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水电工程的报价范文1
【关键词】施工组织设计；因素；报价；影响；比选
近年来，水利水电工程施工市场竞争日趋激烈，投林报价的合理性是决定施工企业能否中标的一个重要因素，对中标后项目经营的经济效益的取得也很关键。而施工组织设计是投标报价的一项重要依据，构成施工组织设计的各项内容直接影响投标报价，尤其对于大中型水利水电工程而言，影响更是深远。
1. 施工组织设计的基本内容
施工组织设计一般包括：工程概况、施工总平面布置；施工方法及技术措施；施工进度计划；施工资源投入；安全文明施工、水土保持及环境保护、质量保证措施。上述内容为投标报价的基础单价、主体项目单价、措施费用计算提供了依据。
2. 投标报价的基本程序
施工企业收到招标文件以后，首先根据工程特点及当地市场情况计算人工单价、材料预算价、机械设备使用单价、混凝土施工配合比材料等基础单价，其次根据企业自身情况或相关规定选取合适的各项费率标准，再次根据施工组织设计、招标图纸、招标文件的要求计算主体工程单价以及措施费用，最终在调整后汇总成投标总价。
3. 施工组织设计对投标报价的影响
3.1工程概况叙述的交通、水文气候、地质等条件，尽管只是招标文件内容的摘录，但是重点、关键的信息要摘录齐全。交通条件为工程大宗材料的运费及大型施工机械进场和的计算提供了依据，水文气候条件是测算文明施工、环保费用以及工作效率（涉及人工、机械费用的调整）的考虑因素，地质条件则是判定土石方级别、估算有效计量断面之外的施工附加量、差别石方开挖料能否用于碎石生产的重要依据。值得注意的是，造价人员容易忽视气候条件导致的施工效率降低对报价的影响，尤其是工程区域高温或低温突出、降雨频率绑大的，更是应该作为报价的一项重要因素加以考虑，同时这些因素也很可能成为项目中标后争取索赔或变更的依据之一。例如，高温天气期间施工的混凝土工作需要考虑温控费用，低温则需要考虑保温用，年降雨量大的则需考虑增加基坑排水和以及临时施工道路维护费用。
3.2施工总平面布置图直观、形象地表达出投标企业的施工部署，能否充分利用施工场地（包括占地面积和地形）、合理进行生产设施及临时房屋建筑布置可以综合反映投标企业的施工经验和技术水平。
（1）各项辅助生产设施的布置地点首先到辅助设施建筑的建造成本，其次关系到半成品到用料仓面的运输费用。比如：混凝土搅拌系统、砂石骨料堆场充分利用地形，可以减小土石方开挖及填筑工作量。预制构件厂充分利用征地面积，可以减少预制构件的二次倒运费用。
（2）临时房屋建筑如果布置紧凑，应尽量将临时住房及办公室集中布置，可以减小临时公共设施的摊销，进而降低临地房屋建筑报价。如果采用竹木结构或者砖房形式的临时房屋，则计算临时房屋单价时需一次性摊销完成，采用活动板房，则计算基础建造成本加摊销即可。
（3）临时变配电设施的布置除了关系到临时用电设施的报价外，也关系到用电价格，变压器位置需要位于分区用电负荷中心附近（一般不越过350m，否则降压过大影响用电终端的电压），同时要考虑各个变压器容量的选取，如果选择过大，则加大了无功损耗，提高了用电单价。
3.3施工方法能让技术措施是投标企业技术能力、施工装备水平最直接的体现，也是对主体工程单价影响最大的因素，对于大型水利水电工程来说，采取最效率的土石方开挖设备、大型 的混凝土拌和系统、大功率的混凝土水平及垂直运输设备、大块模板施工等手段可以有效提高施工效率，降低施工成本。而对于小型水利水电工程而言，因工程量小，大型设备的成本进退场费用、设备基础建造及安拆成本、使用成本摊销均比较高，在报价方面则没有优势。
（1）主体工程单价一般采用两种方法进行计算：一是按照国家或地方颁发的水利水电建筑工程预算定额计算；二是按“实务工程量法”计算。不论采用何种计价方法，施工方法和技术措施不同，则按“预算定额法”套用的定额子目不同，按“实务工程量法”，施工人员及设备等资源组合也不同，导致计算的单价也不同。
（2施工方法及技术措施能够做到节约人工，机械或材料使用数量，则意味着施工直接成本降低，报价才能下降。例如，钢筋安装的焊接方式采用电渣压力焊，闪光对焊方式，可以节约大量的钢筋搭接损耗，同时钢筋接头的处理效率也高，节省了人工费用；采用大块模板施工可排架安拆工作，也降了模板材料的摊销费用。
3.4施工进度计划反映了各个项目的施工顺序及施工时段，其对投标报价的主要影响如下：
3.4.1土石方工程开挖、填筑的施工顺序关系到开挖料的直接或间接利用。在技术指标符合的情况下，某个部分闰的开挖作业如果与其他部位的填筑作业平行，则可以直接得用开挖料填筑，填筑单价只计算压实工序单价即可。如不能平行作业，收填筑只能是间接利用开挖料，需要综合计算从弃渣场或堆料场开挖，运输到工作面、压实等工序单价。
3.4.2施工进度计划对混凝土工程单价的影响主要体现在资源投入及周转材料摊销方面，工期安排越紧，人员就越集中，所需要的临时住房也就越多，加大了临时房屋建筑的面积或增加租房费用、人员进退场费用。同时周转性材料投入也会更多，一次投入使用量大而周转次当我降低，例如，厂房流道异性模板，在工期安排紧的情况下，周转摊销极有查能就变成一次性摊销，推高了厂房下部混凝土或流道混凝土的单价。
（1）特别紧张的工期安排，还可能引发施工标准提高的问题，例如，梁板结构需要提前拆模，就需要采取早强混凝土手段，这等于提高了混凝土的强度等级，导致混凝土的材料的增加。
（2）紧张的工期安排还导致交叉作业、工作面材料凌乱等影响安全文明施工的问题，说罢克服这些影响，必然增加安全文明施工措施费用。
3.5施工资源的投入取决于施工方法及技术措施、施工进度计划，在投入人数方面对报价影响与两者有重叠的。需要强调的是：资源拨量越大，进退场费用就越高，临时房屋建筑面积就越大，设备停放及维修需要的堆放场地和修理厂面积就越大，因此临时工程的报价就越高。
3.6安全文明施工、水土保持及环境保护、质量保证措施是施工组织设计必不可少的内容，也是需要实际投入才能产生效果的。因此，标准定得越高，无疑投入就越大，报价也随之加大。只有合理、实用的措施才能计算出合理的报价。
4. 结语
施工组织设计与投标报价是密不可分的，施工组织编制人员与造价编制人员应该多进行一些技术、经济方案的比选，从中选取技术可行、经济合理的施工方案、进度计划等，将施工组织、造价编制两过程有机统一起来，从而提高标书的竞争力。
水电工程的报价范文2
关键词：水利水电工程；招投标；问题；措施；
中图分类号：TV5文献标识码： A
一、水利水电工程中进行招投标工作的意义
有利于促进水利水电工程的建设朝规范化和法制化的方向发展；能够有效的降低水利水电工程的投资成本、提高水利水电工程项目的建设质量、充分发挥水利水电工程的效益以及加快工程项目的建设进度；确保水利水电工程建设项目具有安全性、高质量、工期短以及效益高等特点。
二、水利水电工程投标阶段施工组织设计的特点及编制原则
1、特点
水利水电工程投标阶段编制的施工组织设计不同于施工阶段编制的施工组织设计，前者是项目的基础，后者是项目的深化。投标阶段编制的施工组织设计是规划性、控制性的，则又称为投标施工方案。施工组织设计具有以下几个特点：
1.1充分反映施工企业实力。施工组织设计要在各方面充分展示施工企业的实力，反映出承包方对承接该项目的信心、决心和诚心，能充分获得发包方的信任。
1.2编制时间较短。一般在正式投标之前大概有1-3个月，在这短短的时间里，需要充分了解情况、熟悉施工图纸、编制概预算及初步拟定投标施工方案，时间十分紧迫，故必须提高工作效率。
1.3编制难度较大。承包方收到的招标文件往往不全，并不能详细反映工程的情况，如招标文件中的施工设计图不完整或者后面有所修改却未及时发给承包方，将会给编制工作造成很大的困扰。
1.4粗中求细。在编制施工组织设计时，不仅要掌握整个工程的施工规划和布置，而且要兼顾施工中的各个方面，如环保、安全、消防、资金控制等，同时还要注意管理阶层的遴选。
2、编制原则
2.1 保证施工进度与招标文件要求的进度一致，在保证施工质量的前提下争取提前完工，早日获取工程效益和经济效益。
2.2 应结合自然条件（尤其是水文条件）和工程特点，科学地安排施工顺序与进度。
2.3 积极推广“四新”，即：新工艺、新技术、新设备和新材料。采用流水作业的方法，组织连续、均衡的施工。
2.4 采用科学地管理方法，合理利用资源，确保效益的最大优化。
三、水利水电工程在招投标过程中存在的问题
1、招投标中的暗箱操作
随着我国市场化脚步加快，水利水电工程的规模也在相应地加大，建筑市场的竞争也变得越发激烈，有些人由于受到利益的诱惑，为了能够拿到标书就采用不正当竞争的方法，进而使违法现象时常发生，这就为水利水电工程安全和质量带来隐患。水利水电工程招投标中暗箱操作问题的具体表现主要有：1）明标暗定。一些业主在进行招标时，明处招标却私下里定标。在水利水电工程招投标中，从开始发出招标公告一直到开标、评标，都应当按照既定程序进行，按照得分高低对投标单位进行排列，排名最靠前者中标，但是，有的通过在评标过程中，在评分过程中做手脚，或者私下里泄露标底，进而使其指定的单位中标。2）陪标。有的施工单位自身能力不够，为了能够拿到标，就通过私人途径让其它施工单位来“陪标”；有的公司针对一个项目投几个标书，以便能够将预算造价拉大。有的陪标单位，并不按照发标单位的要求准备企业材料，故意在分项技术栏内隐藏问题，以便能够在评分过程中不得分或者被扣分：有的陪标单位为了不拿到标书，在正式开标前做出违反招标规定的事，以便招标单位能够将其淘汰，或者在开标前主动退出，进而使请他进行陪标的施工单位能够中标。3）亵渎职责。在一些小型的水利水电工程招投标过程中，招投标管理部门对自己的管理工作不能尽职尽责。有时因业主和地方某个施工单位存在私人关系，使得二者共同与相关主管领导进行沟通，主管部门因此不按照规定的程序进行招投标，想方设法让该施工单位中标。
2、不按照规范进行标底的编制
有的施工单位或者地区本身经济条件不行，在进行招投标过程中，并不按照国家规范的规定进行标底的编制，使得编出的标底价要明显小于最初设定的批准概算，这虽然能够对地方经济困难有所帮助，却不利于水利水电工程的安全和质量。施工单位因缺少资金，应该有的安全防护设施缺乏，现场不配备充足的工程技术人员，这么做不利于水利水电工程的建设。
3、投标人故意抬标、串标
有一些信誉不佳的企业，为了能够顺利地拿到标，就同其它单位进行串标，导致共同围标、故意废标、标书雷同、合谋抬标等现象出现，这种做法不利于建筑工程市场的正常发展。某项水利水电工程招标，制定的标底为7980万元，通过最初的资格审查后，共有10家单位入围，但有一家施工单位的报价比标底只低1.5%，其它几家单位低10%～30%。经过后期的调查分析得知，出现这种现象的原因是投标人将报价的平均值提高，以便能够获得更大的经济利益。
4、评标过程不够规范
在一些水利水电工程招投标评选中，一些评委不按照原则办事，评标中明显带有一定的倾向性，对于那些有意向性的故意给予较高评分；有的评委与业主串通，当有意向性的得分数不能中标时，就对其分数进行调整，以便其能够顺利拿到标。
五、改进水利水电工程招投标工作的建议和对策
1、完善招投标相关法规体系
招标投标是市场经济竞争机制下的一个产物，要使招投标有序、公平公正的发展，就必须具有符合市场规律的健全的法律法规体系，否则就无法保证其正常的运转。水利水电工程招投标依据的法规主要是《招标投标法》。《招标投标法》有些条款规定本身就留给业主或机构弹性空间，如第十二条赋予项目业主办理招标事宜的权力；第十八条第二款、第二十条有关对投标人有歧视性条款规定；第四十条评标委员会对投标文件进行评审和比较的条款等。对这些条款的把握从某种意义上而言，对当事者的道德约束高于法律约束。目前，招投标竞争非常激烈而且投标单位的实力也非常接近，因此法律提供的一些空间都可能直接影响到投标的结果与成败。
2、提高参与投标的人数
投标者若想进行串标、陪标等，必然需要支付一些金钱，为了能够有效地杜绝此类问题发生，招投标管理者可以通过提高投标人进行串标、陪标成本的方法，故意降低标书的出售价格，以便能够使通过投标预审者都可以进行投标，增加最终进入投标评分的人数，如果没有足够投标人符合招投标报名条件，可以适当的降低招投标条件，直到符合要求的投标人达到预计人数为止，这样做可以有效地抵制投标人串标、陪标现象的发生。
3、采用工程量清单计价控制招投标
目前，我国水利水电工程在进行招投标定价时，主要采用定额计价模式，这使得企业在进行招投标时，必须按照国家规定的额度来制定投标的价格，通过这种模式制定的投标价格不能够很好地反映企业进行施工时的成本，也不利于企业展示自己的劳动生产效率、管理水平以及技术装备水平等，同时，也不利于发挥出市场经济的作用，一定程度上限制了企业的报价，很难保证投标人与招标人实现共同盈利。若在水利水电工程招投标中采用工程量清单定价的模式，投标单位可以根据自己的综合实力来制定所投标书的价格，这样有利于市场竞争机制的发挥，因为参与招投标的单位都可以见到工程量定价清单，进而能够避免招投标过程中出现暗箱操作、弄虚作假、泄露标底等不合规矩的行为出现，进而确保各单位公平、公正的参与项目的招投标。
4、招投标采用明标价与拦标价
招标单位在进行水利水电工程的招投标时，可以先进行必要的市场调查，以便能够整体把握工程所用的材料、设备的价格，进而对水利水电工程进行成本核算，根据成本核算来制定明标价和拦标价。招标单位使用这种方法进行评标，可以省去招投标过程中的一些环节，避免暗箱操作问题的发生，有助于预防标底外漏，杜绝招投标过程中的违规行为的发生，确保建筑市场的秩序。招投标单位采用拦标价的方式，标价大于拦标价的标书作废，标底采用各投标单位所报价的平均值。报价单位的报价在评分中占10%，这么做可以明显降低陪标、串标等对于评分的影响。除此之外，招标单位制定明标价，这样就能够使顺利通过预审的施工单位非常有实力，然后，再根据各单位的施工组织措施、设备配置等进行评选。
结束语
在水利水电工程的招投标活动中，各种不正当的竞争行为往往以多种形式一起出现，对招标单位，甚至水利水电工程的施工建设的危害都是显而易见的。实践表明，只有招标单位加强对招投标活动的管理，采取防范措施，才能是水利水电工程招投标活动进行的公平、公开、公正。
参考文献
[1]张红文,程巧英,程玉彬.对水利水电工程招投标的认识[J].河南水利与南水北调,2012,(8).
水电工程的报价范文3
关键字：工程造价；造价控制与管理；水电工程施工
Abstract: Project cost control is the important part of engineering construction. How to reasonably determine and effectively control project investment is major difficulty. At present, some construction units can not conduct comprehensive management of the cost control of hydropower engineering, resulting in little achievement. Proceeded from the classification of cost control hydropower engineering in the whole process, the paper discusses the ideas and methods for cost control of hydropower construction, so as to realize effective control of project cost.
Key words: project cost; cost control and management; hydropower construction
中途分类号；[TM622]
引言
从定义上讲，“工程造价”里的“工程”包括各类的工程项目，但是这里要讨论的“工程”主要是指水电工程。工程造价的定义是从不同角度理解事物的本质。对于建设工程的业主，市场条件下工程造价就是建设工程项目投资，是获得项目要付出的价格；而作为建设工程的施工单位，工程造价则是决定施工单位是否中标的一个重要因素，同时也是施工单位创造利润的重要前提。
水电工程施工过程中的造价控制，直接影响到工程的进度、质量的好坏，是施工项目能否成功按期完成，创造利润推广品牌的关键。由于水电工程项目施工周期长，所以成本控制的周期也较长，这给目标成本的设定、信息的收集与分析、绩效考核都带来了不少的困难。此外由于开发周期长，成本的信息涉及面广，影响项目成本控制的不确定因素多。建设安装成本、基础设施成本、配套设施成本主要受市场建筑材料价格波动的影响以及建筑市场供求关系的影响。此外，由于工期长，人工成本受外界的影响也较大。因此，在整个施工过程中，无论是市场因素还是人为因素对成本都有较大的影响且不易预测，众多的影响因素和不确定因素增加了施工项目造价控制的难度。
随着全球气候变暖，节能减排的呼声愈加强烈，水电工程等清洁能源开发项目越来越多。开发项目的造价控制，成为业主和施工单位都十分关注的课题。而水电工程施工的造价控制贯穿于项目建设过程的各阶段都各有其自身的特点，因而各建设阶段的造价控制手段和方法各不相同。要想做好水电工程施工造价的控制，必须从贯穿施工的全过程入手，做好每一阶段的造价控制。
1.水电工程施工项目投标阶段的造价控制
1.1招投标阶段对造价控制具有重大影响
在项目招投标阶段的造价控制，对工程项目的造价有重要影响。投标时的报价，在很大程度上决定了是否能中标，以及中标后是否能达到企业预期社会经济效益等。未能中标，会直接带来不必要的经济损失和人力、物力的巨大浪费。要达到工程造价的合理性，首先就要保证招投标阶段时决策的正确性，全面评估企业自身的经济技术条件，避免决策失误，否则造价控制就显得毫无意义。
1.2工程造价的控制方法
对一个将要投标的项目，如何进行合理的预算和报价呢？
首先应仔细阅读并理解招标文件和设计图纸。在阅读招标文件时，对招标文件中工程量清单各个项目的组成及包含的内容、定额的详细要求必须要明确理解，否则会使报价偏离业主的估算，或者与其他的投标者报价差额较大而成为废标。
然后要做好现场的勘察工作，了解当地与工程相关的材料的来源、价格、分布、运输的路径、运距；附近土源的情况、弃土点的距离；施工机具的进场路径等。掌握准确的第一手资料，选择合理材料价的供应商。对进入施工地点的线路有多种选择的，要考虑选取一条方便、就近的原则下的线路。只有通过以上的选择，投标人做出的标价才会合理，才能具有竞争力。
对于采用固定单价形式的项目，投标人应对招标文件中的工程数量进行复核，对其中经计算工程量与清单中出入较大者或通过现场踏勘及计算分析可能在施工过程中会发生较大变更者，分析其数量的变化大小、变更的趋势等，对上述项目采取不平衡报价法进行报价，这样在不抬高总价以免影响中标的前提下，实施项目时能够尽早、更多地结算工程款，并能够赢得更多利润。
然而，投标单位应该要对投标项目可能的风险作出详细准确的估计。水电施工项目施工周期长，施工过程中势必会遇有风雨雪等不利于施工的自然天气。但在合同中规定的工期是确定的，为了保证在既定工期内按时完工，势必要求投标单位在不利的自然天气中增加必要的施工措施或以赶工的方式来弥补不利天气所带来的工期损失，这就带来工程费用的增加的风险。所以投标单位在投标的时候就要考虑到这些风险，将这些由于风险带来的工程费用加入到报价中。
综上所述，投标阶段是确定工程承包合同价款的一个重要的阶段，它对今后的施工索赔以至于工程竣工结算造价都有着直接的影响。又由于该部分成本占工程总成本的比例极小，所以适当增加投标阶段投入，对于合理确定投标报价、合同实施过程中及时有效完成索赔和顺利完成竣工结算，达到投标单位预定的社会经济目标，有着事半功倍的效果。
2.水电工程施工项目施工阶段的造价控制
2.1施工准备阶段的造价控制
首先对开工报告严格审批，可以为以后的工程施工顺利进展提供了可靠保证，同时也避免了条件不成熟时盲目开工而引起的索赔。正式开工前，应收集投标书、中标通知书、施工承包合同等文件，并进行分析、整理、归档。相关人员通过对标底、投标文件和合同条款等的分析研究，弄清合同价款的构成，找出工程投资费用中最易出现较大变动的部分，并将其作为控制重点，在施工阶段进行重点监控。并根据分析结果，预测可能发生的合同外费用和索赔事件，提前制定好对策，以减少经济损失。
水电工程的报价范文4
[关键词]水电工程 招标文件编制
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）37-0169-01
2007年国家颁布了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》，2010年国家能源局在此基础上颁布了《水电工程施工招标和合同文件示范文本》。本文就近年来，结合笔者所从事的水电行业实际工作中对范本的使用情况，从招标单位的角度出发，对施工招标文件的商务部分编制时需要注意的一些问题，谈谈认识与体会。
一、 资格预审文件
编制招标文件前有两个问题需要先明确：一是所采用的招标方式，二是所采用的资格审查方式。
首先要明确招标方式采用邀请招标还是公开招标，两者的区别在于对潜在投标人的要求不同。邀请招标仅对特定的潜在投标人发出投标邀请，投标人仅限于收到投标邀请的潜在投标人中；而公开招标则是通过规定的媒介面向全社会招标公告，看到招标公告就可以作为投标人参加投标。除此，其它的招标程序和要求均相同。国家法规规定了可以采用邀请招标的情形，目前普遍采用的是公开招标方式。
招标方式明确后，还需要明确资格审查方式是采用资格预审还是资格后审。一般来说，邀请招标采用资格后审，而公开招标则既可采用资格预审也可采用资格后审，需要根据具体招标项目的情况来确认。通常对采用通用技术的项目，潜在投标人数量较多的，宜采用资格预审方式，以减少评标工作量、提高评标工作效率，如水电工程中常规的道路、桥梁，民用建筑等；对技术有特殊要求的项目，潜在投标人数量较少的，则可采用资格后审方式，如水电工程的主体建安工程。采用资格预审的，需要明确采用合格制还是有限数量制。采用有限数量制的，需要载明通过资格预审的人数，以及审查标准、评分标准；采用合格制的则只需要载明审查标准即可。
二、 招标公告（投标邀请书）
编制招标公告（投标邀请书）需要注意的几个问题：1.对水电工程来说，因大多地处边远、建设周期较长，建设项目的对外交通情况应详细描述，重要的节点工期也应列举说明；2.投标人资质要求不宜设置过高，一般和招标项目比，相似或略低即可，且资质的名称、级别应符合《建筑业企业资质管理规定》（建设部159号令）的规定；3.业绩类型最好结合建设项目提出具体要求，如建设项目为大坝工程，则业绩类型要根据招标的大坝材料具体要求为混凝土坝、碾压混凝土坝、面板堆石坝等，并对坝高作出要求。业绩数量要求应对潜在投标人情况作调查后，根据调查情况合理设置；4.招标文件购买费用不宜太高，原则上只收取工本费，以免增加投标单位投标成本；5.水电工程招标时的设计深度一般未达到施工图程度，招标图纸一般不要求退回，所以也不需要交纳图纸押金，可适合收取工本费；6.水电工程施工项目一般需要组织进行现场踏勘，并且时间较长，为便于投标人合理安排，建议明确现场踏勘及投标预备会的时间、地点以及车辆安排等。
三、 投标人须知
编制投标人须知需要注意的几个问题：1.投标人资质、业绩要求应与招标公告（投标邀请书）保持一致，若采用预格预审方式的，可不作要求；2.投标有效期一般项目可设置为60天，对于较复杂的项目可以设置得长一些，要预留足够的评标、定标、合同谈判及签订的时间；3.投标担保或履约担保若采用现金转账方式的，宜要求通过投标人的基本账户转账并要求在投标截止前一定时间到达招标人账号，能有效避免冒名投标的情况发生；4.重要项目投标担保可考虑要求为投标人基本开户行出具的银行保函，因为对实力不济的单位，银行一般不予开出保函，相当于由银行提前进行了一次资信审查；5.需要注意的是前几年招标文件一般习惯于规定投标人必须出席开标会，否则作为废标处理，该做法实际是违背了相关法律法规，法律法规只规定了招标人有邀请投标人参加开标的义务，而投标人没有参加开标的义务，但没有参加开标的投标人无权对开标提出异议；6.投标费用可规定投标人承担，也可考虑到水电工程地处偏远投标成本高的情况，给予投标人一定的费用补偿；7.如在合同条款中提出了一些特殊的要求，如民工工资保证金、审计保证金等，宜在投标人须知中简单说明提醒投标人阅读相关条款；8.为防止投标超出预算，招标人可设置投标最高限价；9.为了防止恶意低价中标，可规定低于最高限价一定比例或低于全部投标报价的一定比例的，经评标委员会审查确定为低于成本报价的，可作废标处理；10.为防止中标后投标人不履行义务的，可规定报价低于一定比例的，按差额的一定倍数补充交纳差额履约保证金，以加大投标人的履约保证。
四、 评标办法
常用的评标办法有经评审的最低投标价法和综合评估法。具有通用技术、性能标准或招标人对技术、性能没有特殊要求的施工项目，如水电工程中常规的道路、桥梁，民用建筑等，可采用经经评审的最低投标价法；水电工程主体施工一般投资大、工期长、技术难度高、现场情况复杂，影响因素多等特点，一般宜采用综合评估法。
若采用综合评估法，需要重点注意的是根据项目情况适当分配分值和设置评分标准。一般分值构成分为四部分：施工组织设计、项目管理机构、投标报价、其他，由招标人根据招标标段的具体情况设定，一般原则为：1.对于水电工程，尤其主体工程而言，其中的施工组织设计最为重要，应适当提高其分值比例，特别是施工中有特殊技术难度的项目，还应对专项的施工方案、方法进行评比打分；2.项目管理机构中重点的是对项目经理及其班子成员的业绩进行评审，必要时还需要进行考察和核实；3.评标基准价应根据具备项目情况设定，常用的评标基准价设定办法常用的有（1）最低有效报价；（2）全部有效报价的平均值；（3）去除最高报价和最低报价后的全部有效报价的平均值，或者去除偏离幅度过大的报价后的平均值；（4）也有由招标人确定的公开的价格占一定比例，前面三种方法确定的价格再占一定比例，最终加权得到的价格；4.评标价偏离评标基准价的扣分分值，一般为正偏差扣分为负偏差的2倍，具体的扣分值由招标人根据具体项目的情况设定；5.其它内容的评分标准，可以从质量、环境、职业健康安全等管理体系，企业的业绩、资质，报价的合理性、获奖情况等方面进行评比。
五、 合同条款
合同条款一般采用通用合同条款结合专用合同条款的形式，通用合同条款一般直接引用2007年版标准施工招标文件的通用合同条款，专用合同条款则应由招标人根据项目实际情况编制，主体工程一般参考2010年版的水电工程施工招标和合同文件示范文本中的专用合同条款。编制时需要重点注意的条款有：1.要明确发包人和承包人在现场提供的条件的分界点，包括场地提供、材料和工程设备提供、施工设备和临时设施提供、场内交通提供、风水电提供等；2.鉴于近年来水电施工中经常发生因社会环境因素造成的暂停施工，需要明确补偿的办法和标准，补偿标准过高易引起承包人消积应对，过低则会造成承包人损失过大而影响履约积极性，应根据项目情况慎重设定；3.水电工程常位于自然灾害频发的山区，施工设备、材料、人员损失的风险大，而承包人往往出于节约成本考虑不购买或不足额购买保险，合同中要明确要求承包人对期施工设备、材料、人员必须购买保险，并最好作为工程结算支付的条件，监督承包人执行；4.水电工程投资大，工期长，工程预付款不宜一次性支付，宜根据承包人的施工设备、材料采购资金投入情况，分时段支付，防止承包人管理不善而造成后期资金不足的情况发生。
招标文件是招标人向潜在投标人发出的要约邀请文件，是选择中标人，合同签订、执行的重要依据。招标文件的质量是决定招标成败，招标质量，合同是否能顺利执行的关键因素。在实际工作，需要给予高度重视，不仅按照现有的招标文件范本进行编制，还要结合招标项目的个别情况加以推敲，同时还必须做到合法合规。
水电工程的报价范文5
【关键词】水利水电工程；亏损；形成；机理；探讨
目前的水利水电建设体制和机制下，水利水电工程亏损面普遍，最后得以了结，多半是以不正常不和谐的办法了结。普遍的反映是价格低，有怨言说，如果把二滩电站给老外的钱给中国人，中国人将建几个二滩电站，这说明国内水利水电工程普遍压价太厉害，已经走在不健康的经济关系运行状态上，笔者将自己的亲历做一些探讨。
首先要说明，亏损是一个相对概念，是盈利的一个反概念，是成本大于收入致使资源消耗得不到补充的一个概念，而产品所得方得到超值产品是盈利的，因此也是一个未正常分配的一个概念。未正常分配是社会行为，是人为规则的结果。人类经济活动分配不均造成的盈亏是始终存在的，只是人类博弈单方的理想是盈利，而博弈总的理性是分配公正。人们为经济博弈制定规则，水利水电经济往来体现的规则表现为招标和投标文件，体现在文字上就是法律法规之下所签订的合同，因此盈亏就是合同履约的结果表现。
从业主方面说，业主单方追求利益最大化，是导致施工单位亏损的主导原因。作为投资方总是希望所投资的项目成本在不损害功能的情况下尽可能足够小，但其在质量、进度与投资关系方面往往不能正确把握，简单地在招标与合同中尽可能减低成本不对称地加重施工方的责任和义务，而施工方为获得工程违心地答应投资方条件，致使施工方所承接的工程条件极为苛刻。最简单的模式就是投资方也就是甲方约定材料价格在整个工程期内遇材料涨价和降价均不做调整，这看似公平，但往往经济持续发展的环境中受通胀压力材料价格几乎铁定是上涨的，甚至是猛涨的，价格降低是微乎其微的，涨价风险几乎全落在施工单位，特别是材料价格猛涨期间，施工单位必然承受巨额亏损而无以为继，而不得不毁约或撂挑子。笔者曾经某厂房工程就是这样，此厂房工程为某个人挂靠承担，遇材料猛涨无力经营而退出，接手的公司为其挂靠国营施工单位。因此从此例可看出，固定资源价格不允许随物价上涨，转嫁资源价格上涨风险是业主不公平合同之规则造成施工单位亏损的机理之一，这同样适合于人工和机械。业主这样的行为并无法律约束，是法律与社会自律不完善的机制造成的，施工单位只能自己尽力回避此类合同。如果发生了此类施工单位因涨价致巨亏时，业主应研究并谅解体谅，修改合同，给予补偿。
从整个社会市场层面说，人、材、机要素价格分配调整整个社会在始终进行，而水利水电工程因特殊原因游离于调整机制外，这值得探讨。趋于理性的社会对于上述简单模型会予以调整，将会对于材料价格猛然上涨的现象采取相应措施，施工单位也会尽力回避这样的项目，因此这样的工程将会越来越少，特别是房屋建筑在具备完善的价格组织体系下发生的概率是很小的。这种简单的因人、材、机要素价格原因产生的不和谐行为已经很少了，然而笔者经历了众多的水利水电工程亏损项目又是什么原因造成的呢？其作用机理又是什么呢？笔者试图进行以下模型分析。
从施工单位方面说，报价失误是导致亏损的重要原因，为什么报价失误一定有特别的原因。笔者阅历了众多的投标报价，常规、普遍运用的单价绝大部分并无失误，这又得出一个机理，常见运用价格通常无失误。这就是说普遍的社会认识是一致的。如果若要发生常见的价格失误，那只能说报价组织人员水平太差，笔者所知今年某边远地区水电站工地土方价格运距3.5公路仅每立方6元，中标后施工单位无力履约遭业主，此类未经组织严格评审的低级错误不在笔者探讨之列，胡乱加大成本不在探讨之列。
从施工单位内部组织层面说，组织工作于组织认识失误。水利水电投标报价通常经过组织评审，却有很多因为报价导致亏损，这说明报价组织报价失误，而组织中众多的专家为什么也会失误呢？这说明水利水电工程的特殊性容易导致组织认识失误。以下从具体一些工作失误上说。
首先，从常见的人工费的确定上的弊端说起。今年是公元2011年，我们很多水利水电报价人工费却只有每工时2.86元、2.79元，原因是被招标文件引导，执行的是某省定额，相应的执行的是某省水利局多年不变的人工费文件，而现在民工小工每工日都在80-120元，民工的工资是非常刚性的，是跟着市场走的，投标价严重背离市场价。业主总认为定额中人工数量有水分，而水分到底多大，搞定额的同志是清楚的，这样严重偏离实际情况的报价比比皆是，说明报价水平还是停留在计划经济时代，没有各种组织、政府来提高和统一认识，报价人员得过且过，中标后由于不是其自己执行，不愿越雷池一步，低价中标反而有中标奖，行政人员规模扩大同样有奖金，故而闭门造车，严重脱离实际，项目搞亏了就诬陷项目上的同志搞亏的，逼得项目上的同志纷纷出走，危害性显得极为残酷。
其次，机械费没有按照实物法计算机械费用。如某工程按报价垂直运输机械折旧费报价每立方砼含2.4元，共10万立方，计24万元，而施工组织设计该设备月折旧费22万元，浇筑砼工期18个月，如此差距报价人员普遍不予理睬，以为定额与采用价格符合工程实际。
从上所述，报价及行政人员囿于过去理论水平，停滞不前，一些组织或没有组织及政府没有从社会层面改造报价人员思想，不能与时具进地自我突破过时文件，以市场为导向地报价，这是制造亏损的又一个不良机制。不认真地组织评审，不愿扩大有经验的人员参加评审，是组织策划的失误。
再次，是一次性，各地特殊地质造成组织内认识失误。某工程局第一次施工碾压混凝土，碾压试验需1000多立方，远远超出一般现场经费或其它直接费包含的检验试验费用，投标漏项无法追回。同样地，该碾压混凝土需大量石粉，而该地岩石为凝灰岩，投标时误当成石灰岩，该凝灰岩岩石有硬又韧，系统改造一年都打不出石粉，最后不得不购买河沙代替，造成2000多万亏损。还有以下因素：
地形狭窄估计不足，未把地形因素计算在内。往往小型水库，沟水处理因为地形狭窄，导致材料转运费用巨大，而投标时未考虑。某小型水库工程泄洪洞，原投标预想从出口通过混凝土输送泵将混凝土泵上进口，实际实施后混凝土泵无法泵上，只得改为工程车运送水泥、砂石料等，虽然该洞就在对面和下游上面，车辆转运路程却达到十几公里，造成转运费用巨大而业主不予补偿。某沟水处理标排洪洞进口与出口相聚2公里，由于到进口道路狭窄难行，且经常塌方阻断，材料不得不集中堆放进口，用小型车辆二次转运，费用巨大。
不擅长的项目始终在报价和施工上得不到改善。某水厂项目，江边井挖未考虑垂直运输，不得不用挖机中继转运，成本巨大。许多洞挖报价不合理，未了解真正施工成本，且不注意超挖问题，结果使得回填砼和回填灌浆花费巨大而不能得到补偿。
技术质量要求突变容易造成亏损。某水库工程为面板堆石坝，混凝土和反滤料所用砂石料原投标考虑购买当地砂石料，而中标实施后施工单位技术权威认为当地砂石料级配不分明，要求增加一个砂石系统，分级后又集中拌合，该砂石系统投资增加几百万，加上拌合费用，增加二次转运费用及弃料费用，造成该项目巨大亏损。业主一直认为施工单位投标对质量已经承偌，施工单位对质量的调整措施是自己应当承担的。由此可以看出施工单位对技术经济的考虑在标前和标后都是分离的，没有充分的力量协调技术与经济效果。
业主限定的招标条件施工单位无法准确预计。如某工程支洞业主要求总价承包，虽然招标注明地质不良甚至破碎，然施工单位仍然估计不足，支护存在大量漏项，亏损几百万。
水电工程的报价范文6
1.强化水利水电工程合同管理的意义
随着建筑行业的快速发展，各大建筑企业也逐步走向了国际化的发展道路。水利水电工程合同是掌控项目建设质量、提高施工进度、降低投资成本的重要根据，渗透到了工程项目监管的每一个环节中，成了建筑企业施工项目管理成功与否的决定性因素。合同管理是项目建设的重中之重，能够促进企业规范化管理，确保合同双方切实履行自己的责任与义务。除此之外，合同管理还有利于避免项目纠纷，提升企业信用度。目前水利水电工程市场竞争越来越激烈，企业的经济利益也大幅度下降，合同管理已经成了各大建筑企业获取经济回报的最佳方法。因此，改进合同管理方法，不仅可以获得更多经济利益，还能提高企业的市场竞争能力，帮助企业在水利水电工程市场上占据一席之地。
2.水利水电工程合同管理中存在的缺陷
2 . 1合同签订不规范
有的水利水电工程企业还未意识到合同管理的必要性，对一些潜在风险的规避意识也不强，因此在合同签订时，还存有许多不规范的问题。首先，部分合同本身就不合法，提出了违背法律的条款，实则是无效合同，此后难免会给其中一方造成重大损失。然后，有些企业签订合同没有选用规范文本，甚至用协议替代合同，且合同内容不严密，形式上也存在漏洞，达不到相关要求。最后，还有一些企业缺乏科学合理的合同管理制度与方法，合同盖章也不合标准，因而给合同管理带来了许多难题。
2 . 2合同一方或双方无法兑现承诺
从业主角度看，在工程项目建造时，依据通常规定，发包方要尽快提供建设文件，确保“三通一平”，顺利完成项目建设，并协调好场地周围的外在条件关系。而有些业主未能按时提供建设相关文件，导致工程搁置，不能开工。尤其是针对部分中小型项目，如果前期工作就缺少法律支撑，则容易使得施工困难、进度缓慢、项目延期。而从承包商角度看，有些工作人员、设施数目、建造期限等内容都可能与合同并不一致，尤其是投标项目，若不能兑现合同中的承诺，则项目建造必然会受到很大影响。
2.3合同变更较多
水利水电工程建造项目很大程度上会受到外部自然条件的影响，尤其是地质、水文、气候条件等。不管是承包商，或是建筑企业，都无法完全掌握自然因素的变化。例如，在施工中可能会出现地下水位骤升、排水困难、大坝下陷等问题，抑或岩土地基出现破裂带等。此外，设计、技术、材料、工期等多个方面都可能出现合同变动的问题，具体情况可见表1。
3.水利水电工程合同管理的改进对策
3. 1招投标阶段的合同管理
投标前，承包方要作好市场调查，搜集招标工程的相关信息，并对信息作出仔细分析与筛选。要全面研究理解招标文件的内容，明确文件所写的招标条件、形式、合同条款、工程范围、工程技术等，并根据这些内容进行科学合理的报价。然后，还要对工程实施环境展开全面调查。工程环境会对实际方案、合同期限与成本产生重要影响，也会隐藏一些施工风险。确定投标措施后，可以利用适当的报价技巧，并按招标文件规定撰写投标书，作为合同的其中一部分。在合同形成时，还要注意经济保函的办理，比如投标保证书、预付金额保证书等，并办理好相关保险，为后续履约打下伏笔，才能进行合同签订。
3.2加强合同实施管理，避免合同变动
从理论层面讲，合同管理是一个动态的过程，随时随地可能产生变化，因此需要管理人员对其实施及时合理的调整。合同是业主与承包商双方利益的代表和保障，需要经由正确合法的程序，才能使合同目标变为现实。在水利水电工程建设期间，各方面都可能出现难以预测的问题，导致合同出现变动，从而引起工期延迟、成本上升等问题，不利于项目建设的正常开展。所以，在合同管理时，要针对各项经济技术指标，实行深入探究，找出科学合理的操作方法，以及建设过程中产生的问题与因素，对其采取相应措施及时纠正，尽量避免合同变动等情况发生。
3.3加强合同索赔管理
合同索赔是承包商维护自身利益、弥补投资损失的重要方法。在双方履行合同的过程中，若出现对方违约、合同出错、合同变动、环境改变、不可抗力等情况，承包方可申请项目延期、工期缩短、设计改变等索赔。合同索赔可以将合同履行期中产生的风险进行二次分配，使责任承担更科学合理。合同索赔要全面了解设计图纸、技术标准、合同协议等内容，做到有理有据，申请及时，索赔才可能成功。
例如，某个水利工程于2012年2月正式投入建设，2013年10月底根据合同实现了河道截流，跨入主要施工阶段。而根据施工总进度计划安排，要求围堰于2014年4月建成。就在此时，突然遇到超标准洪水，冲垮了围堰。承包商认为洪水超过了设计标准备，据此对监理工程师提出索赔400余万元的申请，工程师依据合同内容，调查取证，与承包方共同协商，最终提出了赔偿200余万元的报告。因此，索赔的正确流程是：索赔通告、索赔取证、协商、索赔报告。该索赔案件处理的重点是依据合同内容拟定风险职责，公正公平地分担损失。对于自然因素等不可抗力，索赔可以成立。但因证据不足，或是人员器械还能更优化调配，则补偿金额低于索赔金额。
3.4竣工决算阶段的合同管理
竣工决算要做好项目核查、工程量统计、资金核算等工作，合同管理要整合并制作出竣工决算证书，移交给建立工程师审核。监理批复的金额汇总表要与财务结算汇总表基本达成一致。竣工决算时还要对工程项目进行归纳总结，承包方可获得一部分款项。此外，还要做好审计工作。水电工程工期较长，审计工作需要在1―2个月完成。对于工程验收，则要重点关注分部工程与单位工程验收，把相关资料装订好然后交给业主。最后，通常要按照合同内容，在验收结束后业主将银行履约保函交给承包方，并向承包方返还每期工程款项中扣除的保证金。
