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强化市场监管执法范文1
为贯彻落实党的十七届三中全会和中央1号文件精神，进一步规范农药市场秩序，严厉打击制售假劣农药坑农害农行为，保障我市农业增产和农民持续增收，根据农业部《2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案》和《2009年农药市场监管年活动实施方案》的总体部署，结合我市的实际，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以规范农药市场秩序、提高农药产品质量和标签合格率为基本目标，以禁限用高毒农药、假冒伪劣农药为监管重点，按照“狠抓源头、标本兼治、打防结合、综合治理、重点突破”的工作原则，强化属地管理责任，抓好日常监管、专项抽查和案件查处三个环节，进一步建立健全农药产品市场准入、市场运行和市场退出的长效监管机制，切实保护农业生产安全、农产品质量安全、生态环境安全和农民用药安全。
（二）工作目标。通过开展“农药市场监管年”活动，逐步建立合肥市农药市场统一监管平台，构建“统一监管、专业监测、强化执法、配套服务”的农药市场监管体系框架；杜绝违法生产、销售和使用甲胺磷等五种禁用高毒有机磷农药的行为；假冒伪劣农药重大案件查处率达到100%；制售假劣农药行为得到有效遏制；农药生产经营者的守法意识和农民群众的维权意识进一步增强；农药市场监管的执法水平和公共服务能力进一步提高；农药市场进一步规范，产品质量合格率和标签合格率均达到85%以上。
二、主要任务
（一）加强农资市场监管，严格市场准入。认真落实农业部加强农药管理的新规定，加大对农资市场的监督抽查，春耕前，市县农业部门要会同工商、质检等部门，对已经发放的农药生产经营许可证、产品登记证、品种审定证书、推广鉴定证书等进行跟踪核查，对情况发生变化不再符合法定条件的农药经营单位（户），要依照有关法律法规限期整改，整改后仍达不到要求的，依法吊销生产经营许可证、登记证，并及时公告有关信息，增加透明度。
（二）强化监督抽查，突出监管重点。结合农时农情，以查处禁限用高毒农药、违禁添加高毒农药成份、农药产品有效成份不足和违规标签为重点，组织开展春、秋两季农药市场监督抽查活动。在新旧版标签过渡期间，农药标签监督检查以产品登记证号、有效成分名称、含量、登记作物、防治对象和毒性标识等标志是否规范为重点。并组织开展小麦、水稻、油菜、蔬菜等病虫草害防治用药质量专项抽查。组织开展市县（区）农药市场执法交叉检查。
（三）规范执法行为，查处大案要案。充分发挥农业主管部门在农资监管工作中的牵头协调作用，与公安、工商、质检等部门通力协作，组织力量集中查处，抓源头、端窝点、打惯犯。对已构成刑事犯罪的，要坚决移交司法机关，禁止以罚代刑。把重点打击和经常性查处结合起来，公布查处结果，发挥案件查处的警示和震慑作用。
（四）构建监管平台，强化源头管理。以“农药标签网上查询系统”和“农药监管网络联动系统”为依托，逐步建立覆盖全市的农药市场统一监管平台。建立案情通报制度，进一步增强市、县部门之间的联系与合作，实现农药市场监管信息一地、区域联动。继续完善农药生产、经营企业联系人制度，切实发挥纽带作用。开展农药生产、经营单位普查，准确了解和掌握本辖区内农药生产、经营企业的状况，建立详细的档案记录。对已取得定点资格的生产企业，但因生产条件发生变化，已不具备资质的，将按程序上报，由相关行政主管部门依法注销或撤销定点生产许可及其他有关行政许可；对证照不全的生产、经营企业，将会同有关部门坚决依法予以取缔。
（五）强化监督检查，落实属地责任。建立农药市场监管分片包干责任制。各县要建立由主管单位领导同志参加的农药市场监管分片包干责任制，落实属地责任。要将农药市场监管工作任务层层分解到乡镇和农药市场，落实到具体单位和责任人。对在农药市场监管年活动中工作不力、失职渎职、导致违法违规行为和市场秩序混乱的地区，要追究相关部门领导和有关责任人的责任。
（六）完善配套法规，健全法律体系。各县要认真疏理、总结近年来农药市场监管工作中涉及到的法律问题，及时上报市农委，配合做好《农药管理条例》修订的调研、起草和论证工作。要进一步完善农药安全使用和农民用药培训制度、农药管理责任追究制度等。针对农药市场存在的一时难以解决的问题，各县要从实际出发，制订针对性强专项整治方案，为加大农药市场监督管理提供保障。
三、重点活动安排
（一）农药市场监管年活动启动仪式。3月下旬，在肥东县举行农药市场监管年活动启动仪式。
（二）农药生产经营主体调查摸底。3月，市和各县区农业行政部门组织开展农药生产经营单位基本情况调查，建立健全农资经营单位（户）信息档案。
（三）放心农药下乡进村宣传。3月下旬，结合“放心农资下乡宣传周”活动，组织宣传农药科学选购和合理使用知识，发放宣传材料。
（四）春季农药市场检查。4月至5月，在全市范围内结合“春季农资专项整治行动”组织开展农药市场检查。市执法支队将针对重点地区组织开展小麦、油菜、蔬菜用药产品质量抽检，并公布抽检结果。
（五）重点区域督导检查。6月至7月，市农委将对农药产品质量和标签合格率低、假冒伪劣产品多、社会投诉或举报多的县区和农资经营市场，加大检查和处罚，进行整改，规范市场经营行为。
（七）秋季农药市场检查。8-9月，在全市范围内结合“秋季农资专项整治工作”开展农药市场检查。市县农业行政执法部门要针对重点地区组织开展水稻、蔬菜用药产品质量抽检，市县联动，进行交叉检查，并公布抽检结果。
（八）总结。12月，全面总结2009年农药市场监管年活动。
四、保障措施
（一）加强组织领导。为加强农药市场监管年活动的领导，市农委成立由张厚伦副主任任组长，农业局、法规处、农业行政执法支队相关负责人参加的农药市场监管年活动领导小组，领导小组办公室设在市农委农业局。各县农委要成立由主要领导挂帅，分管领导具体负责，业务精的同志组成的农药市场监管年活动工作领导小组，扎实推进农药市场监督管理年活动的开展。
（二）制定实施方案。各县农委要根据本方案的要求，结合本辖区内农药市场存在的突出问题和薄弱环节，制定详细的工作方案，明确任务、目标和责任，制定工作月历表，细化工作任务和工作要求。
（三）健全工作制度。建立健全市、县两级农药监督抽查制度、监管信息公布制度、农药案件投诉举报制度，加强区域间、部门间的联动协作制度，通过制度建设带动工作规范，形成监管合力，提高监管效率。
（四）及时上报信息。各县农业部门从2009年3月1日开始，每月12日和28日前，要向市农委农药市场监管年活动领导小组办公室报告工作进展情况。报送材料要有综述、抽检、查处等方面的情况，力求通过数据和典型事例说话。重大案件及突发事件，应立即报告。各县要认真组织填报农药市场监管情况统计表（见附表1-5），附表1-3要求每半月进行动态填报，附表4-5于6月底前完成填报。
（五）加强队伍建设。各级农业部门要明确农药市场监管的具体部门，固定专人负责，保证工作连续性。进一步加强农药执法队伍建设，加强对执法人员法律、政策和专业知识的培训，提高办案的调查、取证水平，加快办案进度，提高办案效率。提高执法人员素质和依法行政的效能。
（六）强化宣传培训。要充分发挥舆论监督和宣传导向作用，利用电视、广播、报刊杂志、网站等媒体以及农民群众喜闻乐见的形式，普及农药科学知识，提高使用者安全、科学、合理用药水平；普及农药管理法律法规知识，提高生产和经营者自觉遵法守法意识，营造全社会重视和支持农药市场监管年活动的良好舆论环境。
（七）保障监管经费。加大农资执法设备、经费保障，设立农药质量抽查、农药执法监督、培训等专项经费。积极争取将农业行政执法经费纳入地方财政预算，争取当地政府和财政的支持，解决农药监管工作人员和经费等问题，不断增加农药监管投入，改进执法手段，配备执法装备，以确保执法工作的顺利开展。
附表：
表1：2009全国农药市场监管工作统计表
填报单位（盖章）：
填表日期：
填表人：
出动执法人员
（人次）检查生产企业
（个）检查经营单位
（个）印发宣传资料（万份）检测农药样品
（个/次）检出假劣农药产品（个/次）立案查处
（起）查获、没收、销毁不合格产品数量（吨）涉案金额
（万元）
表2：2009年第 季度农药打假情况统计表
填报单位（盖章）：
填表日期：
填表人：
项目查获
数量
(公斤)货值
金额
(万元）查处起数(起)检查
企业
(个/次)整顿市场（个/次）受理举报案件(起）捣毁制假窝点（个）挽回经济损失(万元)出动执法人员(人次)印发
资料
(万份)查获甲胺磷等5种高毒农药数量
（公斤）立案查处
查处(件)结案(件)移送司法机关(件)涉案人数(人)逮捕
人数(人)案值5万元以上案件
总数(起)价值
(万元)
表3：2009年第 季度农药打假大要案（5万元以上）统计表
填报单位（盖章）：
填表日期：
填表人：
序号案件
名称案件
来源涉及农药品种组织查处部门涉案商品数量案值（货值或经济损失）（万元）涉案
人数
（人）查处结果
罚款金额
（万元）拘留人数（人）判刑人数（人）其他（包括吊销证照、停产、停业等情况）
注：案件名称要包括市县（区）、单位名称、违法行为等关键词；案件来源按举报、检查分类。
表4：2009年农药经营单位数量分级统计表
填报单位（盖章）：
填表日期：
填表人：
合计（个）其中
村级（个）乡、镇级（个）县级（个）地级市（个）省会市级（个）
注：按农药经营单位所在地进行分级统计
表5：2009年农药经营单位情况统计表
填报单位（盖章）：
填表日期：
填表人：
序号经营单位信息监管单位信息
强化市场监管执法范文2
努力实现监管与发展的统一，就是在市场监管中落实科学发展观，用科学发展观的理念和方法指导我们的工作。古人云：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。讲政治、讲大局，树立科学发展的理念，优化发展环境，结合经济社会发展的客观需要改进工商监管的方式和手段，都是工商部门落实科学发展观的具体要求，也体现着监管与发展的统一。
努力实现监管与服务的统一，就是适应政府职能转变的需要，整体提升工商作为政府部门的公共服务水平。工商部门的公共服务水平不只是体现在公众服务平台，更是通过监管方式的转变，在市场监管中体现良好的服务。具体就是：通过维护公平竞争秩序服务于经济健康发展，通过维护交易安全服务于社会和谐稳定，通过营造放心消费环境服务于广大消费者。
努力实现监管与维权的统一，是工商部门关注民生、着力解决人民群众最关心、最直接的切身利益问题的具体体现。维权体系的建设牵涉社会各个层面的利益群体，12315连通群众的呼声与需要，进一步延伸工商的市场监管触角，加强市场信息分析评估，切实提高了对市场秩序的控制能力，是实现监管与维权统一的必然要求。
努力实现监管与执法的统一，是打造过硬的执法队伍、树立良好的工商形象的客观需要。无论工商每年查办多少大案，为群众解决多少难题，一个不规范的执法行为，一个滥用政府公权力的工商干部，就会严重影响社会公众对我们的信任和评价。作为行政执法机关，工商部门只有严格按照法定程序行使职权才能树立执法权威。为此，必须克服执法的随意性，着力整改不规范的执法行为，通过公平公正的执法塑造政府公信力，实现公正、透明的“阳光工商”。规范、高效的“法制工商”。
北京是首都，工商面临的监管形势非常复杂，政府和百姓对我们工作的标准要求很高。奥运在即，很多新情况、新问题需要我们及时、妥善地解决。通过学习领会“四个统一”，我们对于充分发挥工商职能、构建和谐社会首善之区有了更深刻的理解，也坚定了做好工作的信心。
一、努力实现监管与发展的统一。为首都营造良好的发展环境
按照总局和市委、市政府的部署。我们立足监管、着眼发展。充分发挥工商部门依法把好市场主体准入关、营造良好发展环境的职能作用，积极促进经济社会又好又快发展，目前，已初步搭建起公开、透明、便捷、高效的公共服务框架体系。
一是强化大局观念，创新工作机制，使工商行政管理工作更好地服从和服务于党和国家工作的大局，将积极履职的责任心和使命感转化为主动、高效的工作。健全市场主体准人服务体系，不断提高三级公众服务平台规范化服务水平。
二是围绕科学发展、2008年奥运会和构建和谐社会的目标，贯彻科学准入理念，完善市场主体准入规则，积极促进符合产业结构调整方向的企业发展，为多种所有制主体资产重组和健康发展营造良好环境，为优化首都产业结构做好服务。
三是积极推行网上年检等现代服务和监管方式，利用现代科技手段，促进政府公众服务更加公开、透明、便捷、高效。
四是积极推进电子政务建设，政务信息全部向社会公开，让公众充分享受到政府部门高效、便捷、透明的信息咨询服务。
二、努力实现监管与服务的统一，在市场监管中充分体现为民服务的主旨
工商执法、市场监管的工作过程，是工商部门履行为民服务职能的载体。近年来，我们一直着力于创新监管方式，完善监管机制，积极探索维护市场秩序的长效治本之策，通过提高市场监管的科学化、现代化水平，有力地促进工商为经济社会发展服务、为广大经营者和消费者服务水平的提高。
一是全面推行行政指导，在服务中依法加强监管，在监管中体现良好的服务。通过建立实施主体事项提示制、轻微问题告诫制、突出问题约见制、管理责任建议制、典型案例披露制等五项制度，切实解决以罚代管的问题，充分发挥市场主体自律作用，减少行政成本，消除违法状态。
二是不断完善“网格化”监管机制，强化经济户口分类分级监管，通过加大对高风险行业和低信誉度企业的管理，提高工商部门对辖区市场秩序的有效控制能力，使基层工商执法工作更好地服务于百姓需求。
三是扎实做好“红盾护农”工作，积极支持和服务于社会主义新农村建设。要切实加强农产品商标和地理标志注册保护，大力培育和发展农村经纪人，加大对农村食品安全整治的力度，特别是要着力完善农村食品配送网络体系，为广大农村消费者营造安全、放心的消费环境。
四是积极探索整顿和规范市场秩序治本的措施，不断推进企业信用信息系统建设，通过实施社会惩戒，加大违法失信的成本，推进社会诚信体系的建立和完善。
五是应用现代科技手段不断强化专业执法能力。深入推进市场监管机制创新。通过广告监管系统和电子商务监管系统的开发和使用加强对电子商务和广告的监督管理，严厉打击违法行为。
三、努力实现监管与维权的统一。努力营造安全、和谐的消费环境
着力解决群众关注的热点问题、切实维护人民群众的根本利益，是工商作为政府执法部门的首要任务。我们将继续强化消费者权益保护工作，营造和谐的消费关系和安全的消费环境作为工作的着力点，整合资源。不断提高自身的监管水平和维权能力。
一是继续推进12315两级调度指挥体系建设。通过对消费者投诉举报信息的分析、整合，及时对市场的变化情况进行分析和预测，进而实现对执法资源的整合和对执法力量的调度指挥，提高对消费热点问题的快速反应能力和对市场秩序的控制力。
二是积极推进社区工商工作站建设。通过流动工商工作站和网上工商工作站的建设，使基层维权工作进一步贴近百姓日常生活，解决百姓生活中的实际问题。
三是以食品安全为重点，强化流通领域商品质量监管，加大对重点地区、重要商品监测抽查的力度，并及时监测抽查的结果，通过消费提示、消费警示等方式，引导公众实现健康消费。
四是以现代科技手段为消费维权工作提供强有力的技术支持，强化专业的技术检测分析能力，提高商品质量监管工作的技术含量。
五是有效利用社会监督。完善消费者投诉举报网络，畅通消费者投诉举报途径，将市场监管触角延伸到基层。通过举报奖励等方式，更好地发挥群众监督和舆论监督的作用，引导公众支持并参与市场监管，促进行业自律水平不断提高。
四、努力实现监管与执法的统一。以规范的执法行为树立良好的工商形象
严格依法行政，是提高工商履职能力的前提和基础。近年来。按照总局部署和市委、市政府的要求，我们着力规范执法行为，全面推进依法行政，努力提高执法效能，在推进管理创新、改进工作作风，提高工商机关的执法公信力方面取得了积极的成效。
一是严格按照法定程序行使职权、履行职责。通过细化自由裁量权、应用行政执法案件管理系统、建立罚没物品公物仓等措施，实现对案件查办全程的监控和规范，克服执法的随意性。减少执法人员寻租，保证工商严格依法行政。
二是加强法制监督和执法检查。积极开展效能监察，严格落实执法责任制和责任追究制，落实案审会制度，杜绝错案发生。
三是坚持队伍建设的“三个过硬”。继续加强以“甘当主力、甘当苦力”为核心的首都工商统一职业价值观的教育。强化队伍的责任感和使命感，恪尽职守、尽职尽责、积极行政，培养干部忠于国家、忠于人民、忠于工商事业的职业信仰。
强化市场监管执法范文3
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以科学发展观为指导，以提高农药产品质量和标签合格率为基本目标，以禁限用高毒农药、假冒伪劣农药为监管重点，狠抓源头、标本兼治、打防结合、综合治理、重点突破，强化属地管理责任，抓好日常监管、专项抽查和案件查处三个环节，鼓励支持探索健全农药产品市场准入、市场运行和市场退出的长效监管机制，切实保护农业生产安全、农产品质量安全、生态环境安全和农民用药安全。
（二）工作目标。通过开展“农药市场监管年”活动，建立全市农药市场统一监管平台，构建“统一监管、专业监测、强化执法、上下联动、配套服务”的农药市场监管体系；杜绝生产、销售和使用甲胺磷等五种禁用高毒有机磷农药的行为；制售假冒伪劣农药重大案件查处率达到100%；农药生产经营者的守法意识和农民群众的维权意识进一步增强；农药市场监管的执法水平和公共服务能力进一步提高；农药市场进一步规范，产品质量和标签合格率均比去年提高5个百分点。
二、主要任务
（一）强化监督抽查，突出监管重点。各地要以查处禁限用高毒农药、违禁添加高毒农药成份、农药产品有效成份不足、借证或转让证号给他人使用和标签违规为重点，在春、秋两季和小麦、水果、蔬菜病虫草害防治用药高峰期前，全面开展农药质量和标签抽检工作。市级农药质量抽样数全年不少于70个，县级农药标签抽检要做到90%的经营户、95%的产品两覆盖。严格按照《农药标签和说明书管理办法》规定查处标签违规行为，在新旧版标签过渡期间，农药标签监督检查以产品登记证号、有效成分名称、含量、登记作物、防治对象和毒性标识为重点。
（二）规范执法行为，联动查处案件。各地要进一步利用现有体系和信息平台，增强各级、各部门之间的联系与合作，实现农药市场监管信息一地、区域部门联动。要把重点打击和经常性查处结合起来，集中查处和曝光一批重大假劣农药案件，公布查处结果，发挥案件查处的警示和震慑作用。对一些涉及面广、问题突出的案件，要突破行政区划的界限，实行部门联合和市县二级联动，统一部署、通力协作、集中打击。对已构成刑事犯罪的，要坚决移交司法机关，禁止以罚代刑。
（三）建立农药经营户档案，实行农药经营可追溯管理。为建立农药经营户档案，今年各县（区）要全面开展农药生产、经营单位普查，准确了解和掌握本辖区内农药生产、经营企业的状况，建立详细的档案记录。对已取得定点资格的生产企业，但因生产条件发生变化，已不具备资质的，要按程序上报，由相关行政主管部门依法注销或撤销定点生产许可及其他有关行政许可；对证照不全的生产、经营企业，要坚决依法予以取缔。要认真梳理确定一批重点案件，联合公安、工商、质检、供销、工业管理等部门，组织力量集中查处，抓源头、端窝点、打惯犯。同时支持诚信企业发展。
（四）加强对列入黑名单的违法生产、经营者的监管。各地要更加重视对列入黑名单的违法生产、经营者的监管工作，全年要不间断地开展市场检查，尤其在生产关键季节加强对使用的重点产品和黑名单中的监管对象的检查。市、县均要加强对县级农药市场管理的督查，全年市级不少于2次。县级要把当年发现的制售假劣农药和经营违规标签的行为人列入黑名单作为重点监管对象。
（五）强化农药管理法规和科学用药培训指导。全市开展多种形式的安全用药和农药法规的宣传指导，市农委将在3月份前印发《农药法规和安全用药资料汇编》1万本，发放到全省执法人员和部分农药经营户。市、县农业部门要适时举办各种农药监管执法和科学使用农药知识培训班。今年各县区要组织执法人员和技术专家，选送一批优质高效防治对路农药和农药执法、安全用药等宣传资料，深入基层开展活动，增强农民自我保护意识和提高合理用药水平。各县区均要举办类似活动2－3期，形成上下互动，全面推进这一工作更好开展。
（六）积极受理举报。鼓励社会积极举报农药生产销售中的违法行为，对实名举报案件，立即立案调查处理，结果反馈举报人对举报的重大案件，调查属实，将给予一定奖励。
三、重点活动安排
（一）参加全省农药市场监管年活动启动仪式，部署全市农药市场监管年活动。3月下旬，根据全省活动安排参加全省活动启动仪式，贯彻全省会议精神，举行我市农药市场监管年活动启动仪式，部署全省活动。
（二）农药生产经营主体调查摸底。3月下旬始，各县（区）农业行政部门组织开展农药生产经营单位基本情况调查，建立管理档案。
（三）放心农药下乡进村宣传。3月下旬，组织宣传农药科学选购和合理使用知识，发放宣传材料。
（四）春季农药市场检查。3－4月，组织开展小麦田用药的市场抽检农药产品质量样品，并公布检测结果。
（五）重点区域开展督导。5－6月，各县（区）农业行政主管部门对农药产品质量和标签合格率低、假冒伪劣产品多、社会投诉或举报多的地区进行督查整改，我委将选择重点地区进行督导检查。
（六）参与部农药标签网上论坛活动。7月，参与农业部农药标签网上论坛活动。
（七）秋季农药市场抽查。8月，在全市范围内组织开展秋季农药市场抽查。我委将针对重点地区组织开展产品质量抽检，并公布抽检结果。
（八）农药执法检查。9－10月，我委将组织开展全市农药市场执法检查。
（九）及时查处曝光。根据市场抽检、检查和受理举报查实的制售不合格产品行为，及时向社会公布，县（市区）农业执法单位依法对其制售行为人立案查处。
（十）总结。12月，全面总结2012年农药市场监管年活动。
四、保障措施
（一）加强组织领导。为加强农药市场监管年活动的领导。领导小组办公室设在农业局。各县（区）农业部门也要成立由主要领导挂帅，分管领导具体负责，业务精、善管理的同志组成的农药市场监管年活动工作班子，扎实推进农药市场监督管理年活动的开展。
（二）制定实施方案。各县（区）农业部门要根据本方案的总体要求，结合本辖区内农药市场存在的突出问题和薄弱环节，制定详细的工作方案，明确任务、目标和责任，制定工作月历表，细化工作任务和工作要求。
（三）健全工作制度。各县级农业部门要采取切实措施，建立健全农药监督抽查制度、监管信息公布制度、农药案件投诉举报制度、大要案通报制度、区域间、部门间的联动协作制度。市级除健全以上制度外，还要建立重大案件督办制度。通过制度建立和实施，带动工作规范，形成监管合力，提高监管效率。
（四）及时上报信息。各县级农业部门从2012年3月1日开始，每月13日和28日前要向市农委农药市场监管年活动领导小组办公室报告工作进展情况。报送材料要有综述、抽检、查处等方面的情况，力求通过数据和典型事例说话。重大案件及突发事件，应立即报告。各地要认真组织填报农药市场监管情况统计表（见附表1－5），附表1－3要求每半月进行动态填报，附表4－5于6月底前完成填报。
（五）加强队伍建设。各县（区）农业部门要保证工作连续性。进一步加强农药执法队伍建设，要综合执法，加强对执法人员法律、政策和专业知识的培训，提高办案的调查、取证水平，加快办案进度，提高办案效率。提高执法人员素质和依法行政的效能。
强化市场监管执法范文4
关键词：农业种子市场；监管；现状；措施
我国为农业大国，耕地面积广大，第一产业在我国的经济发展中起着主导作用。在农业经济发展中，受到土地政策以及农民结构、农村客观环境等影响，农业产值成为农业经济主抓点，在此项工作中，种子监管起着重要的作用。其能够有效保护种子品种权与销售权等合法权益，进而维护种子市场的正常秩序，最终实现保障本地区农业生产安全、提高农业产值以及振兴当地农业经济的目的。
1当前农业种子市场监管中存在的主要问题
1.1监管设备以及技术落后
通过对大多数的种子市场的调研，笔者发现种子监管工作尚处于起步阶段，主要表现在软件以及硬件基础不配套上。例如，种子监管人员在开展工作时主要依靠自身的经验以及问询等手段，缺乏必要的、先进的执法装备、监测仪器以及专业的监管技术，基层专业的办公场所有限，不能满足需要；执法车辆以及执法人员配备不足等。这些不完善的软硬件基础在很大程度上会导致无法保证监管的准确性、科学性和有效性。
1.2监管行政执法力度薄弱
在笔者所在的地区来说，其为全国产粮大县，同时也是种子生产企业较多、种子市场较大、是东北种子市场集散地，在所属范围内共有31个较具规模的农业种子市场，但是所面对的监管主体却仅有2个，即主要有2个监管机构来开展日常的检查、执法工作。另外，执法检查车辆也较少。再者，部分监管机构的内部编制设置不科学，职能划分不清晰，一些监管工作人员的身份以及职责没有给予充分的明确，容易导致监管职责的缺失和混淆。再加上监管人员缺乏对工作的重视意识，专业性不强，监管人员有相当部分是未经正规的培训和考核，不懂专业技术，不能熟练运用法律法规和相关的业务知识，部分执法人员基本的业务素质及能力较弱，最终导致了监管过程中出现罚法不清、缺乏理性化、违法成本过低等问题。
1.3消费者维权意识差
通过对大量农户的走访调查，由于部分农户不到证照齐全的种子商店购买种子，而是受眼前利益影响贪图便宜随意从经纪人或流动商贩手中购买种子，还有部分农户不在当地购买种子，跨地区、跨省购买种子。发现一旦遇到种子质量问题，众多农户都是以沉默或者自认倒霉的态度来应对，完全没有维权意识。此外，虽然部分农户想要进行维权，但是往往投诉不及时，或者阻碍过多，不能成功完成维权。最终导致先前存在维权意识的消费者也逐渐失去了维权想法。
2对种子市场监管现状加以完善的措施分析
2.1加大监管财力投入，强化其软硬件条件
为了强化农业种子市场的监管基础条件，需要对之投入相应的财力。在财力投入的基础上，来不断完善软件以及硬件条件。这就需要各级市政府在每年的财政预算中规划出一定的资金来用于本地农业种子市场的专业管理。通过这笔资金来逐步购进农业种子监管中所需要的一切设备以及仪器等配套设施，使之能够满足工作的需要，便于监管中的质量掌控、种子纠纷事件的明确以及查处等。另外，还要保证日常监管工作的运行，如交通费用、人员工资、专业技能等各种培训费用、相关法律法规的宣传费用等。
2.2从法律、监督以及惩处力度上强化监管执行力
为了强化监管执行力：1）要完善现有的农业种子市场监管相应的法律法规。在参照国家以及政府相应的法律规定的基础上，各市要切实根据自身的客观环境来指定明确的种子市场准入制度，要做好种子经销者的备案、质量检测以及处罚等各个环节的制度建设；另外，还需要强化执法人员、经销商以及农户的法律观念和意识。2）要加大监督力度，要配备充足的人员来进行定期或者不定期的、全面的种子市场监督。同时，还要积极借助于公众以及其他相关政府部分的力量来实现协调监督，确保监督的全面化，协同抓好农业种子市场的各项监督工作。3）需要加大惩处力度，从加大违法成本上来约束种子经销者的行为。一旦发现农业种子市场中存在虚假广告、假冒包装、无照经营等现象，要及时地进行查处，如果超出自己的权限，需要及时联系工商部门以及公安机关来完成惩处。此外，对于监管单位自身来说，需要保证行政过程的合法性，要实现受理案件过程的公开化，对相关问题进行侦办时要客观公正，要完全建立在法律的基础之上。
2.3构建消费者的维权路径，开发基层监管力量
针对当前大多数的消费者（主要为农户）维权意识差以及投诉不及时、维权成本高等问题，种子监管部分需要积极构建维权路径。首先，要增加基层监管的力量，同时设立专门的、协助消费者维权的乡（镇）服务站所。其次，要通过宣传等途径来增强消费者的维权观念，以及传授维权途径。
3结语
总之，当前农业种子市场监管工作还存在一些不足，相关工作人员应当在工作中善于观察、总结经验，及时发现问题并提出切实有效的完善建议。以此来逐渐构建健全的农业种子市场监管体系，切实保证农户的利益，促进农业产值的提升。
参考文献：
[1] 唐忠平.加大种子市场监管力度推进种子管理体制改革[J].南方农业学报，2007，38（4）：488-490.
强化市场监管执法范文5
2012年中秋、国庆两大节日（以下简称“两节”）将至，根据省、市局关于加强中秋、国庆节日期间食品市场监管工作的通知精神，为切实维护“两节”食品市场秩序，保障食品市场消费安全，现就做好“两节”期间流通环节食品市场监管工作通知如下：
一、加强组织领导，迅速部署落实
“两节”期间是食品消费的高峰期，做好“两节”期间食品市场监管工作，对维护食品市场秩序和社会和谐稳定具有重要意义。各工商所要本着对人民群众高度负责的态度，切实提高对“两节”食品市场监管工作重要性的认识，要在当地党委政府和食安办的统一领导与协调下，加强对“两节”食品市场监管工作的组织领导，及时制定工作方案，细化工作任务，明确监管责任，切实做到任务到岗，责任到人。要强化对工作的监督检查，确保“两节”食品市场监管落实到位，以实际行动迎接党的十胜利召开。
二、突出工作重点，认真组织实施
各工商所要结合本地实际和“两节”食品市场特点，集中执法力量，保持高压态势，加大案件查处，有针对性地开展“两节”食品市场专项执法检查。一是集中开展中秋节月饼市场专项执法检查。要严把食品市场主体准入关，强化对月饼质量的监督检查，严格依法督促月饼经营者落实“两项”制度，切实加强对月饼包装、标识、生产日期、保质期和有关月饼储存条件等的监督检查，依法查处月饼经营违法行为。二是集中开展国庆节食品专项执法检查。要突出节日市场消费量大、消费者申诉举报多以及群众日常生活必需的食品，针对农村、城乡结合部、城市社区、旅游景区及车站码头等重点区域，加强对商场、超市、批发市场、集贸市场和食品店的监督检查，严厉打击销售不合格食品和假冒伪劣食品的违法行为，切实维护国庆节食品市场秩序。三是认真开展重点食品抽样检验工作。要在前期开展月饼检验工作的基础上，认真组织对婴幼儿配方乳粉、麦片、糕点等重点食品抽检工作（抽检工作计划见附件1），对发现的不合格食品，依法严厉查处。同时，加强对食品抽样检验信息的管理，依法开展消费提示和警示工作，严禁擅自和违反规定信息。
三、坚持超前防患，严格节日值守
强化市场监管执法范文6
结合当前工作需要，的会员“江晓”为你整理了这篇餐饮单位油烟污染整治行动小结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
3月份以来，陇西县市场监管局、陇西县市场监管综合行政执法队和陇西县巩昌镇市场监管所“局队所”联动，全面强化日常监管和夜间巡查，采用集中督查、明察暗访、突击检查等多种方式，深入开展陇西县城禁燃区内餐饮单位油烟污染治理。
持续开展《大气污染防治法》宣传。通过微信群、公众号等多种方式宣传《大气污染防治法》及油烟污染治理工作，让陇西县餐饮单位尤其是产生油烟较多的烧烤店负责人，清楚认识到油烟污染的危害性。同时，要求餐饮单位定期清洗油烟收集罩、排烟管道、油烟净化滤网，确保油烟净化设施正常规范使用。截至目前，共开展网络宣传、培训12次，现场培训1次，培训餐饮单位112家。
