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公务员职业特点和要求范文1
【关键词】公务员；资格考试；制度；完善
一、推行公务员录用资格考试制度的功效
公务员录用资格考试与现正施行的公务员录用考试相比较，二者既有相同点，也存在相当差异。在总体上，两者均须遵循公务员法律制度，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，其目的在于形成同一用人机制，即通过公开、公正、公平的考试，遴选优秀人才，建立一支高素质的公务员队伍。两者的主要区别：公务员录用考试是即时为补充特定的空缺职位而进行的考试，除经过笔试筛选外，还须随即进行面试、考核和体检，对合格者进行试用，最后才能决定能否转正。公务员录用资格考试不是获得具体职位的考试，而是为建立备选公务员队伍而进行的考试，这种考试一般只进行公共科目和专业科目的笔试，为考试合格者颁发公务员录用资格证书。只有在必要和可行的情况下，对笔试合格者进行面试和心理测试。录用持有公务员录用资格证书者进入公务员队伍，一般需依照规定进行包括面试或有关职位所需要的专门素质的测试、体检和考核在内的筛选。
在一些较完善施行国家公务员制度的国家，国家公务员资格考试制度得以充分实施。《美国文官法》规定：文官委员会根据考试科目的相对重要
性，凡平均获得百分制七十分以上的人员即达到
考试最低要求，均获得被任用为文官的资格。《13
本国家公务员法》规定，每年竞争考试之后，按成
绩高低记载录用考试合格者的姓名及其得分，编
制各种职位的录用候补人员花名册。英国政府规
定，各部门无权任命没有通过录用考试考取并获
得文官委员会给予的合格证明书的人员充当公务
员。这些国家建立公务员资格制度的经验值得探
讨和借鉴。在我国，随着经济体制和政治体制改革
的深化，同各种职业资格制度、职称资格制度和学
位资格制度一样，国家公务员资格制度也必将逐
步建立和完善。
可见，公务员录用资格考试是人事主管部门
依照有关法律和法规，通过考试(一般是笔试)的方
式，确认非公务员系统中人员可以获得公务员资
格，即达到从事一定的公务员职位的工作所必备
的基本素质的标准考试。取得公务员录用资格是
进入公务员队伍的必要条件，但不是充分条件或
唯一性条件。能否进入公务员队伍，既要考虑资格
获得者的愿望和要求，还要对资格获得者的政治、
思想、身体和心理方面的素质进行考核和测评，同
时，还要受人员编制、结构(知识结构、年龄结构、
个性结构)等方面制约。
实行公务员录用资格考试是公务员考试录用
制度的纵深发展，具有重大意义：
其一，它不仅可以扩大竞争面，更有利于优中
【作者简介】关键(1963一)，男，辽宁岫岩人，华侨大学人文与公共管理学院副教授，主要研究方向：公共组织理论、国家
公务员制度；本论文为国务院侨办科研基金资助项目，课题编号：QSK03001。
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选优，而且可以建立备选人才库，满足对国家管理
人才的不时之需。实施公务员录用资格考试制度，
可以提供备选的公务员人力资源，一旦需要，可在
候选人员中进行选拔而不必匆促开考，为国家事
务和社会公共事务的管理提供充足的稳定的后备
力量。
其二，它可以使有志进入公务员队伍的人员
根据自己的特点和意愿有计划地进修，能够更加
调动他们的主动性和积极性，从而有利于人才资
源的计划性开发。
其三，普遍定期推行公务员录用资格考试，与
大量分散的局部性公务员录用考试相比，可节省
大量人力、物力、财力和时间，减少公共资源支出。
其四，实行统一的国家公务员资格制度，体现
了公务员制度的特点和它的权威性、严肃性和开
放性，能够减少和杜绝公务员考录中存在的不正
当行为，为公务员录用走上科学化、规范化、法制
化的轨道奠定基础。
二、公务员录用资格考试制度的规范
与完善
公务员资格考试制度设计的规范和完善，要
着重解决以下问题：考试及格线的科学论证和确
定；保证资格考试的测验等值；克服考核录用阶段
人情影响和权力干预。具体包括下列方面：
1．明确公务员录用资格考试的分类。
公务员的录用资格考试，应推行分级分类的
考试制度。纵向实行分级考试，即不同层级的公务
员考试应具有相应的学历、学位、资历的要求；横
向的分类考试，即依照职位的能力要求进行分类
考试。
公务员录用资格考试的纵向分类，应包括乡
(镇)级、县级、地级、省级和中央政府五级。不同层
级的考试应有不同的学历要求。参加乡({真)级公务
员资格考试者，应具有高中或中专学历，参加县级
公务员资格考试的应具有大专学历，参加地级及
其以上级别公务员资格考试者应具有大学本科学
历，某些职位的报考条件也可要求具有硕士或更
高的学位。随着全民文化水平的提高，学历要求可
相应提高。与此同时应注意做到人才的层次需求
应与工作职位相匹配，适才适用，不可盲目追求人
才的高消费。
在职业种类的划分上，大体上可以分为 行政
执法类、综合事务类和专门技术类i种公务员资
格考试。各种分类还可以进一步划分，如专门技术
类可以分为会计职系、统计职系、档案管理职系、
电子与信息职系、税务职系、土建职系、水利职系、
地矿职系、森林资源职系、外语职系等等。
2．公务员录用资格考试的内容。
公务员录用资格考试的科目、标准和考试大
纲应由国家人事部统一审定。我们的基本构想如
下：
公务员录用资格考试的内容取决于这项考试
的目的。由于中央、省、地、县、乡五级机关公务员
的素质要求、报考条件均有所差别，在考试内容上
除了共同性要求之外，也应有所差别。在共性要求
方面，应当包括政治理论、法律、行政管理、公文写
作与处理等基础知识，另设《申论》和《行政职业能
力倾向测试》两科测试。
为适应经济全球化地挑战和需要，中央和省
级机关考试科目应该增加一门外语，特别是英语。
其他大城市和沿海开放地区也应制定相应规定。
鉴于信息技术重要性的彰显和推行电子政务要
求，电子计算机基本理论及其基本应用技能应列
人中央、省级机关公务员的考试内容之中。对基层
公务员则应注重操作技能和执行政策能力测试。
乡级公务员的专业考试应着重考核各种农村法规
和党在农村的基本政策、农业的基础知识、乡镇管
理等内容。
作为公共科目的《行政职业能力倾向测试》，
在我国公务员的录用考试中业已应用十年有余。
目前所采用的《行政职业能力倾向测试》的题型应
该进一步开发，专门性较强的特定的题目也应着
手研制。《行政职业能力倾向测试》应向创造性思
维、全方位思维、散发性思维、超前性思维、风险型
思维倾斜，着重向情绪稳定性、自我调适能力倾
斜，这是公共管理的客观需求，是社会发展必然要
求的反映。与此相同，《申论》的考试也须不断调
整，不可一成不变。
在专业测试方面，行政执法类应以《政府管理
概论》、《法学概论》、《行政法学》、《行政诉讼法》等
为必考科目，并进行相应的专业能力和技能测试。
综合事务类应以《行政学》、《行政法学》、《秘书
学》、《文书学》、《档案学》等为必考科目，同时进行
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专业能力和技能测试。由于专业考试门类繁多，因
而除I生质相近的职位可以并为几个大类以拟定共
同性的笔试题目外，还应在面试或心理测评中顾
及特定的专业，使其在测试内容中占有相应的比
重。
3．公务员录用资格考试的基本程序。
在报考资格的认定环节，为了最大限度开发
人力资源，人事主管部门可考虑对达不到学历要
求但具有同等学力或者有突出业绩的人员举行考
试，以使其取得参考资格。在报考年龄上，报考者
一般不应超过35岁，从中央、省级、地级、县级到
乡级机关依次递减。乡镇一级机关的公务员一般
不能超过28岁。有些职位的报考年龄还要限制得
更低一些。这是公务员年轻化和维持整体的年龄
梯次结构所必需的。
在命题环节，编制命题计划至关重要。笔试是
一种抽样测量，命题计划所确定的命题原则，是作
为样本的试题在全部考试内容总体中分布和抽选
的具体准则，它对于命题的科学性、代表性、可靠
性、实效性或区分度乃至对整个笔试工作的效果
都有极大影响。命题计划应包括两部分内容：一是
命题大纲，指明该学科命题工作的指导思想、命题
的具体原则和具体要求，并以文件形式发给命题
人员，使之有所遵循；二是关于试卷中各种试题分
布的规定，具体确定考试内容中各部分试题的比
例和分值，并列表加以明示。
公务员录用资格考试的各个环节，包括确定
命题计划、命题组卷、试卷印发、考场监督、评卷登
分，特别是笔试成绩的确定阶段应接受法定的有
效监督。
4．公务员录用资格考试的管理和监督。
公务员录用资格考试的管理机构对考试成绩
合格者授予公务员录用资格证书，作为取得这种
资格的主要体现形式。这种证书应有不易仿制的
防伪标志，并应实行电子注册制度。
公务员的候选资格根据职位的不同，一般可
保留一至二年。超期后，须重新考试才可获得公务
员资格。
如发现公务员资格考试中有舞弊行为者，除
依法追究有关人员责任外，应规定舞弊者不得再
参加公务员录用考试或录用资格考试。获得公务
员录用资格者有较严重的违法行为，视其情节，或
取消其所获得的资格，或设立一定的考验期(1至
2年)，或永久性取消其参考权利。
补充调配公务员时，用人单位报经主管部门
批准后向主管公务员资格的机构提出申请，调阅
公务员录用资格获得者的登记表。登记表应按3：
1或5：1的比例提供。如高分者未被录用而录用
成绩较低者，用人单位应书面说明原由。如某一职
位的公务员录用资格获得者已告罄，可按相同程
序调阅相近职类的公务员录用资格获得者的名
册。因过期而被取消公务员资格但再度获得者，在
同等条件下应享有优先被录用权。少数民族的公
务员录用资格获得者在同等条件下，也应享有优
先的被录用权。用人单位经考核和体检决定录用
后，如候选者本人不同意录取决定应提出充足理
由。没有正当理由拒不服从者，应取消其候选资格。
在公务员试用期内要建立笔试成绩复试、复
查制度。在试用期内，选用与录取考试难度相近的
试卷，对新录用公务员的笔试成绩进行复试和检
测，可防止违规作弊者凭借虚假的笔试成绩进入
公务员队伍，有利于遏制公务员考录中的种种不
良现象。同时发挥警示功效，消除社会考生中投机
取巧的心理。，
公务员资格考试是公务员录用考试的必然延
伸，是全面而深人地推行国家公务员制度的重要
举措。在实践中，应注意制度设计的严密、规范和
统一，推行中则应总结经验，吸取教训，从而实现
公务员录用资格考试制度的规范化和法制化。
[参考文献]
[1]卢绍武．考录与竞岗[M]．北京：中国人事出版社，20__．
[2]曹志．各国公职人员考试任用制度(上下册)[M]．北京：北京大学出版社，1989
公务员职业特点和要求范文2
一、年度考核存在的主要问题
（一）考核标准概念化、笼统化。一是考核指标量化不够，考核结果失真。二是针对性不够，没有体现不同类型、不同层次公务员的评价标准，担任领导职务的公务员与一般公务员一个考核标准，综合管理类公务员与专业技术类公务员拿同一把考核尺子进行衡量，不分级不分类，可比性差。
（二）执行程序不够统一。一些公务员部门不按照考核程序进行，简单草率，确定考核等次的透明度不高。
（三）考核内容简单化、程式化。一些单位设置的年度考核内容没有与本单位的工作性质、职位特点结合，没有与每年的工作结合起来，体现不了本年度的工作重点和难点。
（四）“优秀”等次轮流坐庄，激励作用大打折扣。少数单位领导把评“优”当作照顾、笼络、弄权的手段，群众意见很大。
（五）平时考核近于“抛荒”，年度考核缺乏基础。平时考核是年度考核的基础，但相当多的单位没有进行平时考核，年度考核自然“模糊”。
（六）年度考核难。一是评定“基本称职”、“不称职”等次难。极少数单位对受到党纪、政纪警告以上处分的公务员仍然定为“称职”。二是年度考核结果执行难。奖惩不分明，戒勉不落实。
（七）工作指导、监督不够。公务员管理部门深入单位指导不够、跟踪监督不力。
二、对策建议
（一）分级分类确定考核内容。领导干部和一般公务员考核内容要有所区别，不同部门、岗位公务员的考核内容要有针对性。
1、考核内容要与本单位本年度的工作目标、工作重点（难点）相结合，正确导向，促使广大公务员奔有方向，赶有目标。
2、突出重点。重点考核公务员本年度的工作实绩，不面面俱到，重点突出，易于操作。
3、适当量化考核指标，防止考核尺度过粗。
4、考核内容与具体职位相适应，增强考核的针对性。
（二）制定合理的考核标准。一要针对不同类别、不同层次公务员制定考核标准。二要注重考核职业道德水准、廉政状况、服务水平等共性内容。三要合理确定各个要素的标准和分值。对主要工作和薄弱环节要加大分值。四要合理设置权重。考核中要减少人为因素，提高考核的准确性。考核指标要确定相应的权重，如单位领导对中层干部的评分占多大比例，一般干部对中层干部的评分占多大比例。
（三）规范程序，严格年度考核操作方法。考核原则和标准确定之后，程序和方法往往起决定性作用。各单位要合理安排本单位的年度考核工作日程、要求和具体操作程序。加大宣传，让每位公务员都了解年度考核工作程序、考核标准和优秀指标数。考核程序和方法一经确定，不得随意更改，维护考核工作的严肃性。
（四）做好平时考核，夯实年度考核基础。平时考核是年度考核的基础。搞好平时考核，对于客观、准确地评价公务员一年的工作具有十分重要的意义。平时考核没有固定现成的模式，也没有统一的时间规定，各公务员单位可根据实际，采取一段时间（一个月或一个季度）或完成一项工作任务进行考核，如实记录被考核人情况。一是要求公务员本人建立《工作日记录》定期送交分管领导审核；二是单位负责人要建立重点工作和难点工作《考核记事本》，如实记载每个公务员完成重点和难点工作的有关情况；三是各单位人事机构建立《考核登记本》，对公务员考核内容涉及到的情况予以收集、登记，为年度考核奠定基础。
公务员职业特点和要求范文3
国家公务员的管理机制大致由激励机制、竞争机制、保障机制、风险机制、更新机制、监控机制等部分组成,其中激励机制处在非常重要的位置。所谓激励就是指激发鼓励,通过激励调动公务员的积极性,勉励全体公务员向期望的方向努力。而激励机制则是要求建立一套合理有效的激励办法,使其达到激发鼓励的效果。本文在阐述建立和健全公务员激励机制的必要性,以及有效激励机制应当包括的主要 内容 的基础上,通过 分析 现行激励机制的特点和存在的主要 问题 ,着重论述了如何建立有效的激励机制,如何组织实施激励机制的问题。
一、建立有效激励机制的必要性 建立和健全国家公务员激励机制,既是政府加强对公务员管理的一项重要内容,也是政府有效组织公共管理、公共服务的基本手段,十分必要,突出表现在三个方面。
(一)是调动公务员积极性,发挥好政府公共管理职能的需要 目前 ,国家公务员队伍中工作责任性不强、办事效率低、乱用职权、服务态度差等现象还存在,有些问题还很普遍。存在这些问题的人思想上安于现状,工作中得过且过。他们认为:轮得到的肯定少不了,轮不着的也争取不到;多干多差错,还不与不干。认识上的偏差导致行为的失职。消极思想、行为的产生与管理机制、公务员自身修养、职业道德,以及公务员职业的低风险性有关,但缺乏有效的激励机制是根本之所在。根据归因原理,要改变这些消极思想和行为,充分调动公务员的主动性和积极性,应当加强对公务员的 教育 引导和激励推动。 国家公务员是政府公共管理职能的组织者,也是政府公共管理权力的行使者,其行为能力、管理水平直接 影响 政府公共管理效果。政府只有激发出公务员与时俱进的思想,积极进取的精神,勇于创新的胆色,才有可能不断提高公务员 科学 判断形势的能力、驾驭市场 经济 的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力,才能切实履行好政府的公共管理职能,管理好 社会 事务,服务好民众民生,始终代表最广大人民群众的根本利益。要更好的调动公务员管理好公共行政事务工作的主动性、积极性,就需要对公务员实施激励,通过有效的激励,激发公务员管理公共事务的热情,自觉提高公共管理的能力和行政服务的水平与质量,切实承担起政府的公共管理职能。
(二)是公务员完善自我,实现自身价值目标的需要 影响公务员自我完善的因素很多,也很复杂,但从系统论的角度来分析,对其起影响的不外乎内部环境和外部环境两个因素。内部环境是公务员的自身因素,即,文化素质、道德修养、竞争能力和理想定位等,包括自我需求、自我效能、自我激励和成就动机等;外部环境主要是工作氛围、条件和机遇,也包括上司的引导、同事的监督和部门的激励。唯物辩证法认为,事物 发展 外因是条件,内因是根据,外因通过内因而起作用。如果说公务员的自立自强是内因,那么,政府对公务员的鞭策、激励便是推动公务员完善自我,实现其价值目标的外因。造就一位优秀的公务员需要内外相长——良好的自身素质与完善的激励机制相得益彰。实施有效的激励机制能够从物质与精神的角度刺激公务员能力、水平的提高;能够用惩罚与奖励的手段来鞭策公务员的行为意识,使之符合制度规范和社会需要。毫无疑问,有效的激发激励在公务员实现自我完善和发展的过程中发挥着十分重要的作用,是公务员实现自我完善的主观需要和外部推动。
(三)是适应市场经济发展,规范公务员管理的需要 市场经济讲究公平竞争和平等待遇,同等的条件下创造同等的价值应当享受同等的待遇。有效的激励机制建立在 应用 价值 规律 基础之上,追求效益。有效的激励使公务员的付出与获得相对应,能够营造一个较好的竞争环境,推动公务员资源的市场化配置。
公务员职业特点和要求范文4
关键词：国家公务员制度；教学；改革
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）09-0246-02
一、《国家公务员制度》在人力资源管理专业和公共事业管理专业中的地位
《国家公务员制度》是我院人力资源管理和公共事业管理专业机关事业管理方向的专业选修课。国家公务员制度是通过制定法律和规章，对公务员依法进行管理的总称[1]。它主要研究以下内容：公务员概述，公务员职责和权利，公务员职位分类，公务员考试录用、考核，公务员奖惩，公务员职务任免与升降，公务员交流与回避，公务员工资保险福利，公务员辞职辞退，公务员退休等内容。可以看出，国家公务员制度的研究内容是未来学生毕业后进入机关所必需的知识，因此，它在人力资源管理和公共事业管理专业中有重要的专业地位。
二、《国家公务员制度》教学中存在的问题
1.学生对选修课认识偏差，态度不够端正
在大多数学生眼中，选修课没有必修课重要，因此对待必修课和选修课的态度也不一样。由于选修课不采取闭卷方式考试，相比较必修课容易获得学分，因此出现学生对不同课程的不同态度。就出勤率来看，必修课上学生的出勤率普遍比选修课上学生的出勤率高；课堂情况方面来看，在必修课上，大多数同学做笔记，认真听讲，但是在选修课上，做笔记的同学很少，认真听讲的同学也有限，有的同学干脆在干自己的事情，看自己的学习资料，看考研的，看英语的，看闲书的等等。学生认为，选修课没有必修课重要，而且期末考核方式简单，学分较易获得。因而就出现了其对选修课学习态度不端正，认识有偏差的结果。
2.研究内容理论性偏强，缺乏吸引力
从《国家公务员制度》的研究内容可以看出，理论性知识占70%，实践性知识仅占30%。在整个课程中只有考试录用、工资、福利、保险等少部分制度与现实紧密相关，是大多数学生感兴趣的，能够吸引学生，其他大多数章节内容理论性较强，与实践关系不够紧密，基本知识趣味性又不足，学生学习兴趣和主动性不高。而且在《国家公务员制度》课程教学中，教材选用空间小。大多教材体系结构类似，实践性知识不足，理论性知识过多，教师选用教材时选择性较小；同时前沿性教材出版速度过于缓慢，跟不上教学实践的发展速度，这更凸显了其缺乏现实性的缺点，这些弊端使得课程的吸引力不足，学生学习兴趣和积极性缺乏。
3.教学互动偏少，学生参与不足
在目前的高校教育中，仍然存在着填鸭式教学——教师讲，学生听。这种教学首先会出现教师讲教师的，学生学自己的教学割裂现象。“有意思”的知识学生听一听，“没意思”的知识学生干脆不听。其次，还会使许多学生养成懒惰依赖的坏习惯，学生懒于思考问题，也懒于主动去学习，而是等着老师为其讲解知识，靠着老师来介绍课程框架。学生不能主动参与学习，不利于学生主体地位和独立思考能力的培养。这种互动少，参与差的教学模式直接导致了教学分离的后果，老师台上唱独角戏，学生台下干自己的事情，即便老师有提问，学生也不知问题是什么。长此以往，教师会有“对牛弹琴”的失落感，失去上课的热情，学生也会失去听课的积极性，从而形成教与学的恶性循环。
三、解决《国家公务员制度》教学中问题的途径
针对本课程教学中存在的几个问题，本文试图从以下几个方面进行改善：
1.加强专业教育，纠正学生对选修课的偏差认识
在新生入学时就要进行深入全面的专业教育，使学生了解培养方案，知道必修课和选修课共同构成专业知识整体框架，正确对待选修课，认识选修课《国家公务员制度》的专业地位和重要意义。人力资源管理和公共事业管理共有的一个方向就是机关事业管理，《国家公务员制度》作为机关事业管理方向重要的选修课之一，有其重要的作用。它不仅能给学生呈现管理公务员的完整制度和过程，为学生今后走上公务员岗位储备专业知识，而且还能为学生客观认识公务员岗位、理性报考公务员、合理规划职业生涯、拓宽就业渠道提供专业指导和帮助。因此可见，它对人力资源管理和公共事业管理专业的学生很有意义。此外还要改革选修课考核方式，突出对学生主动学习的考核，加大对学生平时表现的考核，增加考核难度来端正学生对选修课的不认真态度。通过专业教育和考核改革来加强学生对专业的全面了解，纠正学生对选修课《国家公务员制度》的偏差认识，激发其对《国家公务员制度》的学习热情和积极性。
2.增加研究内容的实践性和应用性，加强课程的吸引力
首先，重新设计课程教学。为了更好增强课程的实践性和应用性，将教学分为三部分：第一部分为实践教学，即安排一定数量的课时让学生去合作机关或实习基地实践，让学生在机关里切身体验公务员管理制度的各方面内容，真实感受实际生活中公务员制度的实施情况。第二部分为老师教授，教师讲授相关的知识点，介绍课程的整体框架。第三部分为学生讲授。与此对应，按照教学设计将《国家公务员制度》课程的考核也分为三部分，第一部分为实践教学成绩，第二部分为期末小论文成绩，第三部分为学生讲授成绩。为了突出学生的平时表现和对学生主动学习的鼓励，实践教学成绩比重为30%，期末小论文成绩比重30%，学生讲授成绩比重40%。其中实践教学重点考查学生在实习单位的表现，学以致用的能力。小论文主要通过选题、文献查阅能力、组织结构框架、分析论述、写作规范等要素，重点考查学生写作专业论文的能力，为以后毕业论文的写作提供基础训练。学生讲授考查学生自学和主动学习情况，依据其表达能力、讲授情况、参与课堂讨论情况来评价。通过教学内容的重新设计和相应的考核方式改革，加大对学生的平时考核和主动学习的考核，这样既培养了学生在课外实践教学中学以致用的能力，又锻炼了规范写作专业论文的能力，同时还加强了学生对基本理论知识的主动学习和掌握。
其次，课程内容要与时俱进。我国公务员制度初步确立，在实践中实施会遇到很多的新问题、新情况。公务员制度课程讲授也要与时俱进，反映制度实施过程中遇到的新问题，新情况，使我们的理论讲授也要随着实践更新和提升，以便学生能及时了解公务员制度实践中的新情况，密切理论和实践的联系，从而学以致用。比如，讲到公务员工资制度时，要结合2006年国务院颁发的《公务员工资制度改革方案》（国发〔2006〕22号）[2]，介绍目前我国正在进行的公务员工资制度改革实施情况。涉及公务员保险制度要结合实际介绍公务员保险制度改革，涉及公务员福利制度要介绍目前正在关注的福利制度问题，引入学者的学术文章，了解目前对公务员福利制度改革的情况。讲到退休制度要引入当下热点问题：“延迟退休年龄”、“养老金‘双轨制’被指不公取消呼声鼎沸”[3]以及“公务员退休金是职工3倍，延迟退休受益最大”[4]等热点问题。讲到公务员录用制度时，可以介绍历年国家公务员考题和内蒙古地区的考题，比较历年招录要求的不同，分析招录要求中出现的新问题、新要求、新特点，为有意报考国家公务员和地方公务员的同学提供便利。
再次，结合实际，科学合理选用教材。针对教材中出现的问题，要结合实际，科学合理选用教材。鼓励教师选用科学性、前沿性、实践性和适用性强的教材，鼓励教师优先选用“面向21世纪课程教材”或者已经获奖被认可的最新版的优秀教材，能够反映新的研究内容、理论成果、学科和专业前沿动态的教材。此外，还应鼓励教师编写适应本校学生实际情况的教材，增加教师选用教材的空间，服务学生。如可以编写《公务员制度前沿问题探讨》、《国家公务员制度案例汇编》、《国家公务员制度法律法规汇编》、《国家公务员考试历年真题汇编》、《内蒙古公务员考试历年真题汇编》等。
3.改革教学方式，增强互动，激发学生参与教学
为了改革互动少，参与差的教学模式，激发学生主动学习的积极性，增加师生的互动，要鼓励学生参与教学，让学生讲授相关知识，督促其主动学习。
第一，讲授内容的设计。讲授内容包括两方面，一是教学大纲，另一个是热点问题。教学大纲列出章节主要内容和重点、难点，提前发给学生参阅。热点问题由老师根据自己的教学经验，拟定一些有学术价值的前沿问题和当下正在讨论、关注的热点问题。学生既可以按照教学大纲列出的章节内容讲授某一知识点，也可以就老师给定的公务员制度方面的热点问题进行讲解和探讨。
第二，讲授要求。大纲和热点问题提前给定学生，以便学生有充足的时间去准备，就其感兴趣的内容查阅相关资料、围绕某个知识点或问题展开叙述。根据学生人数和学生讲授课时提前对学生分组，并落实每组的讲授任务，由组长具体分配落实每个组员的学习任务，督促组员主动去查阅资料，为大家讲授。学生可以做成PPT讲授，也可以板书呈现。学生讲授时，可以自由表达自己的观点和看法，同时老师和其他同学也可以就其感兴趣和不太明白的问题进行质疑和争辩。
第三，记录总结。学生讲授时，老师要做记录打分，作为学生讲授的成绩，按照40%的比例计入期末总成绩。同时，对课堂上的讨论，要做积极正确的引导，就大家讨论的问题尽量达成共识，当然允许学生保留自己的意见，但对过于偏激的观点要正确疏导。在学生讲授完毕后，老师要对学生讲授、大家讨论做点评和小结，对学生所讲的精彩之处，要鼓励和表扬。对学生讲授有误的知识点要予以更正。对学生没讲到的大纲知识和讲授不完整的内容要进行补充，以强化和巩固教学内容。
学生讲授，老师记录点评的教学方式避免了填鸭式教学的弊端，将学生调动起来，提前去查阅资料，主动去学习相关知识，不仅可以培养学生的自主学习能力和习惯，同时还可以培养学生的表达分析能力和团队合作能力。老师不仅需要仔细听讲，同时还要随时记录学生授课中的亮点和不足，以便更好地总结点评。这样学生不再是被动的接受者，学生必须主动学习所需知识，参与教学；老师也不再在台上唱独角戏，成为教学的组织者、合作者，老师和学生在自由的讨论中，可以共同提高，共同进步。
参考文献：
[1]舒放，等.国家公务员管理教程[M].北京：中国人民大学出版社，2007：1.
[2]中华人民共和国国务院.国务院关于改革公务员工资制度的通知[J].云南政报，2006，（12）.
[3]养老金“双轨制”被指不公，取消呼声鼎沸[EB/OL].http：///20120304/n336609316.shtml，2012-03-04.
公务员职业特点和要求范文5
一、 正确认识自身职业的特殊性。
监狱是国家的刑罚执行机关。“监狱人民警察是依法在监狱执行刑罚和改造罪犯的国家工作人员，他们集执法、教育、改造、组织劳动等职责于一身，责任重大;他们在惩罚改造罪犯，传播文化技术知识 、组织监狱生产等方面处于主导地位，起着决定性作用。”读了这段话，就能知道自己所从事的职业有多特殊，责任有多重大。从参加工作的第一天起，每位青年民警就应当树立一种强烈的责任首位意识，并将这种责任意识贯穿于各项工作的始终。树立责任意识也是从事任何职业的基本要求，并非为监狱人民警察所独有。不同的是，这份责任是国家、法律赋予我们的，我们应该感到自豪，而不是消极地认为被套上了“枷锁”，只有不断地用这种责任感来激励自己，才能从思想上摒弃一些由于历史原因造成对监狱民警职业认识的偏见，才能自觉地搞好工作。
职业的特殊性，并不是说民警都成了特殊的人，民警也还是普通人，这就需要我们正确地认识这种特殊性。任何一种职业都有它的特殊性，医生、教师、军人都具有各自职业的特性。不少民警认为监狱工作似乎与世隔绝了，情绪低落、悲观失望，其实大可不必这样，监狱民警同样要创新工作方法，要与时俱进，同样有施展个人才华的舞台。有的民警说:“我们下班后也是一个普通人，一个普通劳动者，理应享有作为一个普通劳动者的各项权利。”我很赞成这种说法，认为这是对自身的职业特殊性有了新的认识，值得我们所有人思考。
监狱人民警察职业有它的特殊性，但不能把自己看得太特殊，这样工作起来，才能放下包袱。
二、 理性看待监狱工作的现状。
监狱发展到今天，从立法到各项规章制度的建立已基本完善，但随着社会的进步、监狱工作的发展特别是监狱体制改革的不断深入，狱政管理、刑罚执行、罪犯教育改造等工作出现了一些新特点和新问题，而相关的法律法规还未出台，给监狱日常工作带来了一些困难。在这种情况下，有的民警采取不作为的态度，由监狱体制改革的直接参与者变成了旁观者。青年民警的文化素质普遍较高，学习能力也很强，青年人其独特的创新能力，这些自身巨大的优势往往被视而不见，究其原因，是不少青年民警对监狱工作的现状缺乏理性认识。
如何理性地看待监狱工作的现状呢?首先应当明确自身地位，明白自己是监狱工作不断发展中的一份子，任何一项工作，任何一次改革都离不开人力资源的支持。认识到这一点，不仅能从心理上认同监狱制订的各项制度，还能提升职业自豪感。其次是要找准切入点，避免眼高手低，就从自己所管理的一名罪犯、一条线入手，思考创新工作方法。最后要理性分析自身工作中出现的问题，防止一出现问题、一挨批评就头脑发热，避免出现不作为。
青年民警积极参与监狱各项工作，离不开监狱各方面的鼓励和支持。
三、 踏实做好基层各项工作。
社会上通常把公务员和“坐机关的”划等号，认为公务员工作很清闲。青年民警在和其他单位公务员的比较中产生了心理上的不平衡，认为自己干的是苦差事，继而想入非非，在工作中好高骛远。不愿做琐事，不愿干小事，殊不知“不积畦步，无以致千里。”作为一名基层民警，就是要把小事做好，把小事做巧。在做小事的过程中同样能锻炼自己，提高自己的管理水平。还有的民警怕跑腿，其实这里面有沟通、协调的学问，同样能锻炼提升自己。
监狱、监区经常组织各种政治、业务学习，有的民警学习了几次之后，觉得管教工作就那么回事，用不着经常学习。或者是学了之后将学习笔记束之高阁，或者是学了之后生搬硬套，不在实践中总结体会。“纸上得来终觉浅，绝知此事须躬行。”，只有在实践中摸索出的东西才是真正属于自己的。监狱、监区也应结合青年人的特点创新学习方法和经常性地指导青年民警结合自身工作进行实践。
只有踏踏实实干好点滴之事，勇于实践，善于创新，才能少走弯路，搞好基层各项工作。
四、 实现个人理想与组织工作目标的协调发展。
一方面青年民警都有自己的理想，都有自我实现的需要;另一方面，监狱、监区为既定的工作目标对青年民警提出了一系列的要求。这就需要每位青年民警都能把自己的理想和组织工作目标结合起来，朝着健康有利的方向发展。有的青年民警感觉自己的理想和组织工作目标之间毫无联系，甚至互相起消极作用。这时我们可以尝试将自己的长远成材理想分解分步，分析找出和组织工作目标相一致的地方，依靠组织工作目标带动自己成长进步，反思个人理想和组织工作目标发生冲突的原因，是自己认识有偏差，还是自身努力不够，想尽办法使个人理想与组织工作目标协调发展。
公务员职业特点和要求范文6
一、南宁市公务员自主选学的探索
2014年，南宁市开始试行科级及以下公务员自主选学培训，开设20门课程，举办23期培训班。登陆南宁市公务员自主选学平台报名选课618人，实训616人、1233人次，参训率为99.7%，通过对回收调查问卷进行分析，学员们对自主选学工作的满意率达100%。2015年南宁市自主选学的参训学员从2014年试点工作时的12家市直机关的600多人扩大到160家市直单位的4357人。全年开设9个专题40门课共85次课，参训人员根据个人岗位工作能力和综合素质提升需求自选2门课程参训学习。根据参训报名人数，全年应参训8714人次，实际参训8506人次，参训率97.6%。主要做法是：
（一）制订工作方案，设计调查问卷，开展培训需求调查
培训需求分析是确定培训目标，设计培训课程的前提，也是进行培训评估的基础，是培训工作的首要环节。因此，在开展自主选学培训工作前，南宁市精心设计调查问卷，通过组织召开座谈会、动员会、总结会或实地调研的方式，征求培训机构、参训单位及学员的意见，在认真开展培训需求调查的基础上制定出工作方案。
（二）选定承办机构、设计课程、优选师资
为了保证培训效果和学员的认可度，为自主选学工作在全市的全面铺开开好头、起好步，南宁市最终选择了广西公务员培训中心作为该项培训工作的承办单位；根据公务员培训需求，将自主选学课程设置了公务员岗位能力提升和公务员综合素质提升两大模块，共9个专题40门课程；要求为自主选学课程上课的老师必须是具有较丰富理论和实践经验的业内知名专家、高等院校或自治区党校教授及有关政府部门领导等。
（三）组织开展培训工作
一是确定参训单位。南宁市自主选学于2014年率先在全区开展，经过一年的试点，为下一步全面的展开积累了经验。经与市委组织部商量，全市行政机关及所属参照公务员法管理事业单位、政府序列的市直参照管理单位和党群序列的14家试点单位共160余家单位作为2015年自主选学工作的参训单位。二是印发培训通知。与市委组织部会签印发关于开展南宁市科级以下公务员自主选学培训试点工作的通知。三是学员菜单式双向选课。公务员结合自身实际和工作需要，在所列40门课程中，通过“南宁市公务员自主选学平台”实现网上报名和自主选择学习内容。四是组织实施。将学员的报名结果和上课时间、地点通知学员和学员所在单位，组织好对老师和学员教学工作的签到管理、培训登记等各项后勤服务。
（四）做好培训的调查评估分析工作
为全面了解参训学员的基本情况、培训需求和自主选学工作情况，南宁市对参加自主选学的公务员进行问卷调查，主办方和承办方共同从参训学员的年龄结构、职务层次、文化程度、所在单位性质以及参训学员对自主选学培训的态度和看法、喜欢的教学方法、自主选学的组织方式、参训学员期待提高的能力和希望培训的内容、对课程内容和教师授课水平的评价、参训学员参加自主选学的收获及具体工作中存在的突出问题和困难等方面进行了16个重点评估模块合计76个评估维度的培训评估工作，为今后自主选学在全市更大范围内推进总结经验训。
二、取得的成效和社会评价
（一）激发了公务员学习培训的内生动力，激发自主学习
自主选学的主体是公务员，这种方式改变了传统培训中被动地位，体现了以人为本、按需培训的理念，适应了新形势下公务员对教育培训工作的新要求，促使公务员培训从“要我学”到“我要学”、从“忙工作没时间学”到“自主地找时间学”的本质转变，有效缓解了公务员培训中的工学矛盾，激发了公务员主动学习的热情，从而进一步提高了公务员学习的积极性和主动性。参训学员珍惜学习机会，做到踊跃报名、认真学习，参训率达97.6%。
（二）扩大了公务员培训的选择权，提升培训实效
相对于传统的公务员培训，自主选学让公务员结合自己的岗位需求和个人兴趣选择所学课程，有效地提高了培训的实效性和针对性。同时，自主选学对培训教师来说是一个巨大的压力和挑战，公务员可根据培训老师的授课情况，自主选择培训课程和老师。通过公务员自主选学培训，促使教师关注公务员的实际需求，努力提升授课水平，更新教学内容，提供优质的教学课程。
（三）增强了选学单位的服务意识，提高管理水平
在自主选学培训中，参训单位一方面强化组织领导，由专门机构和专人具体负责公务员选课、调课、请假等工作，主动协调公务员在培训中面临的工学矛盾，确保公务员自主选学培训的顺利实施。另一方面积极配合培训主管部门做好需求调研和工作部署，为完善自主选学工作献计献策，传统公务员培训管理方式和运作模式的改变，进一步提高了各单位公务员培训管理的水平能力。
三、目前公务员自主选学面临的挑战
（一）缺少操作性较强的公务员胜任能力标准
目前，对公务员能力建设方面缺少全面的、可量化的标准，对于整个公务员队伍来说，没有比较系统和完善的分级分类能力要求，因而在培训课程体系设计时针对性还是有欠缺。
（二）培训内容的针对性有待进一步加强
自主选学培训的优势在于以人为本，以培训需求为导向，前期的课程设计调研不够充分，课程基本是在承办单位设置的基础上进行修订，导致了针对不同级别和类别公务员设置培训内容时针对性也不够强。
（三）学员选课体现的组织意图比较薄弱
把公务员个人兴趣与岗位需要和组织要求统一起来是此项工作的出发点和落脚点，但在自主选学工作实施过程中，公务员在选择课程时，更偏向于个人需求，如何加强对公务员选课的引导需要我们进一步去思考和改进。
四、改进南宁市公务员自主选学培训工作的思考
（一）强化需求调研，合理设置培训内容
1.开展需求调研，准确把握培训需求。加强计划阶段的需求调研，通过调查走访参训人员或采取问卷调查的形式，充分听取参训人员及其所在单位对教学内容、教学形式、教学师资和教学管理等方面的意见，重点结合参训人员岗位特点、培训目标和培训需求向培训机构提出培训内容的要求。培训机构应着重加强培训期间的跟踪调查。通过发放问卷、召开座谈会、个别访谈等形式，及时了解干部教育培训工作中的新举措、新内容在学员中的反应，以及掌握学员对任课教师的反映和评价，并适时调整培训内容。
2.围绕岗位能力和综合素质提升需求设置相关培训内容。根据公务员通用能力标准，结合南宁市公务员队伍建设的实际，为使自主选学的课程设置更有针对性，也更能体现组织意图，南宁将自主选学的课程分为公务员岗位能力和综合素质两个模块，并在两个模块分别设置公共管理能力、处事应变能力、协调沟通能力、心理调适能力、领导能力和传统文化传承、职业素养、人文素养、公务员日常保健等不同专题，每个专题分别对应设置3-5门课程，要求每位公务员在选择课程学习时，首先要根据岗位能力需求在岗位能力提升类课程模块中必选1门课程学习，然后再根据自己的兴趣爱好，在综合素质提升类课程模块中限选1门课程学习。
（二）抓好资源整合，提升自主选学的开放度
1.多元化拓展承办单位。试点期间只有广西公务员培训中心一家单位承办，随着自主选学的全面展开，既要引导党校、行政学院积极参与，发挥好主渠道主阵地作用，也要把相关高校作为重要的培训力量，纳入公务员自主选学培训的承办单位范畴。积极引导承办单位之间在优化教学资源方面的良性竞争，最大限度地提高南宁市自主选学培训的整体水平。建立并完善承办单位的办学质量评估机制，把评估结果作为确定承办单位的重要依据，将难以满足培训需求或教学水平较低的机构淘汰出去。
2.探索建立开放式兼职师资库。充分挖掘和利用驻邕高校、党政机关、企事业单位的优质师资资源，建立和完善培训兼职师资库。在培训中，充分发挥专家学者、党政领导干部、企业家的作用，鼓励这些教师推荐其他的优秀专家学者，进一步充实师资库。根据需开设的专题课程，与区外知名高校教师学者建立合作关系，为自主选学的教学质量提升奠定良好基础。探索建立教师教学评估机制，适当把教师课酬和评估结果关联起来，激励教师提高教学质量，更新培训内容。
3.积极采用多种培训方式。坚持讲授和研讨相结合，理论教学与体验式培训相结合，广泛引入案例式、现场式等现代培训方法，促进教师与学员之间、学员与学员之间的互动交流，力求学员带着问题参训，获得解决问题的方法返回工作岗位，以真正达到培训学习的目的。
（三）完善机制建设，推进自主选学科学化发展
1.建立自主选学联动机制。培训主管部门科学谋划，精心组织，负责研究制定公务员自主选学的实施方案；参训单位大力支持公务员报名、参训，尊重公务员的自和选择权；承办方深化教学改革，创新教学方式，更新培训内容，提高培训质量。
2.优化自主选学网络平台。通过该系统实现网络报名、选课、调课，查询上课时间、地点，智能化考勤和查询功能。减轻参训单位和承办方的工作量，也便于培训的组织管理。
3.加强监督管理机制建设。将自主选学培训纳入到《南宁市科级以下公务员培训学分制管理办法（试行）》中，规定公务员每年需获得自主选学学分及相应的惩戒措施。利用信息化手段对培训学分进行适时登记、管理、监督和结果运用。
