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电力工程定额标准范文1
【关键词】电力工程；造价管理；问题及措施分析
引言
电力资源对当今社会的发展起着越来越重要的作用，如果电力资源缺失社会的各种正常生产生活都无法进行。近年来我国社会经济不断发展，电力资源的重要性日益明显。在电力工程的工作中，电力工程造价的管理工作直接影响了电力工程的质量，在电力工程中电力工程造价管理工作尤其重要，电力工程造价管理工作复杂，始终贯穿电力工程的全部工作。
一、电力工程造价管理概述
电力工程造价主要由电力工程定额和电力工程的建设费用两个重要的组成部分，从概念上讲电力工程定额是狭义上的工程造价，只有将电力工程定额和电力工程的建设费用二者相结合才构成了广义上的工程造价。
（一）电力工程定额。
电力工程定额主要是由电力施工定额、预算定额和概算定额三个重要部分构成。1、电力施工定额是在符合相关规范要求的前提下，在正常的施工条件下完成该项目的施工要求所需要的人力资源、工程材料和与之相关的机械设备的数额标准。这个数额标准是由我国家的技术规范和国家的其他规范的规定共同决定，是国家管理部门对整个电力建筑工程管理和经营的要求。电力施工定额是人工、工程和机械三个相互作用、密切关联。2、电力工程预算定额也包含人工、工程和机械三个方面的内容，电力工程余元定额规定了人工、工程和机械三个方面的消耗量和价值量。这几个数量标准必须把工程单位作为前提，根据明确的工程确定数量即定额。3、电力工程概算定额的基础是预算定额，把电力工程准备的资料经过科学的扩大编制的工程建设扩大结构构件、多大分享工程等需要的人工、材料和机械的数量标注。
（二）电力工程建设费用。
电力工程建设费用指的是整个电力工程所耗费的全部费用，包括了相关的机械设备的购置、建筑安装工程的费用和其他费用。
二、电力工程造价影响因素探析
针对决策阶段来讲，项目的规模、现有的技术条件、市场和社会经济环境等等因素都能够影响到电力工程的造价。通常情况下，项目的造价与项目规模呈正比，项目规模增大造价也就随之增高，现有的技术水平制约电力工程造价。按照现在技术来建设电力工程，可以将电力工程规定在可控范围内。如果要采用超先进的工程技术必然会缩短工程工期，但是通常施工工人对超先进的工程技术的操作不够成熟，无法保证电力工程造价；社会经济环境会直接影响项目造价，由于各地区的经济情况不同，相同的项目造价就有很大的差别。针对涉及阶段来讲，见着涉及标准、设计者本身的水平高低和涉及方案的质量会直接影响电力工程的造价。建筑的标准越高，要求就越高，相对而言电力工程造价也就相对增高；设计者的主观方面尤其设计者的设计水平高低、所作的工程设计方案是否优秀也是影响工程造价的主要因素。施工阶段，电力工程的造价因素可以分为主观因素和客观因素两个方面。像社会经济的发展状况和工程所在地的物价水平等客观因素是无法避免的，同时相关工程建设单位是没有很好的解决；与之对应的主观影响因素则是可以根据各种因素来进行及时的修正。主观影响因素是包括像管理者的决策失误、施工人员的操作方法错误等等人为认知错误和行为偏差，这些主观影响因素都会增加电力工程造价。
三、我国目前的电力工程造价管理出现的问题
电力工程造价管理问题也要根据各个阶段的不同情况来具体分析。首当其冲的是决策阶段，在该阶段会出现无序竞争和簇拥而上等现象。很多电力工程的建设是非良性竞争的结果而不是正常的根据现实的需要而进行的建设，这种情况不仅会增加电力工程的造价而且造成了资源的浪费。第二个阶段是设计阶段，这一阶段会出现设计变更问题，设计变更问题是影响电力工程造价众多因素的最大的一个。在设计阶段不仅会出现设计变更问题而且会出现设计不合理、不科学等问题。第三个阶段是招投标阶段，这一阶段出现的问题比较多，常见的问题有招投标流于形式、黑幕和不公平竞争等等。最后一个极端是施工阶段，施工阶段是最容易出现问题的阶段，由于施工阶段的参与人员较多、施工的工作量较大，施工工序较为复杂，因而出现的影响施工造价的因素也较多，主要问题包括不按程序办事、施工过程中不按照设计进行、相关施工合同中没有设计与之对应的制约措施等等。我国现在的许多电力工程都是在等手续和批文时就已经开始施工了，施工不按照程序办事会导致整个电力工程没有计划性进而导致施工的造价大大增加。
四、针对电力工程造价管理问题而采取的措施
笔者针对上文涉及到的问题提出了一系列解决措施，个人认为我国目前的电力工程造价管理混乱，这会导致相关电力工程无法顺利开展。首先在决策阶段相关技术人员要做好电力工程造价的预算工作，并且要经过周密的调查和严密的预算工作，必须明确投资额，并且记录好各种数据，在各个阶段，要坚持用数据来评价该电力工程项目是否有必要是否可行。在决策阶段尤其需要注意详细调查电力工程的计划建设的区域基本情况，对当地的政策、经济发展水平等进行了解。在设计阶段，相关工作人员要做好限额设计工作，要根据具体情况做出多个可行的设计方案，对不同设计方案进行比较和研究，并在设计方案中比较经济和使用，又能够充分发挥作用的优秀设计。设计要留有余地，预防在设计中出现这种那种问题。在招投标阶段，要采取各种措施来保证招投标工作的公平、公正、公开，各个人员要严格按照规定的程序来办理，相关工作人员要采取科学的管理办法来进行电力工程造价管理，并且严格按照合同来执行，必要时要用法律来防止出现各种违约情况。
结语:
电力工程造价管理相比一般的建筑工程造价管理要复杂，造价管理在电力工程的各个阶段都有不同要求，决策阶段、设计阶段和施工阶段分别于基础阶段、重点阶段和强化阶段相对应，此外还有验收阶段这一重要阶段。电力工程的管理者需要与我国的电力的相关实践相结合，做好电力工程造价管理工作。
参考文献
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电力工程定额标准范文2
电力工程的建设水平。电力工程建设水平包括建设规模、建设标准、施工技术、施工设备等方面的标准，建设标准对工程造价的控制有很大的影响，建设标准过大会增加不必要的工程造价，造成投资浪费，建设标准过低，施工技术达不到相关标准，无法保证电力工程安全、稳定、可靠的运行，因此，在制定建设标准时，要根据施工单位的技术设备及当地的实际情况，确定恰当的建设标准，从而保证电力工程的经济效益。
二、设计阶段的工程经济管理
工程设计是工程建设和工程造价控制的关键步骤，在初步设计阶段要根据电力工程的建设规模、建设标准、结构形式、使用功能等确定投资的最高限额，完成施工图纸后，要准确的计算工程造价。在进行工程设计时，要根据施工技术、当地地质条件、经济发展水平等，对各种设计方案进行比较，选择可行性高、经济性强、安全性高的设计方案，良好的设计方案能有效的降低施工工期，节省施工成本，据统计设计阶段的费用占整个工程费用的1％，但设计阶段的工程造价对整个电力工程造价控制有75％的影响作用，因此，科学、合理的工程设计是做好工程经济管理工作的基础。
三、施工阶段的工程经济管理
1.全面进行电力工程预算管理。预算管理是有效促进企业管理的方法，也是企业管理的一个重要手段，所以在电力工程建设中实行预算管理。在进行预算管理时，需要保证预算管理的全面性，保证预算管理的高度，只有这样才可以全面的对电力工程进行管理[3]。还需要根据电力企业的特点，对电力工程预算进行合理有效的编制，提高电力工程预算编制的有效吐和适应性，然后认真、严格的执行预算管理。
2.加强设计变更审查。工程变更是施工阶段工程造价控制控制一个重点，工程变更包括设计变更、施工条件变更、新增工程、施工工期变更等，其中设计变更是对工程造价控制影响最大的，因此，加强设计变更管理对工程经济管理有十分重要的作用。在电力工程建设过程中，尤其是在大型的电力工程中，设计变更是不可避免的，在进行设计变更时，要尽量提前，因为设计变更发生的越早，电力企业的经济损失就越少。如果在设计阶段发生设计变更，只需要更改施工图纸，经济损失不会很重；如果在采购阶段发生设计变更，不仅需要修改设计图纸，还需要重新选购施工材料及施工设备；如果在施工阶段发生设计变更，很有很能需要将完成的工程拆除，这就会造成很大的经济损失，因此加强设计变更管理有十分重要的意义。在进行设计变更时，要将工程造价控制在总概算范围内，如果变更后工程造价超过总概算，要及时汇报给相关部门，经相关负责人同意后，才能进行变更，在设计变更过程中，必须将变更的原因标明，从而为工程结算做依据。
3.加强现场签证审查。要加强现场签证审查，签证监理人员要掌握必要的工程经济管理知识和工程预结算知识，严禁对不应该签证的项目签证；监理人员要认真审核施工单位填写的签证，确认无误后才能盖章确认。监理人员要重点审查施工单位偷工减料、以少报多、弄虚作假、结算阶段搞突击等现象，严格审查非包干工程现场签证。
4.加强合同管理。施工阶段是整个工程所需费用最多的阶段，因此，施工阶段的工程经济管理对电力工程的全过程工程经济管理有十分重要的作用。在投标招标阶段，投标单位要严格的按照相关规定进行投标报价，投标单位在投标过程中，要积极的利用工程量清单计价，从而有效的提高承包单位的技术设备和管理水平，降低工程造价。承包商签订合同后，在施工阶段要加强合同管理，严格的按照合同规定进行施工。
四、结算阶段的工程经济管理
1.工程量的审查。对于采用工程量清单计价的工程，在进行工程结算时，要对工程量进行重点审查，结算的工程量要以签订合同文件中的工程量清单为依据，审查人员要掌握必要的工程量计算、图纸审查知识，要充分了解整个电力工程的设计方案和施工过程。
2.定额、取费审查定额。单价是定额子目消耗的费用，一般情况下，定额单价可以直接套用在项目核算中，在套用定额单价时，要确保定额单价的准确性，不能出现高套、错套的现象；有的项目需要定额换算，在进行定额换算时，要确保换算方法的准确。在进行取费审查时，要保证没有太高取费基数现象，取费的类型要和招标文件、合同文件的相关要求相同。
五、结语
电力工程定额标准范文3
电力是我国经济发展的重要保障，电力工程建设是现代社会发展的基础。电力工程建设一般具有投资大、工程复杂等特点，因此，做好电力工程预算的编制对工程招投标、工程预决算等工作具有指导意义，关系到电力工程的投资效益。
关键词：
电力工程；预算编制；问题；改进措施
中图分类号：F416.61文献标识码： A 文章编号：
电力工程关系到国家经济的稳定发展，是国家的重要基础建设，现代人们的生产和生活都离不开电力。做好工程的预算编制对于保证电力工程建设质量、投资效益等具有十分重要的意义，本文针对电力工程预算编制工作中出现的一些问题进行分析，并提出了相应的改进措施，希望对我国的电力工程建设起到指导性作用。
一、我国当前的电力工程预算存在的弊漏分析
1、价系混乱。目前，在费用计定和工程预算编制方面，基本上是照本计算、以本登录，严重脱离市场实际与价格体系。我国现行电力工程造价体系，是由原电力工业部制定的一系列标准、规定和办法组成的。由于企业建设的多种内外因素的变化，很多项目早已不适合于当前建设需要，和实际严重脱节。
2、预算失真。电力工程的建设由于耗资巨大，往往需要多层审批。为此工程建设的预算审批就成为工程建设的头等大事。过于强调预算审批，导致估算约束不了概算，概算对预算也起不到控制作用，决算也就是多少算多少，对于资金的过量使用，既无责任部门也无责任人。从而导致资金管控失真，客观上不利于企业内部形成完整的造价约束机制，为超预算提供了可乘之机。
3、监督虚设。目前的电力企业工程建设实行预算管理与资金管理表面联系与实质分离。由于算钱和花钱各为其事，无法形成应有的自我约束机制和监督体系。预算的全部意义在已获得审批，审定批准后工作即告结束。由此导致预算编制的主观动机浓厚，体现在编制上过于繁乱与功利，预算编制完成后一无考核二无监督，监督机制形同虚设。
二、强化电力工程预算编制的科学性
在电力工程建设过程中，工程预算是控制工期、把控质量、提高投资效益的第一手段。要树立科学的预算管理观念，以企业的战略作为导向实施预算管理，让预算管理成为企业最终实现长期发展战略的基石，把预算和企业的未来实践相互联系在一起，让预算指标变得客观公正，最终能够被接受并执行，预算的基点就是恰当的假设，把预算指标建立在一些未知但很合理的假定因素上，能够确保企业的预算编制和预算管理工作能够得到顺利的开展，要以人为本，激励跟约束相存在，全面的提高预算工作的效率效果。科学的编制预算可由基于价值形式控制工程过程和项目建设，实现整个建设过程的实时监控，以实现投资效益的最大化。科学的预算编辑，必须既要符合政策、又要提升素质。
首先，电力工程预算要首先充分反映国家法律、法规、经济政策，并恪守行业政策与财务规律。体现在价值形式上的全面预算，要符合企业经营的发展长远规划和近期战略，同时也要体现企业的眼前经营业绩指标，符合企业生产、建设、经营计划以及有关合同、协议等。涉及到企业重大变革。
其次，电力工程预算质量的提高必须以编制人员素质提高为前提。由于电力工程预算涉及太多部门以及太多专业、也存在太多变数，因此预算编制是一项专业性很强的工作，编制人员需要了解掌握各个方面的知识与信息，特别是对于建设领域，要学习和把握原材料、工程施工进度、工序要点以及施工技术知识，才能对预算有一个正确的认识。
另外，科学的电力工程预算既要看定额，也不能完全隔离市场。预算编制关系到国家、集体、人民的经济利益，在编制预算时，要认真套用定额，同时也要结合地区的实际情况进行编制，在认真认真执行定额条款的同时，要掌握工程单项成本，并及时了解市场调节材料价格的变化，做到心中有数；对于建设中的特殊要求及复杂工艺，也要有预算准备。
三、增强主动性、强化预算的审核
当前，不少电力工程的预算是由施工单位来编制完成和上报的。电力企业本身往往只能被动核算，由此导致施工单位出于自身利益的考虑而多算和少算，严重影响预算的正确性，影响投资效益的最大化，造成这一情况的原因很多，比如电力企业本身由于行业知识所限，对工程预算业务不专业、不熟悉，在工程量计算、定额套用、取费标准等方面容易出现错算错套。还有是近年来新材料、新结构、新工艺发展速度快，要求补充单价的项目较多，施工单位更能准确把握。另外，施工单位的出于维护自身利益最大化的预算编制，是部分建筑企业经营思想不端正，采用不正当手段牟利有关。
因此在基本建设过程中，审核工程预算是一个十分重要的环节。电力工程预算的审核，要严格审核预算的编制依据。首先审核该工程计划的安排，建筑面积有否存在人为扩大，施工方法是否恰当以及施工设备有无认为扩预算的情况。其次，要审核定额是否符合有关规定或施工合同。对特殊工程的预算以及工料预算或者包工不包料工程、简易房屋等要注意预算水分。再次，要认真核实预算包括的范围。例如某些配套工程、室外管线道路及技术交底时三方谈好的设计变更等，是否包括在所编制的预算中。最后，要全面审核相关预算定额、工程量计算规则、材料预算价格、取费标准等各项文件和规定。
四、加强预算编制与管理的措施
1、要选择恰当适合的预算编制方法：企业的全面预算涉及到了多方面的预算项目，不同的预算项目有着不同的业务发展特点跟其规律，因此电力企业在实践过程中不能够单一的依靠某种预算编制方法进行每一个预算项目的预算编制，要根据企业自身所处的外部环境以及内部的生产经营特点以及全面预算编制的水平，考虑到各种预算编制方法的优缺点跟其适合的企业对象，为电力企业选择一个适合的全面预算编制方法。
2、建立一个完整的定额管理体系：成本费用的定额是进行科学预算编制的依据，然而大部分的企业在推行全面预算管理的时候欠缺一套比较完整的定额管理体系，，基础的成本费用的消耗定额以及标准还有所欠缺，这使得在进行预算编制的时候缺乏有效的编制依据，最终导致了部分预算是由上级领导凭主观意志进行确定的，这无疑给预算编制的审核以及执行考核带来了一定程度上的难度。企业在推行全面预算管理的初期阶段，需要逐步的开展主要的固定成本以及变动成本项目的预算定额标准测定工作，要从最基层的生产运营做起，建立各项成本消耗等级制度并不断的进行完善，积累以及收集建立标准成本管理所需要的基础数据资料，通过抽样整理。经常性的进行更新等合理的确定消耗的定额，对重点成本费用项目进行细化，采用科学的方法来确定企业的成本费用定额或标准，这个是预算编制中一项重要的基础工作。
3、加强责任中心的预算编制：预算的编制以及执行、考核的主体就是责任中心，其有着信息优势特点，责任中心可以细微到一个处室一个班组，这样有利于促进每一个员工都能够积极的参与到企业的预算编制过程中，提高员工的积极参与性以及对预算的认同感，把责任中心作为主体编制预算，不仅能够全面提高预算的编制质量，还可以给预算审核以及执行监控提供详细的理论依据。
五、结语
电力工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分，关系到国民经济的未来发展、关系到人民的切身利益，更关系到电力企业自身的投资效益。因此，必须在电力工程建设中通过科学的预算编制，实现基于价值形式的电力工程施工过程的监督和控制，为企业领导决策提供在控监测依据，从而实现效益的最大化。
参考文献：
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电力工程定额标准范文4
关键词：电力工程；造价管理；探析
1 电力工程造价存在的主要问题
1.1 电力工程造价管理体系滞后
由于我国电力工程造价的管理，一直使用静态的管理体系，动态管理体系基本没有开展。预算定额中“量”和“价”没有分开，形成了“活市场”和“死单价”的矛盾，不能在市场中真实地、及时地、准确地反映工程的造价。相当多的工程其造价的编制（包括招投标和结算阶段）依据仍然采用统一性的定额，材料价格亦不能动态跟踪市场。一些电力企业虽然已经实施了项目成本管理，即先通过成本测算，确定工程成本及相应的管理费。但据此编制出来的企业定额亦只是平移的费用定额，而不是实际意义上的企业定额。故在实际操作中，它们仍然是依据相应的行业定额来确定工程成本。
经济全球化趋势越来越明显，科技发展日新月异，新的技术、材料、工艺不断涌现，工程材料的价格波动也不再局限于某一区域，而是全球性的，任何政府都难以左右价格，而且工程材料价格的波动越来越频繁，波动幅度越来越大。因此，在工程造价过程中，对于定额子目、定额基价及各种调价文件的及时补充、调整的客观要求亦成为了普遍现象。由于我国现行电力工程造价确定方法多为静态，定额基价常以几年前人工、材料等价格的统计为基础，且安装工艺及流程仍然沿用老的传统，新增补定额往往缺少代表性，造成工程量计算误差。这种静态、滞后的价格取定方法，无法满足日益变化的市场经济要求。当前，先进技术、特别是受到政府鼓励的节能减排先进技术对电力工程造价的影响越来越大，但是工程造价过程中，造价人员往往没有考虑这些因素，没有对相关技术领域进行定期检索，并对有关价格进行定期换算，使得工程造价大大偏离实际可以达到的标准。
1.2 电力工程造价管理重施工轻设计
在发达国家，电力工程的造价控制贯穿于事前控制事中控制以及事后控制。然而，我国部分单位则将造价控制放置在施工阶段，即事中控制，这在一定程度上导致设计师无法对工程质量正确把关。在电力工程的建设中，忽视工程设计阶段是普遍问题，而电力工程造价是一个完整的项目，无论是前期策划还是后期施工，对于造价都有着重要的影响。对设计阶段的轻视还导致工程在竣工结算中出现超支现象，对投资者造成一定的损失，是电力工程造价的一大弊病。工程施工固然重要，然而，工程的设计却是施工的前提，没有打下良好的基础，那么在后期工作中就会出现工程变更等状况，不仅影响正常的施工进度，还会造成资源和人力方面的浪费，给电力工程造成巨大的损失。
2 控制电力工程造价的有效措施
2.1 加强决策阶段造价管理
电力工程的决策阶段是项目可行性研究的前提，关系到项目的整体性分析，包括项目风险、项目收益以及项目的使用年限等方面。决策阶段是整个电力工程造价控制的前提条件，也是核心内容，关系到后期的效益以及项目的可行性。因此，有必要在电力工程的决策阶段做好各项参数的分析和控制。对项目的资料做具体的研究和分析，包括工程图纸、政府价格调整以及当地市场价格等，并调查用户需求。在此过程中，严格审核各项工程量，分析定额工程量和清单工程量之间的关系，对比并优化选择最终方案。建设单位在招投标模式中，对于一般项目，建议采用公开招标的方式；对于紧急抢修的线路工程，则采用邀请招标的模式；建设单位有必要加强工程招标文件的编制和审核，在保证工程质量的基础上追求利益最大化。
2.2 重视设计阶段的造价管理
在工程建设的设计阶段，对于技术、质量以及工期的控制固然重要，然而，电力工程中的造价控制也是必不可少的一个环节。既决策阶段之后，设计阶段是对工程项目的统筹和规划，对于工程造价的影响达到70%以上，甚至更高。因此，必须仔细审查工程中的图纸，并认真核对设计概算与工程图纸的一致性，当发现存在差异时，分析其中产生的原因，找到问题的根源，采取补救措施，对计划和图纸做相应的修改，直到满足要求为止。在此过程中，需要保证设计预算不超过概算。
2.3 做好施工阶段的造价控制措施
就笔者经验来说，电力工程在施工中，由于受到外界因素的干扰，如气候、地形等环节因素的调节，出现工程的变更是在所难免的，外界因素的变更将直接影响到工程的造价。为了避免后期施工出现的纠纷，有必要在施工合同中明确各方之间的责任关系，对于造价的变动量以及价格调整限定在一定的范围之内，并严格表明责任人。对于施工过程中出现的人员配合问题，需要监理人员以及业主代表方进行签证。为了保证签证的有效性，在施工中做到有据可依，需要对人员的分配、设备的处理以及工期计划做到详细的说明。对于过程中出现的不可避免的设计变更，根据实际经验，有必要加大审查力度。在分析具体原因的基础上，及时调整施工方案，合理设计变更，从而将造价控制在合理的范围之内，减小施工过程中的损失。
2.4 严格结算阶段的造价审核控制
结算阶段是工程建设的收尾工作，但是其工序较多，各项程序较为复杂，主要包括四个方面的结算审核：其一是工程量的审核。工程量是影响工程造价的主要因素，工程量和单价的乘积即为该单位工程量的造价，常用的有工料单价法和综合单价法。在此过程中，需要认真查看施工过程记录，仔细核对各项工程量；其二是定额套用的审核。对于不同的造价人员，采用的定额套用子目也不尽相同，尤其是措施项目费的定额套用以及各项费率的使用规范。因此，需要审核定额的合法性和合理性，避免定额套用重复；其三是票据和签证变更的审核。工程变更中的变更签证将导致实际费用和计划费用有所偏差，在使用过程中，严格按照实际费用支出对电力工程造价费用做进一步的审核和统计；其四是材料差价的审核。影响材料价格的因素有很多，而且材料价格对于过程造价的影响占到了60%，所以必须防止相关单位谎报材料价格。
2.5 做好项目经济后评估的工作
工程的后期评估是工程造价控制的最后阶段，在以往的工程建设中，往往被忽略。然而，工程的后期评价对于控制造价、保证工程质量具有积极的意义，主要体现在两个方面：一方面，电力工程的后期评估能够对造价中存在的问题做具体的分析和统筹，从而不断总结自身经验，在后期的工程项目中避免此类错误的发生；另一方面，工程的后期评价也是对自身的一种总结，有利于理论和实践相互结合，对建立完整的工程造价体系具有重要的作用，而这也是目前电力工程造价中所缺少的元素，值得我们共同借鉴并学习。
3 结束语
电力行业是个投资密集型行业，随着电力投资规模日益加大，电力工程造价管理作用也日益突显，如何有效合理地控制电力工程造价，提高电力企业投资效益，是从事电力工程造价管理的每一个人应该思考的课题，以上提出的一些措施，在一定程度上能起到避免电力投资浪费、降低投资问题，达到提高投资效益的目的。
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电力工程定额标准范文5
关键词：电力工程 项目管理 造价审计建议
随着城市化建设的发展，电力工程建设也随之迅速发展，作为与电力建设密切相关的电力工程造价审计工作也显得尤为重要，对于电力公司来讲电力工程审计关系到自己的切身利益，是电力公司必须重视的问题，对于项目建设单位来讲电力工程审计既关系到自己企业的切身利益，又是对项目管理结果的检验与评价，对于审计人员而言如何在这专业技术很强，隐蔽工程多，施工单位处于强势的电力工程审计中，既要发现问题，又要客观公正地解决问题，确实存在诸多难题，但作为审计人员只要用心钻研，不懈努力，一定能取得不菲成绩。
一、电力工程审计工作的难点
电网工程造价的审计贯穿于建设项目的全过程。在项目管理中，建设单位采用跟踪审计方式，审计部门将会通过项目前期对物资采用招投标控制其采购价，通过对变更签证的管理与控制，及隐蔽工程的及时核实记录等，该项目的核定造价必定会有所减少。
（一）、电力工程审计综合性强
电力工程审计是一项专业性强、技术要求高的综合性工作。因此，电力工程审计人员必须具备较强的专业知识和经验储备。
首先要熟悉电力工程的设计图纸，了解施工，准确掌握定额的选用及套用，要善于在施工单位送审资料中发现问题。如笔者今年审核一项电缆下地工程时发现，电缆排管部分用的保护管施工单位结算时报的全是高强度的复合玻璃钢管，在图纸未作详细说明情况下，根据经验判断，这种高强度的复合玻璃钢管一般用于承重较高的过路段及慢车道，其它道路一般采用PVC，或碳素管，笔者由此提出疑问，通过设计单位的确认，在建设单位及监理单位的现场人员的证实下，施工单位接受了审计结算。另外，电力工程调试部分，专业性非常强，是审核工作经常遇到的难题，如本人在审计变电所项目遇到一个调试问题，建设单位内审人员与电力部门争执很大，笔者通过对调试过程，柜内结构及接线的了解，很快解决了争议，节约了建设投资。因此，要搞好电力工程审计，审计人员不仅要不断学习掌握造价专业知识，也要注意积累供电设计的基本知识，要经常深入现场，查看材料与设备的安装，了解施工过程、施工技术、施工工艺、施工工序、施工方法以及新材料，新工艺应用， 只有不断提高自己的综合能力，才能较好完成审计工作。
（二）、隐蔽工程及变更多
电力工程施工情况复杂，在电缆下地中，由于线路长，所遇的道路情况不尽相同，有些是新建道路，有些是在老路上施工，且电力管线施工与道路施工存在配合问题，此时图纸就不能准确反映土方挖填现场实际工程量。因此对现场签证管理，以及施工现场的实际踏勘记录工作非常重要，但实际工作中我们接触到的大部分为竣工后的结算审计，对发现的隐蔽工程与变更签证管理漏洞所造成的损失不能减少，建议建设单位加强在电力工程实施阶段的管理工作，最好采用跟踪审计这一能在事前，事中介入审计的手段加以控制管理。
（三）、询价困难
电力设备如高低压配电柜，环网柜的价格与其内部配置密切相关，询价难度较大，有时要采用询价与参照同类设备以往项目的招投标价，结合原材料涨跌及配置不同加以调整的方法来验证，如果遇到新产品的应用，其结果的准确性较难控制。最好的解决办法还是业主在采用公开招投标。
（四）、被审单位不配合
由于电力行业长期处于垄断地位加上经济利益因素等原因，电力部门的施工单位通常不太配合审计，有些人态度蛮狠，无理搅三分，审计人员通过多方协调，才将审计工作完成。
此外，前面提及的几大难点中在造价控制中的重点部分，设备材料价格及工程实施过程中的隐蔽工程量核实与变更签证，跟踪审计是最佳的解决方法。由此可见跟踪审计在电力工程审计中的重要性。
二、电网建设工程造价审计工作的建议
（一）、严抓工程建设程序
认真贯彻湖南电力公司关于加强城乡电网建设与改造项目审计工作规定的要求，促进网改“五制”执行到位，确保电网建设项目工程资金的安全、节约与效益，应积极开展电网建设工程项目的资金审计、开工前审计、建设过程审计、工程造价审计和竣工决算审计，同时对各工程项目实行全过程跟踪服务管理，在服务于电网建设项目工程建设与改造的基础上，实施全过程的审计监督。确保电网建设项目工程严格按照基建程序、“五制”的要求和电力公司下达的投资规模进行实施。
（二）、及时检查和核准工程量
工程量是编制结算最基本的内容，也是整个工程取费和计税的基础。工程量一旦不准，就会导致整个工程造价不实。虽然电力公司有关文件规定工程结算中的工程量应由电网办人员把关，对工程量进行认真的调查和实地勘察，摸清施工情况，熟悉施工图纸和变更签证及合同等有关资料，对工程结算中工程量进行逐项查验。若有重大设计变更的工程量，应由设计单位修改设计图纸并出具设计变更通知书，还应附有工程变更预算书，经相关部门会签后报电力公司批准方可纳入工程结算；变更设计和设计变更的工程量审批手续，均由设计单位提出设计变更通知单，说明变更原因、工程量以及按电力建设单位工程预算规定计算变更部分的预算价值，再由现场监理和建设单位代表签字确认。但审计人员应对工程结算中工程量的真实性进行全面核实和确认。
（三）、审计人员严把定额套用的审定
在实施审查签证中应按照定额及有关工程资料进行复核，在审查定额套用时，要审查定额套用的合理性、合规性。其次要看定额编号与所对应的工程内容是否符合定额文件颁布的时间，适用的范围，定额的名称说明中的注意事项，以达到准确无误地使用定额。
（四）、审计人员严格控制设备、材料价格及价差调整
设备、主材价格要按电力公司招投标的中标价格；装置性材料价格暂仍按电力公司送变电工程装置性材料预算价格。价差调整按电力公司招投标中的设备、主材中标价格或自购材料价格与电力公司概算审定中的相应材料价格之差为依据进行调整。另外根据国家规定的建筑、安装工程材料定额消耗标准，对施工单位竣工结算中的材料价差进行审核。对定额中和招标文件中无明确规定的材料价格，应进行市场了解，并将了解情况与承、发包双方对比调整。由于电网建设项目工程的设备、材料的市场价对工程造价影响很大，如果不严格审核材料价差，工程成本就很容易被增大。
此外，审计人员对电网建设项目工程造价的审计应把好工程结算取费。电网建设项目工程结算取费应按电力公司相关文件的土建、电力安装、送电线路工程类别和110―220kv至35kv及以下电压等级相适应项目进行取费。同时，对电网建设项目工程造价的审计应把好工程造价总量，工程造价应严格控制在电力公司的工程概算批复总造价范围之内，并按照概算的工程量、取费标准及依据、设备、材料、其他费用等相关内容为依据进行审计，若实际竣工工程的相关内容与之不相适应则作相应调整。
电力工程定额标准范文6
本文结合笔者的实际工作经验，尝试分析了电力工程经济全过程管理的重要性，从而就工程造价的影响因素进行了总结，并针对我国电力工程经济管理的现状进行了研究，最后提出了电力工程经济全过程管理方法，以供同行参考。
[关键词]
电力工程；经济全过程管理；现状；方法
电力工程经济管理是电力企业通过利用技术经济方法对资源进行优化配置，从而达到合理控制造价，降低市场风险，提高电力工程的经济效益的目的。电力工程经济全过程管理是为了实施对电力工程造价的有效控制，提升电力工程的经济效益。然而，一些电力企业在进行电力工程经济管理时，经常出现一些问题和不足，严重影响到电力工程建设中质量和进度，同时也带来不必要的经济损失，因此，加强电力工程经济管理具有明显的意义。
一、电力工程经济全过程管理的重要性
近年来，随着我国国民经济的迅速发展，电力行业得到了迅速发展，而在市场激烈竞争的形势下，电力企业之间要想在这种背景下得到更好的发展，实现自身的经济效益和社会效益，需要加强企业管理。要想实现电力企业管理的目标，需要对电力工程进行全面管理与控制，尤其是对经济方面进行全过程管理，包括造价、施工费用等，以确保企业在激烈的市场竞争中取得长期的发展。电力工程经济全过程管理是对工程建设的成本进行控制与管理，以合理控制预算成本，从而提升企业的经济效益。在电力工程建设过程中，由于经常存在众多影响因素，从而给电力工程管理带来了一定的难度，尤其是在电力工程的经济管理中，经常存在着设计与施工上的偏差，从而影响到施工的进度，增加电力工程的建设成本。因此，我们需要加强电力工程成本控制，以提高企业的经济效益。同时，对电力工程经济进行全过程管理，才能实现电力企业的电力工程成本控制目标，促进电力企业更好更快的发展。
二、我国电力工程经济管理的现状分析
1．电力企业缺乏创新的电力工程经济管理理念。
随着社会经济的不断发展，电力企业为了实现电力工程经济管理目标，需要与时代特征相适应，因此需要更新电力工程经济管理理念，加强管理上的创新。然而，我国目前有一部分电力企业在电力工程经济管理上，缺乏创新的管理理念，而且思想比较落后，从而给电力企业管理工作带来了一些难度和挑战。
2．电力企业缺乏完善的电力工程成本预算制度。
成本预算在电力工程经济管理中发挥着关键性的作用，因此，加强电力工程成本预算有利于电力企业对电力工程经济进行合理控制。然而，目前有一些企业对电力工程成本预算的重要性缺乏认识，不注重电力工程成本预算管理，没有建立完善的成本预算制度，从而增加了电力工程的投资成本。
三、电力工程经济全过程管理的有效方法
1．设计阶段的经济管理
工程设计阶段作为工程造价控制的重要阶段，在电力工程初步设计阶段，我们应结合项目的建设标准、建设规模、结构形式等合理确定项目最高的投资限额，待施工图纸完成后，通过施工图纸合理、准确地计算出工程造价。另外，在工程设计阶段，我们要结合工程地质条件、施工技术、经济发展水平等，对设计方案进行比较与分析，以优选出最经济且安全性高的设计方案，以提高工程项目的建设进度，降低建设成本。据不完全统计，工程设计阶段的费用占整个工程费用的1%，但设计阶段的工程造价占整个电力工程造价控制有75%，因此，做好电力工程设计阶段的经济管理工作是确保电力企业管理水平和质量的基础。
2．施工阶段的经济管理
（1）提高电力工程预算管理水平。
预算管理是施工阶段经济管理中重要环节，也是企业管理的重要组成部分，因此，我们需要加强电力工程建设中的预算管理，提高电力工程预算管理水平。在电力工程预算管理过程中，我们需要对施工阶段的预算进行全面管理，以确保预算管理的合理性，为电力工程管理工作提供基础条件。另外，在施工中我们可以结合电力企业的特点，对电力工程预算进行合理编制，提高电力工程预算编制的质量，然后严格执行电力工程预算管理。
（2）做好设计变更管理工作。
工程变更作为施工阶段工程造价控制的重点部分，其内容包括施工条件变更、设计变更、施工工期变更等。其中，设计变更对工程造价控制影响达到了70%左右，为此，做好设计变更管理工作有利于确保工程经济管理质量。在电力工程施工的过程中，避免会出现一些设计变更，所以如果出现设计变更时，应确保尽量提前，这是因为电力工程设计变更出现的越早，经济损失就越少。在施工阶段发生设计变更，我们需要对工程进行重新设计或者对已建项目进行拆除，这将会增加施工成本，因此，加强设计变更管理重要重大。在设计变更时，为了减少不必要的经济损失，我们应将工程造价控制在总概算范围内，若变更后工程造价超过总概算，要及时向相关部门汇报，经审批后，才能进行变更，在设计变更的过程中，需要标明变更的原因，为工程结算提供参考依据。
（3）加强现场签证审查力度。
现场签证审查是确保施工质量，提升施工进度，降低工程成本的重要手段。为此，在现场签证审查过程中，签证监理人员需要充分了解和掌握工程经济管理知识，对一些不应该签证的项目，坚决不能签证；同时，监理人员要把好施工单位签证的审核关，核实无误后方可盖章。除此之外，监理人员要对施工单位进行严格审查，看是否存在一些弄虚作假、偷工减料、以少报多等现象，严把非包干工程现场签证审查关。
（4）加强合同管理，按照合同规定施工。
在电力工程整个建设过程中，施工阶段所需要的费用最多，因此，我们应加强电力工程施工阶段的经济管理，以合理控制施工阶段的投资费用。同时，要控制好投招标阶段的费用，要求投标单位严格按照相关规定进行投标报价，在投标过程中要采用工程量清单计价方式，以提高承包单位的管理水平，降低工程造价。另外，合同签订以后，承包商在施工阶段要加强合同管理，并按照合同规定进行施工。
3．结算阶段的经济管理
（1）做好工程量的审查工作。
在电力工程建设过程中，一般都会采用工程量清单计价方式，因此在工程结算阶段，我们需要做好工程量的审查工作。对于结算的工程量，审查人员要以签订合同文件中的工程量清单为依据，并充分了解工程量计算和图纸审查方面的知识，以掌握好电力工程的设计方案和施工过程。
（2）定额、取费审查定额。
定额单价作为定额子目消耗的费用，可以直接套用在项目核算中，在定额单价套用时，要确保定额单价的准确性，避免出现高套、错套的现象；然而，对于需要定额换算的项目，在定额换算时，也要确保换算方法的准确性。在审查取费时，要确保取费的类型与招标文件、合同文件的一致性。
四、结语
总之，在目前激烈的市场经济竞争下，电力企业要想获得生存和发展，需要加强企业内部管理与控制，尤其是电力工程经济管理，在电力工程经济管理过程中，我们要不断加强电力工程预算成本控制，最大限度地降低项目建设成本，提升企业的经济效益，促进电力企业的可持续发展。
参考文献：
[1]黄世聪．浅谈电力工程经济管理[J]．中小企业管理与科技（下旬刊），2013，（30）：215-216
