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工程质量监督管理体系范文1
关键词：水利工程；项目质量；监督管理；监管依据
中图分类号：TV5 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2016）01-0191-01
1缺乏独立质量监督机构
当前，水利工程质量监督机构正在从部、省、市三级机构向部、省、市、县四级监督网络的发展过程中，安康市10个县（市、区）中由于机构、人员编制等原因，质量监督机构只形成于文件层面，并未真正成立独立机构。在实际工作中，质量监督管理的职能同科室职能时常发生交叉冲突，质量监督管理职能被弱化，甚至被忽略。在工程建设任务繁重时，基层工程技术人员通常身兼多职，既是A项目的质监人员，又是B项目的项目法人机构组成人员，还肩负着C项目设计人员的角色，难以开展有效的质量监督工作，工程质量监督缺失，严重影响了水利工程的质量。
2项目决策及设计阶段缺乏有效的监督
项目建议书是由政府委托具有一定资质的设计单位编制，按照水利工程分级管理的原则由主管部门负责审批；可行性研究报告由项目法人（或建设方）组织编制，并按照管理权限向上级主管部门申请报批；初步设计由项目法人委托具有相应资质的设计单位组织编制，并向有关主管部门申请报批。主管部门通常召集项目有关部门单位专家组成专家评审委员会，对可研报告、初步设计进行专家评审；工程项目施工图则是由申报单位组织专家评审。也就是说，工程项目的决策阶段和设计阶段的质量控制，是由水行政主管部门在项目审批的过程中进行控制的。专家评审委员会的组成原则，组成人员资格标准，评审标准，可信度可靠性没有明确要求，评审结论的正确性缺乏有力保证，造成水利工程质量隐患。
3水利工程项目质量监管流于形式
现行的水利工程质量监督管理体制，以行为监督为主，强调对项目法人等质量责任主体的质量管理体系的监督检查，重点是对监理、施工、设计等企业资质，专业岗位人员从业资格的审核，以及对相关技术资料是否完备的检查。实际的监督管理工作中，虽然开展了相关的检查审核，却仅限于检查的程序层面，只关注质量监督体系、制度是否建立，企业、人员的资质资格是否符合规范要求等表面工作，忽视了制度本身是否健全可行，制度的执行贯彻是否到位，企业资质、人员从业资格与实际能力是否相符，技术资料是否真实准确，质量管理程序履行情况等深层次根本问题的监督检查。质量行为监督管理不到位还表现在对合同管理的忽视。合同规定了签订双方的权利义务，明确了各方责任，是双方的行为准则。对合同履行情况的监督管理，就是对双方行为是否符合约定准则的监督管理，也就是对质量行为的监督管理。监督合同双方切实执行合同条款，履行约定的职责义务，也是保障工程项目质量的有效途径。专职质监员的缺乏也使“质量监督采取巡回检查和抽查”的规定成为空谈，“陪领导视察代替检查”、“人到现场代表监督到位”的情况普遍发生，使质量监督管理工作流于形式，难以落实到位。另外，缺乏有效的质量监督管理的处罚规定。很多地方规定文件中，只强调了对质优者奖，如何处罚违规者却一笔带过，造成质量监督的约束力不足。
4中小型水利工程项目质量监管依据不完善
自从我国实行建设工程项目质量监督管理制度以来，已经制定了一系列的法律法规和技术标准规范，但大多数是为大型水利工程项目服务的，对数量庞大，建设任务繁重，点多面广，单项工程概算低的中小型水利工程，以“中小型水利工程可参照本规定（办法）执行”而一笔带过，对中小型水利工程质量监督管理工作并没有统一科学规范的依据，各地规定并不相同，缺乏强制性实施细则，缺乏可操作性和规范性，制约了对工程项目质量的有效监督管理。
5水利工程项目质量监督管理费落实不到位
由于政府财力的限制，相当数量的地方财政部门并没有贯彻落实相关规定和要求。水利部门按要求编制预算，报送到财政部门后变成一纸空文得不到批复。质量监督费的严重短缺，限制了质量监督管理的硬件配备、技术设备和办公条件的更新，日常质量监督工作得不到基本保障。
6质量监督管理定位不准
工程质量监督管理体系范文2
关键词：建设工程；质量监督管理；存在问题；措施
建设工程质量监督体系是指由建设工程中各参加主体和管理主体对工程质量的监督控制的组织实施方式，也就是建筑市场中，政府主管部门、业主、承包商、勘察设计单位、工程监理咨询单位、材料、构配件、设备供应单位在工程质量监督控制中各自的控制职能和作用。这种组织实施方式是由构成工程质量监督体系的制度所决定的。建设工程项目质量不仅关系到工程的适用性和项目的投资效果，而且关系到人民群众生命财产安全，对建设工程质量进行有控制，保证达到预定目标是建设工程项目管理的中心任务之一。
一、存在的主要问题
我国现行建设工程质量监督管理工作存在如下问题：
第一，建设工程质量监督管理体系不够完善。现阶段，政府监管体系和社会监控体系这两大体系已成为我国建设工程质量的有利保障。但是，尽管工程质量监督机构在工程质量监管工作中发挥了极其重要的作用，却未能和社会监督力量有机的结合起来。
第二，工程质量检测行业机制不够健全。目前，我国工程质量检测机构仍有相当数量设立在政府建设行政主管部门下或与有行政隶属关系，客观上极易产生行败，不利于工程质量责任的落实。
第三，政府监督工作陷于微观。传统的工程质量监督偏重于单一的实物质量监督，而建筑工程相对于工业流水线产品特点的区别在于产品工期长，多专业、多工种、材料设备多品种。单纯依靠质量监督机构的几次到位，难免使监督工作的全面性受到约束，无法对工程质量进行全面的正确的核验评定和控制。
第四，政府质量监督方式过于具体。工程质量监督内容要求三部到位，即地基基础、主体、装饰等三个分部工程，质量监督人员必须到位核验。重点是隐蔽工程检查、分项工程验收及综合验收。为保证质量，一些质量监督机构甚至规定每月定期、定次到工地核查，施工的每道工序，每个环节质量监督人员都要到位。这种过于具体的管理模式使工程建设规模和有限的监督力量间产生较大矛盾，从而影响监督管理工作的有效性。
第五，工程质量监督范围过于狭窄。当前，工程质量监督机构的监督范围主要局限在施工阶段，仅仅依靠在施工阶段对建设工程责任主体质量行为和工程实体质量的监督，只能对施工质量起到监督作用。而对于勘察设计阶段的质量监督力度不够，这不利于政府对建设工程质量进行宏观的、全面的监督控制。
第六，工程实体质量监督模式过于单一。原有工程实体质量的监督模式，对不同的企业，不同的工程均实施单一的，无区别的质量监督模式，不能起到扬优治劣的作用。
第七，监理单位存在违规行为。目前，监理单位常见的违规行为有：越级监理，允许其他单位或个人以单位名义承担监理业务，将监理业务转手给其他工程监理单位；与建设单位签订虚假合同，卖图章，只收费，不监理；制度不健全、责任不落实，推销建筑材料、介绍施工队伍，谋取非法利益；监理人员执业资格不规范，人员素质不高；监理资料不齐全、混乱，关键过程、重要部位、隐蔽工程未及时到位检查，签证不齐全；不严格按规范、标准及有关规定对基础、主体工程进行评定、对竣工工程质量进行初验和评估。
第八，质量监督机构定位不明确。大多数工程质量监督机构是受政府委托，实施质量监督管理的自收自支事业单位，个别机构是企业性质。因此，造成社会对工程质量监督机构执法地位认同度不高。
二、应当完善的措施
针对上述存在的问题，为了加强建设工程质量监督管理，必须从如下几个方面完善措施：
第一，加大教育培训力度，不断提高建设工程质量监督管理人员的技能和素质，提高监督管理水平。监督管理人员必须有扎实的专业技术知识，丰富的工程实践经验，熟练掌握监督的方法和手段，熟悉建设工程有关的法律、法规和强制性标准，了解建设工程经济知识，具有发现质量问题、鉴别质量问题和解决处理质量问题的能力。建设工程质量监督管理要实现可持续发展，就必须有针对性地加强相关专业基础教育和在职人员的业务培训工作，把提高从业人员的素质和能力放在首位，同时，建立有效的激励机制和政策，把知识丰富、水平高、能力强的专业人才吸引到监督管理工作岗位上来，调动专业人员的积极性，增强他们的责任感。
第二，健全建设工程质量相关配套的法律、法规体系，增强建设工程质量的社会保障能力，实现建设工程质量政府监督管理的国际化和法制化。借鉴发达国家完善社会保障体系的成熟经验，加强我国建设工程质量的社会咨询服务保障体系建设，进一步规范建设监理行为，实施建设工程质量风险管理，有效开展建设工程质量强制性担保和保险制度，培育有效的建设工程担保与保险市场，并加强对市场主体要素的监督管理，推动工程担保与保险市场和监理咨询市场的规范有效运转，充分发挥工程担保、保险和建设监理在建设工程质量保证体系中的社会保障作用，全方位挖掘各专业组织和专业人士从事建设工程质量管理的智能潜力，促进建设工程质量的专业化和社会化。
第三，转变角色，恢复执法地位，依法对建设工程质量实施强制性监督。转变角色就是要实现政府对建设工程质量监督管理的工作方式的转变：由授权执法向委托执法转变；由实体质量的环环把关向随机抽查转变；由“看、问”式现场检查向采用科学仪器，提供准确可靠的数据的权威性监督转变；由直接审验工程质量等级向竣工验收备案制度转变；由以施工现场对承包商的监督为主向全面、全过程监督转变。改变政府建设工程质量监管的行政职能，促进建设工程质量监督管理的专业化和社会化，以经济和法律相结合为主要手段对建设工程质量所有参与者实施执法监督。
工程质量监督管理体系范文3
关键词：政府监督管理；建设工程质量；问题与建议
随着我国建筑行业的快速发展，建筑行业已经成为我国第二大产业，在建设工程质量管理中，政府监管作为其主要部门，为提高工程质量和推进建筑业发展，政府监督发挥了不可替代的作用。但由于当前建设工程监管过程比较复杂，在实际监管中会忽视很多细节工作，很容易为后续工作埋下隐患，所以，政府需要加大力度完善工程建设质量监管体系，保障工程质量和提高建设水平，进而推进建筑业的稳定、健康发展。
1政府监督在建设工程质量中的问题
1.1监督地位与执法手段模糊不清
在具体工作过程中，政府很难以恰当掌握自身监督主体地位以及执法手段。根据我国有关法律法规的规定，明确规定出质量监督主体机构并不具有任何执法资格以及执法地位，属于委托执法。简单而言，政府部门委托了质量监督管理机构，也委托了监督管理权力，进一步延伸了管理行为。工程质量监督管理部门并未具有行政权，监管机构也不具有相应执法权，质量监管人员也不具有执法身份，因此很难以保障执法效力，在这样的情况下，监督机构就很难以充分发挥监督作用，直接影响到监督机构监督工作的公正、公平。
1.2不规范的监管行为
工程建设监督体制存在着政出多门、政企不分等问题，致使很多工程的勘察设计、监理单位、质量监督管理等都来自于同一系统，形成了内部监督体系，很难保证监督的公正性和权威性，并且单一的监督模式难以满足内部监督体系的需求。通常情况下，工程质量监督要求主体、装饰和地基基础等三部分工程逐一到位，在监督执法工作中，这些工程针对于工程规模、大小或者企业性质的不同，均采用单一质量监督管理模式，难以保障工程质量，也会引发其他方面的问题，导致工程难以按时保质保量竣工。
1.3工程建设缺失信誉
当前，我国建筑市场信用机制还存在很多不完善之处，恶性价格竞争、违法违纪等行为仍然大量存在，直接影响着市场的稳定有序发展。从全国建设领域上来讲，工程质量整体水平处于稳步提升状态中，但很多民用建筑工程，特别是住宅工程，存在着工程质量差、工程垮塌事故和结构隐患等问题，给人民的财产带来了很大的损失。建设工程质量受到人的行为影响，而人的意识影响着人的行为，在工程建设中，工程质量的控制和管理都是需要人为完成的，不但涉及到政府职能主体，而且也涉及到施工单位、勘察设计单位等职能主体，如果政府和各职能主体不能及时有效解决缺失市场信用的问题，那么质量监督管理机构将会承担巨大的经济压力。
1.4监督人才结构不完善
质量监督有着较高的政策性和技术性要求，但长久以来，由于管理方式以及编制管理等问题，各级工程质量监督管理部门都普遍缺乏高水平、高技术的监督人员，监督人员的业务能力和理论知识水平都存在着很大差异，既没有熟悉掌握相关法律法规，也没有明确掌握相关技术标准，这样很容易在监督执法中出现问题，还有很多监督人员还不能熟练应用现代检测设备，在实际操作中，出现很多隐患问题，难以顺利开展工程监督工作。
2政府监督管理建设工程质量的建议
2.1健全建筑市场信誉机制
建立健全的市场信用机制，既可以对建筑市场起到约束作用，也可以推进建筑市场稳定有序的发展，同时也可降低工程事故，保障人们的生命和财产安全。在整个建设工程工作中，工程责任主体的行为直接影响着工程质量，这就要求政府有关部门进行综合分析，加强自身的监管行为。业主是工程建设的主体，对自身的行为应进行规范，在施工前期认真分析和研究各招标单位情况，选择出施工信誉好、技术强的企业，并严格按照相关法律规定，在制定工程建设方案中，规范勘察监督的行为，审查好勘察设计单位的资质，并定期或者不定期培训设计人员，确保所有设计人员都是持证上岗，同时施工单位还应健全质量监督保障体系，并审查好施工企业的资质，制定相应的施工管理条例，加强教育和培训施工人员，从根本上提升他们的责任意识，将工作落实到个人身上。质量监督机构通过一系列的渠道有关工程建设质量的信息，有目的有计划的指导施工企业保障工程质量，进而干预和调和市场质量行为。
2.2赋予监督执法主体权利
建设行政主管部门可根据建筑工程施工情况，设置质量监督机构，并赋予质量监督机构充分的行政处罚权，让质量监督部门有充分的空间及权力对建设项目质量问题进行处理。工程质量监督管理部门履行宏观监督管理职能，在监督执法中，如果发现有任何违法乱纪行为，应进行相应的行政处罚，并及时调整监督工作内容和方法，进而提高监督执法力度，降低成本。另外，建设工程质量监督机构将五方责任主体和有关责任人定位于工程质量监督责任主体首要位置，五方责任主体即勘察单位、设计单位、施工单位、建设单位、监理单位。
2.3整改监督管理流程
政府部门作为工程质量建设管理主体，监管工程质量是其主要职责，这就要求政府有关部门对当前工程监管方式进行积极整改，对施工整个过程进行监管，同时还要在监管施工主体质量时，转变现有监督模式，将日常监督模式改进为随机监督模式，在具体时间内与有关主管部门共同监督质量，通过采用随机检查质量方式对施工单位进行检查，进而有效的增强检查的权威性和有效性。与抽查方式相符，建立起差别化监督体系原则，结合工程重要性、施工企业信誉、企业质量保障等状况推行分类监督措施，对于一些重要工程，尤其是保障性住房，要加大抽查力度，对于一些严重的质量问题，应及时处理，避免引发其他问题，进而确保地基建设、施工质量、主体结构等与工程质量标准相符。
3结束语
总而言之，随着我国国民经济的快速发展，建筑行业也得到了相应的发展，加强建筑行业施工人员的教育，对推进建筑业的稳定可持续发展起到重要的作用。同时，通过引进高水平、高技能的建筑人才，并积极宣传其他国家的建筑施工管理模式和施工经验，充分运用现有科学技术，大力结合监督和服务，建立健全的质量监督模式，从而进一步提高我国建筑施工的工程质量。
参考文献：
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工程质量监督管理体系范文4
关键词：电力工程；质量监督管理
1 引言
电力工程项目是一项占用资金大、技术要求高的建设项目，对能源、施工材料的需求量非常大。而其质量管理的好坏，对投资建设单位的经济效益有着比较大的影响。基于此，本文将对电力工程项目质量监督管理进行探讨。
2 电力工程项目质量监督的必要性
近年来，国家在电网建设和电力工程中加大了投资力度，促进了电力行业的飞速发展，与此同时，对电力工程的要求越来越高，电力工程项目质量逐渐受到越来越多的关注。因此电力工程项目的质量管理部门起到了越来越重要的作用，电力工程项目质量监督工作的必要性体现在以下两个方面。第一，与人民的生活息息相关。电力工程的质量影响了人们的日常生活，关系着千家万户生活的安宁和人们的切身利益。只有具备高质量的电能做基础才能保证整个城市的正常运行，从而保障人们的生活质量，因此电力工程质量的监督与民生问题有着紧密联系。第二，与企业的经济效益有着紧密的联系。电力部门讲究经济效益是一件最普通最平常的事情，因为作为任何一个企业的最终目的都是为企业与社会创造效益。然而经济效益的大小，影响整个企业的生存，要想在工程建设中获得利润，靠的是对社会负责与对用户负责。因此，做好电力建设工程质量监督管理对企业的经济效益也有重要影响。
3 电力工程项目质量监督管理工作现状
质量监督管理指的是根据国家的法律规定、质量要求来对工程项目的质量进行监督管理。质量监督管理主要包括企业的质量资质管理、工程服务质量管理、项目工程管理、出场产品管理等。这种管理模式在政府管理范畴中。这种管理具有权威性、公正性和科学性。在检查过工程质量后，监督单位为得到相关的质量检测数据，然后根据数据情况进行对比，分析存在的差距，并将存在的问题找出。得出更具科学性的结论和评价。工程质量的监督管理不仅会影响甲方和乙方的利益，并且也会对社会公共利益和国家公共利益造成影响。随着时代的不断进步工程建设各个部门的分工越来越细致，再加上电力工程施工企业越来越多，虽然在选择上有很多的可选性，但是风险性也是很大的。所以质量监督部门的不健全必定会引起一些电力工程项目出现一些质量问题。所以质量监督部门作用未得到发挥，导致电力工程项目质量监督管理制度不能得到完善。另外，据统计目前很多单位对电力工程项目监督管理工作的认识程度不够，他们以为工程监理的设立则足可以避免电力工程项目出现质量问题，所以相应的质量监督部门被逐渐削减，工程项目质量监督工作主要是由工程管理部门来完成，这样导致对电力工程项目质量监督管理工作不到位。并且质量监督部门机构一直处在虚设的状态。
4 电力工程项目质量监督管理措施
选用正确的工程质量监督管理方式，可以最大限度地提升电力工程项目的质量，并能及时发现工程项目管理中存在的问题。文章结合实际主要提出以下几点建议：
4.1 建立质量保证体系
作为监督管理实现的前提条件，必须进行电力工程项目质量保证体系的建立，这也是质量监管工作规范化的基础。该体系的建立与完善，必须从工程建设全过程出发，如决策阶段、设计阶段、施工阶段等。通过一系列规范化标准的制定，可对各个质量监管部门、人员的责任、权限进行明确，实现质量管理工作的程序化、效率化及标准化。在质量控制实际应用中应有效分解目标系统，一般遵循工艺流程进行分析，形成完整、具体及清晰的操作控制系统。在合同签订后，应及时编制质量控制规划，要求明确工程建设各个环节的质量控制规定。目前在计划执行过程中，一般偏重于施工阶段，这种情况下，必须对其进行调整，确保其符合施工相关规定。
4.2 强化建设过程质量监督管理控制
施工过程中质量控制的关键是对影响质量的因素进行控制，即人、机、料、法、环、测这些因素的控制。比如人员应持证上岗、交接工作要到位，做好现场施工人员的技术交底，尤其是采用新技术和新工艺时应确保交底工作全面落实；施工机具需做好维护和保养，电力建设往往涉及重大设备的吊装，应对起吊设备进行检定，同时吊装方案也需要进行专业审批。材料进场必须做好开箱验收并妥善保管，焊材等专门施工材料应建立焊材库进行管理；项目质量检查人员必须在施工现场依照质量计划的要求实施控制检查。整个项目在实施时，充分运用信息化进行管理的管理方法，运用网络技术，行成无纸化办公环境，可以采用P6系统管理软件提高项目管理的效率。通过利用信息化管理措施，各部门之间的交流可更加方便，相关信息可以及时进行传送。此外，还可以使用网络手段解决质量信息和报表的统一管理，对一些重复、多发性的质量问题进行总结。
4.3 加强监督档案管理与积累监督资源
在进行质量监督的过程中，质量监督部门所面临的工作是繁琐复杂的，甚至会感到有些枯燥无聊，工作者常常会面对较多的图纸和表格以及各种各样的记录材料。这些材料对整个工程的实施都具有真实性和时代性，而且还能够为后续的工作提供有效的依据。电力质量监督档案一般分为两大类：第一，文书档案。文书档案主要包括工作项目进行中举行会议的记录，和上级部门下达的文件，以及参与项目工作人员的管理等。第二，质监技术档案。质量技术档案主要包括在项目实施过程中对工程质量的监督材料，以及设备仪器的检测材料等。上述两类监督档案都为质量监督管理工作提供了有效的证据，同时也能为工作的进行提供强有力的帮助。
5 结束语
作为电力企业，只有可靠的工程质量才能得到社会的认可，做好电力建设项目的监督管理工作，是保障电力工程项目质量的基础，这就要求工作人员提高质量监督意识，制定强有力的质量监督方案，为电力工程项目的质量监督工作做出贡献，只有这样，才能促进电力企业创造更大的经济效益和社会效益，同时推动社会主义现代化建设的发展和进步。
参考文献
[1]王尚广，常山亮.电力工程建设项目质量管理控制分析[J].山东工业技术.2015（12）：192.
工程质量监督管理体系范文5
【关键字】建设工程；质量监督管理；创新；发展
随着经济的发展和人们生活水平的提高，相应建设工程的质量也受到了相应程度的重视，建筑工程的质量对其使用时间和安全性能有着决定性的影响作用，而在建设工程的建设过程中，相应的质量监管体系的建立对工程的建设质量影响较大，建设工程的监督管理模式受到了一定的创新和发展。通过相应法律和规制的建立实现了建设工程的监督管理的规范化和法制化的管理阶段。工程建设要提高监督管理的效率应在更多的层面上创新和发展质量监管的方式，从而实现了工程质量监管的有效模式。
1 建设工程质量监督管理的影响因素
1.1 建设工程的质量管理意识
建设工程的质量管理意识对相应的工程质量的控制和管理有着重要的影响和作用，关系到相应建设工程的整体建设和实施。部分施工企业看到了眼前的利益却忽视了长远利益，在工程建设的过程中未形成相应的质量控制的责任意识，不仅使相应的建设工程质量难以保证同时也忽视了相应建设施工企业的服务意识和品牌意识的树立，不利于建设企业的科学持续发展，同时也不利于建设行业的整体发展。
1.2 建设工程的管理机制
建设工程在施工中的质量意识影响到工程管理体制的建立和管理，从而影响了建设工程的质量和管理机制的建立，建设工程在施工过程中未建立质量保证体系，那么相应的管理体制和管理规范也难以跟上工程建设的发展，难以从整体上着手对建设工程的质量进行管理和控制，管理体制和质量控制意识的缺乏致使相应的建设工程难以达到相应的建设要求，甚至相应的施工团队未按工程图纸进行施工，不按规程进行作业，造成了相应建设工程的质量难以保证。
1.3 建设工程的施工材料和相应的人员素质
建设工程的施工材料和人员的素质对相应的工程质量以及建设工程施工过程中的管理机制的建立和工程的质量管理意识的树立影响重大。管理体制的缺失以及相应建筑市场的监管缺失致使相应的建筑工程的施工材料以及工程建设和管理的人员素质良莠不齐，相应的建设工程的施工和管理缺乏具有专业素质的人才，不注重业务培训致使企业相应职工的素质偏低，对建设工程的质量产生了影响。
建设工程的施工环境和相应施工管理过程中的多种因素造成了建设工程的管理是一个较为复杂的过程，建设工程的涉及面较广，建立有效的监督管理体制对建设工程的有效发展和管理有着重要的作用，相应的企业应从整体上进行研究、从系统上进行管理和监控，实现建设工程质量的有效提高。
2 建设工程企业质量监督管理的创新和发展
2.1 建立建设市场管理模式，增强工程质量管理意识
建设工程的质量监督管理体系的建立应建立在运行良好的建设市场的运行和发展模式之下，以监督管理体系的建立促进相应的建设工程的质量管理意识，从整体上和系统上贯彻相应工程的质量意识，从而奠定建设工程在精神上和主观上的质量保障体系。建立建设行业的新的管理体制，具体建立纵向管理和横向管理的良好结合和重点突出的管理体制，灵活建立新型的管理体制，促进企业管理水平的提高，同时也为建设行业的管理和创新建立相应的典范和规范。在促进建设市场的管理过程中，还应从更广的层面上建立建设行业管理的创新秩序，建立统一的市场和监管的管理体制，从而为整个建设行业的发展建立相应的规范。
2.2 建立人员素质的提升和管理发展模式
建设工程的质量和相应监督管理体系的建立实际上依靠管理和相应的人员素质，因此，人员是建设工程的质量和监督管理体系建立的核心要素。企业应在科学合理的工程管理体制的基础上建立相应的人员素质的提升和管理的体系，管理体系的建设是基本的因素，相应的管理人员实际上是对管理条例和体制的执行和协调。但在一定程度上，管理人员的素质和能力对工程的管理有着很高程度的促进作用，人员素质的不断提高不仅能提高企业的工程管理和创新，更能促进建设企业的发展，形成建设工程施工企业的核心竞争力。相应的企业应合理建立职工和管理人员的素质提升和管理发展模式。
2.3 建设工程质量监督管理法制化发展
建设工程的质量监督管理体系涉及因素较多，各管理之间的关系较为复杂，那么更应建立建设工程的质量监督管理体系，建立规范化的发展，从而促进建设企业的科学持续发展。最有效的规范和执行方式是实现建设工程质量监督管理的立法，应用法制化的手段促进建设工程的质量监督管理体系的规范和发展。使相应的违规行为依法得到查处，从而发挥出法制的真正规范和调整效用。通过对建设工程监管体系的资源整合实现统一的执法管理，实现建设工程的质量监督管理体系。从建设工程的招标、投标、承包、施工以及验收等建设工程的资格审查以及建设的全过程实现工程的质量监督管理。通过法律建立相应的规范机制，从而实现了相应过程建设的透明度和施工建设的明朗化，使相对较为复杂的建设工程质量管理调整为规范而有序的规章和体制的执行和控制过程。
2.4 建立多元化的监控防范体系
建设工程的质量管理和监督体系实际上从宏观的层面上实现了对相应建设行业的管理和规范，因此建设工程的监督管理实际上不仅仅依靠建设工程企业的改革和创新，更是一个行业整体的规范和发展，为相应的建设行业的发展创设良好的规范和发展的环境。建设工程的质量监督管理的创新和发展应建立在多元化的工程质量监控防范体系，将政府的监控和市场的监管调节以及工程施工过程中的控制良好结合起来形成多元化的监控防范体系。强调建立重点的监督管理体系，形成政府对建设工程质量的监控和防范模式。在市场监督管理层面上应建立健全的协同管理机制，建立建设工程的质量评估机制，推进保险业务等新行业进入相应的建设工程的监督管理体系，形成建设行业监督管理的较全面层次的服务体系。具体在建设工程的施工过程中实现相应的监督管理模式，推进工程质量的监督管理和权责的分明，建设层次分明的施工控制的流程，从而在提高建设工程的施工效率同时实现相应的监督管理的效率提高。
2.5 深化拓展建设工程的监督管理
建立假设工程的监督管理体系还应实现建筑行业的整体监督管理水平，向深入的方向发展，通过相应的工程项目的建设，实现相应工程项目的示范作用，从而实现建设工程质量监督管理体系的综合化的执法发展，监督管理模式由单一的建设工程行业向与建设工程相关的各方面延升，从而实现全方位的监管和服务，因此形成综合化的监督管理体系。同时监督管理体系由规范相应的经营和建设向提升参与建设的行业的社会责任的承担延升，从而扩大了监督管理体系的主体范围，将建设工程置于社会发展的整体范畴的监督管理体系之下，实现更为有效的工程质量的监督管理。并且将建设工程质量管理体系中的施工质量向工程的建设、检测等各方面进行监督管理，从而实现了建设工程监督的全过程管理模式。
2.6 建立建设工程质量监督管理的防范管理
建设工程质量的监督管理应建立相应的防范管理机制，从而防止重大质量安全事故的发生。应对相应的建设工程的结构和相应的基础质量造成的安全隐患进行一一排除。包括相应的建设工程的地基建设、交通的通道旁等工程建设的难点和重点建设技术进行重点关注和检测，明确各工程建设要点的掌握程度，从而对相应的施工企业进行监督和管理，给予其具有针对性的措施，充分发挥相应建设企业的建筑优势，强化相应的技术手段，有效集合建设工程中的管理资源，对相应的建设工程的质量进行严格的监控和安全性能以及工程实施的可行性等方面的分析和控制，最大程度防止重大事故的发生。
3 总结
建设工程质量的监督管理体系是系统而协调的过程，通过对建设工程的质量管理体系的影响因素的分析和综合整理实现对建设工程质量的有效监督管理，同时也能实现对建设行业和建筑市场在一定程度上的规范和管理模式，建立创新的和发展着的监督管理模式。建设工程质量的监督管理体系的创新和发展不仅表现在相应的管理层次的深入和管理水平的提高基础之上，相应的工程监管部门还应建立现代化的工程监督管理模式，如监督管理的模式与计算机技术和相应的信息技术结合起来，形成创新的建设工程质量监督管理的创新和发展模式。
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工程质量监督管理体系范文6
关键词：建筑工程；质量管理；安全监督；对策
随着社会经济的发展和城市化进程的加快，建筑行业迅速兴起，工程建设规模、数量、高度呈现着上升趋势，建筑结构、功能日益复杂，而在材料、工艺、技术等方面也呈现着更为先进、更为多元的发展趋势，但与此同时，这也使施工现场各个工序、工种的危险系数越来越高，加上施工单位自身问题，工程质量和安全问题越发突出。因此，我们必须对建筑工程的质量和安全问题给予高度重视，做好相关质量管理和安全监督工作，确保建筑工程施工、质量以及使用的安全。
1.建筑工程质量安全监督管理的存在问题
1.1政府有关部门监管不力
相关政府部门缺乏有效的建筑工程质量安全监督机构，没有重视工程施工中存在的质量和安全问题，普遍存在执法不严、监管不力、发展观念相对滞后的问题，这就造成某些施工单位在施工过程中无视国家规定的施工标准，或是在未办理相关手续和文件的情况下盲目施工，或是施工图纸未经过审核就投入施工，使建筑工程存在诸多质量安全隐患。
1.2材料不合格
施工期间，如果没有把好材料质量关，比如抽样检查没有达到建筑材料质量要求、没有检查材料质量合格证、材料配置不合理等，将一些不符合质量标准和施工要求的材料投入使用，会直接影响工程质量，轻者会导致返工，重者会严重威胁人民生命财产安全。
1.3施工企业之间的恶性竞争
当下，建筑市场竞争日益激烈，特别是一些施工企业为了中标，会在招投标过程中盲目压低价格，在低价中标后，施工企业的整体利润就会降低，甚至出现亏损，在这种情况下，施工企业不得不降低施工成本，导致施工人员、管理人员配备不足，机械设备不完备，施工质量存在严重隐患，直接威胁施工人员人身安全。
1.4施工安全管理体系不健全
目前，尚有一些施工单位的领导和工作人员的安全意识不足，这就不能有效结合建筑工程项目实际情况制定完善的安全管理体系，施工现场的质量安全监督管理责任也就无法落实到各个岗位和人员，加上现场施工安全管理措施的落实仅仅依靠施工人员负责，管理人员和安全人员并未发挥应有作用，致使施工过程中常常出现违章、违法操作行为。
2.加强建筑工程质量安全监督管理的对策
2.1加强政府引导
政府要重视建筑工程质量安全监管工作，建立质量监督管理机构，积极出台相关政策，加强政策引导；进一步完善有关法律法规，通过强制手段对建筑工程的质量安全问题进行监督；有些施工企业过于注重经济利益，忽视了工程质量和安全的重要性，政府应当加大宣传力度，使施工单位充分认识到做好工程质量安全监督管理工作的重要性，以相关政策和法律法规为引导，努力扫平障碍；政府主管部门应合理设定能够保证工程质量的招标底价，让施工企业有足够的盈利空间，这样才能避免企业之间的恶性竞争。
2.2做好施工现场的质量安全监督管理工作
施工单位应高度重视施工现场质量安全监督管理工作。首先，树立质量和安全意识，围绕安全第一、质量至上的指导思想来进行施工任务的规划、组织和安排。其次，加大对安全管理工作的投入，定期检查机械设备，做好设备养护，发现设备出现损坏或破旧时应及时更新，把好机械设备关，有效遏制质量和安全隐患；完善安全保护措施，配备的安全绳、脚手架、缓冲气囊等都必须符合使用要求，设置安全标语，在重点施工部位设置牢固可靠的安全防护设施，做好施工现场临时设施的检查，为施工人员营造一个安全的施工环境。再次，施工人员在施工前必须摸清施工图纸意图，掌握施工组织设计内容和要点，明确各工种、工序的安全防护要求和危险系数，操作时要佩戴安全防护装置，特殊工种必须持证上岗。第四，加强质量控制和质量验收，在施工前必须根据工程施工实际情况制定相应的质量控制计划和标准，并将其贯彻落实到实际施工中，实施程序化、规范化管理，以分部分项工程为基础，以施工工序的控制为手段，落实施工单位自检、监理单位抽检的建筑工程质量检查制度。第五，监理单位应充分发挥自身职能，加强对建筑工程质量和安全的监督管理，正确行使合同赋予的质量认证权，严格执行安全生产责任制，及时发现施工中存在的质量隐患和安全问题，有效防止质量安全事故的产生。第六，建立健全施工的安全管理体系，质量安全管理部门应将施工安全管理条例和标准贯彻落实到实际施工中，要求施工人员、管理人员、技术人员等都要掌握设计文件中的施工质量安全要求，把握施工过程中安全生产的重点环节，做好事前预防，将质量隐患和安全问题消除在萌芽中，比如某建筑工程中，支模架承重容易出现问题，这是一大安全隐患，管理人员在实际监管工作中就重点支模架扣件的紧固性、水平杆步距、立杆间距进行了实时监督和检查，从开工到竣工，支模架承重始终处于安全状态。
2.3加强建筑工程队伍建设
与建筑工程相关的各个单位、领导、部门、人员都必须树立牢固的质量和安全意识，认真对待每个施工环节的安全问题，尽量将质量安全事故发生率降到最低；加大相应岗位的质量培训工作，提高每个工作人员的工作能力，特别是施工人员不仅要熟练掌握工作技能，还要加强自身学习，不断总结工作经验，只有这样才能做到安全施工，保证工程质量，也只有这样才能保障自身和其他人员的人身安全；质量安全监督管理人员要具备完备的管理知识和较高的管理能力，能够从不同角度出发考虑各项施工环节的可行性，并能及时发现工程质量问题，有效避免质量安全事故的发生，确保建筑工程项目的顺利实施。
3.结语
工程质量是建筑工程项目的生命线，是工程建设的核心部分，其涉及的不仅仅是工程问题，还是社会问题、经济问题和民生问题。由于建筑工程施工工期长、涉及专业多、协同作业多、影响因素多，加上施工现场人员流动性强，质量安全问题频繁发生，我们必须抱着保证工程质量和安全的紧迫感、责任感，努力做好建筑工程质量安全监督管理工作，将安全生产责任贯彻落实到每个施工环节，加大质量隐患和安全事故排查力度，规范施工操作行为，全面提高管理水平和工程质量安全水平，真正实现建筑工程安全、高质、按时的完成，实现企业整体效益的提升。
参考文献：
[1]何文石.浅谈建筑工程质量安全监督管理中存在的问题与解决方法[J].城市建设理论研究.2013，（18）.
