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脱贫攻坚规划范文1
一、目标任务
为加快结构调整、促进产业发展,实现新居村“坚持科学发展、构建各谐农村、实现富民强村”总体目标,将集中精力、整合资源,在对贫困户进行逐一上门上户摸清情况的基础上,坚持因户因贫施策,做到对症下药、精准扶贫,确保到2019年底完成36户贫困户、148人全部脱贫的任务。加快村经济和社会各项事业发展步伐,努力把新居建设成为“经济发展、设施配套、环境优美、社会和谐、文明进步”的社会主义新农村。
二、工作措施
1、落实干部结对帮扶。落实县委政法委、公溪镇、新居村三级干部对36户贫困户进行结对帮扶,帮扶人要逐一上户认真摸清所帮扶人的家庭、人口、收入来源、致贫原因等情况,按照一户一策,逐户建立档案。同时,帮扶人员要积极帮助所帮扶贫困户协调各方关系,保障享受应有政策,本着“尽力而为、量力而行”的原则,帮助其解决生产、生活中的实际困难,寻找致富门路,助其早日实现脱贫。重点抓好“五个一”:帮助每户贫困户建立一个贫困档案、帮助每户贫困户制定一份脱贫计划、帮助每户贫困户送上一套扶贫政策、帮助每户贫困户解决一些实际困难、帮助每户贫困户掌握一门实用技术。
2、重点发展蔬菜烟叶种植。新居村大部分村民掌握了较为先进的蔬菜种植技术,但是都是分散经营,未形成规模化种植。在多次征求公溪镇党委、政府意见的基础上,村党支部会议和村小组长会议讨论决定,新居村重点发展蔬菜种植,总种植面积达到200余亩。抓好烟叶试点种植,做好村民动员、调整田块、技术培训等工作,坚持维护烟农的正当利益、提高烟叶质量、走规模化种植烟叶之路,把烟叶产业做大、做强,拓宽村民的经济收入来源渠道。
3、扩大水产禽畜养殖规模。通过新居现有的养殖专业户带动其他农户发展水产禽畜养殖产业,扩大养殖数量,慢慢走上规模化养殖。针对一些农户因担心增加养殖数量技术不够,组织有意向的村民到县其他村参观学习,请县农业部门专业技术人员进行专业技术培训,多措增加低保户、贫困户经济来源,努力使村级养殖业慢慢由零散向规模化转变。
4、引导村民进驻园区务工。随着农业机械化水平的逐渐提高,剩余劳力逐年增多,人均耕地的逐年减少,而外出务工是当前增加农民收入最直接最有效的捷径,而县工业园区、厚发工业园区、工业园区就在本地,可以积极引导和鼓励村里富余劳动力就近在本地工业园区务工,做到不出远门也可增加收入,又能照顾农活。近年来,新居村外出务工人员都在350人左右,以人均月纯收入1500元计算,每年总收入都在630万元左右,远远超过在家务农的收入。务工人员的增多,也为土地的合理流转、种植业的产业化发展创造条件。
5、成立农民专业协会组织。目前,新居村已建立光伏合作社、竹鼠养殖合作社,今后将着手帮助成立蔬菜、烟叶2个专业合作社,培养新型农村市场主体,优化农民组织机构,提高农民进入市场的组织化程度,引导农民与市场对接,提高农业和养殖业的效益和整体竞争力,积极引导推广大棚蔬菜、烟叶和油茶种植。
6、加强村级基础设施建设。加大新居村基础设施建设,2018年重点加强“二桥三路建设”、5个自然村的新农村建设和村庄环境整治,其中包括村级活动场所建设、农村安全饮水工程、村组道路硬化、桥梁维修和抗旱引水工程等急需改善的民生基础设施工程。积极与市、县有关部门沟通协调,着力解决建设所需的资金,使新居村的面貌有一个大的提升。
三、工作要求
1、提高认识,统一思想。县委政法委、公溪镇、新居村三级帮扶干部要切实增强群众观念和服务基层、服务群众的自觉性,带着对群众的深厚感情深入基层、融入群众,倾听群众呼声,体察群众疾苦,了解社情民意,实实在在地为贫困群众办实事、办好事。要转变作风,特别是解决好在工作作风方面存在的突出问题,让群众看到结对帮扶活动的成果。
脱贫攻坚规划范文2
作部署,紧紧围绕“两不愁”“三保障”“四个好”,对标“绣花”施功夫,用精准措施、过细工作,集合攻坚力量。以实干的精神和务实的作风,团结带领全镇干部群众,锐意进取,埋头苦干,不断强化意识、明确责任,落实帮扶项目,解决农村实际困难。扶贫开发工作取得一定成效,群众生产生活条件明显改善,社会反响好,群众满意度较高。
一、抓责任分工,健全扶贫机制
按照中央、省、市提出的脱贫攻坚工作任务具体要求,建立了以镇党委书记为组长的脱贫攻坚领导小组,机关干部“一对一”帮扶的脱贫攻坚责任链条,形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作机制。除落实全县“x个一”帮扶要求外,镇机关还配
备x名专职扶贫干事,安排镇机关干部包片x个村,进一步充实
驻村力量,保障工作开展。并根据贫困村、贫困户标准,组织镇
村组干部和党员群众代表走访了解贫困家庭的经济、劳动力等情况,做到村不漏组、组不漏户、户不漏人,并严格按照相关程序对贫困户进行筛查。x年来,全镇共计x户贫困户x位贫困人口
实现脱贫,其中享受易地扶贫搬迁政策x户x人。
二、抓统筹谋划,完善扶贫规划
一是在全县率先成立脱贫攻坚作战室。x镇党委迅速反应,全面部署,精心准备,在全镇设立了镇、村二级脱贫攻坚作战室,
实现了脱贫攻坚作战室全覆盖,并与各村签订军令状,不脱帽誓不休。将脱贫攻坚作为一场战争来打,时刻保持着高度的警觉性,全面实现挂图作战,以作战的状态,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。二是创先提出“党员脱贫攻坚誓词”。为确保打赢脱贫攻坚战,x名党员,向全镇x万父老乡亲、x户x位贫困人口,庄严立下
“不脱帽,我们就摘帽”的脱贫攻坚承诺,率先在全县响亮提出
镇全体党员脱贫攻坚誓词,用汗水和热血确保完成脱贫攻坚任务。三是制定并完善扶贫规划。对全镇x个省定贫困村的扶贫开发规划依据实际情况进行了调整和修订,完善了做得不够详细和不合实际的地方,使每村的开发规划更贴近实际、贴近群众、贴近整村推进的要求。在此基础上修订完善了全镇扶贫开发规划,制定
年度工作目标任务,确保扶贫开发工作按步实施,有序推进。
三、抓主体责任,推进各村建设
在实践中,他们调动各方力量,集中捆绑各项资金,加大脱贫奔康步伐。坚持注重贫困村的道路、人饮、阵地建设、危房改造等基础新建与修缮工作。本年度首先按照区扶贫办下达的任务启动实施了x个村道路建设工程,新修水泥路x条x公里。通过完善交通运输基础设施,提高服务水平,极大的改善交通面貌,方便了广大群众,得到了广泛的好评。其次,投入x万元建成人饮工程x处,完成x个省定贫困户的阵地标准化建设,并为x个非贫困村投入x万元的阵地维修资金,投资x万元新建广场x平方米,建设幸福院x个。
四、抓效益促进,加大产业扶贫
在推进产业化扶贫,帮助贫困对象增收方面,x镇注重帮助贫困村调整生产结构,积极发展特色种养殖,为帮助贫困村改变面貌,促进增收,并积极落实小额贴息贷款任务,发放小额贴息贷款x万余元,支持农户发展种植业、养殖业,为农户的产业开发提供资金保障,有力推动了贫困户脱贫进程。镇党委政府先后引进千亩李子园、林下种植中药材基地、x核桃示范园等特色产业,以片带面,确保贫困户如期集中脱贫,产业转型初见成效。
脱贫攻坚规划范文3
一、基本情况
乡位于县东北部,与市镇接壤,幅员面积77.4平方公里,辖6村46个村民小组,1583户,6233人。
2015年12月经过精准识别“回头看”工作,我乡认真对建卡贫困户数据进行比对,全乡共识别出贫困户224户、732人,占全乡总人口的11.75%,其中,贫困村2个,分别是村、村,共有贫困户111户,贫困人口376人,贫困发生率为15.38%;一般贫困村4个,分别为、、、村,共有113户,贫困人口356人。2014年村、村脱贫12户49人,2015年全乡计划脱贫74户263人。
二、脱贫攻坚督查和结对帮扶工作方法及取得的成效
(一)领导机构健全,宣传发动无死角,考核奖惩有据。一是成立了以乡党委书记、乡长为双组长的脱贫攻坚工作领导小组。乡党委、政府制定专门文件,定期召开乡干部、驻村第一书记、村干部联系会,研究解决工作中的突出问题。二是强化政策宣传。采取广播、会议、板报、专栏、发放资料等多种形式让中央、省、市、县各项扶贫政策家喻户晓、人人皆知。三是逗硬督查考核。乡政府将脱贫攻坚工作纳入年度综合目标考核,对上报的表册严格审核把关,对工作开展情况做到“一月一督查,一季度一通报”,逗硬考核奖惩。
(二)强化思想认识,落实攻坚举措,注重长远规划。乡党委、政府始终把精准扶贫工作作为一项重要的政治任务来开展、落实,强化责任担当。12月7日以来,多次召开党委会、乡村干部会、群众会、村民代表会议,研究部署落实具体措施,评定精准扶贫对象,明确要求各级干部要认真尽职履责,同时开展好宣讲辅导,使率先脱贫奔康、率先实现全面小康“两个率先”目标成为全乡广大干部群众的共识。并对全乡2个贫困村的基础设施、产业发展、新村建设等重点领域进行了年度计划和长远规划。
(三)狠抓工作重点,扎实推进扶贫攻坚
1、扎实做好“五个一批”扶贫脱贫计划。在对建卡贫困户数据信息比对工作中,按照“六个精准”和“六个不纳入”的要求,与9个部门的数据信息进行认真比对,清退不符合对象。并对现有建档立卡贫困户按照“五个一批”的扶贫模式进行了详细的规划。全乡可享受扶持生产和就业发展一批的有172户,261人;可享受移民搬迁安置一批的有116户,392人;可享受低保政策兜底一批的有120户,373人;可享受医疗救助扶持一批的有98户,196人。
2、扎实做好驻村帮扶。我们努力健全扶贫帮带机制,推行一个贫困村1名联系领导、1个帮扶单位、1个驻村工作队、1名第一书记、1名驻村干部、1名驻村农技员“五个一加一”制度,县人大副主任和植保站、农广校2个帮扶单位全体职工多次深入结对帮扶对象家庭,开展结对认亲,摸实情,扶真贫,真扶贫,共同规划脱贫项目和措施,协调帮助解决生产生活中存在的困难,并结合“走基层、送温暖”活动向特困户送去了慰问金3800元,食用油60余斤。实现了贫困村有挂包领导、帮扶单位、有驻村工作队、有第一书记、有结对帮扶五个全覆盖。切实加强了对驻村工作队和“第一书记”管理。签订了第一书记目标责任书、制订了签到制度、建立了工作责任清单、每周汇报一次工作、每月检查一次工作日记、每月至少解决一个具体问题等管理办法和考核制度。认真开展“双联”工作和结对帮扶,全乡有2个驻村帮扶队和1个第一书记(村因第一书记工作调动,现暂缺)。
3、抓紧加快贫困户脱贫解困。一是盯紧目标任务,建立责任清单。今年县上下达我乡脱贫解困的任务是100人。对照目标任务强化对第一书记、驻村干部、村两委、帮扶责任人的目标责任层层落实,对每月工作责任进行量化。二是强化措施,狠抓落实。为了充分发挥贫困户主观能动性,全面了解脱贫目标、措施等,特制定了“三个知道”和“三个明确”,让贫困户知道本户的脱贫规划,明确脱贫目标;知道本户的帮扶责任人,明确自己的主体责任;知道可享受到扶贫政策,明确脱贫路径。三是争取项目投入,为脱贫解困助力鼓劲。争取危旧房改造、易地移民搬迁、国土整理和以工代赈项目,推进贫困村基础建设和农户住房等生产生活条件改善;发放小额信贷资金30万元,申请周转金20万元,加快贫困户的产业发展。
脱贫攻坚规划范文4
山阳县精准扶贫工作启动以来,县民政局率先行动,坚持规划先行、完善基础、产业带动、彰显特色的原则,强力推动精准扶贫工作,取得了阶段性成果。
中村镇洪河寺村是山阳县民政局选择的扶贫攻坚战役的突破口。该村辖5个村民小组282户1050人,贫困户104户281人,其中一般贫困户25户90人、低保贫困户69户181人、五保户10户10人。该村虽然交通便利,有一定的地理优势,但也因资金缺少、因病因灾、基础设施薄弱、缺乏特色产业等因素致贫返贫,贫困户脱贫难度很大。
摸透村情定规划 突出特色兴产业
按照县委、县政府的安排部署,局里及时召开局务会对脱贫攻坚工作进行了研究,成立了由局长任队长、一名副局长任副队长、2名干部为成员的驻村工作队,具体负责洪河寺村的脱贫攻坚工作。3月29日,在洪河寺村召开了脱贫攻坚工作动员会,参会贫困户和干部职工达到200余人,副县长陈开锋亲临大会并做了重要讲话。工作队驻村后,深入组户开展调研,摸透了村情、户情,确定了洪河寺村整体发展思路,制定了《洪河寺村脱贫攻坚实施方案》,印发了《县民政局干部职工包扶贫困户的通知》。先后组织干部职工5次深入到包扶的贫困户家中,面对面交谈,找准了包扶的贫困户致贫原因,帮助贫困户逐户制定脱贫计划,明确帮扶措施。及时将干部包扶贫困户明白卡、包扶责任人与包扶贫困户双向承诺及双向承诺考核张贴到户。包扶干部每次深入包扶户家中,都认真填写了脱贫攻坚纪实手册,帮助包扶户算清了每月的收支账,基本做到了按户施策、精准扶贫。
山阳县民政局领导班子根据洪河寺村人均耕地少、荒山面积大、养殖有传统、劳务有基础的村情实际,确立了“牧药果劳”四大产业,为每户贫困户均选择了二至三个长中短结合项目,为洪河寺村今年年底脱贫和贫困户有稳定收入打下了良好基础。在牧业上,为27户有养殖意愿的贫困户免费发放内江黑猪51头,价值6万余元。在一组租用土地5.5亩,新建一个万只林下土鸡养殖场,成立了洪河寺村生态养殖合作社,按照合作社+贫困户的模式,扶持带动10户贫困户脱贫;在药业上,与商洛天士力公司签订订单药业200亩,育丹生种苗20亩,成立了洪河寺村中药材种植合作社,采取土地流转形式,依托药业扶持30户贫困户实现脱贫;在果业上,目前已发展良种核桃500亩、板栗300亩、山萸200亩;在劳务输出上,有10户贫困户常年在外务工,他们有比较稳定的收入来源。
完善设施优环境 灵活政策解民忧
针对洪河寺村部分贫困户房屋年久失修、四、五组交通不便、群众饮水困难、通讯讯号不畅、水毁耕地未修、村容村貌不整洁的村情实际,他们着力从改善基础设施入手,狠抓了洪河寺村的基础设施建设。局里筹措资金20万元,对13户贫困户年久失修的房屋房顶进行了翻修、内外墙壁进行了刷白,屋内地面进行了硬化;对四组至十八盘村间3公里通村路,计划由3.5米拓宽至5米,已经完成了路边的苗木无偿清障工作,县交通局完成了规划设计,8月下旬动工建设;新建蓄水池3个,拉通了管道1公里;积极联系县移动公司,在洪河寺和十八盘间新建一个移动基站,项目已经批复,8月下旬也将动工建设;依托土地占补平衡政策,新修河堤2.1千米,恢复水毁耕地120亩;结合新农村建设,新建了2层18间650平米的农村社区服务中心和500平米的村民文化活动场所,安装太阳能路灯50盏,改厕50个,改圈50个,安装休闲凉亭1个。完成白墙化35户,串户路硬化22条1.8公里,花坛15个,路边护栏和挡墙1公里,村容村貌得到了显著的改观。
在干部职工入户调查中,发现有部分贫困户因病致贫返贫,一时半晌难以脱贫。他们按照民政相关政策规定,对这部分人实施了临时救助,共救助20户,发放救助资金6万元。结合“两学一做”活动的开展,局里组织党员捐款8600元,在“七一”对老党员和贫困党员进行了慰问。对程良文反映老伴身体常年患病,无钱医治要求享受低保问题,工作队入户调查了解,迅速为他们调整了低保,解决了部分医疗费;对彭福莲老人反映房子被大风吹倒树木砸坏屋顶和李智娃老人反映房屋下雨屋顶漏水的问题,都及时予以解决;对群众反映拉回来的部分猪拉稀不吃问题,请畜牧中心兽医现场进行了治疗,患畜全部治愈,没有造成经济损失。由于严谨踏实的工作作风,工作队得到了当地群众的高度评价。
为了确保脱贫强化措施抓落实
为了确保脱贫攻坚工作扎实有效开展,局里为村脱贫攻坚作战室配备了电脑打印机、座椅、文件柜等设施。为驻村工作队租用了民房,购置了必要的生活用品,聘请了炊事员,解决了驻村工作队的后顾之忧。坚持把政策宣传放在首位,召开群众会3次宣传脱贫攻坚相关政策规定,在村内制作了三面大的政策宣传牌,在2组群众集中点安装了4个政策宣传公示栏,在公路沿线刷写标语12条,同时还在陕报农村版、《商洛日报》、《西部商报》、《新西部》、山阳政府网站、山阳民政网、相关微信群等报刊网站加大宣传,使群众了解了政策,使领导了解了村上脱贫攻坚工作进展情况。坚持督查通报制度,局督查组每半月对村上脱贫攻坚工作进行一次督查,为包扶工作取得实效提供了有效的保障。
用心做好精准扶贫工作让人民群众满意
山阳县民政局围绕今年年底实现洪河寺村整体脱贫摘帽的目标,倒排工作时限,扎实有效地推进下半年的各项工作。按照县委张书记提出的“七抓”工作要求,参照县委县政府印发的高坝店镇实施方案,进一步完善洪河寺村脱贫攻坚实施方案,夯实各项工作的包抓责任人和工作时限及要求。同时按照“两业一补”的标准,详细核实每户贫困户的家庭收入,为迎接第三方考核提供有力的佐证资料。对新建的社区服务中心按照“6+X”的模式做好制度上墙,力争8月底前搬进新居。
抓好后续产业大发展。9月底前,对一组至老洪河寺乡政府之间的土地统一丈量登记造册栽种丹参,采取土地流转、土地入股的形式,由村中药材种植合作社统一经营、统一管理、订单生产、按股分红。对新建的万只土鸡场,鸡苗拉回来了,坚持实行封闭管理、科学养殖,力争年底前出栏,实现户均增收1万元。近期请县工会技术干部开展中华土蜜蜂培训,计划新发展养蜂户10户,新发展土蜜蜂300箱;组织村干部去商州区三岔河乡红星村考察光伏发电项目,实施光伏扶贫;联合县妇联组织开展一次家政服务培训,培训有务工意愿的妇女30人。秋季新发展良种核桃300亩、板栗100亩,使全村的核桃、板栗建园分别达到800亩、400亩,为贫困户稳定脱贫奠定坚实的基础。
抓好基础设施项目跟进,继续做好与交通、水务、国土、移动等部门的沟通联系,抓好已落实的路、水、地、通讯等项目的落地工作,全力做好环境保障工作,确保3公里扩建路9月底前竣工;建设蓄水池2个、拉饮水管道3公里,10月彻底解决全村5个组1000余人的吃水问题;9月中旬前完成5组水毁河堤0.65千米,恢复水毁耕地5亩;抓好移动基站建设,力争10月底前投入使用,彻底改变洪河寺村通讯不畅、看电视难的问题。
脱贫攻坚规划范文5
一、深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述
1.加强理论学习。通过党委理论学习、中心组学习、政策宣讲、学习培训等多种形式原原本本学习关于扶贫工作的重要论述,深刻领会其中的精神实质和时代意义,坚持以上率下、联系实际学,真正把学习当做工作开展的第一道工序贯穿到脱贫攻坚工作全过程和各方面。
2.指导工作落实。紧紧围绕“两不愁三保障”及饮水安全,全面排查解决存在的问题,实现剩余贫困人口全部脱贫。加快推进脱贫攻坚“十大工程”,坚持不懈抓好各项政策和措施落实,加强动态监测管理,巩固脱贫攻坚成果。采取差异化帮扶措施,努力降低肺炎疫情对脱贫攻坚工作影响,确保脱贫攻坚目标任务如期全面完成,确保全市人民同步迈入全面小康社会。
二、全面完成年度脱贫目标任务
3.完成剩余人口脱贫。聚焦613户1645名剩余人口脱贫,摸清底数,对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的建档立卡贫困人口,及时给予低保兜底保障,全面解决“两不愁三保障”及饮水安全问题,确保小康路上不落一户、不少一人。
4.继续坚持“四个不摘”。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,切实防松劲、防懈怠。持续强化扶贫对象和扶贫项目库动态管理,全面加强扶贫项目资金和扶贫资产管理,实施精准施策,开展精准帮扶,切实做到精力不散、靶心不变、力度不减。
5.防范返贫和新增贫困。进一步巩固60个贫困村出列成果,确保87135名已脱贫人口稳定脱贫不返贫。对前期摸底的1373名脱贫监测户和3184名边缘户,及时提供精细帮扶,防范返贫和新增贫困。继续壮大村级集体经济发展。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,加大对非贫困村和边缘户支持力度。探索建立解决相对贫困的长效机制。
6.努力降低疫情对脱贫攻坚的影响。积极开展肺炎疫情防控,统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作。充分发挥驻村工作队和帮扶干部作用,开展宣传引导、生产指导、帮扶督导和民意疏导工作,摸清底数,分类开展精准帮扶,解决好贫困群众外出务工、生产发展和产品积压、扶贫项目复产复工等问题,切实将疫情对全面完成脱贫攻坚任务的影响因素降到最低。
三、全面解决“两不愁三保障”及饮水安全问题
7.深入开展脱贫攻坚“回头看”工作。开展脱贫攻坚问题排查,围绕实现“三保障”、落实“三精准”、抓好“三落实”,重点围绕脱贫结果的真实性和准确性,调查贫困人口“两不愁三保障”及安全饮水实现情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况等,全面排查2014年建档立卡以来脱贫攻坚工作中存在的各类问题,在6月底之前切实整改到位。
8.开展“动态清零”工作。狠抓义务教育“控辍保学”工作,确保建档立卡贫困学生资助“应补尽补”。全面落实贫困人口“三保障一兜底一补充”综合医保政策,降低因病致贫返贫风险。完善农村危房改造常态化机制,实行“应改尽改”。全面完成农村饮水安全巩固提升工程,因地制宜加强农村供水工程建设、改造和建后管养。3月底前完成“两不愁三保障”及饮水安全再排查工作,建立问题台账,全力补缺补差。6月底前,全面解决影响“两不愁三保障”及饮水安全新增问题。
四、坚决攻克深度贫困堡垒
9.打好深度贫困歼灭战。围绕“两不愁三保障”及饮水安全目标,继续对8个深度贫困村在政策、资金上予以重点倾斜,统筹各类资源、加大支持力度。加大对贫困老年人、重病患者、重度残疾人等特殊贫困人口的兜底保障力度,全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策。
10.开展脱贫攻坚挂牌督战。对剩余贫困人口较多的5个乡镇及贫困发生率超过全市平均水平1倍以上的14个村进行挂牌督战,督促脱贫攻坚各项工作落实,帮助解决问题。对“三保障”和饮水安全突出问题动态清零、扶贫小额信贷清收等重点工作挂牌督战,及时掌握工作进展,研判形势,协调相关部门加大工作指导,及时解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题。
五、精准落实帮扶举措
11.持续加大产业扶贫力度。继续深化“四带一自”“三有一网”扶贫模式,巩固产业扶贫成果。结合疫情防治工作,推动各乡镇因地制宜发展特色产业,完善带贫机制。大力解决产业扶贫中出现的滞销等各类影响稳定脱贫的问题。加强村级光伏扶贫电站运维管理,确保村集体光伏扶贫电站收益在扣除土地租金、运维费用等必要支出后80%用于贫困人口,支持鼓励贫困劳动力就地就近就业。继续实施电商扶贫和旅游扶贫。
12.持续推进就业扶贫。继续深化“三业一岗”就业扶贫模式,扎实推进就业扶贫工程,降低疫情对贫困户家庭工资性收入的影响。加大就业帮扶工作力度,巩固就业扶贫成果。加强扶贫车间建设,提升带贫能力,给贫困家庭劳动力提供更多就业机会。优先使用贫困家庭劳动力,促进贫困地区劳动力稳定就业。开发并规范管理扶贫公益性岗位。
13.做好扶贫小额信贷工作。坚持户贷户用户还原则,对贫困群众因疫情影响的春季生产和后期恢复生产资金需求,做到“能贷尽贷”,适当延长受疫情影响还款困难贫困户的还款期限。加大“户贷企用”清收力度,做好实时跟踪监测,继续执行提醒、通报、预警、约谈、司法到期回收等机制,确保完成3.66亿元到期贷款回收任务,强化扶贫小额信贷逾期风险防范。
14.加强易地扶贫搬迁后续扶持。坚持因地制宜、分类指导、多措并举、综合施策的原则,深入实施产业带动、就业扶持、“两基”提升、社区融入“四大工程”,增强搬迁贫困群众稳定脱贫和自我发展能力,努力实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”目标。
15.扎实推进资产收益扶贫。结合农村“三变”改革和“四带一自”产业扶贫模式,协调相关部门有序推进资产收益扶贫项目实施。折股量化和收益分配向弱劳动能力和无劳动能力的贫困人口倾斜。指导乡镇、村结合实际,创新利益联结机制,提高财政扶贫资金使用效益,确保带动贫困户增收。
16.深入实施消费扶贫。以政府采购贫困地区农副产品试点先行县为契机,以消费扶贫为抓手,以拓展贫困户增收为目的,积极创新扶贫方式。持续推进贫困地区农产品进高校、进企业、进园区、进社区、进商超、进电商、进电视、进深加工“八进”行动,拓宽贫困地区农产品流通和销售渠道,多措并举解决好产业扶贫中的“卖难”问题。积极争取各级机关、国有企事业单位和民营企业、公民个人等参与消费扶贫。
六、加快补齐脱贫攻坚短板弱项
17.扎实补齐基础设施建设短板。大力推进“四好农村路”建设,完成300公里农村公路扩面延伸工程计划任务。继续实施农村饮水安全巩固提升工程,确保剩余贫困人口饮水安全“不落一人”。持续加大农村电网建设,有效解决农村电网“卡脖子”问题。重点做好水电供区电网改造,提升农村电网基础设施条件。推动光纤网络向自然村延伸,夯实农村信息基础设施。
18.扎实补齐基层基本公共服务短板。着力做好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校薄弱环节改善与能力提升工作。以疫情防治为切入点,加强基层公共卫生服务体系建设。改善乡村两级医疗卫生服务设施条件,加强基层医疗技术人员队伍建设。扩大乡村文化惠民工程覆盖面。加快养老服务机构建设。加快市残疾人康复托养服务机构建设,扎实推进残疾人精准康复服务行动。
19.扎实补齐农村人居环境短板。持续深入开展农村人居环境整治“三大革命”和“三大行动”。加快推进农村改厕问题排查整改。加强宣传教育,广泛开展以“五清一改”和“四净两规范”为主要内容的村庄清洁行动,着力改善村容村貌。启动实施2020年度省市中心村规划建设,继续抓好美丽乡村示范村和重点示范村创建。
七、提升脱贫攻坚管理水平
20.持续深化综合问题整改。继续推行“清单管理、专班督战、四季攻势、闭环调度”工作机制,统筹推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家和省脱贫攻坚成效考核及扶贫资金专项审计反馈的各类问题整改,扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,坚持全面排查、一体整改、一体推进,以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。
21.继续完善建档立卡工作。按照省扶贫办统一部署安排,及时开展扶贫开发信息系统清洗工作。强化建档立卡动态调整机制,完善信息服务功能,加强数据比对与分析。开展数据摸排,提高数据质量,切实做到账账相符、账实相符。完善贫困人口统计监测体系,做好贫困监测和建档立卡两套数据的衔接。
22.加大扶贫资金监管力度。充分运用扶贫资金动态监控系统,全面掌握资金安排、拨付、支付进度。全面实施扶贫资金绩效管理,压实资金使用部门和单位绩效主体责任。进一步规范扶贫资金公开公示制度,自觉接受群众和社会监督。积极配合纪委监委、审计等部门深入开展扶贫领域监督检查工作,多措并举推动扶贫资金使用的安全性和规范性。
23.强化扶贫项目规范管理。完善脱贫攻坚项目库建设,围绕“补短板、强基础”,加大对产业就业补贴、保障贫困群众基本生活、基础设施和公共服务体系的项目支持力度。进一步规范扶贫项目公开公示制度,加快扶贫项目实施进度。全面落实扶贫项目运维管护机制,完善扶贫资产登记制度,突出项目后期管护,确保持续发挥扶贫功效。
24.扎实开展普查试点和全面普查工作。积极开展全省脱贫攻坚普查试点工作,对先行试点的3个乡镇6个村加强指导,及时总结经验,为完善省普查方案提出建议。认真细致做好全市普查工作,摸清贫困现状,精准掌握直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题,研究提出解决措施,确保高质量通过国家全面普查。
八、加大精准帮扶工作力度
25.做好精准帮扶工作。加强对驻村工作队的指导、培训和管理力度。继续做好单位包村、干部包户工作。防疫期间,帮扶责任人要适时通过电话、短信、微信和入户走访等方式开展精准帮扶,因村因户因人制定并落实好“一村一计划、一户一方案、一人一措施”。扎实做好县域结对帮扶,进一步加强与贵池区和桐城市对接合作,推动结对帮扶各项措施落地生根。深入开展“百企帮百村”精准扶贫行动,组织开展“10.17”扶贫日系列活动,继续发挥“中国社会扶贫网”平台作用,推动需求对接,助力脱贫攻坚。
九、强化脱贫攻坚总结宣传
26.做好脱贫攻坚总结宣传工作。分类指导各地各部门做好工作总结。县级重点总结以脱贫攻坚统领县域经济社会发展全局带来的巨大变化、历史成就、经验启示等。乡镇重点总结具有特殊性、典型性的做法、成效和经验等。村级重点总结产业发展、村容村貌、治理能力、内生动力等方面的显著变化和经验启示等。做好2014年以来脱贫攻坚档案收集整理工作。启动“十四五”巩固脱贫成果规划编制工作。加强脱贫攻坚宣传工作,弘扬正能量,讲好故事,展现我市良好形象,表彰一批脱贫攻坚先进集体和个人。组织参加“2020年全国脱贫攻坚奖”评选。
十、进一步强化攻坚责任
27.强化组织领导。充分发挥市、乡脱贫攻坚指挥部牵头抓总作用,坚持综合督导和专项督导相结合,全面排查问题和挂牌督战相结合,压紧压实行业主管部门、乡镇、村(社区)、帮扶单位、驻村工作队各级干部的责任,推动各项工作落地见效。
28.强化要素保障。积极争取上级政策资金支持,严格落实专项扶贫资金稳定增长机制,市本级按照当年地方财政收入增量的20%以上增列专项扶贫资金预算。确保清理回收存量资金可统筹部分的50%以上用于脱贫攻坚。抓好涉农资金整合。持续推进城乡建设用地增减挂钩,为脱贫攻坚提供资金支持。
脱贫攻坚规划范文6
师宗县作为要在2017年实现片区县脱贫摘帽的县,开展了系列工作。
一、上半年工作推进情况
全县围绕“减贫6148户25560人,2个贫困乡镇和27个贫困行政村脱贫出列”的年度目标任务,按照“五查五看三评定一公示三确认”要求,认真开展精准识别,通过建档立卡贫困户“回头看”排查核实,目前,全县共清洗剔除不符合建档立卡条件的贫困户5018户17297人,补充识别符合建档立卡条件的贫困户5018户17297人,2个乡(镇)整乡推进项目均完成规划投资任务的85%以上,美丽宜居乡村、整存推进、革命老区等项目建设稳步推进;扶贫到户贷款发放、劳动力转移培训、雨露计划补助等工作有序开展。
二、采取的主要措施
强化宣传培训,转变理念抓脱贫。引导全县干部由重普惠式扶贫向精准式扶贫转变、由重村庄基础设施建设向重一户一策帮扶到户转变、由重单兵作战向中集体攻坚转变。
强化资金整合,加大投入抓脱贫。最大限度优化易地扶贫搬迁项目配套资金使用效率。
强化精准施策,提高实效抓脱贫。全力做好产业脱贫,培育能促进贫困群众增收致富的产业体系。
强化机制保障,夯实责任抓脱贫。增加驻村工作队力量,专门安排一半的乡镇机关干部投入脱贫攻坚工作。
目前存在问题:
一、增收难度大
二、投资压力大