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工程招投标制范文1
1.1工程项目招投标的基本内容
工程项目的招投标管理从根本上讲是项目管理的一部分。工程项目招投标的意义是引入竞争机制以求达成交易协议和订立合同，兼有经济活动和民事法律行为两种性质。招投标的过程管理实际是在工程建设中引进公平、公开的竞争机制，优选设计、施工、材料、设备及总承包单位，以达到缩短工期、提高工程质量和节约投资的项目管理过程。招投标的基本内容主要由以下几个方面组成。
招标：工程项目招标是招标人根据自己的目的，制定并招标文件，招揽投标人并从中择优选定工程项目承包人的一种经济行为。通过招标可使投标人之间产生竞争，实现货比多家，优中选优的目的，从而获得最优的投资效益。
投标：工程项目投标是投标人在响应招标文件的前提下，结合企业自身的实力，提出的具体应对方案及报价等。
开标：工程项目开标是指招标人或其人当众开启投标书，宣布其中的主要内容。
评标：工程项目评标是招标人组成的评标小组或由行政主管部门当天随机抽取的评标专家，根据招标文件要求，对有效的投标书进行商务和技术方面的审查分析和比较评价，最后根据打分的结果排出优劣次序。
中标：中标是指招标人根据评标报告，选定中标人，并发出中标通知。签订合同签订合同是指招标人和中标人根据相关法律和招标文件订立合同，确立发包关系。
1.2招投标存在的问题
由于我国工程建设市场还不是很成熟，各项规章制度还不是十分健全，招、评标体系不规范，行政干预较多，受这些主客观因素的影响，我国招投标主要存在以下问题：
（1）投标方片面追求利润最大化，在投标时挂靠资质更高的企业参加资格预审，临时组建项目管理班子并招募劳动力素质底下的劳务队伍，采用低价中标或故意抬高部分单价的办法竞标，一旦中标后，很快出现管理混乱，采用索赔和洽商变更赚取利润等等。
（2）国有投资项目，由于其招标人不是工程项目的既得利益者，往往更容易发生道德风险。
（3）忽视项目前期工作的重要性，方案设计不精准，市场调研不全面，可行性研究不深入，直接导致招标文件不够严谨，在开工后出现大量的洽商变更，使工程在进度和造价等方面严重超出预期。
（4）在工程项目招标评标中片面强调工程投标报价，造成了评标仅仅是投标人投标报价的比较，定标也仅仅由经济标锁定，而忽略了直接影响工程建设质量、工期、企业信誉、施工组织设计等诸多重要因素。
（5）在工程投标中不注重招标管理团队的组织和全过程管理，缺乏技术性的专家和人才，忽视资质预审的重要性，增大了投标单位“围标”的可能性。
2、工程项目招投标风险的特点
工程项目招投标都是基于对不确定因素预测之上，而在实施过程中，这些因素可能随时发生变化，因此把这些事先不能确定的内部和外部的干扰因素，称为工程项日招投标风险。它具有以下特点：（1）多样性。工程项目招投标过程中有多种性质的风险并存，他们之间还存在着复杂的内在联系，既可以相互叠加，又可以相互影响。
（2）整体性。风险的存在和发生不是局部或某一阶段，而是存在招投标全过程及项目的全过程，任何一个环节的风险都有可能导致工期的延长，费用的增加以及质量的低劣。
（3）规律性。虽然没有完全一样的项目，但是工程项目招投标风险的发生和影响都是有一定的规律性，是可以根据经验加以总结和预防的，重要的是要有风险的意识，重视风险，并对其进行全面的控制。
（4）危害性。绝大多数的风险都具有危害性，招投标本身产生的风险可以在施工环节得到进一步的放大，因此需要对危害性做出充分的估计，对于不能转移的风险要提前做好应对方案。
3、工程项目招投标风险应对的措施
3.1招标准备阶段的风险应对措施。招标准备阶段与风险管理有关的主要有深化设计、选择招标方式两个方面。
（1）深化设计的风险应对措施。对深化设计产生的风险，其主要措施是：
a.加强对设计单位的筛选和考察，签订设计合同前，要对设计单位的资质，以往业绩，各专业的实力配备，主管设计师的经验和综合能力加以全面的考察评比。
b.尽可能的在招标人（或业主）和设计单位间建立激励机制，对于在设计中提出优化和降低成本方案的，给予奖励。
c.杜绝“轻设计，重施工”的观念，加强对设计工作的重视程度，组建有经验的专家对设计方案进行反复论证，尽量规避设计风险。
d.，加强工程项目可行性研究，提高决策水平，能够在深化设计前确定的方案，要及早提供给设计单位明确的意见，对于确实不能进行深化设计的分项子项工作，要参考市场行情对暂估价做较大预留。
e.采取限额设计，对总体工程造价和分部工程造价设定限额目标，可以使招标人在一开始就进入
成本管理角色。（2）招标方式风险应对措施。
a.对于非政府投资的，又对造价风险不敏感的项目应该采取邀请招标加无标底成本评标的招标方式，这样既规避或减弱了工程质量风险，又缓解了道德风险，还使得结算价格在合理的范围之内。
b.对于非政府投资的，有对造价风险敏感的项目应该采用邀请招标加无标底最低合理报价的招标方式，这样既规避或减弱了工程质量风险，又使中标价格最接近工程项目的成本，还使得道德风险降为最低。
c.对于国有投资项目，由于行业主管部门的规定，对造价超过规定范围的，必须采用公开招标，所以其招标形式基本为公开招标，但可以采取改进形式，就是对行业排名前几位的实施单位发出招标公告，消除其对招标人是否有倾向性选择的顾虑，我们称这种招标方式为改进型公开招标。
3.2工程项目招标实施阶段的风险应对措施
资格预审是招投标实施过程中的重要步骤，通过资格预审招标人可以筛除那些信誉度不高、承担项目能力不强的潜在投标人，在一定程度上净化了竞标环境，从而为实现降低中标价格和提高建设质量奠定基础，在很大程度上降低了招投标产生的风险。然而，对于国有投资项目，由于其招标人不是工程项目的既得利益者，往往更容易发生道德风险。资格预审道德风险的应对方法主要采取风险规避，其主要措施有：
（1）资格预审的条件要具有公平性、公正性，避免设置特殊性的条款，对其他投标人进行不合理限制。
（2）改进招投标方式，将公开招标和邀请招标方式相结合，将行业排名前几位的潜在投标人，发出邀请性的公告，这样的作用主要是设立投标榜样，打破可能存在的围标格局。
（3）对所有投标人单位进行隶属关系、合作关系调查，排除其连带关系和隐形合作关系，对处于同一系统范畴的投标单位数量进行限制，最大限度的降低围标的可能性。
（4）尽量将竞争激烈的投标人同时选入最后竞标名单中，竞争激烈的投标人之间很难进行战略联合，利用其充分竞争的特点，降低围标的可能性。
（5）对于国有投资的工程项目，招标人应避免参加资格预审，采用专家评议的方式。
3.3评标签约阶段的风险应对措施
（1）对项目复杂程度不高和深化设计完善的项目，尽量采用固定总价合同，对项目复杂程度高和深化设计不完善的项目，可以采取固定单价合同，并尽量避免采用可调价款合同。
（2）对非通用条款的设计，应当进行充分的论证，确保合同条款的设置系统完整、明了、准确，确保其特定条款能够起到风险转移和缓解的作用。
工程招投标制范文2
关键词：经济体制转型期 工程 招投标 评标 方法
Abstract: the engineering bidding and bid evaluation is the international more mature, universal modern engineering contract awarding way, on the international construction market, with nearly two hundred years of history project bidding, evaluation has been regarded as a project contract out the international standards. Our engineering bidding system began in 1981, and in shenzhen and jilin on two pilot, and gradually extended to the whole of China. However, in China's economic system transformation of the special period, project bidding and evaluation methods also need to keep pace with The Times, the reform and innovation. This article mainly introduce the international more common project bidding, the evaluation methods, namely reasonable low price method, comprehensive pointrating method and no strike method, etc. Hope this paper can project bidding for our country and the evaluation methods of the benefit to the innovation.
Keywords: economic system transition project bidding evaluation methods
中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号：
建设工程实行招投标制度，不仅是我国建筑行业逐步走向规范的一项重要举措，是我国市场经济发展的必然产物，也是中国走向世界、与国际接轨的必然需要。而评标工作则是建筑工程招投标的核心工作，它的公正性和透明性，将直接影响着投标各方的正当权益，对招标和投标工作的价值具有非常重要的现实意义。现阶段，中国建筑市场上的评标方法主要有合理低价法、综合评分法以及无标底法等。探寻出一种适合中国建筑行业发展的招投标评标方法尤为重要，值得我们去深入的研究。
1.合理低价法
所谓的合理低价评标方法就是指在各种商务条款均满足招标文件的需求、且各项报价也在基准价的合理区域之内，评标方进而选择报价比较低的投标人为中标的候选人亦或中标人的一种评标方法。合理低价法不仅对于建筑工程前期的质量要求极高，对投标企业的资格预审也甚为严格。所以，在此种评标方法下所中标的企业，往往都是那些资质很高、信誉优良、并且拥有独立完成某一项目能力的企业。一般认为，合理低价法普遍适用于那些具有通用技术、性能标准或者是招标人对其性能和技术没有特殊要求的招标项目中，在国外的工程招标中采用此种方法的较多，而在国内则甚少采用。
在采用合理低价法进行招标的过程中，一般会给投标报价低于成本价的投标人一个澄清的机会，在此过程中，投标人需要向招标方提供相应的资料并作出合理的说明，否则，其投标便会作为废标来处理；如若投标人能够对其所使用的先进方法作出合理的解释，并提供出相应的资料和文件，则有助于其顺利的通过招标。
成本标价底应该采用较为常用的实物法来对其进行编制，将足额的材料费、人工费、机械费以及保障施工顺利进行的管理费等计入其中，将利润排除在外。然而，由于建设成本所涉及到的因素较多、较复杂，不仅包括投标人的施工技术、管理能力，还包括投标人的财务状况及材料采购等诸多方面，所以，精确的估算出投标人的建筑施工成本是非常困难的。
2.综合评分法
所谓的综合评分法便是指在最大限度的满足招标文件上面相关的实质性要求的基础上，评标的专家组严格按照招标文件中所明确规定的各项基本要素进行规范的综合评审和量化打分，以评标中总分最高的投标人作为中标候选人亦或中标人的一种评标方法。在整个的评标过程中，决定其总分高低的因素主要有以下的几方面，即投标报价、财务状况、施工技术、历史业绩、社会信誉以及对招标文件的支持、相应程度等。
综合评分法目前广泛的应用于我国工程界，是一种极为广泛、科学的工程招标方法，特别适用于那些工程规模较大、技术要求较高、施工条件复杂的大型建筑工程中。综合评分法不仅有助于技术和价格等方面因素的控制，它还比较系统、客观的反映出了工程招标文件中的一些基本精神和要求，从而较为全面的评价投标人的综合实力。在运用综合评分法进行评标时，投标人往往都是本着保本微利的心态来进行报价决策的，而以评分标准为依据进行的合理报价，不仅有助于建筑企业报价能力的提高，还有助于避免建筑企业间不良竞争的出现。
在我国经济体制正处于转型时期的今天，任何一种评标方法都不是毫无缺陷和漏洞的，在运用综合评分法时，一方面，除报价这一因素之外，其他的许多因素受人为的影响都较为严重，另一方面，评标专家一般都是临时抽调而组成的，对于该项工程的认识和了解是有限的，无法在短时间内详细的掌握工程全面的评标因素及其权值。所以，在运用综合评分法进行评标时，应该扬长补短，最大限度的减少其不良因素的影响。
3.无标底法
所谓的无标底法便是指在建筑工程的整个招标过程中，业主并没有事先编著标底，而是将投资单位的报价除去最高值和最低值之后，将剩余报价的算术平均值作为衡量投标人投标报价合理与否的一种评标方法。该方法具有如下的优点：施工企业想要在竞争激烈的市场中生存，则必须加强其内部管理，提高人员素质，减低投标报价，从而达到节约建设投资的目的；将主观的评价因素从评价指标中抽离出来，增加了评标的公平性；不存在标底泄露的问题，可以将人为因素的影响降到最低。
4.小结
综上所述，现阶段，我国的招投标、评标方法均存在着一定的优点和局限性， 同样的一项工程采用不同的评标方法则会产生不一样的施工效果，而我们所能够做到的也仅仅是选择最恰当、最适合的评标方法而已。笔者认为，虽然综合评分法存在着一定的局限性，然而，它将会是我国今后招投标、评标的主流方法，应该引起人们的足够重视。
参考文献：
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工程招投标制范文3
关键词:土木工程;招标;投标;制度
1招标投标制度实施的必要性
招标投标制度实施有助于降低土木工程建设成本，有助于提高所投入资金的有效利用率，还有助于制约各式各样的违法犯罪行为。实施土木工程的招标投标可缩减社会平均劳动消耗水平，实现对工程成本的有效控制，使土木工程建设成本进一步趋于合理化。严格落实土木工程招标投标制度，可促进土木工程建设市场中招标人与投标人的自由选择，投标人的自由竞争，进一步促进形成良性竞争的局面，缩减成本，提高生产效率;严格落实土木工程招标投标制度还可促进规范价格行为，实施招标投标制度是反映土木工程市场定价的一项价格体制，而实施该制度最显著的表现即为投标人相互间产生激烈且正当的竞争行为，而该种积极的市场竞争，其在价格竞争层面可得到直观体现，而在价格竞争过程中，形成良性的循环，可进一步缩减工程价格，促进提高投资效益［1］。
2土木工程招标投标中存在的主要问题
2.1土木工程招标中的问题
其一，未制定科学完备的工程量清单及土木工程技术规范说明书。工程量清单是土木工程招标人提供在土木工程招标文件中，依据实际工程量计算方式对土木工程各个建设部分开展计算，并将各个分项工程量罗列出来的详细清单。作为招标文件中必不可少的一部分，工程量清单不仅可为招标人在编制工程制价过程中提供有力依据，还可通过对土木工程的全面划分，为投标人在竞价过程中提供有效参考，并促进专家人员开展评审。现阶段，我国工程量清单编制能力较为有限，受设计图纸不详细、标注不明确、项目特征描述不清等影响，往往会使中标人与业主相互间引发纠纷，使业主面临极大的投资风险。其二，存在标底招标的不足。通常而言，在招标过程中标底严格保密，不对外公布，作为招标人对工程造价的期望值，标底并非招标文件的组成部分，而是提供给业主在评标过程中参考使用的。然而，标底的出现会使得大多数投标单位试图获取标底，以确保自身报价尽可能接近底价而中标，显然这会助长“不正之风”。其三，招标文件评标办法不合理。我国部分地区尚未构建起一套科学完备的评标办法，仅仅是以招标人资格审查获准后，然后以招标报价在评价基准值以上为前提，筛选投标报价相对低的若干名投标人，并由低到高逐一筛选出中标候选人。一些中小型城市存在专业化人才不足、评标专家库专家综合素质偏低的问题，由此对评价质量造成不利影响，进而影响土木工程招投标工作的有序发展。
2.2土木工程投标中的问题
其一，投标人违法投标。投标人可得到土木工程项目与否，很大程度上影响着企业的生产，因而受利益驱使，一些投标人会借助不当手段进行投标，对招投标市场有序运行造成不利影响，更有甚者会出现不法行为，诸如投标单位相互间事先串通，损害招标人利益，还有一些投标单位相互间达成协议，轮流中标或利用资质展开围标、串标，使招标投标作用难以得到有效发挥，对招投标市场发展造成不利影响。其二，投标人投标缺乏目的性。一些投标单位在得到投标信息后，未制定科学合理的投标对策，缺乏对招标文件的深入分析，未透彻研究招标文件中涉及的资质条件、技术要求、质量要求、施工期限等内容，投标行为不够针对，导致难以中标。还有一些投标单位故意低价中标后，在土木工程施工中通过种种手段要求业主追加预算，或者故意拖延工期，以达到变更工程追加投资，加大利润空间的目的。还有一些中标单位中标后擅自将工程项目转包、分包给不具备资质的施工单位。
3完善土木工程招标投标制度的有效策略
3.1推行招标人终身负责制，解决虚假招标问题
当前招标人与工程项目不存在实际利益关系，因而在招标过程中工程质量的优劣及建设价格均与招标人无关，招标人员仅负责招标该项工作，从而给施工方创造了进行不法行为的机会。招标可靠性不足，虚假招标屡见不鲜，而上述情况还存在进一步发展的趋势。为了切实解决此方面问题，对于招标人、负责人而言，可尝试对工程质量推行终身负责制。如此一来，可制约虚假招标的出现，对于在设计使用年限中的土木工程，倘若在设计、结构设计等方面出现相关问题，则应追究设计方的责任;倘若土木工程质量方面出现相关问题，则应追究施工方、监理方的责任，尤其是追究项目经理及项目组相关人员的责任，如此必然可实现对招投标过程中虚假现象的有效控制，并切实杜绝土木工程中的腐败现象，确保土木工程的质量［2］。
3.2构建健全招投标管理制度
为构建招投标规章制度，营造良好的招投标市场环境。首先，应完善评标方式方法。现阶段，我国在实际招标中评标方法不完善，未构建独立的评标方法，在实际评标中太过关注价格，而缺乏对质量的有效重视。在实际评标中，不仅要关注价格的高低，还应提高对质量、安全等方面的关注度，促进土木工程项目的有序开展。其次，提高招标流程的规范性。提高进场交易的规范性，将各工程项目均纳入有形建筑市场交易。依托打造有形市场，整治土木工程市场中的混乱现象，并促进形成良性竞争的局面，打破地域及行业保护格局，有效减少串标、陪标等现象。在实际招投标制度管理中，还应构建一套健全的监管制度，针对招投标中存在的一系列问题，广大企业、群众可及时反映，开展针对整改，进一步促进土木工程招投标工作的有序开展［3］。
3.3有效发挥招标投标管理机构的宏观管理职能
首先，严格依据法定职权及程序，对招标投标活动开展全面环节的监督管理。与此同时，尤其要加大对招标公告公布、评标办法制定等的监督管理力度，坚决杜绝政府部门、个人对招标投标活动进行干预，防止腐败现象的发生［4］。其次，配合相关执法部门开展执法检查，加大执法力度。推进市场主体不良行为与评标工作的有效结合，以实现对失信者的有效制约;同时，依托设置投诉举报查处招标投标中违法不当行为，达到监督管理的目的。通过执法检查对违反制度、破坏制度的行为予以及时发现与改进，督促主管部门加大管理力度，使土木工程招标投标活动越来越规范，真正意义上确保土木工程建设的综合效益。
工程招投标制范文4
【关键词】：工程量清单计价；投标报价；报价策略
引言
我国于2003年7月1日开始全国推广使用工程量清单计价，提出了“控制量，指导价、竞争费”的工程造价管理理念，把工程项目投标报价的定价权交给市场，还给企业。取消了传统定额的法定性定价作用，推行企业自主报价、通过市场竞争形成价格，保证了建筑市场的自由竞争。
1、工程量清单报价的含义
1.1、工程量清单的价格特点是“量变价不变”，工程量在一定幅度内增大或减少，该分部分项的综合单价不变，其本质上是单价合同的计价模式。
21.、工程量清单报价是市场经济体制对建筑业市场发展的必然要求。投标企业的报价依赖的是投标人建立的内部定价基础，是理性的市场定价模式。也就是说，投标企业的企业内部价格的形成完全是基于对市场的评价、选择、激励和导向等价格机制理性判断的结果。
2、工程量清单投标报价需注意的问题
在工程量清单招标模式下，招标人根据施工图纸计算出的实体工程量作为招标文件的一部分，随招标文件一同发给投标企业，投标企业根据招标单位提供的工程量清单填报工程量清单子项综合单价，由此组成投标工程的总报价。招标单位不仅要比较各投标企业的总报价，更重要的是评价、分析各清单子目综合单价的合理性。因此，投标企业投标报价的重点也应放在各工程量清单子项综合单价上。
2.1、工程量清单有误或漏项。清单计价下的招标，清单工程量是其中很重要的一项内容。目前工程量清单的编制人员业务水平参差不齐，工程量清单编制的时间一般要求都很急迫，加上编制人员责任心的不同，编制出的工程量清单难免会有漏项，或者由于疏忽多算，或者由于立场不同而故意少算，这就造成了清单工程量与工程实际实物量的差异，也给投标策略性报价以可乘之机。
2.2、将来施工时可能发生的设计变更所引起的工程量的增减。设计人员在进行施工图设计时，由于和业主沟通不够或者业主自身的原因再者设计者本身的原因导致现实中大量设计变更存在。投标企业根据施工经验及实际情况往往可以判定哪些内容将有可能发生变更，变更以后工程量是增加还是减少，投标报价时可确定出针对性的投标报价策略。
2.3、发包单位暂定了某些项目。
①发包单位暂定了某些分项工程的工程量及分项内容和暂定总价款，并规定所有投标人都必须在总报价中加入这笔固定金额，但由于分项工程量不很准确，允许将来按投标人所报单价和实际完成的工程量结算价款。
②发包单位列出了暂定工程的项目和数量，但并没有限制这些工程量的估计总价款，要求投标人既列出单价，也应按暂定项目的数量计算总价，当然将来结算付款时，可按实际完成的工程量和所报清单子项单价支付。
③发包单位只列出了暂定工程的一笔固定金额，将来这笔金额做什么用，由发包单位确定。
3、工程量清单下的投标策略
在目前的建筑行业中，招标企业常用的投标方法就是在工程量清单招投标制度下施行投标报价，并且结合实际情况对招标单位的要求进行详细的分析，根据市场的投标情况和投标企业自身的情况进行投标方案的合理编制，使得工程造价让招标单位满意。通过对工程量清单招投标制度下的投标报价进行详细的分析可以得出，目前存在的投标策略主要有一般投标策略和不平衡投标策略两种，下面对这两种投标策略进行详细的分析。
3.1、一般投标策略及应用技巧
当今，投标人员在进行工程的招投标时，通常情况下会采用一般投标策略进行招投标，然而在一般投标策略中还包含三种投标策略，那就是竞争型策略、生存型策略以及盈利型策略。在现在工程的招投标过程中，投标常常会受到很多因素的干扰，例如社会影响、政治环境影响和相关的政策影响等，这些因素对招投标会产生很大的阻碍作用。在这种情况下，为了保证自身的利益不会受到损害，企业就会选取生存型策略进行投标，增加中标的几率。在现在的社会中，有市场的地方就会存在竞争。在社会经济快速发展的今天，企业为了能够使自身的利益在激烈的竞争中不受到损害，并且确保利益能够长久的发展，就必须选择合适的投标策略进行投标。在这种情况下企业选择最多的投标策略就是竞争型策略，该策略能够准确的对工程的建筑成本进行计算，并且根据竞争对手的情况进行合理的报价估算。但是，在通常的情况下，企业即使在投标时采用竞争策略，也需要保证利益不亏损，一般都是坚持保本低利的原则。
3.2、不平衡投标策略及应用技巧
如今，我国的招投标制度真正与国际的投标制度相互接轨的标志就是FIDIC 合同在国际上的流行，这对于我国的招投标制度有着非常重大的意义。所谓的不平衡报价就是在保持整体报价不改变的基础上，利用FIDIC合同是单价合同这一条件对工程量清单中的每个项目的报价进行适当的调整，调整之后使得有的项目单价比正常的单价稍高一点，有的项目单价比正常单价稍低一点，这样既能够是企业获得更好的效益，也不会耽误投标的中标情况。在一般的投标策略中，经常使用的不平衡报价策略也分为几种情况。首先，对于那些需要尽早收钱的工程项目而言，需要根据实际情况将单价调高一些，例如基础、开办费以及土方等。但是对于后期一些工程项目而言，需要将单价调低一点，方便资金的流动，例如给排水、装修和电气等。其次，在进行严格的工程量清单的核算之后，预计施工过程中需要增加工程量的项目，就应该将单价定的高一些，相反，在施工中可能要减少工程量的项目，就应该将单价定的低一些。
结束语
总之，工程项目建设中的招投标制度是国内外通用的、科学合理的工程承发包方式。投标人应该着重研究国内外通用的工程量计算规则并加强对市场的研究，采用适当的投标报价策略和技巧，在提高中标率的同时，尽可能地规避及防范风险，保证合理的高利润和在招投标市场的竞争优势。
【参考文献】：
工程招投标制范文5
关键词：招投标；造价控制；措施
中图分类号：TU723.3
一、采取招投标方式的优点
1.严格规范，便于统一管理
我国法律规定：“招标投标程序和条件由招标机构事先拟定，在招标投标双方之间具有法律效力的规则，一般不能随意改变。”因此，双方当事人必须参与招标机构组织的开、评标会议，并严格按照法定程序和约定条件进行招投标活动。
2.高度透明，便于日常监管
招投标工作一般采取公开招标和邀请的方式，其过程应完全向社会公开，目的就是在尽可能大的范围内寻找符合条件的投标单位，一般情况下邀请过程无限制。开展招投标活动过程中，招标人一般要在指定或选定的报刊和媒体上刊登通告，邀请所有潜在的投标人参加投标；同时，提供给供应商或承包商的招标文件必须对拟招标项目作出详细说明；投标文件要到招标公司规定的地方统一提交；要事先向社会公开评价和比较投标文件以及选定中标者的标准，在提交投标文件的最后截止日公开地开标；严禁招投标双方就拟招标内容进行单独谈判。这样，就把整个招投标行为完全置于公众监督之下，有效地防止了项目运作中的违法违纪行为的出现。
3.公平公正，防止不正当竞争
目前，我国的招投标管理办法已经相对完善，单就招投标运作过程来说，基本可以做到公平、公正和公开透明。招标人可以在最大范围内寻求合作者，符合条件的投标人也可以完全不受限制地参与投标工作。在招投标过程中，地方管理部门应严格做好监督管理工作，保证招标方不能有任何歧视投标者的行为，同样，评标委员会在组织评标时也必须公平、客观地对待每一位投标者。
4.一次成交，简化交易程序
采取招投标方式的一个重要特点就是极大地简化了工程运作程序。一般来说，根据工程实际情况，招投标过程一般会被控制在五周左右的时间内，投标者只能应邀完成一次递价，一旦投标成功，则完全按照招投标文件来执行，没有后顾之忧。
二、招投标阶段造价控制要点
工程建设涉及到设计、物资采购和施工三个方面，而设计和施工是工程建设过程中的两个不同的阶段和两个独立的专业，和其他的商品生产一样，需要分别进行成本控制并获取一定的利润。因此在工程招投标中，工程造价的计算和控制显得尤其重要。工程造价的控制，既是设计阶段概、预算控制实现的目的，又是核实工程投资规模、控制施工阶段工程造价的依据。
招投标过程是实现造价控制的主要阶段，只有做好招投标过程中的造价控制，才能有效地实现工程成本控制。实际操作中，一般招投标文件都要求给出造价要点、要素等合理操作依据，其中尤其要注意对五大操作要素的准确把握。只有把这五大要素综合运用到位，工程造价的静态控制和动态控制才会出现有利局面，才能最大限度地减少运作成本，实现低成本控制的目标。
1.选取恰当的计价方式
当前经常采用的招投标报价计价方式大体有两种：定额计价法和工程量清单计价法。其中，定额计价法是依据现行定额，以建筑面积为主要数据，通过测算、统计分析得出的材料机械人工含量来综合考虑工作量，计算出单位工程分部分项工程量后，配以相应的定额预算单价，先组成直接成本，再按规定的间接成本、利润、税金等现行定额标准费率程序构成整体造价；工程量清单计价法是依据国际惯例和有关法则，按建筑实体分类构件的工程量，计核不同的用料，计算单位工程分部单项的工程量后，参照技术规范设计标准配以形成成品费用单价，构成包含市场风险等费用的总造价，特点是直观、简洁。这两种计价方式的实施依据、计算方法和内容均不相同，应该按照不同工程的造价控制思路，分析利弊，做出选择。尤其应注意主要方式应按相应计价原则配套执行，并严格划清界限，否则在工程后期可能出现由于承包方不按业主解释配合而出现纠纷的情况。
按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的规定，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。
2.明确定价参照方式
招投标的进行是基于招标方与投标方两者的，而双方都想更好的维护自身的利益，所以出现问题、矛盾是在所难免的。正是因为这样，必须先明确定价的参照方式，这样才能够更公平的、更透明的促进活动的展开，杜绝矛盾的出现，从而也才能够避免不必要的麻烦发生 比如说工程要采用的是哪一种计价方式，是工程量清单计价法还是定额计价法?如果连这些要素都不能够预先在招标文件中明确，那么将会造成双方的不确定性以及更多的矛盾，从而使得双方难以达成共识、达成一致的理念。
3.确定设计变更签证计价
由于工程施工存在诸多不确定性，大部分工程在施工中都会有变更签证的现象出现。由于变更因素多且不确定，其过程尚未得到有效完善，但不管是何种变更，无论是由设计单位、业主，还是承包商提出，都必须得到现场监理方的认可，才能考虑实施。对于招投标阶段，应明确设计变更得结算办法，也可要求投标人报出一些必须设备的台班费、主材费和人工费的单价，结算时按此单价和发生的工程量结算。
4.做好招标要约控制
招标要约的确定是招投标过程的重要组成部分，业主决策人造价控制的观念将直接被反映到招标文件上，反映到付款阶段、材料数额结算等招标要约中。因此，在要约中做好工程造价控制也是确保工程总投资效益最大化的关键所在。首先，招标时确定的工程报价、计价规则、运作方式等，都是竣工结算的重要依据；其次，招投标中询标的过程也是明确招标人造价控制思路的必要过程，是澄清实质性报价概念和纠正模糊价格的大好机会。因此，要本着“思想明确、原则一致、便于操作、相互可释”的原则，把造价控制贯穿于要约拟定的全过程，尤其要注意关注造价控制的动态管理。
5.编制严谨规范的工程合同
合同是约束工程双方的准绳，其文字是否严谨规范，与实现造价控制质量的好坏有直接关系。在招投标工作的末期，应加强招投标双方的沟通，参照招投标过程所约定的条件，考虑造价控制的通用、专用合同条件，编制一份内容完整、切实可行的工程合同。尽管在实际中，很多管理方和施工方会直接套用各种标准合同条件，但从成本控制的角度出发，还是要经过分析，制订出适合本工程特性和造价控制的具体方案，才能确保合同条款既能够合法、合理、有效，又利于工程造价控制。
三．做好招投标过程中造价控制工作的有效措施
1．采用科学的评标方法
最低价中标法，指的是众多投标方中价格最低的获得工程的施工权利，虽然这种方法满足了一定程度上的市场竞争原则，但是仍存在着严重的问题，比如说会引发恶性的价格竞争，甚至影响到工程的施工质量。正是因为这样，招标方必须采用科学的评标方法， 以判断哪些是恶性的低价，哪些才是适合工程的。招标方在接受众多投标方的递价之后，应该展开切实的调查，比如说相关的施工费用、材料费用、施工人员薪酬等等，以大致的掌握整个工程的实际施工费用，而那些过分低于这个价格的，就是恶性的低价投标，坚决不给予采用，否则只会影响到工程的质量。试想一下，如果价格过低那么施工企业、单位根本无法保障自身的利益，而唯一能做的就是偷工减料、以次充好，以确保自身的利润空间。所以说，招标方必须采用科学的评标方式，以筛选出适合的、合理的、能够确保工程顺利实施、完成以及工程质量的投标方。
2．“以人为本” 的有效控制系统
人始终是工作展开的基础，如果管理的理念、造价控制的方法等等是关键的运行标准，那么人的因素则是基础上的重要因素。比如说一次招投标活动的展开，如果招标方的任何工作人员因为个人利益将招标方案提前泄漏，就会导致竞争的不公平现象，不仅仅影响到了众多的投标方，甚至还会因此影响到工程的质量以及招标方的利益。要知道工作中的每一个环节都需要具有相应水准的人去高质量的实施、完成，而这些人员的工作中任何的失误，都会最直接的造成效益递减的现象。正是因为这样，必须重视重视“以人为本”，并且强化激励机制以及约束机制。
参考文献：
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版)[M].宁夏大地出版社,2005.
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版社,1997.
[3]马敏,梁治旺.浅谈如何提高投标中标率[J].山西建筑,2008.
工程招投标制范文6
[关键词]重要性；发展现状；存在的问题；发挥的价值
近几年来，随着我国建筑行业的迅速崛起，有关的建筑工程管理制度也有了相应的建立和完善，特别是在对招投标行业的准入制度中有了更为严格的规定，日益越发的招投标机构比比皆是从建筑工程招投标市场中显现出来，成为了当今招投标工作的必不可少的组成部分。招投标是建筑工程领域新兴的一种产物，它代表着建筑行业招投标市场的进步，为招投标领域的改革与创新带来了深远的影响。
1 招投标的重要性以及招投标的价值
工程建设项目中专门负责招投标的重要机构组织是超投标，他们完全是按照有关招投标法律规章制度的要求，依据招标单位的细致需求，为其进行办理相关招投标方面的事宜而服务。招投标机构的出现比较有用的推动了建筑工程项目招标管理向专业性、规范性方向发展，相同也进一步洗涤了我国招投标市场的环境，协调了我国招投标市场的的竞争
，使整个建筑工程招投标市场显现出健康、稳定的快速发展趋势，大大的提高了建筑工程招投标环节的通明度，使整个建筑工程招投标市场变得更加公平、公正、公开。
2 我国招投标发展的现状及存在的问题
随着我国改革开放进程的进一步深化，在市场经济的作用下，建筑工程领域发生了翻天覆地的变化，近年来，伴随着我国城市化进程的不断扩展，促进了我国建筑市场的竞争日趋激烈，招投标工作是实现建筑行业夺得市场先机的第一步，我国的招投标从无到有，从不规范到如今的规范，走过了一段艰辛的发展历程，如今随着我国招投标管理制度越来越完善，为招投标市场提供了一个良好的快速发展环境，但是在取得巨大成就的同时，仍然在目前招投标市场中存在着一些问题，有待解决，主要表现为以下几个方面：
2.1 招投标工作缺乏规范性
在目前，我国某些中小型招投标机构，严重缺乏招投标职业素养，他们的行为存在许多不规范之处，有时为了完成招标单位的认可，盲目服从招标单位的要求，而将招标的相关法律、制度抛在脑后，采取非正当竞争的手段，实施招标工作。
2.2 缺乏对招投标机构的审核工作
在招投标市场里，仍然存在部分招投标机构超资质范围服务和挂靠的现象，例如，某些乙级招投标机构非法冒充甲级招标机构的承揽工程招投标业务，有的结构为了提高自身的资质水平，与具有招投标资质的人员私下签订协议，随意实施挂靠，严重影响到招标市场的健康发展。
2.3 招投标服务费用存在的问题
在现阶段招投标市场中，存在费用偏低的问题，甚至有些招标单位对招标机构的服务费用转移给了中标单位。在目前激烈竞争的招投标过程中，某些招标机构为了能够拿到委托业务，将招标服务费压的很低，有的甚至取消了自身的服务费，这样一方面服务的质量无法得到应有的保障，另一方面，这种恶性的竞争，也严重的影响到了整个招投标市场的发展环境。
3为有效发挥招投标机构的作用应采取的相应措施
3.1 加强招投标结构的监管制度
为了保证招投标市场的健康稳定的发展，国家应进一步完善招投标机构的监督管理体制，根据现有招投标市场中的漏洞，制定相应的招投标机构资质审核制度，以及完善招投标市场准入清除制度，加大对招投标市场违法行为的监督管理力度，通过动态的管理方式，对目前的招投标市场进行彻底的净化，从而更好的发挥招投标的作用。
3.2 提高招标机构从业人员的素质
提高招标机构中从业人员的素质是发挥其作用的根本，国家相关部门要加大对招标机构中专职人员的管理力度，为招标机构中的专职人员设立等级资质考试认证制度，从而引导招投标机构制订培训计划，加强招投标专职人员队伍的建设，组织专职人员进行相应的培训，在企业内部开展工作经验沟通、重点案例分析以及创新理论研究等活动，最大程度的提高专职人员的招投标能力，此外，要培养专职从业人员的思想道德修养和爱岗敬业精神，按照国家关于招投标管理制度等法律法规的相关要求，树立正确的职业道德观念，培养依法的意识，为公平、公正的招投标市场创造良好的条件。
3.3 加大招投标机构自身的管理力度与成长建设
有效的发挥招投标机构的作用，首先需要加大对其内部的管理力度，建筑工程招投标机构要建立科学、合理的规章管理制度，尤其对招标的重要性文件要加大审核的力度，防止在招标过程中出现违法乱纪的行为，在招标合同制定以及签署过程中，要严格根据国家招标的相关标准，依法开展招标活动，确保其合法性。此外，要强化招投标机构自身的建设，打造招投标机构的社会影响力和企业效力。
3.4 招标过程中要做好协调管理工作
招投标机构是招投标过程中连接投标单位与招标单位的桥梁，在招投标过程中招标机构如何协调好双方之间的关系，是发挥招标机构作用的关键所在，也直接关系到招投标工作的成功与失败。在处理招标单位的关系方面，招标机构要在接受招标单位委托并签订合同后，才能为其开展相关的工作。在处理投标单位关系方面，由于招标机构与投标单位之间的关系十分微妙，在这一环节中很容易出现违法行为，因此招标机构要加强对专职人员的职业道德培养，建立严格的监查管理制度，真正做到公平、公正、公开。
