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电力工程清单计价规范范文1
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）21-0028-02
随着我国电力体制改革的深入推进，电力行业打破垄断、融入市场竞争已经势在必行。智能电网的发展标志着我国电网发展进入了一个新的阶段，国家电网公司提出建设“一强三优”的一流电网，提升电力行业精益化管理水平。在此背景下，工程量清单计价模式在工程招投标中应用日益广泛。
1 工程量清单计价模式简介
工程量清单是指，建设工程在招投标中，招标人或招标人委托具有资质的中介机构将拟建工程的全部项目和内容按有关计算规则计算出工程量，并将其详细列出，在招投标时，作为相关文件的组成部分，提供给投标人，投标人以此为依据，结合企业自身情况，逐项填报单价，自主报价的计价方式。它由总说明、分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星项目清单、规费项目清单、税金等部分组成。
对待建工程来说，工程量清单能够清楚、分部分的对工程的措施项目、其他项目、规费项目和相应工程量进行统计，对工程招标文件的编制、投标的报价、签订合同价、工程进度款的制定、工程量的调整和竣工结算、索赔金额的制定都具有重要作用。
2 工程量清单计价模式应用于电力工程的必要性
2.1 电力体制改革的必然要求
电力企业具有自身的行业特殊性，天然的垄断特征使得电力企业在曾经长期运行在计划经济体制下，受到政企合一的影响，电力企业在近几十年中普遍使用传统的定额计价方式，即：电力企业自身不具备定额，而是通过国家颁布和规定的劳动定额、消耗定额、取费定额来展开工程量计价。电力工程在投标时，普遍采用政府或者相关部门颁布的社会平均水平的消耗量指标，仅依据消耗量定额，揣摩招标人及其他投标人的心理，投机性地对消耗量定额作一定幅度的调整来确定投标报价。
电力体制改革的目的就是打破垄断，提升企业活力，融入市场竞争。在此背景下，优化传统体制，采用更加先进、灵活、符合市场经济特征的新型计价模式势在必行。
2.2 工程量清单计价模式的优势
根据上文所述，受到垄断特性的影响，我国之前普遍采用定额计价的方式来进行电力工程的概预算工作，以及相关的招投标，传统的定额计价方式具有强烈的行政性和法令性色彩，缺少灵活性，体制较为僵化，而且很容易让电力工程施工单位形成对国家过分依赖的情况，由于定额的数量都是国家来制定，企业自身自由度和自主性不强，所以施工企业普遍参与度较低，在定额体制下造价的灵活性也受到很强的束缚，增加了招投标工作中，对资金的控制难度和把握，不利于充分体现投标单位之间的公平竞争，与市场经济发展精神不符，已经很难适应现行电力体制改革的需求。
与传统的定额计价方式相比，工程量清单计价具有以下优点。
2.2.1 综合单价形式的采用
与传统的定额计价相比，工程量清单计价采用了综合单价的方式，对工程量中的规定计量单位，将相关的材料费、人工费、利润、风险等可能的因素都考虑在内，更加的贴近实际情况，体现采购优势，并可以为材料价格的预算提供基础。此外，综合单价形式的采用，也有利于企业对施工设备、施工条件、技术专长等因素的优势体现，针对具体工程的料、机、工的消耗量报价，并将企业自身优势体现。
2.2.2 工程风险的合理分担
工程量清单计价由招标人提供具体的工程量和相关信息，投标人结合招标人提供的信息来进行报价，实现了工程风险由招投标双方的共同分担，降低了电力工程双方的压力，符合市场经济原则。
2.2.3 投标方实现公平竞争
定额计价的缺点之一就是不利于参加投标双方之间的公平竞争，而工程量清单模式则为投标方的公平竞争提供了平台，根据招标方提供的信息，投标方结合自身情况进行报价，公平竞争，质优价廉则中标，符合市场经济原则。
3 工程量清单计价模式在电力工程中的应用
为了使我国工程造价管理面向市场，与国际惯例接轨，建设部颁发了《建设工程工程量清单计价规范（GB 50500-2003）》（以下简称《计价规范》），并于2003年7月1日起执行。《计价规范》的颁布，标志着我国建设市场由计划向市场的转变，并为逐步与国际惯例接轨奠定了基础。2007年12月《电力建设工程量清单计价规范》也开始实施，更进一步标志着工程量清单计价在电力工程领域的推广和发展。
工程量清单计价符合市场经济发展，国家把产品的定价权力还给了企业。在新的计价模式下，为更好的推进工程量清单工作，笔者认为，电力企业应该从以下几个方面实施。
3.1 建设方提供合理的工程量清单
建设方提供的工程量清单是否合理和准确是做好电力工程的第一步。首先，要求建设方对工程图纸有深入了解，严格依据电力工程建设的各项规定，来进行工程项目设置，明确各项施工工序及其项目特征，确保对工程工艺给出清晰的要求，清单编制不漏项。其次，建设方在进行工程量清单编制时，还应该根据国家相关的质量和安全法规，并结合工程实际，进行措施费项目的设置，对所包含的内容进行详尽说明。最后，建设方在进行招标控制价和相关浮动范围的制定时，应充分结合市场经济情况、工程施工特点和工程现场情况来制定，提供合理的招标控制。
3.2 施工方提升内部管理水平
电力工程的施工方应该积极提升内部管理水平，为企业工程量清单工作实施打下基础。首先，应该根据企业内部相关的施工技术、管理、造价资料，结合企业施工使用的人力、材料、机械台班的消耗量标准，来建立企业内部定额，通过对企业完成项目所需要的人力物力财力消耗量的预估，来进行企业成本预算，从而为投标报价做准备。其次，完善企业的询价体系。施工企业可以通过广泛的市场调查、询价、网站查询等方法，了解市场行情，建立起企业自身系统的询价体系。最后，施工企业还应该结合自身的技术水平、装备完善度和施工工艺程度的高低，制定科学的施工方法，并不断加强对清单项目综合单价的积累，为投标工作中的快速报价打好基础。
3.3 做好工程量清单中的造价、结算文件编制工作
3.3.1 提高编制人员综合业务水平
工程造价管理是一门综合性的工作，具有很强的政策性、技术性和经济性。造价从业人员除应熟练掌握新版的《国家电网公司输变电工程量清单计价规范第1部分：变电工程》（Q/GDW 593.1-2011）和《国家电网公司输变电工程量清单计价规范第2部分：输电工程》（Q/GDW 593.2-2011），对新版标准的掌握能够帮助编制人员提升实践经验，并不断学习工程相关的设计、管理、法律法规知识，以便更好的编制工程量清单。
3.3.2 准确计算分部分项工程量清单的工程量
对工程量清单制度来说，由承包商承担价格的风险，施工方承担工程量的风险，而工程量按实际调整，所以，对工程造价人员来说，如何准确计算工程量直观重要。应从以下几个方面加以注意：
①熟悉掌握相关的计价规范和计量规则。为了准确计算分部分项工程量清单的工程量，应该熟悉掌握相关的计量规范和规则，以按照计算规则来准确计算，由于“项目特征”决定了分部分项工程量清单项目的价值，所以，应保持清单项目五要件“项目编码、名称、单位、特征、工程量”统一，确保项目特征与清单一致。
②熟练运用专业的算量软件计算工程量。可以通过专业的计算软件，为准确计算分部分项工程量清单的工程量服务。
③做好工程量检查工作。对于已算完的工程量，应该进行细致的检查，采用工程量的关联和应证、实践中积累的经验、数据和技巧以及扎实的业务知识，为工程量检查提供科学依据，起到事半功倍的效果。
3.3.3 合理组合新工程量项目的综合单价
根据最新规范规定：“若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价”，“因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的的综合单价按下列方法确定：合同已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。
4 结 语
目前，在电力工程领域中，工程量清单计价的应用还处于摸索阶段，很多环节还有待提升和完善，但工程量清单计价方式逐渐取代定额计价方式已经成为主流趋势。随着我国电网管理的飞速发展，电力企业在计价机制改革中，应该抓住机遇迎接挑战，做好工程量清单管理，提升企业竞争力。
参考文献：
[1] 刘静.送电线路工程量清单报价策略的探讨[J].湖北电力，2009，（12）.
电力工程清单计价规范范文2
关键词：工程建设；电力工程；工程量清单
Abstract: in this paper the author, based on his years of practical experience, the electric power engineering construction of the problems related to the list of quantities is discussed, and the related problems puts forward corresponding measures, only supplies the reference.
Keywords: engineering construction; Electric power projects; To the list of quantities
中图分类号：F407文献标识码：A 文章编号：
我国建筑产品价格市场化经历了“国家定价---国家指导价----国家调控价”三个阶段。目前, 建筑产品价格现存两种计价模式: 一种是传统的定额计价模式, 它介于国家定价和国家指导价之间;另一种就是工程量清单计价模式, 属于国家调控价阶段。工程量清单计价模式是指对建设工程的分部分项项目、措施项目、其他项目按企业自主编制的企业定额综合单价进行计价, 规费、税金按规定计取的一种计价模式。工程量清单计价是适应建设市场运行机制和施工承发包活动的需要, 是与国际惯例接轨的必然要求, 它改变了过去施工企业过分依赖国家定额和现有定额中束缚企业自主报价的状况, 通过市场优化了价格和资源配置。
1 推行工程量清单计价模式的目的和意义
我国实行工程量清单计价主要目的: 一是规范建设市场秩序, 适应社会主义发展的需要, 促进建设市场有序竞争和企业健康发展。二是转变我国政府管理职能, 将过去由政府控制指令性定额计价转变为制定适应市场经济规律需要的工程量清单计价,有效加强政府宏观调控。三是为建筑安装市场创造一个与国际惯例接轨的市场竞争环境。
工程量清单计价的推广有利于贯彻“公正、公平、公开”的原则。招投标双方在统一的工程量清单基础上进行招标和投标, 承发包工作更易于操作,有利于防止建筑领域的腐败行为。工程量清单报价可以在设计中期进行, 这样可以缩短建设周期, 为业主带来明显经济效益。清单计价模式要求投标方编制企业定额, 进行项目成本核算, 有利于提高其管理水平和竞争能力。清单条目简洁明了, 有利于监理工程师进行工程计量, 造价工程师进行工程结算, 加快结算进度。工程量清单计价模式还对业主和承包商之间承担的工程风险进行了明确划分。业主承担了工程量变动的风险, 承包商承担了价格波动的风险, 体现了风险分担的原则。
2 传统定额计价模式和工程量清单计价模式
2.1 两者的联系
工程造价的计价就是指按照规定的计算程序和方法, 用货币的数量表示建设项目的价值。所以, 无论是工程定额计价方法还是工程量清单计价方法,它们的工程造价计价都是一种从下而上的分部组合计价方法。工程造价计价的基本原理就在于项目的分解与组合。在我国, 工程造价计价的主要思路也是将建设项目细分至最基本的构成单位, 用其工程量与相应单价相乘后汇总:
（1）
无论是定额计价还是清单计价, 式( 1) 都同样有效, 只是公式中各要素有不同含义。
2.2 两者的区别
计价评标法中传统定额计价模式与工程量清单计价模式的区别如表1所示。
3 清单计价模式在电力工程中存在的问题
《建设工程工程量清单计价规范( GB50500 -2008) 》对于电力工程项目编制上并不完善, 存在以下问题困扰, 因此清单计价并未完全在电力工程建设中推广开。
1)在《清单计价规范》中, 关于电力设备安装部分“C. 2电气设备安装工程”, 含有13个分项, 详见表2。
《规范》C. 2.14说明:“(电气设备安装工程) 适用于10kV 以下变配电设备及线路的安装工程”。对10kV 及以上电压等级的电力设备及线路安装工程在&规范∋中未进行注释说明, 在实际应用过程中就会令人彷徨。当然, 有经验的电力企业可以通过采用专业的电力行业定额来计价，但两种定额的计价体系不同，其清单计价模型难以统一。
2)《清单计价规范》中,“C. 2 电气设备安装工程”分项的“C.2.11 电气调整试验”, 含有10个分项,查表得知,《清单计价规范》对电气设备安装部分列项还是比较齐全了, 但!电气调试部分∀也只是按10kV 电压等级设备所具备功能在划分项目, 10kV 及以上部分有许多项目如微机五防、低周低压减载、直流系统等设备的调试并未涉及, 这是在项目划分上有所缺项。而且, 不同电压等级的保护装置调试的项目也不同, 不能一概而论。在投标报价中,也只能通过详述项目特征及调整综合单价进一步完善。
3)单体调试、分系统调试、整体调试没有完全区分出来, 变电设备的高压试验、装置保护调试也没有区分开。这些项目如果不细分, 招标方只能在特征描述里面进行大量的注解, 投标方将单体调试、分系统调试、整体调试都放在一个项目综合单价里。这样的话是不利于评标方或招标机构进行项目审查及对比的。
4 清单计价模式在电力工程中的应用
电力企业在几十年的计划经济体制下受政府微观干预很多, 传统的定额计价模式具有强烈的行政性和法令性色彩, 电力建设业主单位目前招、投标的报价计价模式大多采用的是定额计价。在这样的背景下, 施工企业养成了依赖政府的习惯: 定额采用国家的, 无论是劳动定额、消耗定额, 还是取费定额都是国家定制, 施工企业没有自已的定额。施工工法采用国家《电气装置安装工程施工与验收规范》中统一规定的工法施工, 不总结企业自己的工法: 企业在实际施工过程中积累的成本数据, 只用来进行预算与实际成本对比, 分析盈亏, 从不用于报价。如今国家在建筑行业推行清单计价, 它是市场经济的产物, 国家把建筑产品的定价权力还给了企业。但正如一个被束缚久了的人一下子被放开手脚, 反倒不会走路一样, 不论建设单位还是施工单位, 对《计价规范》的实施还有许多不适应。为更好的在实际工作中开展清单计价, 电力企业应采取以下措施做好准备:
对建设方来说, 一需要认真分析理解图纸, 工程项目的设置要符合规范规定, 其中应包含的各工序工作皆应明确, 项目特征详细描述清楚, 工艺要求清晰, 清单编制不漏项。二需要建设方在措施费项目的设置更要从实际出发, 结合国家的质量、安全等方面的法规、政策, 合理列项, 并全面详细地说明具体应包含的工作内容。三需要建设方根据工程现场具体情况, 考虑电力工程施工特点, 合理确定招标控制价及浮动范围。
对于施工方来说, 一需要抓紧建立企业内部定额。企业定额是根据本企业施工技术和管理及有关造价资料制作的, 是本企业使用的人工、材料和机械台班的消耗量标准。通过制作企业定额, 施工企业可以清楚地计算出完成项目所需的人、材、机的消耗量, 从而确定出企业的个别成本。企业自身必须对本企业施工的基础数据加强积累和收集, 必要时借鉴国家的消耗量定额, 尽快建立企业定额。二需要建立企业的询价体系。施工企业要通过生产厂家调查、市场询价、网站信息等多种手段, 建立起企业自已的人工、材料、机械的询价体系。这种体系要动态、灵活、应变力强, 能适应不同工程、不同地点、不同来源的报价需求。三需要施工企业加强“施工工法”的制定。应根据企业自已的技术力量、装备水平和施工工艺, 制定出先进的适应企业实际情况的施工工法。精心编制和优化施工方案, 合理确定人工、材料、机械和方法等要素的投入与配置, 合理控制现场和施工技术措施费用等因素, 提高企业整体素质。四需要施工企业加强清单项目“综合单价”的积累, 为快速报价打下基础。企业要适应清单下的计价, 必须要对本企业的基础数据进行积累, 形成反映企业施工工艺水平, 用以快速报价的企业定额和材料询价库, 对每个清单项目报价要能快速测算出企业的零利润成本, 提高工效的同时实现利润最大化。
电力工程清单计价规范范文3
关键词：电网工程 工程量清单 基价 工程量 应用
工程造价管理不仅需要掌握一定的概预算专业知识和有关政策、法规，还要了解有关专业设计、施工方法、工程量清单、合同管理、招投标管理等多方面的知识。目前，采用工程量清单合理确定和有效控制电力建设工程造价，已成为工程造价管理工作重要内容之一。
1工程量清单概述
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量的明细清单，是招标文件的组成部分，是编制招标控制价和投标报价的依据，是签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础，直接影响着工程造价的构成。
工程量清单由两部分组成，一部分是工程量清单，即工程设备、材料的数量，另一部分为工程量清单计价，即工程设备、材料的综合单价。其中综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素后形成的单价。
2工程量清单的格式
电力工程工程量清单计价是按照国家统一的工程量清单计算规则提供工程数量即工程量清单，并依据工程量清单报出综合单价，工程量清单计价方法的实质是“量价分离”――工程量和单价分开填报。其中单价采用综合单价形式，综合单价包含了工程直接费、工程间接费、利润和各种税费等。而以前所采用的定额计价方式不仅包含了定额直接费表，还包含各种费、税、材料价差表，最后才得出工程造价，相比之下，现在所采用的工程量清单计价简单明了，更利于市场竞争。
变电工程量清单参2采用统一的格式，具体包含内容如下：1封面；2填表须知；3总说明；4分部分项工程量清单；5投标人采购设备清单；6措施项目清单；7其它项目清单；8零星项目清单；9规费项目清单；10招标人采购材料表。
变电工程量清单计价也采用统一的格式，具体包含内容如下：1封面；2填表须知；3投标报价表；4工程量清单报价编制说明；5工程项目总价表；6变电站建筑工程费用汇总表；7变电站安装工程费用汇总表；8换流站建筑工程费用汇总表；9换流站安装工程费用汇总表；10建筑（安装）工程分部分项工程量清单计价表；11建筑（安装）工程工程量清单综合单价分析表；12投标人采购主要材料计价表；13投标人采购设备计价表；14措施项目清单计价表；15其他项目清单计价表；16零星项目计价表；17规费项目清单计价表；18招标人采购主要材料计价表。
线路工程量清单参3采用统一的格式，具体包含内容如下：“1封面；2填表须知；3总说明；4分部分项工程量清单；5措施费清单；6其它项目清单；7零星项目清单；8规费项目清单；9招标人采购材料表。
线路工程量清单计价也采用统一的格式，具体包含内容如下：1封面；2填表须知；3投标总价表；4工程量清单报价编制说明；5工程项目总价表；6单位工程费用汇总表；7分部分项工程量清单计价表；8措施项目清单计价表；9其他项目清单计价表；10零星项目清单计价表；11规费项目清单计价表；12分部分项工程量清单综合单价汇总表；13分部分项工程量清单综合单价分析表；14措施项目费分析表；15零星项目清单计价分析表；16招标人采购材料计价表；17投标人采购主要材料计价表。
3工程量清单的编制
编制工程量清单时应全面了解建设工程的相关资料、实际的施工条件、技术规范，从而准确计算工程量，减少日后工程变更。按照风险分担的原则，工程量清单漏项或工程量清单的工程数量计算有误引起的增减均应按实调整。因此，工程量计算应准确，减少漏项和重项，尽可能计算无误，控制计算工程量的误差，防止由于漏项和工程量差异太大而引起的索赔，从而加大了工程投资。同时，对于图纸之外的可能发生的工程项目，如零星用工、零星土方、零星机械台班等，可以适量编入清单中，让投标人对其自主报价。这些项目将在竣工结算时只参照单价，工程量会按现场签证进行结算。工程量清单是减少索赔、控制工程造价的首选有效办法。
电力工程工程量清单计价编制方法简述如下：
3.1需要收口概算中的报表
3.1.1变电工程
变电总算表、安装部分汇总表、安装单位工程汇总表、主材汇总表、调试费明细表。
3.1.2线路工程
送电总算表、架空部分汇总表、架空单位工程汇总表、其他费用表、装置性材料汇总表。
3.2做工程量清单基价
3.2.1变电工程
3.2.1.1 [招标人材料]表即为[主材汇总表]。
3.2.1.2 [分系统调试费]对应[调试费明细表]。
3.2.1.3 [安装综合单价分析表]对应定额人工费、材料费、机械费。
3.2.1.4 [安装综合单价分析表]中的招标方供材即[招标人材料]。
3.2.1.5 [安装清单计价表]中的项目编码与[安装综合单价分析表]的严格一致。
3.2.2线路工程
3.2.2.1 [现浇基础]对应土石方工程和基础工程定额人工费、材料费、机械费，中的装置性材料费对应[现浇基础]表中装置性材料。
3.2.2.2将材料分成两类，砂、石 ，对应[投标人材料]表，其余全部对应 [招标人材料]表，并将材料总价合计，合计数与合计数应相同。
3.2.2.3 [其它项目清单计价表]，只包含整套启动试运转费，该数值在[调试费明细表]中查找。
3.2.2.4将收口概算中的砂、水价差录入[价差表]中。
3.2.2.5[分部分项工程量清单计价表]，除[土石方]量不对应外，其余全部对应。
3.3做工程量清单
3.3.1变电工程量清单：变电工程量清单中的数量与工程实际设备数量相同。
3.3.2线路工程量清单：线路工程量清单中的数量与工程实际设备、材料数量相同。
3.4校验
变电工程：变电工程工程量清单中的工程总造价与收口概算安装部分汇总表中的安装工程费应相同。
线路工程：线路工程工程量清单中的工程总造价与收口概算架空送电工程总概算表中的本体工程费应相同。
编制工程量清单应注意以下事项：
工程量清单中的项目编码严格按照《电力建设工程工程量清单计价规范》变电（送电线路）部分执行，规范规定的项目编码共计12位，前9位按照《电力建设工程工程量清单计价规范》使用，后3位为自己添加的编码，如：BA1100C31001 软母线，后3位001为自己添加，若有两种软母线，则第二种编码为BA1100C31002。
线路清单中的跨越只列跨越35kV及以上、跨越高速公路等，跨越弱电线或低压线列入架线，不列入跨越。
4工程量清单的作用
工程量清单是减少索赔、控制工程造价的首选有效办法。采用工程量清单控制造价可以使项目设置更规范；可以准确描述工程量清单特征；可以减少项目漏项和重项；可以规范计量单位；可以避免工程数量计算错误。同时，工程量清单可以影响投标人的报价，致使不同投标人报价差异不会很大，从而建立一个公平竞争的平台，避免在招投标过程中产生各类纠纷。
采用工程量清单计价规范，能使投标单位真正从企业内部人员素质、经营管理水平，技术生产力水平、劳动生产率水平、机械化施工水平等方面进行提高和改进，有利于促进企业的内部管理、技术进步，从而推动企业生产经营的发展，提高企业在市场中的竞争力。
除采用工程量清单控制工程造价外，还可以从以下方面控制工程造价：如提高图纸设计质量管理，严格设计各个环节的监督审核，尽量减少设计变更、杜绝设计失误；加强物资采购管理，设备和材料在保证满足工程技术要求的条件下，货比三家，择优而用；同时力争确保供应方一定及时供货，以免停工待料影响施工进度，导致工期延长，工程成本增加；充分发挥监理作用，做好施工现场签证、验收、审核结算等项工作，强化工程成本形成过程管理；争取宽松建设环境政策，加大工程外协力度，减少非成本性工程费用的支出；加快明确环评等前期费用以及安全生产运行相关标准，加强对输变电工程前期费用的控制。
总之，采用工程量清单可以有效控制工程投资和掌握工程情况，从而不断提高我们的工程造价管理水平和项目管理决策水平，让输变电工程造价管理得到不断完善和提高，为电力工程建设节约更多资金，为国家和企业节约更多资金。
参考文献：
[1]周和生，尹贻林.建设工程工程量清单计价规范.天津大学出版社.
电力工程清单计价规范范文4
关键词：工程量清单 电力工程 招投标管理
中图分类号： F407 文献标识码： A
一、工程量清单计价的概念
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的分部分项工程数量的表格。
工程量清单是招标文件的组成部分。注意，每个建议项目的性质，特点，单位，数量一个真正的项目文件名并运行该项目，其中包括税收和由招标人发出的其他相关表格。工程量清单在理解这个概念首先应注意的是，工程量清单是一份由招标人提供的文件，编制人是招标人或其委托的工程造价咨询单位。其次，工程量清单的本质是招标文件，投标及合同的一部分一次，它成为合同的一部分。因此，无论招标人或者投标人的应予以重视。再次，工程量清单对象的描述是拟建项目，涵盖的性质，数量和形式为主要形式的项目列表中。
二、工程量清单计价模式下输变电工程招投标管理
（一)在输变电工程建设管理单位，初步设计和施工图设计完成后，可以委托招标单位计算规则按统一的工程量，单位工程为对象，并列出计算每个子项目的工程量清单，作为发放给各投标单位投标文件传输和变电站一部分。工程量清单账单的厚度，其精度取决于输变电工程的设计深度和工作人员的技术水平和经验。
（二）投标单位根据工程量清单和招标文件的内容，结合自己的力量，在建设评价能够承受的价格，成本，风险，提出综合单价，投标报价及相关材料。
（三）在招标文件和工程施工承包合同，单位综合单价报价不得和解的规定进行调整，当实际施工的工程量和原提供的量比较，获得超过一定的范围内，可以根据调整的实际数量，价格调整是不可调的。建设内容是不可预测的，可以确定虚拟工程投标报价原则或特定的沉降增加综合单价。
（四）清单计价模型实施工程招投标方法，成为综合单价结算的基础。在解决招标单位通常是为了获得更高的利润，不平衡报价。这主要表现在：输变电工程可能会增加项目的投标单位，价格高，价格低；动力传动工程暂定项目预计做高价格，价格低；有一个清晰的分析可以修改将提高输变电工程项目投标价格，价格。在这个时候，一个供电企业输变电工程必须有设计图纸完整、清晰。因此，它可以有效地防止投标单位钻孔，为了自己的利益。
（五）工程量清单计价报价合理的低价格在电力工程造价控制中起着重要的作用，目前的实现。合理低价保证质量，安全，低价格的前提下，项目的时间限制。一个深刻的超低价格的理解会带来无尽的烦恼，施工索赔和其他不可预见费用，可能是竞价这些累计竣工结算。评标是低于成本，应认真分析，确认其为确保工程质量，满足工程要求，是否有偷工减料，是否采用新技术、新工艺，是保证施工安全，等等，然后得出结论。
（六）根据工程设计单位提供的图纸和数据，对投标单位的文件一一参见仔细阅读，发现问题要求投标单位的一一个明确的答案，尤其是有问题的工程项目，可能发生的费用，由投标单位提供的书面承诺，争吵停止工程结算的现象。
三、清单计价模式在电力工程中的应用
政府微观干预下的计划经济体制的几十年的电力企业，传统的定额计价模式的色彩浓厚的行政和法律，电力建设业主单位现在招，投标报价的计价模式大多采用的是定额计价。在这种情况下，施工企业的发展取决于政府的习惯：国家定额，劳动定额，消耗定额，费用定额或是国家的习俗，而不是他们的施工企业定额。用于施工状态的“电气设备安装工程施工及验收规范“统一要求验收施工方法，不总结企业自身的方法：为企业在实际施工过程中积累的成本数据，仅用于预算与实际成本的比较，盈亏分析，没有报价。现在国家在建筑行业实施工程量清单，它是市场经济的产物，国家建筑产品定价权的企业。但作为一个结合了很长一段时间，人们突然走了，却不能走，不论建设单位和施工单位，“计价规范”中有许多不相适应的实现。在实际的工作清单计价的更好的发展，电力企业应采取以下措施准备：
在建筑方面，需要认真分析理解图纸，工程项目的设置应符合规范规定，包括流程工作应该包含所有要清晰，明确的项目特征的详细描述，工艺要求明确，列表不泄漏。两个需要建造更多的应该在措施费项目的设置，从实际出发，结合国家质量，安全和其他方面的法规，政策，合理和全面的清单，具体的研究内容应包括详细的描述。三按建设项目现场具体情况，考虑电力工程项目建设的特点，合理确定招标控制价和浮动范围。
对施工方，需要建立企业内部定额。企业定额是以施工技术与管理的企业和相关成本的数据产生，使用人工消耗标准的企业，材料和机械工具。通过对企业定额的生产，建筑企业可以明确计算来完成所需的人力，材料，机械工程消耗，从而确定企业的个别成本。企业必须根据施工企业的数据加强和收集积累必要的参考指标，消费国，建立企业定额。二要建立企业查询系统。建筑施工企业的生产厂家，市场调查，查询网站信息和其他手段，建立自己的人工，材料，机械查询系统。这个系统应该是动态的，灵活的，应变能力强，能适应不同的项目，不同的地点，不同的来源提供的需求。三要加强施工法在施工企业。根据技术力量，企业的装备水平和施工技术，开发先进的适应企业的实际情况，建设。仔细的准备和施工方案的优化，合理确定输入和人工，材料配置元素，机械设备和方法，该网站和建筑成本的技术措施，合理控制，提高企业整体素质。四要加强积累的列表项“建筑企业综合单价“，奠定快速报价的基础。企业要适应清单计价，必须对企业积累的数据的基础上，形成了以反映企业的施工技术水平，和资料查询图书馆的快速报价的企业定额，为了能够快速计算零利润的成本为每个列表项，提高工作效率，实现利润最大化。
四、结束语
清单计价是工程造价领域的一场革命。虽然在电力工程建设中的应用还存在一些问题，但是，是不值得一提的，相比这些问题和积极的影响，它带来的项目管理，清单计价模式迟早会在电力工程建设中实施的。在过去，电力企业，将准备积极适应新的计价模式。施工中为了提高经济管理的技术水平，进一步规范招标投标活动。施工方迅速建立企业定额，施工技术水平的人工，材料，机械，数量和价格信息很长一段时间，积累了较低的成本，积累管理经验，提高项目管理水平。
参考文献：
电力工程清单计价规范范文5
关键词：清单计价；火力发电；结算
中图分类号：F407文献标识码： A
引言
近年来，电力工程建设呈现快速发展的态势，为了适应电力工程造价管理改革的需要，自建设部颁布“建设工程量清单”以来，电力行业也相继实施了火力发电工程、变电工程、电网工程一系列电力建设工程量清单计价规范。以分部分项工程的完全单价为基础的工程量清单计价方法正在取代传统的定额计价方法，从而加强了工程造价全过程的控制管理。
一、目前清单计价模式现状
火力发电工程与一般工业与民用工程相比，投资大、建设周期长、涉及的专业多。一个火力发电工程涵盖了热动能、电气一二次、热控、水工、土建结构、公路等诸多专业，每个项目都是一个复杂的系统工程，这导致火力发电工程的工程量清单计价模式应该具有其自身特色。
（一）招标阶段与初设阶段同步，设计深度不能满足意义上的清单工程量编制要求
按规定，项目在国家核准前不能开展招标设计工作与施工图设计工作，而各竞价上网的发电厂为满足国民经济发展对电力的需求，通常在初步设计阶段就开始进行项目的施工招标工作。目前，工程量清单的编制参照电力工程概算工程量进行。若把整个建设期分为建设前期、工程交易期、工程实施期，则原有的“估算、概算、预算、结算、决算”侧重于建设前期，“工程量清单”侧重于工程交易期和工程实施期。而“项目特征”作为工程量清单核心理念必须描述，因为，其讲的是工程项目的实质，直接决定工程的价值。根据初设阶段的工程量计算难度与复杂性，概算子目对应的章节说明仅是工程内容，主要讲的是操作程序，未能达到项目特征所需的描述，例如，开挖深度、结构强度要求、材质、厚度、安装方式（螺纹或焊接）。
（二）标底、拦标价、最高限价、招标控制价”使用不规范
“标底”是定额计价模式下的产物，根据《招标投标法》，标底具有保密性。一旦发生泄露标底及暗箱操作现象，将失去招标的公平公正性。而且，标底作为各投标人报价的参考依据和唯一评判标准，缺乏科学合理性。拦标价、最高限价意思上等同招标控制价。参考国标标准，招标控制价才为准确的术语。招标控制价是按照正常施工条件下制定的，反应社会平均水平的，它是公开、透明的，随招标文件一起。为防止投标人利用不平衡报价，对重点分部分项工程也应分别设立招标控制价。
（三）招标文件不够详细、准确
在当前的很多工程中，由于设计图纸不够完善、招投标时间较短、招标的业务水平和责任心等原因，可能导致招标文件不够准确，尤其是招标工程量清单，会出现较多的问题。招标工程量清单漏项、项目特征描写不完整、清单内容与设计图纸有出入等这些问题就经常在实际工程中出现，而一旦出现这些问题，明显会增加实际工程中的设计变更和现场签证，也会增加工程结算审计的难度。
（四）对承包商履约中的违约责任进行索赔
1.工期延误索赔
由于承包商的原因造成工期延误，业主可要求其支付延期竣工违约金，一般要考虑的因素有：业主盈利损失；工程拖期引起的贷款利息增加；工程拖期引起的附加监理费；由于工程拖期不能使用，继续租用原建筑物或租用其他建筑物的租赁费。
2.质量不满足合同要求索赔
当承包商的施工质量不符合合同的要求，或使用的设备和材料不符合合同的规定，或在缺陷责任期未满前未完成应负责修补的工程时，业主可据此向承包商索赔，并有权雇佣他人来完成工作，发生的费用由承包商承担。
3.承包商不履行的保险费用索赔
如果承包商未能按照合同条款指定的项目投保，并保证保险有效，业主可以投保并保证保险有效，业主所支付的必要的保险费可在应付给承包商的款项中扣回。
4.对超额利润的索赔
如果工程量增加很多（超过有效合同价的15%），使承包商在不增加任何固定成本的情况下，预期收入增大，或由于法规的变化导致实际施工成本降低，产生了超额利润，应调整合同价格，收回部分超额利润。
5.对指定分包商的付款索赔
在承包商未能提供已向指定分包商付款的合理证明时，业主可以直接按照监理工程师的证明书，将承包商未付给指定分包商的所有款项（扣除保留金）付给这个分包商，并从应付给承包商的任何款项中如数扣回。
6.业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔
如果业主合理地终止承包商的承包，或者承包商不合理放弃工程，则业主有权从承包商手中收回由新的承包商完成工程所需的工程款与原合同未付部分的差额。
二、加强清单计价模式下的火力发电工程结算的措施
（一）加强工程量清单编制工作
工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础。因此工程量清单必须科学合理，内容明确，客观公正。编制工程量清单要注意以下几点：
1.编制依据：必须全面了解工程有关资料，了解设计意图、技术规范、充分描述实地勘察现场情况，了解实际施工条件（工程现场的场地、用房、交通等环境条件、水文、地质、气象的具体条件），详细阐述施工过程中各标段交叉施工及公共区域的责任和义务划分，为计算工程量打好基础，尽量减少日后工程变更及扯皮。
2.项目划分：要求项目之间界限清楚、项目作业内容、工艺和质量标准清楚，既便于计量，也便于报价；项目划分尽量要细，避免不平衡报价。
3.清单说明言简意赅。包括工作内容的补充说明、施工工艺特殊要求说明、主要材料规格型号及质量要求说明、现场施工条件、自然条件说明等。尤其是现场施工条件、自然条件说明，应准确表述，便于投标人与自己所了解的情况对照。配套表格应设计合理、实用直观、具有操作性。即要使招标操作起来不繁琐，又要利于评标操作方便快捷。
（二）结算调整
承发包双方必须在合同专用条款中约定风险范围和风险费用的计算方法，并约定超出风险范围时的综合单价调整办法，具体调整办法可按下述原则进行:
1.主要材料价格涨跌超出有经验的承包商可预见的范围时，材料单价可以调整。调整办法为:在按合同约定支付工程款时，若工程所在地造价管理部门的材料指导价上涨超过开标时材料指导价的10%及10%以内部分由承包人承担，10%以外部分由发包人承担;若工程所在地造价管理部门的材料指导价下跌超过开标时材料指导价的5%及5%以内部分由承包人受益，5%以外部分由发包人受益。
2.分部分项工程量变更超过15%，并且该分部分项工程费超过分部分项工程量清单计价合计1%的，增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。当分部分项工程量清单项目发生工程量变更时，其措施项目费用中相应的模板、脚手架等工程量应作适当调整。
（三）重视合同签定工作程序及合同条款的订立
关于合同文件部分在招投标过程中形成的补遗，修改、书面答疑、询标纪要、各种协议等均应作为合同文件的组成部分。特别注意对于作为付款和结算依据的工程量价格清单，应当根据评标阶段作出的修正稿重新整理、审定，并且应表明其中哪些将按完成的工程量测算付款，哪些须按总价付款。
在编制合同条款时，应注重有关风险和责任的约定，将项目管理融入合同条款中，尽量将风险量化，责任明确，公正地维护双方的利益。主要重视以下几类条款：
1.程序性条款。目的在于规范工程价款结算依据的形成，预防不必要的纠纷。程序性条款贯穿于合同行为始终，包括信息往来程序、计量程序、工程变更程序、索赔处理程序、价款支付程序、争议处理程序等。编写时注意明确具体步骤，约定时间期限。
2.有关工程计量条款。注重计算方法的约定：（一般按净值计量）严格确定计量内容，加强隐蔽工程计量的约定。计量方法一般按工程部位和工程特性确定，以便核定工程量、计算工价款。
3.有关价款的条款，特别注意价格调整。A：约定合同中未标明价格的，或无单独标价的计价方法或计价公式、计价原则。B：工程量变化综合价格的调整。约定工程量变化超过规定幅度值时综合单价的调整公式。C：对材料价格较大幅度变化等因素造成的价格调整，约定分担原则或调价公式。
（四）对承包商提出的索赔要求进行评审、反驳与修正
1.索赔是否具有合同依据、索赔理由是否充分、程序是否恰当
具体来说，与合同对照，事件已造成了承包人施工成本的额外支出或总工期延误；造成费用增加或工期延误的原因，按合同约定不属于承包人应承担的责任；承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告，以上是索赔得以成立的先决条件。
2.在索赔事件初发时承包商是否采取了控制措施
按国际惯例，凡遇偶然事故发生影响工程施工时，承包商有责任采取力所能及的一切措施，尽力挽回损失。如确有事实证明承包商在当时未采取任何措施，业主可拒绝其补偿损失的要求。
3.认真核定索赔工期、款额，肯定其合理的索赔要求，反驳、修正其不合理的要求，使之更加合理、准确
结束语
电力建设工程实行工程量清单计价模式是大势所趋，是电力建设工程市场化逐步深入推进的必然。只有走一条火电工程特色的工程量清单计价道路，将工程量清单计价规范灵活运用，才能充分发挥工程量清单计价规范在火力发电工程中的作用，文章对工程量清单计价模式现状进行了思考与探讨，为今后工程量清单计价的发展提供借鉴。
参考文献：
[1]梁煜.如何做好工程量清单计价模式下工程结算资料的收集整理工作[J].安装,2014,06:26-27.
[2]张琳.基于工程量清单计价模式下的工程造价控制方法研究[D].中国海洋大学,2008.
电力工程清单计价规范范文6
关键词： 电力工程；造价；控制； 造价管理
Content abstract: electric power construction has become the hot spot of the basic construction, how to control the electric power construction project engineering cost? Real power built facility engineering process cost control is a effective way. Electricity engineering cost control as a scientific construction project management method, are based on the national policy, technical specification, norm, contract as the basis, tracking control design process and electric power construction process to achieve the goals of the investment. Project management and cost professionals its behavior objective and scientific, determine the implementation of the investment control the rationality and validity. Project cost control in the construction of power project can each stage, through the scientific management and effective management to realize the control of the project cost objectives. Years of practice indicates that in order to make electricity engineering cost management in engineering process play a key role, must respectively from the feasibility report, design, sexual bidding, construction and completion of each stage, consistent and comprehensive to strict and effective implementation of the electric power construction project cost management in the whole process.
Keywords: electric power projects; Cost; Control; Cost management
中图分类号：F407.61文献标识码：A 文章编号：
目前电力建筑安装单位都十分重视全过程工程造价管理，都把工程造价作为一门专业来加以建设。它是建筑经济、技术与管理高度结合的专业。应当指出“在当前日益加剧的竞争环境下，全面造价管理原则和实践所体现的效益是商业和公司关心和需要的。”全面造价管理是为了社会和企业的整体效益，促使参与建设过程的每个人去关心其工作是否能使工程造价得以有效控制；并把自己的经验和知识运用到工作中。学习掌握国际先进造价管理的经验，推进全面工程造价管理，必须做好如下过程造价管理工作：
1、重视投资决策阶段工程造价的控制管理。对建设项目进行投资决策阶段的工程造价研究和论证，作出相对比较准确的工程造价，作出合理的选择，进行工程造价控制。
2、设计部门要进一步提高图纸设计的质量和深度，建立比较完善的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象，为进一步推行工程量清单计价方法招投标打好基础。
3、掌握先进的制定工程量清单计价办法。由国家建设行政管理机构编制全国统一的工程量清单计价办法，统一工程项目的划分，形成统一的清单编码，统一工程量计算规则和计量单位，满足建设工程在招标投标中采用工程量清单计价的需要。
4、全面推行国际上通用的“综合价格计价法”。以此代替现行的“分项工程单价法”
5、充分发挥注册造价工程师在工程造价控制方面的作用。注册造价工程师是受过特殊训练的专业人士，对建筑成本、价格、财务、及法律等均有专门知识，能就初步成本咨询、成本计划；招投标文件的制订及相关承包价格、建筑合约的制订和管理；工程费的预算及成本控制、工程策划及管理，建筑合约的纠纷仲裁，建筑工程保险费损失估值等方面提供广泛服务。要充分发挥他们在工程造价控制方面的作用。
6、做好工程竣工结算工作。重视工程竣工结算工作，应建立工程量清单核对备案制度和内部复核制度，定期跟踪检查、监督管理，加强业务人员的素质教育，减少工程量清单中的差错率和杜绝违法违规行为。在进行工程竣工结算时，必须到工地现场核对，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等，使工程造价结算确切、合理。在项目竣工阶段，对承包商提交的竣工结算书进行审核，编制工程审价报告，并进行财务审计。工程结算的审核是一项非常繁琐的工作，但又是工程投资控制的最关键部分。建设工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，有的一拖就是几年，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。
7 在依靠自身的力量的同时，也要依靠第三方进行造价控制，造价（单价）确立依据和动态的宏观调控对造价管理有着十分重要的意义，在这个前提下，培育工程造价的咨询服务机构必不可少。工程造价咨询服务机构应该是业主和承包商之间的桥梁，该机构应该依法进行工程招标标底的编制或审核，应该努力培养这样一种氛围，工程造价咨询服务机构编制的工程招标标底原则上是合理的，除非有特殊情况，中标单位的工程造价应该是最接近于该标底的。只有这样，才能避免业主的“压价”和承包商的“漫天要价”，而在目前，由于竞争的激烈，主要还是要规范“压价”现象的发生。工程造价咨询服务机构的首要性质应该体现在它的公正性，依据政府有关部门的政策法规，全过程地对工程造价进行动态管理。从工程项目标底的编制、合同的签订、工程造价的约定开始，一直到工程的结算为止，对工程进行全方位、全过程的管理，应该是工程造价咨询服务机构的任务。这种全过程、全方位的管理，事实上，也就使得工程项目的事后审计变成了工程进行之中的事前审计。这对投资把关、工程量的合理确定和工程造价的合理约定无疑是十分有益的。目前的市场状况是，工程造价咨询服务机构发育不够健全，不少业主和承包商对工程造价咨询服务机构的认识还不足。努力培育建筑市场，规范业主和承包商的行为，首要的，要培育工程造价咨询服务机构，使得工程造价咨询服务机构真正能在工程造价这个建筑工程的中心环节上公正、公平地发挥它应有的作用。
