务发展资金瓶颈；加强水务规划与铜仁市经济社会发展规划的衔接，完善供排水与污水处理设施。三是加强电力和通讯设施建设。加快骨干输变电工程建设，全面解决骨干网架薄弱环节，推进城乡电网升级，让农村群众享受城市用电的质量和服务。推进社会信息化进程，加快宽带通信网、数字电视网、新一代互联网建设，打造“数字铜仁”；推进农村信息化建设，实现广播、电视、宽带“村村通”。
3.坚持工业强市先行。一是打造武陵山区能源基地。争取尽快启动核电站建设的前期工作，积极开发生物质能，加快页岩气勘探、开发和石煤综合利用，促进能源产业实现新跨越，把铜仁市建成武陵山区的能源基地。二是以工业园区为主战场，主动承接发达地区的产业转移。工业园区要依托区位、交通和资源优势，积极引进机械装备、化工冶金、新材料、旅游工艺品、轻纺食品等产业，努力在延长产业链、发展循环经济上取得突破，真正把园区建设成为承接产业转移的示范区、经济转型升级的先行区。三是加快建设乌江生态产业示范区。围绕乌江流域特色资源优势，选准最适合本地发展、最有潜质和上升空间的产业作为园区经济支柱加以培育和经营。围绕农林牧产品，积极发展精深加工，引导园区走资源节约型、环境友好型、高端化、品牌化、集群化的发展路子。
4.坚持中心城市先行。一是尽快做大城市规模。统筹碧江、万山、玉屏、松桃、江口一体化建设，早日实现同城化。二是努力提升城市综合实力。按照发展产业支撑城市建设，城市建设服务产业发展的思路，推动产城一体化建设步伐，把铜仁市建成武陵山区域综合性物流中心。大力发展旅游、商贸、服务等第三产业，聚集各种要素，进一步激活人流、物流、资金流、信息流，使中心城区具有与省际区域性中心城市相匹配的体量和实力。三是重点将思南建设成乌江航运枢纽城市、德江建成黔东北交通枢纽城市，支持思南、德江撤县设市。
5.坚持扶贫攻坚先行。一是以产业扶贫为重点，加快农业结构调整，突出特色化、规模化、产业化，将经济作物的种植比重提高到65%以上，改造传统农业；加快现代农业产业园区建设，发展壮大龙头企业，用工业化理念培育产业园区和产业主体，大力发展农产品精深加工，延长产业链，拓宽产业市场：加快转变农业发展方式，鼓励龙头企业在贫困村建产业基地，帮助扶贫对象参与产业开发，促进农业增效、农民增收；用烤烟“基地单元”模式，促进“茶、畜、烟、药、果、蔬”等特色产业发展壮大。二是调整扶贫开发资金投入的体制机制，注重整合资源、集中投入、连片开发，发挥规模效应；加强专项扶贫资金与其他支农资金的整合，促进政府扶贫资源与信贷扶贫、社会扶贫资源的有效组合：进一步完善贫困村互助资金试点，大力发展农村合作经济组织和专业技术协会，充分发挥各种合作组织的纽带聚合作用。三是围绕改善贫困乡村基本生产生活条件、拓宽农民基本增收门路、提高劳动者基本素质“三个基本”问题，加大工作力度，深入推进扶贫开发。四是建立减贫摘帽动态监测评估机制，巩固扶贫攻坚成果，防止返贫现象发生。五是积极争取省委、省政府支持，参照湖北支持恩施、湖南支持湘西、重庆支持渝东南地区的做法，尽快出台《关于把铜仁建设成为武陵山连片特困地区扶贫攻坚示范区的实施意见》。
二、重点开展五个先试
1.在农村产权和土地制度改革上先试。一是改革农村产权制度。对农村土地、房屋、山林、果园、厂房、设备等不动产进行价值评估和确权颁证，推动农村资源的资产化。二是统筹城乡建设用地。结合铜仁市正在开展的城乡建设用地增减挂钩试点。逐步建立城乡统一的建设用地市场。三是加强土地流转。在农村资产确权颁证的基础上对农村集体土地、农户承包地、宅基地进行更多细化，赋予农民土地抵押权、继承权、租赁权；建立土地流转服务中心，鼓励和支持农民按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、入股、转让、转租、质押、置换等各种方式，流转土地，让土地资源得到更好的流动和利用。
2.在户籍制度改革上先试。一是实行城乡统一的户籍制度。按照“降低门槛、放宽政策、简化手续”原则，推行农村户籍管理制度改革，进城务工人员凡有合法固定场所均准予落户城镇，逐步实行城乡统一的户籍登记管理制度，取消农业和非农业的户口性质划分，逐步实现同户籍同待遇；二是建立和完善转户农民的保障体系。对转户农民实行承包土地使用权、宅基地使用权、农村住房权、林权、种粮及农机具补贴等惠农政策长期不变，计划生育政策保持5年不变。同时，住房、就业、社保、医疗、教育等与城市居民享受同等权利，使农民不仅是名义上，而一从根本上转变为城镇居民。
3.在金融服务创新上先试。一是完善金融服务体系。引入股份制商业银行到铜仁市设分支机构，四大国有商业银行到各县区设支行，引入法人银行机构设立村镇银行，启动农村信用社改制为地方农村商业银行的筹建工作，支持各县区和乡镇发展金融担保公司、小额贷款公司、农村资金互助社、村镇银行等新型农村金融组织，形成多元化农村金融服务体系，尽快实现金融机构空白乡镇的金融服务全覆盖，激活农村金融市场。二是加大金融信贷支持力度。强化金融对重点和新兴产业的支持，努力提升金融支持地方经济发展能力，力争全市金融机构存、贷款年均增长20%以上。三是培育直接融资市场。努力争取发展债券、股票资本市场，力争推出重点企业通过发行股票上市融资。四是积极探索贷款抵押方式创新。重点推广“三权”抵押贷款、仓单质押贷款、应收账款质押贷款等信贷业务，加大涉农担保、“妇惠家舍”等贷款力度，解决中小微企业、“三农”经济等实体经济融资难题。五是建立中小企业贷款担保基金和贷款担保风险补偿金，支持融资性担保机构从事中小企业担保业务，引导金融信贷资金支持地方经济发展。
数字乡村建设成果范文6
关键词:鲁西文化;聊城;江北水城;生态旅游
中图分类号:F592.7文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)18-0141-02
江北水城――聊城地处山东省西部,是鲁西地区重要的政治经济文化中心,是山东与山西、河南、河北等内陆省份进行经济、技术、文化交流的重要通道、内陆口岸和中心城市。聊城市作为一座“中国历史文化名城”,2004年又被评为“中国优秀旅游城市”,旅游产业发展很快,现已成为鲁西地区①的旅游中心城市。然而,聊城市旅游经济发展理论研究的荒漠化与当地旅游实践的积极发展形成了鲜明的对比,除了打响“江北水城”旅游品牌之外,近些年来聊城旅游经济整体发展战略和相关理论研究成果甚少,为实现聊城旅游经济的可持续发展,构筑科学的、合理的聊城旅游发展战略已成为当务之急。
一、从“组团为主”向“地接为主”的战略调整
聊城市地方经济和群众购买力相对于沿海开放城市和地区差很多,这就从根本上限制了当地旅游客源市场的规模,因而目前以“组团”为主的聊城旅游经济发展战略是很不科学的。聊城地区是传统的农业文明故地,部分地区还保留着渔猎文明时代的生活遗迹,加上这一地区在历史上又是黄河泛滥区,所以工业经济基础较差,甚至仍有少数居民没有解决温饱问题。②在这种社会环境背景下,聊城旅游企业先期的工作和服务重点是“组团”外出旅游,一般为政务和商务考察为主,聊城成了一个典型的客源输出地。由于旅游市场恶性竞争,“组团”外出的利润越来越低,甚至出现亏本经营,同时还产生了旅游人才大量流失、财富外流和行败问题。
聊城地区虽然没有名山大川,但拥有丰富的人文历史文化资源和农业生态景观资源,随着城市建设和旅游投资的加大,旅游景观和接待设施大为改观。近年来,文化教育专项旅游和乡村田园观光旅游的兴盛,为聊城旅游经济发展带来了活力,“地接”工作任务越来越重。聊城旅游经济的发展必须抓住这一时机,相关政府部门和旅游企业必须树立创造性、整合性的旅游发展观念,形成“组团”与“地接”并重运作机制,成功促进聊城旅游经济发展战略从“组团”为主向“地接”为主转变。
二、从“城市旅游定位”向“生态旅游定位”的战略转移
把聊城旅游定位于“城市旅游”的发展战略必然是失败的。因为,聊城作为“城市旅游地”有着天生的不足,它与周边的大城市(北京、西安、济南、南京、上海)无法相提并论。在交通工具如此发达的今天,聊城“城市旅游”只能是“一日游”或者是“半日游”,旅游功能得不到充分发挥和释放。另外,无论是城市还是乡村,“生态旅游”已经深入人心,乡村田园风光旅游的时尚正在悄然兴起,特别是收入水平较高的城市居民,对返璞归真,回归自然俭朴社会的生活情有独钟。
目前,聊城在工业化社会发展中仍是一个欠发达地区,没有严重的环境污染问题和包袱,也就无须“步人后尘”再行“传统工业化”道路,这也是聊城发展生态旅游的一个天然优势。聊城旅游的优势还在于广袤的鲁西平原上,至今仍保留着诸多驰名中外的历史文化古迹和深厚而又浓郁的齐鲁地方民俗,是中国历史文化――鲁西文化③的一块活化石。发展“生态旅游”和“乡村度假旅游”是聊城旅游开发的一个大方向,把聊城旅游定位为田园风光型的“大乡村”,使东昌府区成为“休学教育旅游城”①、“高科技创业城”、“环城游憩森林城”、“温泉疗养城”“乡村别墅度假城”和“购物休闲城”[1],让周边大都市里的“有钱阶级”和“有闲阶级”返归传统的渔猎文明和农耕文明,探寻中华文明之根的“鲁西文化”。
三、从“传统包办旅游模式”向“网络定制旅游模式”的战略飞跃
传统的“包办式旅游”正在被迅速兴起的“自助式旅游”所代替,特别是“网络定制旅游模式”的兴起,导致“网络旅游将会在未来的三至五年间成为国人旅游的主导消费方式”[2]。旅游行业是电子商务渗透最早的行业之一,个性化旅游也日益成为网络信息时代的主要特征;而网络时代的管理信息系统化,使分工合作型的中小旅游企业得到迅速发展,管理组织结构也在“扁平化”、数字化和网络化。现如今,人们只要在网络上输入想要去的旅游目的地和旅行时间,网络立刻计算出吃、住、行和游玩的费用,并排出日程表;或者是根据人们的旅游需求,包括坐哪家航空公司的哪个班次的飞机,到哪几个城市,各逗留几天,住哪家宾馆,可以吃到什么特色的饭菜等,设计出几套旅游路线图,并计算好所需费用和最佳方案……这就是信息网络社会下的个性化定制旅游服务。
为迎接网络信息时代的挑战,摆脱聊城旅游的落后局面,实现跳跃式发展,迎头赶上科学技术进步带来的最佳机遇,聊城市必须做好“网络旅游”大文章,极力推进“金旅工程”[3]建设,把旅游行政办公网、旅游行业管理业务网、公众信息网和旅游综合数据库等“三网一库”数字化建设落到实处。
四、从“树江北水城形象”向“创鲁西文化名牌”的战略转变
聊城旅游城市形象的塑造已经取得了初步成功,在中央电视台连续播出的“江北水城――聊城”旅游城市形象广告是相当成功的,刷新了曾经来聊城旅游过的人们的印象,使没有来过聊城旅游的人开始有了仙境般的想象。但让游客感受到的是尘土飞扬的“黄河土城”,而不是水道错密、纵横交织的“江北水城”,多数游客盛兴而来、败兴而归――期望越大、失望更大。
成功策划和塑造一个具有良好美誉度的旅游城市形象是旅游名牌城市建设的基础,也直接关系到该城市的旅游经济效益和市场竞争力。虽然,单纯靠公关、广告和宣传也可以求得一时“名气”和“美好形象”,但旅游名牌城市建设必须集“名牌导游、名牌旅游企业、名牌旅游商品和名牌旅游景区”塑造为一体,“外树新形象、内练高素质”,需要注重旅游服务质量、旅游综合竞争力的长期完善和提高。
聊城旅游产业做大做强的难度较大,而做精、做好、做出特色的希望很大。聊城市要想创立旅游名牌城市,首先要把“江北水城”的内涵充分挖掘出来,使“湖、河、泉”②各领;第二,强化“鲁西文化之旅”的建设,使聊城成为鲁西旅游经济、文化发展和研究的中心,挖掘“龙山文化”、“黄河文化”、“大运河文化”、“温泉文化”、“水浒文化”、“金瓶梅文化”、与武术文化等,积极开发国内外旅游客源市场,把国内外的考古和旅游爱好者吸引过来,使之深切理解中国、了解聊城;第三,强化区域旅游合作意识,把济南、泰山和“三孔”纳入“大鲁西旅游文化圈”的范围;第四,重新定位和塑造聊城市的旅游文化功能为“田园休闲文化”,把聊城建设成为中国最大田园别墅化乡村度假村、环城游憩森林化温泉休闲疗养地、中国传统历史文化活化石的标本城市、无公害瓜果、绿色蔬菜和有机食品的生态旅游度假美食城[4]。
此外,聊城市旅游名牌城市建设要大思路开拓、大策略运筹,建设几个大旅游产业项目,创名牌景区,带动聊城旅游经济全面发展。首先,重修“东昌古城”,拆除现有景区和各企事业单位的围墙,修复古城墙和城门楼,城隍庙和隆兴寺等古建筑,将其打造成为“休学旅游城”、“鲁西美食步行城”、“高科技创业城”、“中国传统文化影视城”或“俭朴社会示范城”;其次,易地重建“凤凰台”,可选址在京九铁路和济邯高速公路交界处,高度要超过三百米,使之成为天下第一台、聊城新旧城区观光览胜的制高点,其内部可以构建为鲁西最大的商务中心、“中原会盟”会议中心、中华传统武术或世界各国武术比赛擂台中心,以起到扬名天下、聚集人气和汇聚英才的作用;第三,整合中通客车集团和时风集团,使之成为轻轨铁道和旅游列车的生产商,建设以聊城东昌古城为中心、以周边县市为卫星城的旅游交通体系。
五、从“市场放任经营”向“政府依法规制”的战略抉择
市场放任型的发展模式具有很大的诱导效应,自由放任的市场会引发诸多弊端。在假日旅游蓬勃发展的同时,因经济利益纠纷引发旅行社“甩团”和“扣团”现象、自费项目强制化、强迫购物公开化,宾馆饭店服务不达标、接待人员态度生硬,旅游车船等交通工具运行状况不良、严重超载等问题时常发生;在出境旅游方面,削价竞争、“零负团费”,擅自增加自费项目、减少合同项目,诱骗游客购物、参加不健康活动,以及中介机构非法经营旅行社业务等问题依然比较突出。
旅游经济的良性发展必须要有政府的适度干预以及严密的旅游市场运行和管制体系。为此,当前聊城市必须迅速转变发展理念,依法治理整顿旅游市场,规范旅游市场运行秩序,为旅游业发展创造宽松环境,发挥政府主导、联合执法的作用,明确整治旅行社违规经营、导游违规操作、出境旅游秩序混乱等问题,对非法经营出境旅游的中介组织进行了排查摸底和集中打击;积极配合全国“导游网络管理系统”实现联网开通,开展导游联网检查,依法治理导游市场混乱的局面;搞好上岗培训和认证制度建设,进一步强化对导游队伍的监督和管理等。
参考文献:
[1]马勇,李玺.旅游规划与开发[M].北京:高等教育出版社,2003:38.
