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水电安装工程预算书范文1
关键词：预结算;工作管理;问题和对策
引言
按照基本建设程序，项目初步设计应编制概算；施工图设计应编制施工图预算；工程竣工应编制竣工结算。工程概算是初步设计阶段所预计和核定的工程费用；工程预算是施工图设计阶段所预计和确定的工程费用，工程结算是按施工图施工，并在施工过程中对图纸进行修改、变更、工程量增减、材料代换、价格调整发生变化后的工程费用。由此可知，工程预算是结算的重要依据之一，结算又是预算的具体化，两者相辅相成，紧密联系。笔者通过多年从事工程设计、管理、编制和审计工程预、结算工作，发现当前预、结算编制不同程度都存在这样或那样一些问题，应引起高度重视，并在工作中加大管理力度。
1 工程预、结算编制工作中存在的问题和原因
1.1 对定额及有关政策法规理解不深不透，执行中各行其事，计价偏高。工程定额是单位产品生产过程中消耗的人力、物力或资金的定量，反映一定的社会生产力水平，搞社会主义市场经济，也离不开标准尺度，也需要一个消耗量的界定，在市场经济发展不完全的情况下，合格的建筑产品更需要定额标准和有关政策法规计价。但在预、结算的实际操作中，编制人员对标准定额及有关政策法规理解不一，各行其事，偏离了定额标准，主要问题和原因有以下几点：
（1）对定额中工程项目的内容未吃透，乱套或重套定额。出现这种问题的原因，一是对定额理解不深不透，对其中的工作内容、工料构成未作深入细致的分析；二是有的施工队明知故犯，遇到定额中类似的子目哪个费用高就往哪个靠，天平总想往有利自己的一边倾斜。例如土建工程，砌筑内墙脚手架套用定额只能按楼房各层不同的高度分别套用相应的步距高度定额，而不能套用整栋楼高的子目，然而有些工程队就总想按整栋楼高套定额，其单价高出2至5倍。另外，多套重套子目也常有发生，这里所说的多套重套子目是指有的工程辅项目不应计算，或已在某项定额内包含了的而另行计算一次。
（2）执行定额和有关政策法规出现偏差。大致有两种情况，一是定额直接费调差系数和工程材料的调差执行偏差。二是执行间接费标准，施工企业取费出现偏差。定额直接费的调差包括人工费、材料费、机械台费的调整，均采用定额管理站测定的综合系数调整，而材料的调差除整体工程系数外，对定额中面广、量大的材料单独分项调差，也就是所谓的抽料调差，由定额站定期单项材料信息价格。在实际工作中，有一种错误是将定额中所有的材料进行抽料调差，再乘一个整体工程系数，这样就重复计算了一部分材差，工程费用随之增加。间接费定额施工企业取费标准如何使用，早在1985年国家计委《关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定》中明确指出：“干什么工程使用什么定额，用什么直接费定额就采用与之相配套的间接费定额”。但有的预结算编制人员把土建工程项目和水电安装工程项目列在一份预、结算书内，套用土建取费标准；有的给排水、电气安装工程项目不分开，定额子目系数和综合系数不分，按大的套算，明显不合理。
（3）定额中缺项的工程项目不依据有关规定办理，甲乙双方自行定价，并且定的价格不合理。国家颁发的定额是依据标准设计图以及有关规范和常规的施工方法编制的，具有一定的代表性，但随着新技术、新材料、新工艺、新设备的推广应用和随着时间的推移，定额缺项和施工中操作方法发生变化在所难免，特别是装饰工程、设备安装工程，在法规不太健全、材料设备价格混乱、信息不灵的情况下，甲乙双方议价不免带有片面性、局限性，遇到类似问题应及时向当地定额管理部门反映，由他们测定、补充定额或公开招标。这样，一方面防止施工队伍漫天要价，另一方面建设单位也不至于盲目追求降标压价。
1.2 工程预、结算编制人员水平参差不齐，有的思想水平和业务水平不高。建筑安装工程的预、结算工作是一门专业性、技术性、知识性很强的工作，也是一项艰苦细致的脑力劳动，首当其冲就是工程量计算，工程量的准确与否，直接影响预、结算的质量，也可以从一个侧面反映出一个预、结算编制人员的素质水平。从数字来看，有的是工程量计算出错，而有的则是有意加大，以达到多拿工程款的目的，具体分析有以下几个原因：
一是熟悉图纸领会设计意图不够，不愿做艰苦细致的工作，粗心大意，马虎了事，不是多算就是少算，不是重算就是漏项。
二是从事预、结算工作的专业人才相对缺乏，熟悉法规、懂业务、会技术的人才还比较少，满足不了建设的需要，不少人员仅仅是通过短期培训或跟师边干边学无证上岗，还处于学习摸索阶段。也有的是改行搞工程预、结算工作的，强拉鸭子上架，还有的是懂土建工程的不懂水电安装工程，懂桥梁工程的不懂园林建筑（这种情况比较普遍）等，在任务多、时间紧的情况下，只能是临时搭台子，凑班子，不分专业凑合着干，这样势必影响预、结算质量。
三是工程预算人员缺少深入细致的调查研究，缺乏对工程的跟踪管理，不了解现场情况，闭门造车，依葫芦画瓢，编的预、结算脱离实际。而在工作中，一个小的工程项目也都会牵涉到很多专业，麻雀虽小，五脏俱全，一项建筑工程周期少则几个月，多则几年，此间施工图纸、现场情况、材料规格、隐敝工程等都会发生变化。因此，预、结算人员应该常深入施工现场，了解第一手资料，掌握实际情况，而不能只凭设计图纸、设计变更、工地签证去做预、结算，这是因为设计变更有时滞后施工，就是说某一部位已施工完毕再通知变更，这就意味着要返工，既要多计算一次返工费，又要考虑变更后的造价。再就是现场的签证，有的是定额已包含的工作内容，现场管理人员不熟悉定额，施工方要签也就稀里糊涂签了。
2 加强对预、结算工作管理的措施和建议
2.1 对工程预算人员资质严格把关, 大力提高预结算审查人员的业务水平。建筑工程预结算审查工作, 头绪繁多, 工作量大, 工作时间跨度大。对于从事建筑工程预结算审查工作的专业人员来说, 责任心就显得极为重要。与此同时, 预结算审查专家除按照公正、公平的原则对项目设计预算和工程结算执行审查把关之外, 另一项重要任务是指导项目设计预算编制人员和工程结算人员提高预结算编制水平。预结算审查专家除对所审查的项目预结算进行审查评价之外, 还应列出预结算编制中存在的问题及其引起原因的明细清单, 与项目实施单位有关人员进行意见交换,以便于预结算编制人员进行预结算修改, 避免类似错误再次发生, 以提高预结算编制的整体水平。
2.2 加强工程预算的监督和校审。预算工作完成后, 校审很有必要, 能有效避免多算、漏算、重算, 提高预算的准确性, 加快工作进展。要严明工程预算校审工作纪律, 防止工程预算校审走形式, 造成工程预算校审形同虚设。工程校审人员必须具备丰富的工程预算经验, 有能力承担起工程校审的职责。
2.3 合理确定工程造价费用构成结构和工程预算定额。工程预算定额是关系建筑安装产品的生产消耗、社会条件、生产力水平的数量关系。合理确定工程预算定额主要受两个方面的影响:一方面, 建筑安装企业的劳动力平均水平。一般来说, 生产力水平提高了, 单位建筑产品的生产消耗就会降低。另一方面, 生产关系和上层建筑, 在市场经济条件下的生产关系更加适应现阶段我国生产力的发展要求, 能最大限度地降低劳动消耗。目前基本建设的立法、工程建设管理体制、企业的管理水平、劳动人事制建立和完善法规制度是维护建筑市场正常运转, 防止价格扭曲, 创造公平竞争的有力保障, 也能够从一定程度上防止腐败行为和不正之风的发生。为此, 国家正在制订建设工程预、结算管理规定。
2.4 利用现代计算机技术, 开发动态造价信息系统。利用微机进行工程预、结算审计, 提高工作效率。基建工程预、结算审计涉及到建设单位财务收支、工程量计算、材料分析、取费标准、设备购置等诸多内容。单纯用传统的手工方法进行编制, 与越来越重的预结算任务和提高预结算质量要求已不相适应。所以利用工程造价管理系统, 既可以代替人工繁琐的各种日常业务处理工作, 也能为管理人员提供及时有效的信息, 成为领导者进行决策的支持系统。
2.5 建立健全各类工程造价、材料设备价格信息网络, 为工程建设预、结算审计及时准确提供有价值的参考资料, 提高工程预结算工作效率和准确性。
3 结语
在市场经济迅猛发展的新形势下, 加强建筑工程预结算的管理工作, 不但有助于提高工程预结算的准确性, 降低工程造价, 还能有效地控制工程成本, 为后续的开发项目积累资金, 保证建筑工程的可持续发展。
参考文献
［1］车春鹂,杜春艳.工程造价管理［M］.北京:北京大学出版社,2006.
水电安装工程预算书范文2
关键词：工程；预算
Abstract: the project pre settlement is a technical and work with very strong policy, a comprehensive, accurate, seek truth from facts of the pre settlement project, will directly reflect the unit project economic efficiency and the level of project management, the accuracy of pre settlement project, reasonable to determine the project cost, project cost control, plays an important role to improve the economic efficiency of enterprises.
Keywords: project budget;
中图分类号：TU723.33 文献标识码：A
目前我们公司预算现状不容了乐观，工程预结算人员水平参差不齐，有的思想水平和业务水平不高。建筑安装工程的预结算工作是一门专业性、技术性、知识性很强的工作，也是一项艰苦细致的脑力劳动，首当其冲就是工程量计算，工程量的准确与否，直接影响预、结算的质量，也可以从一个侧面反映出一个预、结算编制人员的素质水平。从数字来看，有的是工程量计算出错，而有的则是有意加大，以达到多拿工程款的目的，具体分析有以下几个原因：
一是熟悉图纸领会设计意图不够，不愿做艰苦细致的工作，粗心大意，马虎了事，不是多算就是少算，不是重算就是漏项。
二是从事预、结算工作的专业人才相对缺乏，熟悉法规、懂业务、会技术的人才还比较少，满足不了公司发展的需要，不少人员仅仅是通过短期培训或边干边学，还处于学习摸索阶段。
三是改行搞工程预、结算工作的，强拉鸭子上架。
四是懂土建工程的不懂水电安装工程，懂桥梁工程的不懂园林建筑（这种情况比较普遍）等，在任务多、时间紧的情况下，只能是临时搭台子，凑班子，不分专业凑合着干，这样势必影响预、结算质量。
五是工程预算人员缺少深入细致的调查研究，缺乏对工程的跟踪管理，不了解现场情况，闭门造车，依葫芦画瓢，编的预、结算脱离实际。
现就如何编制好工程预结算要注意的诸方面提几点建议：
一 、收集完整的依据性材料
施工单位的工程内业资料非常重要，是编制工程预结算的重要依据。工程内业在工程预结算中和施工图纸一样占有同样重要的地位。有些预算员忽视或者不懂工程内业资料的作用，在编制或审核工程预结算时不重视工程内业资料，这不利于工程造价的准确性和完整性。
二、详细了解和掌握定额及有关文件
（一）、熟悉和详细了解设计说明书、设计意图、总平面布置图、工程项目一览表及施工图纸和所有的设计资料。通过对这些资料的了解，可以对各个工程的性质、内容、构造和施工生产工艺要求作一个初步的了解，为更好编制施工图预算打下基础。
（二）、熟悉地理环境，了解施工现场的临设（水、电、道路、围墙等）等建筑物、构筑物的详细分布及内容。（现在现场临设都包括在费用中，要注意些内容包括在内，那些不包括在内，包括范围是多少，像水电只包括主楼中心线50M范围内，超过50M就要办理签证。）
（三）、了解施工现场的施工条件、施工方法、对比施工组织设计、工艺文件是否相同，掌握第一手工程预结算资料。（比如说，地下水位、自然高程、土方开挖深度、机械还是人工挖土方、机械挖土放坡、工作面是否和定额规定相同等。）
（四）、掌握和了解材料价格信息，要了解清楚材料价格的组成，是否包括采购保管费、运杂费、装卸费等。要及时掌握市场价格波动带来的价格变化。为单位工程成本核算及和业主材料比对提供第一手资料。
（五）、熟悉施工合同及协议，合同条款繁杂，仔细斟酌施工合同的条款及协议，避免存有含糊、漏洞之处，不要忽略对造价有影响的细小条款。有条件的情况下，预算员要积极配合，参加合同的制定，对有关经济的条款要加以细致的分析，仔细的使用词汇。
（六）、对施工组织设计、工艺文件、图纸会审、变更、经济签证要及时收集齐全，同时要积极参与变更及经济签证的编写，结合定额和现场实际情况编写并用好词语。编写过程应当尽量细化施工方法，施工方案，与预算定额相关的内容签证更要讲明确。
三、施工图预结算
通过今年的检查，发现我们好多项目部工程开工都几个月了，我们的预算员还没有能拿出一分像样的完整的预算和钢筋预算料单出来。有的预算员是边做边算，有的是做完了再算很是被动。
大家都知道，现在项目部的利润不是干出来的，而是算出来的。结算编制的好与不好，直接关系到利润的多少。
（一）、在进行工程量计算时，首先要做到以下几点：
1.确立基数主线，灵活利用三线一面“四个基数”，即：外墙外边线、外墙中心线、内墙净长线、底层建筑面积。基数越准确、计算就越简便、快捷、准确。
2.优化计算程序，合理安排项目计算顺序，一般工程量计算顺序为：基础工程、砼工程、门窗工程、墙体工程、楼地面工程、屋面工程、内墙面工程、装饰工程、其它工程。当然也可按施工顺序、分部顺序、图纸顺序来分部计算。
3.先易后难。刚接到图纸时其中某些部位可能理解不深而难以套项计算，可先将该部位做好标记暂时一放，这样可保持思维的连续性，当较易的项目计算完时，图纸各部的内容也就已比较清楚了，原来做标记的部位也已熟悉，这时再进行计算，这样既可提高了工作效率，又可避免计算过程中的错漏。
4.建立丰富的工程量数量表，对那些使用频率高，又容易出错的单体构件等列示详表加以统计，比如说，门窗统计表，预制构件统计表等。
（二）、根据工程内容和定额项目，列出计算工程量的分部分项工程，确定计算项目，根据施工图纸所注部位和数量，按照图纸的一定顺序，列出工程量计算式。
（三）、工程量计算完成，要准确地汇总工程量、汇总时工作量大、数据多、千头万绪容易出错，因此，要精心计算，一丝不苟，做到内容完整、核对准确。
四 编制工程预结算说明
编制工程量计算说明要将该计算书编制依据和编制工程量过程中所遇到的问题的处理方法加以系统的说明，特别是对质检站文件中有关结算的条款要加以说明，对材料价格要明确注明，对补充定额及暂定项目要说明套项，对没有进结算的项目加以说明，以便保证工程结算工作的准确性。审计时给自已有调整的空间。
五 投标报价
水电安装工程预算书范文3
第一条为加强对鼓浪屿历史风貌建筑的保护，规范历史风貌建筑保护专项资金的使用，严格风貌建筑修缮程序，提高资金使用效益，依据《厦门市鼓浪屿历史风貌建筑保护条例》(以下简称《条例》)的规定制定本办法。
第二条鼓浪屿区人民政府组织成立鼓浪屿风貌建筑保护专项资金管理领导小组，负责专项资金的筹集、使用和管理；成员由市财政局、鼓浪屿区政府分管领导，财政、建设、审计、监察部门负责人组成。日常工作由区财政局、建设局共同承担。
第三条资金来源包括：
(一)市、区财政专项拨款；
(二)社会组织和个人的捐赠；
(三)其他依法可以筹集的资金。
第四条历史风貌建筑保护专项资金，由鼓浪屿区人民政府设立专门帐户核算管理，专款专用，并接受市财政、审计部门监督。任何单位和个人不得以任何借口平调、挪用历史风貌建筑保护专项资金。
第五条资金使用范围
(一)无业主或业主放弃产权的历史风貌建筑的保护修缮；
(二)帮助经济困难的业主修缮历史风貌建筑；
(三)用于历史风貌建筑物的收购；
(四)改善历史风貌建筑保护范围内的环境和风貌。
第二章专项资金的申请与审批
第六条申请专项资金对无业主或业主放弃产权的历史风貌建筑的保护修缮由鼓浪屿风貌建筑保护专项资金管理领导小组提议；具有重大历史意义和文化内涵，亟待修缮保护的、政府收购的、以及业主无偿捐赠的风貌建筑，经区政府常务会研究通过并行文后，可直接交资金管理领导小组研究修缮事宜。同时需提交经批准的该历史风貌建筑的保护、修缮方案及投资概(预)算。
第七条申请程序
(一)用垫资或贷款贴息的办法帮助经济困难的业主修缮历史风貌建筑及改善历史风貌建筑保护范围内的环境和风貌：
1、产权证书原件和影印件。
2、业主本人、配偶及其子女户口簿原件及业主身份证原件和影印件。
3、经批准的历史风貌建筑的保护、修缮方案及投资概(预)算。
4、业主本人、配偶及其子女的住所、职业和月收入情况。
5、困难补助申请书。
6、风貌建筑业主与区政府签订的房产使用权抵作修缮费用的合同。
7、用于风貌建筑修缮的银行贷款合同。
8、对虽未签订合同但经风貌建筑保护专项资金管理领导小组正式行文认可，具有重大历史意义和文化内涵，亟待修缮保护的、政府收购的、以及业主无偿捐赠的风貌建筑，经区政府常务会研究通过并行文后，可直接交资金管理领导小组研究修缮事宜。
(二)申请方式：
1、由业主或人向鼓区建设局提交书面申请书，并填写资金申请表连同第六条所列明的材料一并报建设局。
2、由区建设局、区财政局共同审核后，将符合申请条件的材料报鼓区资金领导小组审批。资金管理领导小组根据风貌建筑委员会提出的重点保护名单、亟需保护的程度以及年度资金安排计划，经集体讨论后确定修缮项目。原则上每季度研究一次。
3、领导小组讨论通过的修缮项目，交付区财政局、建设局具体执行。同时，将修缮项目及其资金安排计划，报市财政局、市工程预决算审核所。
第三章资金的拨付与使用
第八条对市拨付的风貌建筑专项资金，应由风貌建筑保护专项资金领导小组提出资金使用计划，报市规划局，财政局批准后，拨入历史风貌建筑保护资金专户。专项资金的拨付与使用按《厦门市财政投融资建设项目工程预决算审核管理暂行办法》有关规定执行。
第九条预算审查：根据《厦门市建设工程招标投标管理办法》、《厦门市政府采购管理办法》的规定可以不实行招投标和政府采购的建设项目，项目法人在完成工程预算编制后，应及时将工程预算连同有关文件、材料报送市工程预决算审核所审定。
第十条市工程预决算审核所下达工程预算审查文件后，项目法人应严格按此预算执行。
第十一条总投资在100万元以上的修缮项目，必须按《厦门市建设工程招标投标管理办法》规定实行施工招标投标，标底应由市工程预决算审核所审定。总投资在100万元以下，20万元以上的修缮项目必须按《厦门市政府采购管理办法》规定实行政府采购。
第十二条风貌建筑修缮项目必须严格执行竣工验收制度。符合验收条件的建设项目建设单位必须按规定及时组织竣工验收，并在竣工验收后督促施工单位及时办理竣工决算，并报市工程预决算审核所审定，根据市工程预决算审核所下达的工程决算审核结论书办理项目决算。
第十三条风貌建筑修缮资金由鼓浪屿区财政局按工程建设进度实行分期拨付，并逐步实行由财政专户集中支付制度。
第十四条在工程建设期间，工程建设资金至多按预算的70%拨付，其余部分按规定办理决算后进行结算。工程决算后应按工程决算数的10%预留工程质量保证金，作为保修期内(水电安装工程6个月，土建工程12个月)的保修维护费用。
第十五条由专项资金投资的风貌建筑修缮项目，应实行施工监理制。监理单位应按有关规定对工程建设投资、进度、质量进行监督管理。
第四章资金的监督与检查
第十六条风貌建筑修缮中必须严格按照鼓区资金管理领导小组审批的概算进行控制，因设计变更或不可抗力因素确需进行投资调整的，若调整幅度超过概算10%以上，应及时报鼓区资金管理领导小组审批。
第十七条专项资金应严格按有关财务制度执行，并按财务制度规定年初编制资金收支计划，年终编制资金收支决算报表，每季度向资金领导小组报送报表，年终会审，总结资金使用和效益情况。
第十八条财政、监察、审计部门要加强对专项资金的监督检查，发现问题要及时纠正或处理，对涉及违反财经法规问题的要按有关规定予以严肃处理。
第五章附则
第十九条本办法由鼓浪屿区人民政府负责组织实施。
水电安装工程预算书范文4
关键词：工程预结算编制 问题 措施
中图分类号： F812.3 文献标识码： A 文章编号：
1 建筑工程预结算的主要工作内容
在编制建筑项目预结算时会牵扯到不少复杂因素，并需明确项目施工中的资金流动方向。目前，预结算编制作为项目管理的主要方面：工程量的预算，工程整体建设成本的预算，工程项目的竣工结算。
2 工程预结算编制工作中存在的问题和原因
2.1在预结算工作中没有理解透彻工程定额以及相关法律法规，实际操作中没有团队精神，计价过高。使用工程定额能有效界定能源消耗量，定额是指每生产一单位产品所耗费的人力、物力以及资金的量，对社会生产力有一定的反映作用。处于社会主义市场经济下，也必须制定标准尺度，对能效消耗有所界定。我国的市场机制并不完善，建筑产品质量必须有定额标准以及相关法规的保障。建筑工程预结算人员若对定额标准以及相关法规没有理解透彻，则无法准确完成项目预、结算，得出的结论将偏离实际，预结算工作中遇到的问题以及原因如下：
（1）未理解透彻项目定额标准，定额出现乱套或者重套。导致此类问题发生的原因，一是没有完全理解定额，对定额内容以及建材结构没有进行详细分析；二是施工单位故意曲解定额内容，对于相似的子项目往往选择成本较大的，将天平向自己有利的方面倾斜。例如土建项目，高层建筑在砌筑内墙时选用的脚手架，应根据楼层高度套用相应定额，不能只参照全楼高度套用子目，但是有的施工单位却按照全楼高度套用脚手架定额，使其单个成本高出2到5倍。
（2）执行定额和有关政策法规出现偏差。大致有两种情况，一是定额直接费调差系数和工程材料的调差执行偏差。二是执行间接费标准，施工企业取费出现偏差。定额直接费的调差包括人工费、材料费、机械台班费的调整，均采用定额管理站测定的综合系数调整，而材料费的调差除整体工程系数外，对定额中面广、量大的材料单独分项调差，也就是所谓的抽料调差，是由定额站定期单项材料信息价格。在实际工作中，有一种错误是将定额中所有的材料进行抽料调差，再乘以一个整体工程系数，这样就重复计算了一部分材差，工程费用随之增加。
（3）在定额未列举的项目不参照国家法规进行定价，而是甲乙双方自发性定价，并且定价不符合要求。国家的定额标准是依据建筑设计图纸和相关标准以及常规制定的，代表意义很强，但是由于科技的发展，施工技术、建材、施工工艺、机械设备等也在不断的革新，定额缺项以及工程施工等必定会发生一定的变化。装饰工程设备以及设施安装工程等由于缺乏健全法规，其建材和设备定价混乱，消息滞后，若甲乙双方自发性进行定价，必然具有片面性以及局限性。若遇到上述问题应放弃自己定价，并上报有关部门实行定额管理，由他们完成价格测定和定额补齐。这样，既能避免施工单位要价过高，又能防止承建企业盲目压价。
2.2参与预、结算编制的工作人员没有统一业务水平。作为一项考验脑力的工作，建筑项目预、结算对参与人员的专业性和技术性以及知识性都有较高要求。工程量预算是建筑项目预结算的首要工作内容，其准确程度对预、结算工作质量有着很大影响，并能从侧面反映参与人员的业务水平。工程量预算出现问题的原因有计算失误，也有蓄意增加，以便领取更多工程款。对其进行详细分析后归纳出下面几个原因：第一，预结算人员没有将设计图领悟透彻，工作态度大意马虎，草草了事，预算结果往往高于或低于实际成本。第二，有的参与预、结算的工作人员业务水平不高，不能遵照法规、业务要求、技术水准等完成建筑预、结算工作，建筑要求不能得到满足。有的从业人员在上岗前仅受过短期培训，有的甚至属于边学习边工作，无证上岗。有的预结、算从业人员属于改行工作者，没有进行系统学习，更加普遍的现象是，有的懂土建工程却不熟悉水电安装，有的懂桥梁建设却不熟悉园林施工等。施工企业在预、结算任务多、时间紧的情况下，只能采用临时抽调人员组建队伍的方法，这样做必然会导致预、结算结果出现偏差。第三，参与项目预、结算工作人员未对市场进行详细的调研，同时也未对项目质量跟进管理，脱离现场实际，依据主观感觉完成预、结算的编制。
3 预结算管理的有效措施
3.1做好过程管理
仔细钻研招标文件和项目施工中的差别，对两者间的差距进行详细分析；工程量出现变动时，要及时在合同有效期内修改工程造价规定；从建筑工程动工到竣工都要及时向业主发放结算单供其签证，并将已经签证的结算单以及来往文书列出目录进行记录，使结算工作具有较高的追溯性，并且能够提高工作效率。
3.2遵照图纸，科学施工
在建筑工程施工的每一个环节，遵循建筑施工方案都是十分重要的，因为这不仅关系着整个建筑工程预算效果的好坏，也涉及到建筑企业投资效益的大小。因此，要科学合理地确定施工方案，做好估算好前期的各项工作，避免不确定因素对工期、工程质量等的影响。此外，不得随意改动施工方案，避免对整个建筑工程的工期、材料用量、预算的准确性等造成直接影响。在实际施工的过程中，做好施工前的各项准备工作，依据各项文件和条款细则，有条不紊的进行施工，确保工程的各个环节都进行的井井有条，不出现不必要的改动。
3.3有效提高资金利用率
在工程核算的时候，要根据设计图纸的要求，在建筑工期内完工，定额使用各种建筑材料。在建筑工程的尾期，重点对工程中临时计价的项目和未使用的施工材料等进行资金折算和回收。对于这些折算和回收产生的费用，根据工程进行的实际需求和设备损耗等各种不确定的影响因素，保证各项资金的有效使用。
3.4强化合同管理工作
在工程进行之前，把握整个工程建设发展的方向以及特点，科学执行合同的拟定工作。同时，要科学审定工程实施过程中涉及到的各项预算工作，为切实落实后续工作提供前提参考。另外，要深入实地考察，通过检查整个工程建设的要求与合同规定的内容是否一致，来保证合同没有丝毫纰漏，这样才能确保最终结算工作的准确性和完整性。整理工程所涉及资料的过程中，要保证资料的真实可信。工程建筑单位要遵照合同所规定的条款和内容，全面检查并审核材料价格、计算定额以及相关费用条款的使用情况。在检查过程中倘若发现合同中存在疏漏，要组织相关工作人员对存在问题的环节认真研究，最终确保工程结算的科学合理性。
此外，要强化建设签字管理责任制。在工程项目进行时，常常出现不根据审批流程签字的情形，最终导致责任混乱的状况。因此，为了使工程造价更加规范合理，作为建设单位，应当要严格落实签字管理制度。此举不仅能增强现场管理人员的责任意识，还可以保证施工现场各项工作的有序展开，减轻了预、结算工作的负担，最终有效提高工程预、结算工作的准确性。
合同索赔是合同管理工作的重点，也决定着所有工作能否顺利开展。因此，要制定好文件中关于索赔项目的各项条款。合同索赔的出现通常与以下情形相关：工程施工的难度加大、合同文件中存在混乱信息、建筑项目管理模式的改变和建筑市场利益的直接影响等。因此，但凡因为以上情况而造成了工程的损失，又未在合同管理中规定属于承包商的责任，才需要依据合同索赔程序来处理相关的索赔报告。
3.5强化人员素质培训
人是事情顺利发展的核心，因此，要顺利地开展工程建设预、结算工作，就务必要做好对人员的培训和管理工作。当然，工程建设预、结算工作并非想象中那么简单，只有确切的了解编审的基本过程，才能更好的参与到工程预、结算工作中来，可是当前许多施工单位的工作人员知识相对匮乏、综合能力普遍较差，致使工程难以顺利进行，所以极有必要要求建筑施工企业要发展和培养一批专业素质过硬的专业人员，为他们进行专业知识辅导和技能培训，定期举办知识竞赛，引入奖惩机制，充分调动其工作积极性，提升工程预、结算工作人员的专业技能素养和综合素质。
结束语
在市场经济迅猛发展的新形势下，加强建筑工程预、结算的管理工作，不断提高预、结算的编制水平，不但有助于提高工程预、结算的准确性，降低工程造价，还能有效地控制工程成本，为后续的开发项目积累资金，保证建筑工程的可持续发展。
参考文献
[1]吴昊， 陈静. 探析工程造价的管理与控制[J]. 经营管理者， 2011，（16）
