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安全生产标准建设范文1
目前,华安县共有企业684家,其中682家企事业和个体工商户参与标准化创建,已有662家如期完成评定。但由于华安县中小型企业居多,对安全生产标准化认识不清,因此仍存在不少问题。笔者认为,要深入推进和落实华安县企业安全生产标准化建设,必须做到“六让”。
一是让企业领导重视起来
企业负责人是领导者,是企业生产经营、制度建设的引导者,也是企业文化的倡导者和示范者,在推进安全生产标准化建设的过程中起着举足轻重的作用。要想做好企业的安全生产标准化建设,全面落实企业安全生产主体责任,就必须让领导以身作则。在企业安全生产工作实践中积极宣传标准化建设,要让员工看到企业提倡什么,反对什么,以及以什么样的准则和规范指导工作。只有把企业领导的思想达标作为企业安全标准化达标的先导,从根本上解决领导的思想认识问题,才能保证创建活动的稳步推进。
二是让各级责任落实下来
安全生产标准化是一项复杂的系统工程,标准要求覆盖了安全生产基础建设的主要内容,涉及部门众多,为此,落实企业主体责任和各级监管职责,构建安全生产管理网络尤为重要。要继续强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任落实,确保安全生产责任落实不出现“真空”。只有把安全生产的管理过程变成责任落实过程,才能从根本上提升企业安全管理水平,筑牢安全基础。
三是让所有人员参与进来
标准化工作覆盖企业方方面面,牵涉到企业的全体员工,必须动员全体从业人员参与,让全体员工真正融入到安全生产标准化建设中去。只有岗位达标才可能实现企业达标,没有岗位达标绝没有企业的安全标准化。要通过建立完善企业员工责任考核机制,进一步增强员工的自我管理、自我约束能力,使每一名员工都成为企业标准化创建活动的积极参与者。
四是让教育培训普及开来
实际生活中员工通常习惯于粗放型管理,不习惯严格的安全生产标准化管理。因此,实施企业标准化一定要加强对员工的教育培训。要通过形式多样、内容丰富的教育活动,转变员工的思想观念,提高遵守标准的自觉性,让员工真正弄清楚安全标准化的基本内容、基本要求和基本方法,让他们熟悉和掌握标准化规范要求,为扎实、有效推进标准化创建活动奠定坚实的基础。
五是让资金投入保障起来
企业标准化建设涉及组织机构、教育培训、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理、事故报告及绩效评定等十几项内容,这些不但需要各类规章制度、工作机制的建立健全,还需要设备设施、作业环境等硬件设施的配备和改善,只有充足的资金投入才能予以保障。为此,企业要舍得花钱,从安全硬件设施和安全系统管理两个方面来切实改善实现安全生产标准化的基础条件,从而真正改变以往在安全方面心存侥幸、碰运气的被动局面。
六是让奖惩考核紧跟上来
安全生产标准建设范文2
一、指导思想
认真贯彻《安全生产法》“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照《国家安全监管总局关于印发冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准的通知》要求,努力推进工贸行业小微企业安全生产标准化建设。通过创建使企业实现安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化,建立企业自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效管理机制,增强企业防范事故能力,提高企业本质安全水平,实现科学发展、安全发展。
二、工作目标
通过5年左右时间,逐步推进工贸行业小微企业安全生产标准化达标创建工作,到2020年全面实现工贸行业小微企业安全标准化达标,全面提升小微企业本质安全水平,促进全市安全生产形势稳定好转。
三、工作分工
按照属地管理原则和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,小微企业安全生产标准化创建工作将按企业所属由各镇(街道)和行业主管部门组织实施。具体分工如下:
(一)市安监局负责全市工贸行业小微企业安全生产标准化达标的审核、公告、发证等工作。
(二)市安委会相关成员单位负责本行业小微企业安全生产标准化达标的申报指导和材料初审等工作。
(三)各镇政府,马家店街道办事处负责组织实施辖区内小微企业安全生产标准化创建工作;负责辖区内小微企业安全生产标准化达标的申报指导和材料初审等工作。
四、工作步骤
(一)部署动员、调查摸底阶段(2016年1-3月)。召开全市工贸行业小微企业安全生产标准化创建工作会议,印发工作实施方案,安排部署创建工作,培训各镇(街道)、相关部门创建工作专班人员。迅速摸清本地本行业小微企业的基本情况,包括企业数量、规模、从业人员、生产工艺和安全管理现状等。请各单位在3月31日前将市工贸行业小微企业安全生产标准化创建摸底调查表(见附件1)上报市安监局综合科。
(二)组织培训、明确任务阶段(2016年3-4月)。各镇(街道)、相关行业主管部门分别组织开展小微企业相关人员培训,熟悉掌握考核标准和考评程序(见附件2)。结合实际,制定本地本部门工作实施方案,明确职责分工,建立健全目标责任制和各项工作制度。明确每年不低于小微企业总数20%的年度创建工作目标,拟定2016年的创建达标企业名单。
(三)典型推动、全面实施阶段(2016年4-12月)。各地、各部门要树立1-2家典型企业,总结推广工作经验,发挥榜样作用,以点带面。对已经拟定为2016年达标创建企业,开展服务和指导。各企业要迅速开展安全标准化创建工作,明确创建工作专班,落实经费和人员,严格按照《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》开展自评。对于在自评中排查出的事故隐患要限期整改到位。市安监局根据企业安全标准化评审申请情况,安排专家进行现场指导,按照考评办法和标准对于符合条件的企业进行评审。
(四)检查总结、持续推进阶段(2016年12月-2020年)。各地、各部门要对照目标任务开展全面总结。通过企业达标创建,进一步了解掌握辖区内企业数量、基本安全条件、生产工艺特点以及安全管理水平,并建立安全管理台账,为今后安全监管工作提供依据。做好小微达标企业的典型宣传,落实相关激励政策。安排部署下一年度小微企业达标创建工作,直至全面完成工作目标。企业在达标后,每年至少一次对本单位安全生产标准化运行情况进行总结评估,形成自评报告。企业根据自评结果,针对存在的隐患和问题,及时整改,做到持续改进。市安监局对达标到期的企业开展复评工作。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各地、各部门要牢固树立安全生产的红线意识,进一步加强对工贸行业小微企业安全生产标准化建设工作的组织领导,充分认识达标工作重要性,落实人员,明确职责,协调联动,周密安排,科学实施。
(二)典型推动,强化指导。创建典型示范企业,总结工作经验,发挥榜样作用,以点带面,推动各地小微企业全面达标。要指导企业落实安全生产责任制,加强安全生产科学管理,进一步规范企业安全生产行为,推进全员、全方位、全过程安全管理;加强安全教育培训,强化安全意识、技术操作和防范技能,杜绝“三违”行为;加大安全投入,提高专业技术装备水平,深化隐患排查治理,改进现场作业条件。
(三)加强宣贯,稳步推进。工贸行业小微企业安全生产标准化创建工作是2016年以及今后五年的重点工作,各镇(街道)要在辖区内展开经常性的教育培训活动,切实做好《安全生产法》、《湖北省安全生产条例》的宣贯工作,使企业负责人和安全管理人员深刻认识开展安全生产标准化创建工作的重要性和必要性,稳步推进工贸行业小微企业标准化工作的开展。
安全生产标准建设范文3
1.1保障工程和施工人员的安全
在水利施工过程中采用安全生产标准化管理,以科学规范的安全生产系统为支撑,树立全面的安全观和整体观,抓好工程中各个施工单位和子项目的安全保障工作,并严格监督管理,能够尽可能地确保水利工程施工安全可靠性,保障施工人员的生命健康安全。此外,在完善水利工程安全施工基础上,工程进展也会越顺利,工程质量会得到有力保障。可见强化水利工程安全生产标准化管理是保障工程和施工人员安全的重要举措,能够提高整个工程项目的安全系数。
1.2提升水利工程的整体效能
在水利工程安全施工过程中进行安全生产标准化管理,通过强化施工项目的安全监督工作,科学合理控制整个工程的进度,预防因自然或人为因素造成的危险,并对整个水利施工项目进行分层次和分级别差异化管控,从而提高安全生产管理的灵敏度和效率,最终提升水利工程项目的整体效能。
2水利施工企业安全生产标准化建设途径
水利施工安全生产标准化建设是一项综合全面的工程,它是一个周期循环的过程,由计划-实施-检查-改进四个步骤组成。
2.1确立安全生产目标
安全目标的确立是整个安全生产标准化建设中的第一步,是指导和规范整个水利施工安全生产的关键。目标管理法是由美国管理学家彼得·德鲁克提出来的,他认为设置目标和指定任务是促使企业发展的关键,是将目标转化为现实的一种重要手段,目标的确立能够指导企业的生产经营活动,使企业的运行不会偏离轨道[2]。
2.2分配组织结构与权责
一个组织的构成必须要明确三点:如何划分职权、如何确立部门、如何划分管理层次。水利施工企业作为建筑工程类的企业,水利项目涉及到人力、物力、财力等方方面面的管理,为了要实现安全生产的目的,必须构建一个完善而系统的组织框架来负责整个水利项目工程,确保安全生产工作顺利运行,而组织结构的设置必须要划分部门、确立部分权责,这样才能安全有序地开展安全生产管理工作。水利施工项目属于危险系数较高的行业,涉及的是工人们众多,各个环节的作业活动的危险系数较高,因此建立专门的安全监督管理部门并配置专门的安全生产管理人员尤为重要。
2.3投入安全生产
新形势下施工企业安全生产管理的主要目标是依靠现代高科技安全技术解决危险问题,运用安全教育培训解决人为危险行为,凭借安全管理手段组织并协调事物之间保持安全关系。而要做到以上三点,就必须确保财力资金的足够投入,为安全生产工作提供扎实的资金来源。缺乏资金投入的安全生产管理工作只会是纸上谈兵。水利施工企业在项目施工过程中,要重视对安全生产管理的资金投入,将安全生产与企业的经济效益有机联系起来。安全效益是企业经济效益中的重要内容,安全效益具有滞后性、复杂性、变化性、隐藏性等特点,需要当事人采取一定的前瞻才能尽可能减少安全事故发生的概率,进而减少事故损失,就不会产生事故善后费用。企业要想提升自己整体经济效益,就必须注重安全资金投入,预防或尽量减少安全事故的发生。重视安全生产资金投入,实际上是对安全部门创造的效益进行前期投入后所得的回报,适当的安全投入是促进企业经济效益增长的基本保证。
2.4法律法规与安全规章制度,做好安全教育与技能培训
法律法规是国家关于建筑施工行业质量安全的一个规定,而企业的规章制度是指企业管理中各类条例、规章、章程、守则、标准等的总称,这些法律规章制度一般是以文字的形式一定有约束性的行为准则和程序方法,既是企业管理者要遵守的准则,同样也是职工的行为准则。企业的安全规章制度是对国家有关安全的法律法规的细化和延。由于法律规章制度对施工工艺、操作规范、安装、检测等进行了统一规定,尤其是属于高危行业的水利施工,国家专门出台了相关法律法规,而严格遵守法律规章制度,能够减少安全隐患导致的人身伤亡、设备损坏、财产损失以及环境破坏等问题。水利施工企业要做好安全生产标准化建设,就必须对施工人员进行安全教育培训,让员工学习安全生产管理各项规章制度,明确施工标准和技术规范,提高施工人员的科学文化水平、安全意识以及安全技能,做好新员工的岗位技能和安全知识培训工作。安全教育与技能培训工作要确保针对性和时效性,进而减少人为因素造成的安全事故。
2.5管理施工设备,确保施工作业安全
水利施工过程中要运用到各种各样的施工设备,要减少因施工设备管理不善导致的安全事故,必须制定一谈完善系统的设备管理方案。针对施工设备的管理要做到全面规划、科学配置、择优选购原则,掌握设备正确使用方法,定期做好维修保养和技术更新工作,确保施工社会处于良好工作状态。施工安全的管理着重在施工现场的控制,这是一个动态而复杂的过程,涉及到物料流动、设备运行、器材定制与使用、作业环境等多个方面。企业必须全方位考虑施工作业安全问题,对整个施工环节进行全程监督、审查、考核,动态管理安全隐患。
2.6隐患排查与解决,重大隐患预警
水利施工属于高危行业,企业必须建立起严格规范的安全检查和隐患排查制度,设置专门的安全管理部门和人员,对水利施工各个环节进行周期性检查和隐患排查工作。针对已经存在或潜在的危险源采取监控预警系统,科学评估风险,并制定科学有效的危险源解决方案。
2.7规划应急救援措施,做好事故报告与善后
水利施工企业应该构建专门的应急救援对,专门负责水利施工安全问题,制定出面对紧急安全问题的应急救援预案。企业要着重培养救援队人员的应急救援能力,开展必要的培训、演练、备勤等活动,掌握应急救援器材和设备使用方法。针对已经发生的事故,企业要做好事故调查报告,将事故起因、处理措施、预防措施等详细记录下来,以便日后追究责任,统计损失。
2.8绩效考核与改进
安全生产标准化建设的最后一个环节就是绩效考核与改进,这是对安全管理工作的经验总结和绩效评定,对于提升企业安全管理能力、强化隐患排查治理、控制危险源等具有重要意义。
3结语
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关键词:安全生产;标准化;建设;EHS管理;提升
中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:1671-2064(2017)12-0226-01
1 安全生产标准化与EHS管理体系的比较
1.1 相似点
(1)安全生产标准化和EHS管理体系均为现代安全管理模式。安全生产标准化的确立及EHS管理体系的建立均主要用于对企业生产与管理形成良好约束,使其不断迈进现代化安全生产基本目标的目的得以实现。二者内部管理系统均具备策划、实施及检查的基本方法,让企业生产能够进行有效自我完善,实现自我管理,为企业的现代化发展创造良好规范与管理条件。
(2)安全生产标准化和EHS管理体系均是遵循并强调法律法规和规范要求。安全生产标准化及EHS管理系统均以法律规范为基础标准,使其在执行过程中有足够的管理依据,使管理工作更具有倾向性。安全生产标准化在指定的初期阶段便有效的参考了相关的法律文献,根据实际的法律要求进行有计划的安全生产与管理规范。而EHS管理体系则在较大程度上引用较多的法律文献概念,使其在应用过程中产生较强的法律规范意识。
1.2 差异点
(1)安全生产标准化有强制实施要求,而EHS管理体系则是推荐实施。在企业现代化生产过程中,安全生产标准化逐渐成为企业生产必不可少的重要组成部分,相关法律对企业安全生产标准化应用做出明确规定,对于未能及时有效的应用安全生产标准化体系的企业,需对其采取生产许可证扣押及停业整改等相关办法,确保企业生产过程中有效按照安全生产标准化有序的执行。而EHS管理体系则仅作为一种安全生产辅助体系进行执行,在相关法律中未明确规定EHS管理体系相关应用要求,所以安全生产标准化与EHS管理体系差异在于其强制性与适用性。EHS管理体系有一定的局限性,使其适用范围有所缩小,不具有强制实施的基本特点。
(2)安全生产标准化是一种标准,而EHS管理体系是一种方法。安全生产标准化在每一个生产项目及环节上均有明确的数据信息规定,超过或未达到相关标准则按不合格执行,对企业而言该标准是一种强有力的规范措施,而非一种管理方式。EHS管理体系主要采用多种管理办法联动的方式使其达到相关规范标准,在执行上缺少一定的执行力,此时安全生产标准化与EHS管理体系的差异便进一步凸显。安全生产标准化受环境制约难以成为有效管理办法。而EHS管理体系能够根据企业生产基本特点对企业生产体系进行优化,在一定程度上为企业安全生产标准执行提供有效帮助。
(3)安全生产标准化评级有基础要求,而EHS管理体系则是面向所有企业。安全生产标准化虽适应性较强,但其内部考核制度使其将不同企业分为多个安全标准执行等级,对企业形成强制性限制。而EHS管理体系则不受到强制性管理影响,此时该体系可面向不同企业提供有效安全生产管理帮助,此时EHS管理体系的优势在企业评级过程中有效凸显。EHS管理体系不易受到环境问题的牵制,主要的影响因素即是安全生产企业的种类类别,所以安全生产标准化评级的优势将难以在不同等级的企业中发挥相同作用,而EHS管理体系则可在实际应用过程中达到更高的一致性。
(4)安全生产标准化侧重于硬件建设,EHS管理体系侧重于文件体系建设。安全生产标准化主要依据生产要求来制定硬件设施管理计划,而EHS管理体系作橐恢指ㄖ管理办法更注重于对文件体系的建设,所以在实际执行过程中安全生产标准化与EHS管理体系均有着各自的优势,需使其在实际运行过程中及不同的管理体系和办法中有效发挥重要作用。
2 安全生产标准化建设对EHS管理促进的实践
2.1 职工技能
实践证明,在未对自身安全生产历史状况进行深入了解的前提下,在安全生产标准化建设过程中完成了隐患排查、整改等工作的同时,积累了大量经验。该企业在安全生产标准化建设完成后又将该队伍投入到EHS管理体系运行中,在加强安全管理人员整体专业能力的同时,让管理人员职业技能得到显著提升。
2.2 体系文件
根据《基本规范》的要求,企业应结合自身特点建立完整的安全生产标准化体系文件,通过明确安全生产责任制,并以此为基础制定安全管理制度和操作规程,同时需要规范生产作业使之符合法律法规和标准规范要求。
3 结语
安全生产标准化建设促进EHS管理体系的提升至关重要,对于推动企业现代化发展有着重要意义,同时也可确保企业安全生产能够达到相关的安全标准。相关生产企业在未来生产过程中要提高对安全生产标准化的建立与完善,积极有效的提高EHS管理体系的应用效率,使其能够切实的在企业安全生产方面起到决定性作用。
参考文献
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1.1提高水利水电工程生产单位安全管理水平
水利水电工程安全生产标准化是通过规范各个环节,以达到较高的安全管理水平。水利水电工程安全生产标准化建设过程中,其主要依据就是我国水利水电建设方面的法律法规以及具体生产特点。加强对风险的控制,尤其是工艺过程的控制,以不断改善其工艺水平为手段,逐步建立和形成一套与水利水电工程安全生产实际相符的科学的安全管理体系。这样才能加快形成水利水电企业的安全文化,从而提高工程安全生产管理水平。
1.2从本质上提高水利水电工程生产单位安全水平
通过发现水利水电工程安全生产中存在的安全问题,并提出合理的解决措施,以提高其生产的安全性。水利水电工程安全生产标准化对此提出了更高、更具体的要求。它主要是从革新落后的生产工艺技术、研制新设备等方面来起作用的,因而,可以从本质上处理好这些安全性问题。
1.3维护工作人员的合法权益
水利水电工程建设的主要目的就是在工作人员安全生产的基础上获得一部分经济资源。因此,保证员工的生命和财产安全是水利水电工程安全生产的应有之义。水利水电工程安全生产标准化就包括教育培训等方面的内容,通过学习,可以更好地维护工作人员的安全合法去权益。
2水利水电工程安全生产标准化建设中存在的问题
2.1思想认识不够
很多地方的水利工程安监单位往往将工作的重点放在以下几处:第一,安全问题集中整治;第二,安全问题检查;第三,事故处理工作。但在水利水电工程安全生产标准化建设方面存在严重滞后问题,这主要是由思想认识不到位所造成的,没有深刻认识到水利水电工程安全生产标准化建设的重要性。有些水利单位甚至认为水利水电安全生产标准化建设的没有太大必要,一来耗时,二来耗力,因而,在水利水电安全生产标准化建设过程中采取消极对待态度。
2.2安全生产经费投入不足
尽管水利单位在思想上对安全生产的重要性有较为深刻的认识,但这些单位却在水利水电安全标准化建设方面没有投入足够的资金,究其原因,主要是缩减企业运行的开支。此外,很多单位还不断减少水利建设安全管理等方面的投入,这在一定程度上限制了企业安全方面的发展,从而使得水利水电安全标准化建设缺少足够的安全性问题资料,无法实现其完整性、系统性。
2.3基层安全监管机构不健全,监管队伍力量不足
基层水利水电单位在水利水电监督和管理方面存在一系列较为严重的问题,主要表现在以下几处:第一,安全监管机构不健全;第二,安全监管队伍力量薄弱。此外,相应的监管工作制度不完善。这大大降低了基层单位的安全监管水平,无法保证水利水电工程建设工作安全进行,从而最终影响了水利水电安全生产标准化的建设进度和质量。
2.4从事标准制修订工作相关人员数量、素质和标准质量有待提高
现如今,我国在水利水电工程安全生产标准化建设方面还处于初级阶段,各方面的准备工作仍存在不足的问题,除了上述几方面的原因外,还与从事标准制定、修订工作相关人员数量、素质有着较大的关联。不可否认,标准编撰人员的素质和能力对标准质量具有重要的影响。但很多单位尤其是基层单位缺乏相应的专业人才,多引进非对口专业的人员来完成标准的制定和修订工作,以致于标准的质量较低,因而标准编撰队伍的素质和标准质量都有待于提高。
3加强水利水电工程安全生产标准化建设的措施分析
3.1加强对水利水电标准化建设的重视
首先,应做好水利水电安全生产标准化建设工作的引导工作,处理好各个环节的协调工作,保证安全生产标准化的建设过程中所使用的标准统一化,并制定合理的考评机制。其次,还应坚持一下2个原则:第一,分类指导;第二,重点推进。结合水利水电工程建设的具体特点,将某些工作放在重要的位置,如水利工程施工、工程管理、工程评估等,这些环节不能出现问题,否则将会影响工程的整体安全性。并积极总结这些环节的工作经验,积极发现工程建设、管理等方面存在的安全隐患问题,为安全生产标准化的建设提供充分的依据。此外,其他方面的工作也要同步推进,如不断改善工程建设装备,创造良好的作业条件等。
3.2加强宣传和培训工作
要想更加有效的推荐你水利水电安全生产标准化的建设,必须保证企业所有工作人员对标准化的建设内容和重要性有一定的认识,因此,必须通过加强宣传教育,以使所有工作人员先对安全生产标准化建设有一个感性认识,然后再通过专门的培训,使其进一步了解和掌握安全生产标准化建设的各方面要求,如标准化建设内容、目的等。此外,企业还应组织相关专业人员编写标准化建设教材,以让员工平时加强学习,创造安全生产标准化建设的良好氛围,让每位员工都明确自己的工作及其要求,并要个要求自己,从而为更好实现安全生产标准化建设提供有力的支持。
3.3安全投入
不可否认,充分的安全资金投入对安全生产标准化的顺利建设具有非常重要的作用。因此,要想进一步扎实有效地推进安全生产标准化建设工作,就必须保证足够的安全资金投入。在安全生产标准化建设之前,某些部门通过预算得知,安全生产标准化建设的需要的安全资金投入过大,因而,在安全生产标准化建设问题上存在思想上的不坚定问题,并在一定程度上影响了安全生产标准化的建设进度和质量。必须规范安全生产标准化的投入工作,做到资金合理利用。
3.4培养人才,夯实基础
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国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》作为指导全国安全生产工作的规范性、指导性、纲领性文件,是党和国家全面深入贯彻落实科学发展观,转变经济发展方式,实践安全发展理念,推进经济又好又快发展,建设和谐社会的重大决策和部署。作为建筑企业要站在讲政治、讲大局的高度,增强进一步搞好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感,加强安全生产工作,全面提升安全生产水平。通知明确要求,各单位要深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,全面开展安全达标。大力推行施工项目安全生产标准化工地建设,是工程建设落实科学发展观的重要内容;是贯彻企业价值观的重要途径;是建设精品工程和安全工程的客观要求。
关于开展安全生产标准化建设的几点想法
一、充分发挥体系作用,全员推动标准化建设
安全生产标准化建设工作是一个系统工程,它涉及工程质量、生产、安全、环保等多方面内容。为更好的做好此项工作,在完善自身安全管理体系基础上,可成立标准化工作推动小组,成员应涵盖安全、技术、质量、财务等多方面管理人员,在实施过程,必须从“四全”(全员、全面、全方位、全过程)入手,要从内部管理体制上做文章,建立健全起安全保障机制,使安全工作形成专管成线,群管成网的保障体系,动员一切积极因素,动员方方面面的力量,形成全员齐抓共管的好局面。“从大到一个面,小的一个点都有人管、有人问”,将安全生产标准化建设层层落实责任部门、责任区域,责任人,从而形成“横向到边,纵向到底”,安全生产标准化建设人人管,安全生产标准化建设人人保的良好的安全保证体系。
二、保障费用投入
资金的保障是安全生产标准化建设的基础,国家于2012年重新修订印发了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》,首先从招标环节保证了安全生产费用的投入。建筑施工企业要建立健全安全生产标准化建设资金投入保障制度、监督管理制度,使建筑工地项目安全生产标准化建设资金做到专款专用;其次母体公司、项目部分别上下层层签订安全责任书,责任书内要有安全生产标准化建设的内容,并将安全生产标准化建设的好坏纳入干部升迁、绩效奖励考核等范畴;最后加强建筑工地项目安全第一责任人的教育培训,使其提高安全管理理念,增强安全管理水平。保证安全生产标准化建设资金投入。
三、加大现场管理力度,建立安全生产标准化建设的长效机制
随着人员的流动,工作面的改变、环境的变化等因素,对现场安全生产标准化建设存在较大影响。如何保持安全生产标准化建设,强化安全生产标准化建设长效机制:一是要建立一支强有力的安全专业管理队伍,安全管理人员要有职,有权,有钱,要敢于负责,大胆管理,不徇私情;二是要充分发挥工会安全监督职能,利用各种宣传工具舆论监督,充分发动群众参与安全管理进行群众监督,利用职代会实行监督等;三是充分发挥各专业线作用,加强技术监督;四是对违章造成事故的进行处罚,要做到有法必依,执法必严,违法必究,依法行政,实行公正的法律监督。五是要切实加强现场监督,控制人的不安全行为和物的不安全状况提高本质安全程度。一方面要加强安全意识教育和安全素质培训,提高职工自监自控和自我保护能力,另一方面要加强现场管理,认真推行“安全生产标准化”真正做到“上标准岗,干标准活”把人的不安全行为,物的不安全状况和环境不安全因素彻底消除,确保安全生产。
四、以点带面,互相借鉴,加强沟通和学习
目前安全生产标准化建设还处于发展阶段,国家安全生产监督管理总局了《企业安全生产标准化基本规范》(AQT9006-2010),目前各行业相继印发了行业安全生产标准化规范及达标评级标准,各单位根据自身特点已经或正在制定相关标准,还处于摸索阶段,特别是图例方面,往往还呈现百花齐放,精彩纷呈的现象,因此加强安全生产标准化建设企业与企业之间相互学习也是促进安全生产标准化建设的良药,施工单位要建立学习型组织,应把安全生产标准化建设的教育摆在日常管理工作的重要位置,针对工程的特点、现场经验不足等情况,加强人员的学习和技能的提高,加强日常安全生产标准化的强化和演练,完善日常的学习、考试制度,充分调动学习人员学技术学业务的积极性和热情。
五、强化安全奖惩制度落实,发挥激励及鞭策机制
建立良好的奖惩机制,有助于提升安全生产标准化建设的管理工作。目前各单位可根据行业建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准要求,结合自身企业的实际情况,编制完善奖励机制。宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献,对一线工人的劳动成果,尤其产生较大经济效益和社会效益的,予以重奖,营造一种良好的社会环境和舆论氛围。对表现突出的员工,凭技能高低得到职位提升,凭业绩大小确定收入分配,创造良好的人才成长环境。对那些不按标准化作业,影响安全生产的员工,除进行理论学习外,还要加上必要的经济处罚,加大对这些员工的考核力度,达到既要教育本人,又要使他人引以为戒的目的。