环境问题解决措施范例6篇

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环境问题解决措施

环境问题解决措施范文1

随着我国环境污染程度的日益严重,尤其是人们环境保护意识的增强,环境监测事业获得了较快的发展。环境监测从诞生至今已经经过了半个多世纪的发展,纵观其发展历程,环境监测大致经历了典型污染事故调查、环境污染监督以及环境质量监测等三个阶段。尤其发展历程可见,环境监测已经越来越重视重大环境污染事故的事前预防,也越来越科学化。

面对我国日益严峻的环境形势,环境监测工作在促进我国环境保护工作开展方面功不可没,但是我们同样也应该清醒地认识到,相对于国际先进水平,我国的环境监测工作在配套技术水平、监测管理、人员素质、经费投入以及工作体制和运行机制方面还是存在着较大的差异,使我国目前的环境监测普遍存在一些问题和不足。在下文中,笔者就环境监测存在的问题开展了有关分析,并在此基础上,探讨了解决当前问题的措施和方法。

二、环境监测存在的问题分析

1.监测手段比较落后

我国的环境监测手段比较落后和陈旧,污染物的类型不同通常会采用不同的污染物采样和分析方法,但是这些方法显然缺乏必要的系统性,没有形成一个完整的体系。例如,目前欧美发达国家已经普遍开展了关于POPs的系统化研究,虽然我国目前也有一些研究机构和高校开展了POPs的本底污染情况的相关研究,但是研究的环境介质和地域范围均存在明显不足。当前,我国的环境监测部门仍然无法开展POPs的例行监测与调查,主要原因是我国目前还没有制定符合我国国情、而且统一颁布实施的标准化监测方法,并且我国的环境监测部门在设备、人员、投入等方面均无法满足要求。当前关于POPs的研究成果无法真实、全面地反应我国生物体、土壤、大气以及水体当中的POPs的污染程度,因此也无法开展POPs污染来源及其危害程度的相关分析和研究。

2.应急监测技术仍未体系化

当前我国的环境监测部门还没有一套完整、系统的应急监测技术体系,致使环境监测部门在出现重大的、突发性环境污染事故时很难实现及时有效地应对。现有的标准监测方案在环境污染动态监测尤其是现场监测方面存在着较大的不匹配性,而且环境监测和监测结果分析的成本较高,缺乏经济性。在应急监测设备和仪器方面也比较落后,并且某些应急监测设备和仪器的监测需要采用非标准方法,所获得的监测数据也只能够进行半定量分析和定性分析。同时也应该认识到我国国情的特殊性对于应急监测技术体系化进程的限制,即地域辽阔、地形复杂、经济发展水平不一,环境监测部门只能够开展一些能力范围之内的环境监测工作。

3.监测结果不全面

导致我国环境监察结果不能够全面反映环境污染情况的原因体现在监测指标、监测要素、监测频次以及评价方法等四个方面。(1)监测指标方面。我国目前所执行和采用的环境监测指标仍然不能够完全适应我国的环境状况。究其原因:首先,环境监测项目没有体现出针对性,存在重复监测的问题;其次,某些可以表征污染状况的有害参数出现漏测问题,对于应该增测的污染指标迟迟没有增测。例如,某些欧美发达国家目前已经有效控制特征有毒污染物,但是我国环境监测的有机污染控制指标仍然采用非特异性指标(例如非甲烷总烃、石油类、化学需氧量等)。在实际生活中,颇让环境监测部门尴尬的是,根据当前的监测因子和指标体系评价,环境质量明明是“良好”,但是群众的实际感受却是“恶劣”。(2)监测要素方面。当前我们仍然没有对生物体、大气颗粒物、固体废弃物、底泥以及土壤等环境要素进行监测,所以很难真实反映环境现状。(3)监测频次方面。当前的环境监测频次明显偏低,导致所获得的化境监测结果缺乏必要的连续性,很难真实、准确地反应当前的实际环境状况,造成了环境管理的被动化。(4)评价方法方面。在环境监测结果评价方面,通常采用对比分析检测数值和控制标准数值的方式,并用是否超标来决定环境的评价结果。这种环境评价方法不仅没有对环境监测数据进行深加工,造成了资源浪费,更加缺乏对检测数据背景及其相关性的分析。

三、解决措施

1.研究突发污染事故快速监测技术

第一,采取多种手段应急和预警。现场快速分析是应急监测的手段之一。应急仪器包括流动监测车,应在应急监测“实战”之前,充分做好准备工作,建立相应的应急监测方法标准,或掌握应急仪器所出具数据与经典标准方法的差异性,以提高实际应用时对报出数据的把握性。第二,有研究实力的环境监测站可以联合企业开发价廉实用的快速测试仪器,有经济实力的环境监测站可以购置进口设备,但加快引进国外技术和国外仪器国产化是环境监测仪器的发展出路。

2.实现监测方法的标准化

基于多种有毒污染物在环境中能积累、迁移、转化的事实,要发展多环境介质(水/悬浮物/沉积物/大气/土壤/生物界面)污染物的监测方法并使其标准化,以利于开展污染调查与研究。对于目标有毒有害污染物,除了国际上已普遍重视的POPs外,还应关注各地特征性污染物及目前尚未重视的新型污染物如抗生素、内分泌干扰物等。

3.科学监测

第一,合理制定监测因子。应根据不同地区、不同污染源所产生的有害物质种类和浓度,选取危害大、出现频率高的污染物作为监测对象,删减长期未检出或在标准值以下的项目。第二,强化自动、连续监测。研究多种常见污染物的在线连续自动监测仪器,并加强连续自动监测系统的联网与数据共享。第三,重视生物、毒理学监测。除了用物理、化学手段监测外,还应逐步将生物监测和环境毒理学监测纳入环境质量监测体系,使用生物毒理学来检测污染物对环境的影响及对动植物和人类的危害性。第四,有效评价监测数据。在获得大量可信的环境监测数据的基础上,对监测数据进行统计分析和深度加工,对监测数据本身的背景、相关性进行研究,提高环境质量综合分析水平。

环境问题解决措施范文2

【关键词】城市规划;环境问题;解决措施

引言

随着社会的发展,人民生活水平的提高,城市人口日渐增多,城市的环境和资源的短缺面临着严重的问题。我们应当对城市规划中会产生的环境问题及早的进行预测和分析。因为我国的城市化特点不同于大多数发达国家,所以城市的规划无规律可循,无历史可依,这更增加了城市发展的不确定因素。对城市环境发展的预测缺少成熟的方法,更缺少相应的处理对策

1.城市规划中存在的环境问题

1.1大气污染。在城市规划中大气污染主要来源于汽车尾气、工厂排放的废气及家庭能源消耗、各种喷雾剂等。尤其近年来,随着城市化进程不断加快,工业及交通等迅速发展,石油消耗量也不断增加,使得废气排放量越来越多。而废气主要有硫化物、粉尘及臭氧等,这些废气大大降低了城市空气质量,并对人体健康造成严重威胁,其中硫化物在雨季时融进雨水中,将对城市建筑物造成严重腐蚀,影响建筑物结构的坚固性及稳定性。

1.2水污染。从当前来看,城市污染主要来源于工厂排水、农业用水及生活用水,据相关数据统计,50%的污水量都是来源于家庭排放,而农业用水经过雨水等排到物流中,进而污染地表水。已有一半以上河段水质受到严重污染,且有三分之一的水体已不在适于鱼类生存,且四分之一的水不适宜灌溉。若水污染问题仍得不到有效解决,将直接影响我们所使用的水资源,我国大多城市将出现供水危机。

1.3噪声污染。一般噪声分为低强度及高强度噪声,低强度噪声对人体健康并没有较大危害,但高强度噪声对人体健康有着重要影响。城市中高强度噪声主要来源于交通工具、工业机器机器、建筑工地及文化娱乐场所等,如:汽车、飞机、摩托车、鼓风机、织布机、空气压缩机及商场等,往往使人产生消极情绪(狂躁、暴躁)等,影响日常生活、工作及学习,甚至产生某些疾病等。而在城市规划进程中,其主要污染源主要为交通工具、建筑工地。

1.4固体废物污染。城市中固体废弃物主要污染源为工业生产中的固体废物、农业固体废物及其生活中各种垃圾等。一方面,占用土地,加剧水土污染,给城市造成较为严重的土壤及空气污染,另一方面,对人体健康有严重危害,传染某些疾病。据相关报道,全国有将近一半城市都处于垃圾的包围中,固体废弃物到处堆放。

2.城市规划中科学处理环境保护的策略分析

2.1做好城市规划编制中的环境保护。据相关环境状况的调查报告,水污染的整治是受到水体环境容量盘算的影响。在整治大气污染时,以大气质量现状及发展趋势为拟定目标,并根据大气最大容许排放量及所需要的削减量来制定大气污染的治理方案。并有效调整城市能源结构,减少由于能源消耗而造成的大气污染。水污染的治理是改进落后的生产方法,并减少废水工艺,同时提高资源的利用率,减少污水排放量,从而有效改善生活废水及工业废水。而固体废物的综合整治应建立在节约土地、加强填埋气体的利用基础之上,通过垃圾填埋或者垃圾焚烧等手段,减少固体废弃物的污染。另外,还应该通过绿色廊道、楔形绿地和结点等,将城市的公园、街头、苗圃、自然保护地等纳入同一个系统就是绿色网络。绿色网络形成了可以促使自然与城市协调的,并且有一定自我维持嫩里的动态的绿色风景。环境代谢转变为了区域环境循环代谢模式。

2.2做好环境和资源的科学预测。一方面,进行土地规划时,应根据各类规范制定相应标准,并增加一些环境规划指标,进而有效控制各种污染。在城市化进程不断加快中,房地产开发规模不断扩大。由于缺乏环境保护观念,肆意破坏土地,对山林造成一定破坏,进而造成大面积的水土流失。如:在我国某城市中,由于水土流失较为严重,在雨季时,就出现较大的水灾问题。因此,在土地规划中应加强科学预测,制定详细的开发方案。另一方面,提高管理水平,建立环境评价制度。以研究示范为基础,把相应的政府产业发展、区域开发、自然资源开发,拟定国土规划、土地利用规划、城市规划、林业、水利、能源、交通、旅游等行为纳入环境影响的评价范围,建立严格的环境评价制度。

2.3推行清洁生产,构建循环经济系统。清洁生产是指从环境保护的角度出发各国政府部门以及国际组织机构和民间组织,对于生产和消费的过程提出了低消耗、低污染、高生产一系列的规范要求。目前为止清洁生产的思想以深入民心被广泛的认同并且得到了有效的实施。相对于传统物质单向流动线行经济的构成而言,循环经济是指经济系统的循环配合自然生态系统中的物质循环,以此模仿自然生态系统中物质的循环过程和能量流动中存在的规律,这样一种经济模仿系统就是循环经济。模式组织成的物质反复循环流动的过程,是建立在物质的不断循环和利用的基础之上的一种经济发展模式。

2.4完善相关环境保护制度。可采用经济手段、法律手段以及技术手段,控制人类社会对生态系统环境的破坏。对城市大气污染、水资源污染、城市噪声污染以及固体废弃物污染等实施有效的管理措施。只有合理规划并正确实施这些措施内容,才能提高环境的质量。政府监督一定要进一步强化,监督的质量不能被削弱。要想做出达到眼前利益和长远利益结合的规划必须建立正确的指导思想。应建立和完善科学的法制体系,从而增加环境状况和管理的透明度,并把规划在实践中付诸实施。

2.5坚持可持续发展理念。在对城市规划时应从以下两方面坚持可持续发展理念:一方面,城市对于可持续发展要有一个全面的认识。城市要从经济、社会、环境三个方面来加强城市可持续发展的建设。环境的稳定是城市可持续发展的基础。资源和环境的问题是中国大多数城市发展的“瓶颈”,是阻碍城市发展的主要原因。如:在我国南方的城市就面临水质型缺水的困扰,而缺水明显成为我国北方城市发展的瓶颈。另一方面:根据我国的实际情况,将城市生态研究领域从应急型、消耗型向预防型、效益型转变;将研究方法从描述性向机理性转换;城市生态研究对象从以事物为中心转向以人文为中心。

3.结束语

人们生活水平日以提高的同时,面临着越来越严峻的城市环境问题,我们一定要明确问题的方向和性质,对城市规划中面临的环境问题进行合理的科学的规划,从而把握城市生态系统的格局。合理,节奏性的扩建城市的绿化面积,控制生态环境恶化。建立和完善健全的机制,利于各个部门之间的配合.增加城市居民的环保意识,减少城市机动车辆的尾气排放、噪音污染、严格控制水资源的利用等一系列相关措施。促进人民群众从自我做起从小事做起,携手把我们的城市创建的更加美好。

参考文献:

[1] 王琦,杨春阳.谈城市规划中可持续发展问题[C].科技与企业,2014.

[2] 饶志远.论我国城市规划所遇到的问题及其解决措施[J].黑龙江科技信息,2014,(01):240.

环境问题解决措施范文3

关键词:环境监测;存在问题;加强建议

中图分类号:B82文献标识码: A

引言

现阶段环境监测质量管理中存在的问题主要体现在环境检测的管理人员、制度方面以及设备不足等方面,对此,我们必须采取多种措施,提高环境监测质量技术手段、提高环境监测质量管理队伍的素质、保证仪器完备齐全,保障监测数据的准确有效,通过多策并举,真正提高环境监测质量管理水平,促进我国环保事业的健康、快速发展。

一、环境监测管理的重要性分析

随着经济的发展和社会的进步,人们的生活水平在不断提升,因此更加关注生活的质量,其中,环境问题成为关注的焦点。从近几年发展情况来看,政府十分重视环境保护工作,并且提出了要建设环境友好型社会,由此可见环境监测管理工作的重要性。环境监测管理工作是环境保护工作的基础,能够更好地改善城市环境质量。同时,环境监测管理工作也是实施环境监督的重要手段,是制定环境保护政策和法规的重要依据,将这一工作深入地贯彻和落实,对于环境管理有着积极的作用。

二、环境监测管理存在的问题

目前,尽管环境监测管理体系得到了不断地健全和完善,实现了统计质量控制(SQC)、质量保证(QA)、质量控制(QC)和全面质量管理(TQC)的目标;环境监测管理的能力也持续提升,提高了环境监测管理人员的素质和能力,实现了全面监测管理,提升了监测工作质量和效能;环境监测管理领域和覆盖面也得到不断拓展,目前已在空气废气、室内空气、地表水及废水、机动车排气、城市噪音污染和土壤及固体废弃物等各个领域建立了比较完整的QA/QC技术体系,规范了监测活动,实现了监测结果的可比性。但是,由于环境监测的复杂性和监测设备的落后性以及监测标准的不完善,环境监测管理在某些方面仍然存在很多问题。

1、监测技术存在不足,监测设施有待提高

随着环境的变化,现有的技术和设备不能够适应当前的监测环境,配备的环境监测系统仪器也远远落后于实验室处理水平和国际水平,无法满足监测、分析和处理各种环境污染情况的要求。虽然近期市场出现了快速监测仪器,但是对这种仪器的检定缺乏规范性。此外由于快速监测仪器的多样性,在选择何种监测仪器上也存在着一定的困难。

2、管理体系有待完善,管理理念有待转变

虽然国家环保部门规定了环境监测管理程序、内容和职责,对管理工作进行了制度化,但是仍然无法适应快速扩展的监测和不断发展的监测技术,导致管理制度和体制的滞后,从而影响了环境监测管理工作的展开。另外,在新形势下管理理念未能从全局性出发,仍停留在微观技术层次,环境监测管理人员和技术人员缺乏管理意识,在管理工作上缺乏规范性和统筹性。

3、管理手段有待更新,监测方法有待拓展

现有的管理手段显然已经不再适用于发展环境监测技术和拓展监测领域,质量控制措施与实际工作的关联性也日益减低,此外,缺乏针对性与目的性都很强的管理措施,难以判定管理控制的准确性、可信性与有效性。环境监测管理到现在都停留在单一的样本考核阶段,在新领域中没有记录,监测方法也相对陈旧,采用的依旧是实验室仪器分析法和现场检查等,而且由于样品运输和工作程序这些环节存在不相一致的问题,使得老套的监测方法根本不能得出准确的结论。

三、加强基层环境监测管理的建议

1、完善环境监测管理体系

环境监测管理工作需要多部门的协同合作,只有完善环境监测管理体系,才能保证各部门之间的有效合作。首先,要加强环境监测站建设,将环境监测站建设作为政府惠民建设的重要目标,督促相关部门开展环境监测站建设工作,并将环境监测标准化进程作为考察政府环保目标的重要部分,确保能及时开展环境检测工作,提升环境监测站的综合工作能力;其次,各部门要建立起完善的环境监测目标,分阶段开展环境监测管理工作,确保各部门能有足够的工作精力完成环境监测管理配合工作;最后,加强监测监督工作,保证整个环境监测管理工作能保质保量的进行。

2、加强环境监测人员培养工作

环境监测工作作为一项现代化特征较明显的工作,对相关工作人员的技术能力、工作意识都提出了很高的要求,要把加强环境监测人员培养工作作为开展环境监测活动的重中之重。在培养环境监测管理人才中,首先要加强管理意识培养工作,针对基层工作人员普遍存在管理意识不足的情况,要将管理意识培养工作作为整个培养人才工作的基础。在进行管理意识培养中,首先让工作人员明确环境监测工作的重要性,通过播放环境恶化短片等方式,加深相关人员对环境监测管理工作重要性的认识。要用国际先进环境监测管理理念进行教育,保证环境监测管理思想的先进性。其次,加强各地区之间的人员交流。各个地区都会面临环境监测管理问题,随着地域的不同,相关环境监测管理问题的差异性也就越大,但其中也有很多共性值得我们发掘。通过各地区人员之间的交流,及时分享各地区环境监测管理经验,方便各个地区开展环境监测管理工作;也方便相关人员通过相互之间分享经验,及时解决管理工作中出现的各种问题,如没有合适的解决案例,大家也可以集思广益,拿出最合适的解决方案。

3、充实经费,保证仪器完备齐全

充足的经费是环境监测质量管理的重要保障,很多基层环境监测站经费不足,导致基本仪器设备配备不全,如果想要提高环境监测技术手段,那么就要加大资金投入保障仪器购置费、仪器维护费以及自动监测信息系统运行费,不断充实各类环境监测仪器设备,提高检测设备的科学性和可靠性,按照要求配备仪器,定期对仪器设备进行维护、检修、保养,保证仪器的稳定性和数据的准确性,这样环境监测质量管理工作才能顺利有效开展。

4、提高环境监测质量技术手段

随着社会的进步和信息时代的发展,目前信息化、网络化、自动化的先进技术手段已经逐步取代传统的环境监测质量管理方式,先进的仪器设备是实现环境监测数据准确、使用高科技信息技术手段对环境进行检测,有利于提高环境监测数据的科学性和可靠性,综合考虑各种因素,选择科学合适的监测仪器,也减少了传统环境监测的重复繁冗的工作程序,从而提高了环境监测管理工作的质量。同时还可以研究一些质量控制的新科技,比如可以探索和开展污染源在线监测、排污总量监测、突发性污染事故应急监测等一些领域的质量控制工作,提升这些领域的质量管理工作。另外要建立自动监测质量管理方法,可以建立空气、水质自动监测质量保证体系,积极研究新技术如数据误差诊断、远距离实时监控技术等,以满足现阶段的需求,实现自动监测。

结束语

环境监测管理水平关系着环境建设质量。在现代化建设中,要充分认识到现阶段环境监测中的种种不足,降低环境问题对我国现代化建设的影响,保障人们的生活水平。人们自身也要加强环境意识培养,保护环境,降低环境监测管理的难度。

参考文献

[1]包春艳,高新亚,刘江豪.环境监测工作质量管理的问题及对策[J].科技创新导报,2010(28):23~25.

[2]王秀玲.浅谈环境监测质量管理[J].中国城市经济,2010(08):15~17.

[3]银波.环境监测质量控制浅谈[J].科技创新导报,2010(12):6~7.

环境问题解决措施范文4

    1、对课程标准与教材中有关环境保护知识内容的归纳总结

    九年级化学涉及的环境问题已由课程标准规定,不同版本差异不大,现以人民教育出版社2012年版教科书为例,把主要的环境问题内容列表总结于表1中,以便进行下一步的整体安排与系统设计工作。

    2、分析教材中有关环境保护的内容及编写顺序,进行整体安排与系统设计

    教师在教学中要依据课标的要求和教材的内容分布,在学生已有的知识(经验)基础上,对各种环境问题的教学内容及要求进行整体安排与系统设计,使教学有序地拓展和深化。按照由浅到深、重视学生的经验基础和尊重教材的原则,本文对6种环境问题在各阶段的教学内容及学习要求进行系统设计,见表2。

    下面以“空气污染”为例加以具体说明。

    “空气污染”内容首先出现在第二单元课题1“空气”中,教材通过一幅漫画及一段文字简单介绍了空气污染相关知识。此时学生对空气污染只有较为初步的了解与认识,为了增加学生的感性认识,在课堂上应呈现空气污染(最好是本地)的图片、视频及相关数据,通过对上述内容的归纳小结得出相关结论。这一阶段只需学生了解造成空气污染的物质、危害及一些防治措施,不必深究其原因,侧重学生对“空气污染”这一环境问题的感知,让他们头脑中留下诸多疑问,为以后理解其中的原理埋下伏笔。

    “空气污染”内容第二次出现是在第七单元课题2“燃料的合理利用与开发”中,教材具体地分析了化石燃料燃烧造成空气污染的原因,此时学生已经学习了质量守恒定律、燃烧及化石燃料的组成等相关知识,应该让学生充分讨论、思考、交流,自主探究出化石燃料的燃烧造成空气污染的原因,主要过程见图1。

    通过以上探究,学生真正理解了空气污染的主要原因,从而产生如何更好地利用化石燃料的想法及主动寻求清洁能源的欲望,初步树立了珍惜资源、爱护环境、合理使用化学物质的可持续发展观念,增强对自然和社会的责任感。

    “空气污染”内容第三次出现在第十一单元课题2“化学肥料”和第十二单元课题3“有机合成材料”中,教材分别介绍了“使用化肥和‘白色污染’会对空气造成污染”这一知识。对施用化肥可能排放出N2O、NH3、H2S及焚烧含氯塑料会产生HCl等有害气体,它们会对空气造成污染这一内容本身学生很容易理解,但这一内容的价值还在于让学生体会到空气污染成因的多样性与复杂性,让学生进一步认识化学与环境、化学与资源、化学与人类健康的关系,逐步树立科学发展观。

    总之,应根据学生的经验及教材编排的顺序,一步步深化拓展,达成相关环境问题的教学目标,在此基础上全面达成课程目标。

    3、通过多样化的方式促进学生对知识的理解与观念的建立,统筹兼顾真实性与简单性

    为了搞好环保内容的教学,除了要系统设计、整体安排外,还要注意采用适宜的方法统筹兼顾真实性与简单性,增强教学有效性。为此,除了采用查阅资料、参观展览、教师讲解等常用手段外,还可以在实际教学中采用辩论、撰写小论文、角色扮演、实验探究等多样化的活动方式,联系生活、生产实际中的环境问题,促使学生关注、探究、思考和讨论环境保护问题,有效地促进新、旧知识经验的融合,使学生及时地、合理地生成新意义,从而深化学生对知识的理解与观念的建立。

    例如,在学完酸雨的相关知识后,可设计如下真实性问题:某小组发现南京有些六朝石刻的表面有不同程度的腐蚀。导致石刻腐蚀的主要原因可能是_____。为了减缓石刻腐蚀,请你提一条建议:________。

    提出问题后,让学生去查阅资料(石刻的成分、南京酸雨的发生率、强度等)、实地调查(石刻腐蚀的程度等)、请教专家(腐蚀的原理、防护的措施等)、做实验验证(大理石喷防护材料前后模拟酸雨腐蚀实验等)等,通过各种途径寻求问题的解决。把知识学习与问题解决有机结合起来,可有效地促进诸如酸雨的成分、形成原因、危害及防治措施;CaCO3与酸的反应;影响化学反应速率的因素等知识的理解。

    类似的问题还有:“为了今后南京的天更蓝,水更绿,你有哪些好的想法和措施?”等。

    再如学习了化肥以后,可让学生分别扮演环保宣传员与滥施肥料者进行辩论,解决“使用化肥对人类是利多还是弊多?”的问题。下面是一位教师在上这节课时学生在辩论中的一段陈词:

    正方:1824年德国化学家维勒首次人工合成了尿素,1909年哈勃又发明了合成氨技术,到19世纪40年代,享有“德国化学之父”之称的化学家李比希创造了前所未有的化肥工业,对当时西欧的农业生产起了划时代的作用。化肥的大规模使用使粮食产量成倍地增长,人们的生活水平得到了极大地提高,使得世界上出现人口大规模增长,我国也创造了以占世界7%的耕地养活了占世界21%的人口的这一奇迹。如果没有化肥,我们将饥寒交迫,社会动荡,民不聊生。因此,我方观点是化肥的使用利大于弊。

环境问题解决措施范文5

1.从危险防御到风险预防

传统的环境法强调对环境污染的控制。此种污染对于人类而言,根据经验是可以预见和估计的,即具有一种盖然性。也只有在此种盖然性之下,国家采取行动才是正当合理的,这就是一种危险防御。如果国家对不可预见的行为进行恣意干涉,就会丧失其正当性,不为法律所允许。但是随着科学技术的发展,一些新的环境威胁正不断增加,如气候变化、新化学物质所引发的具有不确定性的环境风险。此类风险对于人类而言,无法通过经验进行判断,具有预测不可能性、作用不可逆性等特征,在归责方面难以确定。在危险防御理念之下,国家不能对其采取措施。但如果国家放弃,而将人民置于环境风险的威胁之中,同样是不合理与不正当的。所以,风险预防理念由此产生。

2.从目的二元到保护优先

我国原来的《环境保护法》第一条规定了其目的在于保护和改善环境以及促进社会主义现代化建设的发展,说明我国环境法在立法目的上存在二元性,即在要求环境保护的同时又强调经济建设。此种设置使得在环境保护与经济发展产生冲突的时候,环境保护往往让位于经济建设,致使环境形势不断恶化。对此,我国去年修改了新的《环境保护法》,将“促进社会主义现代化建设的发展”修改为“促进经济社会可持续发展”,并强调“环境保护坚持保护优先”。这在一定程度上改变了过去的目的二元的理念,强调经济活动与环境保护发生冲突的时候,环境保护能获得优先考虑。

3.从环境治理到生态文明建设

传统环境法在环境保护路径方面通常强调的对环境污染与破坏的治理,较多地使用被动的措施应对环境污染与破坏。并由此形成我国环境法的基本制度体系,对于环境保护具有基础性的作用,但是在实践中这些制度并没有发挥出应有的效用。这其中或有制度设计不合理、实施不到位等因素,但根本性的因素在于没有将环境保护融入社会发展之中。党的十提出的生态文明建设理念,要求把生态文明建设放在突出的战略位置,融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,以加快建设美丽中国,实现中华民族永续发展。由此,生态文明建设成为环境法发展的一个根本理念。

二、环境法理念变革对教学内容的影响

1.环境风险规制理论

环境风险已然成为现代社会环境问题的重要特征,环境风险规制也就成为现代环境法的重要内容。在法学范畴内,风险通常与危险相对而言。对于危险领域,基于制定法和基本权保护义务,国家有责任必须介入,以达到保护个人法益之目的,公民亦可要求国家保护。对于风险领域,除了在客观上完全不能克服的风险外,因国家行政资源有限性以及社会因素的限制,使得国家仅能在一定范围内规制风险,其规制界限在于一国的环境保护政策水平。另外,为实现环境风险最小化,在环境风险国家行政规制之外,还需要社会力量对环境风险进行规制,即自主规制。通常是企业自己设定环境保护目标,按自身特点制定对策,并通过自己的努力和行动达到保护环境的效果,优点在于企业能充分发挥自身能动性,找到低成本高收益的环境对策。环境风险规制理论包含了行政规制与自主规制,两者的结合必然可以实现环境风险的最小化目标。

2.统合性环境政策

在环境法领域内,关注整体性环境问题成为一种趋势,即超越环境媒介和部门对环境问题进行规制。过去对于不同环境问题由不同的部门规制,或者按照环境媒介如大气、水、土壤等来规制,此种规制模式会导致在解决一种环境问题之时而形成对另一种环境问题的放任。所以,如果能从整体上解决环境问题,无论是从环境法的角度还是成本效益的角度来看,比起个别的、非全面的规制方式更有优势,这就是统合性环境政策。统合性环境政策需要程序上的整合,即在程序上、组织上的整合,实现环境行政决策一体化,简单来说就是由单一管辖机构在单一程序内做出单一的决定。实体整合方面,要求环境法相关许可的要件事实的实体性审查或决定一体化,在环境媒介之间应注意其相互作用以及环境污染的转移,时间上应注意产品的生产流程以及使用后废弃的各个阶段,尽量实现资源利用的最小化、循环化。统合性的环境政策也是当前生态文明制度体系建设的体现。生态文明制度体系建设不仅是要进一步完善现有的制度与措施,加强环境污染与破环的治理,更是要建立新的制度,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程之中,实现中华民族永续发展。

三、环境法理念变革对教学模式的影响

1.加强环境问题意识的指引

我国环境法教科书的体例几乎都是从理论到法条的讲解。从环境法的概念、环境法的基本原则和基本制度、环境法律责任、环境法律体系、环境保护基本法、单项污染防治法、自然环境保护法、中国与国际环境法等方面对环境法的理论与实践问题展开论述,但总体上存在一种“就法论法”的阐释法学方法,难以达到解决环境问题的实效。对此,在环境法学教学过程中,应针对现实中的环境问题,强化环境法的实践环节,使学生在面对某一环境问题之时,能从多角度和用多学科的方法对该环境问题进行剖析,考察环境问题的社会根源,对其进行有针对性的法律干预。这一过程中,具体的环境问题成为教学的指挥棒,环境问题的解决之道也不再局限于法律文本层面,而是随着问题的深入不断采取多学科交叉的方式予以应对。

2.推动环境法系统性思维教育

环境问题解决措施范文6

20世纪80年代以来,全球环境问题趋于恶化,出现了以全球气候变暖、生物多样性破坏等为主要特征的第二代环境问题。因此,全球要面对以 工业 污染和生态环境破坏为主要特征的第一代环境问题和具有全球性特征的第二代环境问题相互交织复杂的局面。实现环境成本内部化是治理环境问题的有效手段,早已经成为国际共识。不过,如何有效协调各国在全球性环境问题的关系以实现对全球性环境问题的有效控制和治理,在全球范围内实现环境成本内部化,却成为困扰国际社会的难题和人们关注的焦点。

本文以开放 经济 条件下的环境成本内部化为中心,分析了国际贸易机制对一国环境及全球环境的不同影响,通过对行业环境成本内部化程度的最优选择模型分析了全球环境成本内部化存在差异的原因,并对环境成本内部化对国际贸易的影响以及存在环境成本内部化程度差异下的国际贸易存在的冲突进行了分析。最后,本文在分析我国环境问题、环境成本内部化的现实状况以及全球环境成本内部化趋势的基础上,对于如何调整我国外贸政策以及相关国内政策提出了政策建议。

本文得出结论,全球公共产品的性质是全球环境区别于一国环境的根本,全球性政府的空位和融资机制缺乏是全球性环境问题难以治理的根本原因;环境成本内部化程度是各国根据本国国情进行利己选择的结果,行业差异以及环境外部性存在领域的差异是环境成本内部化程度的最优水平的重要因素。

关键词:国际贸易;环境成本;内部化

序言

从20世纪40年代开始,在发达国家发生了一系列环境公害事件,如1943年的洛杉矶光化学烟雾事件、1948年的多诺拉烟雾事件、1952年伦敦烟雾事件、1961年前后的四日市哮喘病事件、1953~1956年水俣病事件、1955~1972年富山痛病事件。这些公害事件是西方发达国家“先污染,后治理”的经济 发展 模式所带来的恶果,对人类健康甚至生命构成直接威胁,引起社会各界对人与环境关系的反思。从20世纪60年代末开始,国际社会掀起了一股环保浪潮,环境问题进入国际主流社会的视野。为有效控制、治理和预防环境问题,西方发达国家相继采取了一系列环境保护措施。20世纪80年代以来,出现了以全球气候变暖、生物多样性破坏等为主要特征的、具有全球性影响的第二代环境问题,两代环境问题相互交织,增加了环境问题的解决难度。全球环境问题成为迫切需要解决的问题。

我国人口众多、人均资源相对缺乏,环境压力大。改革开放以后,我国经济长期保持快速增长,粗放式经济增长造成了对环境的巨大破坏。实现环境成本内部化以解决环境问题,对于实现经济可持续发展、实现人与环境的和谐发展具有重要意义。 硕士 论文

在开放经济条件下,各国之间的相互贸易使环境问题产生了一定差异。各国环境禀赋状况及环境问题的差异,导致难以在全球范围内统一推进环境成本内部化,全球范围内各国环境成本内部化程度也不尽相同。在此背景下,本文以国际贸易下环境成本内部化为中心,进行深入探讨。

本文采取理论研究法、比较研究法等多种研究方法,同时,注重一国环境问题与全球环境问题的差异、各国环境成本内部化的差异,注意吸收国际经济学、新公共 金融 理论、新制度经济学等相关学科的理论知识。

本文分为五个部分:环境成本内部化的相关概念界定、国际贸易中的环境问题的演化、全球环境问题的治理和环境成本内部化的国际实践、国际贸易与环境成本内部化国际差异的相互影响、环境成本内部化趋势下我国外贸及相关政策的调整。

第一章对环境、环境问题、环境成本等与环境成本内部化有关的重要概念进行界定。

第二章第一节对环境问题产生的原因进行分析。环境的经济价值是环境问题产生的前提,本文从新制度经济学角度对商品价值和环境价值进行剖析。环境问题的症结在于环境的外部性,环境公共产品性质导致环境产权难以清晰界定,从而产生环境成本外部性,致使市场机制不能准确反映环境稀缺程度,环境价值长期被严重低估而导致环境问题产生。第二节分别分析了国际贸易对一国环境与全球环境的影响,在国际贸易对一国环境总体影响不确定的情况下,国际贸易仍然可能导致全球环境问题趋于恶化。

第三章首先分析了全球环境问题难以治理的原因,全球公共产品性质是全球性环境问题与一国国内环境问题的根本区别,全球性政府空位和融资机制缺乏是全球性环境问题难以治理的根本原因。在全球产权难以有效界定和利益主体空位的情况下,各国在国际环境问题上的利己行为以及全球性环境问题 历史 责任和现实责任难以清晰界定,加大了全球环境问题解决的难度。环境成本内部化作为解决环境问题的有效途径,已经达成共识,环境成本内部化理论总体上经历了三个阶段,提出了解决环境问题的三条思路。最后,本章分别对这三种解决思路及其国际实践进行分析。

第四章首先通过一个模型分析了国际贸易下行业环境成本内部化程度的最优选择,发现出口行业和进口竞争行业的差异以及环境外部性是发生在生产领域还是消费领域对于一国环境成本内部化程度的最优水平具有重要影响,一国环境成本内部化通过国际贸易机制对他国产生影响。环境成本内部化对各国比较优势、产业竞争力以及各国商品结构和国际贸易结构产生重要影响。各国环境成本内部化程度是各国根据国情进行选择的结果,全球范围内各国环境成本内部化程度不尽相同,这种差异容易导致各国在贸易领域产生冲突。面对环境成本内部化差异下的国际贸易冲突,对贸易政策和环境政策的关系、各国环境成本内部化速度和全球性环境问题的责任分配等方面进行有效的国际协调,具有重要意义。

第五章对环境成本内部化趋势下我国外贸政策及相关国内政策调整问题进行了探讨。在分析我国环境问题及环境成本内部化现状的基础上,在全球环境成本内部化成为趋势的背景下,应积极 发展 以环境标准为支撑的绿色贸易战略,并对相关国内政策进行调整,以实现 经济 与环境的和谐发展。