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水利水电工程预算定额范文1
关键词：水利水电工程；混凝土；单价预算；编制
1有关混凝土工程单价编制的分析
混凝土按施工工艺可分为现浇和预制两大类。现浇混凝土工作内容包括： 冲 （凿） 毛、冲洗、清仓、铺水泥砂浆、平仓浇筑、振捣、养护，工作面运输及辅助工作。碾压混凝土工作内容包括： 冲毛、冲洗、清仓、铺水泥砂浆、平仓、碾压、切缝、养护，工作面运输及辅助工作。预制混凝土工作内容包括： 预制冲洗、清理、配料、拌制、浇筑、振捣、养护模板制作、安装、拆除、修整、预制场内的混凝土运输，材料场内运输和辅助工作，预制件场内吊移、堆放。现浇混凝土由混凝土拌制、运输、浇筑等工序单价组成。对于预制混凝土，还要增加预制混凝土构件的运输、安装工序单价。根据水利工程预算定额的相关规定，使用 “混凝土工程”部分定额应当注意：
1.1有关混凝土材料的相关规定
材料定额中的“混凝土”一项，系指完成单位产品所需的混凝土半成品量，其中包括： 冲 （凿） 毛、干缩、施工损耗、运输损耗和接缝砂浆等的消耗量在内。混凝土半成品的单价，只计算配制混凝土所需水泥、砂石骨料、水、掺和料及其外加剂等的用量及价格。各项材料的用量，应按试验资料计算； 没有试验资料时，可采用定额附录中的混凝土材料配合表列示量，总之一定把握混凝土材料的配制，试验资料的计算在实际中能够凸显其优越性。
1.2有关混凝土拌制的规定
浇筑定额中单独列出“混凝土及砂浆拌制”项目。混凝土拌制定额按拌制常态混凝土拟定，若拌制加冰、加掺和料等其他混凝土以及碾压混凝土等，则按定额调整系数对拌制定额进行调整。混凝土拌制定额均以半成品方为单位计算，不含施工损耗和运输损耗所消耗的人工、材料、机械的数量和费用。混凝土拌制及浇筑定额中，不包括加冰、骨料预冷、通水等温控所需的费用，各项规定又应当有相关的规定，这样在实际的实施过程中就会受到明显的成效，同时也能够为水利水电工程的进行节省不必要的开支。
1.3有关模板的规定
现浇混凝土定额不含模板制作、安装、拆除、修整。预制混凝土定额中的模板材料均按预算消耗量计算，在计算时应当注意相关计算中的变量，以此来掌握各个因素对相关预算消耗的正确计算，它主要包括制作（钢模为组装）、安装、拆除、维修的消耗，并考虑了周转和回收。
1.4有关混凝土运输方面的规定
运输方式与运输机械由施工组织设计确定。混凝土运输单价，应根据设计选定的运输方式、机械类型，按相应运输定额计算综合单价。混凝土构件的预制运输及吊 （安） 装定额，若预制混凝土构件重量超过定额中起重机械起重量时，可用相应起重量机械替换，台时数不作调整。混凝土运输定额均以半成品方为单位计算，不含施工损耗和运输损耗所消耗的人工、材料、机械的数量和费用。预算定额中的混凝土浇筑定额未包括混凝土运输 （包括水平和垂直运输） 费，定额中只列有 “混凝土运输”一栏，应根据施工组织设计确定的混凝土水平和垂直运输施工方法分别选用相应的定额子目计算。现行定额编制时，已将混凝土运输单列子、目，供灵活选用。为统一表现形式，编制混凝土综合单价时，一般应将运输定额中的工、料、机用量分类合并到浇筑混凝土定额中统一计算综合单价，也可按混凝土运输数量乘以每立方米混凝土运输单价 （只计直接费） 计人混凝土浇筑综合单价）。预算定额各节现浇馄凝土定额中的 “混凝土运输”数量，已包括完成每一定额单位有效实体混凝土所需增加的超填量及施工附加量等的数量。
2混凝土单价预算费用的相关构成
混凝土单价预算费用由直接工程费、间接费、企业利润、税金组成，即水利水电工程中对混凝土预算费用的相关计算主要由上述几部分构成，所以若想节省相关的开支预算，就必须从上述几个方面对混凝土单价预算进行计算。
2.1直接工程费
直接工程费指建筑安装工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由直接费、其他直接费、现场经费组成。直接费包括人工费、材料费、施工机械使用费，这些费用都属于同一类型的费用，即直接工程费用。
2.2其他直接费
其他直接费包括冬雨期施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费和其他。冬雨期施工增加费指在冬雨期施工期间为保证工程质量和安全生产所需增加的费用。包括增加施工工序，增设防雨、保温、排水设施等增耗的动力、燃料、材料以及因人工、机械效率降低而增加的费用。根据不同地区的情况，冬雨期施工增加费按直接费的百分率计算。夜间施工增加费指施工场地和公用施工道路的照明费用。夜间施工增加费，按直接费的百分率计算。照明线路工程费用包括在“临时设施费”中； 施工附属企业系统，加工厂、车间的照明，列人相应的产品中，均不包括在本项费用之内。其他费用包括施工工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测、工程点交、竣工场地清理、工程项目及设备仪表移交生产前的维护观察费。其中，施工工具用具使用费，指施工生产所需，但不属于固定资产的生产工具，检验、试验用具等的购置、摊销和维护费。检验试验费，指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设实验室所耗用的材料和化学药品费用，以及技术革新和研究试验费，不包括新结构、新材料的试验费和建设单位要求对具有出厂合格证明的材料进行试验、对构件进行破坏性试验，以及其他特殊要求检验的费用。
2.3现场经费
现场经费包括临时设施费和现场管理费。临时设施费。指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的但又未被划人施工临时工程的临时建筑物、构筑物和各种临时设施的建设、维修、拆除、摊销等费用。现场管理费。主要内容包括现场管理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保护费。混凝土单价预算编制的结果对于整个水利水电工程预算结果的合理性影响是关键性，必须严格根据水电工程预算编制的相关规定，认真根据充足信息来调整预算中的相关数据，并根据自下而上、自上而下的双重预算编制程序，科学规范的开展预算编制工作。
结语
综上所述，本文主要讲述了有关水利水电中混凝土单价预算编制的相关内容，并阐述了混凝土单价编制对水利水电工程的重要性。首先根据混凝土的施工工艺将混凝土分为现浇和预制两类，并随着两类混凝土进行了细致地分析，并对混凝土的相关编制，对其相关的规定进行分类比较，然后对混凝土单价预算费用的构成进行了总结，并对各种费用进行了详细地阐述。从上述的内容能够体现出混凝土单价预算对水利水电工程的重要性。
参考文献
[1]刘录祥. 浅谈甘肃省水利概算标准的修订思路 [J] 甘肃水利水电技术，2004，（01） .
水利水电工程预算定额范文2
关键词：水利水电工程项目；施工阶段；全过程；造价管理
1施工前期的造价管理
（1）施工组织设计与造价管理。施工组织设计是造价管理的基本依据，水利水电工程项目的预决算价格受施工方案内容的直接影响，因此优化施工方案有利于控制项目造价。具体来说，编制施工组织设计应与预算定额相结合，造价人员应熟练掌握工程量计算规则，掌握预算定额的编制原则和相关限制条件，重视特殊工程的机械配备；施工组织设计编制的同时，就应着手施工图预算编制，确保两者之间的联系，以及施工图预算价格变化的相对稳定。（2）勘察测绘与造价管理。施工前期对项目所在地的地形地貌等进行勘察测绘，了解区域地质和地形等特征，有助于降低施工过程中的不可预测因素，进而减少工程变更对造价的影响。（3）工程预算与造价管理。工程预算的编制要结合水利水电工程项目的整体情况，进行科学评估与分析，确保工程预算与实际造价偏差不大，避免造价失控。（4）招投标与造价管理。招投标是水利水电工程项目造价管理的起始阶段，是工程结算的基础。招投标阶段，应注意工程量清单的合理性，分析合同细节，对工程项目可能存在的工程变更、材料变更等作出正确判断，科学预测成本，同时充分了解竞争对手情况，掌握一定的投标技巧与策略，以合理的报价中标并确保后期能获得投资收益。
2合同签订阶段的造价管理
合同管理是造价管理的重要内容，在合同签订阶段，要对每一项可能对水利水电工程项目造价或成本产生影响的事项进行反复研究，避免对项目利润造成危害。合同签订阶段，中标单位要重点关注合同价款、预付款、进度款及工期补偿、价款调整等事项，把合同内容与中标文件进行详细对比，避免两者之间出现较大变动。具体来说，水利水电工程项目在合同签订中应注意如下有关造价管理的事项：1）审查合同中的约定条款是否存在不明确、漏项、不合法或无效等情形。凡是存在上述情形中的任一种情况，都会对项目带来不利或重大影响，进而导致施工企业的成本损失和利润下降。所以，施工企业要对合同条款的每一个条目进行详细分析，确保合同文字表述清楚、合同内容全面、涉及事项合法合规、真实有效。（2）在合同中约定好矛盾与争议的解决方式。除了按照建设部合同示范文本来签订合同外，建设单位与施工单位应在合同中约定好对一些特定事项的处理方式，明确双方权利与义务，避免在合同执行过程中出现矛盾或纠纷而不能快速有效解决，影响施工进度进而导致造价增加。例如，约定施工过程中数量以合同图纸为主，质量以规范和标准为准；约定不同合同文件的解释顺序，相关政策文件以最新版本为主。
3施工过程的造价管理
施工阶段是水利水电工程项目造价管理的关键环节，这个阶段施工单位应严格按照项目规划做好造价的动态监控，对建设、工期、质量、安全等造价要素进行有效控制，合理优化施工组织设计，同时加强现场管理，切实降低工程造价。（1）合理优化施工组织设计。施工单位在施工过程中，对于水利水电工程项目合同中的相关内容，例如工程量清单、价格等文件，应组织预算人员和技术人员进行深入分析研究，本着经济效益优先、确保质量的原则，选择经济合理、技术可行的施工方案，合理优化施工组织设计。通过施工组织设计的优化，实现项目造价的有效控制。同时，施工过程中要实现对影响项目造价的各个要素的动态监控，开展计划预控、过程预控和纠偏控制，合理配置资源、结合市场情况确定生产要素价格；对施工过程中发生的各项费用及时进行计算与分析，客观反映项目成本情况，做好成本核算工作；对比分析施工过程中各项数据的变化情况，找出人材机、劳务分包、工程分包等数据的偏差，具体分析偏差原因，采取针对性的纠偏措施。（2）做好施工现场的造价管理工作。在现场管理中，施工人员的成本意识，进度、质量控制，现场签证，材料和机械设备管理等，都是造价管理的重点内容。施工人员的成本意识方面，要切实改变施工人员重质量和进度、轻成本的意识，倡导节约，开展成本意识专题培训，把水利水电工程项目的绿色施工、文明施工与成本节约很好地结合起来。进度控制方面，施工单位要结合项目进度制定合理的资金计划，确保项目各个阶段的进度与造价协调；质量控制方面，严格落实项目组各个部门和班组的责任，明确分项工程、分部工程和隐蔽工程的质量责任主体和监督验收方式，及时解决存在的质量问题。现场签证方面，水利水电工程项目的现场签证经常发生，针对地质条件变化、材料替换、设计变更等难以避免的问题，现场管理人员首先要详细记录好相关信息，通知甲方和第三方做好监督确认工作，明确施工单位增加的返工量、合同外新增零星工程量，便于合理安排好工期和造价控制。
4竣工结算阶段的造价管理
竣工结算时，施工单位和建设单位根据施工合同、竣工图、结算书等相关资料，确认工程量清单，结算工程价款。可见，竣工结算阶段的造价管理直接关系到施工单位的合同价款数额。那么施工单位应如何做好竣工结算阶段的造价管理呢？（1）审核好竣工结算相关资料，确保不漏项、不缺项。竣工结算涉及的资料非常多，与造价相关的主要有设计变更资料、现场签证、会议纪要、工程量清单、竣工图等，施工单位要审查好竣工结算资料，对资料、数据的全面性和准确性进行严格把关，不能因漏项或缺项导致少结算项目价款，影响到项目利益。（2）依据合同要求制作结算书。预结算人员要根据施工合同内容，重点关注有关价款的条款，结合施工过程中工程量等的变化和工程造价的变化，收集整理好所有材料、分类做好结算书，为结算工作的顺利开展奠定基础。结算书编制后，工作人员还应注意总结经验教训，汇总项目相关数据，为今后的水利水电工程项目造价管理提供借鉴。（3）提高工程造价人员的专业素养。水利水电工程项目造价管理全过程中，每一个环节都离不开造价人员，造价人员专业知识和技能、工作阅历与经验等，都会对造价管理效果带来影响。因此，工程造价人员要具备工程管理、造价管理、统计分析、水利水电项目施工工艺、设计等方面的专业知识，熟悉建设项目全过程造价管理流程与方法，对工程量清单和工程定额有着深刻的了解，同时具备良好的职业道德，能全身心投入到水利水电工程项目造价管理工作中。施工企业一方面要加强对造价人员的培训与教育，通过邀请专家授课、举办造价管理交流会、外派考察学习等方式，给造价人员的成长提供良好的环境；另一方面，鼓励造价人员主动充电学习，自觉提升自身学历和专业技能，要求从业人员全部具备二级造价师资格，对于考取一级造价师的从业人员给予精神和物质方面的奖励。
水利水电工程预算定额范文3
关键词：施工组织设计；水利水电；工程造价；作用
中图分类号：TU723文献标识码： A
水利水电是我国较为重要的设施，伴随着当前加大该建设力度，水利水电工程造价越来越重要。这就需要格外重视施工组织设计对水利水电工程造价的作用，只有这样才能更好地对工程进行造价，节省资金，以便争取最大经济效益。一、施工组织设计和工程造价任务
（一）施工组织设计任务
施工组织设计作为水利水电工程的主要环节，是确定设计优化、控制投资的可靠依据，也可以说是整个工程建设的指导性文件。同时，该施工组织设计还是指导工程施工准备、施工过程等系列工序的经济文件。做好施工组织设计工作，对降低资金投入、提高经济效益而言，意义重大。
（二）工程造价任务
所谓工程造价，主要是指工程项目建设过程中花费的全部费用，即从工程确定到最终竣工所支付的费用。水利水电工程建设中的工程造价，是按照国家相关文件设定的，合理确定工程造价，不但能节省投资资金，还能确保资源的有效利用，进而获得更多的经济效益[1]。
二、优化施工组织设计对合理确定工程造价的意义
（一）施工组织设计在是控制工程造价的基础
施工方案在整个水利水电工程建设过程中起着至关重要的作用。施工方案不仅决定着工程的工程进度、技术要求，同时决定着工程质量，而这些环节对工程造价起着决定性作用。从这个层面说，施工组织设计直接决定着整个水利水电工程的造价。施工方案论证充分、完善，对控制工程造价具有非常重要的意义。
（二）施工组织设计中采用新技术是控制工程造价的重要手段
水利水电工程量很大，在施工过程中需要大量的人力、物力参与。然而，通过对新技术的使用，可有效降低人力、物力和财力，并加快施工进度，提高生产效率。同时，新技术还可有效降低工程造价。另外，施工组织设计过程中，还应和实际施工情况相结合，在保障资金合理使用的条件下，借助新技术、新设备来降低造价。且施工组织设计活动中还应进行充分的认证，将劳动生产力的提高作为降低施工成本的主要手段。
（三）施工组织设计的编制质量是确定合理工程造价的关键
在施工组织设计编制过程中，施工方案的确定应该依靠集体智慧，通过认真的论证分析，从经济、技术等各方面进行评定，最终得出一套最优化的施工方案。施工方案工作做的好，对后面的工程造价确定具有重要意义，同时也为工程合同的顺利执行带来方便。施工组织设计的编制质量对工程造价具有重要意义，同样施工组织设计在编制过程中，也要考虑工程造价这个因素。
三、施工组织设计与工程造价的关系
施工组织设计和工程造价地位同等，因为，只有施工组织设计合理，才能保证工程造价合理。在整个施工组织设计过程中，设计人员所使用的施工方法、工艺等都是工程造价预算员的重要依据[2]。施工组织设计确定的施工临时设施和辅助企业的规模、生产工艺以及施工总体布置、施工顺序和总进度, 又是工程概预算计算临时工程投资、价差预备费必备的基础数据。诸多实践证明，如果施工组织设计不够合理，就不会编制出较为合理的工程造价。
施工组织设计在对施工方案进行选择的同时，还应确保具有一定的经济性。要想确保施工方案的合理性，就必须根据工程造价预算指标进行相应的设计。这些指标都是从相对完整、准确的预算文件中得知，是各个施工方案的经济基础，对提高施工组织设计具有重要作用[3]。下面，笔者将从以下几点对施工组织设计和工程造价的关系进行简要阐述。
（一）基础单价
基础价格包括: 人工预算价格、材料预算价格、风水电价格、砂石料单价和施工机械台时费等, 基础价格应按照工程所在地现场条件和编制年的水平价格, 并结合施工组织设计和现行的规定编制, 要确保与施工组织设计相一致。
1、材料预算单价
材料费是建安投资的重要组成部分, 在建安投资中所占的比例一般为30%以上。材料预算价格的选取是从购买地到工地仓库的出库价格。对外购采购方案进行合理选择，比如：原材料单价、运输距离产生费用等，这些都会对材料的费用产生一定的影响，在这种情况下，需要施工组织设计人员对材料进行详细调查，以便为工程成本的节约提供可靠依据。同时，还应对仓库位置进行合理选择，并从材料周转方面对仓库大小进行选择。只有这样才能做出较为合理的工程造价价格[4]。
2、风、水、电预算单价
水利工程施工中风、水、电的消耗量较大, 风、水、电的正常供应对工程的质量和进度起着重要的作用, 其价格的高低对于建筑安装工程的投资影响也较大, 因此, 在编制工程造价时, 要根据施工组织设计确定的风、水、电的供应方式、布置形式、设备配置等情况来分别计算其价格。施工用风主要用于石方、混凝土、金属结构和机电设备安装等工程, 在施工组织设计时就要求根据合理的强度选择供风的设备和形式,一般采用适量的移动式空压机为辅的集中供风方式。因水利工程一般地处偏僻的山区, 供水一般均自设供水系统, 这就要求施工组织设计根据用水需求合理选择取水方式, 以及泵的选型、蓄水池的大小, 并尽量结合当地的水资源条件在保证工期的前提下合理配置[5]。施工过程中的用电应遵循一定的原则，即永久和临时相结合，在确保工程合理用电的前提下，尽可能少的修建用电设备。同时，还应适当的设置备用电源，以便确保工程进度。另外，风、水、电的价格由组织设计相应材料来决定，因此，还应设计较为合理的价格方案，这对于工程投资而言意义重大。这也就要求造价人员和组织人员密切配合，及时沟通，从而在优化施工方案的同时，降低工程造价。
3、砂石料单价
水利水电工程砂石料是基本建设工程中混凝土和堆砌石的主要建筑材料, 因此必须要求施工组织设计专业根据工程用料量和进度合理地规划料场、生产流程, 确保工程造价最优。
（二）工程单价
水利水电概预算定额与施工组织设计是在相互配套的基础上制定的, 对于同一单项工程, 如果采用不同施工方法, 在概预算定额中就会有不同的人、材、机消耗与之相对应, 不同的施工方法就有不同的单价, 因此合理的施工方法才有最优的单价。例如:基坑一般石方开挖, 根据场地条件, 采用打孔、爆破、出渣的不同方法, 可组合成很多个施工方案, 如风钻打孔、挖掘机配自卸汽车出渣; 风钻打孔、装载机配自卸汽车出渣; 风钻打孔、人工装斗车出渣;风钻打孔、人工装载重汽车出渣等。若把风钻打孔换成潜孔钻打孔, 出渣方式不变, 又有4个施工方案。而每一个施工方案, 从工程概预算角度看, 都唯一对应着一个单价, 并且必有一个是最经济的。这就需要工程预算的相关计算视施工组织设计提供的相关数据确定哪种方案比较经济合理, 再结合施工企业机械设备装备情况,以提高机械的效率为目的选定最优的石方开挖施工方案。同时通过单价的比较也为优化施工组织设计提供可靠依据。
四、施工组织设计方案的确定及确定工程造价合理性的措施
（一）施工组织设计方案的确定
水利水电工程施工组织设计是工程造价的关键因素，必须认真落实并贯彻国家所制定的各项方针、政策，按照实事求是、因地制宜等原则[6]，并进行实地考察，全面分析，从而提出吉奥维切实可行的施工组织设计方案，具体表现为以下几点：
第一，实地考察。工程组织设计人员要进入施工现场进行实地考察，获取准确、基础的施工数据、资料，以便为以后的方案设计奠定良好基础。
第二，熟悉内容。熟悉施工建设内容，设计多个施工方案，通过和现场勘察数据、资料的对比，选择较为合理、有效的施工设计方案。
第三，合理规划施工现场、安排施工进度。同时，还应及时将新兴设备、技术等应用其中，从而更好地促进水利水电工程建设，节省资金。
（二）确定工程造价合理性的措施
1、处理好水利水电工程质量、施工期、施工工艺的关系
水利水电工程建设过程中，应根据企业的实际情况，在能力范围内借助先进设备、技术等施工，通过自身施工水平提高水利水电工程质量，以便真正实现投资少、收益高，从而降低整个水利水电工程造价。
2、准确掌握施工资料
水利水电工程预算过程中，对基础施工材料的单价进行掌握是十分重要的，因为，通过对该单价的掌握，可对整个工程造价进行预算。水利水电施工中，还应严格控制采购方案，这样既能够确保工程进度，又能降低施工成本，起到一举两得的作用。
结语：
综上所述，水利水电工程施工组织设计和工程造价关系密切，水利水电工程作为建设产品，其价格由造价反映，而造价又必须依靠施工组织设计配合完成，因此，正确处理两者之间的关系，是提高工程质量、提高经济效益的前提条件。这就需要工程造价人员既要提高自身造价水平，又要懂得施工基础，并在此基础上提出较为合理的工程造价，为施工方案的设计提供可靠依据，同时，又能为促进水利水电建设工程的快速发展贡献力量。
参考文献：
[1]刘志芳.浅析施工组织设计对工程造价的影响[J].科技情报开发与经济,2009,29（13）:235-236.
[2]李伟.价值工程在水利水电工程施工项目管理的应用研究[D].国防科学技术大学,2009.
[3]马鸿雁.水利水电工程项目管理模式中的施工组织设计探讨[J].科技资讯,2011,18（27）:167.
[4]彭旭东.水利水电工程施工组织设计发展[J].中华民居(下旬刊),2012,24（11）:252-253.
水利水电工程预算定额范文4
关键词：水利工程；概预算；编制
Abstract: this paper briefly analyzes the meaning and the water conservancy project of the budget compiled, and put forward improving the quality of the water conservancy projects of major measures for your reference.
Keywords: water conservancy projects; Project budget; prepare
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
水利工程概预算，是水利工程建设项目在不同建设阶段经济上的反映，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据，在水利工程投资建设中起着非常重要的作用，它的编制对水利工程的控制与管理以及投资决策都有着重要的意义。随着现代水利工程市场竞争日益激烈，企业若想提高工程利润就必须依靠科学的成本管理，科学的水利工程概预算编制不仅能够调动企业综合管理的积极性，更能有效地为企业施工成本指明方向，促进企业的健康发展。
一、工程概预算的概述
（一）工程概预算的含义
工程概预算是指在工程建设过程中，根据有关定额、指标、取费标准及不同设计阶段设计文件的具体内容，预先计算和确定建筑工程的全部费用的技术经济文件。
（二）概算与预算的区别
工程预算包括概算和预算，是概算与预算的总称。概算和预算大致有如下区别：①概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底；②概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用；预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用，如：勘察、征地、生产职工培训费用等；③编制依据不同，概算编制的依据包括概算定额或概算指标，其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算的编制依据则是预算定额和综合预算定额，其项目较详细，较重要。
二、水利工程概预算的编制
（一）编制原则
（1）要严格执行国家的经济政策和建设方针。设计概预算是一项重要的技术经济工作，要严格按照党和国家的方针、政策办事，坚决执行勤俭节约的方针，严格执行规定的设计标准。
（2）要完整、准确地反映设计内容。为了避免重算和漏算，编制概预算时，要认真了解设计意图，根据设计文件、图纸准确计算工程量。设计修改后，要及时修正概算。
（3）要坚持根据拟建工程的实际，反映工程所在地当时价格水平。工程概预算编制时，要求实事求是地对工程所在地的建设条件，认真地调查研究可能影响造价的各种因素，在此基础上正确使用定额、指标、费率和价格等各项编制依据，按照现行工程造价的构成，根据有关部门的价格信息及价格调整指数，考虑建设期的价格变化因素，使概算尽可能地反映设计内容、施工条件和实际价格，以提高设计概算的准确性。
（二）编制的依据
①工程设计文件、报告，工程所在地的气候、交通、社会经济情况；②上级及工程主管部门制定的政策、法令、法规；③现行水利水电工程概算定额；④水利水电工程概预算编制办法及取费标准；⑤工程施工企业等级及执行的人工工资标准；⑥水利水电工程材料供应情况及价格信息。
（三）编制的步骤
在编制概预算文件之前，应该先充分了解整个工程设计的情况，并熟悉图纸，明白整个工程中所涉及的项目和内容。编制的人员还必须在工程施工现场，对场内场外的一些交通、环境，和工程所在地的海拔情况进行充分的了解。除此之外，还应该在一定程度上掌握整个工程施工措施、施工组织情况、方法和施工机械设备的情况，以及劳动力配备等。由于水利水电工程的投资来源较为复杂，主要是由地方财政投资、中央投资以及中央和地方按照比例进行共同投资的，此外，还包括一些中外合资和外商投资等形式，因此，在进行对水利水电工程概预算编制的时候，应该先弄清楚工程的主要投资来源和情况。在整个工程的概预算完成以后，应该按照单位的工程量的需要，来用材料和人工乘以相应的工程总量，来得出整个工程的工日用量和统计材料。
三、提高概预算编制质量的措施
（一）做好概预算编制准备
(1)调查收集工程所在地社会经济、交通运输等有关条件与规定。如是否需修筑施工道路、修多长，施工用电力线路接入点位置、电压等级能否满足施工要求，若无法引入电力线路或投资太大，就只能采用自备柴油机发电。
(2)收集工程主要材料及设备价格等基础资料。从设计文件中了解工程所用的主要材料和设备，以及要求的材料、设备的主要性能指标。
(3)熟悉工程中采用的新技术、新工艺、新材料。近年来各种新技术、新工艺、新材料不断应用于水利工程，比如用于渠道衬砌的预制混凝土U型渠槽、用于河道生态治理的生态混凝土护坡、雷诺护垫、舒布诺克挡墙、生态袋、枞木桩、用于水库涵管改造的顶管技术等。这些新事物定额没有相应的子项可套用，我们必须通过查阅相关资料、现场测定等各种手段了解它们、熟悉它们，才能确定它们的预算单价。
（二）加强设计工作的管理
（1）推行限额设计。限额设计是指按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，再按照初步设计的概算造价进行施工图设计，然后按照施工图预算对施工图设计的各个专业设计文件作出决策。当然，限额设计也应遵循科学、实际，注重优化设计、兼顾功能提高，而不能一味地追求节约投资。推行限额设计是控制投资规模的有效措施之一。
（2）推行招标制.一般来说，只有功能、技术、经济三者统一、平衡发展的设计方案，才算是一个成功的设计方案，因此，在市场经济下，应对达到一定规模的建设项目进行设计招标，通过技术、经济上的分析比较，从中优选最能合理利用人力、物力、财力资源的设计方案。与此同时，还必须要采取有效措施，杜绝招标投标中各种不正当行为，发现问题时，必须严厉查处。
（三）加强工程概预算审核力度
（1）定额的审核。水利建筑、安装工程定额是水利建筑安装企业实行科学管理的必备条件，是计划、生产、估价、结算等工作的尺度。在工程建设中，需要消耗大量财力、人力、物力，合理计划和供应这些资源，离不开相应的定额。按工程建设阶段，定额可分为投资估算指标、概算定额和概算指标、预算定额和施工定额。按管理体制和执行范围，定额又可分为全国统一定额，全国行业定额，地方定额和企业内部定额。
（2）材料价格的审核。水利工程在施工中会用到各种建设材料，这些材料名目繁多，而且在规格和价格上也不同。因此在编制材料的预算价时不可能逐一详细计算，而是将施工过程中用量最大或用量虽小但价格昂贵、对工程造价有较大影响的一部分材料作为主材，常见的有水泥、木材、钢材、汽油、柴油、火工产品、砂石料。在计算材料预算价格之前，应认真收集基本资料，使编制的材料预算价格符合实际。需要根据工程所在区域建筑材料状况、对外交通条件以及已建工程的实际经验和有关信息，选择合理的供货地点、各种物资供货比例及其材料的价格、合理的运输方式等。砂石料在水利工程中用量大，对工程造价影响很大，在编制其单价时应深入现场调查，认真收集地质勘探、试验、设计资料，掌握其生产条件、生产流程、运输方式，正确选用定额进行计算，以确保砂石料单价正确可靠。
（3）统计工程量。概预算文件编制质量的好坏受到工程量计算正确与否的直接影响。因此在掌握专业知识的同时，编制人员还应具备相应的专业知识。如机电、水工、地质、金属结构等，核对各专业所提供的工程量应和图纸(设备清单)，防止盲目照抄。
（4）统计劳力、三材、地材。在概预算编制工作中，统计劳力、三材、地材的工作起着非常关键的作用。根据劳动量的大小，组织施工队伍；根据地材量，筹备地材；根据材料量，考虑材料供应。统计劳力、三材、地材是合理调配劳力、施工组织、安排施工进度、组织材料供应必不可少的基础资料。
（四）加强概预算的信息化管理
水利工程概预算编制的质量是能够让概预算工作发挥作用的重要前提和保证，因此必须充分调动一切有利于提高概预算编制质量的因素，来提高概预算编制的质量。要重视编制的管理因素，人员因素以及编制技术水平等。特别要通过控制的手段，通过加强事前、事中、事后控制来提高概预算编制的水平和质量。要充分利用现代化的手段，利用现代信息技术来提升概预算编制的效率，在编制过程中要充分注重人的因素，要充分注重概预算编制人员对新材料、新工艺、新技术对工程施工成本的影响，注重编制人员对基础材料价格的掌握等，以此提高水利工程概预算的编制质量。
结束语
水利工程建设关系到全社会经济的可持续发展，在国民经济建设中占有非常重要的地位，而工程概预算对水利工程施工企业的成本管理工作有着重要的指导意义。所以，作为水利工程施工企业，在水利工程建设中必须加强水利工程概预算工作，使水利工程投资能最大限度地发挥其社会效益和经济效益。
参考文献：
【1】黎俊.浅谈中小型水利工程的概预算编制【J】.建筑科技与管理，2011（10）.
水利水电工程预算定额范文5
Influence of Construction Organization Design on Water Conservancy Cost
李丽华 LI Li-hua
（四川汇丰工程管理有限责任公司，成都 610000）
（Sichuan Huifeng Project Management Co.，Ltd.，Chengdu 610000，China）
摘要： 在工程造价管理中，施工组织设计对工程造价有比较大的影响。通过合理的对施工进行组织管理，选择合理的施工方案，可以使工程质量得到全面提升，提高施工效果，提升企业的经济效益。基于此，本文对施工组织设计对水利工程造价的影响进行分析探讨。
Abstract: In the project cost management, the construction organization design has a relatively large impact on the project cost. Reasonable construction organization and management and reasonable choice of the construction program can enhance the quality of the project, improve the construction effects, and enhance the economic efficiency of enterprises. Based on this, the impact on of construction organization design on water conservancy cost is analyzed and discussed in this paper.
关键词 ： 施工组织设计；水利；工程造价
Key words: construction organization design；water conservancy；project cost
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2015）20-0003-02
0引言
随着我国建筑市场管理体制的日渐完善，施工单位对施工组织的管理和优化重视度不断提升。作为指导施工的一项重要文件，合理的对施工组织进行设计，可以更好地对施工技术、物力、人力、施工组织等进行安排，从而达到低成本、高质量的管理目的。同时，施工组织设计也是考核工程施工合理性和经济性的主要参考依据。为了将水利工程造价控制在合理范围中，需要相关部门认真做好施工组织设计工作。当前，我国在施工组织设计方面，还存在理论水平还比较低、缺乏统一的标准、实践差距大、手段比较落后等问题，因此，还需要进一步对施工组织对水利工程造价的影响进行分析。
1问题的提出
判断水利水电工程建设项目是否经济合理，是否可行，最重要的是要看工程投资造价的大小，投资过大或者过小都会直接对该项目的审批工作造成很严重的影响。一旦工程立项批准以及设计方案确立，不同的施工方案、整体布局和施工设备对工程造价产生的影响也会有所不同，其中施工组织设计的影响力最为广泛，因此造价人员必须积极投身到施工组织设计当中，拟定合理有效的方案，以便于准确编制投资概算从而达到合理控制工程造价的目的。一些大中型水利水电工程造价主要受到环境、地质、水文、征地移民、工程的选址以及规模、设计方案和标准、设备的选型、工程施工以及施工方法等因素的影响。
2施工组织设计和工程造价之间的关系
2.1 工程造价和施工组织设计之间的关系
工程建设过程中，施工机械的运输方式（水平或垂直）和选用的施工方法都会影响到工程造价。而施工组织设计指的是工程施工机械的挑选、施工人员的安排以及各分工程的施工方案、工作进程以及施工平面布置等。要想提高施工管理水平和施工机械设备的工作效率就需要制定的工程施工计划，降低该工程的施工成本[1]。施工组织设计方案在一定程度上决定了工程造价的高低。不一样的施工组织设计方案会产生不同的工程造价。所以，现在通常采取定量分析法来推选出最合适的施工组织方案。
2.2 预算定额和施工组织之间的关系
一般情况下，在正常工作条件下，做完一定量分项工程、结构构件所要用到的人力、材料以及所需的机械消耗和价值货币表示的数量标准叫做建筑工程预算定额。它规定了需要完成的内容、相关的质量标准以及安全方面的一些要求。作为确保施工预算、工程承包合同价以及工程决算价格的主要参考标准，主要是根据特有的施工组织设计而制定的，所以可能会出现一些分项工程施工方法与预算定额模式不一致的现象。
2.3 施工组织设计和施工导流的标准和做法之间的关系
施工导流牵涉到施工进度以及施工安全的问题，并在整个工程投资中占据着一定比例的分量，是大中型水利水电施工组织设计的主要内容。必须根据导流建筑物所保护的个体、该工程的规模以及失事后果来对施工进行组织，并最终决定导流标准和投资标准。比如，在此水利工程中，导流工程的投资占整个工程静态总投资的近百分之四点七，由此可见导流工作的重要性。如果标准过低会导致施工安全存在一定隐患。如果标准过高会造成资金浪费，所以要按照地形地质条件、河流水文特征、施工的工期等条件进行判断。此外还应注意是否能适应施工各环节的衔接工作、是否适应通航供水的条件，然后展开同等精确度的技术经济方案选取，选择一次或者分期拦断河床围堰导流并加上明渠导流、涵管导流、隧洞导流和施工过程中坝体底孔导流、缺口导流以及不同泄水建筑物组合导流等的密切配合展开工作[2]。
2.4 施工组织设计对水电工程中的基础单价的影响
水利水电工程概预算中主要的基础单价为施工、水和电价格。各种单价的高低与它有着直接的联系。一般来说，倘若自己发电、自己供水的成本多，则各种单价就高；若采取系统供电、政府供水，水、风、电的价格就会相对较低，那么和其相关的工程单价也会相对合理些。但是如果在供水条件艰苦的情况下，可以考虑自设供水系统，这样一来就解决了因工程距离市政管网较远而引起的问题。另外还需要按照一定的工程状况配置一定规模的发电装置以及准确计算一定比例的自发电来进一步使施工的连续性得以保证同时也方便工程应付紧急情况。
2.5 施工组织设计和主体工程施工方法之间的关系
基础处理、石方砌筑、土石方明挖等是水利水电项目的主体工程。施工造价的因施工方法的不同而不同，因此为了保证工程造价的合理性，必须选用合理的施工方法进行施工。
①最常见的施工方法是土石方明挖法。依照地质条件，考虑开挖出渣强度采取相应的施工方法，协调好钻孔和挖掘机械生产能力间的关系，选取合适的挖装设施以及运输设施。一般运输设备容量为挖掘设备斗容量的3～6 倍。土石方工程受渣道路布置以及弃渣场选址的影响很深，要有效利用弃渣，降低二次运输的次数，尤其是料场超过6km时，运费更多，影响更深[4]。一定要做好道路布置的后期工作，达到短、平、直，不占压建筑物部位和深开挖部位的标准，尽量减少平面间的交叉。
②基本处理就是各种灌浆和防渗墙施工，尤其是防渗墙施工方案方面，需要按照主体工程防渗的要求、施工设备、地质条件、工艺、材料和工期，经技术经济等经过比较后再确定。
③通常石方砌筑的施工质量很难控制是因为它是以人工操作为主，机械控制为辅，难以在施工方法上取得突破，导致施工质量难以控制。因此，将砌石方案与混凝土方案进行技术经济比较后再确定，最好是在当地石材丰富、技术人员富足、方便利用开挖材料的时候采用。
④地下工程主要包括地下厂房、隧洞、竖井等，施工方法多种多样，比如：钻爆法、全断面开挖、盾构掘进等等[5]。在条件允许的情况下，要优先选择全断面开挖较经济；位于松软地层的长隧洞，按照地质、水文条件可选择盾构掘进机。但要注意的是，使用钻爆法时，施工方法要按照围岩类别、断面尺寸、施工技术、设备性能、出渣条件等因素的先关要求选定。
从上述分析可以看出，施工组织设计对工程造价有比较大的影响，是一个项目顺利开展的基础。在设计施工组织方案时，要综合对比各项方案，进行充分论证后选择出合理的施工方案。
3案例介绍
一大型水利枢纽工程主要由冲砂放洞、泄洪排沙洞、溢洪道、堆石坝等建筑物构成，其设计标准按照千年一遇洪水的等级设计，工程施工规模大、施工环境复杂，建设周期长，投入资金大。
该工程在设计施工组织方案时，严格遵循规定的政策方针，到施工现场进行实地调查，全面了解所有的施工内容，并对施工方案进行对比，对施工场地进行合理的安排和规划。
按照实事求是、经济合理、因地制宜的基本原则进行了深入的分析和研究，提出了可行性较高的施工方案。例如，在安装重、大结构构件时，设计使用双导梁安装和起重机安装两种施工方法。其中使用双导梁安装每一天的综合成本为7000元，施工工期为75天，施工费用为67.5万元。而使用起重机来进行安装，由于交通便利性差、地理环境复杂，运输成本高，每一天的综合成本为10000万元，施工工期为60天，总施工费用为96万元。对比后，最终选择方案一来进行施工。本工程其他项目的施工，也认真对施工进行了施工组织设计，有效降低了水利工程造价，节约了投入资金。
4结论
综上所述，合理地进行施工组织设计会对工程的造价造成直接的影响。在设计施工方案时，要求施工人员做好沟通工作，全面了解施工技术和施工知识，深入施工现场，了解工程建设情况，对比施工方案，对相关标准进行统一、选择合理的施工方式，从而尽可能降低工程投资，也充分体现了工程造价人员的价值。
参考文献：
[1]SL303-2004，水利水电工程施工组织设计规范[S].2004：12-13.
[2]SL619-2013，水利水电工程初步设计报告编制规程[S].2013：24-25.
[3]王宗明，金新，王华辉.浅析施工组织设计对工程造价的影响[J].中州煤炭，2007（21）：342-343.
水利水电工程预算定额范文6
Abstract： Yunnan is the province in where there are most abundant waterpower resources， 82.5% of water resources in Yunnan province are contained in Jinsha River， Lancangjiang River， and Nujiang River， and it is the second richest province in water power， theoretically containing about 103 million kW water power， 97.95 million-kilowatt of installed capacity of hydropower station. In recent years， a large number of money was invested in Yunnan hydropower market， which brings the golden opportunities to the hydropower construction enterprises. The paper discussed the current bidding of hydropower project in Yunnan province， on the basis of which the bidding strategies of how to improve the successful rate and greater gains was proposed.
关键词： 云南；水电工程；投标策略
Key words： Yunnan；hydropower construction；bidding strategies
中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）29-0071-02
0 引言
由于近年中国经济的高速发展，造成了能源的紧缺，特别是电力的供应尤为紧张，为此，国家增加了电力基础设施的投入，几大电力集团更是到处部署“兵力”，抢夺水电开发权。水力资源蕴藏量居全国第二位的云南自然也是吸引了大量的建设资金，几条大江大河被电力巨头们所垄断，一些较大的一、二级支流被云南本土水电开发企业滇能集团占领。除了国有资金外，尚有为数不少的民营资本也加入到这场争夺战中来，它们基本都是以开发小型水电站为主。
据统计，2012年云南省完成水利水电投资306亿元，其中，水利工程完成240亿元，水电工程完成66.97亿元。2013年预计将完成水利水电投资380亿元。大量资金的注入，也为施工企业带来了难得的机遇，各家施工企业更是使出浑身解数，都想分到一杯羹。随着竞争的加剧，中标的难度越来越大，而想要提高中标概率，光有实力还不行，还要求投标单位采取必要的投标策略和技巧，这样才能扬长避短，在竞争中处于领先地位。
所谓投标策略和技巧，是指在投标过程中，投标单位针对招标文件的要求，结合企业实际，分析对手情况，决定将采取何种方式与方法进行投标，通过合理的方法，在保证工程质量与工期的条件下，寻求一个好的报价的技巧问题。
1 了解项目的基本情况，确定是否投标
要了解项目的基本情况，主要包括以下内容：项目概况、招标范围及招标方式、投标人资格要求、业主单位的信誉及实力、资金来源及到位情况，尤其是业主单位的信誉及项目资金到位情况。近年来工程建设上的诈骗案例时有发生，一类是不折不扣的假工程，即根本上没有这个项目；第二类项目则是真的，但是由于资金不到位，前面的中标单位进场施工后，由于没有后续资金只得停工撤场，而业主又再次招标，于是新的施工单位又被骗进来，如此反复。现在由于信息传媒发达，很多渠道都能查询到相关的工程信息，所以第一类项目很难再骗到人了，而第二类项目由于项目是真的，很多时候施工单位只有进场施工了一段时间才知道资金不到位。因此，了解到项目的真实资金到位情况就显得尤为重要。
在掌握上述信息的基础上，对项目进行投标可行性研究，从投标承包条件、投标主观条件、投标竞争形势、投标风险等方面来进行分析。只有充分掌握市场信息，对拟投标工程作出全面、正确的评价，才能准确地估计中标的可能性和中标后的利润率，才能对是否参与投标作出正确的判断。
2 了解竞争对手的情况
兵法云：知己知彼，百战不殆。因此，掌握投标竞争对手的情况是投标策略的一个重要环节，是企业对外投标能否获胜的重要因素。市场如战场，首先要弄清自己的竞争对手是谁，在实际的投标过程中，很多企业并没有真正了解自己的竞争对手是谁，结果被打败了还不知是怎样失败的。
在日常的工作中，施工企业还要着重掌握以下几方面的情况，如：竞争对手尤其是曾经中标企业的投标经历；竞争对手的经营情况、技术水平、以往投标项目的报价水平以及本企业相对于竞争对手而言的优势和劣势。
由于这些资料关系到企业投标的成败，所以数据要保持高度的精确性。作为参加投标的企业，必须花费一定的人力和较长的时间才能建立完整的资料档案。因此，企业对投标有关资料的调查和分析是一项长期、持久的工作。
现在市场波谲云诡，变化莫测，只有全面了解自己的竞争对手，并及早采取相应的防范措施，企业才能在竞争中展露头角。
3 了解行业的一些惯例
每个施工企业都有自己比较熟悉的一个或几个行业市场，也有相对固定的一个或几个地域市场，在这些行业和地域内投标时，对各种政策规定、行业惯例、招投标程序、评标办法都很熟悉了，投标过程也会很顺利。但是当企业第一次跨行业投标、初次进行某地市场投标时，就得认真了解和熟悉相应的规定和惯例了。
一般来说，如在云南的水电工程招投标中，各个业主对投标采用的计价办法和消耗量定额的选择是不同的，如华能集团通常指定计价办法是国家经贸委《水电工程设计概算编制办法及计算标准》（2002年版），定额则采用电力工业部电水规[1997]032号文颁发的《水力发电建筑工程概算定额》和《水力发电工程施工机械台时费定额》。而滇能集团则通常采用云水建管（2000）5号文“关于试行《云南省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》的通知”为计价办法，定额通常采用水利电力部（86）水电基字第81号文颁发的《水利水电建筑工程预算定额》。
同时，水电工程投标文件中还有和其他行业不同的一个组成内容，那就是施工投标图集。一般行业大都是在施工组织设计中附上总平面布置图、网络图等图表就行了，施工组织设计总体来说是文字为主，图表为辅。而在水电工程投标中，编制一本专门的施工图集是投标文件不可或缺的内容，施工组织设计基本是用文字叙述一遍，再用图表说明一遍。
4 吃透招标文件和评标办法
招标文件是招标过程中对招投标双方都具有约束力的法律文件，是投标企业编制投标文件的准则，因此，投标人必须对招标文件逐条进行分析判断，找出所有实质性的要求和条件，并一一作出响应，投标人应对此慎之又慎。尤其要认真对照对照评标办法中的废标条件，不犯原则性的错误导致废标。
对于招标文件中的非强制性要求，投标人也应给予充分重视。在招标过程中，招标人对非强制性要求越来越重视，尤其是所有投标人人都满足了强制性条件的要求，那么非强制性条件就成为了决定中标人的主要因素，因此，投标人对此应充分响应。
投标文件内容更要与招标人要求一致，投标人应执行所有要求和规则。若投标人有不同意见或不明之处，应向招标人提出，要求澄清，而不应在投标文件中附加额外的条件，提出自己的要求，否则很可能会被招标人认定为废标。
5 使用恰当的报价技巧
报价由“确定部分”和“不确定部分”构成，“确定因素”是指建筑产品成本中所必须付出的费用，如人工费、材料费、机械使用费以及相应的规费、税金；“不确定部分”是指可根据企业的实际进行压缩的费用，如临时工程费、管理费、利润以及风险费等。
“确定部分”要力求准确。因“确定部分”费用所占比重大，且测算质量容易控制，主要是加强以下几个方面的工作：①依据招标文件及图纸准确计算工程量；②依据施工工艺、工作内容正确选用消耗量定额；③关注市场动态，全面掌握报价中的各种基础价格。
“不确定部分”要估算充分。可根据工程规模大小、工期长短、技术含量、施工环境等条件加上企业自身管理水平和招标文件的要求，在规定的取费基础上适当降低幅度。在“不确定部分”的测算上，可充分运用不平衡报价法来考虑，如：①当企业施工任务不足或准备在某地打开局面，扩大市场、创出声誉时，可采取薄利保本的原则报价。而当企业施工任务饱满时，可提高利润率，这样得标与否均可；②对一般厂房装饰工程、水电安装工程报价宜低，对特殊工程报价则可高一些；③对短期能突击完成的工程，投标竞争激烈的工程，以及工程简单、工程量大，如建筑群体或里程较长的道路工程等，报价则可低一些；④能够早日计量支付的项目、预计今后工程量会增加的项目、暂定清单中肯定要做的项目等报价可以适当报高。
参考文献：
[1]宋彩萍.工程施工项目投标报价实战策略与投标技巧[M].北京：科学出版社，2004.
