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科室资产管理制度范文1
摘 要 针对当前事业单位固定资产管理出现的管理问题进行分析，找出存在的问题所在，并指出如何改进并加强对事业单位固定资产的管理。
关键词 事业单位 固定资产 管理
随着事业单位各项改革的进行，事业单位的固定资产管理也发生了变化，如各省统一建立了资产信息系统平台，全面推行自查、检查等工作，由于各个事业单位对固定资产管理水平不同，在实际操作中难免出现一些问题，因此，如何解决这些问题来加强事业单位固定资产的管理值得我们去认真思考。
一、当前事业单位固定资产管理存在的一些问题
当前事业单位固定资产普遍存在一些弊病，由于某些单位成立多年，形成了家大业大的局面，片面上只追求业务规模的发展却忽视了对固定资产的管理工作，由于管理混乱，长时间不及时盘点，造成部分固定资产已被损坏却一直没有申请报废，造成这些问题主要有以下几点原因：
1.财政部门及上级主管部门加强监管的意识薄弱
财政部门及单位主管部门对事业单位的固定资产管理起着一个承上启下的作用，虽然对事业单位国有资产实施综合管理并监督检查，但是却没有真正下到事业单位进行检查。
2.单位管理层不重视，没有健立健全固定资产制度
事业单位的固定资产是开展各项活动的物质基础，各单位对固定资产的投入日益增大，管理工作的重要性日益显现，有些单位领导对固定资产只管购进，不管管理，没有制定出一套完整的固定资产管理制度并严格执行。
3.单位在对固定资产管理中出现漏洞，疏于日常管理
（1）固定资产没有定期盘点，造成帐物不实
一些事业单位普遍存在着固定资产管理混乱，帐实不符问题，其表现为：一是调拨、接受捐赠及其他渠道等方式取得的固定资产未在账面上反映出来，按财务制度规定应纳入单位固定资产账目进行核算，但有些单位未在账上表现；二是大部分事业单位固定资产的改扩建增加部分未按规定计入固定资产价值；三是有些单位由于会计人员管理意识不强，对单位购置的图书、其他固定资产以及虽未达到规定标准、但使用时间在一年以上的大批同类物资未按规定在固定资产账面反映；四是存在账外资产，缺乏有力的监管。
（2）资产信息管理平台运行缓慢
固定资产信息管理平台没有做到多方科室使用，以导致财务科室与管理固定资产科室脱节而出现问题，利用率低，发挥不出其真正作用。
（3）购入固定资产没有及时验收入帐
很多事业单位往往存在这样一些弊病，购进固定资产都已好几年，由于生产厂家没有及时催要款项便一直使用好几年没有而及时入帐，造成帐实不符的现象。
（4）科室之间调动固定资产时没有通知第三方管理资产科室
一些科室或是人员调动科室将自己办公桌椅带到新调入科室后直接就搬走，没有通知管理固定资产的科室，造成固定资产管理混乱。
（5）年限已久、无法使用的资产没有及时汇报单位管理层
对于一些时间已经久远、到了报废期却没有上报单位管理层，造成这些资产积压并产生大量的浪费资源给单位带来不必要的负担。
4.待报废、闲置资产随意堆放，不按规范报废处置固定资产
有的单位对，固定资产的报废、调拨和变卖不按规定的程序处置固定资产，脱离了财政等有关部门的监管，导致了部分单位的固定资产家底不清和流失，未按国家规定报相关部门进行审批及资产评估，可能会出现私自低价转让、出售固定资产的现象。资产使用部门只关心有无设备使用，对待报废或闲置资产，不上报资产管理部门作报废或调剂，随意丢弃，造成资产账面价值虚增、资产闲置等不利于充分发挥资产使用效率的浪费。
三、如何加强事业单位固定资产管理
1.按照部门预算购置固定资产
每年根据单位实际情况决定单位固定资产配置是否符合规定的配置标准，并编制部门预算购置固定资产，事业单位国有资产配置应当符合国家制定的国有资产管理规定，对于年度部门预算编制，事业单位资产管理部门会同财务部门审核资产存量，提出下一年度拟购置资产的品目、数量，测算经费额度，报上级主管部门、财政部门审核；上级主管部门、财政部门审核后层层上报，主管部门、财政部门审批后方可购置固定资产。
2.制定单位固定资产管理制度
单位负责人加强重视管理，财务部门及管理固定资产科室制定固定资产管理制度并严格执行。对于固定资产管理制度要制定具体，上到管理层、中层，下到每一位职工都要增加一份责任心。
3.建立固定资产信息系统，要充分发挥信息化手段的作用
建立固定资产信息管理系统并多方科室使用，不断提高管理效率，加大监管力度。建立从资产购置申请到资产处置，涵盖审批、购置、验收、使用、调剂、维修等过程的信息平台，实现固定资产的的动态管理。
4.制定内部控制制度
制定并完善内部控制制度，专门建立固定资产管理科室并有专人负责及监督。
5.增强固定资产管理意识，重视管理工作
对管理人员、科室负责人、会计人员加强固定资产重要性的认识并做好会计人员、固定资产管理人员的培训工作，做好对固定资产管理的衔接性。
6.定期盘点：会计年度终了前，会计人员与固定资产管理人员及各科室负责人进行一次全面清查盘点，对盘盈、盘亏的固定资产及时查明原因，落实归位。对要报废的固定资产及时上报财政国有资产管理部门进行审批报废。
总之，固定资产的管理工作是一项非常重要的工作，它不仅关系到整个事业单位的规模发展，更体现出事业单位的规范化、体系化、科学化，因此建立健全事业单位固定资产管理制度、加强固定资产管理是一项长远的工作，只有做好、做细才能维护事业单位固定资产的完整性、合理性从而保障和促进了单位的各项事业发展。
参考文献：
[1]事业单位国有资产管理暂行办法.财政部令第36号.2006.5.30.
科室资产管理制度范文2
关键词：固定资产 管理提高 使用效益
医院固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值按医院财务制度规定一般设备在500元以上、专用设备在800元以上且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产；对于单位价值虽未达到规定标准，但使用时间在一年以上的大批同类物资，也作可作为医院固定资产管理。
目前医院固定资产管理中存在很多问题，本文针对这些问题试提出一些加强医院固定资产管理的方法及建议。
一、目前医院固定资产管理中存在的问题
(一)、医院从管理层到职工对加强固定资产管理的重要性认识不够充分，医院普遍存在“重钱轻物”的现象，管理意识淡薄。
目前医院购入固定资产主要是通过财政拨款和自筹资金购买，使得各医院管理层把工作重点放在争取经费补助，购置固定资产积极性高，而对于购置后的固定资产如何正确确定资产的原始入帐价值、如何妥善保管、是否建立了定期盘点制度、使用过程中如何进行日常维护和保养工作和资产的购买质量和安全状况不够重视。致使资产的管理和使用人员责任不明确，导致相关人员的固定资产管理意识不强，缺乏责任心。
(二)、固定资产管理制度不健全、管理机构设置不完善。
在实际工作中，我们常常出现的情况是医院固定资产管理没有统一的机构，多头管理，财务部门负责办理资产的入库手续，只管金额，总务科或器械科管理设备，各部门无明细帐或明细帐不健全，固定资产的使用状况不明确，有时甚至出现固定资产已经被变卖、捐赠、或因特殊原因提前报废了财务部门的帐面上还继续存在的情况。
(三)、固定资产后续管理及报废混乱，不按规章制度办理。
对于新购入的固定资产，我医院都能按固定资产管理制度办理入库手续，建立固定资产卡片，填写出库单，并由使用科室主管人员签字认可。但是在固定资产的后续管理中存在很大的问题，例如我们在盘点时发现某些价值小到千元大至几十万元的设备都不知去向，追问起来才发现有的设备已被别的科室借走、有的早已经超过使用年限、更新换代被淘汰不能使用已经上交设备科的维修室或者已经捐赠给医院的对口支援单位，可是相关科室在做资产移交时没有任何的手续或记录，导致医院帐面固定资产与实际拥有、使用情况严重脱节。不能真实地反应医院固定资产的现有情况。
(四)、负责固资产定管理的财务人员素质欠缺、岗位轮换太频繁。
固定资产会计的工作有一定的特殊性，需要经常下到科室反复核对资产持有使用情况并与帐面核对，找出差异，及时调整。同时，每半年固定资产会计负责与财政局统计评价处核对医院固定资产存量情况。如有差异还要写出书面报告经财政部门同意才能调整。我医院固定资产会计由总务科会计兼任且每两年更换一次，通常是新上任的会计刚弄清楚现有的固定资产情况就该换岗了，由此造成了有的固定资产会计工作敷衍了事，认为自己很快就要换岗了没必要太认真，有时遇到牵涉到以前年度的资产转移或变动事项，经常是问前任会计没有一个人能记清楚是怎么回事。由于固定资产管理的财务人员频繁变动给资产管理带来的不连续性就成为一个比较突出的问题。同时，随着近几年来新会计制度的颁布，传统的会计制度有了翻天覆地的变化，固资产定管理人员的继续教育也成为一个不容忽视的重要问题。
(五)、目前固定资产管理仍处于手工阶段，尚未实现计算机管理。
固定资产的计算机化管理程度低，使得财务人员的大部分时间和精力都花在日常的手工办理入库、出库、登记手工帐、对帐、出报表上，不能经常抽出时间到使用科室核对资产存量及使用情况，帐实不符的情况经常发生。
(六)、按照医院财务制度规定固定资产是不计提折旧的，也没有类似“累计折旧”这样的固定资产备抵科目，这使得医院固定资产余额越来越高，而设备的老化程度也越来越高，同时医院设备的消耗磨损得不到价值来源的补偿。由于不计提折旧，医院少计成本支出，虚增了利润，造成医院经营成果不实，最终的后果是造成国有资产潜在流失。
二、针对以上存在的问题，试提出几点加强医院固定资产管理的建议和措施
(一)、更新观念。强化加强固定资产管理的意识
医院从管理层到每位职工都应该从思想上认识到加强固定资产的重要性，实行固定资产归口分级管理，充分调动各个部门及职工群众参与管理的积极性和主动性，把固定资产管理与医疗业务、医疗质量、技术、财务管理结合起来，将专业管理与群众管理有效地结合起来，通过明确岗位责任制，将固定资产管理与经济责任制考核结合起来，提高固定资产管理水平。
(二)、建立健全固定资产管理的各项管理制度
医院固定资产管理应当实行“统一领导，归口管理”。医院应由院长负总责，有一名领导主管固定资产管理工作，应当常设固定资产管理机构，管理机构应当由财务科、总务科、器械科等部门组成，责任层层落实到科室、个人。医院财务部门应当建立健全固定资产三帐一卡管理制度，即固定资产总帐、一级明细分类帐、二级明细分类帐和固定资产卡片，做到购入的固定资产及时入帐，对于固定资产的转移、捐赠、报废要及时做出帐务处理，并定期对固定资产进行盘点、核实，做到账账相符、账卡相符、账实相符。医院的各项专业设备应当实行岗位责任制，指定专人管理，制定操作规程，建立设备技术档案和使用情况报告制度。对由于违反操作规程造成的损坏要追查有关责任人的责任，必要时要进行经济惩罚。通过建立健全以上管理制度，提高固定资产的管理水平。
(三)、加强固定资产的医院内部使用转移管理
财务部门在盘点时发现固定资产在医院内科室间随意转移而没有办理财产转移手续的情况非常普遍，向科室负责人寻问起来他们认为设备是公家的，谁用都一样，而且资产还在医院内，又没有搬回家。其实这种认识是错误的，固定资产随意转移不仅仅造成盘点时的困难，更重要的是不能把固定资产的使用与保管、维护责任联系起来，使得医院建立的固定资产使用岗位责任制形同虚设，最终的结果是设备被损坏或丢失了也无人承担相应的责任。因此我们要加强固定资产的转移使用控制，应该做到时以下几方面：
1、由需要使用固定资产的部门提出书面申请报告，申请报告
交由固定资产归口管理部门主管人员审批并签字认可。
2、由固定资产归口管理部门经办人员填写资产转移单，说明拟转移的固定资产名称、转移原因与用途等事项，将资产转移单送交资产归口管理部门负责人员审核并签字通过。
3、由固定资产归口管理和使用部门在固定资产转移单上签章。在医院内部办理资产交接手续。同时将转移单的一联交送财务部门，做为调整固定资产帐簿记录中“使用科室”的依据。
(四)、加强固定资产的清理报废和转让管理
固定资产的清理报废和转让，需经设备管理部门提出书面报告，交由财务部门核实资产价值，经单位负责人批准，最后上报单位主管部门和同级财政部门，经批准后方可进行资产的清理报废，财务部门在以上手续齐全后才能冲减转让固定资产原值。
固定资产的报废清理、转让工作要由设备归口管理部门、使用部门、财务部门等相关科室共同参加。严禁一个科室、一个部门或个人私自办理固定资产报废或转让的全过程。设备报废的清理或转让的收入要及时上交财务部门，财务部门要及时入帐，统一纳入医院财务核算，严禁私设小金库、设帐外帐。
(五)、设立合理的固定资产会计岗位轮换制度，减少由于固定资产会计频繁换岗给固定资产管理带来的不连续性
夯实会计人员爱岗敬业、任劳任怨、严肃认真、忠于职守、尽职尽责、诚实守信、廉洁自律的会计职业道德规范，同时要加强固定资产管理人员的后续教育，提高管理人员的理论水平，为进一步提高医院的固定资产管理水平奠定良好的理论基础。
(六)、加强医院内部的监督检查工作。设置医院内的独立审计部门。加强内部审计，严格对固定资产工作各个方面实行监督检查
1、定期检查固定资产业务相关岗位及人员的设置情况，重点检查是否存在不相容职务混岗的现象。比如固定资产投资预算的编制与审批，固定资产的取得、验收与款项支付，固定资产的保管与清查盘点，固定资产处置的申请、审批与执行，固定资产业务的审批、执行与相关会计记录等都是不相容的岗位，必须遵守职责分离、相互制约和监督的原则。
2、定期检查固定资产业务授权批准制度的执行情况。明确审批人员授权批准的方式、程序和相关控制措施。规定审批人的权限、责任，审批人不得越权审批，对于金额重大的固定资产业务，必须实行集体联签制度，任何人不得单独审批。严禁未经授权的机构或人员办理固定资产业务。
3、定期检查固定资产投资预算制度的执行情况。一般来说固定资产的购买在较大程度上增加了医院的现金流出，由此直接影响了医院的资金周转、经营效益和获利能力，所以应当做好固定资产的购置或建造申请，并做好预算的编制、审批、执行工作并接受医院独立审计部门的监督。
4、定期检查固定资产日常保管制度的执行情况。重点检查是否遵守固定资产的归口分级管理、固定资产账簿登记制度和固定资产卡片管理制度、日常维修保养制度及固定资产的清查盘点制度。
5、定期检查固定资产的转移与处置制度的执行情况。主要应该做好以下方面的工作：
(1)、检查是否明确规定了资产处置范围、标准、程序、审批权限和责任。
(2)、对于重大的固定资产处置，是否实行集体审议联签。
(3)、检查是否根据固定资产的实际使用情况和不同类别，正确区分使用期满正常报废固定资产、未使用、不需用固定资产及拟出售或投资转出固定资产等，对以上分类的资产是否采取了相应的控制程序和措施。
(4)、检查是否组织相关部门或人员对固定资产的处置依据、处置方式、处置价格及处置收入上交财务部门的情况进行审核。
(5)、检查固定资产内部调拨、转移管理情况，是否存在违反医院资产内部调拨管理制度随意转移资产的现象。
(七)、主动接受、配合医院外部的固定资产监督检查。定期向本级财政部门的统计评价处报送新增固定资产及存量情况，对于报废的、支援对口单位等需要调整固定资产原值的情况，严格遵循先报批再处理的原则，保证固定资产余额帐帐相符、帐表相符、帐实相符。
(八)、建立固定资产的计算机信息管理系统，提高管理水平和管理效益。
建立固定资产的计算机网络，采用专业财务软件开发公司的固定资产管理系统，对固定资产档案、增加、折旧、维修、盘存、清理、转让等进行全方位跟踪管理。通过对原始数据的采集、分类、汇总、分析、查询、统计等各种处理建立程序化、制度化、规范化的固定资产计算机软件管理系统，及时准确地报出各种分析报表，为固定资产管理提供了现代化的管理手段。同时便于计划、财务、审计等管理部门的介入，形成严格的监督、约束机制。
科室资产管理制度范文3
关键词：医院 竞争 固定资产管理
固定资产在医院资产中占有相当大的比重，因此固定资产管理是医院财务管理的一项重要内容，加强医院的固定资产管理，对维护医院资产的安全和完整，提高医院资产的使用效益，具有重要的意义。但是由于历史的原因和管理惯性，医院在固定资产的管理上仍存在一定的问题，影响了资产使用效益的发挥。下面将阐述医院资产管理中存在的问题，并有针对性地提出了加强资产管理，发挥使用效益的对策。
一、医院固定资产管理中普遍存在的问题。
部分医院的领导对固定资产管理重视不够，普遍存在“重购置轻管理”的思想，对医院固定资产的购置、使用、保养、维修的过程缺乏动态的监管。医院固定资产管理制度只流于形式，相关的管理措施并没有真正落到实处。有的医院对固定资产管理形式重于实质，制度不健全，缺乏有效的约束机制，导致固定资产日常管理中的问题日益突出，从而影响了资产的安全完整和使用效益的发挥。
（一）固定资产管理制度不健全，职责不明确
部分医院固定资产管理制度中对相关部门和人员的职责不够明确，从而影响了资产管理的质量：在一些大型的固定资产购置前缺乏科学有效的可行性论证，没有进行测试，容易导致所购置的固定资产不能发挥预期的使用，造成浪费；固定资产在购入时没有进行相应的验收，资产的准入制得不到有效的控制；固定资产在使用时缺乏相应的保养和维护机制，从而影响了其性能的发挥；固定资产违规处置现象比较普遍，处置过程不公开、不透明，甚至出现暗箱操作，低价出售固定资产的行为，严重影响了固定资产处置的合法合规，造成集体利益的流失。
（二）固定资产疏于管理，基本建设资金不到位，不能及时入账
医院的固定资产有一部分是上级主管部门调拨或其他单位无偿赠送的。由于没有发生资金往来关系，所以财务部门缺乏相应的原始凭证作为账务处理的依据，从而导致这部分资产在账外运行。医院有一部分固定资产不能及时入账，如房屋建筑物等，因为基本建设作为医院的一项大型固定资产，有相当一部分资金缺口需要通过财政拨款弥补，按照国家现有的财政政策无法满足医院基本建设的资金需求，从而导致医院与施工单位存在经济纠纷，基本建设工程无法及时进行竣工决算，有的房屋建筑物已使用多年却无法及时入账，造成固定资产存在严重的账实不符。
（三）固定资产定期盘点制度不落实，科室成本反映不真实
部分医院未能认真执行固定资产定期盘点制度，科室之间的固定资产转移没有及时进行账务处理，从而在成本核算中不能得到体现，这样会影响科室成本核算的准确性。
二、加强医院固定资产管理的对策
（一）严格遵守财经法规，明确固定资产管理的责任
《会计法》规定，“单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负总责。”因此各医院的负责人应加强财经法规的学习，强化资产管理意识，切实保障单位资产的真实、完整性。同时应加强政府和社会审计的监督力度，将资产管理与对单位负责人的经济责任审计紧密挂钩。一方面将内部监督与外部监督相结合，促使医院财务人员积极发挥内部监督的作用，加强固定资产管理，另一方面医院必须重视员工的继续教育，不断增强医院全体员工管理固定资产的责任意识，这是解决固定资产管理薄弱的关键点。
（二）建立和健全医院固定资产管理制度
1、建立设备购置制度。资产购置要严格执行政府采购制度，设备购置前，必须进行集体决策和联签制度，对大型设备应进行科学的可行性论证和测试，从源头上控制设备的准入制，购置方式要根据相关规定的要求采用统一的设备招标采购。
2、建立设备验收，保管及维护制度。对购入的固定资产首先由设备科人员进行验收并记入固定资产明细帐，然后填写固定资产验收入库单，验收无误后，由设备科人员填写固定资产出库单，由固定资产使用部门与设备科人员共同确认签字后交财务科进行固定资产账目处理。固定资产使用部门应指派专人进行固定资产管理工作，建立固定资产二级明细帐和制作固定资产卡片，定期核对。对固定资产应定期维护，特别是对大型设备和特种设备要进行定期保养和维护，确保其性能的正常发挥。
3、规范固定资产账务处理。对上级部门调拨和外单位捐赠的固定资产以及本单位科室之间的固定资产转移必须由设备科和资产挖井部门及时办理相关手续，并向财务科提供相应的原始凭证，由财务科及时进行账务处理，确保账实相对符以及各科室固定资产折旧的准确性。对临时租入和租出的固定资产必须建立备查账簿。对需要等待办理竣工决算手续的房屋建筑物，财务科必须会同设备科先估价入账，以便及时进行固定资产折旧。
4、建立定期盘点制度。医院内部必须成立固定资产清查小组，每年组织人员进行定期盘点和不定期的重点抽查。对固定资产进行实地盘点，对盘盈和盘亏的固定资产要分析原因，按规定程序上报并及时进行账务处理，以保证账实相符，对盘亏的，要要清原因，追究相关人员的责任。对闲置、不适用、毁坏的固定资产必须及时进行处置，以提高固定资产使用效率。
5、建立固定资产核销和处置制度。医院对毁损、转让、对外捐赠的固定资产必须制定相应的管理制度，明确相应的审批权限和报批程序，以防止有关人员擅自处置固定资产，造成资产的流失，确保固定资产的安全性。
6、建立固定资产责任追究制度。对固定资产使用部门负责人必须明确责任，按规定使用和妥善保管固定资产。对恶意毁坏、侵占固定资产的行为应视情节的严重程度对其进行处理。
（三）建立固定资产管理内部控制制度
医院必须建立固定资产管理的内部控制制度，一直以来医院财务管理的中心是强化财务收支管理、实现价值的最大化而忽略了内部控制制度的建立和完善。在新的医疗形势下，为了切实提高固定资产的安全性和使用效率，我们应根据财政部制定的《内部控制规范》，对固定资产各环节的管理制定有效控制措施，确保固定资产的安全完整和有效利用。
（四）建立固定资产信息化管理的机制
随着业务项目的不断拓宽，医院的固定资产日益增多，各科室的固定资产种类也逐步增加，根据现代医院信息化管理的要求，医院必须建立办公自动化的机制，从固定资产的购置、分类、入库、维护、处置以及管理进行全过程的流水操作，实现与事件同步，发展同步，正确及时地反映固定资产的使用状态。通过资源共享，各固定资产管理部门能及时核对账目，做到账实相符，及时了解固定资产的使用效率，便于在内部进行有效调配，从而实现资源的有效配置，充分发挥资产的效能。
（五）建立固定资产管理的培训机制
医院固定资产管理部门人员的业务素质直接影响到固定资产管理的整体水平。医院应定期对固定资产管理人员和财务人员进行业务培训，提高他们的业务素质和职业道德水平，为新时期搞好固定资产管理奠定坚实基础。医院财务部门应不断规范固定资产账务处理程序，准确掌握固定资产的入账标准，按规定进行分类。医院资产管理部门应对固定资产的变更、调拨、报废及时上报上级主管部门和国有资产管理部门统一进行处理。
（六）建立固定资产管理成效与个人年度业绩考核相结合的考核机制
科室资产管理制度范文4
关键词:公立医院；资产管理；高质量发展
一、公立医院资产管理的意义
(一)促进医院高质量发展
印发的《关于推动公立医院高质量发展的意见》明确公立医院发展方式从规模扩张转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素。A医院固定资产净值11.33亿元，占医院资产总额的52.65%，存货金额7893.07万元，占医院资产总额的3.67%。可见资产管理工作的好坏决定了医院能否健康持续发展下去。如果不对资产进行精细化管理，会出现医疗设备出现老化故障，药品卫生材料发生短缺变质的情况。可能会降低医务人员的工作效率，影响医疗活动正常开展。因此，医院合理优化配置资产，提高资产使用效率，保证设备安全稳定运行，可推动医院的持续性发展。
(二)为现代医院管控提供重要工具和手段的支持
现代医院管理制度建设的相关文件中提出了现代医院管理的指导思想、阶段目标、实施路径和改革内容。现代医院管理制度的建立和完善，是一个在不断克服困难、解决问题中探索的过程。医院内部控制管理办法中明确要求医院要加强临床科室在药品、医用耗材、医疗设备的引进和使用过程中的管理，规范医疗服务行为，防范风险。医院资产内部控制制度不断完善和改进，内部控制活动范围在不断延伸和扩展，主管部门的要求逐渐细化。加强资产管理，建立完善资产管理内部控制制度能够为公立医院的长远、稳定发展提供重要支持，确保公立医院经济活动更加规范、有序。
(三)满足三级公立医院绩效考核要求
科学的绩效管理是实现整体目标为目的的动态管理过程，以员工个人绩效提升来实现整体绩效水平的提高，发挥绩效管理指挥棒作用，最终实现共同发展。三级公立医院绩效考核是深化公立医院综合改革、推进现代医院管理制度建设的重要举措。三级公立医院绩效考核包括医疗质量、运营效率、持续发展和满意度四个部分，其中运营效率部分中就重点考核医院运行状况和效率，合理配置医院资源，使医院现有资源发挥最大效用，保持高质量、高效率、健康稳定的发展才是满足绩效考核要求的发展趋势。
(四)实现资产全生命周期管理
资产全生命周期管理是一个动态全过程管理，包括从采购需求、前期可行性分析、资产采购、验收入库、维护保养、资产处置等环节，涵盖了资产采购前、使用中、使用后三个阶段。资产购置需求与医院战略结合，纳入医院预算，实现预算全口径、全过程、全员性、全方位管理，避免资产重复采购造成资产浪费。资产使用过程中对设备效益进行分析，计算资产回收期，为领导决策提供数据支持，提高医院资产使用效率和资金使用率。资产后期维修维保做好跟踪，保证资产安全运行，保证医疗质量安全。资产处置报废后，及时将收到的残值收入上缴财政，确保国有资产完整。
二、A医院资产运行分析
从医院整体资产规模分析，A医院从2016年-2020年期间总资产逐渐扩大，2016年医院总资产17.17亿元，2020年增长到21.52亿元，增长4.35亿元，增幅25.33%。总资产的增幅主要是固定资产的增长，固定资产净值从2016年的7.03亿元增长到2020年的11.33亿元，增长4.3亿元，增幅61.17%。2016年-2020年期间A医院处于快速成长期，基建方面医院新建两栋住院部大楼，新增床位700张。专业设备方面，随着新技术、新科室、新项目开展，购买专业设备9711台，价值3.7亿元。医院环境改造方面，建设美丽智慧医院，新增便民设备设施，为患者提供更优质的服务。公立医院的资产增长和可持续发展能力，是医院高质量的重要体现。不断提高资产的周转率，可以挖掘和扩大医院的发展潜力。从资产使用效率分析，2020年A医院固定资产增长率9%，固定资产净值率65%，病床使用率从2019年86%下降到2020年65%，除了受到突发事件影响，也说明一部分新增床位数中有部分科室床位没有得到充分利用，医院应该加强精细化管理，进一步提高资产使用效率。
三、A医院资产管理存在的问题
(一)医院资产管理内控环境薄弱
医院资产管理内控环境比较薄弱，主要有以下几点：第一，医院建立了资产管理内部控制制度，但是随着国家一系列制度的更新，医院资产管理制度还未及时更新修改。第二，医院资产管理制度中未对固定资产入库条件做出明确定义，采购入库人员无法准确判断固定资产和低值耗材类别，各个部门资产分类出现差异。第三，医院资产管理涉及多个部门包括设备处、后勤处、药剂科，资产管理过程中权责分配不明确，出现资产无人监管，资产不能及时盘点、报修和处置的情况。第四，缺乏对财务风险的正确认识，部分科室主任和职能部门负责人不重视资产的合理配置，不合理的资产结构会给医院带来较大的运营风险。
(二)资产采购工作缺乏统筹规划
资产的购置会消耗医院大量的现金，加强资产采购工作直接关系到资金的使用质量和效率。A医院资产的采购申请通常是由临床科室发起，经过设备处审核后再统一进行采购。但是各科室之间缺乏沟通，可能出现重复采购同一种资产，占用人力物力增加了资产采购成本。并且，购入的大型设备未及时跟踪进行资产运行情况分析，无法及时发现需要更新改造的设备，导致设备加速折旧提前报废，增大医院维修成本和购置成本。另外，临床科室为了扩大现有规模会申请采购一些大型医疗设备，医院缺乏对设备未来经济效益、使用频次和投资回报的计算，可能导致资产的盲目购置，使得资产闲置浪费的情况出现。
(三)缺乏绩效考核机制
医院虽然成立了绩效管理委员会，明确了绩效管理委员会成员和主要职责，制定了绩效考核办法。但是缺乏针对固定资产使用的绩效考核机制，未将大型医用设备的使用效率纳入绩效考核管理，忽略科室间资产的合理配置，导致科室资产配置不合理，资源浪费。在资产运行过程中，尚未将资产管理及资产运营分析结果与科室绩效考核挂钩。因此，医院临床科室普遍缺乏成本效益意识，未形成多科室联用，资产共用机制，造成资源浪费。其次，缺乏对资产投入使用后的运行效益进行分析，没有将资产的效益指标纳入绩效考核评价体系，没有在资产运行过程中发挥绩效指挥棒的作用，没有调动员工积极性。最后，对平台共用资产的情况，未明确资产折旧费用、维修费用等成本承担部门，导致平台资产使用率不高。
(四)资产管理信息化水平较低
2017年医院上线财务信息一体化系统，包括了总账系统、预算系统、固定资产管理系统、人力资源管理系统等模块，实现了集“预算、核算、监督、分析”于一体的闭环式财务管理模式。固定资产管理系统实现了与医院HIS系统对接，自动生成固定资产新增、折旧、减少等凭证，但仍存在以下几个问题：一是没有与资产管理部门如设备处、后勤处实现系统的互联互通，新增的固定资产卡片虽然能通过系统对接，但是后期资产变动、报废等信息，系统与系统之间的数据并未同步，两个系统之间存在数据差异，不利于数据统计与分析；二是资产的变动与报废过程并未实现线上审批，整个过程仍需申请科室填写纸质变动单和报废单，经层层签字审批后报财务处，财务处资产管理人员根据单据在固定资产管理系统中进行数据变更。整个过程短则一周，长则几个月，无法保证账务处理时效性和管理及时性。人工进行数据修改，可能出现数据录入错误，准确性得不到保证。三是资产自动化分析程度低，资产系统无法实现资产效益分析，无法提供资产购置决策数据支持。并且，缺少资产的维修电子记录，无法记录资产维修的次数和金额，不能对资产维修成本进行准确分析。四是资产盘点信息化水平低，医院每年都会进行资产清查，但是盘点过程依靠人工手动清点，耗时耗力，也无法保证资产清查的全面性和准确性。
四、医院资产管理优化对策
(一)强化医院资产管理业务活动的控制
36第一，梳理资产管理业务活动风险点，以风险管控为导向，以提升管理能力、保障资产安全为目标，进一步建立健全资产控制管理制度，加强对资产实行分类管理，明确每一类资产管理部门。同时，制度中需要明确固定资产入库金额、使用年限等条件。第二，完善资产管理人员岗位设置。在各临床科室设置资产管理专职岗位，负责科室资产领用、保管、处置等工作。在设备处、后勤处、药剂科、财务处等部门合理设置资产管理人员岗位，使不相容职位分离。第三，加强资产管理信息系统建设。实现资产管理系统与财务总账系统数据互联互通，保证账实相符。加强资产运营效率分析，利用信息技术分析大型设备工作量和经济运行效率，为领导决策提供数据支持。
(二)制定合理的资产购置流程
首先，各临床科室要结合科室未来发展方向和需要，科学合理地确定大型资产采购规格、名称、数量等，并形成采购方案，采购方案经过职能部门可行性论证，专家咨询，审核通过后提请院领导审批。其次，科学合理利用公开招标方式。营造公平公正的招标环境，选择出实力最强价格最优的供应商。加强采购知识宣讲，培训学习政府采购实施细则有关规定，提升人员专业能力。针对采购过程中出现的问题及采购管理的新要求聘请专业人员进行详细解读，开展全院培训使全院职工熟悉和了解政策规定，保证采购过程合法合规。最后，建立设备共享机制，将科室设备进行合理分配调用，能共用的设备相互共享，节约资产购置成本，发挥出资产的最大价值。
(三)加强绩效考核
绩效考核是推动医院高质量发展的重要推动力，旨在加强和完善公立医院管理，发挥着“指挥棒”的作用。如果绩效考核中缺乏对资产管理相关指标的考核体系，可能导致资产不能发挥最大效用，无法实现医院高质量发展。绩效考核要建立一套资产管理指标体系，组建资产绩效考评小组。考核内容包括：资产入账及时性、完整性和准确性，资产日常使用和维护情况，资产盘点，资产管理信息化建设等方面，指标设计包括百元固定资产医疗收入，固定资产增长率，百元医疗收入消耗的卫生材料等指标。并结合每个临床科室自身医疗特点对考核指标赋权重，全面考核科室资产管理情况，加强考核结果的应用。
(四)建立资产一体化管理系统
建立业财融合的资产一体化管理系统，将HIS系统、财务总账系统、物资系统、预算系统等系统数据对照统一整合到资产一体化管理系统中。预算控制应当在业务流程前端体现，通过资产一体化系统与预算管理系统数据交互，当科室提出资产采购申请时，首先需要选择该项资产购买使用哪个项目支出，如果项目中尚有余额可提出采购申请，冻结该笔项目支出；如果项目中无余额则无法发出采购申请。将预算控制放在采购流程的前端，既能避免业务发生后才发现预算超支而产生退货或更换经费的麻烦，又能及时提醒经办人注意项目经费的使用情况。资产一体化系统中实现资产全生命周期管理，包括资产采购申请、资产入库、资产调拨、资产报废等全流程管理。借助信息化手段，加强资产运行效率分析，对设备的回收期、内含报酬率、净现值、会计收益率等指标进行分析测算，为购置新设备、更换旧设备提供科学决策依据。
五、结束语
科室资产管理制度范文5
【关键词】医院；固定资产；管理
医院的固定资产，是医院开展医疗活动的重要保证，是医院赖以生存和发展的基础，是反映医院经济实力、规模大小和医疗水平高低的重要指标之一。目前，我国的医院绝大多数为公立医院，主要通过财政补贴、贷款及自筹等多种渠道筹措资金购置固定资产。然而，现阶段医院资产管理制度不健全、制度落实不到位，职工管理意识淡薄，设备购置盲目，重购置、轻管理，资产使用效率低下，核销处置不及时等现象仍然存在。因此，切实加强固定资产的管理，提高其完备率、利用率，对提高医院的经济效益和社会效益，具有非常重大的意义。在当前医疗改革的过程中，如何加强医院固定资产管理，促进医院固定资产管理的规范化，已成为医院管理者的重要责任和义务。
一、医院固定资产管理的现状及存在的问题
1、固定资产管理制度不健全、相关人员责任不明
医院固定资产管理没有明确管理部门，出现多头管理的状况。往往是财务部门管总账、管金额；总务管房屋、家具；设备科管设备，各部门购进、领用、保管等环节脱节，无明细账或有明细账却不健全。设备的领用、报废程序不规范，设备的使用责任不到位，造成家底不清、责任不明。领用科室也存在无责任人管理财产，保管不善、使用不当，造成财产设备的损坏、丢失等问题。固定资产管理各部门有的没有建立完整的报账手续，或是买入后不及时入账，报废后不及时销账，或是长期不对账，造成帐实不符，使得财务报表严重失真。
2、固定资产购置中存在盲目性、重复性，缺乏可行性论证及效益分析，资产配置不合理
由于缺乏责任心或某些利益的驱动，一些单位的领导及部门都比较热衷于买设备、搞基建，在事先没有经过科学的论证和效益分析的情况下，就匆忙地购置，结果购进的设备或是不实用，或是效益差，或是质量差，资产配置不均，甚至闲置，造成资金的极大浪费。同时，在设备的日常使用管理中重购置、轻修理，不注重维护和保养，一些简单的故障、小毛病得不到及时的修理，造成设备的损伤，甚至报废，也只好重新购置。
3、固定资产核算方法不完善，固定资产账面价值失真
当前医院会计核算固定资产不计提折旧，大部分医院固定资产在使用过程中也不计提减值准备，这样导致固定资产账面原值与现实净值随时间推移相差越来越大，与之相应的老化程度就越高，却得不到客观、及时的反映，不利于主管部门的监控、管理、评价。而且，由于固定资产的耗损、减值不能在成本中得以体现，从而不能揭示资产潜在风险，必然导致成本费用减少，虚增盈余，造成会计信息的严重失真。
二、加强医院固定资产管理的办法
1、建立固定资产三级管理模式
固定资产清查后，在各项工作不断完善的基础上，建立固定资产三级管理模式，明确责任、制度到人。第三级部门是资产的占用、使用部门，从基层科室抓起，确定资产保管员，对本部门的固定资产负责，应建立固定资产明细账和资产卡片，对资产领用、科室调换、报残、毁损、维修等程序要严格按规定流程办理。资产管理员调动时应及时移交。定期盘点和对账，配合二级、一级管理部门的固定资产核算和清查工作。第二级（中间级）是职能管理部门，如设备科、总务科、基建科等部门。这一层负责承上启下，是固定资产管理的关键环节，任务重、责任大，需思想好、责任心强的人员担任负责人和全院固定资产管理人。第二级应分部门、分科室建立数量金额式明细账，详细记录固定资产的购进、领用、配置、报废、毁损情况，并建立资产档案，卡片与领用科室一式二份，详细记录固定资产的维修、转移等情况，适时保持与使用部门资产数量的统一和与财务部门帐面资产金额的一致。第一级是固定资产的管理中心，是固定资产的最高层。人员可由院长、分管后勤的副院长、财务负责人及经济管理专家等组成。固定资产管理中心，负责全院固定资产管理，起草各种管理规定，检查监督实施情况，定期（每年至少一次）进行固定资产清查，不定期进行贵重仪器设备抽查，提高资产的使用效能。
2、健全固定资产管理及内部控制制度，实现规范化管理
①固定资产管理中心应制定一系列固定资产管理规章制度，清查核对制度、固定资产档案管理制度，报损、报废、调出、调换、审批制度、考核评比奖惩制度等。
②实行公开招标采购，任何部门购入大型仪器设备必须执行请购、询价、公开招标这一程序。严把设备购入质量关，采购部门要和使用部门及管理部门一起从使用的实际出发，及时了解市场行情及国内外先进技术，购入设备时严把质量关、价格关，杜绝盲目采购。同时，加强设备管理部门的维护、修理力量，及时检修、保养，减少设备的损耗，从而，避免设备重复购置，造成资金的极大浪费。
③加强固定资产指标考核强化增值意识，将固定资产管理列入医院对使用科室考核的内容。科室必须按制度将各项固定资产管理落实到人，由科室保管员负责资产咯片、执行物质管理核算制度；由设备科负责考核使用情况及设备定期保养维修，协助科室提高设备使用率，财务科将科室资产占用、维修、损毁等情况量化成数据，并将结果进行公布，进行奖惩。通过考核，强化科室对国有资产保值、增值意识，促进医院增收节支。
④完善医院会计制度，加强对固定资产的核算。医院固定资产核算方法比较特殊，购入固定资产时，根据资金来源的不同，借记“专用基金——修购基金”、“事业基金”“财政专项支出”等科目，贷记“银行存款”科目，同时借记“固定资产”科目，贷记“固定基金”科目。月末按一定比例计提“专用基金——修购基金”，这样核算不仅不能反映固定资产的真实价值，也无法为估计固定资产的残值和转让价值提供参考。建议参照企业会计计提固定资产折旧的办法对医院固定资产计提折旧，对高新医疗仪器设备，可采用加速折旧法，以更好适应现实中高新医疗仪器设备价值高、更新淘汰快的特点，并于季末、年末对固定资产计提资产减值准备，以利于在会计报表上真实反应医院固定资产价值。
⑤建立计算机网络管理系统，引入现代化的管理手段来管理固定资产。随着计算机的普及和各种软件的成熟，为医院提高固定资产的管理水平提供了十分有利的条件。利用计算机能大大地提高管理的效率和管理的质量，通过建立计算机网络管理系统，把各责任中心的终端链接起来，实现资源共享，信息互通，使医院的管理者对全院的固定资产的分布、配置、使用情况一目了然，从而为医院的管理、发展规划、决策提供有效的依据。
总之，完善医院固定资产管理是一项长期任务，领导重视是关键，只有领导重视，此项工作才能顺利、持续进行，使全体员工认清医院固定资产管理的重要性和必要性。改革创新管理模式，提高资产利用率是保持医院持续发展的有效途径，是进一步深化卫生经济体制改革的基础。建立良好的固定资产管理体制，改变粗放的经营模式，使医院取得良好的经济效益，促进医院的健康发展。
参考文献：
科室资产管理制度范文6
关键词：医院；资产管理；固定资产；流动资产；无形资产；措施
中图分类号：F273.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01
引言
资产作为医院经营发展的基本保障以及物质基础，对于确保医院社会公益服务功能以及经济效益目标的实现具有重要的作用。特别是在新《医院财务制度》颁布实施之后，更是对医院资产管理工作提出了新的要求。强化医院资产管理，确保医院资产安全，充分发挥医院资产的效能，提高医院资产的利用率已经成为医院资产管理工作的核心目标，也是医院管理工作的关键内容。
一、医院资产分类概述
（1）固定资产。固定资产主要是指医院的单位价值在规定标准以上的物质形态资产，一般设备单位价值超过1000元，专业设备价值超过1500元，使用时间超过一年以上的非货币性质的资产。对于部分单位价值不足标准，但是使用时间较长的大批同类物资，同样也属于医院固定资产的范畴。根据医院相关财务管理制度中明确规定，医院的固定资产主要包括房屋建筑类资产、专业设备类资产、一般设备类资产、图书类资产以及其他固定资产。
（2）流动资产。医院流动资产主要是指医院在一年或者是医院的单位经营周期内能够耗用或者是将其随时可变现的资产。流动资产的形态具有变动性，数量具有波动性而且资产的循环周期与医院经营活动收入周期一致。医院的流动资产主要包括医院的货币资金、应收账款、预付款项、短期投资、药品、卫生耗材及办公耗材等内容。
（3）无形资产。医院的无形资产主要是指并非实物形态也并非货币形态的长期性资产，主要是指为了医疗经营活动顺利开展而提供服务的特殊资产。医院的无形资产主要包括医院的专利权、非专利技术、医院的商标权、医院的著作权、医院土地使用权以及各种应用软件等内容。
（4）递延资产。递延资产主要是指医院内部不能计入当年损益，需要在医院经营发展的部分年度内分期摊销的各项费用。递延资产主要包括医院的开办费、医院租入的固定资产改良支出部分、需要在一年以上分期摊销的非固定资产长期费用等内容。
二、当前我国医院在资产管理方面存在的问题分析
（1）医院资产管理制度不完善，资产管理权责不清晰。由于受到传统管理体制的影响，现阶段我国部分医院管理者对于资产管理的重要性认识不足，甚至没有在医院内部建立完善的资产管理制度，因而导致在医院资产管理上缺乏原则性的指导，管理工作中的责任与权力也没有明确的区分，导致医院资产管理陷入混乱，医院各种资产浪费的现象时有发生。
（2）资产利用效率较低。由于医院在预算管理以及内部控制等环节的力度不足，因而导致在资产管理上账目与实物不对应的现象经常出现。而且由于对于医院的资产管理缺乏科学的论证以及有效的管理措施，因而导致医院的固定资产管理方面的资产闲置、资源浪费以及资产利用率低的问题较为突出。在流动资产管理方面药品、器械以及耗材的库存管理不当，应收账款以及预付款项回收困难，流动资产有效使用效率较低的问题也较为严重。
（3）监督约束机制不健全。现阶段大部分医院管理部门按照国家财务制度的要求，设立了详细的资产管理账目，总账以及明细账的记录较为细致，这对于提高资产管理水平具有一定的帮助。但是由于部分医院忽视了对于医院资产管理的监督机制，因而导致在管理上无法形成对于固定资产准确的盘点，对于流动资产以及无形资产的具体状况也无法进行准确的评估判断，制约了医院资产管理工作水平的提高。
三、医院资产管理完善措施研究
（1）结合医院的实际情况建立完善的资产管理制度。首先医院高层管理部门应该认识到资产管理对于医院经营发展的重要作用，自上而下的完善医院资产管理制度的制定。医院的资产管理制度应该包括医院资产的采购、使用、保管制度，资产的清查管理制度、资产的处置核销制度，重点针对固定资产、流动资产以及无形资产建立完善的资产管理制度，同时将资产管理责任落实到医院的各个科室以及相应部门的具体岗位责任人，通过强化制度建设提高医院的资产管理水平。
（2）完善医院资产的清查盘点。在资产管理方面医院还应该结合新的医院财务制度要求，及时的组织资产管理责任人对医院的固定资产、流动资产以及无形资产等各种类型的资产进行细致的清查。通过盘点清查明确医院资产的实际状况，并同时处理医院资产的盘盈、盘亏工作。通过这些措施，及时准确的掌握医院资产动态，并为医院管理决策的制定提供准确的数据信息资料。
（3）健全医院资产的监督管理机制。首先医院管理部门应该协助医院的资产管理部门和财务管理部门，首先针对资产管理建立完善的资产账目明细，重点包括资产的总账、明细账、科室卡片，确保医院资产的账目与实际情况相一致。其次，应该重点建立健全医院的资产变更监督管理，例如在资产的购置、转移或者是报废处理上，做好资产清查以及账册处理工作，避免医院资产的流失。通过这些措施，对医院的资产管理工作形成全面的监督管理，确保医院资产管理工作水平的提高。
（4）借助于信息化的手段开展医院资产管理工作。为了提高医院资产管理工作效率，在资产管理上应该借助于信息化的技术手段开展资产管理工作。通过利用信息化管理系统，对医院的医疗设备、医疗用品、卫生耗材以及医院的后勤物资等各类资产信息进行录入管理，动态的反映医院资产的波动变化情况，进而为医院资产管理工作调整管理措施提供决策依据，实现医院资产管理质量的提升。
结语
医院资产管理作为医院管理工作的重要内容，也是新医院财务制度实施后医院需要重点完善的内容。因此医院管理部门应该充分认识到资产管理的重要性，并通过强化制度建设、优化管理流程以及落实责任管理等一系列方式，提高医院财务管理水平。
参考文献：
