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干部作风建设培训范文1
一、健全党内监督和党外监督机制建设
改进和完善党员干部作风建设应当健全党内批评与自我批评制度和党外监督制度。批评与自我批评是我们党的优良传统,也是党员干部进取发展的重要桥梁,但是目前存在很多不敢批评、自我批评变相自我颂扬等不正之风,将该制度形式化、表面化。党员干部应当从思想上对批评与自我批评有正确的认识,敢于、乐于进行并接受批评和自我批评,发现问题要及时指出,才有利于工作的完善和个人成长成才。权力需要受到制约,需要置于阳光之下,党内监督和党内民主的效力有限并可能受到各种限制,改进和完善党员干部作风建设应当进一步拓宽监督途径,把党内监督和群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来,完善党外监督机制,才能从根本上预防和监督党员干部作风问题。良好的制度设置需要得到落实,在党员干部作风建设工作中需要不断畅通群众渠道,充分重视和运用群众监督,充分发挥群众监督的作用。应当与时俱进,充分运用各种网络平台、政务平台,结合传统监督途径,可促进形成全方位、多层次、立体化的监督网络,并最终实现有效、管用、到位的监督体系建设,对党员干部形成内心威慑力,使其不敢、无法乱用、。
二、结合实际工作改进和完善党员干部作风建设
党员干部作风建设应当做到“虚攻实做”,坚持实干兴邦,空谈误国。归根结底,党员干部的作风如何要看群众的评价,群众对党员干部作风的评价看的则是日常工作。在工作中,党员干部是否有原则、有正气、有水准,是群众衡量党员干部合格与否的重要标准。因此,加强和改进党员干部作风建设不是理论学习过关就行,也不是喊两句口号就行,更不是对上一套对下一套,而是通过日常工作的一点一滴,将自己的勤奋敬业、爱党爱民、真扎实干融入其中,通过脚踏实地的工作作风表现出来。结合当前关于实现中国梦的讨论,党员干部转变工作作风应将个人工作作风的转变与正在进行的政府职能转变结合起来,摆正自己的位置,摆正自己的心态,以人民公仆的姿态开展工作,以为人民服务的宗旨完成任务,以为民谋利的基点开拓创新,“务虚”还要“实做”,将党员干部作风建设落到实实在在的工作中。
三、结语
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一、我校干部作风建设开展的总体情况
我校在2009年“干部作风建设年”专项活动中,通过动员部署、集中学习、调查研究、公开承诺、亮化服务窗口、警示教育、民主恳谈、集中攻坚、落实“十个严禁”和开展“两为”活动、建立长效机制等一系列工作的有效展开,全校党员干部精神面貌大为改观、作风建设得到加强和巩固、学校多项重点工作进展顺利。从总体情况来看,我校的干部作风建设工作进展情况良好。
1、科学定位、规划,促进学校的发展
在去年的干部作风建设年活动中,学校领导班子认真谋划学校发展,结合我市经济社会发展的要求,结合我校迅速扩大的规模,以持续增强学校服务社会的能力,实现健康、可持续发展为宗旨,进一步将办学思路调整为“稳定规模、科学管理、全员创新、特色创优、品牌强校、持续发展”,并明确了“年内实现全国首批国家高水平示范校,三年内建成国内一流的现代化名校”的奋斗目标。
我们结合职业教育发展的目标和方针,充分发挥毗邻北京的优势,抓住首都及我市大力发展现代服务业难得的机遇,继续开发现代服务专业群,努力谋求更为宽广的就业领域,进一步提高现代服务人才培养质量;做大做强影视动漫专业群,强力开发游戏专业,与北京红精灵游戏公司继续接触,力争与该公司建立校企合作关系;继续巩固信息技术专业群,特别是在计算机课程设置和知识体系上及时更新,跟紧市场,加大对专业教师的培训力度,暑、寒假期间选派30名优秀教师参加各类专业机构的培训学习。
2、理顺机制体制,转变干部工作作风
近三年,学校正在逐渐实现“小处室、大级部”的管理体制,但由于各项配套制度尚未完善,既没有建立起可以独立工作、独立决策的二级管理部门,又为各教学级部分配了过多的行政事务,致使出现了校领导并没有从过多具体事务中脱离出来,而各级部的主要负责人在忙于教学、学生管理工作的同时,还要处理行政事务,已出现应接不暇、顾此失彼的情况。
通过过去一年“作风建设年”专题活动,一是已完善了学校数十项规章制度,根据新情况,新问题,进一步补充、修订,已完成了对《学校考勤制度》、《学期奖制度》的修改,新制定了《学校差旅费报销制度》和《文件管理制度》。二是进一步规范了管理程序,实现“制度治校,民主管理”的目标要求,做到日常管理有序、监督有力,有章可循。三是进一步改革了管理机制,深入推进“大级部、小处室”的改革进程,理顺级部管理各项工作的职责和程序,建立健全学校管理体制大框架,落实目标责任制。目前,学校已为9个级部、专业部配齐了主任、干事,充分发挥级部自身管理的职能,继续贯彻执行“大级部、小处室”的低重心管理。
3、加大教师培养培训力度,加强教师队伍建设
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关键词:思想教育;干部作风;制度
中图分类号:D262.3 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-11-00-01
一、加强思想教育,自觉养成好作风。
领导干部的作风,是思想政治水平和道德素质的外在反映。加强干部作风建设,应该首先从思想教育这个基础抓起。只有真正从思想上认识到改进作风的重要性和紧迫性,才会有行动上的主动性和自觉性。思想教育是一项经常性的工作,只要根据不断变化的形势和任务,把经常性教育与集中教育有机结合起来,有针对性地往深里抓、往实里做,就能够做到常抓常新、扎实有效。通过各种行之有效的教育和培训,启发和引导领导干部牢固树立的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观、利益观,处理好做官与做事、对上负责与对下负责的关系,正确对待组织、正确对待群众、正确对待职位、正确对待事业,自觉从一点一滴做起,不断改进思想作风学风、工作作风、领导作风和生活作风,逐渐养成良好的习惯和作风。
二、激励干部切实树立好作风。
加强干部作风建设,必须坚持党管干部原则,认真贯彻落实和《干部任用条例》,把干部的注意力引导到干事、创业、为民上来,激励他们不断树立好作风,展示好形象。
一是正确的选人标准引导干部。认真落实任人唯贤、德才兼备原则,大力选拔那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀干部。特别要把是否具有好的作风作为使用干部的重要依据,对那些能够模范发扬八个方面良好风气的干部,要大胆提拔重用;对那些背离中央的要求,在作风上有这样那样问题的干部,不仅不能重用,还要进行严肃认真的批评教育。通过明确用人标准使广大干部清楚认识到,要想得到组织的认可,只有转变作风埋头实干一条路可走。
二是用科学的考核办法评价干部。科学地评价干部,是正确使用干部的前提。要按照科学发展观的要求,进一步改进和完善干部考核评价体系,科学设定考核指标和考核方法,加强对领导干部的全面考察。既要看经济发展的情况,又要看在构建和谐社会中所做的工作;既要看落实上级决策部署的情况,又要看广大群众的评价和反映;既要看干部目前已经取得的成绩,又要看其及对长远发展作出贡献、打下的基础。努力做到客观、准确地评价干部的优劣长短、功过是非。通过科学的考核评价,引导干部改进作风,树立正确的政绩观,做到科学执政、民主执政、依法执政,确保自己的所为经得起群众检验和历史检验。
三、完善机制制度,不断健全作风建设的长效机制。
加强作风建设既需要领导干部的理想信念来支撑,也需要完善的机制制度作保证。要坚持把完善机制制度作为加强领导干部作风建设的治本之策,从科学规范和有效制约领导干部权力运行入手,形成有利于领导干部加强党性修养和作风养成的制度环境,促使领导干部把外在环境压力转化为内在修养动力,自觉加强党性修养和作风养成。一是要建立健全服务群众、联系群众制度和维护群众权益机制,大兴密切联系群众之风,把工作重心下移,多到基层和一线调查研究,了解群众疾苦、倾听群众呼声,帮助解决困难。二是要完善领导干部双重组织生活会制度,建立健全通过民意调查等征求群众批评意见制度,大兴批评和自我批评之风,认真开展思想交流,积极进行整改,形成民主团结、相互促进、奋发向上的组织氛围。三是要建立党性定期分析制度,加大对领导干部作风建设方面突出问题的整顿力度,以坚强的党性保证党的作风建设。四是要加强对制度执行情况的监督检查,严格执行领导干部问责制,对违性原则、作风问题严重的领导干部要严肃批评教育,对经教育不改的要作出组织处理,对造成严重后果的要按照党纪国法予以追究,增强制度的约束力和执行力。
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主要做法和特点有:
一是基础工作扎实到位。全市动员大会后,县纪委及时协同县委组织部和宣传部等部门就开展好主题教育活动进行了专题研究,按照市里《意见》要求,因地制宜地制发了《关于在全县党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动的通知》,并专门召开动员会议,对主题教育活动作出了具体安排和部署。
二是组织领导坚强有力。为确保主题教育活动有序有效开展,把教育活动纳入党的思想宣传教育工作的总体部署和党风廉政建设责任制的重点考核内容,为此专门成立了教育活动领导小组及办公室,负责整个活动的组织领导、调度指导和监督考核等工作。同时,各单位按照教育活动的统一部署和要求,都制定了具体的实施方案,成立了专门的组织领导机构。
三是保障机制务实高效。注重发挥“大宣教”格局的作用,把整合各方面力量贯穿于主题教育活动,在全县基本形成了党委统一领导,纪委和组织、宣传部门分工负责、密切配合,其他部门共同参与的教育活动领导体制和工作机制。具体操作中,纪委主要抓好教育情况的调度和督促检查,加强与各有关部门的联系沟通,做好各项工作的统筹谋划、任务分解和督促落实;组织部门把主题教育作为党员干部教育培训的重要内容;宣传部门集中强化对教育活动及进展情况的宣传报道,营造了加强作风建设、促进社会和谐的良好舆论氛围。
四是方式方法求真务实。坚持自我教育、正面教育为主,合理确定教育形式、培植教育载体,努力实现良好的教育效果。结合县情和发展需要,一方面,引导领导干部牢固树立“学习就是工作”的崭新理念,系统地组织学习了政治理论、党和国家的路线方针政策和上级规定学习篇目,进一步从整体上提升了学习的自觉性和综合知识水平。另一方面,做到教育与实践相结合,积极做好教育活动与致力发展的结合文章,在学以致用、服务大局上下功夫。围绕加强和改进领导干部作风建设,县委出台了《关于进一步加强领导干部作风建设的实施意见》,进一步完善了领导干部作风建设的制度规定;围绕县党代会确定的奋斗目标,在全县广泛开展了“解放思想、创新发展”大讨论活动,全县党员领导干部共撰写“推进科学发展、构建和谐社会”方面的理论研讨文章66篇,进一步形成了想发展、议发展、谋发展、促发展的人气环境;围绕改进政风行风作风建设,开展了“千商百企评议部门”活动,对全县具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能、与经济发展和人民群众关系密切的部门和单位进行了集体评议,通过评议找出了问题、评出了正气;围绕优化发展环境,县纪委在搞好专题调研的基础上,采取走进直播间的形式,有的放矢地开展了专访活动,由各执法、管理和服务部门的主要负责人就优化发展环境向全社会作出公开承诺,进一步把“经济发展、环境先行”落到了实处,为全县经济社会又好又快发展注入了新动力。
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同志们:
自今年3月中旬以来开展的全区干部作风集中整治活动,是区委、区政府积极应对新的形势,从加快夷陵区发展的实际需要出发采取的一项重大举措。全面准确总结今年集中整治活动情况,对进一步推进全区干部作风建设,营造良好发展环境,具有十分重要的意义。刚才,洪星同志通报了民主评议结果和十佳典型事例。丹昱同志宣读了表彰文件。全区各级各部门和广大党员干部都要以此为镜,认真对照检查,更加注重和加强干部作风和发展环境建设。下面,我根据区委常委会讨论的意见,讲三个问题:
一、全区干部作风集中整治活动的主要成效
全区干部作风集中整治活动经过了充分酝酿和精心准备。整个集中整治活动按照学习动员、统一思想,征求意见、查摆问题,集中整改、建章立制,公开承诺、阶段小结个阶段积极有序推进,最后通过民主评议,让人民群众对干部作风和发展环境建设情况作出评判。
总的来看,在各级各部门、广大干部群众的积极参与和共同努力下,活动得到了社会的广泛认同,基本达到了预期目的,取得了比较明显的成效。
1、思想观念发生了明显变化。这次集中整治活动虽然时间很短,但却产生了很大震动。应该说,这项活动最直接也是最大的收获,就是让广大干部受到了一次普遍而深刻的教育,思想观念发生了明显变化。通过集中整治,全区各级党政机关和广大干部群众的思想进一步解放,认识进一步统一,观念进一步更新;通过集中整治,全区机关干部的发展意识、大局观念进一步增强,服务经济、共谋发展的氛围更加浓厚;通过集中整治,广大党员干部执政为民的理念、求真务实的作风、清正廉明的纪律进一步增强;通过集中整治,全区上下“人人关心环境,事事关系环境”、“一切围绕发展干,一切围绕中心转”的主人翁意识进一步增强。
2、发展环境得到明显改善。一是机关作风有了明显转变。普遍实行了“首问负责制”、“限时办结制”等相关制度和文明办公、文明用语等有关规定,“门难进、脸难看、事难办”的“三难”现象有了很大改进。以贯彻落实中央1号文件精神为契机,在全区认真组织开展了“千名干部万户行”活动,促使广大干部不断改进作风,深入基层,大兴调查研究之风,为广大群众解决了一些实际问题,办了一大批看得见、摸得着的实事。二是一批群众反映的实际困难和问题得到了有效解决。开通书记专线、区长热线、经济发展环境投诉中心和区作风整治办公室举报电话,受理各种投诉和来信来访932件次,办结927件,办结率99%o三是一些影响环境的突出问题得到了有力查处。严格按照有关规定,对一批涉及群众利益的、破坏经济发展环境的和干部队伍建设中的突出问题,严肃认真地进行了处理。目前,全区已处理56人,其中组织处理45人;纪律处分11人;刑事处理4人。四是一些反映强烈的不良风气得到了有效扼制。“学风不浓”、“玩风太盛”、“奢风太重”的现象已得到很大的改变,机关干部抓学习的紧了,钻研工作的多了,节俭办事正在成为广大干部的自觉行为。五是行政效率得到明显提高。今年来,全区上下以深入学习《行政许可法》为契机,不断加大改革力度,“四个中心”建设步伐进一步加快。目前,进行政服务中心的窗口单位20个,审批项目211个,受理行政审批事项51118件,已办结50095件,办结率98%。今年,我区探索实行重大项目联合审批,使得审批环节和办事时限平均减少和缩短三分之一以上,政府工作效率进一步提高。
3、招商引资和项目建设取得明显成效。作风整治以来,各级各部门始终坚持一手抓发展、一手抓环境,一手抓项目、一手抓作风,以作风整治促进发展环境改善,以发展环境改善促进项目建设,以项目建设促进经济发展,认真抓好招商引资和项目建设中遇到的各种问题整改,不仅使集中整治有了明确的目标和方向,而且也让招商引资和项目工作有了一个有力的抓手。全年共引进投资500万元以上项目46个,投资总规模49亿元,其中投资5亿元以上项目3个(过10亿元的2个),投资1亿元以上项目11个,投资5000万元以上项目5个。四大项目区建设全面启动,大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重点工业项目落户园区,雅倩二期、粤海纺纱等一批项目如期投产,掀起了全区新一轮招商引资和项目建设的热潮。
4、全区对外形象明显提升,经济发展步伐明显加快。这次集中整治活动,在全区上下特别是在外来投资者中产生了良好反响,进一步增强了外来投资者在夷陵区投资兴业的信心和决心。全民参与的积极性也被调动起来,“亲商、重商、安商、扶商”意识大大增强。全区金融信用等级不断提高,整体对外形象得到了明显提升。全区经济、社会持续、健康、协调发展。2004年,全区经济实力增强,财政收入增长、农民收入增加、社会就业增长,呈现近些年来少有的大好形势。全区国内生产总值可实现78亿元,比上年增长12.5%,财政收入突破5亿元,达到5.05亿元,在全市县市区中规模总量列第一;农民人平增收400元,创历史新高;城镇登记失业率控制在4.3%以内。
5、作风建设长效机制初步形成。集中整治期间,区委、区政府在不断规范完善“四个中心”建设的同时,制定实施了《关于进一步优化经济发展环境的决定》、《关于对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》、《建立抓落实工作长效机制的意见》、《加强经济发展环境投诉处理工作的暂行规定》、《发展环境民主评议暂行办法》等制度,通过这一系列制度的建立与完善,初步搭建了一个结构比较严密、权责比较明晰的作风建设制度体系。全区各级各部门也都结合实际需要,进一步修订完善了各项规章制度,各级干部特别是领导干部带头模范执行规章制度,把各项制度、措施真正抓落实,形成了较好的工作机制。
这些成果,对全区干部作风不断改进、服务质量不断增强、工作效率不断提高、发展环境不断改善,对我区加快发展必将产生积极而深远的影响。
二、全区干部作风集中整治活动的主要特点
概括起来讲,主要有以下六个方面:
1、强势宣传发动,迅速统一思想认识。一是召开千人
大会深入发动o3月12日,区委、区政府召开了1000多名机关干部参加的全区干部作风集中整治暨项目工作动员大会。会议阐释了为什么今年要下大决心、坚持高标准、采取硬措施,并以强有力的领导、机构作保证在全区开展这项活动,强调了在新形势下抓干部作风,抓发展环境的现实意义,指出了集中整治要着重治理和解决的六个方面的突出问题,并倡导要全面树立六种作风,提出要通过集中整治,在全区上下形成“一切围绕发展干,一切围绕中心转”、“人人关心环境,事事关系环境”的社会氛围,达到干部作风明显好转、服务质量明显增强、工作效率明显提高、发展环境明显改善的目的。对这次活动的指导思想、整治重点、工作措施、组织领导提出了十分明确和具体的要求。现在回过头来看,这次大会对统一全区上下的思想产生了巨大的推动作用。二是深入学习,提高认识。各级各部门坚持把学习教育贯穿活动全过程,组织了多种形式的学习讨论,达到了人人受教育、个个有提高的目的,促进了广大干部思想的解放和观念的更新,为集中整治活动奠定了坚实的思想基础。三是广泛宣传,营造氛围。发挥舆论的宣传、监督和导向作用,及时宣传集中整治过程中涌现出的正、反典型,充分激发了广大群众参与干部作风和发展环境建设的积极性。
2、坚持依靠群众,认真查摆突出问题。一是区作风整治办公室通过发放近千份《征求意见表》、从三峡夷陵网摘录《访客留言》、召开外来投资企业、本地民营业主和老干部座谈会等,共收集各类意见、建议1710条。经过汇总整理后,原汁原味地向各单位进行了反馈。二是开通专线电话、设置意见箱、举报箱,广开言路,广泛接受社会监督。三是各部门各单位召开座谈会200多场次,组织调查走访3000多人次,征求意见和建议1536条。四是各级领导带头,带领广大机关干部深入基层,认真听取各方面的意见和建议,掌握了大量第一手材料。在广泛征求意见的基础上,各单位按照“只谈问题,不谈成绩;既摆现象,更挖根源”的总体要求,坚持不遮掩、不怕丑、不怕痛,深入查摆存在的问题。通过领导带头自查、干部自我检查、单位内部互查,对照六个方面的突出问题,认真查摆出在本部门、本单位和每个人身上的具体表现,明确了整改的重点。
3、注重实际效果,狠抓整改措施落实。各级各部门坚持把整改作为最重要、最关键的环节抓落实,严格按照“四个不放过”的要求,重点围绕群众反映强烈的热点、难点和
焦点问题,影响经济发展环境的突出问题,干部和领导班子思想政治建设及自身素质方面存在的问题,认真制定整改方案,全面落实整改措施,做到了边学边改、边查边改、边整边改,由于各单位狠抓整改措施的落实,保证整改工作取得了较好效果,群众所提意见绝大多数得到了落实,一些严重影响发展环境的突出问题得到了解决,一些破坏发展环境的人和事得到了及时处理。
4、坚持取信于民,广泛开展公开承诺。区直84个单位分别采取发文件、发公开信、通报情况、设置公开栏、张贴承诺书等多种形式向社会公开承诺。20家与发展环环境关系较为密切、人民群众予以较多关注的重点单位,就工作范围、工作职责、服务措施等内容,并对单位、个人查摆出的问题和自身工作实际通过新闻媒体向社会作出了公开承诺,接受监督检查,使人民群众看到了集中整治的成果,增强了加快发展的信心。同时,各单位认真制定有效措施,以实际行动实践承诺,努力做到言必行,行必果,以实实在在的行动赢得了人民群众和广大投资者的信赖和支持。
5、力求标本兼治,建立健全长效机制。集中整治期间,各级各部门坚持把完善工作机制和机关制度建设作为治本之策,贯穿于作风建设始终,从实际出发,从管用出发,从长效出发,以基础制度的建立和完善促使长效机制的逐步建立。区直各部门各单位共建立完善各项规章制度1260多条,其中新建420多条,修改完善840多条,有力地推动了机关工作的制度化和规范化。
6、坚持公平公正,精心组织民主评议。检验集中整治活动的效果如何,必须把评判权交给投资者、基层和人民群众。因此,区委、区政府决定在集中整治结束时和今后每年年底,组织广大干部群众和社会各界对各单位发展环境建设情况进行公开评议,并制定了《发展环境民主评议暂行办法》。今年集中整治活动的民主评议工作,严格按照《暂行办法》的规定,在各单位自查自评、组织专班考评的基础上,组织社会各界对区直84个单位的干部作风和发展环境建设情况进行了集中测评。测评的结果表明,人民群众对这次集中整治取得的成果给予飞’充分肯定,在84个单位中,得到的“优秀”和“满意”票数绝大多数都超过了80%,最少的也超过了65%,这一结果在作风整治以前是很难达到的。在征求意见,查摆问题时有3000多条意见和建议,但在民主评议时,却有如此高的满意率,说明我们开展集中整治活动绝不是走过场、搞形式,而是动真格的,也是能见实效的。面对这样的结果,我们每一个人都应该感受到来自于群众的压力和希望。
干部作风建设和经济发展环境的优化是一项长期性、基础性、根本性工作,是一项永不竣工的系统工程,是保证夷陵区经济社会持续快速发展的必备条件。要清醒地看到,这次干部作风集中整治活动所取得的成效是初步的,是阶段性的,与加快发展的要求相比,与群众的期望相比,都还有很大的差距。从目前我区的发展环境现状和近期明查暗访的情况来看,还有许多不尽如人意的地方,动员大会上所讲的六个方面问题,在一些部门和单位还一定程度的存在,有些部门和单位的整改措施、公开承诺和制定的各项制度尚未完全落实到位,机关工作效率和工作作风还有待进一步改善,机关干部的宗旨意识和奉献精神还有待进一步增强,各种影响发展的体制还需要通过深化改革进一步予以解决。从群众投诉的情况来看,“三难”现象、“三乱”问题及反映有关部门或不作为或乱作为的投诉仍然时有发生。从集中整治白勺整体工作来看,还有许多需要进一步改进的地方。总之,集中整治活动虽然告一段落,但发展环境建设从一定意义上讲才刚刚开始,任务还十分艰巨。因此,干部作风和发展环境建设只有开始,没有结束;只有起点,没有终点;只能加强,不能削弱,必须采取过硬措施,一以贯之,常抓不懈。
三、当前和今后一个时期干部作风建设的工作重点
当前和今后一个时期,干部作风和发展环境建设应突出以下五个方面:
第一,巩固成果,进一步强化认识。
全区干部作风集中整治成果来之不易。对此,我们必须倍加珍惜。今年,我区经济社会发展取得了较好成绩,构建了一个新的较高发展平台,这既是区委正确领导、全区人民努力的结果,也与全区干部作风的不断转变、发展环境的不断优化密不可分。2005年,是在新的平台上推动全区经济社会跨越式发展的关键一年,区委提出了“四坚持、四提升”总体思路,号召各级各部门和全区广大人民群众振奋精神、自我加压,推动全区经济社会发展全面提升提速。实现这一目标,良好的干部作风是基础、是关键、是保证。为此,大家必须进一步统一思想,形成共识,必须进一步增强责任感、危机感和紧迫感,必须进一步提高对整治经济发展环境的思想认识。广大干部群众在充分肯定集中整治成果的同时,也普遍表现出对集中整治活动结束后干部作风“回潮”、各种影响发展环境现象出现反弹的担心。我们绝不能对干部作风集中整治的阶段性成果估计过高,必须对可能出现的新问题、复发的老毛病有充分的思想准备和工作准备。这次会议是一次回顾总结会,更是新一轮干部作风建设的动员部署会,全区各级各部门务必以高度负责的精神,不折不扣地做到“五个必须”,即,思想认识必须进一步提高;领导力量必须进一步加强;出台的政策必须认真执行;公开承诺的事项必须坚决兑现;没有解决的问题必须切实解决,更加到位地落实各项长效管理措施,努力把我区的经济发展环境建设推向一个新的阶段。
第二,持之以恒,进一步强化教育。
学习教育是一项基础性的工作,贯穿于干部作风建设始终。各部门各单位要拿出学习教育具体规划,与即将开展的党员先进性教育活动结合起来,与全区解放思想加快发展动员会上提出的大力倡导六种理念结合起来,与区委二届二次全会上提出的努力提高六种能力和水平结合起来,认真组织实施。要持之以恒地抓好思想政治教育、爱岗敬业教育和政策法规教育,进一步增强广大干部特别是执法人员的职业道德素质和服务能力。要对执法人员进行全面清理,影响形象、态度蛮横、法制意识不强、服务意识淡薄的,要严肃查处。要把中层干部和窗口工作人员作为教育培训的重点,制定严密的教育培训计划,稳步实施,注重实效。要加强对学习教育工作的组织领导、引导、检查督导,通过学习教育,在全区努力营造一个人人关心、服务和参与发展环境建设的良好氛围。
第三,严明纪律,进一步强化查处。
抓查处,是贯穿干部作风建设全过程、促进干部作风建设不断深化的重要手段。干部作风建设,必须做到立说行、令行禁止。刚才,区委、区政府对重点单位民主评议综合得分情况进行了通报。这次大会之前,区委、区政府主要负责人已对排名靠后单位的负责人进行了谈话。今后,要进一步严明工作纪律、财经纪律、组织纪律、廉政纪律。最近,吴官正同志在全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议上要求各级领导务必做到“五个不许”,对违反规定收钱送钱的和凡是参与赌博的,作出了“一律先予免职,再按规定处理”的严格规定,并强调指出:“好风气是抓出来的,也是带出来的”。全区广大党员干部特别是领导干部要认真学习吴官正同志讲话精神,坚持从我做起,既要以身作则、严格自律,又要敢抓敢管、认真负责,严格按照区委、区政府《加强经济发展环境投诉处理工作的暂行规定》、《对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》等有关制度的规定和要求,切实抓好查处工作。当前要突出做好四个方面的工作:一是要建立健全明察暗访巡视工作机制。要把明察暗访作为对今后干部作风、发展环境和党风廉政建设实施有效监督的重要手段和方式,作为一项重要措施长期坚持下去。区纪委、监察局要定期组织区委党风监督员、区政府特邀监察员及相关部门组成工作专班开展明察暗访。对发现的问题要认真查处,确保抓出成效。二是要建立健全投诉处理工作机制。人民群众的投诉分四种类型归口相关职能部门办理,即涉及干部作风和环境问题的投诉,以经济环境投诉中心为主处理;涉及老百姓切身利益的日常问题,由办负责;涉及违纪政纪的问题,由纪委监察局处理;涉及刑事案件方面的问题,由司法机关处理。三是建立健全重大问题督查工作机制。重大问题由区纪委、监察局会同区委、区政府督查室进行督办落实。四是严格执行对损害经济发展环境行为责任追究制度。
第四,突出重点,进一步强化落实。
抓好落实,是转变干部作风的迫切需要和关键所在。因此,各级各部门必须高度重视,把抓落实始终摆在重要位置。要以落实区委、区政府《关于进一步优化经济发展环境的决定》为内容的五个制度为着力点,着眼于突出问题的解决。从集中整治期间发现和掌握的情况来看,极个别的部门和干部,不研究新的形势,不学习新的知识,把一些条条款款、甚至已经废除的“规矩”作为借口,导致在同样政策、同样背景、同样条件下别人很容易办成的事,在他这里却很难办,甚至办不成的现象仍然存在;极少数单位出现了“门易进,有凳坐,有茶喝,版权所有满脸笑,就是事难办”的怪现象;极少数单位仍然有私设小金库,挪用、占用项目资金的行为,甚至存在贪污私分、挥霍浪费,用公款游山玩水、用公车走亲访友、接送家属子女等现象;个别单位不讲诚信,把承诺喊在嘴上、写在纸上、挂在墙上,就是不落实在行动上;个别单位领导在服务发展上当面一套、背后一套,会上表态快、会后落实难;部分单位机关内部管理不严,招待费管理混乱,机关干部甚至是领导干部上班时间打牌赌博;极个别执法人员法制观念淡薄,执法方式野蛮、态度粗暴,利用手中权力“吃、拿、卡、要”,不给好处不办事,给了好处乱办事,违规错误执法、办人情案、办交易案,甚至收受他人贿赂;个别党员干部干扰、阻碍项目建设和征地拆迁工作,造成极坏的负面影响。对此,群众意见很大,社会反映也很强烈。这些问题的存在,进一步说明环境建设是一项长期而艰巨的任务,不能有丝毫的懈怠,必须采取更力口强有力的措施,狠抓整改落实。
第五,构建合力,进一步强化领导。
当前和今后一个时期的干部作风建设,要从集中整治活动逐步向经常化、规范化的干部作风建设转变。区委、区政府督查室、纪检、宣传、组织及经济发。畏环境投诉中心等部门要保持密切联系,形成工作合力,齐心协力共同抓好后期干部作风建设。各级各部门领导特别是主要负责人要担当起本级本部门干部作风建设“第一责任人”的重任,要始终坚持把干部作风、环境建设纳入重要议事日程,认真研究,精心组织,狠抓落实。要不断深化干部作风建设内容,围绕“为民、务实、清廉”的总体要求和“改进作风、优化环境、促进发展”的工作主题,进一步落实整改措施,建立长效机制,巩固整治成果,规范行政行为,提高行政效率。要紧紧围绕经济建设中心,坚持一手抓发展、一手抓环境、一手抓项目、一手抓作风,将作风整治的工作热情和广大干部群众的积极性引导到区委各项决策部署上来。
同志们,以一流的干部作风、一流的经济发展环境推进
全区经济社会发展全面提升提速,是夷陵区在新的平台上实现跨越式发展的内在要求,也是全区人民肩负的重大历史使命。区委要求,全区各级各部门和广大群众要从践行“三个代表”高度,进一步提高认识,统一思想,抢抓机遇,以更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加过硬的作风,努力开创全区经济社会发展的新局面。我们深信,有全区广大党员干部和群众的积极支持,社会各界的广泛参与,全区的干部作风和发展环境建设一定会再上一个新的台阶!
最后,就区政府机构改革工作再强调几点。
刚才,作佩同志宣读了区委、区政府《关于宜昌市夷陵区政府机构改革方案的实施意见》。对实施区政府机构改革的目的、任务、指导思想、工作步骤、组织领导已经提出了
十分明确的意见,请大家认真贯彻落实。就如何抓落实我讲几点具体要求:
第一、要提高认识,强化责任。
这次改革,虽然机构变动不多,不同于以往那种在行政机关中全面铺开的改革。但这次改革职能调整比较大,涉及的都是经济社会发展的重要部门,理顺部门间的事权关系调整和转变政府职能的任务仍然很重。改革调整的部门和与改革相关的部门,要站在践行“三个代表”重要思想和完善社会主义市场经济体制的高度,充分认识推进区政府机构改革的重要性和必要性,增强抓好改革的紧迫感和责任感。这里需要着重强调的是,全区各级各部门必须把思想和行动统一到区委、区政府决策上来,积极支持区政府机构改革,改革调整的部门和相关职能部门要强化抓落实的责任,确保区政府机构改革顺利推进。
第二、要加强配合,扎实工作。
对于改革调整的部门职能调整和划转,区委、区政府印发的《意见》已作出明确规定,有改革任务的部门,要认真依照文件精神,做好本部门“三定”方案拟定工作。机构编制部门要抓好机构三定方案的审核工作,组织、人事部门要做好人员调整工作,切实保证机构编制和人员调整到位。这次政府机构改革虽然涉及少数部门调整,但在改革中,将要根据现有机构运行情况,对有的部门机构编制进行适当调整。凡涉及的部门必须服从编委决定,绝不允许人员编制划不出的现象存在。
要认真做好思想政治工作。机构改革涉及到机构、职能调整和人员安排,难免引起部分干部职工的思想波动。各有关部门要注意掌握干部职工的思想动态,有的放矢地做好思想政治工作,提高大家对机构改革的思想认识,做到思想不散、秩序不乱、工作不断。在机构改革的实施过程中,要教育干部职工识大体、顾大局,以党的事业为重,正确对待个人工作岗位的变动,遵守纪律,服从安排。
第三,要强化领导,严明纪律。
要加强组织领导。机构改革是一项事关全局的大事,要以高度负责的精神,严谨细致的作风,认真扎实的工作,确保改革圆满成功。特别是有改革任务的部门,明确的牵头负责人要对本单位的机构改革负总责、亲自抓。要在认真抓好机构改革的同时,统筹安排好其他方面的工作,做到机构改革和其他工作两不误、两促进。
干部作风建设培训范文6
一、新形势下加强和改进干部作风建设与廉政建设的重要意义
干部作风是干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的外在反映,是干部党性修养、政治品质、思想境界和道德水准的具体体现,也是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保证。综观我党的许多优秀领导干部都非常注重加强自身作风建设,赢得了人民群众的拥护和爱戴。但反观极少数腐败分子解除了反腐倡廉的思想武装,最终滑入腐败堕落的深渊。这告诫我们:越是改革开放,越是发展社会主义市场经济,越要加强干部作风建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线,有效防止干部腐败变质,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
二、当前干部作风建设存在的主要问题和表现
(一)学习风气不浓,不适应形势变化的要求
有的干部以工作忙为借口,学习兴趣淡化,没有抽时间、挤时间进行学习,导致理论水平不高;有的干部学习不够深入,满足于一知半解,不在用心领会精神实质、研读理论原著上下功夫,导致思想觉悟不高,理论功底不深,处理复杂问题能力不强,业务上只能靠吃老本;有的干部为学习而学习,不善于带着问题学,不善于理论联系实际和学以致用,导致只会照搬照套书本上的经验做法,工作效果不佳。
(二)工作作风不实,不适应时展的要求
有的干部开展工作往往是以会议传达会议、以讲话学习讲话、以文件落实文件,喜欢做表面文章;有的领干部工作主动性不强,在深入职工开展谈心调查不够,致使第一手资料欠缺,对工作中出现的新情况、新问题拿不出解决问题的有效办法;有的干部事业心、责任感不强,“做一天和尚撞一天钟”,缺乏争先创优的精神,工作上得过且过;有的干部对群众群众反映的情况和百姓的冷暖疾苦态度冷漠。
(三)政治意识不强,生活作风不正,不适应廉洁从政的要求
有的干部政治纪律观念淡薄,不严格执行和其他党内法规,放弃党的原则,有令不行,有禁不止,有的干部在意识形态多元化的大环境下,不能保持清醒的政治头脑,不能从政治上全局上观察问题,缺乏政治敏锐性和鉴别力,理想信念散失.有的干部对待党纪国法,一知半解,知识亏乏,导致无视法律法规,胆大妄为,严重违法违纪,。
要解决这些问题,笔者以为需要从以下方面着手:
一是加强作风建设必须注重领导作则。没有好的领导集体,就没有好的局面,就没有快的发展。领导干部的言行,对干部职工起带头示范和表率作用,可能收到“其身正,不令而行”的事半功倍效果。一要兢兢业业,做勤政的表率。领导干部必须带头深入基层、深入实际搞好调查研究,掌握第一手材料,做到胸中有数;坚持求真务实,脚踏实地、埋头苦干,尤其要在讲求实效和提高效率上下工夫,对自己职责范围内的事,不推诿、不拖延,为做好工作尽心尽力,全心全意,在勤政上做表率,带动干部职工群策群力,共同推进工作。二要堂堂正正,做廉政的表率。领导干部要牢固树立世界观、人生观、价值观,自觉地改造思想,模范地照章办事,做到两袖清风、一尘不染。同时,自觉将自己的行为置身于群众的监督之中,坚持民主集中制,创造畅所欲言、敢讲真话、敢批评指正的环境和氛围,让群众能监督、敢监督,这样才能做到兼听则明、防微杜渐,帮助自己清除意识不到的腐朽的东西的侵蚀。三要诚诚恳恳,做德政的表率。领导干部要用真感情去感受和理解干部职工,本着增进了解、互相促进、共同提高的态度深入到干部职工中来,真心实意地听取他们的意见和对事物的看法,同时也真诚地将自己的思想认识剖白给干部职工,共同探讨,纠正错的,发扬好的,让干部职工充分感受到对自身的重视,感受到自己作用的发挥,激发他们全力以赴地服务群众服务社会。
二是加强作风建设必须坚持教育为主。
一要教育干部破除“三种观念”。要破除“执法就是执权”观念,正确认识执法权力和执法责任的关系,明确权力来自于民也必须服务于民,时刻把维护群众利益放在首位;要破除“执法就是罚款”的观念,正确认识执法目的与执法手段的关系,明确行政处罚包括罚款只是一种手段,而不是我们执法的目的;要破除“执法就是实用”的观念,正确认识加大执法力度与程序执法的关系,明确“程序违法,一切违法”,必须保证执法程序的合理合法。
二要教育干部提升“三种能力”。提升把握处理问题的能力,始终保持维护国家经济安全和社会稳定的政治敏锐性;提升服务发展的能力,为企业的守法经营创造一个良好的市场环境;提升依法监管的能力,教育引导干部依法规范权力,依法行使权力,促进公正执法、严格执法、文明执法。
三要教育干部树好“三种形象”。要树好秉公执法形象,始终保持有一颗爱民之心、文明之心、公正之心。要树好文明服务形象,周到服务、主动服务。要树好高效廉洁形象,坚持从我做起,从点滴做起,切实把良好风气融合到工作中,逐步成为广大干部职工的基本行为准则。