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风险分析及控制范文1
[关键词] “后奥运经济” 投资风险 风险控制
一般认为,“后奥运经济”时期是指奥运会举办后的2至3年间,这一时期“前奥运经济”阶段的各项投资活动已经完成，而其滞后效应或者说长期效应开始显现，相关消费及投资需求急剧下降，进而导致奥运会的举办城市甚至东道国的经济将不可避免地产生一定的波动,这种波动就是“后奥运经济”的风险。那么，北京应如何应对“后奥运经济”的风险?本文将就该问题进行分析。
一、“后奥运经济”的风险分析
分析“后奥运经济”的风险成因，主要有以下四个方面：
1.由投资结构不合理带来的“后奥运”风险
奥运会的投资包括直接投资和间接投资两部分。一般说来，直接投资比重越大，即新建场馆越多，赛后闲置的可能性越大。历届奥运会的统计数据表明，直接投入与间接投入的比值越接近1，主办国的亏损规模越大，产生经济风险的可能性就越大。如第21届蒙特利尔奥运会的比值是0.923，赤字高达15亿美元。第28届希腊雅典奥运会该比值为0.916。当年希腊的财政赤字占本国GDP的3%以上，超过了欧盟《稳定公约》的要求。据统计，北京奥运会直接、间接投入比率高达0.94，较经济风险最为严重的蒙特利尔奥运会还高约0.2个百分点，为历届奥运会之最，投资结构的不合理预示本届奥运会蕴藏着巨大的经济风险。
2.由投资体制不规范带来的“后奥运”风险
国际奥委会的投资体制实际也经历了计划模式向市场模式的变革。1985年前，国际奥委会章程禁止商业行为和以职业为目的职业运动行为进入奥林匹克运动，导致国际奥委会经济上不能独立,一度造成国际奥委会面临经济困境。从1984年开始,奥运投资体制一改计划模式和非商业性投入为主，日益被市场经济为主的商业性投入所取代。虽然还存在专用产品限定、标志特许使用的限制,但“奥运经济”已和市场经济密切“联姻”却是不争的事实。
2008年北京奥运会的经济效应能否充分发挥，在很大程度上取决于我们的投资体制。虽然北京奥运会投资主体已向国家拨款和自筹结合型转变，但国家财政拨款型筹资方式仍占主导地位。按照制度经济学的分析，由于官僚政治、集团利益冲突包括社会科学知识的局限性，极易导致“政府失灵”和政府经济政策失效。具体到政府主导的奥运投资上，会影响到投资体制的不规范，筹资主体和投资主体只是在政府体制框架内形式分离，筹资主体是国家财政，而投资主体也是地方政府，极易产生所谓的“委托-”问题，筹资主体与投资主体目标分离的可能性加大。筹资主体无疑在追求国家利益与社会效益最大化，而投资主体则热衷于追求自身利益最大化。涉及具体投资行为时，投资主体并不珍惜筹资主体筹到的资金，因而会出现一味追求震撼的“视觉冲击效果”、标新立异等奢侈浪费现象，乃至挪用奥运经费、等现象。投资体制的不规范增加了“后奥运经济”的风险。
3.“注意力经济”效应短期化的风险
当奥林匹克运动被世界范围内的各个民族、各个国家所接受时，特别是伴随其中的巨大的财富效应、政治影响力、给举办国人民带来的民族自豪感、荣誉感，奥运会便成为最能吸引人注意力的盛会，并作为一种动态的极具感召力的无形资源，形成所谓的“注意力”经济或“眼球”经济，这是一种瞬间放大效应。但“注意力”经济本身具有短期性，随着举办国奥运圣火的熄灭，“注意力”短期化效果立现。一方面，全球关注的焦点会迅速转移至下一届奥运举办国和举办城市，与奥运经济相关的商业投入重点也随之转移。另一方面，原奥运举办国城市的在建，未完工建设项目也受到“注意力”短期化波及，后续必要的投入不足，有形成“烂尾楼”、“烂尾工程”的风险。就单个企业而言，如果对于奥运经济预期过高，缺乏自身合理定位，盲目进入，短期化效应会加重企业经营困境。
4.产生“奥运泡沫”的风险
根据北京申奥报告财政预算和北京市“十五”规划估算，北京对奥运会的投资将达到350亿美元，其中在2008年之前对城市基础设施陆续投入将达到225亿美元，据测算，如果包括前奥运时期、奥运举办期间，以及后奥运时期的7年间，北京市累计投资需求将空前地超过1875亿美元。1964年东京奥运会后，生产基础设施的不齐备问题长期遗留，地铁、电气、煤气、水道的整备直到奥运会结束的11月才重新返工。类似的未完工状况相信在北京奥运会后也依然存在，而未完工项目需要继续投入资金，可能带来资金链断裂的风险。
同时，从历史上看，房地产泡沫的聚集和破灭曾给奥运举办城市造成巨大的冲击，引起整体经济的剧烈波动。据北京奥运经济研究课题组专家提供的数据显示，北京房地产开发乃至房屋租赁业将“升温”，2005年房地产开发累计投资额已近2800亿元，总市场规模在5000亿元左右，有出现“奥运泡沫”的可能。
我国作为发展中国家第一次举办奥运会，奥运场馆建设规模之大，投资额之高都是前所未有的，加之投资回收期长，报酬收益不确定，如果投资风险不能有效控制，很容易形成金融风险，如果再考虑建设资金贷款周期到来后的密集还款，经济泡沫膨胀的风险还会加大。
二、“后奥运经济”的风险控制
控制“后奥运经济”的风险，应该未雨绸缪，提前设防，并应统筹考虑，采取针对性的应对措施。
1.改进奥运投、融资管理体制
研究发现，巨大的经济效应来源于高效的制度安排。承办奥运，对于我们的经济管理制度、体制不啻是一次有效的检验，包括财务管理、政府采购、工程审批、工程承包制度，以及各种监督制度等均要受到严峻的考验。可以说，这是一次对我国奥运投、融资管理体制的全面“考试”。因为，“前奥运经济”阶段，政府与组委会的职能是否分开，国际奥委会与北京奥组委资金管理制度是否明晰，政府采购制度、工程审批制度等是否公平、公正、透明，必然影响到北京奥运场馆、奥运设施、基础设施质量的高低，影响到“奥运经济”的实际效应。
当然，制度变迁和制度的优化不是一朝一夕能够完成的，需要一定的条件和动因，还存在一定的“路径依赖”。但是，对于改进管理，完善制度而言，“后奥运”时期的“大盘点”、“大审计”势在必行。要严格执行审计制度，全面审核奥运预算的执行情况，总结经验和教训。更重要的是要不断完善和变革今后政府的投、融资管理体制，吸收社会资本，采取投资权与经营权彻底分离，以经营权置换资本，以及承包租赁等公司化形式，逐步向市场化、社会化投、融资体制包括监控体制变革。
2.合理控制奥运泡沫
“前奥运经济”阶段投资的瞬间放大效应，必然在“后奥运经济”时期遭遇需求不足的困境，出现“奥运泡沫”。有经济泡沫并不可怕,关键是要在“前奥运经济”阶段将“奥运泡沫”控制在合理的规模，并适当地挤出泡沫。从宏观经济调控政策看，今年以来,为了抑制物价上涨过快,防范通货膨胀风险，我国政府采取了一系列宏观调控措施，主要是加强金融监管，中央人民银行空前密集地调高银行准备金率、再贴现率和存贷款利率，对于控制后奥运时代的“奥运泡沫”效应初现。目前，奥运场馆的建设已接近尾声,重视场馆建设的经济性、安全性、结构合理化仍有必要,但我们关注的重心需要转移,这就是如何最大限度地发挥赛后奥运场馆的社会效益和经济效益，除部分场馆作为永久体育设施外,一部分场馆要商业化,要通过租赁、承包或者整体拍卖以收回投资;另一部分要成为城市居民健身场所，以增进社会福利。
3.抓住奥运机遇，进行地区间产业结构调整，放大“奥运”经济扩散效应
举办奥运会将会对北京创造数额巨大的外部需求，这将为我国的能源、环保、建筑、建材、交通运输、电子信息产业及服务业提供良好的市场空间。就直接受益的区域来看，当属环渤海经济圈。奥运对环渤海区域增长的途径主要表现在经济聚集效应的影响，国内外新的资金、技术和劳动力将被吸引到这个区域，这将致使区域经济的成本降低，从而提高产品的竞争力。另一方面，根据集聚经济理论，随着集聚效应增大到一定程度，环渤海区域的经济成本将转而回升，从而又产生经济活动向其他地区转移的“扩散效应”，从而使国内其他地区更多的体会奥运所带来的发展机遇，而且还为奥运后的各地区经济发展奠定良好的基础。
“后奥运经济”面临的风险，部分来自奥运经济本身的特性，但风险的深层次原因，主要还在于我国市场体系发育不完善，市场运作经验缺乏。学会按市场规则办事，应是我们承办2008年北京奥运的最大收获。
参考文献:
[1]林毅夫:《关于制度变迁的经济学理论：诱致性制度变迁与强制性制度变迁》;科斯等:《财产权利与制度变迁――产权学派与新制度学派译文集》，上海三联书店，上海人民出版社
[2]汪丁丁:注意力的经济学描述[J].经济研究,2000，(10)
[3]刘美平:奥运经济的双重效应[J].河南社会科学,2005，（05）
风险分析及控制范文2
关键词：周边环境；风险；数值计算
中图分类号： U231+.4 文献标识码： A 文章编号：
1.工程概况
某地铁车站为地上三层、地下三层岛式车站，整体现浇框架结构，有效站台中心里程为右SK10+892.776，起点里程为SK10+818.726，终点里程为右SK10+962.126，车站主体长度为143.40m。标准段结构宽度为21.75～52.95m，车站顶板覆土厚度为0.85～4.80m，底板埋深为18.1m～20.1m，车站从起始里程至终点里程为0.2%上坡。车站相邻区间均为盾构区间，车站西端头井兼盾构到达和始发，东端头井为二次始发井。车站共设置4个出入口，2组风亭。根据本站的工程特点、地质条件、环境保护要求，车站主体采用明挖法施工。
2.工程地质及水文地质
2.1 工程地质概况
车站从上至下地层分别为：①1层杂填土、③1层粘土、③3层粉土夹粉质粘土、④1层粉砂、⑥1层粘土、⑥2层粉质粘土、⑦1粉质粘土、⑦2粉土、⑦3粉质粘土、⑧1粉质粘土、⑧2a粉质粘土夹粉土。车站结构底板座落在⑥1层。连续墙底主要落在⑦2层上，局部落在 ⑦1层和⑧2a上。
2.2 地形地貌
车站位于规划长江北路与塔影路交叉路口，现状上马墩路下。周边建筑物密集。本工程区域位于上马墩路与振奋路路口西侧的上马墩路路段，现为沥青路面，路面宽15.0m，路两侧的人行道宽4.0m，路两边密布各种市政管线，场地北侧为格林希尔双语幼儿园、瑞江花园、社区综合服务中心、合鑫广场住宅小区，南侧为在建的机电仓库地块安置房工地和工地的堆土区。总体上场地地形较平坦，地面标高在2.5m～3.5m之间。地貌单元属长江三角洲太湖冲湖积平原。
2.3 水文地质条件
根据地下水赋存条件，车站范围内地下水类型主要为松散岩类孔隙水，具体包括：全新统潜水层（二）、全新统微承压水（三）1、上更新统承压水（三）2、上更新统承压水（三）3。
3 车站主体及附属基坑支护方案
根据本车站所处的环境、工程地质、水文地质及水文资料条件以及基坑深度，经技术经济综合比较、计算分析和工程类比，本车站主体围护结构采用800mm的地下连续墙+内支撑。
根据周边建筑物和构筑物的重要性和分布情况，为确保临近建筑物和重要管线的正常使用。根据《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-2012），车站基坑工程侧壁安全等级为一级。车站周边建筑物密集，管线众多，应严格控制车站基坑外地面最大沉降量及围护结构最大水平位移，根据类似工程基坑变形控制等级的相关要求，本车站基坑变形控制等级一级：车站基坑外地面最大沉降量≤ 0.1%H，围护结构最大水平位移≤ 0.14%H，且≤30mm（H为基坑开挖深度）。
本车站附属围护结构采用Φ850@600SMW工法桩+内支撑的形式。
4.车站周边环境风险分析
4.1 车站周边建筑物及管线与基坑关系
格林希尔幼儿园在车站围护结构北侧，为1~2层框架结构，独立基础，基础深度约1.5m，与主体基坑围护结构净距9.6m。
DN400污水管系改迁至此，距离车站围护结构北侧8.2m，埋深约2m。
DN800雨水管系改迁至此，距离车站围护结构北侧6.3m，埋深约2.2m。
DN500上水管系改迁至此，距离车站围护结构北侧4.9m，埋深0.7~1.6m。
DN219钢防腐燃气管系改迁至此，距离车站围护结构北侧0.93m，埋深0.6~1.3m。
图1格林希尔幼儿园与车站位置关系
图2管线与车站位置关系
4.2 有限元分析
采用Plaxis有限元软件中的摩尔库伦模型，对上马墩站基坑开挖对周边格林希尔幼儿园、市政管线的影响进行有限元分析，包括基坑开挖过程中，对既有建筑物的影响。
摩尔库伦模型是一种较好的土体模型，在以往土体开挖设计中较常使用，此次有限元计算采用此种土体模型。
1）计算模型及参数
计算断面处车站基坑宽52.95m，深18.01m，围护结构采用800mm连续墙，三道混凝土支撑。基坑一侧有四条市政管线分别于基坑平行，均为浅层管线，埋置在1-2m之间，管径分别为220mm、500mm、800mm和400mm。在管线的外侧距离基坑9.6m处为格林希尔幼儿园一座二层框架结构，基础为独立基础，基础埋深1.5m。
建筑物和管线与基坑的相对位置及计算断面地层详见计算横断面图，地层物理力学参数可参见工程勘察参数表。
图3 计算模型
考虑到基坑的长宽比较大，平面效应显著，本文采用岩土专业二维平面有限元软件Plaxis对基坑开挖过程进行分析。地下连续墙厚度为0.8m，其轴向刚度（EA）为2.4E7kN,抗弯刚度（EI）1.28E6kN.m2，混凝土支撑采用锚索进行模拟，第一道混凝土支撑（0.6mx0.8m）刚度刚度（EA）为1.440E+07kN,间距为6m，第二、三道混凝土支撑（0.8mx0.8m）刚度刚度（EA）为1.920E+07kN,间距为6m。
建筑物板为较大刚度的板，其上每层荷载按15KPa考虑，屋顶荷载按10KPa考虑。管线均按圆形管线考虑。
2）计算开挖过程
计算开挖过程按基坑挖到底部的最不利工况进行计算，第一步计算结构物建成后的状态，第二步将第一步计算位移消零后，基坑连续墙完成后状态，第三步为基坑开挖到第一道支撑以下0.5m后状态，第四步为架设第一道支撑后的状态，第五步为基坑开挖到第二道支撑以下0.5m后状态，第六步为架设第二道支撑后的状态，第七步为基坑开挖到第三道支撑以下0.5m后状态，第八步为架设第三道支撑后的状态，第九步为基坑开挖完成的状态。
3）计算结构云图
图4基坑及周边环境变形图 图5基坑及周边环境水平位移图
图6基坑及周边环境垂直位移图 图7管线1位移图
（最大位移为9.6mm，满足管线变形控制指标10mm）
图8管线2位移图
（最大位移为7.9mm，满足管线变形控制指标10mm）
图9管线3位移图
（最大位移为7.4mm，满足管线变形控制指标10mm）
图10管线4位移图
（最大位移为7.0mm，满足管线变形控制指标10mm） 图10基础两端竖向位移曲线
图11基础两端位移差值曲线
4.3 风险评价
基坑深度18.01m，墙体水平位移18.83mm
格林希尔幼儿园框架结构基础两侧的位移曲线可以看，最大位移差值为5.7mm，建筑物倾斜为5.7/16000=0.00036＜0.004，满足规范要求。
5.工程风险处理
1）基坑施工过程中加强监控量测，包括对基坑、坑外土体、地下水、道路下方重要管线、周边建筑物的监测，通过监测结果信息化指导施工；
2）基坑开挖前，对基坑外侧阳角位置采用Φ850@600搅拌桩进行加固，对因开挖引起的地层松散处应实施注浆，予以加固；
3）施工前制定施工风险预案、建立应急抢险机制，监测数据出现报警时及时分析原因、进行处理；
4）对于坑外地下管线出现过大变形时应通过注浆加固等措施抑制变形。
6.结论
地铁车站深基坑施工是地铁建设过程中事故多发的一个阶段，对其进行风险分析和控制相当必要。轨道交通自身风险和环境风险同等重要，需要在设计阶段采用定性分析和定量评价相结合的评估方法，预测地铁车站施工对周边环境产生的附加变形值及影响范围。然后有针对性地提出合理可行的安全技术措施和管理措施，以提高地铁车站建设安全水平，避免和减少事故的发生。
参考文献：
风险分析及控制范文3
关键词：医院；固定资产；管理；风险
医院内部的固定资产是保证医院正常稳定开展工作的重要保障，同时也是各项医疗活动开展的基础，因此必须要充分做好医院固定资产的管理工作。当前我国很多地区医院内部，固定资产管理工作仍然存在一定的风险问题，主要表现在医院单位内部的固定资产管理单位比较分散，内部的各项管理工作体制不健全，同时相关管理工作人员对固定资产的管理意识淡薄，固定资产的处理和审批工作效率较低。这些问题的出现造成了医院固定资产管理工作产生的诸多风险，直接影响到医院内部各项医疗活动的开展，同时还会造成相应的经济风险问题。因此，医院内部相关管理工作人员针对固定资产管理存在的各种风险问题进行了深入分析和研究，针对不同的管理风险问题提出了有效的解决策略，全面保证医院固定资产管理工作的高质量开展。
一、医院固定资产管理工作风险问题分析
1.管理单位比较分散，管理工作体制不健全。医院固定资产管理工作中，传统的管理工作方法主要实施的是管理权和使用权相分离的工作机制，造成了医院内部的固定资产价值管理和实物管理工作之间存在明显的脱节现象。医院财务部负责固定资产的价值管理，而医学设备部门、后勤保障部门以及相关信息管理部门等负责各种医疗设备、后勤设备、信息设备以及各种无形资产的管理工作。由于医院内部各管理工作单位分散程度相对较高，经常会出现各种管理信息不对称问题，同时医院内部的账目和实物管理工作之间存在不同步现象，物资采购与资金核算工作之间缺乏必要的信息沟通，出现很多财务信息失真等情况。2.工作人员对固定资产的管理意识淡薄。医院内部的工作人员是固定资产的使用者，但是在实际工作当中并没有充分认识到医院固定资产对医院发展所带来的重要性。在针对固定资产的管理和使用过程中，存在较大的盲目性和随意性，因此导致医院固定资产管理工作产生了诸多风险问题。由于很多医院单位内部普遍缺乏固定资产管理工作的相关法律法规，同时管理工作人员针对固定资产的管理工作意识程度不足，在固定资产管理工作中自身的思想认知程度不足、责任心较低，存在固定资产管理和自身的利益无关的不良思想。同时各资产使用工作单位的负责人员通常情况下会忙于医院内部的各项医疗事务和工作，经常会忽略固定资产的管理工作，造成了医院单位内部很多固定资产没有得到充分应用，造成了不必要的经济浪费问题，进而直接影响到了整个医院的发展效益，因此受到各级管理工作人员的高度重视。3.医院固定资产的审批处置工作效率偏低。当前在我国一些医院内部，由于受到传统市场管理工作理念的影响，在实际工作过程中针对固定资产的管理工作，仍然延续使用比较传统的资产管理方法。由于信息化程度相对较低同时医院内部审核单位较多等因素影响，造成资产处置工作运转效率严重偏低，针对一些大型或特种固定资产的处置工作，还需要上报到医院的职能单位内部，并且通过领导办公会、上级主管、卫健委备案审批等各项工作流程，整个审批程序比较繁琐，所需要提供的资料也比较复杂，因此，经常会出现审批手续不健全问题造成固定资产处置无法获得审批。由于需要不断补充各种材料，延长了审批工作时间，进而造成了固定资产的审批工作质量大打折扣。
二、医院固定资产管理风险的有效控制策略
医院单位根据固定资产管理工作所存在的风险问题进行了深入分析和探索，有效建立起更加健全和完善的资产管理工作单位，配备了更加专业的固定资产管理工作人员，有效强化各工作单位的职责分工，将每一项管理工作职责落实到个人头上，有效防止出现多头管理以及相互推卸责任等现象，全面提高医院固定资产的管理工作效果。1.建立起固定资产分层管理工作体系。在针对医院固定资产的管理工作中，通过采取固定资产归口和分类管理工作模式，有效采取分级管理工作方法，实现价值管理和实物管理之间的有效衔接。医院资产管理工作单位需要对医院内部固定资产的构成情况进行全面了解和分析，并且成立起医院固定资产评价工作小组，通过总会计工作人员、分管领导以及相关部门责任人所构成，对医院内部各项固定资产的相关管理工作，以及存在的各种风险问题进行全面分析和了解，并且提出针对性的解决策略来进行处理。根据医院内部固定资产的不同构成形式，通过对应专业归口管理单位实施二级分类管理，根据医院内部的各种医疗设备、后勤设备、信息设备等专业归口管理工作，有效负责资产的安装验收、入库管理、资产维修以及各项信息档案管理等日常工作。通过分级固定资产的管理工作方法，可以进一步提高整个固定资产的管理工作专业化，实现固定资产管理工作效率的提升，有效保证医院内部各项固定资产的价值可以发挥到最大。2.落实固定资产管理宣传以及组织培训工作。由于我国很多医院内部财务管理工作人员，对固定资产的管理工作认知程度不足，同时在相关工作技能和专业知识掌握程度上有所不足，造成的固定资产管理工作中产生了诸多风险问题。因此，医院方面需要在日常工作过程中有效落实宣传教育、医院文化建设等多方面工作内容，全面加强固定资产管理理念的融入和深化，全面改善医院内部的固定资产管理工作环境。通过人才的培养和教育工作，全面提高专职资产管理工作人员的综合素养。同时在日常工作当中需要充分做好固定资产管理工作的宣传或培训，通过组织多样化的培训工作模式，为固定资产管理人员建立起更方便快捷的学习交流平台，全面提高资产管理工作人员的综合素养和实践工作能力。对国家的相关法律法规、医院内部固定资产管理工作机制以及固定资产管理工作流程等有着更加深入的了解，保证在固定资产管理过程中充分发挥出自身的专业技能，提高固定资产的管理科学性与合理性。3.全面优化医院固定资产管理和处置工作流程。（1）提高固定资产管理工作的精细化在资产管理工作制度方面，必须要保证科学性与合理性，要制定出更加科学完善的资产管理工作流程，尤其是针对固定资产的具体管理内容以及管理工作环节进行合理表述，有效明确固定资产的管理工作标准、管理工作依据以及对应的管理责任人，提高固定资产管理工作制度的可行性和可问责性。在医院内部固定资产的管理工作中，需要有效做好各项管理工作制度的建立，要保证资产管理工作制度更加精细化，要解决固定资产在管理工作当中存在的丢失、损毁以及违规处置等各种问题，通过常态化管理工作方法，有效保证固定资产的管理水平不断提高。医院单位内部针对固定资产的清查与管理工作，需要至少每年盘点一次，同时对固定资产使用出现盘亏的具体原因进行查明，要有效明确固定资产盘亏的具体责任，同时要做好针对性处理措施，保证固定资产管理工作的顺利开展。（2）规范固定资产处置工作流程固定资产使用科室内部，需要根据固定资产的具体使用消耗情况提交必要的处置申请工作，专业管理工作人员和组织技术人员需要提出相关的鉴定工作意见，资产管理工作单位根据资产的处置工作要求，将鉴定意见和处置申请直接提交到医院管理单位和主管单位内部。通过逐级审批之后，对固定资产进行科学合理分配和使用，整个处理工作流程包含了组织鉴定、处置审批、处置账务等几个重要工作环节。在处置鉴定工作过程中，需要通过医院各科室出具详细的设备以及医疗物资材料废弃的理由和原因，相关技术工作人员需要对各科室申报报废设备进行进一步技术鉴定，做好相关鉴定工作报告。对于价值较高的医疗器械或者设备，需要三名或者三名以上的基础工作人员同步进行鉴定，并且针对固定资产的处置工作条件需要进行严格控制，防止在固定资产的鉴定和处置过程中，出现较强的盲目性和利益性问题，拒绝各种固定资产的浪费问题。处置审批工作环节中，资产管理工作单位需要有效落实实地勘察工作，同时核实固定资产的具体处置工作状况，大型或特种设备报废处置工作需要直接上报到医院，办公会内部通过管理工作人员集体讨论研究之后来进行决定，可以有效防止固定资产处置过程中存在中饱私囊以及违规违纪等问题的出现，有效减少医院内部各项资产的流失量，提高医院内部固定资产的使用效率。在固定资产的处置工作环节当中，需要根据批准文件要求，资产管理工作单位将处置实物移交到专业的管理部门来进行鉴定，然后可以通过公开回收或者拍卖的方法来进行处置。医院部门内部统一收缴处置资产的相关收益，同时将其纳入到医院预算当中来进行统一安排，有效防止出现等违规现象的产生。
三、结语
综上所述，在医院的固定资产管理工作当中，相关工作人员必须要对固定资产管理工作中存在的各种风险问题加以明确，有效落实创新型固定资产管理工作，对传统固定资产管理工作中存在的弊端和不足加以完善，制定固定资产管理制度并严格执行，提高固定资产的整体管理效果，防止医院出现较大的经济损失，推动医院不断朝着更高方向上发展，为实现医院的经济效益和社会效益奠定基础。
参考文献：
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[3]许峰,骆希青,殷鹏宇.基于内部控制的公立医院固定资产管理的岗位风险分析[J].中国医学装备,2018,15(08):115-119.
风险分析及控制范文4
关键词：净水厂；废水回用；风险分析；控制
中图分类号：X702 文献标识码：A
1、前言
近年来，随着环境保护事业的不断发展以及人们环保意识的增强，人们逐渐意识到，净水厂在净水过程中所产生的生产废水，如未经处理直接排放不仅会对受纳水体造成极大的污染，而且还会浪费大量的水资源。净水厂常规水处理工艺中，水厂的生产废水约占水厂总净水量的 4%～7%，这些生产废水主要包括沉淀池（或澄清池）的排泥水以及滤池反冲洗水。如果将这部分生产废水直接排放，不仅造成水资源浪费，还会对环境造成不良影响。实现生产废水的回收利用，对于节省水资源，实现水资源的可持续发展，具有重要的经济意义和社会意义。
2、生产废水回用的风险分析
2.1、水量风险分析
由于原水水质的季节性波动，原水中各类污染物含量呈周期性变化，水厂净水系统中混凝投药量随原水水质变化，水厂沉淀/沉砂池的排泥量和滤池反冲洗水量也随原水水质呈周期性变化，生产废水总量因时而异，超负荷的生产废水外排会影响受纳水体水质。
案例分析：水厂设计处理水量为50000m3/d，排水量按6%取，总排水量为3000m3/d，澄滤池反洗排水量为1370m3/d，清池排泥水量为1630m3/d。
D型滤池反洗排水量为：
(1)当汽水混充时，单组滤池反冲洗耗水量Q＝A×q×t＝24×6×3.6＝518.4m3
(2)当水漂洗时，单组滤池反冲洗耗水量Q＝A×q×t＝24×2.8×3.6＝241.92m3
(3)单组滤池一次反冲洗总耗水量Q＝760.32m3，24小时反冲洗一次，反冲时间为0.3h，6组一天共耗水量为1370m3。
2.2、水质风险分析
2.2.1、浊度
水厂生产废水富集了原水中的大多数污染物，若回用水浊度很高，回用时可能会对净水工艺的正常运行造成影响。生产废水回用后，水厂出水浊度如果在0.6 NTU以下，满足出水浊度
2.2.2、氨氮
净水厂常规处理工艺中的混凝、沉淀和过滤单元均不能有效去除原水中的氨
氮，仅在加氯单元可将氨氮有效去除。因此，如果进入原水的氨氮含量升高，为保证出水氨氮达标，将使得水厂后续加氯量增大。水厂生产废水在回用过程中，尽管回用水中的氨氮含量有时会较高，甚至超出了进水水质标准。
2.2.3、铝
人体过量摄入铝会引起一些如骨质疏松、肾功能失调、老年痴呆等疾病，因此必须严格控制出厂水中铝的含量，尤其是游离态铝。一般原水经过常规净水工艺中的混凝、沉淀以及过滤单元后，溶解态铝根本无法去除，约有 11%的铝仍残留于出厂水中，而胶体态铝则会进入沉淀污泥，进而随排泥进入生产废水处理系统。回用水中的铝多属于“游离态”，由于游离铝的半衰期较长，在低浓度条件下也可以产生累积，且游离铝分子量较小，易通过肠壁进入血液。因此，相比于原水中的铝，回用水中的铝对人体造成的危害程度更大。
2.2.4、高锰酸钾
高锰酸钾指数是反映水体中有机物含量高低的水质指标。在净水工艺中，部
分有机物经氯化消毒后，会产生消毒副产物。因此，水体中的有机物含量越高，产生消毒副产物的几率就越大。同时，出厂水中过高的有机物含量，还会加快供水管网中余氯的消耗速率，从而降低管网水质的稳定性。在常规水处理工艺中去除的有机物，将在生产废水处理系统中富集。在生产废水处理过程中，若不能将此部分有机物有效去除，其中的部分有机物还将可能重新进入净水工艺，从而导致原水中有机物含量的升高，进而影响出厂水中有机物的含量。
3、净水厂废水常规处理工艺
原 水
投药 泥饼外运
反洗进气
反洗进水
消毒
出水
3.1、调节
为了减轻水量和水质对水处理工艺负荷的冲击影响，确保净水厂生产废水，处理构筑物的均衡运行以及水质的相对稳定，需要对水量进行调节，对水质进行混合，一般都会在浓缩池前设置调节池。当生产废水水质相对比较稳定时，只须设计水量调节池，对生产废水在水量上进行调节，以保障后续处理工艺在运行时能够得到稳定的进水量。当生产废水的水质波动较大时，为了减轻水质变化对后续处理工艺的冲击，需增设一定的混合搅拌设施，对水质进行均匀调节。
3.2、污泥浓缩
污泥浓缩的主要作用就是最大化的提高排泥水的含固率，减小污泥体积，进而减小后续处理设备的处理负荷。对于那些含水率高的生产废水浓缩较为困难，为了提高泥水的浓缩性，可投加絮凝剂，石灰、酸等或者设置二次浓缩。净水厂生产废水处理中的污泥浓缩大多采用重力浓缩，即通过重力作用实现自然沉降分离。
3.3、污泥调质
污泥调质是生产废水在浓缩和脱水之前进行的预处理。污泥调质的主要目的
有：(1)改善污泥的沉降性能和脱水性能，通过调质过程使污泥絮体更易沉降、
浓缩和脱水；(2)稳定污泥的脱水性能，防止脱水过程中过滤介质的堵塞。目前，在各种污泥调质方法中，投加高分子絮凝剂 PAM 应用最为普遍。应用高分子絮凝剂 PAM 改善污泥脱水性能。胶体颗粒因具有电性而能够相对稳定的悬浮于水中，加入与胶体颗粒带相反电荷的高分子絮凝剂后，能够压缩胶体颗粒的扩散层，使胶体颗粒发生脱稳，从而提高凝聚性能。
3.4、污泥脱水
污泥脱水是污泥处理另一个非常重要的环节，脱水可将流动性质的泥水转变
为不具流动性、可进行处置的泥饼。净水厂生产废水经过污泥浓缩后，含水率大
概在 95.0%-98.5%之间，仍然很高，需要通过污泥脱水将浓缩污泥的含水率进一
步降低到 75%以下。复杂的污泥组成结构使得其与水的亲和力较强，毛细水、吸附水和内部水较难脱水去除。在正常的污泥脱水后，为了方便泥饼的处理和处置，脱水污泥的含固率一般要求大于20%。
3.5、超滤膜
超滤、微滤属于低压膜分离过程，在水的除浊和灭菌方面都具有良好的效果，但是，超滤分离物质的范围比微滤更广泛，同时它使用的压力远远低于反渗透和纳滤、并且产水量大，更便于操作，在饮用水处理领域中具有很强的应用优势。
超滤膜能够将溶液净化、分离或者浓缩，孔径为 0.005μm -0.1μm，能够过滤
去除水中的微粒、胶体物质和细菌，去除率可达 99.9%，渗透压小于 0.1MPa，出水浊度
4、净水厂废水处理创新措施
(1)在出水水质长期、连续检测基础上，应把常规水质风险评价方法中的污染物浓度改进为污染物浓度的对数正态分布函数，同时运用累积概率分析方法，对出厂水水质的安全保障率进行了分析。与常规水质风险评价方法相比，该方法能更准确、全面的表征出厂水水质的安全性，可为水厂的安全供水提供理论参考。
(2)建立了出水水质健康风险评价模型，利用概率数值分析法和 Monte-Carlo模拟方法，对出厂水水质进行了健康风险评价。此法可将出水水质与人体健康直接联系起来，实现了对水质健康风险的定量描述，可为水厂的风险控制提供决策依据。
5、结束语
综上所述，净水厂应展开生产废水回用风险的全面系统研究，找出生产废水系统中未发现的潜在风险，并对其进行测定、分析和控制。
参考文献：
风险分析及控制范文5
关键词：暂估价；风险；控制
Abstract: The current construction engineering quantity list valuation practice, provisional estimate by more and more construction unit, and the proportion of the total cost is increasing year by year. However, temporary evaluation is not scientific, pricing is not standardized, and allowing owners face the risk of project cost control. How about the engineering quantity list valuation of temporary risk effectively is a difficult problem analysis and control, the construction unit must face.
Key words: Provisional valuation; risk; control
中图分类号：TU723.3
《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500——2008）中规定，工程量清单中的暂估价，是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。
在建设工程工程量清单计价模式下，暂估价项目的设置解决了工程造价中一些暂时缺少设计深度或二次设计未到位的问题，也解决了一些材料暂时尚未明确规格、型号、品牌和档次问题。暂估价的设置在工作中解决了工程招标的完整性，从而使招投标周期缩短，减低了招投标难度，所以暂估价的形式较受招标人欢迎，目前在工程量清单计价中也采用得越来越多，所占的资金比例也越来越多。但是，在具体实践中暂估价设置与认价还缺少规范统一的实施办法，也在随后的工程建设与工程结算中埋下了诸多隐患，使工程造价突破招标人的预算投资规模，无形当中给招标人造价控制增加了很多风险。在这里，我结合工作实践谈谈工程量清单中暂估价存在的一些风险及控制方法，希望能给大家提供些参考。
一、目前暂估价的管理中主要存在以下风险：
1.暂估价项目设置存在风险。业主在材料暂估价和专业工程暂估价设置时往往界定不清，或者将直接发包的专业工程也列入暂估价中，或者将专业工程暂估价列入材料暂估价项目甚至分部分项工程中，或者将设备价格也列入暂估价项目。暂估价项目设置的混乱，会导致工程结算时，相关措施费用、总承包管理服务费用、规费、税金等的计取同样陷入混乱。
2.暂估价项目定价存在风险。招标人在暂估价价格时往往过于笼统，对其价格的组成明细缺少说明，如材料暂估价的组成，是否包含采购管理费及现场保管费，专业工程暂估价的组成是否包含相应的措施费用及规费等，暂估价价格时缺少内容界定，因此在随后确定的分包价款及材料价格无法与之对应，也会在结算时导致重重争议。
3.暂估价项目占工程总造价的资金比重过大，存在造价控制风险。由于暂估价在结算阶段是按实调整的，暂估价项目设置过多，在结算阶段就有可能会突破招标人的预算投资规模，使最终的工程结算造价失去控制，再加上工程建设阶段暂估价项目管理中的一些不确定因素，无形当中给招标人自身增加了很多风险。
4.暂估价项目的认价存在风险。暂估价项目的内容在工程建设过程中，缺少相关的规范性文件以及合理的专业工程分包合同，导致暂估价定价过程中存在规避招标及暗箱操作等违法行为。总包单位有时会和供应商或分包单位串通一气，故意抬高价格，造成暂估价的认价比正常价格偏高，使得建设单位承受工程造价增加的风险。
如某建筑面积为45000㎡的综合楼，工程合同总价为7800万元，在招标清单中设置了门窗，夹胶玻璃雨棚，玻璃幕墙，墙地砖，花岗岩等多达20余项暂估价，总额达2200万，实际暂估确认价比正常市场价高出约6%，建设单位将要多支出132万元。
二、对暂估价管理风险控制的几种方法：
合理设置暂估价。
（1）应尽量减少暂估价的列项数量，应尽可能减少暂估价项目，这既有利于质量与成本控制，又有利于建设项目管理。一般情况下，在招标控制价和工程量清单编审中，暂估价与招标控制价占比不得超过下表的百分比。
（2）发包人拟单独发包的专业工程，不应作为专业工程暂估价的形式进行。在暂估价设置时，部分招标人出于规避招标市场等目的，在工程招投标阶段把拟单独发包的专业工程也列入专业工程暂估价，并计入工程总造价，而在工程建设阶段时，重新将这部分工程从总造价中扣除，另行招投标，此种形式往往在合同中没有明确约定，同时又涉及到原合同价款的结算调整问题、专业工程的合同签订主体问题以及总承包服务费的计取和支付问题，最终在工程结算阶段形成一片混乱。因此发包人拟单独发包的专业工程不得以分部分项工程或暂估价的形式列入主体工程招标文件的分部分项或其他项目工程量清单中，发包人应与专业工程承包人另行签订施工合同。
（3）对于发包人拟单独发包的专业工程，业主在招标文件中可以将总包配合内容列入，要求投标单位在投标书中包含总包服务费。在分包合同签定时建设单位协调总包单位配合内容，分包合同不再考虑总包服务费，这种方法可以提早明确总包、分包的职责，避免施工时发生没有必要的纠纷，以至于影响施工进度，同时也可防止总包方漫天要价。
（4）建设单位应加强管理，尽量缩小暂估价的范围。对于有些材料设备可以工程项目招标文件中明确品牌、规格，利用工程招标阶段竟争机制，降低造价。
2. 对暂估价进行合理定价
建设单位在确定暂估价时，应事先考虑好涨价因素。对于签订固定单价承包合同的工程项目，招标文件要求考虑风险投标。而暂估价是据实调整结算的，实质上无形中使施工单位的风险转向建设单位，并且暂估价占总价比重越大风险转移越多。所以，建设单位在确定暂估价时应事先考虑好涨价因素，以防严重突破投资规模，造成投资失控的尴尬局面。
3. 严格暂估价的认价程序。
（1）暂估价采购中建设单位需成立采购小组，抽出时间作好市场调查，考察厂家，组织招投标等，这就要求甲方应具备或依托强有力的管理机构，否则难以完成。以往的工程实际情况在处理此类问题时出现诸多矛盾。有的甲方认为暂估价不需要管理或无时间、无精力管理，造成结算时不能提供暂估价实际签认价格，由于甲方管理出现漏洞，因此施工单位以次充好、影响工程质量的现象时有发生。为了避免上述情况发生，要求建设单位对于实行招标管理的暂估价项目，其招标采购严格按照程序来：①建设单位筹备成立采购招标小组，制定详密的工作计划；②确定暂估价项目具体规格、型号、技术标准；③建设单位专业人员、监理人员、总包单位专业人员均应做好市场调查；④编制适合业主需求的招标文件；⑤招标公告或向有资质的厂商发出投标邀请函；⑥招标答疑；⑦开标、评标、定标；⑧整理招标投标资料，写出评标报告。 一是要求业主加强管理；二是尽量缩小暂估价的范围。对于有些材料设备可以工程项目招标文件中明确品牌、规格，利用工程招标阶段竟争机制，降低造价。
（2）签订施工总承包合同时，应明确暂估价价款支付方式、结算价款调整办法；对于实施招标采购的暂估价，总承包合同中应明确招标的组织形式、流程、甲乙双方的权利和义务；如果项目实施跟踪审计，还要明确跟踪审计对暂估价采购有审计实施方案。在审核总承包合同条款时，应避免因合因条款不规范给以后暂估价管理带来扯皮，杜绝各种关于暂估价条款不全、不真实、不严谨的合同生效，从而有效地减少暂估价纠纷，保证合同的全面履行。
4.严格竣工结算阶段暂估价的造价管理 针对由总承包方支付采购价款的暂估价，工程竣工结算时通常根据实际签认价格与暂估价之差，按工程实际数量算出总差额再计取费用后列入竣工结算总价中。竣工结算时，调整暂估价价款应注意如下：一是暂估价差价是否计取除税金外的其它工程费用应在总承包合同中明确规定，如果没有明确规定。甲乙双方应协商解决；二是应勘察现场了解工程实际发生情况，签证记录签字是否齐全。暂估价工程量的确定，如果该项没有发生变更，则按竣工图算出相应工程量乘相应实际价格进行调整；三是对于因质量不合格而返工的或以次充好的暂估价解决方法，应在总合同中明确规定。 总之，暂估价项目的设置虽然解决了工程招投标初期易出现的一些问题，但是其风险也是显而易见的，建设单位应该从暂估价的、设置、定价、认价等方面着手，一步步把工作做好，为工程竣工结算做好准备，以控制造价风险。
参考文献
[1]徐建良， 蔡世华.政府项目中暂估价设置及其风险控制，[J].安徽建筑，2011（6）
风险分析及控制范文6
关键词：施工风险 分析 控制
0 引言
地面工程与其他工程相比具有其隐蔽性、施工复杂性、地层条件和周围环境的不确定性的突出特点，从而加大了施工技术的难度和维修的风险性。目前对地面工程中风险的认识没有统一，对风险与危险的区别没有明确认识。然而，市场经济体制下，又要求每个企业员工对所施工的项目必须有足够的风险意识。对地面工程而言，风险是在以工程项目正常施工为目标的行动过程中，如果某项活动或客观存在足以导致承险体系统发生各类直接或间接损失的可能性，那么就称这个项目存在风险，而这项活动或客观存在所引发的后果就是风险事故。这里，把地面施工时存在的风险，分为明风险和暗风险两大类。
1 掌控明风险
所谓的明风险就是如焊接、切割、吊装、搬运、紧固、高空作业等可见的风险。所有工程均应注意，各分项工程可按下列条件进行控制：
（1）外来人员进入施工现场造成意外伤害；控制措施：应将施工现场用警戒线围起来，并挂好警示牌和标语，严格监督进入现场人员必须佩带安全帽。
（2）未按规定穿戴劳保用品造成意外伤害，此类风险包括面很广如：烫伤、烧伤、砸伤、碰伤物体打击等；控制措施：在出工前必须按要求正确穿戴劳保用品。严格遵守操作规程规定，不得违章作业。
（3）焊接时存在的风险由于触电引发的伤害、由于焊渣坠落引起的烫伤、由溅造成的烧伤火灾、由于电焊弧光照射造成的打眼灼伤等；控制措施：正确穿戴劳保用品a.检查焊机是否有打接地线。b.检查焊线是否完整无脱皮，焊线无。C.检查手套是否完整干燥。
（4）切割作业时由溅多覆盖面大，易引起烫伤、烧伤、火灾等事故；由于操作不当发生回火后还会引起燃烧、爆炸等事故；控制措施：严格按要求穿戴劳保用品，严格按操作规程规的规定进行操作，清理施工现场周围的易燃易爆物品，切割时有专人监护进行施工作业。
（5）高处作业和吊装时预防高处坠落和物体打击事故；控制措施：严格监督进入现场人员必须佩带安全帽，高空作业人员必须佩带安全带；必须安装防护措施；保证高空作业的脚手架、平台、斜道、跳板等设施的坚固和稳定；严禁高空作业人员从高处抛投任何物料。大型吊装构件在吊装摘钩前必须就位焊接牢固。起重机指挥人员和司机应严格遵守操作规程规定，不得违章作业；所有机械设备、起重机机具都要经常检查、保养和维修，保证其灵敏可靠。
（6）紧固和搬运时预防机械伤害事故；控制措施：必须严格按操作规程和劳保规定进行操作，按规定佩带防护用具；脚手架的支搭做到科学合理，所用材料必须牢固；大型模板必须设置垫木和拉杆，用插放架必须绑牢以保持稳定。
（7）周围环境杂乱无章，施工废料到处乱放很容易造成磕伤、碰伤、烫伤等事故；控制措施：有条不絮的进行生产，设计好每道工序，按合理的方案施工并做到工完、料净、场地清。
2 评估暗风险
暗风险指的是表面看不到但实际存在的风险。这类的风险有很大一部分是不确定性的，因此危险性更大。如：油、气、污水管线的切割；高压注水管线的更换；受限空间的中毒或窒息；电路短路触电等。
（1）受限空间作业尤其是半密闭容器内部的不确定因素应预防窒息、中毒和触电等事故；控制措施：进入受限空间时应正确穿戴劳保用品并带好防毒面具，由项目专职安全员和富有工作经验的工程专业人员利用专用设备检查好内部有毒物质、一氧化碳等物质是否超标，检查是否打好接地线，空间内是否清理干净。每隔15分钟左右要出来换气并有专人监护。
（2）在联合站施工过程中最多出现的是油、气、污水管线的更换焊接，此项施工是由两个或多个单位共同进行，一般由联合站组织停输、停压、放空、置换、隔断等前期准备事项，再由施工单位更换焊接。管线内部均为易燃易爆物质并无法直接观察到是否存在危险，因此一旦前期准备工作有一项出现失误，就会导致施工人员面临烧伤、烫伤、管线燃烧和爆炸等危险；控制措施：1）由安全技术部门交底，要针对性强、全面，并且在交完底后让各施工人员签字，留做文字形式工地存档，检查并确定准备前的每一个程序都严格按规定执行。2）施工人员在生产安全部门确定可以施工时，一定要按规定操作步骤从侧下方开始起割防止意外发生。3）大直径管线切割和焊接时，一定要定时作测爆检测，一旦发现气体超标应立即停止焊接，待从新处理安全后再进行施工。
（3）高压注水管线的更换由于其管线内部有极高的压力，一旦施工前没有停压或放空，切割开孔时会造成烫伤或高压水射伤等事故；控制措施：严格控制施工前的准备工作，仔细观察压力表读数是否归零，开孔部位切勿站人。
（4）电是看不到摸不着的，但对人的伤害是非常大的，因此一定要预防触电事故：健全用电管理制度，制定电气设施的安装标准、运行管理、定期检查制度；施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kw及以上者，应编制临时用电施工组织设计。而且必须适合施工用电规范。根据施工组织和施工方案，订出具体用电计划，运用合适的变压器；做好电器设备和防护措施，采用安全电压；使各种用电设备必须符合“一机一漏一闸一开一箱”的原则。安全监督检查员要经常检查施工现场和车间的电气设备及时排除隐患，有计划有组织地培训各类电工、电器设备操作工、电焊工，学习安全用电知识和用电管理规程，严禁无证人员从事电气作业。
