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建设工程项目的概念范文1
关键词：建设工程项目；动态管理；协调
一、建设工程项目动态管理的内涵与特征
建设工程项目管理不是广义的项目管理，而是项目管理的一个重要分支，是一门研究建设工程项目从筹备到建成投产使用的全过程的管理理论和管理方法的科学，是在建设工程项目管理的生命周期内对建设工程项目进行决策、计划、组织、指挥、协调和控制的管理活动。
建设工程项目管理具有以下特点:
第一，建设工程项目管理的主体是多方面的。除了业主为项目的顺利实施实行必要的项目管理外，承包商、项目经理等根据合同对项目进行不同的管理。同时在项目生命周期进程中，还要受到各种因素的影响。
第二，建设工程项目管理目标责任的明确性。建设工程项目各主体所追求的目标，即在有限资源约束条件下，保证建设工程项目的质量、时间、进度和人员素质达到最优化。
第三，建设工程项目按时间顺序一般可分为投资决策、项目准备、项目实施和项目终结四个阶段和项目建议书、可行性研究、项目设计、项目招投标、采购施工安装、工程竣工、交付使用和项目后评价等八个过程，这些工作构成了建设工程项目的运动周期各阶段过程之间的衔接关系。
第四，建设工程项目管理的动态性。由于建设工程项目管理的内部和外部环境千变万化，甚至其功能也在随着时间的推移而改变，管理过程中势必会发生需要及时处理的各种问题，管理过程是一个动态的过程。
二、建设工程项目动态管理
本文将建设工程项目动态管理的概念界定为:在工程项目的建设过程中，项目管理者通过协调和冲突处理技术，对建设工程项目不断变化的内外部环境影响因素及其对项目的影响做出判断、决策和处置，生产出符合最终目标要求的建设工程项目产品的宏观管理。
建设工程项目动态管理的基本特征如下:
第一，建设工程项目动态管理是一种过程管理。
第二，建设工程项目的动态管理是一种宏观管理。
第三，建设工程项目的动态管理强调协调技术的应用。
第四，建设工程项目的动态管理强调冲突处理技术的应用。
三、建设工程项目动态管理的协调技术
项目协调是指项目管理者为实现项目的特定目标，协调可以促使参与工程项目建设的个人与组织目标趋于一致，从而促进组织目标的实现;可以促使人与人之间、人与组织之间、组织与组织之间以及各种系统的交界面之间相互协作与配合，从而极大地提高组织的效率。
项目协调的关键在于建立一个运行良好的协作体系。从文化、行为、管理和技术的角来看，项目管理的协调机理，主要反映在于以下几个方面:
（一）协调主体
工程建设项目协调的主体包括工程项目各参与方的管理者。在项目实施过程中，项目负责人是协调的中心和沟通的桥梁。工程项目实施过程中，权威、具体化、规则和目标都包含在协作的各个方面，包括横向联系、任务组、矩阵结构等。同时，计划、时间表、专门化、等级关系和授权等都是复杂的工程项目组织普遍存在的特征，工程项目负责人要通过全面、扎实、有效的工作才能满足建设工程项目的协调要求。
（二）协调目的与原则
工程项目协调的目的在于形成合作、和谐的项目工作氛围，使协调体系产生“协同作用”，使工程项目管理达到整体大于部分之和的效果。建设工程项目协调的原则主要包括等级原则、指令单一原则、控制范围原则和特例原则。等级原则即强调等级观念，所有的参与者都被置于控制关系的金字塔结构内;指令单一原则即每个参与者只从自己的直接领导那里接受指令;控制范围原则强调每个领导不能拥有多于其有效领导范围内的下属;特例原则指所有规范化事务均由下属来完成，领导可以留出时间处理既有规章不适用的一些特殊情况。
（三）协调对象与内容
建设项目协调的对象主要包括了四个方面:目标方面;管理方面;行为方面;文化方面。
（四）协调网络
成功的协调需要精心设计一个以沟通为中心的和谐的协调网络。这种网络是一组相互关系，它以横向、纵向和斜向的方式伸向建设工程项目内外的所有相关人员。协调网络的力量依赖于各参与方建立和维护与所有项目参与者的同盟关系的能力。这种与所有干系人的关系网络是解决工程项目建设过程中出现的各类问题的尚方宝剑。
（五）协调技术
协调的手段在于综合应用各种协调技术。现代项目协调的对象包括了人、财、物、时间、空间和信息的组合。协调工作包括目标、管理、行为、文化四个层次，协调的对象包括项目各组织负责人和项目参与者。对于通报、沟通，协商、谈判四项协调技术，工程项目实施过程中可以单项使用，也可以多项同时使用。对于复杂的问题，特别是三大目标方面的问题，可以先通报、沟通，再协商、谈判，进行处理，若仍然不能处理，最后可以进行仲裁或诉讼。
（六）协调实施
项目协调系统的直接目的就是建立良好的协作体系。这种体系要构造起存在于有意识、有意图、有目的的参与者之间的一种协作网络。所谓协调，就是组织中的一切要素、工作或活动要和谐地配合，以便于组织的整体目标能够顺利实现。良好的协调能促进建设工程项目管理的协同效应。如果协调不力，则会使项目组织和团队丧失凝聚力。协调作用的全面发挥体现在以下几个方面:(1)人际关系协调；(2)团队协作；(3)管理组织和谐相处；(4)参与者行为协调；(5)工作进程协调；(6)业务流程协调。
四、结束语
我国项目管理研究虽然起步较晚，但随着项目管理理论和实践水平的不断提高，工程建设项目管理的日益发展，建设工程项目管理作为项目管理学的一个重要分支，越来越受到理论界、学术界和业内人士的高度重视。
建设工程项目管理过程中冲突是不可避免的，协调是预防冲突的最有效手段。建设工程项目的协调技术应从目标、管理、行为和文化四个维度来考虑。良好的协调是建设工程项目目标成功实现的关键。建设工程项目管理的日新月异，实现真正的动态管理，必然带来建设工程项目发展的勃勃生机。
参考文献：
建设工程项目的概念范文2
关键词：建设工程；项目管理；模式
中图分类号：F27
文献标识码：A
文章编号：16723198（2014）05008702
当前在我国，项目管理作为管理类地一门新兴的学科，经过几十年的理论研究和实践应用证明，在建设工程项目中有益于提高效益、缩短工期、控制成本、提升质量和发挥综合效益等优势。因此，项目管理在我国业界被广泛的认可和推崇。一方面，项目的成功可以提高企业的竞争力；另一方面，项目成功则可以获得更多的经济价值。因此，在当前形势下推动我国的项目管理对我国的建设工程、以至国家发展都至关重要。
1建设工程项目管理及模式的涵义
1.1项目管理
项目管理的定义是项目的管理者在资源有限的前提下，运用系统的方法、观点、和理论，对项目所涉及到的所有工作进行有效的管理。从投资决策到项目结束为止，对整个过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价等方案的实施，以实现项目达成目标。
1.2建设工程项目管理
建设工程项目管理的概念：从项目开始直至项目结束，通过项目策划和项目控制等程序，使项目的进度目标、费用目标和质量目标得以顺利实现。建设工程项目管理空间范围是决策和实施阶段，其中决策的标志是立项，实施包含设计准备、设计、施工、动用准备、保修等几个阶段。其中核心任务是使项目的目标得以控制，这是工程管理的一阶段。
1.3建设工程项目管理模式简介
1.3.1融资模式
融资模式（BOT）是指项目的发起人为投资人，通过一些手段，通过某一个国家的相关政府行政部门使其获得该项目基础设施的建设的相关权力，再独立连同合伙人组建项目公司，负责完成该项目的融资、设计、建造和经营的一个过程。在特许期内，通过项目经营获得相关利润，随之项目公司使用该利润偿还公司债务。在特许期即将到期时，该项目紧接着由项目公司以无偿或以极少的价格的特殊方式移交给本地国家政府或企业。融资模式最大的特点是该项目的建设在很大程度上会得到政府的支持，同样也会得到政府的优惠政策，为拓宽融资渠道扫除了障碍。
1.3.2项目管理承包商模式
项目管理承包商模式（PMC）指的是代表业主委派项目管理承包商对工程项目进行全权负责，对项目进行的从始到终全方位的管理模式。这种管理模式包括了工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择项目管理承包商模式承包商等，且包括设计、采购、施工和试运行等阶段，但不直接参与到项目的设计、采购、施工和试运行等这些阶段的工作当中。项目管理承包商模式大致上体现出的思路是设计与施工图设计相分离，且施工图设计正式进入技术竞争领域，但施工图的初步设计是通过项目管理承包商模式完成的。
1.3.3设计-采购-建设模式
设计-采购-建设模式（EPC）别名设计施工一体化模式。这种模式指在项目到了决策阶段之后，从设计开始经招标、委托一家工程公司对设计-采购-建造进行总承包的模式。通常情况，业主在采用这种模式的前提下，能按照承包合同规定的总价或可调总价的方式，管理以及控制工程项目的进度、安全、费用、质量等相关项目交付于相对应的工程公司负责，以合同内容为准，按时保质保量完成工程建设任务。
2我国建设工程项目管理现状分析
2.1当前我国工程项目管理模式存在问题
近些年来，我国的工程项目管理发展十分迅速，但当前建设工程项目管理模式发展仍然滞后，落后于全国经济体制改革的总进程。在大力建设市场全球化的进程中，由于我国的建设工程管理模式发展缓慢而引起一系列的问题，而制约了我国建筑行业的快速发展的脚步。
2.2对建设工程项目管理模式理论研究的不透彻
当前，我国的建设工程项目管理模式的研究大多数在借鉴国外的管理模式的局限范围中，在很大程度上缺乏对我国建筑行业现状相结合的分析研究。当下，建设工程项目管理模式的研究成果还没形成一个完整的系统，也未展开整体统一的深入研究。所以在当前，我国对建筑工程项目管理模式的研究依然没有一定的高度，进而各种的工程项目管理模式在概念、内涵、特点和适用条件等方面的说明上还不够透彻，有待于深层次的研究。
2.3我国建筑企业自身存在问题
当前我国建筑企业的组织结构及工程项目管理体系还未能完全适应我国当前工程项目管理的全部需求。目前我国建筑企业的内部组织架构基本上都是采用直线职能制，而且企业的组织架构不随工程项目的变化而变化。然而这种直线职能制却有诸多缺点，比如：机动性较差、部门之间联系较薄弱、工作效率较低等缺点，工程项目的质量好坏通常取决于项目负责人的个人素质能力的高低。伴随着我国的快速发展，建筑行业的工程项目规模日益壮大、情况也是越发复杂、随之而来的是高要求高标准，企业的直线职能制的组织架构越发不能满足目前的发展需求。同时，工程项目管理的方式方法需要更进一步的改进与完善，其主要表现在我国建筑企业工程项目管理的技术相对落后，在目前依然采用传统的方式方法进行管理，缺乏对现代信息技术的学习、开发与应用。因此，企业通常在项目的工期制定、质量、成本和工期控制等方面通常是靠经验行事，工程风险相对较大。
3优化我国建设工程项目管理模式的对策
3.1借鉴国外建设工程项目管理模式应对我国项目管理
当前，我国建筑企业和业内专业人士应该主动学习国外工程建设管理有价值的经验，随着我国社会经济的飞速发展，努力改进与完善我国工程项目管理模式，随之与我国经济社会快速发展相适应。建设工程项目管理模式应具有多样性，采用传统模式不是长久之计，当前各国的建设工程项目管理模式的差异各不同，发展迅速，并且在深层次上不断改革创新。与之相应，建设工程项目管理模式的创新的应尝试运用立法的手段保证其得以实现，在欧美等西方发达国家，新兴的工程项目管理模式往往是通过立法的形式助其实现的。同时我国应该借鉴国际上的惯例，发展开创建立建筑业技术服务体系和行业中介机构，按照国际惯例要求来发展建立一批建设工程项目管理的专业公司，将现有的大型甲级设计院改造成项目管理公司，或改组工程建设单位的管理领导班子，让其成为拥有技术和管理能力兼备的专业咨询机构。当下这些经验都是我国建设工程项目管理应该借鉴和学习的。
3.2优化我国建筑工程项目管理模式
在我国企业项目管理组织架构方面，这是建筑事业的环境因素，它会影响资源的可用性，并会影响项目管理模式。所以，我们应该本着关系分明、权责分明的原则来建立适合我国特色的现代项目管理模式。努力发展改革我国建筑企业，帮助其组建一批具有国际竞争力的建筑公司和工程项目管理的职业化企业，全力支持现有大型企业的发展，促进提升我国建筑企业的整体实战能力，构建出适合于我国国情的新的项目管理模式。同时支持落实项目法人负责制度，随着我国社会主义市场经济体制的逐渐建立与建筑业的迅猛发展，计划经济体制已不再适用于我国的建筑行业，实行项目法人负责制，这是实行招标、建设监理制等法规的关键推力，因此我们应重视且切实落实好这项制度。
当前我国建设工程项目伴随着我国国际地位以及综合实力的不断上升而迅猛发展壮大，在我国建筑行业内取得了傲人的成就。随着我国十的胜利召开，建筑行业的捷报也不断传出，令人欢欣鼓舞，这也是我国将开启一个新的建设的前奏。我们坚信未来在各个建设项目中，无论从数量、投资额度、资金来源以及项目管理的复杂程度上都必将超过以往的成就。但由于我国的建设行业，特别是建设工程项目管理领域与欧美等发达国家的差距还是显而易见的。随着国内与国外的竞争不断升级，我们不能再仅使用廉价的劳动力来占有行业市场，此时我们更加迫切需要汲取国外先进、成熟、可操作性强的建设工程项目管理模式，学习掌握并开创出更加科学合理的项目管理模式，最终同我国的特殊国情以及建筑行业的实际情况相结合，并加以创造性的开发运用才能真正地提升我国建设工程项目管理的实际水平，为国家的建设而做出更大的贡献。
参考文献
[1]蒲建明.建筑工程施工项目管理总论[M].北京：机械工业出版社，2008.
[2]李细坤.国内外项目管理比较研究[J].企业家天地（理论版），2007，（07）.
建设工程项目的概念范文3
【关键词】建设工程项目；设计管理；创新途径
1引言
在进行工程项目的建设过程中，由于工程项目所涉及的学科与领域较广，因而通过加强建设过程中的设计管理工作可以有效的提升工程的建设质量，发挥建设项目所特有的价值。对于现阶段的设计管理来说，已不再停留在组织、人事以及经费等方面的管理，而是更加侧重于企业发展战略、企业文化的建设以及新产品的开发等方面。因而，现阶段探讨建设工程项目设计管理创新途径对于促进企业发展、提升企业竞争力有着极其重要的作用。
2建设工程项目设计管理的概述
2.1设计管理的概念
现阶段，伴随着设计领域与深度的不断发展，它对于企业成长进步的作用逐渐增大。设计不仅能够提升企业的生产力，同时还能使相应的商品具有独创性。对于设计管理来说，它正是使设计能够有效地发挥这种特性的方法。目前，伴随着设计管理的不断发展与进步，设计管理已经不再停留在企业自身的管理上，而是更加注重于企业的总体发展观念，因而设计管理对于目前建筑企业发展战略、企业文化的构建以及新产品的开发、新生活价值的创造等有着重要的意义。近几年来，设计已经进入了团队创新的时代，通过团队作业可以提升建筑企业的经验状况，提升企业的竞争力。如何使企业内部不同职能部门间实现一体化连接，进而促进企业内部资源的最优化配置，正是处理好设计与管理二者关系的关键。在现代经济生活中，设计与管理是使用与出现频率最高的两个词汇，同时它们也是建筑企业经营战略的重要组成部分。设计管理作为一种重要的方法，它对于企业效率的提升有着重要的意义。因而，现阶段设计与企业的管理相结合是一种重要的发展趋势。
2.2设计管理的主要内容
现阶段，设计管理的内容以及深度、方法将会伴随着业主自身条件和管理模式的变化而出现不同，同时设计管理的效果也存在着较大的差异。对于设计管理的内容来说，主要包含建设工程项目设计原则的制定、管理程序的设计以及相关制度的设计。此外，设计管理还包括企业设计标准与规范的完善与组织、执行。另外，设计管理还包括后期的规划、勘察以及报批、报告的编制以及技术交流、设计审查等。当建筑工程项目进入到建设阶段时，设计管理还包括组织设计、施工图设计以及设计资料的管理、设计的优化等。最后，设计管理的内容还包含组织设计单位进行现场服务，协调解决好项目建设过程中的各类设计问题，办理相应的建设项目报审、报建、竣工验收等相关的工作。
3建设工程项目设计管理的现状
对于设计过程来说，主要是将业主的期望转变为生产运营系统的过程。同时，这一过程中会形成相应的采购、施工以及操作、维护等文件数据。因而，对于建设工程的设计管理来说，它是项目生命周期中的一个重要阶段。对于工程项目的生命周期而言，主要包含设计、采办以及施工、投产、运营这五个阶段。虽然设计阶段的成本仅仅占到整个工程项目投资的10%左右，但是设计工作的好坏会影响到整个建设工程项目的投资额。根据有关部门统计，几乎所有的建设项目的失败都是因为前期设计管理工作不善所导致的。由于建设项目是个较为复杂的集合体，同时这一集合体中所涉及到的专业领域与学科门类较广，一旦设计管理工作出现问题，将导致整个工程的破产。
4建设工程项目设计管理创新途径探析
4.1提前确定建设工程项目的设计理念和原则
在进行建设项目的设计管理工作时，首先要具备正确的管理理念、管理思路与原则。总体而言，理念非常重要，理念影响思路，思路影响出路。这就要求在进行设计管理工作时，要充分了解项目管理的需要，同时还要在工程项目建设之前对项目的建设体系、理念以及相应的原则进行充分的了解，必要时可以根据工程的需要做出适当的调整。同时，还要牢牢坚持技术与经济相结合的原则，进而可以对工程的造价进行严格的控制。对于施工中需要用到的施工工艺、施工技术要确保其先进性、实用性与可靠性。对于工程项目的总体布置要进行合理的设计管理，尽量做到节约用地、合理布局。此外，建设过程中企业的不同部门还要进行具体的分工以及整体上的协作、统筹，这样一来才能提升工程的建设质量与建设效率。
4.2设计管理方法的创新
一般来说，建筑工程项目的设计管理方法主要包含管理组织机构的选择以及相关施工工艺、技术的选择等。不同的设计决定都会有不同的选择方案，这就要求设计管理人员对供货商的能力以及施工材料的合格性进行研究，同时还要对施工过程中的施工技术、施工工艺的可行性进行分析。这样一来，才能有效的控制工程项目的工期与成本。此外，设计管理的方法还包含设计变更管理以及设计工具的正常使用等内容。设计管理工作较为复杂、繁琐，因而要将设计管理工作化整为零，同时还要注重设计工具的使用。现阶段，在进行设计管理工作时，主要用到的工具包括模拟工具、分析工具以及相应的计算工具等。此外，设计管理工具还包含信息管理工具与安全分析工具等。
4.3将设计管理细化
对于设计文件来说，其总数从工程建设伊始一直到工程项目运作高峰可能数量巨大，并且还会有设计漏项内容的补充等，尤其在土建工程建设施工的过程中这一问题尤为明显。这就要求对设计管理进行细化，对于工程要进行类比研究，进而可以对导致冲突的因果关系进行掌握。
4.4建立健全的设计技术规定与管理制度
要想使建设工程项目的设计管理工作规范、有序的开展，就要在标准、规范以及制度的完善方面多下功夫。一方面，要对设计合同模式进行改革与创新，进而可以用合同管理设计，用机制来激发设计人员的潜能。工作人员可以根据建设项目的自身特点对设计合同进行相应的修改，进而可以使合同条款更具严谨性、可行性。此外，由于设计费用、设计工作量以及施工难度、合同执行状况与设计管理工作有着直接的联系，因而要对这些要素进行全面的考虑，同时还要得到设计单位的认同。只有确保设计管理制度和管理模式相协调，才能使设计管理工作达到预期的效果。
4.5积极推进设计管理工作的集成与创新
近几年来，伴随着国内经济水平的不断发展，建筑行业内部的竞争压力越来越大。建筑企业要想生存、发展，就必须要进行自主集成与创新。通过集成与创新，可以使建设企业拥有自身的核心技术，进而可以提升企业的核心竞争力。企业可以建立相应的管理办法与奖励制度，同时还要打破原有的设计管理模式，积极采用开放式的自主集成模式或者是完全自主集成的创新模式。在工程项目建设初期，就要明确集成与创新的目标、内容以及相应的考核指标等内容。
4.6不断改进与规范设计质量的过程管理
建设工程项目在设计的每一个阶段都要加强与生产部门以及设备管理、施工等部门的联系，同时还要对设计管理工作的每一个细节进行明确，进而提升设计管理工作的质量与效果。另外，还要对方案审查工作进行规范、细化。在进行建筑工程设计的初期，就要进行设计方案的审查，以便找出相应的问题。同时，还要对设计审查工作中出现的问题进行跟踪管理，进而确保问题的妥善解决。此外，一旦设计过程中出现了重大技术问题，要及时组织专家学者进行论证，进而提出相应的解决措施，确保工程项目的顺利开展。最后，要对施工图质量进行审查。设计管理部门要对施工图抽查的范围进行明确，同时还要委托有资质、有经验的审图单位进行相应的审查工作，还可以安排不同的设计单位之间进行相关施工图的互审工作，进而确保施工图不出现问题。
5结束语
进入21世纪以来，伴随着国内建筑行业的不断发展，现代建设工程项目的设计管理工作显得尤为重要。因而，要加强设计过程的管理与产品的监控，进而可以提升建设工程项目的设计质量，确保工程项目顺利的建设。同时，做好设计管理工作还有利于提升建设单位的竞争力，促进建设单位健康、快速的发展。
参考文献
[1]马天华，聂增民.建设工程项目管理与实践[M].北京：石油工业出版社，2008.
[2]王庆晖，聂增民，张小铃.建设工程项目设计管理创新研究[J].质量，2014（4）：10~13.
建设工程项目的概念范文4
关键词：项目后评价；煤矿基本建设；工程项目；应用
中图分类号：X752 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-00-02
一、项目后评价的概念与应用现状
项目后评价是在项目已经完成并经过一段时间的运行后，对项目的建设目的、实施过程、经济效益、社会效益以及投产后运行情况进行系统、客观的分析和总结的一种技术经济活动。通过项目后评价，可以确定项目预期目标是否达到，主要效益指标是否实现；查找项目成败的原因，总结经验教训，及时有效的反馈项目信息，提高项目单位未来新项目的管理水平；对项目投入运营后存在的问题提出改进意见和建议，达到提高投资效益的目的；公正、客观地反映项目决策者、建设者和管理者工作业绩和存在的问题，促进其进一步提高责任心和工作水平。
目前，我国的项目后评价应用主体主要是政府部门、世界银行、亚洲银行、国家开发银行以及中国石油、中国石化等大型中央企业，应用范围主要集中在公路、铁路、城市基础设施、石油、化工、通讯、电力等行业，其他单位和行业应用不多。项目后评价在煤矿基本建设工程项目中的应用尚且不多。
国内项目后评价的主要内容包括：项目目标评价、项目实施过程评价、项目影响评价和项目可持续性评价，其涵盖范围基本与国际援助组织项目后评价的内容一致。
二、煤矿基本建设工程项目后评价的主要流程
煤矿基本建设工程项目后评价是项目后评价方法在煤矿基本建设工程项目中的具体应用，受资源条件限制，目前煤矿基本建设工程项目的后评价由项目单位的上级公司(控股母公司)委托后评价中介机构执行。
煤矿基本建设工程项目后评价工作的实施流程如下：
1.委托单位与中介机构接洽、协商，签订后评价业务约定书
委托单位与中介机构协商后，在后评价业务约定书中确定后评价的业务范围、评价目标、时间、委托受托双方的权利和义务、收费等内容。
2.中介机构制定工作方案
后评价工作方案的主要内容包括：评价对象、评价目的、评价依据、评价原则、评价方法、评价内容、工作步骤与程序、人员组织与分工、时间进度、报告格式、工作纪律以及必要的附件。
3.中介机构组建后评价工作项目组
项目后评价是对基本建设工程项目的综合评价，所以需要后评价项目组的组成人员中有各方面的专家。为了便于工作的开展，通常按专业分成技术、经济、管理和综合四个工作组。
4.项目组设计调查方案，完善评价指标体系
煤矿基本建设工程项目，做为地下资源开采类项目，具有其显著的特点，如：项目成功与否，与项目的资源赋存条件密切相关，所以在前期设计调查方案时，应当将对项目前期地质勘查结果的评价作为后评价工作的一个重点。再如，煤矿项目投产后，影响经济效益的一个主要原因是人工成本，所以在项目后评价指标体系中，项目的定员、原煤生产效率等指标，应当作为项目评价指标体系中的关键指标。
5.项目组向项目单位提交《资料清单》
为了加快工作进度，后评价项目组在进驻现场前，应当提前向项目单位提交《项目后评价需要提供的资料清单》，以便于项目单位提前做好资料准备工作，减少现场调研阶段的窝工现象。资料清单的内容，主要包括项目前期文件、项目实施文件、项目运营资料、项目自我总结评价报告，以及项目单位营业证照等。
6.项目组进驻现场，收集信息和资料
现场调查阶段，是整个项目后评价的关键阶段。各专业组按照分工开始现场调查，采用问卷调查法、访谈法、现场观察法等方法，搜集后评价的基础资料。这一阶段，应当获取项目单位编写的自评报告，做为后评价的基础资料。由于后评价在煤矿企业是新生事物，项目单位相关部门对自评报告如何编写往往不清楚，这时就需要项目组对项目单位给予适当的指导。
7.各专业组形成分专业调研报告
在获取充分适当的项目基础资料和调研信息后，各专业组应当在其专业范围内对项目作出专业评价，并形成书面的调研报告。实际操作过程中，由于各专业的专家工作时间有限，所以专业调研报告最好在现场调研阶段完成。
8.项目综合组对企业自评报告和各专业调研报告进行综合分析，撰写项目后评价报告
项目综合组在后评价工作中担任整体协调的角色，在评价工作后期，需要完成后评价报告的撰写任务。各专业组对项目评价的出发点是各自的专业角度，为了体现后评价报告的系统性、综合性，要求综合组必须站在项目整体的角度，在报告中对项目进行客观公正的评价。对发现的各专业组的评价相互矛盾或交叉遗漏的部分，综合组应当组织集中讨论，针对相关内容达成一致或进行补充。
9.项目组与项目单位沟通、交换意见，向委托方提交后评价报告送审版。
为了避免项目单位对后评价结论产生异议，中介机构应当就后评价的主要结论与项目单位进行沟通，在确保自身的独立客观地位的同时，充分听取项目单位的意见。
10.委托方组织专家评审，提出评审意见
委托方收到中介机构的后评价报告送审稿后，组织召开专家评审会，对后评价报告进行评审，提出评审意见，以保证后评价报告的客观公正和后评价建议的实用性。
11.中介机构根据专家评审意见修改后评价报告，正式向委托方提交
专家评审会后，中介机构应当充分考虑专家评审意见，对后评价报告做适当的修改，最终形成项目后评价报告。
三、煤矿基本建设工程项目后评价的难点与应对措施
煤矿基本建设工程项目后评价工作中的难点，主要包括：
建设工程项目的概念范文5
【关键词】项目管理；工程管理
1 建设工程项目管理的国内背景
我国从20世纪80年代初期开始引进建设工程 管理的概念，于1983年原国家计划委员会提出推行项目前期项目经理负责制，1988年开始推行建设工程监理制度，1995年建设部颁发了《建筑施工企业项目经理资质管理办法》，推行项目经理负责制， 为了加强建设工程项目总承包与施工管理，保证质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》的有关规定，原人事部、建设部决定对建设工程项目总承包及施工管理的专业技术人员实行 执业资格制度，2002年原人事部和建设部颁布了人发[2002]111号《建造师执业资格制度暂行规定》的通知，2003年建设部发出《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》（建市[2003]86号）。
“鼓励具有工程勘察、设计、施工、监理资质的企业，通过建立与工程项目管理业务相适应的组织机构、项目管理体系，充实项目管理专业人员，按照有关资质管理规定在其资质等级许可的工程项目范围内开展相应的工程项目管理业务” ，“据对全国22个行业236家工程设计企业的不完全统计，自1993―2001年，完成工程项目管理853项，合同金额近500亿元”。为了适应投资建设项目管理的需要，经人事部、国家发展和改革委员会研究决定，对投资建设项目高层次管理人员实行职业水平认证制度，2004年原人事部与国家发展和改革委员会颁布了国人部发[2004]110号关于印发《投资建设项目管理师职业水平认证制度暂行规定》和《投资建设项目管理师职业水平考试实施办法》的通知，2006年6月了《建设工程项目管理规范》（GB/T50326―2006）。
2 建设工程项目管理的现状
近几年来在工程项目管理论和实践上也取得了较大的发展，建立了项目管理知识体系；实行项目管理资格认证制度；新创了一系列项目管理组织模式，如：Partnering模式、动态联盟模式、伙伴关系模式。在项目管理技术的发展方面也有长足的进展，但就现阶段建设工程项目管理来看，仍存在一些质量事故，工期拖延，费用超支等问题，特别是近两年来出现的多起重大工程质量事故，不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失，同时也造成了不良的社会影响。这些事故无一例外的都是与项目管理有关，都是由于项目管理不善，管理不规范所造成的。这表明在项目管理这个领域我国与西方发达国家相比还有相当差距，其具体表现在以下几方面：
2.1 工程项目管理的观念淡薄，法制不健全
2.2 在项目的获取上还缺乏营销的概念
2.3 工程项目管理的工作范围有待扩展
2.4 项目管理人员素质普遍较低
2.5 工程项目管理工作中信息化技术应用还不够
2.6 不重视项目的可行性研究
3 就建设工程项目管理现状存在的问题的对策
我国的建设工程项目管理公司必须着眼于长远发展，积极面对现实，坚持以创新为主线，认真研讨工程项目管理的发展方向、发展态势和发展措施，抢占市场竞争的制高点，迎接新的挑战。就目前来说，国内的建设工程项目管理公司应就国内建设工程项目管理现在存在的问题，在以下几个方面做出积极的努力。
3.1 建立和健全项目管理的法律、法规
目前我国建筑市场比较混乱，项目管理极不规范，必须贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。做到门类齐全，互相配套，避免交义重叠，遗漏空缺和互相抵触。同时政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段，培养和发展我国的建筑市场体系，确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。
3.2 实施先进的经营战略
在知识经济时代，项目管理应在积极开展网络化经营，实现管理信息化的同时，还应实施先进的经营战略。它包括虚拟经营、合作竞争、全球战略和跨文化竞争等。虚拟经营是指在虚拟经营建设企业必须控制关键性的资源和能力，其目的是运用自身强大的优势和有限的资源和能力，最大限度地提高企业的竞争力。合作竞争的目的则是面对急剧变化的环境和激烈的市场竞争，争取在更多的利益的前提下，形成双赢的结果。跨文化竞争必须识别文化差异，在保持本国文化优点的同时认识到其他文化的长处，提高适应能力和国际竞争能力。
3.3 扩展项目管理工作的范围
项目管理的范围不仅包括项目的实施阶段，还包括项目的前期策划以及项目的物业管理阶段，而目前国内的项目管理公司还有很多只是针对某一方面进行工作，因此，为了积极发展国内的项目管理，增强项目管理公司的竞争能力，必须针对不同公司的实际，逐步将项目管理的范围扩大到项目全寿命周期。只有这样才能增强公司的竞争力与抗风险能力。
3.4 提高项目管理人员的素质
发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定，形成了相当规模的行业。美国PMI工学会主办的项目管理专业资质PMP考试和资质证书，得到社会的公认。获得PMP的人有更多的机会被政府部门和大公司聘任和重用。而我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚，为提高我国项目管理人才的索质，应该经常开展项目管理学科的国内外交流和研讨，加强学会工作，同时规范项目管理培训和资质认定工作。
3.5 加快项目管理的信息化、网络化建设
正是由于计算机信息化技术在工程项目管理中发挥了巨大的作用，同时由于我国的项目管理在这一方面与国外差距巨大，因此，今后应努力做好项目管理信息化、网络化方面的工作，建立项目信息平台提供基于互联上的项目管理和信息交流，真正实行网上办一切事。这既是向国际接轨的需要，也是工程建设管理的需要。
3.6 做好项目的可行性研究工作
可行性研究是研究项目是否合理可行，在实施前对其进行调查研究及全面的技术经济分析论证，为项目决策提供依据，由此考察项目经济上的合理性、监利性，技术上的先进性、适用性、实施上的可能性、风险性等。然而，目前我国许多投资项目都很少做这方面的工作，盲目上马，学学了事，这不仅在经济上造成巨大损失，也埋下质量隐患。因此，必须加强建设项目的前期工作，做好项目的可行性研究和经济评价，以期各投资项目获得最好的经济效益和社会效益。
4 结论
中国经济日益深刻地融入全球市场，企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加，许多项目要通过国际招标，咨询或BOT方式运作，项目管理的国际化正形成趋势和潮流。总结我国的项目管理发展趋势，以及下一步我们应该从积极与国际惯例接轨；建立和健全项目管理的法律、法规；提高项目管理人员的素质；加快项目管理的信息化、网络化建设；扩展项目管理工作的范围；实施先进的经营战略；做好项目的可行性研究工作。
总之，由于我们工程项目管理的经验还不够，尤其是国际工程项目管理的经验严重不足，同时也由于我国有自己特殊的国情，因此项目管理在我国的发展过程中难免会遇到这样那样的问题，只有积极面对这些问题，并认清其发展方向，才能缩短与国外项目管理的差距，增强自己的竞争力。
参考文献：
[1]丁士昭、商丽萍主编，《建设工程项目管理》中国建筑工业出版社 2011年4月第三版.
建设工程项目的概念范文6
（一）审计介入点不同
《教育部关于加强和规范建设工程项目全过程审计的意见》（教财﹝2007﹞29号）（以下简称教育部29号文）指出，对“大中型建设工程应实施全过程审计；也可根据重要性和成本效益原则，结合内部情况，对大中型建设工程项目部分阶段或环节进行全过程审计。”实际上，各高校基本从自己学校实际情况出发，选择不同的介入点开始审计。有的从工程量清单编制审核介入，有的从施工单位招标开始介入，有的从工程施工开始介入，不一而足。而从投资估算开始介入，对大中型建设工程项目的全部内容进行全过程审计的高校极少。
（二）审计范围不同
全过程审计的内容主要有11个方面：（1）工程审批程序审计；（2）设计审计，包括初步设计审计、施工图设计审计和设计变更审计；（3）工程量清单编制审计；（4）工程招标投标审计，包括招标文件和招标程序审计；（5）工程合同审计，包括合同签订前对合同条款的审核把关和合同执行审计；（6）拆迁审计；（7）内部控制制度审计；（8）工程物资采购审计；（9）隐蔽工程审计；（10）额外工程审计；（11）工程进度审计，即定期对工程量清单执行情况进行审计。由于审计介入点不同和具体审计方案不同，各高校的全过程审计基本都未完全涵盖以上内容。
（三）审计深度不同
所谓审计深度，是指对审计事项的审计细致程度。比如工程量清单编制审计，有的高校是全过程审计方和建设主管方委托的清单编制单位背靠背编制清单，然后将两份清单进行比对，在此基础上出具审计报告；有的高校没有安排全过程审计方编制工程量清单，只对建设主管方提供的工程量清单进行审核。两者效果必然不同。再如，对工程变更联系单的审计，是对所有工程变更联系单都进行审计，还是只选择金额比较大的进行审计，金额大小的划分界限是多少。这种审计深度问题贯穿于全过程审计的始终，对审计结果有着重要影响。
（四）审计主体不同
目前高校工程审计专业人才紧缺是一个普遍现象，因此，很多高校都是委托社会上的工程造价咨询公司进行全过程审计。代表学校进行委托全过程审计业务的部门一般是高校内审部门（审计处）。而有的高校是建设主管部门（一般是基建处）既代表学校进行工程建设管理，同时又代表学校委托事务所对所管理的建设工程项目进行全过程审计。还有的高校是建设主管部门委托一家事务所进行工程造价控制咨询，内部审计部门委托一家事务所进行全过程审计。另外，各高校与事务所所签审计合同不同，导致学校及代表学校委托审计业务的部门与事务所的合同关系具体内容不同，即甲乙方权责界定不同，这些对全过程审计工作的开展及审计质量都会产生直接的影响。
（五）审计方与建设管理部
门权责范围不同教育部29号文对全过程审计的定位为“监督、控制和评价”。但在全过程审计实践中，经常出现的审计越位、错位、缺位现象表明，对这一审计定位的把握是一个难点。有些项目中，审计方在每一个工程管理环节都需要签字认可，没有审计负责人签字同意工程量确认无效，没有审计负责人签字同意不能进行工程变更，没有审计负责人签字同意不能支付工程款。还有一些项目中，审计方只是针对同一建设工程项目的不同阶段进行结算审计，将原本要在建设工程全部竣工后一次性做的结算审计分批提前完成而已。这两种情况反映出不同高校建设工程项目的全过程审计中，审计方与建设管理部门的权责范围是不尽相同的。前者存在明显的越位错位现象，而后者严格意义上不能称之为全过程审计。
二、高校建设工程全过程审计存在问题的原因
（一）高校建设工程项目全
过程审计处于探索期高校建设工程全过程审计在我国是一项比较新的工作方式，无论是理论层面还是实践层面都处于探索期。目前，高校建设工程项目全过程审计的不成熟性表现在：（1）没有成熟的套路。目前没有一种大致成熟的套路可以参考或者复制，各高校的具体做法不一，效果殊异。（2）相关制度不够细致完善。比如关于全过程审计的理论研究认为应从工程立项开始介入审计，但在实践中这一点很难做到。（3）相关文本没有规范性范本，比如全过程审计委托合同应该是对全过程审计职责范围的契约界定，但没有像《施工合同范本》（通用条款和专用条款详细准确）这样的文本可供参考，各高校的全过程审计委托合同内容不同，格式不一，这与各自对全过程审计相关概念的理解不同及具体做法不同前后呼应，以致不同高校做法大相径庭。
（二）高校内部审计有效性有待提高
高校大中型建设工程项目一般由学校领导担任负责人，由学校基建部门为主组成日常管理部门，学校审计部门作为与基建部门同级的内部机构，在面对同级部门和上级领导时很难做到完全真正独立，这种情况在全过程审计不规范、不完善的情况下尤为突出。另外，高校审计部门和审计人员的胜任能力参差不齐，全过程审计相关各方对审计任务和职责的共识度较低，这些因素一起对高校建设工程项目全过程审计的有效性产生负面影响。如何做到参与而不干预、监督而不越位、控制而不管理，评价而不决策，是高校建设工程项目全过程审计面临的现实问题和难点。
（三）内部审计力量不足及事务所水平存在差异
目前高校内部审计部门工程审计人员少、任务重的现象仍很普遍，因此，大部分高校的全过程审计委托社会中介机构进行，借助于社会中介机构的专业优势和人力资源优势开展全过程审计，同时，高校内审部门对委托的社会中介机构的全过程审计工作进行指导、管理和监督。这种情况下，高校内部审计人员的胜任能力，事务所相关审计工作人员的胜任能力，以及双方职责关系的合同约定对全过程审计的有效性和审计质量产生重要影响。目前，高校内部审计人员专业水平和管理能力差异较大，事务所对高校内部管理及全过程审计工作的理解和经验差异、事务所派出的审计工作人员专业结构和水平差异、高校与事务所的委托合同内容的差异共同构成了审计队伍整体水平的巨大差别，相应地，全过程审计的有效性和质量也存在较大差别。
三、高校建设工程全过程审计的改进对策
（一）提高制度化规范化水平
出台相应的法规和制度文件，厘清概念，规范操作，对于高校建设工程全过程审计工作高效开展有重要意义。首先，厘清全过程审计相关概念，准确界定全过程审计的起点、终点、范围、要点等，明确审计方的职责，并形成规范性的法规或制度文件。这是做好全过程审计工作的基础。其次，提供相关文本的参考范本，提高全过程审计的规范性和可操作性。比如全过程审计协审单位招标文件参考范本，学校与协审单位合同范本，全过程审计小组技术人员标准组成等。最后，完善全过程审计的相关辅制度，比如全过程审计协审费用计算等，这是全过程审计工作规范有序开展的重要保障。
（二）高校内部加强审计沟通与协调
高校建设工程全过程审计工作涉及到学校审计部门（审计处）、协审单位（事务所）、学校基建管理部门（基建处）、施工单位和监理单位，部门多，业务交往复杂，即使各方准确充分理解彼此职责范围和分工，相互间需要沟通的信息量也是非常大的。实际情况是，相关各方对于全过程审计的认识并不完全一致，甚至有较大的差异和误解，这为原本复杂的沟通增添了难度。尤其是作为同一学校内部平级部门的基建处和审计处，分别在项目建设和全过程审计中履行重要职责，负有主要责任，既需要密切协作，又存在固有矛盾，两者关系对项目建设和全过程审计都影响巨大，因此，学校管理层因其行政管理层级较高，既要关注项目建设和全过程审计目标实现，又要在加强对项目建设工作领导的基础上，强化对全过程审计的领导和管理，促进各方优化沟通，团结协作。
（三）高校内审部门加强对事务所的遴选和管理
全过程审计的成效在很大程度上取决于事务所的工作成效，因此，对事务所的遴选和管理是高校内审部门的重要工作内容。优质的招标文件是事务所遴选工作的关键。在高校建设工程全过程审计理论和实务工作并不完善的情况下，具体的全过程审计工作大部分依据来源于招标文件和委托合同，这更凸显了招标文件的重要性。招标文件中一般包括招标需求、评标办法和评分标准、合同主要条款，这些是对拟确定的事务所的要求、产生办法的描述，是对全过程审计委托关系双方职责的初步界定，也是对通过招标确定的事务所工作开展的指导和约束，因此必须仔细推敲，准确表述，通过招标文件将全过程审计工作的理念予以体现，通过招标选择实力较强的事务所承担全过程审计协审工作。
（四）根据审计环境和审计目标制定合适的审计方案
