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环境评价的概念范文1
关键词:环境评价 环境影响评价 环境保护 影响
二十一世纪的全球是一个崭新的世界,但由于人类活动引起的矿物燃料燃烧、大面积森林砍伐及全球人口激增等,致使二十一世纪的全球面临着许多环境污染和生态环境破坏等次生环境问题。当下要做的就是要将全球环境保护摆上更为突出的战略地位,对所在地区进行切实可行的环境评价,以协调人类发展与环境保护二者间的关系。
一、环境评价的概念
环境评价是在环境质量现状监测和调查的基础上,运用模式计算、类比分析等技术手段对人类生产或生活行为可能对环境造成的影响进行分析、预测和评价,并提出预防和减缓不良环境影响措施的技术方法。环境评价是对开发活动后所产生环境影响的一个预测过程,相对于其他环境保护机制而言,环境评价更注重环境问题的预防,尤其是在环境保护方面起到了举足轻重的作用,如可以通过环境评价对已存在污染问题进行治理、对新污染问题进行预防和控制等。环境评价的方法包括以下四种:统筹学评价法、经济评价法、决定评价法、模糊综合评价法。
二、我国环境评价与环境保护
1、我国环境评价
环境评价在我国先后经历了引入和确立阶段、规范和建设阶段、强化和完善阶段、提升和扩展阶段:引入和确立阶段成立了环境保护小组,针对各区域所出现的环境污染问题进行了详细调查和评价,针对一些工业企业存在的问题进行了处理,取得了初步成效。规范和建设阶段对十年间出现的环境污染问题进行了有效控制,并颁布了《中华人民共和环境保护法》(1989年)等环境保护的相关法律法规,明确了环境评价的范围及方法。强化和完善阶段在法律法规、评价方法建设、评价队伍建设,以及评价对象和评价内容的拓展等方面取得了全面进展。提升和扩展阶段我国环境评价体系已形成,2002年10月通过《中华人民共和国环境影响评价法》,2005年颁布《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等,标志着我国环境保护参与综合决策进入了新阶段。
2、我国环境保护
环境保护已经是全球关注的一个核心话题,环境保护所采取的措施和技术也已经随着不同国家的发展取得了一定成果。我国在社会主义建设阶段,正面临着环境保护和经济发展两个艰巨挑战,且随着我国人口的不断增加和经济水平的不断提高,目前存在的环境问题将会更加恶化。1973年全国环境保护会议召开,会议首次提到我国环境保护问题;1983年在第二次全国环境保护会议上明确将保护环境定位为基本国策;1989年在第三次全国环境保护会议上喊出了“向污染宣战”的响亮口号;1996第四次全国环境保护会议,根据我国现有环境明确提出“保护环境的实质就是保护生产力”的正确思想;2002年,第五次全国环境保护会议明确环境保护与发展生产在我国发展中占有一样的重要地位;2006年,第六次全国环境保护会议上指出在当今社会环境下我国要实现环境保护的三个转变。
三、环境评价对环境保护的影响与作用
随着我国环境问题的日益加剧,环境保护俨然已经成为我国经济、政治、民生可持续发展的重要制约因素。环境评价对环境保护的作用越来越明显,可以说环境评价已经成为我国实施环境保护工作的重要手段。环境评价对地区经济、资源及环境进行分析,将人类不利于环境的一些活动影响的程度降到最低,以此实现环境保护的目的。环境评价对环境保护的影响与作用表现为下:
第一,环境评价是我国可持续发展战略方针的重大体现。通过对制定地区的环境评价来制约部分项目开发者的不合理行为,贯彻落实我国环境保护相关法律条例,从而保证项目开发工作都按照国家规定政策有力执行。
第二,环境评价是人们依据环境保护规定对所开发的活动进行全面分析的过程,它不仅能够起到环保概念的宣传作用,同时可以强化开发地区环境管理,有效保护开发地区的环境与资源,实现从开发根源杜绝环境污染与生态破坏。结合开发地区特点得出最合理的环境保护措施,尽可能减少开发污染。
第三,环境评价是我国进行一切环境保护工作的前提条件,同样也是联系环境保护与社会发展的纽带。实施环境评价,可以在保证我国社会经济稳定发展的前提下,实现对新污染问题的控制和解决。
第四,环境评价为我国广大公民参与环境保护提供了充足条件。环境保护是每一个人应该履行的义务,环境保护也是为了保证我国所有公民的环境权益。环境评价制度能够提高公民的环境保护意识,增强公民环境保护积极性。
第五,环境评价与当今各项先进的环境保护技术相辅相成、相互推动。环境评价工作的进行需要借助于更多先进化技术设备进行环境监测工作,只有各项环节评价设备不断改革更新,只有具备更加合理的环境评价技术和方法,才能够获取最精确的环境监测数据,才能够及时针对性解决地区的环境问题。
四、总结
综上所述,本文通过对环境评价及环境保护的一系列研究,论证了二者之间的紧密关系,即环境评价对环境保护有着重大的影响,环境保护工作离不开环境评价的辅助和推动。在未来,只有正确处理社会发展与环境保护二者关系,合理运用环境评价对环境保护工作保驾护航,才能够在推进我国全面协调可持续发展进程中实现环保工作的不断发展,才能够全面建设资源节约型、环境友好型社会。
参考文献:
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环境评价的概念范文2
近年来,环境影响评价在全世界范围内引起了广泛的关注,并在世界各国都得到了推行。环境影响评价可以帮助公众更好的了解工程建设项目可能对环境造成的影响和威胁,从而让公众能够充分的参与到工程项目环境影响状况的监管中。我国的环境影响评价起步较晚,在发展的过程中虽然取得了一定的进展,但还存在较多的缺陷和问题,本文针对我国环境工程影响评价的发展现状,对公众参与有效性的影响因素进行了探讨。
关键词:
环境工程影响评价;公众参与;环境保护
引言
公众参与环境影响评价这一概念最初是由美国提出的,之后欧洲及亚洲的一些国家也开始引入了这一概念,并进行了相应的立法,将这一概念进行了制度化。我国的环境影响评价则相对起步较晚,1991年的亚行培训项目中才首次提出了公众参与环境影响评价。2003年,我国还制定了相关的法律制度来确保这一工作的执行。发展至今,我国的公众参与环境影响评价已经取得了一定的成效,但当前我国环境影响评价中的公众参与度仍然没有达到理想的状态,还需要在未来进行不断的完善。
1公众参与的方法
1.1媒体广告法
媒体广告法是指通过广播、电视、报纸、网络等大众传播媒体,采取新闻会、通报会等形式向大众宣传和推广相应的内容,从而使社会的个人、团体、组织等充分参与到工程环境影响评价的过程中。这种方法通常应用于区域性大型合作项目的开发,在社会影响力上较高,但前期投入的费用也较多。
1.2召开专家咨询或审查会
政府相关部门组织环境专家进行专家咨询会或审查会。也是公众参与环境评价的重要方式。通常,这样会议的参与者包括政府的环保部门、建设单位、设计单位、评价单位,受邀参加的专家和技术人员等。专家咨询和审查会已经逐渐成为公众参与环境影响评价的必须环节,同时也是确保评价质量的重要手段。
1.3举行公众座谈会
公众座谈会也是有政府的环保部门、环境评价部门联合举办的。参加会议的人员包括所在地区的人大代表。政协委员、代表群众等。这种参与方法在大型工程建设项目的环境影响评价中使用较多,并且参与的效果好,成本低。
1.4公众意见调查
公众意见调查通常采用的是问卷调查或登门走访的方式,调查的对象是项目所在地区的群众及相关的管理部门和社会组织机构等。这种方式的成本低、操作性强,是当前环境影响评价中最为常用的方式。
1.5举行公众听证会
政府的环境保护部门可以组织相关部门和单位进行听证会。公众可以选派出一定的代表通过报名的方式作为陈述人或旁听人参与到听证会中。听证会的举办必须事先确定听证的相关事项,其中包括项目的规划、项目的环境影响报告、部门的审批意见等。在听证会上,陈述人和旁听人要针对听证的主体分别陈述自己的意见,政府相关部门则根据各方的意见作出最后的总结和决策。
1.6接受公众来信、来访政府部门还可以建立一定的信息反馈平台,如公众热线电话、公众咨询窗口、公众信箱等,为公众提供直接发表自己意见和建议的平台。管理人员在收到公众的这些来信和来访时,应当及时的予以接收和处理,再将这些意见转交给当地的环保部门,由他们制定针对这些问题的解决方案,及时有效的解决公众提出的问题。
2环境评价中公众参与的有效性
环境评价中公众参与的有效性主要体现在五个方面。①环境评价单位、评价结果的审查机关、公众这三个主体之间的信息交流渠道必须保持畅通和公开透明,公众在参与环境影响评价时,能够及时的与环境评价单位和审核机关获得联系和沟通。②公众调查的问题设置必须合理有效,具有较强的操作性,公众参与的积极性高,素质强。③环境影响评价部门和工程负责部门能够及时有效的为公众提供服务和咨询,公众反映的问题能够引起环境评价部门的重视。④参与环境影响评价的非政府组织能够对环境评价的效果提出有参考价值的意见,并对公众提出的问题进行及时的解答。⑤公众参与的意见能够得到有效的处理,在公众的参与下,环境评价单位、建设单位、环境保护单位等能够更好的协调统一起来。
3指标的选取原则
3.1公开公正的原则
只有确保指标的公开公正才能有效的杜绝权利的滥用,才能确保政府在合理控制管理工作参与环境影响评价的同时,能够客服政府职能偏差的问题。参与环境影响评价的主体必须具备广泛的代表性,并且能够真实的代表各个阶层的权益。公开的选取制度能够确保信息渠道的畅通,使公众具备知情权、参与权和监督权,提高评价工作的公开性和公正性。
3.2具备一定的相关性
我国当前使用的大多数公众参与方法和手段都是借鉴了西方发达国家的做法,在我国进行实际运用之前,必须先根据我国的实际国情进行一定的调整,提高参与方法的相关性。
3.3具备较强的可操作性
征询指标的内容应当具有实际操作的可能性,这样才能使评价的结果更具说服力,从而真正发挥公众参与的作用和价值。在选择标准时,还要全面的考虑到公众整体的文化教育水平和判断能力,评价的指标必须简洁、明了,便于操作。
3.4遵循动态性原则
不同的项目对评价的指标有着不同的要求,并且随着社会和环境状况的不断改变,评价的指标也要发生相应的调整。在制定评价指标时,要根据受众的不同和工程项目的不同合理的选择指标的侧重点。
4影响公众参与有效性的指标
4.1公众的选取
参与环境评价工作的公众类型对最终评价的有效性有着极大的影响。不同的群体在社会中有着不同的身份、工作,对自然环境、社会条件等也有着不同的理解和关注点。此外,个体的经济状况、文化程度、环境意识等对环境影响的评价结果也会产生极大的影响,在选择公众参与的主体时,必须考虑清楚评价的目的和要求,合理选择评价样本,这样才能真实有效的反映出区域公众对环境保护的观念与态度。
4.2公众赋予的权利
公众参与到环境影响评价的过程中,公众掌握了对工程项目的评价和决策权,这时他们的权利大小就直接影响着工程能否正常的开展。当公众权利较大,并能够合理有效的利用时,这对工程项目的开展是有很大的帮助的,不仅能够提高其环保性,还能提高其社会认可度。
4.3公众参与的时间选择
在西方发达国家,公众参与环境影响评价工作得到审批之后,还需要进行一段时间的公证,以征求全社会的意见反馈。但由于我国人口和工程项目较多,这样的公证环节要在我国展开是不太现实的,因此我国的公众参与环境评价过程中,这一个环节被省略了,只是在编制的环节进行评审和汇报,但这样的做法还是从一定程度上损害了公众参与的有效性。
5公众参与环境影响评价的过程
我国的环境影响评价参与过程主要包括五个环节,分别是信息、信息收集。信息汇总、公众信息交流、制定解决方案等。其中还有一些辅助的环节。为了使工作的流程得到更清晰的展示,本文通过流程图的形式进行说明。
6提高环境工程影响评价中公众参与的措施
6.1引进国外先进经验,提高公众参与范围
国外在进行环境工程影响评价时,对公众意见给予了高度的重视,他们大范围的调查公众意见,然后对其进行模型评估,选择一批最能代表公众意见的群体来参与环境工程影响评价。因此,我国要想提高环境工程影响评价质量,就需要引进国外先进经验来选择合适的群体来参与环境工程影响评价。
6.2开辟参与平台,收集公众意见
相关部门要根据需求来设置公众参与平台,广泛收集公众的意见。相关部门可以通过网络发放调查问卷来收集公众的意见,也可以通过开设微博的形式来搜集公众的意见,甚至也可以通过新闻访谈节目、座谈会的方式来征求广大公众的意见。
6.3对公众的意见给予公布,以实现透明化
相关部门在收集完公众意见之后,要将最终的环境工程影响评价及时进行公布,从而保证公众能够及时了解最终评价结果,查看是否符合自己的心愿,使公众真正意识到自己的意见被得到尊重,从而愿意参与到环境工程影响评价之中。
7结语
综上所述,公众参与环境影响评价有利于提高公众对工程项目形成更加全面、深入的认识,对工程项目的开展来说,也有利于提高工程的环保性和经济性,从而协调城市建设发展与环境之间的矛盾。我国的环境影响评价公众参与的起步较晚,尽管在发展的过程中取得了一定的成果,但还存在较多的问题,最为突出的就是公众参与度的不足。为此,我国应当从法律法规上的完善、技术上的创新、环境教育的普及、环保宣传的加强等方面进行改善,更好的发挥公众参与在环境影响评价中的作用。
参考文献
[1]姜海彪.我国环境工程影响评价中公众的参与研究[J].城市建设理论研究(电子版),2015(20):45~47.
[2]黄凡.我国环境工程影响评价中公众的参与研究[J].才智,2015(01):11~13.
环境评价的概念范文3
关键词:农业综合开发;意义;生态环境
中图分类号:DF413.1 文献标识码:A 文章编号:
1 引言
我国是世界农业大国,农业是我国的传统和基础产业。随着我国农业的基础条件、投入程度、科技程度等的不断改良和进步,农产品产量大幅度增长,使农民各方面生活条件得到了明显改良。但是,我国在农业发展中仍然面临着许多的问题与挑战。因此,增进农业发展、实现农业可持续发展是我国必须解决的问题之一。实行符合我国国情的生态农业是促进我国农业发展的必经之路。根据国土资源部国土资发[2005]29号文件《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》,明确了土地开发整理工作方向和重点是:“当前和今后一个时期内,土地开发整理工作要以提高农业综合生产能力为出发点,大力开展基本农田整理,促进补充耕地数量、质量、生态三者统一;要落实《全国土地开发整理规划》(国土资发[2003]69号),积极实施重大工程,促进项目布局的相对集中”。
2 农业综合开发的概念及其意义
农业综合开发是指中央政府为保护、支持农业发展,改善农业生产基本条件,优化农业和农村经济结构,提高农业综合生产能力和综合效益,设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。农业综合开发的任务是加强农业基础设施和生态建设,提高农业综合生产能力,保证国家粮食安全;推进农业和农村经济结构的战略性调整,推进农业产业化经营,提高农业综合效益,促进农民增收。
一般说来, 大范围的生态问题很大程度上是农业资源的开发活动所造成的。因而, 探讨农业资源合理开发的标准及其所引起的生态问题, 建立可操作的环境评价体系和基本方法具有极为重要的意义。目前, 我国这方面工作多集中在单项资源的开发, 或者依托于具体的建设项目, 评价范围一般较小, 缺少战略性环境评价, 不能满足宏观生态治理和自然保护的需要 。国家环保局开发司编著的环境影响评价技术原则与方法和评价导则独缺生态专章 , 而且农业资源综合开发生态环境影响评价也是有些学者呼吁的累积影响评价的一个重要方法。
农业资源综合开发涉及到水、土、生、气等自然要素和人口等社会经济要素, 需从更高的整体角度去分析问题, 因而具有综合性特点; 人类对资源开发所引起的生态问题不是立即显现出来, 而是存在着时间滞后效应, 并且农业资源开发涉及范围特别大,长期以来一直处于一种自然发展状态, 很少有具体的建设项目作为依托, 因此, 具有宏观性和长期隐蔽性的特点;农业资源开发与自然要素密切相关, 不同地区不同的自然条件强烈影响资源的开发方式和强度, 因而, 地域性特点又非常明显。综合性、宏观性、隐蔽性和地域性是农业资源综合开发生态环境评价的主要特点, 也决定了这种生态环境评价考虑内容需要全面, 技术相对复杂, 服务对象层次较高, 提出的措施具有战略性而不是具体性。
3 农业综合开发的生态环境分析
区域农业资源综合开发生态环境评价与单项资源开发评价不同, 应该侧重于区域资源要素及其组合特征, 同时要重点诊断人类综合开发活动是否合理以及引起的生态问题。这种评价范围一般宜大不宜小, 所选的评价指标既要全面, 又要突出区域的特殊问题。
3.1农业综合开发环境评价基本步骤
农业综合开发环境评价基本步骤为: 区域前期研究; 提出评价指标及其标准; 选择合适的评价方法。
区域前期研究是基础性工作, 其主要任务是了解区域自然条件、区域资源数量质量及组合特征, 概略分析资源开发方式及所存在的生态问题和发展历史, 在此基础上划分资源生态功能区, 并对各分区进行综合研究。
虽然不同地区评价指标有所不同, 但还是可以归纳出评价指标的一般框架。我们从区域的生态脆弱度、人为胁迫和系统响应几个方面提出了评价指标体系的一般框架, 具体应用到实际区域时, 在这些指标的基础上加上特殊的区域指标, 就可以得到全部的指标体系。
3.2农业综合开发的评价方法
对研究区域进行评价时, 我认为应分别对指标体系的自然生态脆弱度, 人为协迫指标、系统响应指标三部分进行评价。
生态环境影响评价是对未来的生态环境质量进行预测。一般的小区域单项资源开发建设项目开发前后变化很大, 具有强烈的波动性, 而农业资源开发的“惯性”作用大, 很难改变现有的资源开发方式, 具有强烈的稳定性, 其生态环境预测难以用数字定量表达。
依据世行对环境影响评价的理解,环评是管理项目过程的工具,而不仅仅是项目评估中的一个辅助技术工具。因此,管理环评过程需要科学判断和管理技能的结合。环评不是科学研究,相反,它使用科学研究的成果和基于科学原理的技术,以提供可信的结论,成为项目决策的一部分。项目环评有两个关键目的,一是实施有效的环评过程,二是产生一本有用的环境影响报告书,两者同样重要。环评过程与项目概念形成、项目准备和实施等项目阶段密切相关,并能影响项目的环境友好程度。环境影响报告书则是在综合有关研究成果的基础上形成的正式文本,向决策者、非政府组织(NGO)和公众正式表明拟议项目已按较好的专业水平做了环评。根据笔者多年的环评实践,通过实施有效环评过程提高项目环境友好程度的作用在大多项目环评中没有给予应有的重视,或没得到很好的发挥。
3.3加强农药环境管理
建立、健全我国农药环境管理体系, 加强农药环境管理是当前有效控制农药环境污染与危害的重要手段。从而由被动的应付污染事件转为主动使用法规、加以控制, 作为从根本上预防和控制农药对环境进一步造成危害的有效措施。
农药环境管理的内容包括: 建立农药环境跟踪监测体系, 对现有农药进入环境后对人类及生态系统造成的实际危害进行调查研究;建立农药环境风险评价与环境优先控制农药筛选体系。通过环境风险评价进一步追踪与预测农药对人群健康的危害以及对生态系统结构与功能的潜在影响, 筛选出那些对环境及人体危害优先级较高的农药品种, 将其作为环境管理与控制的重点对象。制定管理及控制的方法( 如对重点控制对象制定禁用、限用或撤销登记的管理法规等) , 使其在生产、流通与使用过程对生态环境和人类健康的危害降低到允许或可接受的水平。
4 结语
农业资源开发生态环境评价与目前的环境评价相比, 其考虑的因素更多, 相互关系更为复杂, 而且评价标准难以确定, 评价方法也较为独特。这种评价不但在微观上要重视传统的化学采样分析, 更要在宏观上把握自然系统的整体状况; 评价中既要考虑社会经济要素, 还要注意到在不同的时空状态下,其评价指标和评价标准也是不同的。因此, 区域农业资源综合开发生态环境评价需要引入生态学、地理学、环境学、化学、数学等多学科的理论、方法和技术, 特别是适合于宏观地域分析的遥感和地理信息系统技术。最大限度地服务于我国国民经济和环境的协调可持续发展。
参考文献:
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[4] 赵永博.生态农业及其发展模式研究[D].西安:西北大学,2009.
环境评价的概念范文4
Abstract: For the built environment status of regional greenway network of Pearl River Delta, this article summarizes related research progress at home and abroad and introduces the Man-Land Relationship system dynamics model from the concept of Man-Land Relationship. On the basis of discussing the related contradictions and problems in greenway construction, this paper proposes the Man-Land Relationship evaluation system that centers on the "user(people)-greenway(environment)" relationship about the built environment of regional greenway network, and further elaborates the far-reaching significance of the research on this system to the optimization of regional greenway network of Pearl River Delta.
关键词:珠三角区域绿道网;建成环境;人地关系;评价体系
Key words: regional greenway network of Pearl River Delta;built environment;Man-Land Relationship;evaluation system
中图分类号:S731.8 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2012)03-0296-03
1 研究背景
为了维护区域生态安全、改善城乡人居环境质量,近年来广东省大力开展珠江三角洲区域绿道网络的规划与建设工作,结合珠三角城乡空间布局、地域景观特色、自然生态与人文资源的特点,由广东省建设厅审定并通过的《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》要求:“从2010年开始,用3年时间在珠三角将率先建成6条区域绿道,串联200多处森林公园、自然保护区、风景名胜区、郊野公园、滨水公园和历史文化遗迹,连接广佛肇、深莞惠、珠中江三大都市区,实现珠三角城市与城市、城市与市郊、市郊与农村以及山林、滨水等生态资源与历史文化资源等相连接的城际绿色网络。”截止到2011年1月底,珠三角地区建成的2372公里绿道网全线贯通,实现区域18个城际交界面省立绿道的相互联通。绿道网缓冲区总面积达4410平方公里,约占珠三角地区总面积的8%,服务人口超过2500万。绿道建设在珠三角地区发展地位的不断提升成为了近来学术界讨论的热点:李敏(2010)介绍了国外绿道研究现状与珠三角地区的实践[1];何昉等(2010)探索如何将绿道理论应用到珠三角区域绿道规划建设实践中,主张编制生态休闲绿道网,搭建绿色宜居城乡[2];庄荣等(2010)提出对珠三角区域绿道规划设计技术指引的思考;王绍增在给广东省委书记同志的信函中反映珠三角绿道建设中存在的问题,归纳为:①注意生态化,不要一刀切;②注意节约,因地制宜;③标识系统,省要统筹。学者专家围绕珠三角区域绿道建设所进行的探讨,对泛珠三角区域与发展提出了较有价值的意见与建议。随着珠三角区域绿道网建设工作的继续推进和完善,城乡景观水平的逐步提高和人们对环境质量意识的不断增强,对于如何建立一套行之有效的区域绿道网建成环境质量评价体系研究已迫在眉睫,成为了绿道完整建设程序中不可缺少的部分,其主要目的是为绿道规划设计与远期决策提供科学可靠的信息,使政府部门及设计师等专业人员能更全面地考虑所面临的问题,并促使使用者参与设计。
建立区域绿道网建成环境评价体系是探讨如何通过科学的方法研究分析评估绿道与使用者需求间的价值关系的反馈研究。它不仅仅是绿道建成环境质量检验的一部分,而且是检验绿道设计目标实现程度的科学程序。其研究意义有:①利用科学有效的方法从主观、客观两方面检验评价区域绿道网的建成环境质量,使评价为设计实践、环境管理和景观规划理论研究服务,从根本上提高设计质量和综合效益;②为使用者更好地适应设计环境提出使用上的意见;③为最终提高城乡人居环境质量水平,使人与环境协调发展,以及为建设更为人性化的绿道环境提供科学依据,引导绿道的生态性、游憩性、文化性三大功能在生命周期内的良性发展。
2 绿道网建成环境评价的国内外研究现状
对区域绿道网建成环境进行系统评估,需解决评估标准、评估模型和评估指标等问题,目前在国外,特别是在欧美地区也有相关的研究(Gobster,2004;Lusk,2002;Ryan和Fábos,2004)[3-5],但尚未形成一套普适的评价标准。然而值得关注的是,国外学者针对不同类型的绿道建成环境质量评价进行了多元的不同层面上的研究,例如,Dawson(1995)对美国乔治亚州绿道网络的研究,总结出一套比较系统的绿道优先权评价方法,评价的内容包括绿道的内在价值(包括自然资源、环境质量和美学价值)、外在价值(包括人类使用、可达性、市场需求与土地利用)和受胁迫程度三个方面[6];Shafer等(2000)则基于人类生态学思想,对美国得克萨斯州的三条绿道的公众感知情况进行了调查研究,其目的在于确定绿道是否以及怎样促进地方居民生活质量的提高,分析公众如何基于使用情况来评价绿道[7]。在亚洲,日本与新加坡两国对于绿道建成环境的评价研究相对较为完善,例如Asakawa(2004)以日本Sapporo绿道系统为例,从游憩用途、参与、自然与风景、卫生状况、安全性五个方面探讨了当地居民对绿道的感知[8]。在其研究中,提及了绿道安全问题,处理好绿道生态保护与公众使用安全性之间的矛盾是绿道建成后面临的问题之一。上述有关绿道建成环境综合评价的研究为国内绿道的规划设计理论与方法提供了可供参考的评价标准与指标。但通过对国外绿道建成环境评价的综合分析,可以看出研究中依然存在某些问题,主要体现为:①研究大多侧重于某些单要素的评价研究,而忽略要素间相互作用的关系。②对于建成环境的评价所选取的研究区域未能对其进行宏观层面上的可持续发展研究,导致评价结果相对失真。
在国内,与绿道相关的理论和应用研究近年来有较大的发展。相关的研究从最初的对国外绿道概念的介绍与综述(朱强等,2006)[9]逐渐延伸并扩展到绿道的生态、游憩以及文化遗产功能研究,如生物多样性保护(李开然,2010)[10]、城市水系与河流廊道绿道(俞孔坚,2006)[11]、绿地生态网络规划(刘滨谊等,2010)[12]以及遗产廊道的保护与利用。然而上述的研究成果当中,大多是对国外绿道理论的综述与介绍,着重从景观生态学等方面强调绿道的生态、游憩等功能。到目前为止,国内并没有开展对现有绿道建成环境评价体系与方法的相关研究工作。鉴于目前珠江三角洲已建成的长达2372公里的绿道网建设,仍然属于建立廊道连接的初期阶段,对于实现完整的生态、游憩、文化遗产等功能的区域绿道网络系统还有一定的距离。因此无论从规划、建设以及管理的角度上看,都亟待研究出一套全面完备的绿道网建成环境评估体系,为区域绿道网建设和管理的深入发展提供科学依据。简而言之,探讨一种新的区域绿道网建成环境评估体系与方法,一方面可以为制定未来的区域绿道网规划建设与管控标准提供有力的理论与实证依据,对区域绿道网规划建设的规范化起着推动作用,具有重要的学术意义和紧迫的现实意义;另一方面,引入人地关系理论对绿道网建成环境评估体系研究对象进行地域性研究,可以将建成环境评价研究同区域可持续发展紧密结合,并提出合理科学的优化人居环境的对策措施。
3 人地关系理论的引入
人地关系(Man-Land Relationship简称MLR)理论是近代人文地理学中一个重要的系统研究理论。它是在特定时空条件下利用系统动力学模型定量分析地域中变量识别指标的系统研究,通常可采用MLR系统动力学模型为其具体的定量指标。近年来逐渐有相关学者将人地关系理论作为其他相关研究的基础,尤其在旅游开发研究方面。然而基于人地关系理论的绿色基础设施建成环境评价体系的研究,目前在学术界鲜有提及。它是研究宏观区域范围内的多层级绿道网建成环境人地关系评价的一种新思路。其研究目的是通过量化分析得出区域范围内不同地区游憩资源与人口、经济、自然、社会等结构性指标的非线性层级关系,为研究课题的典型区域选样提供了人文地理学方面的理论与技术支持。
4 珠三角区域绿道网建成环境人地关系评价研究框架
4.1 人地关系(Man-Land Relationship,简称MLR)系统动力学模型的引入 在当前快速城市化进程中,我国国土资源面临诸多问题,城市用地规模不断向郊区扩展,对区域生态安全构成严重威胁。人类活动对土地作用的结果使环境资源原始自然特征不断降低。因此通过引入珠三角地区人地关系系统动力学模型(主要由自然、人口、经济、社会四个子系统构成,如图2所示),确定珠三角地区各行政区划单元不同的人地关系评价指标集。采用层次分析法和模糊综合法对珠三角地区MLR系统动力学模型进行定量化分析。根据不同地区的MLR系统动力学模型综合数值,通过权重法得出以下四种典型区域类型,为区域绿道网建成环境评价体系的研究样本选取提供科学依据。
①经济发达且自然资源丰富的地区;②经济发达但生态环境脆弱的地区;③经济相对落后但自然资源丰富的地区;④经济相对落后且自然资源贫瘠的地区。
4.2 构建“使用者(人)-绿道(环境)”为中心的区域绿道网建成环境评价指标体系 一般而言,对于公共空间建成环境的评价体系研究中主要涉及到三个研究因素:即技术、功能、行为。上述的三个因素涵盖了客观评价和主观评价两个方面。其中技术因素主要从专业(或专家)的角度出发,研究客观环境的各种技术指标;功能与行为因素则主要从使用者的价值取向和精神需求角度出发,研究正在使用的客观环境在多大程度上满足了使用者的物质和精神需求,发现使用过程与决策、设计中的预期目的的差异,以修正未来的决策与设计。因此,本研究从“使用者需求”与“绿道环境”主客观要素出发,构建以“使用者(人)-绿道(环境)”为中心的区域绿道网建成环境评价的指标体系。评价体系框架共分为绿道(客观要素)评价体系与使用者(主观要素)评价体系两大部分。以绿道环境为主体的客观要素评价主要包括绿道总体环境品质、绿道基础设施质量、景观建筑环境、绿化环境、水域环境、物理环境等六大准则层(共21个指标层);以使用者为主体的主观要素评价主要包括行为环境要素和心理环境要素两大准则层(共18个指标层)。根据上述评价体系框架设计标准化结构问卷,对珠江三角洲四个典型区域的绿道研究样本进行问卷调查及访谈,采集数据,运用平均值分析、独立性分析、因变量与自变量的相关性分析以及因子分析法等对问卷资料进行统计分析,通过层次分析法与模糊综合法等逻辑分析法对珠三角区域绿道网建成环境评价体系进行综合评价,得出定量化评价模型。
4.3 评估“使用者(人)-绿道(环境)”为中心的区域绿道网建成环境评价指标体系 当评价体系框架构建工作完成后,需要对评价框架进行全面的评估和验证,例如,通过专家评估法、实测评估法以及方案评估法,从评价对象、指标类型(定量指标、定性指标)、评价方法与理论基础等方面对区域绿道网建成环境评价体系进行评估,建立不同层次与尺度的各类型绿道建成环境的优化调控模型。参与评估的人群分为专家组、公众、项目组工作人员,通过多角度评价,达到评价体系相对完备并真实反映区域绿道网建成环境评价体系的综合性和复杂性。上述评估过程是将技术分析与整合到外联推广和公众参与之中。这种整合目的是为了提高评估分析的合理性、公平性与可操作性。
5 结论
综上所述,本课题旨在对珠江三角洲区域绿道网的建成环境人地关系评价体系进行探讨与研究。该课题定位于全球绿色基础设施战略规划下所响应的热点问题,瞄准基于人地关系理论的珠江三角洲区域绿道网建成环境评价体系研究的前沿,利用数理逻辑分析方法建构不同类型和尺度的绿道建成环境优化调控模型,最终建立一套行之有效的区域绿道网建成环境评价体系。研究成果为制定未来《珠三角区域绿道网规划建设标准》提供相关的理论与技术依据,对区域绿道网规划建设的规范化起推动作用。本研究期望促进人文地理学、风景园林规划理论、环境行为学以及统计学等多学科交叉渗透的基础研究以及绿道规划与技术的进步。研究所得的成果同样为中国其他区域的同类型绿道规划的可持续发展提供科学依据。
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环境评价的概念范文5
关键词:创业研究;创业管理;创业环境
一、引言
新创企业和创新企业是经济发展中至关重要的一部分,创业活动可以反映一个国家和地区的经济活跃程度(姜彦福等,2003)。现在,“创业”不再仅仅局限于指创办新企业,越来越多的公司也都在采用创业战略,如结构重组、流程再造、动态网络(dynamicnetworks)和细胞组织(cellularorganizations)等,使得现存的组织更具有灵活性和创新能力。这样,创业研究也随之从早先仅关注小企业管理和创办新企业发展到将大型企业包括在之内(Cooperetal,2000)。不过,尽管研究对象扩大了,但困扰创业研究的问题却依然未能得到解――学术界至今仍然未能给出一个清晰的“创业”概念框架(Low&MacMillan,1988;Shane&Ventakaraman.2000);到目前为止,也还没有发展出一个有别于其他领域的真正意义上的创业理论(Busenitzetal.2003)。本文在文献综述基础上,梳理过去一段时间创业研究的主题和动向。
二、创业研究理论综述
(一)早期对创业者的关注
创业的主体是创业者,对创业者的关注很早以前就开始了。创业者(entrepreneur,也称企业家)一词源于法语,最早见于16世纪,指的是参与军事战争的人。18世纪初,法国人又将该词用于从事探险活动的人。法国经济学家Cantillon于1755年首次引入经济学。1880年,法国经济学家萨伊(Say)首次给出了创业者的定义,他将创业者描述为将经济资源从生产率较低的区域转移到生产率较高区域的人,并认为创业者是经济活动过程中的人。著名经济学家熊彼特(1934)则认为创业者应为创新者;这样,创业者概念中又加了一条,即具有发现和引入新的更好的能赚钱的产品、服务和过程的能力。
(二)关注创业者特质的研究
有关创业者特质的研究主要集中在创业家职能、个性心理与行为特征和社会文化背景,如德鲁克(1985)从组织行为的角度来分析创业者的行为,认为任何敢于面对决策的人,都可能通过学习成为一个创业者并具有创业精神。创业是一种行为,而不是个人性格特征。ThomasM.Begley(1995)认为,以创始者的地位、公司的年龄及公司的增长率为依据,通过对上述三方面相关因素的分析可以得出小企业创业者不同于一般经理人员的特性,从而可以从大量经理人员中辨别出创业者。GideonD.Markman和RobertA.Baron(2003)在借鉴个人――组织适合理论的研究成果基础上提出了独特的个人――创业适合度模型,指出创业者的个性特征与成为创业者的要求越匹配,创业成功的可能性越大。Woodward(1988)以社会学为基础从微观角度研究了创业者个人的社会网络问题,指出成功的创业者往往会花费大量的时间去建立个人的社会网络以帮助新创企业的成长。
学者们还针对由于不同国家和地区的文化、风俗及价值观等因素的差异,对创业者的创业特征和观念的影响进行了广泛研究。Hofstede(1980)认为文化是价值、信仰和习俗的集合体,决定了人的各种特征。通过系统研究基于各种文化的不同价值观,可以获得有关人的行为、动机和期望模式等有价值的信息(Hofstede1983;Bond1991:Schwartz1992)。DavidH.Holt(1997)选择了200多个中国创业者和同样数量的美国创业者作为样本,比较了中国创业者和以美国为代表的西方创业者由于文化价值观念的不同而引起的创业差异。他通过比较中国和西方创业者在创业动机、创业方式和创业目标的不同,得出中国创业者与西方创业者在创业观念上的差异和类似之处。创业者文化价值观的研究不仅丰富了关于创业价值的研究成果,也为研究不同国家创业者的差异提供了一个新的视角和方法。
(三)对创业活动和创业过程的研究
20世纪70年代中期,西方经济开始发生根本性转变,知识与技术替代资本和劳动力成为经济增长的主要推动力(Solow,1957;Romer,1986),以规模和范围经济见长的大企业遭遇严重危机,创业活动和小企业蓬勃发展,在就业(Birch,1979)、创新(Acs,1984)和区域发展(PioreandSabel,1984)等方面贡献突出,创业现象开始引起格外关注。特别是20世纪80年代以后,第三次科技革命引起了技术进步特征的变化,进一步强化了创业和小企业在经济系统中的重要角色(Carlsson,1992)。此后,创业研究开始蓬勃发展,关注焦点也逐渐由研究创业行为转向创业活动和创业过程。Gartner(1988)在系统总结创业特质论研究成果的基础上,认为关注创业者特质的研究没有出路,提出创业研究应关注创业者行为并挖掘创业过程规律的主张。Low和MacMllan(1998)认为谁在创业,创业者有什么个性和心理特征并不重要,重要的是创业者的行为是什么,创业者是如何完成创业行为的,即从创业活动的过程研究创业本质。针对创业过程,不同的学者从各自的角度强调了不同的内容,但创业过程研究中创业机会是最受关注的范畴。Shanc和Venkataraman(2000)认为创业过程是围绕机会识别、开发与利用的一系列过程。
回顾20多年来创业研究所取得的丰富成果,可以发现,创业研究所取得的进步和贡献首先来自于创业研究向微观层次的转移和深化。放弃在创业者特质论方面的长期徘徊转向关注创业者行为并挖掘创业过程规律,是创业研究的一个重大的历史性的转折,也是创业研究取得重大进展的前提。
三、创业环境评价研究
近年来,我国各地方的创业环境建设取得了明显的进展。根据清华大学《全球创业观察中国报告》提供的数据显示,我国各地方的创业环境近五年都有明显的提升,尤其在创业环境的建设、创业培训的开展,创业岗位的开发,创业模式的探索,创业资金的提供,创业人才的培育,创业意识的提升,创业经验的传播,创业项目的推介等方面都取得了长足的进步。但是,正如《全球创业观察中国报告》中指出的:我国当前整体的创业环境还存在不少的问题,特别是关于地方创业环境的评价和比较理论的研究还几乎处于空白。
(一)国外学者关于创业环境评价的研究
比较代表性有GEM中国报告(2005)提出从金融支持、政府政策、政府项目支持、教育与培训、研究开发转移、商业和专业基础设施、进入壁垒、有形基础设施、文化与社会规范9个方面来评价创业环境;Porter(1980)提出从进入壁垒、现有竞争者的竞争状态、替代产品的威胁、购买者的还价能力、供应商的还价能力5个方面来评价创业环境;Gartner(1995)从人口中近期移民的高比例、较大规模的城市区域、雄厚的工业基础、金融资源的可用性、工业专业化程度5个方面评价创业环境;Fred(2000)从政治和经济环境、转型冲突、不健全的法律环境、政策的不稳定性、非正式的约束、不发达和不规范的金融环境、文化环境7个方面评价创业环境。
(二)我国学者有关创业环境评价的研究
大部分学者都是借用GEM对我国创业环境进行评价,如周丽(2006,GEM框架下珠三角欠发达城市创业环境研究)、陈兴淋(2007,南京创业环境现状评价:一项基于专家问卷的实证研究)、草明(2007,基于GEM模型的中日创业环境比较研究)等。结合实际我国实际情况构建创业环境评价指标的研究非常少,其中蔡莉(2007)提出了从科技环境、融资环境、人才环境、政策法规环境、市场环境和文化环境6个方面评价区域创业环境;周丽(2006)构建了由自然环境、社会环境、经济环境三大环境系统及政策法律、金融服务、智力技术、社会服务、产业等五大支撑体系组成的创业环境评价指标;郭元源等(2006)从经济基础、服务支持、科教支撑、文化支撑、环境支撑5个方面构建了城市创业环境评价指标。
总体说来,到目前为止,创业研究领域虽然还没有形成一个完善的理论,但创业过程观点与创业环境评价体系理论在揭示创业现象与本质问题上已开始显示出其强大的解释力。在今后的创业理论与系统的实证研究中将受到相应的重视。
参考文献:
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2、张玉利,薛红志,杨俊.论创业研究的学科发展及其对管理理论的挑战[J].外国经济与管理,2007(1).
3、沈超红,欧阳苏腾.国内创业环境研究综述[J].企业技术开发,2004(9).
环境评价的概念范文6
关键词:绿色建筑;绿色度;生态足迹
中图分类号:TU9
文献标识码:A
一、引言
温室效应、气候异常、能源危机、水资 源短缺等环境问题正在影响着我们的地 球和生活,节约资源能源、加强环境保护, 实现可持续发展已经成为人们的共识。建 筑业是典型的高能耗、高排放行业,对建 筑“可持续”的研究在能源危机、环保危机 声中也在不断地深入和拓展。伴随可持续 发展理念在建筑研究中的不断深入,建筑 环境评价系统得到了很大的发展,本文在 分析各国评价体系和前人研究的基础上, 引入了绿色度的概念作为评价绿色建筑 的综合指标,从生态经济平衡度、社会区 域协调度、运行舒适度、机制绿色度出发, 以定量与定性相结合为原则,旨在建立一 种具有鉴定性、更具指导性的建筑绿色度 评价指标体系。
二、建筑绿色度评价指标体系的构建
指标评价体系构建思路:分析各国建 筑环境评价系统和前人研究的基础上,以 “节能、节水、节材、节地、环境保护”为核 心,并融入社会文化、运行机制等维度,构 建评价指标体系框架。(表1)
三、建筑绿色度指标体系分析与评价
(一)基于生态足迹方法的定量指标 分析
1、确定基准建筑。根据参评项目的区 域环境、建筑规模、结构类型、容纳人数等 指标确定基准项目记为UD,基准项目年 耗电量基准记为Q电;年污水排放量基准 线记为Q污水,年用水需求量基准线记为 Q用水:材料消耗基准线记为Q用材;i表示 材料类型。