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会计法规的核心范文1
关键词 税务会计 会计核算 油气田企业 纳税筹划
一、企业税务会计的发展、作用
税务会计是社会经济发展到一定阶段而产生的,它是从财务会计中分离出来的,对维护国家和纳税人的权利都是极其重要的。因此,税务会计是企业新兴的一门边缘学科,是融税收法规和会计核算为一体的特殊的专业性会计。
本世纪以来,税收会计理论体系已得到长足的发展,其财务管理功能也逐步被广大企业家所认识,许多国家已有独立成科的税收会计。企业税务会计逐渐从企业财务会计、管理会计中分立出来,成为相对独立的会计分支,是从第二次世界大战后的美国开始的。可见,企业税务会计对于企业利用税法取得合法利益以及确保不因纳税方面的任何疏漏而给企业造成不必要的损失具有重要作用。
二、企业设立税务会计的必要性
现在世界许多国家的企业都设置了专门的税务会计,在企业中发挥着显著作用。目前,在我国企业的税收管理工作中,缺乏高素质的税务管理人员,企业财务人员对税务知识的掌握比较肤浅,企业纳税仍然依赖于财务会计的账簿和报表。其财务人员在申报纳税时,头脑中往往没有税务资金流动的清晰、完整,系统的观念,导致在多层次、多环节、多税利的复合税制下显得无能为力。在较多的情况下只能机械地接受税务机关的指示或处理。在现实情况下,企业税务会计只能成为财务会计的简单附属,而财务会计又不能全面行使税务会计的职能,二者互相牵制,影响了各自职能的充分发挥。
随着经济的不断深入发展和会计环境的不断改善,企业非常有必要专设既精通会计业务,又熟练掌握税收政策法规的税务会计。首先,企业专设税务会计是企业依法纳税的需要。 第二,企业专设税务会计是企业充分享受纳税人权利的需要。第三,企业专设税务会计是企业追求效益最大化的需要。第四,企业专设税务会计是企业适应税收工作的需要。
三、以税务会计核算为核心,组织企业的财务管理和会计核算工作
随着各国税法、税制的不断发展和健全,企业在进行会计核算时,应在不违反财务制度的前提下,以税收核算为中心来组织实施整个企业的财务管理和会计核算工作,最大限度地发挥税收会计在企业财务管理中的作用。
下面,以我们中石化胜利油田分公司为例,结合实际,浅谈企业以税务会计核算为中心,组织企业的财务管理和会计核算工作。
一、胜利油田分公司的生产、销售与税收现状
胜利油田分公司是国家的特大型国有企业,从1961年发现至今,走过了50多年的光辉历程,创造了非常好的经营业绩。2012年营业收入1822.42亿元,实现利润385.1亿元,实现税费526.5亿元,实现经济增加值236亿元。成本利润率和吨油利润、人均利润都排在中石化油田板块前列。
胜利油田分公司是国家的纳税大户,根据油气田的生产性质,按照增值税的有关规定,我们油田销售产品应缴纳增值税,增值税是以原油、天然气、炼化产品及有关劳务等增值额为征税对象的,增值税额占石油企业税收总数的70%以上,分公司应纳增值税实行两级申报、集中缴纳的管理方式,由分公司按月在税法规定期限内缴纳。除增值税外,分公司涉及的税种还有企业所得税、营业税、消费税、土地使用税、资源税、石油特别收益金等。二级单位所涉及的税种主要有增值税、营业税、个人所得税、房产税、车船使用税、印花税、城市维护建设税等税种。
二、结合油田实际,以税务会计核算为中心,组织企业的财务管理和会计核算工作。
由于油田企业具有与其他企业不同的生产经营特点,工艺流程复杂,成本核算模式和税收缴纳方式不同,资金的投入与产出也不同,在实际工作中对涉及税收问题的处理就会不同。鉴于以上这种情况,我认为,油田企业财务人员必须了解企业的生产过程和经营情况,从多个角度和层次上对每个税种进行认真研究和分析,并按照财务会计制度和税法规定,合理运用国家的有关税收政策,查缺找正,比较各个纳税方案的优劣效用,从中选优,才能避免和减少纳税成本。不断提高税务核算和税务管理水平,不断增强企业的纳税能力。
四、协调税法与会计法规之间的矛盾,搞好企业财务管理
胜利油田所处的生产经营环境不同于围墙内的加工式工厂企业,因此油田发生的成本费用与其他企业又有所不同,在实际处理有关业务时,也很难找到规范对口的处理方法。我认为,正确协调两者的矛盾,其基本原则是在全面履行纳税义务的前提下做到以下几点:⑴、当税法有明确的处理办法,会计法规也有明确的处理办法时,应先按会计法规的规定办法进行会计核算,纳税申报时再按税法的规定调整纳税;⑵、当税法有明确的处理办法,而会计法规没有明确处理办法时,应严格按照税法的有关要求进行会计核算,以便于申报纳税;⑶、当税法没有明确的处理办法,会计法规也没有明确处理办法时,应先按会计法规的规定进行会计核算,再按照有利于纳税的原则进行调整,申报纳税。这是协调税法与会计法规行之有效的方法。
总之,企业一定要更新财务管理观念,紧紧围绕着税收会计核算这个中心,按照全面履行纳税义务这一根本原则来组织、实施企业的会计核算,强化财务管理,切实确保企业税收会计核算在企业财务管理中的核心地位,开辟企业经营管理的新天地。
会计法规的核心范文2
关键词:企业;会计工作管理;必要性
一、目前中小企业会计工作管理存在的主要问题
(一)会计工作管理体制不完善
所谓会计工作管理体制,是指会计机构设置、隶属关系及会计人员职责、人事管理与会计运行机制的总称。[1]我国目前运行的会计工作管理体制是在社会主义成立初期建立的,是为了适应计划经济体制的需要,伴随着计划经济体制的改革和市场经济体制的建立,原来以“统一领导,分级管理”为原则的会计工作管理体制,已不能适应经济全球化、投资主体复杂化、所有制结构多样化格局的变化要求,出现了许多问题,主要有[2]:1、企业会计工作管理不到位,会计监督职能弱化,致使企业的会计信息失真现象比较严重,效益好的企业为了避税,在会计报表上通过虚增支出,少列收入,隐瞒利润,导致国有资产的流失;效益不好的企业为了吸引投资也会进行会计信息造假,这必然会影响到整个国民经济的健康运行;2、企业会计监督体制有缺陷,各种会计监督权力过小,而企业会计管理者权力比较大,过小的监督权力难以控制企业管理者。尽管会计人员发现会计核算中存在的问题,如果会计人员举报则可能遭受不同程度的打击报复,由于会计人员的合法权益难以保障,当他们在面对强权、个人利益的时候,只好对企业管理者言听计从;3、部分会计人员素质低,缺乏责任意识,他们在会计计量时没有严格按照历史成本、重置成本、可变现净值、现值和公允价值这些会计计量的属性要求确定其金额,对不同计量单位的会计要素直接进行运算,对会计要素进行确认和计量时也没有按照基本原则,导致会计记录的编制混乱不堪,严重扰乱企业的决策。
(二)控制企业核算的会计法规不健全
会计法规是指制约财务会计实务的法律法规、准则和制度等的总称,它是约束会计行为的标准,又是评价会计工作的依据。我国现行的会计法规以《中华人民共和国会计法》(简称《会计法》)为核心,以《企业会计准则》为主要内容。[3]《会计法》作为我国会计法规体系的最高法律规范,是指导会计工作的最高准则。随着市场经济竞争越演越烈,企业为了生存和发展不惜铤而走险,对会计信息进行造假,阻碍了市场经济的顺利运行。健全会计法规不仅适应经济体制的转轨和改革开放的需求,也是建设法治国家的必然要求,因而对会计的立法工作提出更新、更高的要求是大势所趋。从目前的会计职务犯罪等诸多问题来看,会计法规急需不断完善,如会计法中“情节严重”、“重大损失”、“打击报复”等如何衡量、如何界定、如何定罪还需进一步明确,再如《会计法》未明确规定具体执法部门,虽规定如果“情节严重”或造成“重大损失”要依法追究民事责任甚至刑事责任,但具体由谁执行未作明确规定。另外,对会计集中核算主体的确认也存在法律漏洞,会计的集中核算之后,一些单位或单位负责人认为会计工作的法律责任主体会随着会计集中核算主体的改变而发生转移。目前我国现行会计管理法律对单位负责人、会计集中核算机构、会计业务经办人的责任、权利并不十分明确,还存在一些模棱两可的问题,导致一些会计集中核算工作人员对于自己在会计工作管理过程中应承担的法律责任界定认识不清,难以树立明确的责任意识。[4]
二、目前中小企业会计工作管理问题的原因剖析
(一)会计人员的职业素养不高
会计人员的职业素养是指会计人员在会计职业中要按照内在的规范和要求工作,是会计人员在职业过程中表现出来的综合品质,包含具备高尚的职业道德、过硬的职业技能、规范的职业行为、良好的职业作风和清晰的职业意识等方面。会计人员职业素养的高低直接影响会计信息的质量。然而我国会计人员的整体职业素养却不高。一方面,由于会计岗位分工越来越细致,很多会计人员只熟悉自己负责的岗位工作流程,因此对其中一部分核算职能比较了解,但并不完全熟悉整个会计制度,他们有的只是经过短暂的会计培训上岗工作,有的只是通过了会计资格考试,并不具备系统的会计专业知识,就开始从事会计工作,由于缺少对相关知识的系统学习,因此缺乏丰富的专业知识和熟练的业务操作技能,难以从整体上把握会计工作的重要性,对一些比较复杂的会计业务很难做更好地处理,加大了会计信息失真的可能性。另一方面,一些会计人员具备丰富的专业知识和熟练的业务操作技能,但他们的职业道德水平不高,职业作风不良,对违规违纪行为熟视无睹,受金钱的诱惑甚至凭着丰富的专业知识和熟练的业务操作技能主动为企业出谋划策,利用各种造假手段少列支出、虚增利润、夸大业绩以粉饰报表,想尽办法制作虚假的会计账簿,欺骗广大投资者和社会公众等利益相关者。可见,会计人员职业素养不高是导致我国目前会计工作管理体制不完善的根本原因,会计人员应当端正态度,用负责的、积极的态度对待工作,加强会计人员职业素养可以减轻会计工作管理的压力。
(二)企业经营管理者的人为因素
一些企业经营管理者为体现企业效益、拓宽融资渠道,维护企业盈利形象,在自己的经营管理期限内彰显“政绩”,指使会计人员对会计信息进行造假。很多企业同时制作两本账簿,对企业投资者虚报企业经营利润、隐瞒亏损;对国家税务局则多列支出少列收入,隐瞒利润,目的就是少交企业所得税、增值税等等。他们为了个人利益,胆大妄为、任意造假,甚至胁迫会计人员对会计信息进行造假,致使会计信息严重失真。当然,企业会计信息失真主要都是由企业会计工作管理体制和监督机制存在缺陷造成。这些缺陷的存在也主要是企业经营管理者的人为因素,现在的企业主要实行的是厂长(经理)负责制,这使企业的经营管理者有一人之下万人之上的权力,由于会计人员的任免、晋级、聘用、薪酬福利等切身利益均由经营管理者决定,因此,经营管理者往往借助手中的权利,要求会计人员按自己的意图对会计信息进行造假,[5]审计人员也只能按经营管理者的意思行事,会计监督流于形式。我们知道,企业会计监督可分为企业内部监督和外部监督,会计监督的成效取决于内部监督和外部监督形成合力,由于一些企业内部监督失效,在外部监督不力的情况下,往往会降低会计信息失真的成本,无形中为企业会计信息造假创造了可乘之机,因此,加大企业内部会计监督的力度,需要企业经营管理者的配合与督促,如果经营管理者是始作俑者,那么企业会计工作管理体制难以健全。
三、加强中小企业会计工作管理的必要性
(一)加强中小企业会计工作管理是提高会计信息质量的需要
《企业会计准则-基本准则》的第二章对会计信息质量要求有明确的规定:第十三条“企业提供的会计信息应当与财务会计报告使用者的经济决策需要相关,有助于财务会计报告使用者对企业过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。”因此,加强中小企业会计工作管理,才能正确发挥企业的会计核算、会计监督职能,为财务会计报告使用者的决策提供真实可靠的会计信息。其次,面对日益复杂的市场环境,只有加强中小企业会计工作管理,让企业根据会计报告信息及时调整经营方向,改善经营战略,避免库存积压严重、资产质量下降、运营资金紧张、盈利水平下降等突出问题的发生,提高企业防范和化解财务风险的能力;只有加强中小企业会计工作管理,才能提高企业的会计信息管理水平,切实掌握企业的发展情况,为企业的长期发展方向提供依据,才能有效地规避各种风险。[6]另外,为实现企业的科学管理,必须对企业生产经营的各种状况了如指掌,必须将分散的会计信息加工成系统的信息资料,形成高质量的会计信息,并以财务报告的形式传递给企业经营管理者,使企业各项管理职能的行使都能得到准确信息的支持。总之,加强中小企业会计工作管理,充分发挥企业会计信息的作用,便于企业经营管理者根据财务报告对现在的经营情况做出分析,对未来的发展作出科学预测,逐步提高企业盈利能力,实现企业社会效益最大化。
(二)加强中小企业会计工作管理是完善会计工作管理体制的需要
会计工作管理体制不健全制约了会计工作的进展,主要表现在会计监督机构设置不尽合理、隶属关系还没理顺及会计人员职责不清、人事管理与会计运行机制混乱等等。这将直接影响对会计工作的监管,由于会计内部监督职能弱化,外部监督又不到位,致使企业的会计信息失真现象比较严重。《会计法》第27条规定,“各企业应当建立健全本企业的内部会计监督制度”;第37条还将“会计机构内部应当建立稽核制度”单独予以明确,说明加强中小企业会计工作管理的重要任务之一就是要完善会计监督体系,特别是要积极发挥企业内部会计监督的主动性,加强会计人员的监督管理;加大会计人员的业务技能,提高他们的核算能力;培养他们高尚的职业道德,强化责任意识的培训力度,提高会计队伍的整体职业素养;完善企业内部控制体系,规范企业内部会计管理活动的各项规章制度,提高会计信息质量,以反映企业运作的真实面貌;规范会计人员的工作行为,敦促他们严格按照《会计法》和《规范》的要求履行工作职责,逐渐完善会计工作管理体制和企业业绩评价体系,对企业经营者的业绩进行全方面考核,约束经营管理者依法行使领导会计工作的职权,保障会计人员的公正性,确保会计信息真实可靠。
(三)加强中小企业会计工作管理是健全会计法规的需要
目前,我国的会计法规还不尽完善,特别是会计工作管理出现越来越多的问题,单靠提高会计人员的职业道德、专业技术能力,仅仅依靠经营管理者遵守原则,发挥内部监督的主动性,弘扬自律精神是远远不够的。人是一个“复杂人”,很多人都想追求个人利益最大化,因此,仅靠自我约束是不足的,需要有外在制度、法律的制约,才是最有效的解决当前会计工作管理问题的途径。在新的企业会计准则出台以前,我国由于缺乏了一套完整的财务会计概念框架,缺乏统一的会计理论指导,会计工作管理一片混乱,旧准则中没有明确的会计目标,导致会计中的许多基本概念不相一致,会计人员无所适从,旧准则中还存在着各项基本准则之间互相不协调、前后相互矛盾的现象,使企业有了会计信息造假的借口,而新准则的出现大大弥补了旧准则的缺陷,从会计目标、会计信息质量特征、会计要素到报表要素的确认和计量原则等多方面都作了明确的规定,与“财务会计概念框架”比较接近,为指导会计工作的实践和具体准则的实施提供了较好的理论依据,为加强中小企业会计工作管理做出新贡献。但新的企业会计准则实施以来,还出现了一些法律问题,如新准则的法律层级及法律效力低下,对企业规范的溯及力问题没有做更加明确的界定等,这不仅需要进一步完善企业会计新准则,最好能逐步提升企业会计准则体系的法律层级和法律效力。只有这样才能使会计工作管理有法可依,对企业经营管理者起到强有力的约束与震慑,强化他们的法律责任意识,规范他们的经营行为,使加强中小企业的会计工作管理和健全会计法规相互促进,营造会计工作管理新局面。(作者单位:广西南宁人才智力交流开发中心)
参考文献:
[1] 吕红梅.谈新形势下会计工作管理体制的创新[J].会计之友2005年第1期.
[2] 何巧巧.关于会计管理体制方面的新见解[J].行政事业资产与财务,2011年12月(下).
[3] 人力资源社会保障部人事考试中心组织编写.经济基础知识[M].中国人事出版社,2011年7月.
[4] 滕颖.从会计信息失真谈加强会计工作管理[J].时代经贸,2008年9月.
会计法规的核心范文3
【摘要】会计信息化对现代会计将产生深远的影响。本文对如何重新架构会计工作组织体系进行了深入探讨。
会计信息化是指在会计中普遍运用现代信息技术,开发会计信息资源,优化会计工作过程,提供全面、系统、真实、准确的会计信息,以促进会计现代化的过程。
一、会计工作组织重构是会计信息化的必然要求
会计工作是一项综合性的工作,具有很强的政策性、严密性和细致性。会计工作组织就是在适应会计工作特征的前提下对会计机构设置、会计人员配备和会计法规执行等工作所作的统筹谋划。基于会计信息化的会计工作组织必须重新架构,这是会计信息化的必然要求。
(一)从会计信息化特征看会计工作组织的重构
会计信息化必须以计算机网络为运行平台而实现,计算机网络技术是会计信息化的手段。从计算机网络功能来看,Internet为会计信息化提供了无限的时间和空间。计算机网络技术告诉我们,Internet在使用效率和能量传递上显现出沟通、跨越时空、交流多向互动和资源共享海量的强大优势,这就很好地解决了会计信息的“孤岛”问题。从信息化的演进过程来看,Internet为推动社会信息化进程发挥了基础性的作用。社会信息化演进过程经历了由数字化到网络化再到信息化的过程,会计信息化是社会信息化的重要构成要素,同样也要经历这个过程。从当前来看,我国的会计信息已经完成或基本完成了数字化过程,正在步入网络化。从会计信息化系统来看,Internet具有的开放性、实时性和智能性特征为实现会计信息化提供了技术支持。会计信息化系统是一种开放型的、具有实时性的智能化系统。在这个系统中,账务处理、资产管理、债务管理、成本管理、资金管理、网上银行、报表编报、预算管理等都可借助于网络操作系统和分布式数据库协同工作,使会计信息更加真实而多元化。将会计信息系统无缝链接到供应链管理系统、生产制造管理系统、连锁分销管理系统、客户关系管理系统、决策管理系统、人力资源管理系统以及行政办公管理系统等,可以构成一个完整的企业信息系统体系。同时,会计信息的实时产生,使使用者由过去的被动接受变成现在的主动利用。开放型的会计信息系统的实时处理、披露,使得会计信息需求者可以随时查询企业的经营情况、财务状况以及现金流量情况,预测未来趋势,以便迅速、准确地作出决策。
会计信息化的核心是利用现代信息技术对传统会计进行重构和优化,从而建立开放的、实时的、智能的会计信息化系统,使会计处理高度自动化、处理系统高度开放化和系统信息高度共享化。在企业内部横向方面,将会计信息系统与管理信息系统子系统有机结合,实现信息资源高度共享。在企业内部纵向方面,以会计核算模块为基础,以会计分析模块、会计决策模块等为支撑的密切配合,可实现信息资源高度开放;在企业外部,会计信息系统与政务系统、税务系统、银行系统、审计系统、其他社会相关系统等相连,可实现会计信息系统融入社会信息系统的目标。
在这种背景下,传统意义上的会计机构将可能不复存在,取而代之的是会计信息系统中心。传统意义上的会计人员将可能不再需要,取而代之的是系统管理员、程序设计员和数据录入员,传统意义上的会计法规的制定和执行也将发生很大变化,由更加严格执行会计法规的固化了的程序替代会计职业判断。因此,会计工作组织重构势在必行。
(二)从会计信息化目标看会计工作组织的重构
会计信息化目标是以会计数据处理的实时化、会计信息记载电子化、会计机构设置扁平化、会计工具使用网络化,向会计信息需求者提供可靠而有用的会计信息,包括终极目标和过程目标两个层面。从终极目标来看,就是向会计信息使用者提供可靠而有用的会计信息,无论是手工操作会计还是电算化会计乃至会计信息化,都是向会计信息使用者提供可靠而有用的会计信息,即“提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息,反映企业管理层受托责任的履行情况,有助于财务会计报告使用者作出经济决策”。从过程目标来看,就是在会计数据处理、会计信息记载、会计机构设置和会计工具使用等方面的目标,这对手工操作会计、电算化会计和会计信息化而言,则有着显著的区别:1.会计数据处理的时间不同。手工操作会计必须等到会计期末才能进行,平时所做的工作不过是为期末处理会计数据做准备,平时无法提供实时信息,因而手工操作会计提供的信息是期末信息、静态信息;电算化会计的实质是手工操作会计在核算手段上的变异,它对会计数据的处理也往往是需要等到期末才能完成(尤其是实施电算化会计的初期及单机版会计软件),即使平时能够提供一些实时的会计信息,因为它是单机版或独立的会计内网,只能在非常狭小的范围内作动态化的反映;会计信息化以Internet为平台,Internet的强大功能使得会计数据的处理能够动态化和实时化。
2.会计信息载体的方式不同。手工操作会计的唯一载体是纸质的,包括证账表等;电算化会计载体有了重大变化,但“纸质+电子”双腿走路仍占主流,且会计信息传输仍然无法实现物理性的网络通讯;会计信息化对会计信息记载则可实现无纸化,会计信息(包括非会计信息)以物理性的网络通讯实现记载和传输,真正实现了电子化和数字化。3.会计机构设置要求不同。手工操作会计为保证记载会计信息纸质载体的安全,必须有一个稳定的工作场所,配备必要的办公用品,是一个看得见而又摸得着的立体工作空间;电算化会计与手工操作会计非常相似,不管是单机版还是网络版会计软件,因为“孤岛”问题必须有一个现实的工作场所才能完成会计工作;而会计信息化有无工作场所对完成会计工作没有实质性的影响,在任何一个地方,只要联网即可进行会计数据的处理而完成会计工作,会计机构成了一个虚拟机构。
因此,会计信息化的过程目标预示着会计机构将精简,会计人员将减少,会计法规的执行将更趋标准。
二、基于会计信息化的会计工作组织重构的目标
会计工作组织重构的目标是扁平化管理,包括会计机构扁平化管理、会计人员扁平化管理和会计法规扁平化管理。会计工作组织扁平化管理的内容并不是孤立的,而是有机地融合在一起,会计机构扁平化管理必定要在明确会计人员职责的基础上精简会计人员,精简会计人员肯定会带来会计工作岗位的调整,因而也就必定要调整会计工作流程,会计工作流程的变动又会影响到会计内部控制制度以及财经法规的执行、监督和检查。因此,会计工作组织扁平化管理是一项综合性的管理,既需要解决人事组织的问题,又要处理好会计工作岗位的职责分工问题,还要体现内部控制制度和财经法规的要求,要把会计工作组织扁平化管理作为企业管理重要的管理子系统统筹谋划。
会计机构是从事会计工作的职能部门,会计人员是完成会计任务的必要条件。从单位组织机构建设的要求来看,会计机构的设置要在体现精简高效原则的前提下与单位管理体制和单位组织结构、单位业务性质和规模、单位会计工作组织形式相适应,要注意与单位其它管理机构的协调统一性。同时,会计人员的配备要与会计机构设置相应用,根据会计机构的设置情况,在确立会计工作岗位的基础上将会计人员进行合理分工,明确会计人员的职责。因此,在实现会计信息化的背景下,单位是否单独设置会计机构、设置什么性质的会计机构、会计机构是分设还是合设、会计机构分几级设置、会计机构在单位组织机构中如何定位、会计机构与其它管理机构如何分工协调、会计人员怎样分工、各会计工作岗位应履行什么样的职责等一系列问题,在会计机构设置、会计人员配备时都必须予以充分考虑。
会计机构设置是会计工作组织的基础和关键,它将决定会计人员的配备并影响会计法规的制定和执行。因此,会计工作组织扁平化管理目标的确定,应从会计机构设置着手。
会计机构设置扁平化管理的趋势是虚拟化,即会计机构成为一个虚拟组织。但会计机构的虚拟并非完全意义上的虚拟组织,它具有以下特征:
(一)会计机构与其他职能管理部门的界限模糊
从一个单位来讲如一个生产企业,需要设置许多职能部门和管理部门,如供应部门、生产部门、销售部门、财务部门以及其他一些部门,在传统的实体组织结构中,这些职能管理部门在各自的职责范围内履行各自的职责,可谓是“铁路警察,各管一段”。而会计机构虚拟化后,传统的会计核算人员(包括专职和兼职会计人员)已经不再是会计机构的人员或不完全是会计机构的人员,他们将分散于包括会计机构在内的所有职能管理部门。比如往来结算,它将主要分布在供应部门和销售部门,通过计算机网络实现往来结算。
(二)虚拟会计机构的日常工作具有实时在线性
正是由于具体会计工作分散于各个职能管理部门,其会计的日常工作也就由各个职能管理部门来完成,此时的日常会计工作具有实时在线性。如当销售部门销售商品时需要开具增值税专业发票,在开票时必须选择是现销还是赊销,否则无法进行发票的打印,假设选择了现销,则必须继续选择或录入银行结算凭证的有关信息(结算凭证种类、编号、账号、金额等),直至最后一个步骤完成时才可打印发票。而此时整个日常会计工作(包括记账凭证的编制、总账及明细账的登记等工作)也已全部处理完毕。因此,从提供会计信息的角度看,它是动态的信息,凸显会计信息的实时在线性。
(三)会计机构与其他职能管理部门处在一个高度统一体内
借助于现代信息技术尤其是计算机网络技术,使实现会计信息与其他管理信息的共享成为了可能。任何时间任何地点,会计机构与其他职能管理部门都可以实现数据交换和信息交流,从而真正实现协调便捷、步调一致、高度共享的目标,也从根本上彻底解决了传统会计机构设置模式的信息封闭或交流困难的难题。
(四)虚拟会计机构具有地域的分散性和工作场地的无形性
从规模上看,单位有小、中、大之分,规模较小的单位,其各职能管理部门可能就在同一地区乃至同一楼宇,规模较大的单位,其各职能管理部门可能不在同一地区,有些集团单位特别是一些“恐龙式”集团,其公司成员或职能管理部门可能跨省和跨国。因此,虚拟的会计机构可能分布在同一地区,也可能不在同一地区,具有明显的分散性。同时,立体感的会计工作场地可能变小甚至无形。
会计人员配备扁平化管理的直接表现是精简化。会计机构设置虚拟化是借助于现代信息技术和通讯技术而实现的,而现代信息技术和通讯技术将大大提高会计工作效率,在会计工作量一定的情况下,必定会减少会计人员的需求。同时,会计机构与其他职能管理部门的界限模糊,使得会计工作与其他管理工作也变得难以区分,许多会计工作已经不再是会计人员的事,而是由其他人员在完成业务工作时就已经完成了。会计法规制定和执行扁平化管理的最终结果是标准化。无论是会计法规的制定还是会计法规的执行,都已经固化在程序语言之中,而这些程序语言除授权外是无法修改的。从这个意义上讲,会计法规的制定和执行可以屏蔽所有外在的主观因素,从而保证会计法规的制定和执行更标准、更科学。
会计机构设置虚拟化、会计人员配备精简化和会计法规制定及执行标准化,从表面上看似乎是会计机构的变小、会计人员的减少和会计法规制定及执行的程序化,但它决非否定会计机构在企业管理中的地位和作用,也决非削弱会计的核算和监督职能。恰恰相反,会计机构设置为虚拟组织是借助于现代信息技术和通讯技术的平台,把会计管理真正融入到了企业管理之中,提升了会计机构的地位和作用,强化了会计的核算和监督职能。
三、重构后会计工作组织的特征
会计工作组织扁平化管理的目标决定了会计工作组织将会发生重大变化,主要表现在:
(一)从会计机构内部层级关系上看,会计工作组织扁平化管理将打破传统的垂直管理模式为松散型模式
传统的垂直管理模式表现为层级关系比较明显,职责分工比较清晰,而扁平化的松散型模式表现为层级关系比较模糊,职责分工仍比较清晰。比如一个企业的最高层为总经理,其下设置分管供应、生产、销售、会计、人力资源等工作的副总经理,其中,分管会计工作的副总经理直接领导其下的会计部门负责人或会计主管。在传统的垂直管理模式下,在会计部门按照职能分设若干组(部),直接受会计部门负责人或会计主管的管理,组(部)内再根据会计工作岗位进行分工,把会计工作落实到每个会计人员;在扁平化的松散型模式下,会计部门不再按照职能分设若干组(部),各会计工作岗位分散于其他分管工作副总经理所属的部门,同时接受该部门的领导和会计部门的指导。在垂直管理模式下,供应部门、生产部门、销售部门、会计部门、人力资源部门等都是独立的职能部门,许多会计工作的协调需要上一级领导协调后才能完成;在松散型模式中,供应部门、生产部门、销售部门、会计部门、人力资源部门等也都是独立的职能部门,但许多会计工作的协调在本部门内部即可完成,仅当涉及全局的工作时才需要上一级来协调完成。同时,松散型模式中财产物资核算、债务核算、成本核算、财务成果核算、债权核算、工资核算等工作是在各部门完成业务或管理工作时就已经完成了核算工作,无需会计部门再单独设岗进行此项工作。如工资核算,由人力资源部门根据其他各部门提供的员工考勤考绩实时在线信息,直接编制工资结算表,并进行相应的账务处理。
(二)从会计工作职责范围上看,会计工作组织扁平化管理将使其由核算为主管理为辅转向管理为主、核算为辅
从传统的会计工作职责来看,其主要职责是:进行会计核算,实行会计监督,编制业务计划及财务预算,并考核、分析其执行情况,制定本单位办理会计事项的具体办法。这些职责主要强调的还是会计核算,对管理职责显现的并不明显,因而会计人员大多忙于核算而无暇顾及管理。会计信息化是借助于计算机及网络技术,依托科学而标准的会计信息化软件而实现的,它不仅把会计人员从繁重的劳动中解放出来,使劳动生产率和工作效率大大提高,使会计人员有更多的时间和精力从事管理工作,而且所有会计信息使用者在获取会计信息时不再受到时间和空间的限制,缓解了会计人员及时提供会计信息的压力。因此,随着会计信息化的实现,会计核算已不再是它的主要工作职责,取而代之的应该是管理职责。
会计法规的核心范文4
关键词:会计法治 会计法制 市场经济体制
经济社会水平越高,会计在国民经济中的地位就越重要。会计作为市场经济的一个信息系统,在经济转轨和法制化进程中将呈现全方位的变化。《会计法》的修订和日趋完善,标志着我国会计法制化已初具形态,为会计法治提供了基础环境和手段,为逐步实现从会计法制化到会计法治的过渡创造了条件。同时,随着市场经济体制的形成和发展,市场利益格局的形成要求会计作为一个信息系统和管理工具必须提供以法制化作保障的会计信息,以治理会计信息失真,维护市场经济秩序。
一、会计法制与会计法治
1.会计法治的内涵
所谓会计法治,就是把会计法规作为会计行为的绝对标准加以确定,实现会计立法、司法、执法、守法和法律监督的现代化,最终达到理想的会计工作秩序和稳定的会计社会状态。会计法治是社会法治在会计领域的体现,会计法治不能脱离社会法治,阻碍社会法治进程的因素同样阻碍会计法治建设。在社会法治条件尚不具备时,会计法治同样无法真正实现。不能简单的将会计法规视为会计治理的工具以及如何完善和使用这个工具而已,更重要的是要形成会计法律至上,绝不存在会计“法外特权”的法律秩序。会计法治的对立面是“会计人治”,就是在会计治理中否定会计法律至上的原则,企图将个人意志凌驾于会计法律之上而达到理想的会计工作秩序和稳定的状态。会计人治也是社会人治在会计领域的反映,当前在我国“依法治国,建设社会主义法治国家”的社会大背景下,我们应坚定不移的反对和消除会计人治色彩,坚持会计法治。
2.会计法制与会计法治的关系
会计法制是指国家的会计法律和制度,属于制度的范畴。会计法制是指以《会计法》为核心的会计法规体系,包括会计法律、会计法规、会计规章等。会计法制化意味着:第一,会计要通过法制予以体现和保障,为保障会计人员依法行使职权,必须加强会计法制,必须使会计法制化、法律化,使这种制度不因人的意志的改变而改变;第二,会计要纳入法制轨道,会计人员依法行使职权,接受相应的会计监督。
会计法治是指规范会计的理论、原则、体制和实施方法,属于方法的范畴。两个概念既有联系又有区别。会计法制为会计法治提供了基础和手段,使对会计行为的调整上升到法制层次,它改变了会计无法可依和会计法制的不完备及由不完善所形成的有法难依的局面。会计法治标志着我国管理会计工作和进行会计核算、会计监督及理财方式发生了重大转变。
二、市场经济条件下的会计法治
1.会计法制与市场经济体制
会计法制是我国社会主义法律体系的一个组成部分。市场经济是由若干利益主体和游戏规则构成的权责系统。会计法制通过对会计行为权利义务的设定,实现对会计关系的调整,从而为市场经济秩序的稳定和有序发挥作用。
市场经济体制下,企业作为独立的利益实体,承担着资产所有者的受托责任,基于多方利益主体的要求,企业必须规范会计行为,加强内外部的会计监督。会计法制的发展经历了从无法可依到有法难依,从制度约束到法律化,从长官意志到依法理财,会计工作也从无序到有序,逐步实现会计法制的现代化并最终实现会计从会计法制化到会计法治。
会计法制化需要以市场经济体制为基础。利益高度集中和单一化的体制架构下,是无法构筑会计法制体系的,会计行为是基于会计主体相伴而生的,国家作为所有者和经营者合一所形成的体制实施会计法制化,无异于运动员和裁判员合一的体制下,难以达到理想的法制效果。
2.从会计法制到会计法治的变迁
会计作为反映资金运动的过程与结果,是生产经营者管理自己的经济活动的手段,是资金所有人对自有资金的运用进行把握和控制的方式。从会计发展的过程来看,在相当的一段时间内,如何计量、记录经济活动是特定主体自己的事情,只是随着经济复杂程度加深及从经济安全的角度出发,才使会计发展成一套行为规则,即制度。长期以来会计规制的目标一直是“会计法制化”。但是随着我国经济和政治背景制度的变化,我们认为会计规制的目标状态由“会计法制”转为“会计法治”应属必然。
现阶段我国的经济体制改革和市场经济法制建设,是经济落后国家制度变迁的达标。会计作为联结宏观和微观经济的纽带,在产权归属问题上起着重要作用,会计法制在特定时期特定的历史情况下的确发挥了很大的作用,但是这一制度规则不能从根本上,具体地解决会计规制中除了法制不健全以外的其他问题,以及由此造成的我国会计信息质量差、相关性低,严重失真的事实。所以我们必须借助另一制度安排——“会计法治”。
3.市场经济体制的建立和完善需要会计法治
会计法治是希望通过对会计行为进行规范和约束,从而维护社会关系和经济秩序以及微观经济利益与宏观经济利益及其统一。改革使利益主体变得模糊,政策倾向不明显,宏观经济体制的转型与会计法制及最终的会计法治之间形成出现瓶颈,导致我国会计信息市场的混乱,国家作为会计信息使用者和国家宏观调控者的双重身份,在体制的转变中受到极大的损失,从计划经济到市场经济的“制度变迁”过程中成本过大。会计法制向会计法治的制度变迁尚未成功是一个原因,由于会计法制解决的是会计工作无法可依状态,而会计法治更多的是对既定经济体制下的会计行为的认可与安排。会计法治状态下,由于对会计行为的约束上升到一个更高的层次水平,所以就能在总体上控制会计信息被滥用的道德风险。
经济体制改革以产权制度改革为突破口,建立产权清晰,权责明确的现代企业制度。产权清晰包括两个层面上的涵义:第一个层面是产权数量的清晰。利用会计上的方法对产权界定、变更、维护过程中所产生的资金运动及其相关内容进行核算和管理。包括产权数量的确认、计量、记录以及确认标准、计量记录方式、核算规则等,实质上就是一个会计过程。第二个层面是产权在法律上的清晰。即在法律上能否作为一个产权主体出现,拥有对资产的占有、使用、收益等各项权能,包括主体条件和程序条件,产权量的大小,其精确程度如何细化和量化,需要在“会计法治”框架内予以完成的,这牵涉到会计工作的道德状态问题。这些都是会计法治所要解决的问题。
因而,无论是在宏观上还是在微观上,真实、完整地核算所有者权益,将生产经营过程中保值增值的情况恰当地反映出来,有赖于会计人员是否在会计法治的理念下,正当的使用会计的技术调整性特征。
三、我国会计法治的现状
如果把我国同西方国家的会计法规做一个横向对比就会发现,我国的会计法律制度并不比西方国家少,立法机关单独制定《会计法》的并不多见,许多国家没有专门的会计法,而将这些内容写入公司法或其它法律中,由此可见我国政府对会计工作的重视。但是,我国的会计秩序较之西方差也是事实,会计信息失真,社会上对会计造假行为人人喊打,可是,会计造假行为屡禁不绝的现象令我们值得思考。其中固然有会计法律本身缺陷的问题,更重要的是我国的会计法律制度没有得到彻底贯彻,没有发挥其应有的作用,说明我国会计法治工作还需要急待完善。
法治应包括两重含义:一是法的普遍性和至上性,二是法律本身的正义合理性。将会计法治分为两部分分析,其一为会计法治实质内容,即会计法的普遍性和至上性方面的,其二为会计法治形式,即会计法律本身的正义合理性。
1.会计法是否具有普遍性
政府权力大于法律,那么“成文的法律秩序获得普遍的服从”就无从谈起,法律本身的权威性、可依赖性和可预见性就会受到动摇。因此,在市场经济中,为了保证法治的实现,政府只能担负三种角色:①“守夜人”,防止外敌入侵和保障个人安全;②“慈善家”,提供公共物品、公共救济和社会福利;③“经济警察”,征税、预算,维护市场秩序和自由公平竞争的环境。政府的这三种角色体现在会计领域的主要表现是:
(1)各级立法机关制定和修改与会计相关的法律法规。
(2)财政、审计、税务、证券监管等部门对会计信息进行监督检查。
会计法规的核心范文5
Abstract: accounting changes with the development of the global economy to promote the rapid development of China's accounting development towards multi-faceted, high-quality direction, showing a trend of centralization, standardization, information technology, legalization and internationalization of. Key: modern accounting trends
中图分类号:F230文献标识码:A
一、现代会计的内涵及特征
现代会计在传统会计之上演变而成,其对企业再生产过程的资金运动加以反映和监督,是提供会计信息的信息系统和价值管理活动。不容置疑它继续传承会计真实性、一致性、连续性、系统性和全面性的特质,旨在提高企业的经济效益和社会效益。随着我国改革开放的不断深化,国家不断完善会计法规制度,规范会计行为,又由于现代信息技术的应用,使会计模式发生了很大变化;与此同时,我国会计工作发展也逐渐呈现出一些新的特征。
(一)、内涵变化。由于会计的地位、作用增强和对会计的要求日益提高,从而使会计的具体任务和工作重点发生了三个明显的转变,即由原来单纯对外编送报表、报告财务状况转向对内加强管理;由原来主要是事后核算转向事前预测、事中控制和事后核算同时进行;由原来的主要是反映情况、提供信息,转向综合提供并运用信息,干预生产、推动经营和参与决策。
(二)、会计方法发展。在成本核算中出现一些新的核算方法,如标准成本、变动成本、弹性预算等。同时为了满足分析、预测、决策等方面的需要,会计方法中多运用高等数学、运筹学等数学工具和分析方法,进行预测决策工作。
(三)、会计工作组织变化。改变过去的单一管理职能,建立全面综合的管理体制,主要围绕投资、利润、成本三项目标建立起各级责任中心来组织会计工作,以实现其全面经济核算的功能。
(四)、现代新技术的运用。由于会计任务、方法、工作组织发生了变化,会计数据处理工作量成倍增加;对数据提供的及时性、数据运算的精确性等方面提出了更高要求;另外会计工作程序也更加复杂化。因此,电算化被广泛应用于会计数据处理工作之中,并得到完善。
二、现代会计基础工作的现状
现阶段,我国有不少中小企业放松了会计工作管理,造成会计基础工作松懈,甚至出现较严重的混乱,从而引发诸如会计信息质量低下,会计信息失真,企业财务管理混乱等新问题新情况,主要体现在以下几个方面:
(一)、条线管理弱化。法律和制度出于条而行于块,也就是说,出台的法不能说少,著书立学的学者也挺多,但批“作业”的老师却有限。内部的监督部门受制于企业领导,外部监督部门听命于地方政府,表现出“块强线弱”的景象。
(二)、会计信息质量不高。会计信息被称为世界通用的商业语言,真实的会计信息可以如实、客观地反映企业一定时期的财务状况和经营成果。随着经济的迅速发展,会计信息在现实生活中具有重要意义。但目前会计信息质量不容乐观,一些企业为了个体的利益,不认真履行会计工作原则,私自更改会计数据,会计信息造假、隐瞒,种种舞弊现象层出不穷。如此,不但影响企业的科学决策,还影响政府职能部门进行宏观调控,也在一定程度上阻碍社会经济的发展。
(三)、会计法律法规不完善。改革开放以来,我国的会计法制建设不断加强,《会计法》、《企业会计准则》、《小企业会计准则》等一系列法律法规相继出台,使会计法律法规日益成熟和完善。但是,随着社会与经济的高速发展,会计法律法规的滞后性仍然存在。例如《会计法》虽然明确了单位负责人为本单位会计工作的第一责任人,但其具体承担什么责任以及对过错的处罚比较含糊,不好进行具体操作。
(四)、会计工作的落实有偏差。会计工作管理中存在重效益,轻执法的情况,有关管理部门要求会计人员在对维护企业的经济利益,严格会计管理上说的头头是道,但真正去维护现代企业的利益时,却显得力不从心,没有严格执法,疏于管理,使会计工作不但在企业的发展中受到排挤,更严重的是,会计工作人员的权益无法得到有效的保护和支持,使整个会计工作的落实有偏差。
三、加强现代会计工作的几点建议
(一)、完善会计职能,实现从核算职能为主向预测决策职能为主的转化
在计算机未被引入会计领域之前,会计人员整日忙于报账记账算账,被繁重的手工劳动压得喘不过气来,当然也无暇顾及会计的其他职能。会计电算化的应用是实现会计从核算职能为主向预测决策职能为主转化的前提。会计电算化使会计人有足够的时间来分析财务数据,从而为决策层提供及时准确的信息。
(二)、完善会计监督体系,确保会计信息的真实性
会计监督是会计的基本职能之一,是我国经济监督体系的重要组成部分。根据《会计法》规定,在社会主义市场经济条件下,要建立健全单位内部会计监督、国家监督和社会监督三位一体的监督体系。单位内部会计监督要求加强内部管理,健全内部会计管理制度,建立强有力的政策、法规及制度约束的监督机制。包括相关人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约;重大对外投资,资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确等。当今,会计信息已成为企业的管理者、投资者、债权人和社会公众及政府管理部门改善经营管理、评价经营状况、进行投资决策的重要依据。会计信息的质量如何,直接关系到有关方面的利益和社会经济秩序。
(三)、完善会计人员管理体制,全面提高会计工作者的素质
目前,我国已经建立了包括会计人员职责权限制度、会计专业技术资格评审和考试制度、会计从业资格制度、会计人员培训制度等在内的一系列有中国特色的会计人员管理制度,强化了对会计人员的管理,调动了会计人员努力钻研业务、做好本职工作的积极性,促进了会计队伍的发展壮大和素质的稳步提高。但由于我国会计人员来源的复杂性,加上我国的会计教育水平比较落后,会计队伍整体素质不高,会计人才缺乏,与经济和科学技术的飞速发展对会计人员素质的要求不相适应,因此,在大力发展会计学历教育的同时,应组织好大规模的会计在职教育,要不断改进培训渠道、组织形式、教材体系,提高培训工作的适应性和超前性。同时,要改革和完善会计人员管理制度,形成科学的会计人才选拔、评价机制,以激励会计人员通过多种途径学习业务,提高自身素质。通过各种形式、多种渠道的培训和教育,全面提高会计人员的专业判断能力和职业道德水平,切实加强企业会计基础工作。
(四)、进一步完善会计工作的法制化体系
会计法规制度是财经方针、政策和经济发展状况的综合体现,探索适应经济发展要求的会计法规制度,始终是我国会计工作的重要内容。目前我国基本建立起了与当前市场经济相适应的,以《会计法》和《注册会计师法》为核心的会计法规体系。但随着市场经济的进一步发展,新的市场要素、市场工具、经济成份、经济现象、经济法律关系等不断出现,有必要对会计法规体系加以不断的补充、调整和完善。
(五)、努力推进会计工作现代化进程
二十一世纪是知识经济时代,是以计算机为手段的信息技术时代。为适应新的环境对会计工作提出的新要求,会计工作要与时俱进,积极探索新的会计理论与方法,加强会计电算化事业的发展,推进我国会计的现代化进程。
【参考文献】:
龚福和 :对现代会计发展方向的十点认识 陕西师范大学哲报(哲学社会科学版 ) 2007
李心合:现代会计发展的五大趋势 《当代经济》
夏月:现代会计发展方向的十大趋势 《财会信报》2009
会计法规的核心范文6
关键词:基层企业;会计信息;失真;原因;改进;措施
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)011-000-01
一、会计信息失真的种类及其主要表现
1.业务型会计信息失真
业务型信息失真主要表现形式是虚构或隐瞒交易事项,从而造成资产虚假、利润虚增。
2.制度型信息失真
制度型信息失真是由于会计制度、会计政策、规则缺陷使会计信息未能真实公允地反映企业的财务状况和经营成果。
3.行为型信息失真
行为型信息失真其特点是本身并没有虚构或隐瞒交易事项,而是利用会计赋予的的自由裁量权对交易事项作出非公允表达,从而误导会计信息使用者,通常被称之为“数字游戏”。
二、会计信息失真的成因
会计信息失真的原因是多方面的,而且比较复杂,既有内部的原因,也有外部的原因;既有客观原因,也有主观原因,归纳起来主要包括:
1.单位负责人指导思想不正
单位负责人对会计信息有举足轻重的影响,单位负责人本应对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。然而一些单位领导的指导思想不正,为了小集团或个人的利益,指使会计人员弄虚作假,甚至强令会计人员作假,搞账外账,小金库,大搞短期行为,导致会计信息严重失真。
2.会计人员素质不高
会计人员是会计核算和监督的主体,所有会计信息最终都出自会计人员之手,会计人员是会计信息这种“产品”的“生产者”,他们的素质高低直接影响会计信息的质量。
3.会计人员管理体制的弊端
会计人员作为企业的一员,受本单位领导的控制和制约,其经济待遇、工作安排、职务任免等基本上是由领导决定的。虽然《会计法》规定:“国有企业、事业单位的会计机构负责人、会计主管人员的任免应当经过主管单位同意,不得任意调动或撤换。”但主管部门并没有起到保护会计人员行使职权的作用,守法的会计人员遭打击报复、被撤换,主管部门往往顺从单位负责人的意见,出现了会计人员“顶得住的站不住,站得住的顶不住”,会计人员出于自我保护,屈服于单位领导,会计核算缺乏独立性,内部监督职能没有发挥出来。
4.监督机制不健全
基层企业缺乏会计监督的自觉性。企业的经营者在经营活动中的财务行为与会计法规制度发生抵触时,往往片面强调搞活经营,而放松对违纪违规行为的监督,削弱会计监督。会计监督、财政监督、审计监督、税务监督等各种经济监督之间监督标准不统一,管理上各自为政,功能上相互交叉,无法有机结合,不能从整体上有效地发挥监督作用。监督不力,在客观上助长了会计造假行为的猖獗,致使会计信息失真。
5.企业业绩评价体系不合理
长期以来,对基层企业业绩的考核评价侧重于企业一定期间的经营结果,而不关心产生这种结果的程序或过程是否合理。企业业绩评价体系把注意力集中在利润、资产收益率等财务性评价指标上,而较少运用和分析一些相关的非财务性评价指标;只强调企业的经营结果是否达到了既定的目标、与过去和相关单位比处于何种水平等,而忽视企业是通过什么程序或采取哪些过程来达到这种结果的。正是由于企业业绩评价体系对于结果状态的过于偏爱,以及对会计信息产生过程有所忽视,从而促使了企业短期行为、会计造假及违规交易等一系列失态运作随之发生,导致会计信息严重失真。
三、会计信息失真的治理对策
1.提高单位领导的会计法规意识
我国《会计法》第四条规定,单位负责人对单位的会计工作和会计资料的真实性完整性负责。因此,对会计信息失真的治理,必须组织单位领导学习会计法规,使单位领导提高会计法规意识;端正指导思想,明确自己对会计工作和会计资料的真实性、完整性应负的责任。应进一步完善法人治理结构,落实单位负责人的会计责任,保证会计资料的真实性、完整性。
2.提高会计人员的业务素质和职业道德素质
会计人员是处理加工会计信息的操作员,应选拨政治素质高、业务能力强,遵守职业道德的优秀人员担任会计工作。提高会计工作的质量,保证会计信息的真实、完整,要通过提高会计人员的素质来实现。
3.改革现行会计人员管理体制
改革会计管理体制,实行会计委派制,使会计人员从企业中完全独立出来,不受企业负责人的制约,使会计人员“顶得住又站得住”,保证会计人员的根本利益。
4.加强监督力度
对会计信息质量进行验证、检查、监督是当前通行的做法。首先,提高企业对会计监督的认识。其次,正确处理会计监督与其他经济监督之间的关系。第三,充分发挥内部审计监督的职能,对本单位及其下属部门的财务收支、经济活动等会计监督内容进行再监督。
5.建立健全单位内部会计控制制度
建立健全内部会计控制制度,加强对会计信息的采集、归类、记录、汇总等过程和相关环节的监督和管理力度,可及时发现并有效纠正会计工作中出现的问题,提高会计信息质量,真实完整地反映企业经济管理活动。
6.改进企业业绩评价体系