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安全监督标准化范文1
关键词:果品;质量;安全管理;监测制度
中图分类号:S-01 文献标识码:A
1 进行标准化管理是提高果品产量、质量及效益的根本途径
忻州市多为丘陵山区,果业已成为农民经济收入的重要来源。涉及的树种有苹果、梨、葡萄、杏、海红。近年来通过以下方式推进果业标准化管理示范工作:
1.1 果园
按照水果标准化生产要求,我们选择远离工矿、企业、铁路、公路等无污染的果园与生产管理水平较高,园主思想解放并具较强经济实力的作为示范园。
1.2 技术指导者
选择具有中级以上职称和实践经验丰富,且能吃苦的技术人员作为指导者。
1.3 技术方案
按照水果标准化生产建设方案的要求,结合该果园的实际情况,制定出该果园的技术方案,按照方案严格实施。
1.4 监督规程制度
为了加大果品质量安全力度,杜绝高毒高残留农药,技术人员定点定员全年监督各示范园喷施农肥种类、方式,进行详细资料及果树整体管理情况备案。并以忻州市地方农业标准《优质苹果生产技术规程》、《优质梨生产技术规程》、《优质葡萄生产技术规程》、《优质杏生产技术规程》,在全市大范围推广。
通过十多年实施标准化管理,忻州市果品产量、质量及经济效益有了显著提高:2012年全市水果产量19.0019万t,比2000年净增4.5049万t,增幅31%;2012年全市优质果率50%~60%,达到70%,比2000年上升10%;从经济效益来看,2000年1.3347亿元,2012年全市果品总产值达到6.103亿元,比2000年净增4.7683亿元,增幅357.3%。从2012年全市实施标准化管理与普通果园的每667m2产量及产值来看,实施标准化管理的果园平均每667m2产1763kg,每667m2产值4315.8元。较一般园每667m2增产763kg,增收1835.8元。实施标准化管理的果园,在提高产量、质量、经济效益的同时,果品质量安全也得到了保障。
2 果品质量安全方面存在的主要问题
忻州市通过实施果园标准化管理,在保障果品质量安全方面虽然取得了一定的成绩,但还存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
2.1 部分果农对果品质量安全问题没有引起足够的重视
由于忻州市果园面积较小,果业专业化程度低,对多数果农来说,果业只是一个辅助产业。这就导致部分果农对果园管理不精细,对果品质量安全不重视。下乡中经常发现,国家限制果树上使用的农药,部分果园还作为常规农药多次超浓度使用。
2.2 实施标准化管理的果园面积少,标准化程度低
全市5.3万hm2果园中,实施标准化管理的仅仅6666.7hm2左右,约占全市果园的12.5%。另外,标准化程度也很低,标准化果园较之一般果园管理稍微好些,距离真正的标准化要求还有差距。
2.3 监管、追溯管理工作对果品质量安全作用有待提升
对于果业投入品(化肥、农药、激素等)的监管、果品质量的监测、质量安全的追溯管理工作,忻州市由于起步较晚,加之机构不健全,设备不配套,对果业投入品的监管、果品质量监测和果品质量安全追溯,没有稳固落实到具体工作实践中,对实现生产优质、安全果品之目的发挥作用急需提高。
3 加强果品质量安全应采取的措施
3.1 继续实施标准化管理
以忻州市地方农业标准进行的五种生产管理技术规程在全市推广应用后,为市县乡技术人员推广果园标准化管理提供了坚实有力的技术支撑。在此基础上,市果业工作者加强学习、加大对果农的培训力度。另外,要设法提高果园标准化管理程度,严格按标准实施果园规范化技术管理,争取实效。
3.2 加大对果业投入品的监管力度,健全质量监测制度
农委应责成土肥、植保、农业执法,建立健全对全市肥料、农药、激素、和果品加工保鲜剂等果业投入品质量监测制度。完善标签、标识等监管手段,依法对果业投入品进行质量安全检查,坚决打击制售和使用假冒伪劣果业投入品行为。鼓励采用连锁店经营形式,提高优质投入品的市场占有率。应加快推广使用高效、低毒、低残留的农药和肥料速度,大力普及化肥、农药和植物生长剂等果业投入品的安全知识,指导果农科学施肥,合理用药。
3.3 建立健全果品质量安全例行监测制度
市县区农委食品安全监测中心,应对本县市区主要果品生产基地、重点果园、批发市场、农贸市场、超市建立健全档案。对果品生产基地和重点果园所产果品,在果实采收前进行检测,对农药残留不超标的安全果品发放可采销的安全证明。对农药残留超标的果品,不仅不能发放可采收证明,而且要将超标情况,检测结果通过媒体向社会公布,杜绝流向市场。
3.4 建立果品质量安全追溯制度,强化果品质量安全管理
结合无公害水果标准化生产示范园基地建设,加强果品生产档案登记制度,详细记录好生产过程中使用果业投入品种名称、产地、有效成分、喷(施)时间、浓度(量)、次数等。逐步实现在果品生产、加工、包装、贮藏及销售等各环节建立起完备的质量安全档案记录和果品标签管理制度,把产品标签与果品认证标志、地理标志、产品商标等结合起来,逐步形成产销一体化。
安全监督标准化范文2
关键词:安全监管;质量标准;责任;制度
一、加强推行建筑安全质量标准化工作
加强推行建筑安全质量标准化工作,也是很好的贯彻落实了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神,突出了企业安全生产的主体地位和责任。企业要抓好安全生产。必须建立一种“自我约束、持续改进”的安全管理长效机制。而安全质量标准化工作,则是在企业自评的基础上,由建筑安全监管部门进行复评核准,在工作程序和方法上,既能保证企业能自我发现、自我纠正、自我完善,又能借助复评核准,促进企业的基础管理、规章制度和作业场所的不断改善,通过这种周而复始的运行,使企业安全生产得以持续改进。
同时,在推行过程中,应理顺安全质量标准化和安全生产管理体系的关系。安全质量标准化与安全生产管理体系是企业开展安全生产工作两种必不可少、相辅相成的手段和管理标准。安全质量标准化是建立安全生产管理体系的核心和基础,它的产生使体系更加具体化,更具有可操作性和实效性,有利于体系的有效运行。
二、建立完善制度,狠抓责任落实,奠定贯标工作坚实基础建立完善制度
狠抓责任落实是实施安全标准化目标的关键。为切实做好建筑安全质量标准化工作,要紧紧围绕标准、目标、责任、措施、考核等重点环节,逐步建立完善安全质量标准化工作体系,在继承发扬以往好传统、好做法的基础上,吸收借鉴先进经验,注意研究在新形式、新环境下,开展建筑安全质量标准化工作可能出现的各种复杂情况,制订相应规章制度和政策措施,并结合实际,不断进行补充完善,做到恩想认识上高度重视,制度保证上严密有效。
在制定完善各项规章制度的基础上,要狠抓责任的落实,建立完善各级贯标工作领导机构及与此相配套的各级安全生产责任制。并且要求各建筑企业依法规范安全生产行为.将各岗位的安全生产行为都纳入法制化、制度化的管理轨道.推行层次管理。明确企业法人和项目经理分别是本企业和本项目安全质最标准化达标创建工作的第一责任人。建立以安全生产第一责任人为核心,各管理人员为骨干的分级责任制,对企业管理人员进行安全责任评优考核,促进安全质量标准化活动的深入开展。
三、大力开展建筑职工安全标准化培训学习
一直以来,建筑施工现场一线作业人员绝大多数为临时招聘的农民工,这部份人员本身素质低下,安全技能和安全意识较低,造成了大量人为安全隐患。面对这种现状,建筑施工安全质量标准化工作,必须从加强农民工培训教育入手,通过培养造就一支具有一定安全技能和意识的农民工队伍,来开展安全质量标准化工作,要充分发挥各级培训机构特别是企业自身安全培训部门的作用,组织开展各工种的培训,同时利用知识讲座、技能大赛、岗位练兵等多种形式向职工灌输安全质量标准化知识,提高安全技术技能,做到上标准岗,干放心活。所有工地用工(尤其是技术工人和特种作业人员),必须经考核合格持证上岗,凡不经培训或无证上岗,一经发现要从严追究企业的责任,严格按相关法律法规处罚。在培训过程中,要杜绝“安全生产说时重要,做时次要,忙时不要”的企业领导和管理人员,以及手持岗位操作证书,却对本岗位工作一问三不知的一线工人。这就要求安全标准化培训要注重培训对象、培训内容、培训方式,以达到一个较好的培训效果,真正提高人员素质,确保建筑安全质量标准化工作的顺利开展。
四、严格安全文明施工措施费的计取、支付和使用,加强安全资金投入
当前,部份建设单位为节约成本,将安全文明施工专项措施费列入合同价统一下浮,有的甚至不计似与施工探索"> 论园林铺地工程规划设计与施工探索 浅析城市绿化大树的移栽技术 加强园林绿化工程施工管理的思考 浅析现代生态园林绿化工程存在的问题及解决对策 浅谈乡土植物在城市绿地中的应用 园林绿化施工的探究 关于居住区园林绿化中的若干问题探讨 关于园林绿化种植设计要点问题分析 试论我国园林景观绿化工程质量和养护管理 地质勘察 浅谈岩土工程勘察 浅谈土地勘测定界工作中新技术新方法的应用研究 基于测绘工程中测量技术的分析 基于桩端土组成构建框架下的复杂情况的工程勘察思路研究 城市空间数据更新内容与原则初探 管理观察 安全施工管理现状的讨论与对策分析 浅谈建筑施工管理中存在的问题和措施 金属与石材幕墙工程项目施工管理与质量控制 建筑工程施工中多方位管理在质量管理中的作用 检测实验室的质量体系建设 浅谈建筑质量监督管理中存在的问题及对策 分析建筑工程施工管理中的问题及措施 房屋建筑工程施工质量控制方法研究 建筑施工现场安全管理问题及措施 混凝土施工技术与质量控制措施探析 高层建筑施工管理方法探讨 谈一谈建筑施工现场中的安全管理 探索工程施工管理模式 房屋建筑工程施工技术与质量管理 机械产品研发的可靠性管理规范与策略 现浇砼空心无梁楼盖施工工艺与质量控制 浅谈工程项目成本管理中存在的问题及应对策略 物业档案管理工作中存在的问题及解决对策 房屋建筑现场施工技术及其管理措施 浅析房屋建设施工现场成本控制策略 略谈建筑工程混凝土施工质量的控制方法 关于建设工程项目管理措施的探讨 愀帽史延谩J┕さノ晃薪右滴瘢仓荒芮┒死嗪贤笥跋炝硕越ㄖさ氐陌踩度耄贾掳踩枋┎坏轿唬胧┎痪咛濉⒉宦涫担踩曜蓟ぷ髂岩杂行А⑺忱目埂T诖饲榭鱿拢ㄉ栊姓鞴懿棵庞Τ鎏ù胧细窨刂瓢踩拿魇┕ご胧训母鞲龌方冢敌忻魅芳迫 ⑼骋恢Ц逗涂己私岷现贫取
1)明确计取。
即由建筑安全监管部门开设安全文明施工措施费专用帐户,建设单位按文件规定正确计算该笔费用,并在办理工程安全监督报建时一次性存人指定帐户,资金一旦存入专用帐户后,建设单位就无权再提取。同时,建设单位将银行开具的存款凭证作为办理工程安全监督报建的一项必备资料和前置条件,提交建筑安全监督机构备案。这样可切实解决安全文明施工措施费制度,在实际执行过程中存在的建设建设单位不愿给,施工单位不敢要的大问题,使安全投人资金得到了保障和落实。
2)统一支付。
即工程经过安全生产前提条件审查合格,办理完善施工许可证、开工建设时,由建筑安全监督机构将该笔费用的50%支付给施工单位,余下50%的费用也均由建筑安全监督机构根据实际情况统一支付。
3)考核结合。
即每个施工现场按照规定,均应进行安全标准化创建的阶段考核工作。每一阶段考核均达到安全标准化要求,全未发生重大建筑安全事故的项目,在工程竣工后,将安全文明措施费的余款全部支付给施工单位。凡经检查考核未达到施工安全标准或发生重大建筑安全事故的,在工程竣工后,由建筑安全监督机构通知银行将余额全部退还建设单位。
五、加强建筑安全标准化建设的动态监管工作
建筑施工现场安全标准化创建工作是一个动态的管理过程,是随着工地的开工建设,过程控制和工程竣工而不断变化的。为此,要加强建筑安全标准化建设的动态监管。
1)加强建筑工地安全标准化创建目标的动态监管。
按照不同资质企业工程合格率和优良率的规定,明确每个项目的安全标准化创建目标,企业可根据实际工程数量的增加,对原有的项目安全标准化创建目标进行更改。对于新开工项目,要求企业必须首先对其安全标准化创建目标进行确定,并提供该项目安全目标创建计划书和承诺书,作为项目安全监督报建的必备手续,以明确目标、强化责任,确保安全标准化的创建意识和思想能及时、有效地深人到每一个企业和项目管理人员心。
2)加强建筑工地安全标准化创建过程的动态监管。
使建筑工地安全标准化目标的创建,不仅要通过各阶段安全生产工作考核,还要同各种安全检查、巡查及安全不良行为直接挂钩。大力推行建筑工地远程监控系统的使用,要求达到一定规模体量的工程必须安装监控系统,提高安全工作科技含量,以便随时掌控工地安全标准化建设的即时情况,促使施工企业将安全标准化建设工作始终贯穿于工程建设的全过程,形成全方位、多角度,切实有效的监管手段和办法。
六、加强普遍完善举报制度
社会监督是监管的一个重要手段,建筑安全监督管理部门应建立举报制度,公开举报电话、信箱或电子邮件地址,受理有关安伞生产的举报,并设有完整的受理记录。这样可以充分利用群众监督、舆论监督的作用,及时、广泛的掌握各施工企业安全生产的情况、线索,发现安全生产工作中存在的问题,从而增加监督管理的力度。
安全监督标准化范文3
认真贯彻十七大精神,全面落实科学发展观,按照建设“人文*、科技*、绿色*”的总体要求,坚持安全第一,预防为主的方针,完善危险性较大工程的监管体系,全面推进安全生产标准化工作,同时贯彻落实市政府第十五阶段控制大气污染的措施,切实抓好绿色施工管理工作,以安定和谐的环境迎接建国60周年。
二、工作目标
(一)全力减少安全生产事故,力争事故死亡人数比控制指标下降3%以上;
(二)全面推行绿色施工,贯彻落实市政府第十五阶段控制大气污染的措施。
三、工作措施
(一)细分安全生产指标,落实市区两级建委监管职责
将全市建筑工程安全生产控制指标细化分解到各区县建委,层层落实责任制。进一步完善网格化监管模式,坚持每月例会制度,及时通报网格检查情况和各区县安全生产指标控制情况,分析行业安全生产形势,着力解决安全生产中的突出问题;以多种形式督促指导区县建委落实安全监管责任,着力提升监督人员的业务素质和依法行政的水平;继续做好协管员的聘用、培训工作,规范协管行为,强化服务意识,在服务中实施监管,在监管中体现服务。
(二)贯彻绿色施工规程,将施工管理水平推上新台阶
按照《绿色施工管理规程》的要求,全面推行绿色施工,贯彻落实十五阶段大气污染控制措施。从2009年3月1日起,全市所有工程应达到常态绿色施工的标准,必须做到:工地沙土100%覆盖、工地路面100%硬化、出工地车辆100%冲洗车轮、拆除房屋的工地100%洒水压尘、暂时不开发的空地100%绿化,同时基坑工程施工应避免降水,因客观原因必须降水的,因按要求请专家论证、审批。
各区县建委应加强对绿色施工的监督检查,联合区环保局和城管执法局对违法违规行为进行处罚,将每项工程的监管责任落实到具体的监督人员。
(三)健全安全监管体系,防止群死群伤事故的发生
按照建设部和市建委相关文件要求,通过起重机械的备案管理系统和现场监督检查,贯彻落实好起重机械的登记编号、安装告知、使用登记、拆卸告知等工作。支持协会建立租赁企业的诚信企业制度,通过市场机制限制或淘汰一批规模小、管理差的租赁企业。
建立危险性较大工程的专家库,规范深基坑和高大脚手架等危险性较大工程的专家论证行为,确保专家论证的方案可行,程序合法,使用安全。同时借助行业协会定期跟踪工程实体,及时发现并消除隐患,防患于未然。
充分发挥监理企业在危险性较大工程专项施工方案内容、专家论证程序的把关作用和工程实体质量的监理作用,从源头上消除群死群伤事故。
(四)切实采取有效措施,加强地铁工程施工安全监管
各参建单位要精心组织人力、物力、财力,严格按照设计图纸、施工工艺、专项方案的要求认真施工,细致监理,严格监管。建立地铁工程建设信用平台,动态评价各参建方的安全质量行为;建立管线保护和交通导改体系,确保地下管线和地面交通安全;建立远程监控系统,提高地铁施工重大风险的防范和控制水平;加强应急抢险队伍的建设和管理,提高突发事件应急救援能力;明确市、区两级建委监管职责,督促各参建各方责任落实到位。
(五)加大事故处理力度,督促企业落实安全生产责任
进一步规范事故处理,落实安全责任追究制度,严格复核事故企业的安全生产条件,发现企业降低安全生产条件的,要依法暂扣或吊销安全生产许可证,限制其投标的行为,并在建设部安全生产许可证动态管理系统上公示。对因危险性较大工程专项施工方案内容、专家论证程序和工程实体质量不合要求或各参建方主体资格不合法而导致的事故,在加大对施工单位处罚的同时,严格按照《生产安全事故报告合调查处理条例》(国务院493号令)的规定,对负有责任的监理企业实行经济处罚和市场招投标限制。同时加大对注册建造师、注册监理工程师、专职安全员的处罚力度,强化项目主要管理人员的安全生产责任。
(六)深入开展专项整治活动,督促施工现场消除各类安全隐患
市、区(县)两级监督机构应加大对施工现场的安全监督检查力度,特别是加大对重点地区、重点企业、重点项目、重点环节的监督检查力度,对违法违规行为进行依法处罚和曝光,并将企业的违法违规行为记入不良信用记录。同时,要加大对监理企业履行安全监理职责的监督检查和处罚力度,通过施工企业自查、监理人员把关、政府部门监督,从源头上消除安全隐患,严防各类事故的发生。
一是继续开展起重机械专项整治。严格执行建设部第166号令《建筑起重机械安全监督管理规定》和市建委《*市建筑起重机械安全监督管理规定》的要求,加强对起重机械的备案管理工作和使用情况的监督检查。二是开展深基坑的专项治理。全面落实《建筑基坑支护技术规程》,确保基坑安全。三是开展模板支架和大型脚手架的专项检查。从方案上、实体上把关,杜绝重大隐患。四是全力做好防高坠、防触电的专项检查,减少一般事故的发生。五是做好防汛工作,重点做好地铁工程、基坑和土方工程的防汛检查。六是继续开展网格化管理工作。
(七)实行标准化管理,规范安全生产管理行为
编制各参建主体安全生产管理标准化工作手册,促进市区两级建委尽快实现安全监督工作标准化,促进施工企业和项目部尽快实现施工企业和施工项目的安全管理标准化。将标准化达标活动和绿色施工评比活动结合起来,对在达标活动中表现优秀的施工企业和施工项目进行表彰。通过标准化管理,规范各参建方的安全生产管理行为。
安全监督标准化范文4
[关键词]外出检测队伍 项目组 标准化 检测
中图分类号:U215. 1 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)01-0093-01
中原油田分公司技术监测中心(以下简称“中心”)依据国家、行业与油田的法规和标准承担着油田的装备监测、安全监测、环保监测、节能监测、产品质量监测、计量检定及标准化研究等工作。中心所属装备监测总站、安全监测站、环保监测总站、节能监测站和化工产品监测站均通过了国家实验室认可/计量认证、资质认可。设在中心的“中国石化钻井液化学剂检验中心”承担着集团公司钻井液化学剂监督检验任务。近年来,按照油田工作要求,根据油田新形势、新发展和实际生产需求,技术监测中心在全面完成中石化和油田下达的各项监测任务的基础上,成立了井架检测、压力管道检测、效率测试、普光监测等近150人17个项目组的外部现场监测队伍,监测范围由中原油区扩展到普光气田、内蒙探区和中原油田外部施工队伍所在地。监测工作呈现点多、面长、线广,有高温高压、有毒有害,野外施工,环境复杂、连续作业等特点。不确定危险、危害因素增加,这就对检测人员的身体条件、环境适应能力、技术素质、仪器设备和车辆长途安全行驶提出了更高的要求。
为适应中心发展需要,确保外出检测队伍安全管理,我单位从“一切事故都是可以避免的”理念出发,以项目组形式对外出队伍加强了安全管理,开展了标准化项目组建设,制订了《标准化项目组通用管理要求》以及《电力电网检测项目组管理要求》等各7个专业项目组工作标准,通过标准实施,有效提高了外出队伍本质化安全管理水平和检测工作质量,实现了安全生产零事故和检测质量零投诉的工作目标。
1 项目组组成
项目组有指定的项目长、检测人员、技术助理、安全监督员、资料统计员和设备管理员,其中安全监督员、资料统计员和设备管理员可为兼职。项目组人员数量满足与其承担的检测工作任务需要。同时对人员从上岗条件、职责要求进行了明确。
2 工作流程的规范
为促进项目组实现“上标准岗,干标准活,交标准班”的工作目标,对检测过程可能存在的安全、质量风险进行控制管理,对检测业务各流程的措施进行规范。
2.1 任务接收与方案编制
主要分为三个步骤:一是油田、中心下达任务,站长接收检测任务,确定项目长与技术助理。二是下达工作任务3小时内由技术负责人组织项目长、技术助理对检测目的、检测风险、工作量、完成时间进行分析确定;项目长确定检测组成员、进行人员分工。三是开展现场调研,项目长组织技术助理、安全监督员1个工作日内完成检测项目的现场调研与资料收集。该阶段重点强调的是技术助理、安全监督员要针对项目实际,编排检测工序,确定评估范围和对象,并对每道工序逐一做好危害分析,找准危险点和危害因素,确认重大危害因素,制定重点控制措施,编制出《岗位危害识别卡》,在此基础上,技术助理在2个工作日内完成检测方案的编制,安全监督员1个工作日内完成安全预案的编制,检测方案、安全预案由项目长审核,技术负责人审批并备案。
2.2 出站审查
主要分为三个步骤:一是安全监督员依据检测方案准备安全防护用品与班组活动记录、危害识别卡、安全预案;资料统计员依据检测方案准备原始记录表格;设备管理员依据检测方案准备设备仪器并检查确认。二是出站前项目长对《施工队伍出站前安全确认表》进行签字确认。三是组织安全教育、技术交底会议,由项目长主持,盯现场干部、安全主管部门人员和项目组成员参加,按照《技术监测中心外出检测队伍HSE管理办法》,进行岗前技术交底和防风险教育。主要包括项目检测内容、现场检测环境、气候条件、设备设施、检测流程等存在的危害因素、削减措施及安全技术要求等;用火、临时用电、高处作业、进入受限空间等直接作业环节票证办理及安全措施制定情况;突发事件应急处理具体方法和措施;劳动防护用品和工用具的正确使用方法和要求等。
2.3 现场检测
项目组进入现场后,每日检测工作程序主要分为三部分:检测前、检测中、检测后。
(1)检测前。现场检测项目长组织班前讲话,班前讲话前要掌握上一班生产任务、安全管理完成情况及存在的隐患问题,对当班职工情况了解排查,确认班前会目标,内容应至少包括:上一班现场情况和存在的问题、现场主要安全措施、对当班检测项目提出安全要求、检测任务进行分工;安全监督员做好记录,对施工安全准备情况进行检查确认,人员签字确认。
(2)检测中。在检测过程中,进行巡回检查,及时纠正作业中物的不安全状态、人的不安全行为和习惯性违章行为,及时检查检测环节许可控制是否符合要求等。主要内容为:设备设施的运行情况;职工思想、情绪、健康状况和劳保用品完好情况;检测安全措施的落实情况;检测操作规程执行情况;各类工具、危险物品保管及安全设施、设备的完好情况;现场及岗位周围环境条件;物料堆放情况等。
(3)检测后。项目长进行班后安全总结,对次日的检测任务进行技术交底与分工,安全监督员作好记录;资料统计员对当天的审核后检测数据整理归档,并将数据资料录入电脑;项目长、技术员对录入电脑的数据资料进行审核,审核后由技术助理进行计算处理,于次日将当天检测数据反馈检测单位联系人。同时,项目长填写工作日志。
2.4 回站验收
回站验收以10分钟总结讲评会议形式举行,会议由项目长主持,安全、生产管理部门人员和项目组成员参加,内容包括:对项目组工作效能和安全措施落实情况进行讲评,肯定成绩,指出不足,具体到人、事、细节,及时找出存在的问题或隐患,总结经验和教训,提出整改措施和要求;同时,项目组1个工作日内完成现场检测数据审核、现场安全资料归档、仪器设备保养检查后入库等工作;跟踪验证检测工作质量,查找分析不足,完善成功经验。
安全监督标准化范文5
关键词:建筑施工,安全监管,安全质量标准化
为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,建设部了《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》,对创建文明工地活动持续深入开展,推动工程质量安全生产工作整体水平,促进建筑行业健康有序发展,起了很大的作用。
建筑安全质量标准化就是建筑施工企业自觉贯彻落实安全生产法律、法规和国家行业标准规范,建立健全包括企业内部安全生产日常管理、施工现场安全生产过程控制在内的每个环节、每个流程的安全生产工作标准,企业规程和责任制实现与安全生产相关联的每个层级、每个岗位管理的标准化和规范化。对于安全监管部门,安全质量标准化是安全生产管理工作的标准化,以及监管部门在履行安全监管执法职责时的标准化和规范化。如何做好监管推进建筑施工安全质量标准化,首先要发现建筑施工安全中存在的问题。在建筑安全质量标准化活动中,建筑施工安全中存在的问题。
一、安全生产责任不明确
工程建设涉及建设单位,勘察单位,设计单位,施工单位,监理单位,采购、供应单位以及设备租赁单位,拆装单位等。安全责任不够明确,或者知道安全责任而没有得到切实履行,根本原因是责任主体领导不够重视。主要表现在安全机构设置不健全,安全人员不足,安全分工不明确,制度不健全,措施不落实,资金不到位,任意压缩约定工期,无证上岗,无施工方案,无审批,安全交底不履行,安全检查不执行,安全隐患不整改,越级或无资质承包,违法分包等等。特别在市场竞争日益加剧的情况下,一些施工单位没有把安全第一,预防为主放在首位,往往专注于追求低成本,高利润,而忽视了劳动者的安全条件、安全保护和环境的改善,甚至以牺牲劳动者的生命为代价。
二、 安全生产条件不具备
建筑安全生产资金投入不足建筑施工过程中,安全生产在资金投入上包括安全设施、安全防护用品、安全培训、安全技术资料、安全意外保险等没有得到落实或投入不足,不能满足安全条件的需要,主要原因有:
1.一些地区安全生产费用根本没有按规定纳入工程概算成本中。
2.建设单位不按时拨付工程进度款,造成施工单位安全费用无法按时投入,安全条件无法保证。
3.建设行政主管部门没有制定任何安全费用的有关管理办法,导致建设主体单位钻空子,无法保证安全条件。
三、建筑施工企业不作为
1.施工现场设施不齐全或滞后,安全条件恶劣。
2.施工安全用品不合格。
3.施工安全设施没按规定进行安全检测。
4.施工安全检查或巡查不严格或流于形式。
5.施工安全技术措施、安全隐患整改落实不到位。
6.施工安全教育、安全交底流于形式,没逐级交底,针对性不强、不具体、不明确,不履行书面签字记录。
7.安全危险源没建立档案,无控制、处理方法。
8.生产事故应急救援预案制度不健全,一些施工单位根本没有制定应急救援预案,一旦发生事故得不到及时救助和处理。
四、安全监督管理机构不健全
目前,许多地方安全生产监督管理仅仅停留在表面问题检查上,缺少具体监督管理和强制性措施,致使出现不专业,不具体,不落实现象。
1.安全监督管理队伍素质差,法律法规常识不熟悉,原则性不强。
2.监督管理任务不明。
3.监督管理手段不强硬。
4.对违法违规行为不按规定严格执行处罚,造成有法不依的混乱局面。
针对以上问题,下面简要说明一下我在工作中采取的安全监管主要对策
1.完善安全监督管理机制,依法查处。发现违法违规现象绝不手软,及时采取停工、整顿、罚款等手段,并召集违规单位的主要负责人、直接责任人及有关人员进行原因分析、说服教育,直至有关单位和人员彻底落实人工、资金、期限整改,同时,按相关程序处罚和落实专人复查。
2.建设主管部门有关领导要坚持原则,懂法执法。不管什么原因,没有取得施工许可证或不具备安全条件的,一律不准进入建筑市场,杜绝无证施工等现象。
3.严格建筑施工队伍准入请出制度。对施工单位年审不合格或没取得安全施工许可证的,不准其参加施工招投标,从源头上杜绝安全事故 的发生。
4.安全监督管理机构,应经常深入生产一线,及时掌握企业和项目的安全管理,安全检查,安全评价,安全设施使用、检测情况等是否符合规定和标准,强制各安全责任主体严格执行,严格履行安全职责。一旦发现违法违规单位,严格执法,严肃处理。
5.强制实行建筑意外保险制度和推行风险抵押金制度,有效保障劳动者安全和权益。
6.严格建筑材料和施工机械采购、验收工作,杜绝惟利是图使用伪劣产品、偷工减料等现象。
7.保证安全资金投入和工程进度款正常拨付,主管部门严格督促,不准挪作他用或拖欠工程款和工人工资。
8.严禁违法发包、越级承包和违法分包等现象。
9.严格编制和审批施工组织设计、专项方案和安全技术措施,并保证其有效实施。
10.建立事故危险源档案,发现安全隐患,制定有效措施,定期、定人整改,及时消除隐患。
安全监督标准化范文6
【关键词】建筑工程 质量安全管理 问题 策略
中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号:
随着我国经济的迅猛发展,目前建筑行业的市场也有了长足的发展,取得了一定的成绩,但是,建筑工程多是露天高空作业,现场施工项目种类繁多,从而造成施工状况比较复杂。抓好建筑工程质量安全管理具有重要的意义,它对于提高企业管理水平,确保员工安全,保证工程质量都有着促进作用。倘若因为管理不当或不足造成了安全事故,将造成不可估量的损失和危害,这就要求建筑施工单位必须采取有效措施,加强工程质量安全管理,以保证建筑工程顺利完成,实现经济和社会效益双丰收。
一、加强建筑工程项目施工质量安全标准化建设的意义
开展质量安全标准化创建工作,是建筑工程业长期性、基础性、战略性、根本性的工作,是提高企业安全素质的一项基本建设工程,是落实安全主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径。是建筑工程项目预防事故夯实安全基础的需要;是实行安全生产许可制度,深入源头管理的必要措施;是施工现场安全专项整治的继续、深化和发展;是建筑工程安全生产的保证。对企业和全社会来说,都有十分重要的意义。
由于我国人民生活质量的提高、人口结构向老年化发展,劳务人员逐年减少,建筑施工劳动力成本不断提高,迫使建筑施工企业,由劳动密集型向技术密集型转变,走机械化、工厂化、专业化、标准化道路。建筑施工企业质量安全标准化创建显得更加重要。建筑施工企业安全质量标准化是实现企业更快、更好和长远发展的需要。
建筑工程质量安全管理存在的问题
1、政府工程质量安全监督存在的问题
政府工程质量安全监督管理定位不准、性质不明,现行质量验收规范不适于现状,法律法规不健全。现行的质量验收规范的编制原则是强调结果,淡化过程,政府仅规定结果要求,而具体实施过程和工艺参数要求,则由建筑企业自身规定控制。问题是目前绝大多数施工企业达不到这一层次,因此,很多企业没有自己的过程控制工艺标准和企业标准,新标准中又取消了这部分内容,因此,过程控制处于空白状态。结果是由过程来控制的,没有严格的过程控制,不可能有好的结果。长期以来,建设工程质量安全监督习惯于现场检查、验收、评定。质量安全监督人员做了大量本该是建筑施工企业的质量员、安全员应做的工作。监督机构仅注重施工现场到位检查那几天的工程质量安全问题,而放弃了大量的不在现场检查时的工程质量安全问题。另外,质量安全监督机构的性质不明确,质量安全监督机构存在两种意见:一是质量安全监督机构是代表政府的监督执法机构,应尽早纳入到公务员序列;另一种意见认为质量安全监督机构应纳入到中介单位范围。性质不明确一定程度上影响了质量安全监督机构人员的自身建设。
施工企业内部质量安全管理存在的问题
质量安全管理重视不够
企业注重经济效益无可厚非,但一味追求效益而忽视质量安全问题则会酿成大患,当前许多建筑行业的管理者在质量安全管理方面还没有明确认识,对质量安全管理的重视度不高。由于企业追求利益最大化的本质,致使在建筑工程项目质量安全管理过程中存在企业领导者、管理者忽视质量安全管理的问题,其中不乏质量安全管理部门形同虚设的现象存在。建筑工程项目质量安全管理工作实质上并未发挥其应有的作用,受企业领导者对安全问题不重视的影响,许多建筑项目中的质量安全制度和质量安全规章没有按要求结合实际进行构建,往往照搬照抄一些已经陈旧的规章制度,这导致了许多规章制度与当前质量安全管理现状不相符,当质量安全问题发生时,无章可循、无章可依。
(2)生产经营行为不规范,管理制度不健全,责任不落实。当前,在建筑工程项目施工过程中,有层层转包,违法分包,以包代管的不规范生产行为;施工单位特别是项目部管理制度不健全,项目管理人员履职不到位、责任落实不到位及质量、安全管理人员质量安全意识薄弱,没有加强对现有安全生产法律法规和标准规范的培训等,导致施工单位内部质量、安全自我检查、监督、控制、验收、保证、管理做不到位,从而致使工程质量安全无法保障,诱发质量安全事故。管理人员素质不高
(3)建筑材料不符合规格,安全资金投入不够。一些建设单位领导、项目经理追求利益最大化,把安全投入当作是上级的指示和命令,是被动、消极的。对安全防护装置的投资、安全维护费用、个体防护费用、安全教育培训费是能省就省,为了节省费用购买使用不符合国家安全标准的安全防护装置和个体防护,临边、洞口防护设施不全等等,都是安全事故隐患。
三、加强建筑工程质量安全管理应采取的策略
1、强化政府质量监督部门力度
以《建设工程施工现场质量保证体系》、《建设工程施工现场安全保证体系》为重点,强化政府监督,严格执法。工程质量安全监督要从现场实体质量拓展到工程建设参与各方质量行为;应重点监督施工现场的两个保证体系是否建立健全,保证体系是否有效运行,是否具备持续改进功能;应重点监督工程建设参与各方质量责任是否落实;应重点监督施工企业各有关人员质量责任是否履行;发现违法违规,不履行质量安全责任的有关人员,要坚决予以处罚。
提高对质量安全的重视程度,树立安全施工管理意识
针对工程质量安全管理工作的重要性,工程建设单位要形成足够的认识,在施工过程中加强施工企业内部的质量安全管理体制建设,不断培养企业内部的质量安全管理人员,提高管理工作人员的管理水平,将各项管理工作落到实处,保障工程施工质量的各项影响因素进行全方位的控制。施工施工企业内部还应建立工程施工质量安全管理中责任机制,通过责任机制,明确施工单位内部管理主体的具体权责,为工程职工质量管理工作的有效落实奠定坚实的基础。
3、建筑施工企业应建立健全管理机构
加强安全隐患排查和整治的组织建设。建筑施工企业和工程项目部应分别建立专门机构,明确专门人员,负责本企业及本项目部的安全隐患排查整治工作。施工现场专职安全员应由施工企业直接委派。施工企业要制定隐患排查治理各项制度,年度内要制定隐患排查治理的计划,建立隐患排查、治理台帐,以及消案制度。所建立的企业安全隐患排查整治机构和应上报建筑工程安全监管部门备案,并在施工现场张榜公布。
总结
建筑工程质量与安全管理是一个社会化企业化的问题,从知识的角度来看它不仅涉及社会科学领域,与自然科学更是有着不可分割的关系,建筑施工企业管理、生产组织、工艺方法、材料、机械等等,都与工程质量与安全密切相关。为防止质量与不安全行为的发生,在施工项目管理中,可以采取扩大其内涵,缩小其外延的作法,把与工程质量和安全相关的活动,诸如工艺方法的改进、新材料的使用等等,都纳入质量与安全生产管理的范畴,并采取有效手段落实监控措施,调动一切积极因素,防止所有可能发生的事故,把各种安全隐患消除在萌芽状态,最终形成生产促质量,质量保安全的良性循环,有力保障国家财产和人民生命的安全。
参考文献
[1]张永涛。浅议房屋建筑施工的质量与安全管理[J].科技创新导报,2009.10.
[2]王勇。浅谈施工质量管理的若干要素[J].西部探矿工程,2008.2.