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建设工程质量安全监管范文1
今天，我们在这里召开登封市建设工程质量安全工作会议，主要目的是认真分析当前我市建筑业生产形势，正视当前全市建筑工程质量安全管理工作中存在的突出问题，总结经验，吸取教训，采取积极有效措施，切实搞好我市建设工程质量安全工作。下面，我讲三个方面的问题：
一、充分认识当前我市建设工程质量安全生产工作的严峻形势
近年来，随着城市经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，给我市建筑业创造了难得的发展机遇和发展空间，基础设施建设、房地产开发等建设项目突飞猛进，发展迅速。但是，目前的建设工程质量安全状况并不令人乐观，质量安全事故时有发生。近日湖南“11.3”火灾造成一座竣工才5年的大楼突然倒塌，夺去了20名消防官兵的宝贵生命，经中央联合调查组初步调查，这座大楼本身就存在着严重的质量安全隐患，是一个明显的违法建筑。事故的调查还远远没有结束，将来可能会有更多的人为此而承担相应的法律责任。就我市而言，前不久大冶火石岭小学教室坍塌，造成三死二伤；市区崇高路小学、君召孙庄小学教学楼相继被鉴定为危房，学生被迫搬出学校。两座教学楼投入使用不足8年时间就报废，足以证明建筑物本身在建设过程中就已经埋藏下了质量安全隐患。值得庆幸的是，由于发现及时，没有造成房倒屋塌、人员伤亡的严重后果。由远及近，这每一起事故和隐患不能不引起我们的深思。惨重的代价，血淋淋的教训，我们不能再视而不见、听之任之了。目前，建筑业安全生产的形势已到了非常严峻的地步了，全市广大建设单位、施工企业及有关部门的同志们必须充分认识到工程质量安全工作的重要性和紧迫性，痛下决心，采取有力措施，切实抓好建设工程质量安全工作，杜绝建设工程质量安全事故的发生。
二、当前建设工程质量安全管理方面存在的突出问题
近几年来，在建设工程参建各方责任主体的共同努力下，建设工程质量安全水平逐年提高。但我们也清醒地看到，由于认识不足，措施乏力，工程质量安全状况不容乐观，仍然存在着诸多急需解决的突出问题：
一是部分建设工程责任主体对质量安全工作极端重要性认识不足，重视不够。对于安排部署的安全生产工作，习惯于照本宣科，以文件落实文件，以会议贯彻会议，作风不扎实，没有抓住自身安全生产的突出矛盾和关键问题。个别单位不重视安全机构建设，对存在的重大事故隐患视而不见，麻木不仁。有的存在厌战心理和松懈情绪，安全检查不深入、不细致，存在走过场图形式现象。
二是建筑市场秩序还没有得到根本好转，规避招标、明招暗定、违法分包、资质挂靠、不执行法定建设程序、使用不合格原材料、未经许可擅自开工建设现象时有发生。
三是建设工程五大责任主体不健全，尤其是私宅和联户开发商品住宅工程，大部分开发商既是建设单位，又是施工单位，更有甚者，无设计图纸、无监理、无监督，搞“三边”工程、“七无”工程。试想这样建成的楼房有人敢住吗？这种人无视人民群众的生命安全，一旦出现事故，我们怎对得起广大人民群众？
四是质量安全隐患整改不到位。全市建设工程有相当一部分已发放限期整改通知书的质量安全隐患，还没有得到有效整改，有些甚至没有基本的监控管理措施，随时都有可能演变成为质量安全事故。尤其是一些私宅和私人联户开发项目，更是和监督管理部门打游击，执法管理人员前脚走，他后脚就开工，如此反反复复，心惊胆战施工，工程质量安全根本无法保证。
三、加强五大责任主体管理，确保工程质量和安全
加强建设工程参建五大责任主体管理，是保证建设工程质量安全的关键环节，五大责任主体必须各负其责，密切配合，共同提高工程质量安全水平，杜绝质量安全事故的发生。
建设单位作为项目法人，对工程建设负全面责任，从科研报告、图纸设计、规划审批、资金筹集、选择施工单位到施工许可，无论哪个环节都马虎不得，否则将直接影响到工程质量安全。因此建设单位必须牢固树立“质量安全责任重于泰山”的意识，认真吸取崇高路小学教学楼质量事故的教训，决不能为追求低造价而忽视工程质量安全，强迫勘察、设计、监理、施工单位签订阴阳合同，决不能为追求低投入而降低工程质量，强迫施工单位使用不合格建筑材料，决不能以各种借口拖欠工程款，迫使施工单位垫资垫料出现豆腐渣工程，而要切实对工程质量安全负责。按照有关法律法规规定，工程质量实行终身负责制，特别是项目法人，不论调到哪个单位，凡自己经手的工程都要负终身责任。因此，各建设项目法人必须警钟长鸣，决不能掉以轻心。
勘察设计单位作为工程项目设计部门，对工程建设起着直接的指导作用。勘察成果是施工图设计的重要依据和前提，是确保工程质量的重要环节，如果不进行勘察或勘察出现重大失误，以后各环节所做的努力将全部报废。因此勘察工作是个非常重要的环节，对工程建设负终身责任。建筑设计是工程建设质量的关键，我国现阶段实行的是按图施工，无图施工属违法行为，这就从根本上确定了施工图对工程建设的重要意义。设计就是要达到安全、合理、经济的效果，这一环节是工程建设质量的核心和关键，由于它的地位和作用，决定了它是施工单位和监理单位工作的基础，对工程质量同样负终身责任。
施工单位是建设工程实物的直接操作者，管理水平、技术素质、质量安全意识直接影响工程质量的好坏，对工程质量安全承担着重要责任。因此作为施工企业必须把工程质量安全放在十分突出的位置来抓，要牢固树立质量第一、安全第一的观念。决不能恶意拖欠外来务工人员工资，影响职工情绪，影响工程质量安全，败坏道德，丧失原则，决不能偷工减料，粗制滥造，制造豆腐渣工程，给社会和用户带来直接危害，决不能使用不合格原材料，象市崇高路小学教学楼工程那样给国家财产造成极大损失，要靠信誉、靠质量求生存、求发展，否则必将承担不可推托的经济甚至法律责任。
监理单位作为中介机构，受业主委托，对工程质量、进度、投资行使监督控制权，对工程质量承担监督管理责任。必须具备高度的责任心和鲜明的原则性，决不能一味地接受业主的不合理要求而放弃工程质量安全，决不能与施工单位串通一气而降低质量安全标准，决不能不负责任而使监理形同虚设，必须按照监理规范和监理大纲的要求，合理配员，严格实行旁站监理，对隐蔽工程、关键部位、每道工序、进场材料把关到位，对违法违规、不符合要求的建设行为必须坚决制止，不听劝阻的要及时向建设行政主管部门及质量监督机构报告。市崇高路小学教学楼所出现的严重质量安全问题，虽然发现及时未造成人员伤亡，但该建筑经论证，必须推倒重来，很大程度上存在有未实行监理和对原材料未实行严格把关的因素。从现在起，所有在建工程只要符合监理规定的都必须实行监理。
政府质量监督职能是政府赋予建设行政主管部门的权力，按照国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《质量监督指南》及新颁发的《工程质量验收标准》要求，质量安全责任主要由五大责任主体承担，质量安全监督机构主要承担监督责任。在取消对工程实物量抽查巡检的同时，把监督的重点放在对五大责任主体质量安全行为的监督上，一旦发现有妨碍工程质量行为，必须按照有关规定严肃处理，否则将负渎职之责，质量安全监督部门要切实加强宏观管理，加大监督力度，切实把工程质量搞好，确保工程安全，杜绝质量安全事故发生。
四、深入开展冬季工程质量安全大检查，杜绝工程质量安全事故发生
为深入贯彻落实市委、市政府及上级主管部门关于建设工程质量安全工作的安排部署，加大我市建设工程质量安全监管力度，确保无安全事故发生。局党委将于近日组织有关职能部门在全市范围内深入开展冬季建设工程质量安全大检查工作。本次检查将从11月24日开始，12月1日结束，检查在建工程项目41个。这次检查的重点是：建设工程项目的基本建设程序执行情况、规划审批情况、安全生产与工程管理情况、工程质量监督情况、抗震设防情况，主要检查工程项目五大责任主体是否健全；项目开工各项手续是否齐全；项目是否严格按审批规划执行；承包工程是否符合相关建设法律法规规定；项目是否按规定进行招投标；施工企业是否存在资质挂靠，是否超资质承揽工程；工程存在哪些安全隐患；项目经理、五大员是否持证上岗；特种作业人员是否健全；工程参建各方责任主体是否尽职尽责；在建工程地基与基础结构及主体结构工程实物质量及工程资料情况；工程质量安全保证体系是否健全；工程项目施工图与实物抗震设防情况等。
大检查期间，检查人员要按照各自分工，认真履行职责，检查中要做到全面、深入、细致，彻头彻尾，每个工程项目、每个检查环节都必须严格按照检查标准和规范，不留空档，不留死角，只要有不符合标准规范规定的地方，就一定要及时提出整改要求限期停工整改到位，方可允许继续施工。建设工程五大责任主体及其它参建单位要对此次大检查引起高度重视，积极做好配合，抓紧时间认真搞好自查自纠，切不可抱侥幸心理。对于大检查和自查出来的各项质量安全问题，一定要本着“谁检查，谁负责；谁签字，谁负责”的原则，逐一限期整改落实到位，达到真正将各类质量安全事故隐患消灭在萌芽状态。检查期间如发现有失职、渎职、弄虚作假、或的行为，对有关人员要坚决给予严肃处理。希望这次质量安全大检查能够真正收到预期效果，促进全市建设工程质量安全水平的全面提高。
建设工程质量安全监管范文2
【关键词】建筑工程；质量；安全监督管理体系；建设；策略
工程建设质量是建筑工程建设永恒的主题，通过完善工程质量安全管理举措，落实各项管理政策，建立安全监督管理体系，保障工程建设的质量，是工程建设相关部门需要重点做好的工作。质量发展是兴国之本，强国之道，工程建设质量的提升也是相关企业发展之本、兴盛之道。重视工程质量安全监督管理体系的建设，提升工程建设质量是工程建设工作的重中之重。
一、提升工程质量的重要性分析
优质的工程建设质量指的是建筑工程能够根据相关标准规定或者是合同约定要求进行建设，所建设的工程具有安全使用功能，耐久性能，环保性能等特点，工程具有坚固、耐用、经济、实用强等性能，能够满足人们使用的需要。随着社会的发展，我国建筑业工程建设数量不断增加，工程建设质量整体水平也得到提升。尤其是随着工程管理工作的不断完善，工程质量总体水平目前得到有效的提升，工程质量事故问题得到有效遏制，工程结构和安全性能得到明显的改善。但我们不得不承认，在工程建设中，依然存在着一些质量问题，工程建设的质量还不能够完全满足社会主义经济发展现实要求，工程建设质量还不能完全满足人们的需要和期盼，工程质量改进问题依然应该成为相关单位和企业重点关注的问题。我们要充分认识到提升工程建设质量的重要性，进一步采取措施，提升工程建设质量，这是关系到国家发展和人们的长治久安的问题。具体而言，提升工程质量的重要性主要表现在以下几方面：
（一）提升工程质量是保障人们生命财产安全的需要
工程质量问题关乎到人们生命财产的安全问题，是工程建设中，需要重点突出的问题。目前，我国建筑工程质量虽然较之前得到明显的提升，但依然存在一些令人担忧的地方。在各种报道中，有很多关于工程质量事故的报告，工程由于质量问题造成了坍塌，对人们的生命财产安全造成了极大的威胁，工程事故问题还是时有发生的。工程质量如果得不到保障，人们的生命财产安全，人们的合法权益就很难得到保障。工程质量的改善，需要依托安全监督管理体系的完善，需要依托工程质量管理工作的有效落实，我们要能够全面加强工程质量管理工作，能够建立完善的工程质量安全监督管理体系，通过有效的监督管理提升工程质量水平，有效消除事故隐患，保障人们的生命财产的安全，这是当下需要重点做好的工作。
（二）提升工程质量是实现质量强国的需要
建筑工程质量关系到人们的生命财产安全，同时也关系到国家的长治久安，关系到国家完善发展。国家的发展要以质量取胜，这里的质量就包括工程的质量。建设工程质量搞好了，提高了，国家才能走向繁荣昌盛，建筑工程质量提升了，才能使国家改善民生的政策得到有效落实，才能促进经济结构的有效转型，促进社会主义小康社会的全面建设。提升工程质量是增加国家综合实力，实现中国民族伟大振兴的发展之路。我们都知道，国家的发展，需要依托一些大项工程的建设，人们的富裕安康，需要依托小型工程的建设。工程质量在强国富民中发挥的作用是极大的。如果工程质量得不到保障，将劳民伤财，对国家，对百姓都将造成巨大的创伤。工程质量问题，关系到国家发展与强盛，相关各方要能够把促发展的立足点放在提升质量上来，提升到增长效益上来，牢固树立质量就是生命，质量决定效益的价值认识。通过完善安全监督管理工作，完善监督管理体系，真正把工程质量搞上去，以促进国家社会的繁荣发展。
（三）提升工程质量是推进城镇化发展需要
目前，我国正在大力搞新型城镇化建设，城镇化发展已经成为我国经济发展和社会进步的重要推动力量。要有效推进新型城镇化建设工作的发展，必须要能够提升建筑工程建设的质量，要时刻抓好质量主题不放松，才能保障新型城镇化工作的效率与效果。
新型城镇化的发展，不能单纯追求城镇化数量规模的增加，更需要追求城镇化的质量与水平，要通过提升工程质量，提升城镇化建设的内涵。在新型城镇化进程中，建筑工程呈现出点多、面广、量大、线长、周期短的建设特点，这种建设特点，决定了必定会有很多难度工程的出现，这对的工程技术要求很高，对施工工艺要求很高，在这种情况下，工程质量风险和隐患就会增加。因此，在推进新型城镇化建设中，迫切需要研究工程建设质量提升要素，迫切需要完善质量安全监督管理工作，能够创新质量管理机制与体系，创新管理模式，提升工程的质量。这样，才能保障新型城镇化建设工作的完善发展。
（四）提升工程质量是促进建筑行业完善发展的需要
工程质量的提升，需要依托规范化、制度化、法制化的工程质量管理工作的完善与落实，通过完善的工程安全监督管理工作，有效保障工程建设的质量，才能有效促进工程建筑行业的持续健康发展。对于工程建设行业而言，如果建筑质量不理想，行业发展就失去了动力。目前，建筑市场主体多元化，建筑行业市场行为还不规范，尤其是在一些利益的驱使下，一些建筑企业单位会通过压缩工期，虚假招投标、违法分包，偷工减料等方式实现经济利益。这就严重影响到工程的质量。也导致整个建筑行业中乱象丛生，严重影响到这个行业的完善发展。因此，规范建筑行业市场秩序，健全质量安全管理体系，完善安全监督管理制度，加大惩处力度，有效制止违法乱纪建设劣质工程的行为，是确保建筑行业健康完善发展的需要。
二、影响工程建设质量的因素分析
（一）不履行工程建设程序影响到工程建设的质量
有些施工单位，在没有得到取得施工许可证的情况下就开始施工，这种行为是对基本建设程序规定的严重违反，这种行为会严重影响到工程的质量。另外，在施工过程中，也可能会出现施工图纸审查不严格，使用不合格的图纸的情况，会出现施工监管缺失的情况，会出现对质量风险不加规范的行为等等，这些违规行为都会严重影响到工程的质量。
（二）工程质量安全监督管理体系不健全
工程质量安全监督管理体系不健全，是影响工程质量的主要问题。监督管理不健全，相关质量管理人员职责不分，质量管理责任不明，工程施工工作违反标准要求进行操作，侦查技术不齐全等等问题，都会时常出现，这就会严重影响到工程的质量，造成工程质量安全隐患突出。
（三）质量管理技术水平低下也影响到工程建设的质量
不同地区，不同建设单位的施工质量管理技术水平存在较大的差异，其工程技术人员的专业素养和综合素养也存在较大的差异，如果质量管理技术不高，技术人员水平低下，对标准、规范内容理解不透彻，对技术内容掌握不完善，技术管理经验缺乏，就难以对工程质量进行有效的管理，就难以保障工程施工的高质量。
三、完善工程质量安全监督管理体系的措施
（一）进一步完善工程质量安全监督管理体系的法律法规
中国加入世贸组织以后，建筑市场的市场环境发生了很多的变化，而规范建筑市场的相关法律法规还不完善，这样，就难以保障对工程质量的有效监督管理。因此，当下，最重要的工作是完善工程质量安全监督管理的法律法规，加强政府对工程质量监督的力度，落实政府监督职能。
目前，对建筑市场进行规范的法律主要是《建筑法》，在新形势下，《建筑法》中的一些规定已经落后于形势发展的需要。因此，对《建筑法》进行完善，并在此基础上，设立新的法律法规是很必要的。国家要加大关于建筑市场法律法规建设工作，地方政府也需要根据地方建筑市场发展的特点与个性，完善相关法规。通过完善法律法规，对建筑公司市场准入标准、招投标、施工图审查、施工许可、质量安全监督、强制性监理、质量检测、竣工验收备案、工程保修等各环节的工程建设质量行为进行法律规范，通过完善法律法规，为有效开展建筑工程质量安全监督管理提供法律依据，有效保障工程的质量。
（二）加大执法力度，对建筑市场进行整顿规范
严格监督执法是提升建筑工程质量的重要举措，严格执法也是各级建设主管部门义不容辞的责任和使命。当前，在建筑市场中，一些企业忽视质量管理，不能严格按照要求进行质量监督管理，导致建筑行业各种质量问题的现象屡屡发生，这与政府监督执法不利有很大的关系。在建筑行业中，所有的质量事故案件都与相关单位、企业不能严格按照法律法规行事有关。因此，作为执法部门，严格执法，是保障工程质量，保护人民群众利益的重要手段。加大执法力度，对建筑市场进行整顿规范，发现相关企业的不法建设行为，能够严格按照法律规定对其进行惩处，是保障建筑市场规范发展，保障工程质量的重要举措。
（三）明确工程参建主体责任
在工程建设中，有很多参建主体，落实这些参建主体的责任，是构建安全监督管理体系的重要内容。工程建设所涉及的主体主要有建设主体，勘察主体，设计主体、施工主体和监理主体，要严格落实这五方主体项目负责人的责任，实现项目负责人的质量终身责任制。能够强化建设单位对工程建设各阶段的质量管理的责任，是保障工程质量的重要举措。相关机构要督促工程参建各方能够严格按照相关建设的法律法规和技术标准开展工作，要完善质量保证体系，加强对项目的质量管理工作，要能够制定科学的工程质量指标，积极推行工程质量标准化建设。相关单位能够针对工程质量常见问题，做好调研，分析提高工程质量管理的策略。要严格监督环节，完善工程质量事故和质量问题调查处理机制，发现某一方的问题，坚决追究责任人的事故责任。政府需要对一些违法违规案件进行曝光，要充分调动舆论的力量，营造工程质量社会共同监督的氛围，发现哪一方责任主体出现问题，严格追究其责任。这样，才能真正完善工程质量安全监督管理体系，才能有效保障工程的质量。
（四）强化工程监理环节
加强工程监理机构建设，完善工程监理相关制度，积极创新工程监理方式方法，突出工程质量监理工作的重要性，是保障工程建设质量的重要举措。作为监理机构，要切实发挥作用，履行自己的监理责任。要能够创新工程监理的思路方式，能够实现差别化监管。加大日常巡查力度，通过飞行检查和随机抽查，常规性检查等多种方式，提升工程监管的力度。如果发现工程质量问题，就要及时公开监督执法情况，对质量事故，质量问题进行曝光，通过多方力量，督促施工单位进行整顿，提升工程质量。监理机构要积极创新工作思路，突出质量监理，积极推进质量监理工作标准化、规范化和信息化建设，不断提升相关人员的监理意识和能力，提升监管效果。以强化工程监理的方式有效保障工程建设的质量。
（五）多渠道提升从业人员素养
《建筑法》规定，从事建筑活动的专业技术人员，需要依法取得相应的职业资格证书，需要在资格证书许可的范围内容从事建筑活动。对于政府的工程监督管理人员而言，需要取得相应的职业资格证书，具有这方面的技能才能有效履行自己的监理职责。对于建筑工程技术人员而言，也需要具有相应的职业资格证书，具有相关的技能，才能有效完成自己的技术任务。法律对从事建筑活动的专业技术人员有严格的要求，相关人员只有具备了扎实的技术和专业知识，具有丰富的工程实践经验，才能更好地开展工作，才能不断提升工程建设的质量。因此，多渠道提升从业人员的素养是很重要的。
对于工程监理人员而言，监理单位要要求他们不断学习，培养他们的责任意识和法律意识，要通过引导他们再学习的方式，进一步完善工程监理人员的知识和技术水平。对于建筑技术人员而言，建筑单位要坚持先培训后从业的原则，通过工学结合、校企合作、师傅带徒弟等多种方式，不断提升技术人员的道德素养和技术能力，提升他们的实践能力。要通过多种渠道，不断提升建筑从业人员的素养，通过这种方式，有效提升建筑工程建设的质量。
总之，随着社会的发展，技术的进步，我国建筑工程总体质量水平有所提高，但建筑工程质量问题依然客观存在。在建筑行业中，质量事故还是时有发生，质量就是工程的生命线，提升工程建设质量，关系到社会的发展和人们的生命财产安全，关系到社会主义现代化建设事业能否有效推进。因此，相关机构单位和部门一定要重视建筑工程建设质量问题。要通过完善工程质量安全监督管理体系的方式，加大工程质量监督管理，以促进工程质量的显著提升。这对于规范建筑行业的行为，对于促进社会建设事业的发展都具有积极的意义。
参考文献：
[1]侯长青.基于行政管理体制改革背景的建筑安全监管体系研究[J].河北建筑工程学院学报.2011（01）
建设工程质量安全监管范文3
关键词：建设工程；质量；成本；管理
【中图分类号】 F285【文献标识码】 A【文章编号】 1671-1297（2012）11-0359-01
对于一个企业而言，虽然卓越的研究开发可使新产品导入市场，营销的多样化可使产品在短期内增加销售量，通过降低那些容易被抓住和容易被“看见”的成本与费用（如：物品采购价格、行政管理中的办公经费、业务招待费、差旅费等等）来降低企业成本，同时也能提高企业的效益。
那么，什么是质量成本呢？质量成本就是与产品（或服务）合格或不合格相关联的成本。其由三个方面组成：一是预防不符合要求而开展的调查工作；二是鉴定产品（或服务）是否符合要求；三是产品（或服务）因不符合要求而引发的成本。
一质量成本管理的重要性
质量成本管理是全面质量管理中的一个分支，也是建设工程成本管理的一部分。质量成本的具体概念为：将产品质量保持在规定的质量水平所需要的费用。它包括：预防成本、鉴定成本、内部损失成本和外部损失成本。为什么要抓工程的质量成本管理，我们可以从以下几方面认识质量成本。
1.质量成本在施工生产中是客观存在的。在生产制造过程中，由于质量的波动性，产品很难做到100%的符合规定要求，必然存在不合格品，引起损失。为减少损失而需要加强控制，这样就出现了增加费用的问题，因此在生产过程中不仅要研究制造出合格产品，同时也必须尽量减少施工中的损失，减少不合格品。
2.质量成本主要是解决符合性质量所花的费用。根据定义，“质量成本是把产品保持在规定的质量水平上所需要的费用”这里规定的质量水平是指设计规定的质量水平或质量等级，也就是在已定的设计规范下解决制造符合设计要求的符合性质量，其实质是一个合格水平的问题。至于要生产出高一等质量水平产品所花费用不是质量成本管理研究的问题。
3.质量成本是研究制造过程中合理质量水平的经济分析。减少不合格品是质量成本管理的主要目的，但是从经济效益上看，要使产品的制造达到100%的合格未必是有利的，而是应该通过质量成本的分析把产品的合格率控制在最经济合理的水平上。因此开展质量成本管理就是在保持这个合理质量水平的基础上，提高产品质量，并且使总质量成本不断有所降低。而这正是企业生产中最普遍、最经常、最大量碰到的问题。正因为如此，质量成本就存在于深化全面质量管理过程中，成为从经济角度对产品质量和企业质量体系监测考察的一个有效手段。
现在，已经有一些企业已引入了质量成本管理理念，建立了质量成本管理体系。企业内部的质量改善已经不单单是生产现场、施工工程的质量强化，更实际地深入到了包括管理、技术和服务在内的各个岗位的工作质量改善，开始系统性地数字化地体现出了损失。相信通过企业自身的不懈努力，质量成本管理将逐渐扎根在企业内部的每一个角落，让它成为一个企业降低成本的新突破口，成为企业持续生存的稳定根基。
二安全管理
建筑工程的安全生产管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。安全是天，是责任，安全生产是企业的生命线，它是维持生产的重要条件，是企业生产正常进行的最大保障。
安全管理的中心问题是保护生产活动中人的安全与健康，保证生产的顺利进行。施工现场是施工生产因素的集中点，其特点是多工种立体作业，生产设施的临时性，作业环境的多变性和人机的流动性。人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。安全生产及文明施工，应重点加强、完善理顺和解决以下3项工作和问题。
1.贯彻预防为主的方针，坚持安全管理的目的性，既管生产也要管安全。在生产活动中，针对生产特点，对生产要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态。通过目视管理原则，要求他们出队必须穿戴标志服。正式职工也同样要求，从而做到防患于未然。安全管理的内容是对生产中的人、物和环境因素状态的管理，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故。施工现场的安全管理，由施工人员和班组共同主抓。同时，班组设安全员，每天和施工员、班组共同研讨有关施工安全问题。目前，就市政工程管理处而言，各种机械归班组使用、归机械队管理。根据管生产同时管安全的原则，对各种机械形成了双重安全管理。
2.以人为本，关爱生命，根治建筑行业“高位瘫痪”的施工管理模式。建筑施工安全生产事关 稳定、社会安定和人民安居乐业，国泰民安，是维持建筑事业持续、健康和稳定发展的重要保证和基础，也是建筑施工企业的生命和效益。故建设主管机构和建筑单位应统一思想――施工安全无小事，始终把施工安全生产工作放在最重要的位置，作为最主要工作来抓。切实加强领导，明确施工安全生产职责，强化施工安全生产管理，切实提高施工安全生产管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平，确保安全，关爱生命。对建筑施工安全生产，进行逐级管理，避免越级管理，做到级级有责任，级级须负责，级级抓落实，充分发挥人的主观能动性，抓好施工安全生产；也能发挥更多的职能部门，落实各自应负的职责，管好施工安全生产，从而能更好的贯彻执行国家有关建筑施工安全的法律、法规、标准和各省市安全生产的相关规定文件，一级管紧一级，级级时刻专注严管，避免政令不通，上紧下松的被动局面。故依法行政落实到实处，是各级管理人员的首要职责。强化对建筑行业安全生产监督管理，认真做好施工企业安全资格审查的动态管理，并对施工企业进行安全生产评估，建立健全建筑施工企业的安全保障机制，用保障机制保证各安全生产责任制、安全管理目标和安全文明措施的认真落实，把好建筑市场安全资格准入关。
3.强化安全文明施工 。
落后的安全技术水平和安全管理水平已成为阻碍国家基本建设和社会快速的重要因素之一。建筑行业较差的安全管理状况导致了生产率降低、成本上升、工程质量水平降低、建设周期加长等。
建设工程质量安全监管范文4
关键词：市政工程；质量安全管理
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
引言
市政工程建设是城市建设的重点，但是当前在市政工程施工中出现的质量安全问题使得市政工程建设受到质疑，为了转变这种情况，工程管理者必须重视对质量安全问题的管理，明确工程施工质量安全管理的特点并寻找相关对策。
一、市政工程建设管理的重要性
由于市政工程是一项综合性的工程，涉及给水排水、园林、绿化、电力、煤气等多项专业，因此，工程质量监控难度大，任务重。为了确保工程质量，提高市政工程管理水平，除了施工单位进行质量自检以外，还需要监理部门加强有效监管，但由于一般的监理人员只懂某一方面的专业知识，而对具有综合性的市政工程的监理，却很难胜任。因此，监理公司要特殊培训市政工程监理人员，使其一人多能，胜任本职工作，从而为公司增添技术力量。在监管市政工程的过程中，市政监理要着眼于工程的工期进展和质量，运用法律手段严格控制工程的进度、质量、工程造价和合同管理，并协调生产过程中各个单位的关系。对于有些单位，如建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的要求，严重违反诚实守信原则，要记录下来并备案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体从建筑市场清除。从而进一步规范建筑市场，确保工程质量合格。
二、我国市政工程建设的质量安全管理中存在的问题
1、工程管理不规范
市政工程的建设大多是由政府投资，它的建设单位一般是当地建设行政部门或是它授权的单位。这些单位依仗自己的权力，不执行工程建设的基本程序，工程招投标、工程监理、项目合同管理等都没有按照正常程序进行。许多工程没有签订正式的施工、监理合同就开始施工，各项证件的配备也不齐全，根本没有达到允许施工的条件，这样工程质量得不到保障，埋下了不少安全隐患。还有一些政府单位一味追求所谓“政绩”，加快工程建设速度，缩短周期，导致工程在设计和施工中过于匆忙而出现很多问题，严重影响工程质量。
2、工程质量意识不高
从施工单位来说，由于市政工程大部分是政府拨款投资，在工程建设中不管出现什么问题都由政府承担，施工单位只负责对工程进行施工建设。因此，施工单位往往只注重工程进度，缩短工期以赚取更多的利益。市政工程承包商工程质量意识不高，在工程建设过程中，为降低成本，获取更多利润，不惜偷工减料、以次充好，严重影响工程质量。从监理单位来说，单位内部人员众多，素质却参差不齐，责任意识、工程质量意识淡薄，专业水平差，对工序质量控制力度不够，导致众多安全事故的发生。从政府单位来说，市政工程的建设影响着政府政绩，为了树立政府形象或应付检查，只得加快工程建设速度，缩短周期，忽视了工程本身的质量，带来一系列严重问题。
3、工程艺术效果不明显
市政工程不仅是城市基础设施的一部分，更是城市形象的重要标志，所以，在对工程进行设计时，不能仅仅考虑工程的实用性，也要对城市建设的整体规划进行分析，从而使工程建设既能为人民生活服务，又具有一定的艺术效果，增添城市魅力。但是，在实际的工程建设中，具有一定艺术鉴赏能力的人员很少，工程的实用性和艺术性难以权衡，导致城市整体布局不合理，没有很好的艺术效果。
4、安全生产责任制不健全
市政工程安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。市政工程安全生产责任制未能认真落实，未能从施工企业一一项目部一一班组一一施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。
5、施工一线劳务队伍作业水平不高，操作不规范
目前市政工程施工队伍主要是由农民工组成的一线劳务队伍，其缺乏专业培训、对质量和安全不够重视，技术能力、整体素质水平低下，不重视对施工中被用于规范的“操作规程”，施工操作方法仅凭师傅口头传教，全无“操作规程”作指南或约束，施工操作不规范，这些因素都有可能造成市政工程施工质量安全隐患。
6、监督管理机制尚不完善
监督管理工作是市政工程管理中一项十分重要的工作，它对工作人员的专业水平、品行素质以及管理能力等都提出了很高的要求。如果监理工作不能有效开展，工程质量将会受到很大影响。在我国，监理行业还没有形成统一的规范，一般人只要凭借监理证就可以注册监理公司。监理单位的数量虽然在不断增加，但监理市场的水平并不高且竞争激烈，所以，大多数中小型监理单位中施工现场的监理管理就很差，单位内部没有严格的质量控制程序和规范制度，工序质量控制的力度也不够，没有形成完善的监理机制。
三、加强市政工程建设的质量安全管理措施
1、相关部门要加强市政工程的管理工作
改革开放以来，我国的城市在不断迅速地发展，市政工程的建设一定要与城市的发展规模相结合。在进行市政工程施工之前，设计人员一定要对市政工程作出明确的规划，对于着眼于现在的城市建设要点和未来的城市发展布局，并加大力度对市政工程施工进行管理。在管理的过程当中，管理人员可以根据工程的资料，在进行施工的同时进行监理工作，为市政工程的建设提供指导和管理依据。
2、管理人员要强化工程的质量管理意识
强化质量管理意识的主要措施有以下几点：
2.1 在进行招标的过程当中，业主应该与一些信誉良好、拥有强烈工程意识的建筑团队进行合作，为强化工程质量奠定坚实的基础。
2.2 要制定完整、合理的市政工程管理制度，将管理落实到工作的每一个环节当中去。包括设立一些奖罚制度，对于管理工作认真、态度负责的工程管理人员应该要给予一定的奖励。对于一些管理工作不落实、不负责任的管理人员应该要予以处罚，严重者更要开除。
2.3 在强化工程质量管理的过程当中，管理人员还必须要对施工的器材、设备进行管理。例如，在施工单位购买了施工材料之后，管理人员要及时对其进行检测，并进行分类管理工作，对于有问题的材料一定要及时停止使用，并反馈给上级，避免因为材料出现问题而发生安全事故。
2.4 除了要落实后工作以外，管理人员的专业程度也非常重要，因此应该不断加强对施工人员的培训工作，提高其管理水平。
3、提高施工人员的安全生产思维，坚持从严管理原则
在思想上建立忧患意识，从根本上树立最高管理的安全意识。在市政工程中应否坚持安全第一，施工单位应将安全作为管理层领导、项目经理及技术负责人考核依据之一，年度考核不合格者受到应有的处罚，凡出现安全事故，应追究领导责任，建立从管理层到项目部人员的安全考核体系。从业主到施工单位项目，从领导小组到基层班组，都应贯彻实施安全措施。
4、加强市政工程参建单位和部门人员的安全培训环节
根据具体工程特点制定员工的安全守则和教育培训计划，提高施工安全管理人员的遵守纪律和自我保护意识。还可利用多式多样的考核培训方式和内容，结合典型案例分析，加强特种作业人员的安全培训和管理，特别是对新入场人员的培训教育。
5、企业一定要健全相关的监理制度
提高市政工程的工程质量，监理工作必须要做好，其中包括对工程的进展和质量的检测。监理工作人员在实施工程管理的时候，一定要严格按照相关的法律手段进行，包括对工程的进度、质量、合同管理实施控制。另外，市政工程的质量监理难度非常大，它需要监理人员具有综合性工程专业知识。因此，相关部门一定要健全监理制度，提高监理人员的专业水平，加强监理力度，其中包括以下集中具体方法：对监理人才的培养，提高监理质量；在监理人才的培训过程当中，要注意结合城市的实际发展进行培养；相关部门完善监理制度，将其真正落实到市政工程管理当中，保证市政工程施工质量过关。
结束语
总之，市政工程建设项目同其它工程项目相比有许多独特之处。质量和安全要求高,市政公用设施使用频率高,人流、车流集中,其质量和安全是否安全可靠,将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。因此，应建立健全质量和安全体系,对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理, 确保工程项目的投资、进度、质量、安全等各项目标得以实现。
参考文献
[1]陈磊.浅析市政排水管道工程存在的质量问题及应对措施[J]. 科技资讯. 2012(10).
[2]张立伟,王凤龙.平基法铺设排水管道[J]. 科技传播. 2011(16).
建设工程质量安全监管范文5
关键词：油气田；地面工程；质量安全；管理
引言
油气田地面工程建设是一项较为庞大的系统工程，内容主要包括油气田集输、注水场站、管线工程新建及维护改造、民生及建筑维护工程、道路及防洪防汛工程，包括施工单位评价准入、招投标管理、开工准入核查、过程管理、竣工验收等关键管理环节繁杂，相关国家规范及企业标准、规定尚需修订完善，在工程建设中建立良好的管理模式，不断提高各方质量、安全意识，规范管理及施工行为，全面抓好落实工程建设事前、事中、事后全过程质量控制，实现油气田地面工程建设稳健发展。
1重视开工前期准备工作
(1)建设单位严把施工单位准入关，按照前一年施工单位业绩及考核结果，严格次年施工单位准入上报，切实保障施工能力强，技术能力过硬，现场管理到位的施工单位优先入围油气田市场，源头提升施工管控能力。(2)在地面工程作业开始之前，施工单位需要做好充分的前期准备工作[1]。①工程开工前，建设单位联合第三方监理单位对承建施工单位进行准入核查，内容涵盖企业资质、管理人员资证、特殊作业人员资证、设备设施配备、安全管理架构及制度、应急预案及安全费用、安全教育、安全生产(HSE)合同、施工单位HSE承诺、开工前安全技术交底，确保施工单位质能相符。②引导施工单位树立正确的质量、安全意识，完善管理机制。施工单位需要参考《建设工程质量管理条例》对管理机制进行细化处理，针对地面工程的具体开展标准进行优化设定，制定规范性的作业流程，以便施工人员能够拥有完善的体制作为操作导向和标准依据。③施工单位需要根据地面工程作业标准就施工方案进行优化设置。做好地面工程施工环境现场调研，对土壤、地质和具体的气候参数进行全面测试，并以此为依据对具体的施工方案进行优化设置。
2加强施工现场的工程管理
(1)建设单位提前修订完善相关质量管理细则，约束各方行为，持续推进建设单位、第三方监理、监督公司、使用单位、施工单位五级监控体系，成立质量管理小组，重点加强设备材料入场检验、关键工序、隐蔽工程的质量控制，检查施工技术方案执行和质量保证措施落实情况，保障工程建设全过程、全方位受控。(2)在地面工程施工建设期间，施工单位需要高度重视中期也就是施工进行时的安全管理。根据不同的作业模块就具体的作业方案进行优化设置，规范变更流程，并加强作业人员的系统培训，以保证具体的技术操作更加符合规范。
3加强验收阶段的质量、安全管理
在地面工程施工领域，验收阶段也是重要的组成要素，也是影响油气田工程整体质量的关键。为了保障工程安全，施工单位需要针对此环节加强管理重视。管理组织需要针对施工材料做好抽检、验收和测试工作，保证施工材料符合工程基础作业标准，同时也要保障质量参数达标。验收人员需要借助施工合同，以及具体的图纸方案，就地面工程体系中所包含的工程量进行全面的统计和分析。并以此为依据综合判断工程施工建设的合理性，站在实际的角度考虑思考工程存在的变更风险，并根据具体标准进行施工调整和风险处理。此外，加强对验收结果的审核，提高验收工作的严谨性与规范性[2]。
4加强施工单位的有效监督
在地面工程安全管理领域，不仅施工单位具有着一定的管理职责，同时，监理和建设单位所发挥的责任功能也十分的突出。因此，政府需要加强政策指导，针对地面工程制定相应的管理机制，将监理、建设和施工单位进行有效的衔接，完善明确安全管理的责任主体。根据不同的职责范围对具体的安全管理范畴进行明确，从而保证管理工作覆盖面更加全面，营造安全、稳定的施工环境。在建设和监理单位的双向支撑下，加强对施工单位的监督与管理。针对施工单位在各个阶段施工环节的具体操作表现进行监督、分析评估。督促施工单位加强内部监督体系的制定。以现代化技术为支撑构建综合性的监督体系，督促管理人员对现场施工作业风险进行全面分析、智能监督，并灵活调度施工资源，规范施工环境建设，有效杜绝施工风险。此外，督促施工单位重点加强内部施工队伍建设[3]，全面提高施工队伍的专业化水平。
建设工程质量安全监管范文6
从实践来，高速铁路工程建设过程中会涉及到线路的改建、隧道、桥涵以及路基等项目的建设，因此它是一个非常复杂的工程项目。在实际建筑施工过程中，如何加强施工质量控制和安全质量管理，对于实现高铁工程建设经济效益与社会效益具有至关重要的作用。
安全质量闭环管控系统的构建要求
所谓闭环系统，其实就是一种精细化管理模式，它有效地结合了精细化管理与封闭性管理的技术要求，表现出一定的科学合理性；高铁工程建设管理，通常被看作是一个相对闭环的管理系统， 它将该系统中的其他单个项目的管理作为子系统，并运用可分化、有形化以及关系化等服务工具，使整个系统成为一个连续的封闭回路，最终形成一个决策、控制及信息反馈，再决策和再控制、反馈的循环系统。
从实践来看，安全质量闭环管控系统主要包括以下几个模块：
系统中的各种信息处理，逐渐实现其标准化、规范化以及数据化。通过建立一个相对比较统一的数据库，来实现对高铁工程施工建设的全过程数据管理与控制，以免出现信息闭塞或者信息孤岛现象。（2）法律法规及安全管理。信对于高速铁路工程建设施工而言，其施工的全过程中一般都会涉及到很多的法律法规问题，比如合同、协议以及承包等，因此要注意这方面的法律问题；同时还要不断的加强建筑工程安全风险管理与控制，根据实际情况制定行之有效的风险管理与控制方案，尤其要对各种信息加强管控。（3）施工现场管理与工程建设的相关信息管控。施工现场的管理主要包括工程的施工进度、图纸设计上的变更、试验过程中的信息检测、专项施工内容的整治以及施工信息的专项验收与机构人员的配置等信息数据；同时还要提供该高铁建筑工程的信息管控，其中包括路基、桥涵、隧道、梁场、铺轨基地、钢筋加工以及实验室的相关信息等。（4）高铁工程建设的安全质量闭环管理系统。在该阶段，除了表面工程的建设，还要注意隐蔽位置的管理与控制，其中包括相本文由收集整理关信息的整改、信息的复查以及隐患信息的管理与控制等；同时还要加强对样板工程的质量检验与相关信息的安全管理，通过对高铁建筑工程的施工质量不断优化和提高，来加强其安全质量管理与控制。
2、高铁工程建设安全质量闭环管控系统构建
就当前我国高速铁路施工现状而言，构建高铁工程建设安全质量闭环管控系统，关键在于两个方面，即安全质量闭环管理数据库和隧道人员及相关设备定位数据库。作为闭环管控系统的子系统，前者以落实工程施工质量责任和进一步规范项目管理为基础，通过强化施工过程的控制和严格施工质量验收标准，来建设质量一流的高速铁路工程；而后者主要是通过构建隧道施工人员及相关配套的设备来构建一个定位系统，进而可以有效的掌握隧道内的工作人员施工情况及安全情况，以便于及时做出处理意见。以上便是现代高铁工程建设过程中实施的安全质量闭环管控两大子系统，同时也是整体上的一个设计构想。分别阐释如下：
安全质量闭环管理系统
安全质量闭环管理系统主要由问题的提报、整改、复查以及销号等功能，同时还有安全质量管理数据库及相关问题报表等模块；它主要是依据高铁工程建设过程中的隐患闭环管理与控制要求，将该管理系统分成隐患信息的提报、信息整改以及隐患信息的复查等相关流程，从而实现对整个工程的施工质量进行实时的动态管理与控制。需要说明的是，在这一系统中，所谓的隐患信息主要是指对相同的隐患提报信息进行整改与复查，并通过对隐患信息进行实时的管控来实现闭环式的安全质量管理模式。具体注意事项如下：
第一，高速铁路的相关安全负责管理部门及相关施工标段的工程项目建设监理，应当对高铁工程的建设进展情况进行全面的把握，同时还要定期或者不定期的对其管辖范围内的相关建设项目的施工安全质量管控情况进行严格的检查，并根据实际情况生成问题报告，以便于对此加强研究和改善。
第二，安全质量管控子系统的信息管理人员，应当将上述问题或者安全隐患问题录入到该闭环管理与控制系统之中，同时将其整合完的信息发送至设项目部门，由专门的整改责任人员进行及时的整改。
第三，该系统中的项目部门整改人员应当认真负责，认真填写相关的整改情况和执行方案，并要求指定的复查人员限期进行复查。
第四，当以上信息问题整改完毕以后，再通过该系统自动将其发送至工程项目监理单位，令其进行复查；在此过程中，监理单位将派专人到施工现场，对实际整改过程中存在的问题进行全面的评估，分情况进行处理：如果该整改结构与要求相符合，那么就要将实际情况填写在该系统之中，并将相关的信息传送到安质部，同时对这些隐患信息进行销号处理；如果整改信息与要求不相符，那么就会在此基础上提出一些建设性的建议，并将相关的信息反馈给原来的整改单位或者相关部门，责令其限期整改，直到符合整改要求为止合格。
隧道人员及相关设备定位管理系统
在构建隧道人员及相关设备定位管理系统过程中，主要采用的是远距离识别技术和施工工艺，可以实现对高铁建筑工程隧道施工及相关管理人员活动的实时跟踪与定位，该系统主要以计算机软件及现代网络技术为核心，并在此基础上建立起了一套由硬件和软件共同组成的一个现代化监控管理体系；该系统中的主要组成部分有识别器、标示卡、传输分站以及配套的传输接口和数据信息传输信道等共同构成，在实践中发挥着巨大的作用。该系统具有以下功能：
第一，对高铁建筑工程施工人员及其相应的施工设备进行实时的监控，尤其是对高铁工程建设过程中的隧道施工人员可实现动态的管理与跟踪控制，即通过计算机网络平台对其进行自动的图像显示；同时该系统还具有超时报警功能，尤其是在每一施工周期都应当对相关工作人员的数量极其身体健康程度进行清点和检查，一旦发现有工作人员存在着施工周期超长的现象，该系统就会自动的发出警示音，并将信息传送至相关责任人员。
第二，可以对监控范围内的施工人员及相关施工设备的运行轨迹进行二次回放。通过这一回放，可以及时的查询和发现某段时间或某段隧道中的施工人员作业情况，并对施工设备的运行轨迹进行跟踪和研究；同时还能有效的对历史信息进行记录，通过查阅历史记录可实时对隧道施工人员的实际分布情况的任意时间段的人员、设备轨迹进行查阅。
第三，对施工中的考勤情况进行统计。高铁建筑施工人员的实际考勤情况可通过该系统重现，据此可制作统计报表；同时还可以处理紧急的安全事件，比如隧道施工过程中发生了安全质量事故，通过该系统对隧道内外的所有施工人员进行统计，可确定事故现场的人员信息，再通过信息定位，快速的确定相关人员的具置，以便于实施救援活动。
