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社区服务现状调研范文1
一、高校社区外语服务出现的问题
（一）高校在社区开展活动形式老套，与专业相关度低
“活动+任务”的运作形式，再加上大学生的社会经验和实践能力不足，社区服务模式倾向于选择诸如爱心支教和老人服务等形式，服务形式单调，而且社区居民群体不仅仅集中于老人和儿童，居民的积极性会大打折扣仅仅是提供常规活动，开展的活动缺乏专业特色，很难创造属于高校-社区的品牌活动。
（二）高校社区服务活动与社区需求不对口
社区居民人数较多，高校学生开展的服务活动很难满足大部分群体的需要，因而高校与社区缺乏高质量合作，社区缺乏合作意愿，高校不了解社区居民对于外语服务的需求就无法有针对性地为社区服务，因此需要对居民进行定位，了解不同层次参与主体的外语服务需求。
（三）社区活动缺乏规划，连续性不强，较难获得大的社会效益
非定期活动益处小，效果差。非定期服务活动常常变换主题，居民接受度低。目前我国高校的志愿服务组织更多倾向于在重大纪念日开展不同类别志愿服务，但不能有效满足社区居民连续的需求，难以形成广泛的社会影响力。
二、国内外社区外语服务现状
《国外城市社区公共服务研究综述》中提到，社区服务，国外也叫做“社区照顾”。巴利（M.Bayley）提出“在社区内照顾”即由政府或非政府组织在社区里建立小型化、专业化的团体，发展以社区为基础的服务设施，在社区内为被照顾者提供生活服务。《国外社区服务经验简介》中提到，美国成立社区学院专门为社区居民学习提供服务。教育内容根据居民的不同需要组织安排，教学形式灵活多样，采取班级上课、专题论坛等方式，有的通过电视、广播等媒介进行教育，也有在校外进行活动。类比美国的社区学院，在我国响应建设学习型社区的号召并结合社区实际情况，建立社区语言服务站，采用灵活多样的形式来承担一部分社区教育的任务是一项卓有成效的举措。《国外社区教育实践的特点及启示》中提到，苏格兰政府重视社区教育，在政府的国务秘书处专门设立了“社区教育顾问委员会”，以促进社区教育的发展。并设立了分会，形成了社区教育的指导网络，并将社区教育与社区服务一体化。社区服务的特定组织机构及服务教育一体化的格局是未来社区服务的发展提供了广阔的发展前景。
随着团中央，全国学联联合发出广泛深入地开展高校青年志愿者“四进社区”活动的号召，以及高校学生对开展社会实践、志愿服务的热情高涨，众多高校志愿者组织以及各类学生团体，纷纷走进社区开展一系列的社区服务活动。
在《高效开展大学生社区服务活动的实践与思考》一文中总结了开展大学生社区服务的主要途径：第一，选拔优秀大学生到社区挂职锻炼。第二，在社区中小学、幼儿园等教育机构开展“手拉手”服务活动。第三，深入社区街道开展实践活动。第四，与地方政府或党团组织开展共建活动。《试析大学生志愿服务社区的拓展路径》一文也指出大学生在“医疗保健志”、“敬老助老”、“义务家教”等方面都开展形式多样的社区志愿活动。大学生将开展社区服务作为参与社会实践的重要部分，并取得显著成效。但是已有的研究成果大多涉及“科普宣传”、“环保教育”等活动，很少为高校学生开展外语类社区服务活动提供建议。《地方高校服务社区的实践与探索》一文提出了影响大学生开展社区服务活动的最基本问题：一些高校为社区提供的服务，更多的是一些零星活动，计划性不强，缺乏可持续性，树立的品牌教育活动还较少，很难真正让社区居民长期受益。因而，目前将高校外语有效融入社区服务的长效机制在国内仍需完善。
三、社区外语服务站模式架构
在目前高校-社区联动下活动开展中出现的服务活动与社区需求不对口等问题以及社区对高校外语服务现状及需求的调研，作者从几个方面讨论高校社区外语服务活动站架构如下：
参与主体：社区外语服务站以政府政策为指引，获得社区管理机构与高校支持。外语服务站以外国语学院志愿者协会为依托，对于常规类活动则选拔优秀的外院学生，对社区的居民进行定期的外语类活动服务。对于非常规类活动，可从全校招募外语水平较好且对外语服务感兴趣的学生，注入新活力，新思维。
服务内容：据服务人群依据年龄，家庭情况等分类，针对不同人群可提供包括英语，日语，法语等语种的外语知识服务，外语教育服务及外语娱乐服务等。活动形式包括外语辅导，短剧表演，放映电影，外语类小游戏等。
服务主题：在推广外语服务的过程中，将外语与传统文化相融合，激发居民学习外语热情，建立外语学习型社区，树立国际化社区形象。
服务场所：服务站主要在社区实地开展活动，借助网络微博、微信平台进行宣传或开展线上外语服务活动，并定期为社区工作人员提供外语知识素材推送到公众平台。外语服务最先在固定的社区开展和推广，之后不同高校可以相互沟通，在不同社区之间推广成效较好的外语服务活动，从而使社区接受更加多元化的服务内容，推广之后则可以高校联合，举行跨社区的较大型服务活动。
常规性：根据常规性，外语服务活动分为定期活动和不定期活动。根据对外院招募的院内及校内志愿者的访问以及社区居民的意见和建议，对常规性活动进行划分，后期根据服务效果对活动安排做出相应调整。
服务评估：社区管理人员先根据居民的反映情况，对外语服务完成质量做出评定，并将参与居民对举办活动的意见、建议反馈给服务站。服务站同学收到反馈后找出问题，总结经验，并加以改正，对反映较好的环节进行保留和改进。
四、建立社区外语服务站的意义
高校-社区外语服务针对现有高校-社区联动实施过程中的问题，在实地调研的基础上分析社区不同层次主体对不同社区外语服务的需求，创新服务模式，实现既能锻炼学生的提升专业素质又能服务社区的双赢模式。
本项目对高校―社区联动机制注入了新的活力，是对高校服务社区、发展社区教育新模式的探索，为高校-社区联动的创新服务模式提供新的素材。
本课题以建立外语服务社区站为例，系统考察不同社区类型、不同层次社区主体等对外语服务的需求，收集大量材料，不仅为社区居委会创新社区服务和社区建设提供参考，也为提高学生的社会实践能力提供启示。
高校社区外语服务站为外语专业的实践教学提供了平台，一方面学生可以把课堂专业知识与社会实践运用结合起来;另一方面对高校老师改进实践教学有重要启发。
根据高校社区外语服务站考察的不同层次的需求，具体探讨创新服务模式，其所涉及的内容会延伸出不同的课题如：高校外语服务与学习型社区创建、社区外语教育与传统文化的融合、虚拟社区外语服务站等。通过对这些相关课题的研究，从而为构建和完善外语社区服务创新模式提供重要参考。
在调研过程中分析不同类型居民的不同需求和社区外语服务实践过程中出现的问题，为建立及推广社区外语服务站提供可行的建议和可靠的参考。
社区服务现状调研范文2
关键词：社区商业；河北；河南
中图分类号：F721
社区商业在我国城市化进程与经济生活中扮演着重要的角色，是关系到“社会和谐”，“环境宜居”，“生活保障”的大事。为此，北京联合大学社区建设与城市管理研究所一行8人先后对河北石家庄、河南郑州两地的社区商业进行为期4天的调研，调研情况如下。
一、社区商业现状和特征
（一）社区商业示范社区已初见成效。河北获得18个国家级商业示范社区和50个省级商业示范社区、河南34个国家级商业示范社区和150个省级商业示范社区，这些社区商业示范社区“制定标准、加强交流、推广经验”起到了引领作用，有效地促进了社区商业工作的开展。
（二）扶持社区商业相关政策已成共识。两省对贯彻商务部有关社区商业指导意见比较具体，均采取因地制宜、因势利导做法，推进社区商业工作。如石家庄对社区商业晚20-21.30分时段用电全部由市财政补贴电价；河南安阳，对菜市场升级改造市区两级财政给予150元/平方米的定额补贴，对新建菜市场升级改造市区两级财政给予200元/平方米的定额补贴等。
（三）连锁商家给力社区商业。各地商务主管部门采取了切实可行措施，通过资金、网点等一系列支持政策，积极引导企业运用连锁经营方式，到城市社区设立超市、便利店、标准化菜店、餐饮店、洗衣店等各类便民、利民的网点，并逐步搭载便民服务功能，满足社区居民多样化、个性化的消费需求。两省社区商业中均反映连锁商家进入社区效果明显。如郑州市重点支持5家骨干家政服务连锁企业建成100家连锁店，很受社区居民信赖。
（四）标准化菜市场建设推进深得民心。河北省从2010年起，力争用两到三年的时间，在全省建设600家标准化城市菜市场，推行蔬菜“产地准出”和“市场准入”制度，构建从“田地”到“餐桌”全过程的质量监控机制和质量追溯体系，保障蔬菜质量安全；河南省从600平方米以上的301个菜市场中选择了100家为培育和改造试点，从中选择33家重点督查。
（五）城市社区商业在街区夜经济中掘金。河北商务部门进行实地调研，测算不同业态、不同规模企业的补贴标准，并依照各区商圈情况，制定方案，“夜经济”建设推动商贸服务企业延时营业，社区商业也得到规范提升；为市民夜间购物、休闲提供就近、方便、高品质的服务。郑州市夜市街区的经营业态，由各区结合实际自行确定，经营范围可涵盖服装、鞋帽、日用百货、餐饮服务、出版物及文化用品等多个领域。夜市街区建成小吃、跳蚤市场等多种形式，突出各自街区的经营特色。对通过郑州市政府验收、核准开业的夜市街区一次性奖励50万元，由郑州市、区两级共担。
二、目前存在的问题和瓶颈
（一）缺乏比较完善的社区商业整体规划。社区商业建设责任主体是各区县政府。目前，尚缺乏较完善的整体规划，两省均注重于局部数个点上的布局，对业态结构形成的比例重视不够，业内同质化明显。各街道之间的统筹协调、互补相容不够。不少地区既有社区商业配套不足，也存在过度配套的问题。随着城市建设和旧区改造的不断推进，一些人口导入区内居住人口迅速增加，社区商业配套设施还跟不上，但在部分较成熟的大型居住区域内，以大型综合超市为代表的商业设施往往扎堆开设，竞争激烈，给社区交通、环境和中小商户带来不利影响。
（二）改造提升传统社区商业较为困难。传统居住区商业往往将公建配套商业网点和居民住宅设置在一起，随着超市、便利店、快餐等新的零售业态不断出现，客观上要求商业和居民区能够适当分离，既方便购物消费，又能还居民安静舒适的环境。但是，这些社区受到建筑空间和周边环境的影响，动迁成本较高，难以将商业网点进行适度集中设置，使得对这些社区商业进行改造和调整不易到位。
（三）社区商业现状和居民消费需求有差距。两省经济快速发展，人民生活水平明显提高，已初步进入小康社会的消费水平，居民对消费的需求已经不限于商品的品种和价格，品牌消费、服务型消费和消费环境等因素越来越受到消费者的重视。但是，目前一些社区的购物环境、服务质量和业态配置，尚不能完全满足居民对休闲、娱乐及生活服务等综合消费的需求。
（四）政府对必备型业态配套缺乏调控手段。20世纪90年代后期，原有的住宅公建配套商业网点划拨政策按规定取消后，由于对新建居住区网点配套不再刚性要求。开发商往往注重房产效益而忽视配套商业，特别是菜市场、大众化餐饮、理发沐浴、维修等带有一定公共服务性质的必备型微利行业，供需矛盾突出，影响居民日常生活，而目前政府商业主管部门还缺乏有效调控的手段。
（五）政府是否需要调控尚存在认识上的困惑。这里存在两种观点：一是认为发展社区商业应该企业主导运作。目前，河南部分示范社区如鑫苑名社区和金城街农贸市场均由企业完成，效果非常好；二是认为政府在保障基本生活消费的商业设施建设上，应直接调控和发挥积极作用甚至不妨回购。目前，河北部分社区如国际城社区和华夏菜市场出现了一些新情况，即社区商业设施总量过剩和结构性不足并存。从总体上社区商业设施并不缺乏，但单单依靠市场调节，新建社区商业等必备的设施由于效益底下仍然难以维持，房地产开发商要求政府回购。
三、加快社区商业发展的对策建议
（一）将社区商业基础部分纳入社会公共服务体系。《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发14号）文件第十四条明确：“要指导社区居委会为发展社区服务提供便利条件，支持社会各方面力量利用闲置设施、房屋等资源兴办购物、餐饮、就业、医疗、废旧物资回收等与居民生活密切相关的服务网点，并维护其合法权益”。第十八条明确：“要鼓励相关企业通过连锁经营提供购物、餐饮、家政服务、洗衣、维修、再生资源回收、中介等社区服务。利用现代信息技术、物流配送平台帮助社区内中小企业，实现服务模式创新，推动社区商业体系建设。” 建议要加强与民政部门沟通和协调，在各地制定贯彻《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》的实施意见中，要把鼓励社区商业发展作为重要的政策措施内容之一，以支持社区商业发展。
（二）运用财政政策推进社区商业的发展。对社区商业中与居民日常生活密切相关的商业和服务业，建议参照《社区商业设置规范》的有关内容，对菜市场、大众餐饮、大众理发、大众沐浴、维修、再生资源回收等，给予支持和鼓励。政府要制定有关政策，实行部分网点租金补贴、政府进行网点回购等措施，为社区商业创造良好的发展环境。同时，要鼓励各类组织、企业和个人进社区开展与居民生活密切相关的社区服务业务。对从事经营菜市场、大众化餐饮、理发、沐浴、维修、废旧物资回收等，在设置和招商时由区县政府和街道、乡镇给予租金或税收等方面的扶持。
（三）发挥多方积极性落实网点资源。政府部门要加强与街道、居委会的协调工作，对社区中自有和可控的商业网点，研究和落实优先满足与居民生活密切相关的服务网点的配套，已经用于其它商业用途的，要逐步调整到位。要引导居委会将闲置的设施、房屋等资源，兴办与居民生活密切相关的社区服务业务。鼓励和支持区县政府和街道乡镇通过财政预算或多渠道筹建资金，以成本价格向房地产开发商回购部分用于居民生活密切相关的服务网点，通过向开发商返回部分土地出让金，弥补回购网点的成本价格与市场价格的差价。由政府掌控与居民生活密切相关的服务网点的资源，对部分社区商业网点的用途实施有效调控。
（四）形成“消费合作社”促进社区商业发展。“消费合作社”是国外商业活动中的一种常见的形式，即由消费者自己投资建设一些为他们所服务的商业机构，参与“消费合作社”的成员可在这样的商业机构中享受优惠的价格和特殊的服务。由于“消费合作社”是消费者自己的组织，具有很强的自主性和可参与性，所以在为消费者服务方面体现出了很高的质量。同时也可以弥补在社区商业开发中资金不足的缺陷。我国在商业发展中，曾有“供销合作社”的组织形式，该组织曾在联接城乡物资流通方面发挥了重要作用。在当前的经济形势下，“消费合作社”仍有适宜的发展空间，可以考虑在社区商业的发展中，通过试点，恢复和建立“消费合作社”的形态，使其成为社区商业发展的一种新的尝试。
社区服务现状调研范文3
【摘 要】随着经济社会与人口老龄化的发展，社区养老逐渐成为一种趋势。文章以河北省邢台市为例，通过分析社区养老的发展现状与困境，提出科学的规划与可行措施，旨在建立和完善邢台市的社区养老服务体系，为建设和谐社会而服务。
【关键词】人口老龄化；社区养老；社区养老服务模式
社区养老助老服务就是以社区为载体，以社区中的老年人、其他社区成员为对象，以满足其精神和物质需要为目标，以设施服务、定点服务和上门服务为主要形式，生活照料、医疗保健、心理保健、文化娱乐、参与社会以及权益保护为主要内容的一种社区工作介入的养老模式。
随着人口老龄化，独生子女增多，核心家庭逐年增多，独居老人和空巢家庭增多，家庭规模小型化和结构核心化导致家庭为老人提供生活照料的传统功能弱化。使得社区养老需求大增，然而，传统的社区养老服务范围和条件有限，无法满足社区内老年人的需求。
本文以邢台市城市社区养老助老服务模式为研究主题，在实证研究的基础上，分析社区养老助老服务的发展现状和困境，提出科学的规划和可行的措施，为建立和完善邢台市的社区养老助老服务体系服务。
一、社区养老助老服务在发展中存在的问题
近年来，随着社会经济发展，老年人对生活质量的要求提高，而传统的家庭养老方式在社会发展中已经不能满足老年人对生活照料和精神慰藉的需要，更多的老年人希望通过社区为其提供完善的养老助老服务。通过对邢台市社区服务人员和社区居民的调查和深度访谈，调查发现邢台市居民和服务人员普遍对社区养老助老服务的观念认识不足，社区内的服务资金匮乏，养老助老服务设施单一，专业的硬件设施和专业服务人才欠缺等，这些问题严重阻碍了我市社区养老助老服务的发展。
（一）观念认识不到位
面对我国人口老龄化的挑战，我们对社区养老助老服务观念认识不到位。通过调研发现，邢台市的一些职能部门和社区管理与服务部门对开展和加强社区养老助老服务的重要性和迫切性认识不足，观念落后。没有把社区养老助老服务事业提高到反映一个社会文明服务对象进步水平和提高人民生活质量、保持社会稳定的高度来认识，服务意识差。
（二）基础设施差，硬件设备和服务水平跟不上需要
随着经济的发展，居民的生活水平不断提高，老年人对社区服务的需求增加，但是邢台市社区内现有的基础设施无论从数量还是质量上都无法满足老年人的需求，工作人员的匮乏导致服务水平低下。
（三）养老助老服务单一化
邢台市社区内对老年服务仅仅停留在医疗和生活照顾方面，十分单一。老年人对文化娱乐体育设施的需求；老年人对归属与爱、尊重、自我实现等方面的需求；老年人对继续生产生活的需求等都还未得到相应的满足。
（四）专业工作人员缺乏，志愿者队伍不足
人力资源是推动一项事业发展的基本因素。根据发达国家和地区的经验，社区养老助老服务工作除了专业工作人员之外，还应有相应的志愿者服务队伍作为支撑，组成诸如“老年服务小组”、“送温暖小组”、“孤老残疾保护会”等志愿组织。他们所提供的救助和服务是无偿的和非盈利性质的。但目前邢台市社区中的志愿者服务队伍普遍不足，有72%的社区还根本没有形成志愿者组织。
二、推进社区养老助老服务的对策与建议
社区养老助老服务是具有中国特色社会保障制度的重要组成部分，也是社会主义精神文明建设的重要内容。综观国内外社区养老助老服务的实践，无不充分考虑社区老年人口的特殊需求。结合老年学和社会保障的有关理论，针对社区养老助老的取向、现状和存在的问题，对发展和加强邢台市社区养老助老服务事业提出以下对策和建议：
（一）提高认识，不断加强社区养老助老服务
针对邢台市的一些职能部门和社区管理与服务部门对开展和加强社区养老助老服务的重要性和迫切性认识不足。首先，我们在发展过程中，要强化政府的主导作用。其次，要加大社会宣传力度和培训资金投入。最后，对社区养老助老服务要规范管理，明确职责。通过以上措施，提高认识，使邢台市政府、社区服务人员和社区居民从观念意识上充分认识到发展和加强社区养老助老服务工作的重要性和迫切性。
（二）结合需求，明确社区养老助老服务的多样化发展方向
美国著名的人本主义心理学家马斯洛把人的各种需求归纳为五个层次，这就是生理需求、安全需求、尊重需求、归属与爱的需求和自我实现的需求。老年人也有这五个层次的需求。面对滚滚而至的银潮，针对老年人的不同层次的需求，我们不仅要提供解决供养、医疗等问题的经济保障，更需要提供多样化的社区服务。
（三）立足长远，明确社区养老助老服务的社会化、专业化发展方向
资金筹措社会化。邢台市发展社区养老助老服务的基础就是资金问题。邢台市可以通过改革资金来源的单一渠道，多渠道筹措资金，采取市政府财政拨款、社会集资、有奖募捐、各方捐助、街道和居委会出资等方式解决社区养老助老服务资金问题。实现资金筹措社会化。
社区服务专业化。社区养老助老服务是一项长期的具有丰富内涵的工作，要把它作为一个专业来研究和发展。一方面，邢台市在招聘社区工作者时，要选用相应专业的大中专毕业生，充实社区养老助老服务专业工作人员队伍；同时，还应分批选送市内在职社区工作人员到有关高校或培训机构接受教育，切实提高服务水平。通过以上专业化措施，为邢台市社区养老助老服务的发展提供最基本的人才保障。
参考文献
[1] 熊必俊.发展社区助老事业为老人提供居家养老[J].市场与人口分析报，1999（5）.
社区服务现状调研范文4
关键词：内蒙古；城市社区；社区服务
基金项目：2012年度高等学校科学技术研究重点项目（NJSN12175）“内蒙古城市社区治理中的公共参与与基层管理互动研究”的阶段性成果
一、完善内蒙古社区服务的现实意义
社区服务，是伴随工业化、城市化进程产生的。社区服务在西方的发展经历了从民间慈善到由纳入政府公共服务的过程。从上世纪80年代以来，我国城市化的日益加速发展不可避免地带来一系列社会问题，需要城市基层社区管理从过去以老年人、残疾人、优抚人员为服务对象转变为以社区全体构成为服务对象，由此拉开了中国社区管理和社区服务改革的大幕。
“十一五”以来，内蒙古经济的高速发展为解决社区服务供给问题创造了良好条件。在自治区党委和政府的高度重视下，覆盖城市的社区服务体系初步建成，广大城市居民从中受益，然而已取得的成效和群众对社区服务的需求相比还有很大的差距。作为民族地区，当前推进城镇化建设背景下进行社区服务体系建设还存在许多特殊问题，因此，发展完善内蒙古社区服务具有深刻的现实意义。
（一）完善社区服务建设符合当前内蒙古城镇化背景下的社会转型要求
“十一五”以来，内蒙古每年新增城镇人口30万左右，城镇化率年均提高约1.3个百分点，相当于每年新增了一座中等城市。2000年内蒙古的城镇化率为42.7%，2011年已经达到56.6%，标志着在人口结构上，内蒙古已经实现从农牧业人口为主向城市人口为主的历史性转变，内蒙古正在加速由农村社会向城市社会转型。随着我区城镇化的快速发展，人口继续向城镇集中，城乡结构、就业结构、人口结构、居住结构都在发生着广泛而深刻的变化，城镇化进程将给城市带来一系列亟须解决的问题，因此，加强城市基层基础工作更加重要而紧迫。
（二）社区是城市基层基础工作的重点，社区服务在城市社会服务管理中具有不可替代的基础地位和作用
近年来内蒙古经济发展速度位居全国之首，城市化速度很快。这种快速发展的城市化进程要求，社会建设和管理应与城市发展的步伐一致，而社区治理的完善正是其中的重要内容，这是市场经济和公民社会成长的必然要求。我区的社区治理水平与发达省市相比还很有限，政府的社区治理改革思路在基层的贯彻并不到位，做好社区服务是社区治理的重点工作，社区服务工作做好了，居民从中感受到切身利益，才会认识社区的重要性，理解社区工作、参与社区治理，从而产生社区认同感和归属感。社区服务缺乏政府以外的民间社会组织参与，社区治理在内容、主体、机制和模式方面存在诸多问题。以城市社区服务体系建设为目标与内容的基层管理体制完善存在密切关系，社区发展是推动基层政府管理创新的重要因素。因此，研究社区治理具有重要的实践和理论意义。
（三）城市化带来的社会问题要求通过社区服务来化解
伴随着城市化的快速发展，城市面临更为复杂的社会矛盾问题与市民诉求，因此，社区在提供公共服务、协调利益关系、化解矛盾纠纷等方面的作用凸显，成为加强城市基层社会服务管理工作基本而现实的依托。新形势下社区承担的工作任务越来越重，新时期的社区服务是广义社区服务，既包括无偿、抵偿提供的社区福利性、公益，又包括低偿和有偿提供的社区便民利民物质、文化、生活服务。并且针对不同的城市社会收入阶层和不同的居民个体的服务需求，应加以区别和细分。因此，加强社区服务将营造社区和谐氛围，建设和谐社会；提高居民广泛参与程度，促进民主自治；畅通居民诉求途径，维护社会稳定；促进服务向专业化发展，加快改善民生，这对于提升地区社区服务水平具有重要意义。
二、内蒙古城市社区服务体系基本现状
（一）社区服务设施建设取得初步进展
目前，全区221 个城市街道，2101 个城市社区。全区已建立社区服务中心1116个，建立社区文化服务站1127个，建立卫生服务站1072个，基础设施不断改善，从09年起自治区财政每年列2000万元，并随着自治区经济发展水平逐年增加，采取“以奖代补”的形式推进和谐社区建设，同时也决定每年用一定比例的福彩公益金支持社区建设，同时，各地加大这方面的工作力度，部分盟市将社区基础设施建设纳入城市建设总体规划，调整了社区居委会规模，合理划分社区，优化社区布局。截至目前，全区共有2101个社区居委会，有1681个城镇社区办公和活动场所面积达300平方米以上，占总数的82%，300平方米以下的社区、租赁办公和活动场所或没有办公和活动场所的。2012以来，各地继续加大社区基础设施的建设力度，城市社区基础设施有了较大改善。
（二）社区服务内容不断丰富拓展
劳动就业、社会保险、社会服务、文化娱乐、社会治安等政府公共服务事项逐步向社区覆盖，近年来，全区各地按照自治区的相关要求，以“一个中心、两个站”为基本模式，着力强化和健全社区服务功能。目前，以街道服务中心为龙头，社区服务中心为主体，多种服务组织和社区志愿者队伍为基础的服务网络开始建立。多数地区开展了“六进社区”“八进社区”活动，为居民提供多种多样的便民利民服务。各地普遍建立起一站式服务大厅，开展政策咨询、司法援助、就业指导、城镇低保、技能培训、家政服务、爱心超市等多项便民利民服务项目服务，部分社区还开展了居家养老、残疾人和未成年人生活照料和精神慰藉等服务的探索。方便了社区居民生活，提高了生活质量。
（三）社区服务队伍不断壮大
近年来，各地把社区工作队伍建设作为推动社区工作的基础性工作来抓，采取选派、公开招考、居民选举产生和聘用等方式，充实和优化社区工作者队伍。目前，全区共有社区居委会工作人员16858人，其中，行政、事业编制人员3682人，其他聘用人员7337人，开发公益性岗位3414人。同时，进一步加强对社区工作者的培训，社区队伍的整体素质有了明显提高。目前，我区共有社区居委会工作人员大专以上学习12812人，占76%，比2010年提高了33个百分点。活跃在社区服务各领域，成为推动社区建设和社区服务的重要力量。
（四）社区服务方式不断改善
不少地方依托街道社区服务中心、社区服务站，实行“一站式”服务；近年来，全区各地按照自治区的相关要求，以“一个中心、两个站”为基本模式，着力强化和健全社区服务功能。同时，将社区信息化平台建设作为加强社会管理和服务的一项重要工作来抓。呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市等地都划拨专项经费用于社区信息化平台建设，购置了设备，开发了软件，采集、更新了信息，建立综合性的社区信息化网络，有计划的实现市区（旗、县）、街道办事处（镇）、居委会三级联网。目前，全区实现市区（旗、县）、街道办事处（镇）、居委会三级联网的社区有924个，已建成信息化网络管理平台的社区有823个。到2012年底，还有486个社区可以基本建成信息化网络管理平台。
（五）社区服务制度环境初步形成
近年来国家围绕社区卫生、社会救助、劳动就业、文化教育、社区服务设施等内容出台了一系列法律、政策。内蒙古党委、政府也相继出台了积极推进社区服务的政策措施，如《关于加强城镇和谐社区建设的若干意见》等为有效解决困扰社区建设的问题提供了政策依据；制订了《自治区社区建设十二五专项规划》，提出了今后五年社区建设发展的目标、任务以及重点。
三、我区城市社区服务存在的问题及原因分析
（一）社区服务设施总量供给不足，社区服务项目较少，水平不高，供给方式单一
城市社区福利服务的范围和水平都比较有限，都主要局限于为弱势群体提供无偿、低偿服务，或者围绕社区成员的最基本需要提供公益；而另一方面，社区承担了过多的政府职能，在调研中了解到很多社区的服务项目包括党员管理、劳动保障、综合治理、计生服务、民政救助、文化卫生、医疗卫生服务、法律服务、人民调解、中介服务、社区警务等，在这些众多的项目内容中，很多部门把工作布置给街道，再由街道交办给社区，或是由社区辅助某些政府部门的工作，因此社区承担了很多原本应该是政府职能部门的工作，致使社区工作能力超载，很多自治的服务却未做，主要职能缺失。
（二）社区与社区之间发育不平衡，服务水平存在差距
社区资源种类多样，分散在社区居民、社区组织、驻社区单位和社区环境之中，相对于居民日益多样化的社区服务需求来说，资源供给总量有限而且相对不足，一些老旧社区和规模小的社区，其资源短缺更加严重，特色性，指任何社区的资源有一定的优势和特色或人力资源丰富或资金充足或设施先进）社区服务以社区为资源配置的主体，对社区内的成员提供服务，这种服务安排往往是有局限性的，不可能在每个社区加以推行。例如呼市的税苑社区就是一个单位社区，其社区办公场所和活动场地都是由小区承建者来提供，有与相关单位合办的老年大学，有科协赠送的科普器材，有赛罕区医院在社区内设置的卫生服务站，因此其功能设施相对完善，服务水平较高；而有一些村转居的社区服务水平却不高，因此，发展背景和水平不同的社区，居民所享受的服务待遇有着显著差异。
（三）社区服务人才短缺，素质偏低，结构亟待优化
居委会干部在为社区成员提供服务资源的过程中，往往起着主导作用，大多数城市社区居委会的干部素质偏低，在现实生活中没有扮演好其应有的角色，与社区居民对其角色的期望存在一定的差距，影响对其信任，然而，由于他们缺乏必备的专业理论知识，加上受管理体制的影响，作为社区成员提供服务资源的过程中，往往倾向于完成上级政府下达的行政任务，而忽略了社区成员的实际需求，缺乏社区工作的专业培训，没能掌握社区工作理念和方法，未树立“以人为本”的服务意识，不能够以社区成员的实际需求为工作出发点，为社区成员提供各种服务。
（四）社区服务模式机制不顺畅，社会参与机制亟待完善
政府主导下的社区服务并没有体现多元参与以及为全体社区成员提供福利的意涵，社区工作主要靠政府推动，无法充分发挥社区组织、社会服务组织和广大居民在社区资源整合中的作用。
城市社区主要的社区组织是社区居委会。城市社区居委会具有很强的行政色彩，被视为准行政机构，在不同程度上存在着“准行政化管理”的运作方式。社区居民委员会角色定位难以理顺，行政化严重，政府部门过多介入，社区居委会严重依赖于政府，社区居委会的工作方式仍很传统，长期处于自上而下制度安排中，掌握资源有限，社区所需各项资源如人力资源、物质资源、组织资源、信息资源、文化资源等，过多依赖于政府，社区无法获得自主性，大量的工作是落实上级行政组织的指令和任务。另一方面，由于对民间的认识和信任不够，目前民间社会组织参与社区管理与服务的程度十分有限，在街道和居委会的全面管束下，近年社区民间组织在数量上有明显增长，但自治程度不高，面临政府过度干预的挑战，各个方面受到限制，使之活动主要局限于本小区内，未能在资源整合中发挥应有作用，束缚了其参与社区服务的步伐。
社区居民的参与只是在政府行政命令下的以社区共建形式开展，居民和社区单位参与意识不强，社区成员的积极主动参与的意识不浓，而缺乏参与社区活动的积极性，未能积极承担相应的责任与义务。另一方面，社区居委会所提供的服务资源在数量和质量上都未能满足城市社区居民的需求，服务水平较低，使得居民对社区居委会的认可度较低，参与社区事务的积极性也较低。
四、当前提升我区城市社区服务水平的对策
明确界定居民委员会的职责；加快民间社会组织的发展；重视公民意识的培育加强相关法规制度建设。
（一）夯实社区服务发展的基础条件
1.完善社区基础设施
把建设现代化社区纳入城市整体规划， 大力改善社区活动场所和服务设施，统筹解决好土地划拨、产权归属、使用管理等问题，将社区建设成为有形的、能够满足居民一般生活、休闲、娱乐、工作、学习的社区， 为社区开展工作创造良好条件，增强社区居民的认同感和归属感。在社区基础设施建设上，不仅需要政府财政支持和投入，更要广泛吸收社会资金，鼓励社会捐赠，积极吸引外资，建立政府与社会相结合的多元投资机制。
2.培育社区专职工作者队伍和社区志愿者队伍
提高社区工作者素质，针对当前社区工作者普遍存在的学历层次较低，年龄偏大，工作方法传统等问题，应加快社区工作人员的在职培训，提高其素质和能力，改善他们的工作和生活待遇等。同时，改革社区居民委员会干部选拔聘任制度，采取向社会公开招聘、竞争上岗等形式选择优秀人才，逐步实现社区工作者队伍的职业化、专业化、知识化和年轻化，保证有一支相对充实稳定的力量做社区工作。另一方面，我国社区服务应借鉴和吸收国外先进经验和做法， 要拓宽社区工作者来源渠道，大力开展志愿者活动。
（二）发展创新社区服务的内容和形式
社区要切实做好公益性的、福利性的服务群众的工作，将重点放在帮助群众就业创业、丰富文化生活、改善人居环境、提升文明素质方面，尤其要高度关注困难群众和弱势群体的生活。广泛开展社区老年人服务，利用好为老服务设施。深入了解和反映社情民意，拓宽居民参与社区事务的渠道加强法制宣传和安全教育，引导居民理性表达诉求，自觉依法办事，妥善处理利益纠纷，促进城市基层和谐稳定。
同时， 可以借鉴国内其他地方通过政府购买服务、设立项目资金、开展项目补贴等方式，引导社会组织、企事业单位和居民参与社区管理和服务活动，鼓励个体、私营、民营等企业开办社区服务项目，开展便民利民服务。充分利用热线电话、互联网等现代信息技术，不断提高服务质量和管理水平。在社区内逐渐形成社会福利服务、社会互助服务和市场有偿服务相结合的多类型、多层次、广覆盖的社区服务网络。
（三）重新定位政府与居委会间关系，创新社区管理机制
1.政府扮演好社区服务的主导角色
就政府而言，政府应理性地介入属于自己管辖范围内的社会服务。一方面，政府要充分发挥主导作用，做好社区规划，制定必要的扶持鼓励政策。协调有关部门，解决有关矛盾，保证社区治理工作顺利向前推进。另一方面，政府要真正做到政社分开，将一部分权力下放给社区，建立政府与社区之间的合作管理机制，而不是将社区作为政府的“腿”。
2.强化社区居委会的组织建设与社会服务功能
发挥社区居委会在扩大群众参与，反映群众诉求方面的积极作用，各项工作应当建立在群众参与、民主决策的基础上，才能获得社区成员的信任，并能有效的调动社区成员的积极参与。明确社区居委会在城市社区中的作用，居委会的积极倡导和参与，有利于提高社区成员对于社区服务的信赖程度并保证其心理预期的实现。
提高居委会自治功能，做好社区日常管理和服务工作。结合实际情况，规范工作程序，将社区事务逐步交由社区居民自主决定、自我管理，特别是对社区的重大问题，广泛征求居民群众意见，并保证尊重大多数群众的意见。最后积极培育发展社区中介组织。社区中介组织是社区治理和社区服务的重要力量，对加强社区内的专项服务，增强社区凝聚力，提高居民参与意识，起着重要作用。
3.积极培育和建立多样化的社区民间组织
基于不同利益需求，不同爱好所形成的各种民间组织，具有提供服务、反映诉求、规范行为的积极作用，他的建立有利于公民横向参与网络的参与网络的形成。因此当前应积极培育和鼓励发展公益性、服务性的社会团体和民办非企业单位，同时加强管理、指导和帮助，制定扶持政策和措施，使之建立和完善科学的管理机制，提高自身的管理水平和服务能力。
（四）吸纳社会多元力量，实现社区服务社会多元供给模式
城市社区服务需要多方利益主体的共同参与。服务主体及资金来源的单一使得服务匮乏难以满足当前社区居民的利益诉求，限制了城市社区服务的发展，应当通过国家、集体、个人等社会各方面力量共同参与投入，努力形成政府牵头、有关职能部门配合、街道和居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的社区资源整合网络， 建立多元部门间的良性互动新格局，以形成推进社区建设的资源合力。充分调动驻街单位等一切力量， 发挥基金会、慈善组织、公共服务社等社区非营利组织的作用，将其转化为可用于社区建设的资源。
参考文献：
[1]十年回眸：内蒙古城镇化率2011年已达56.6%[EB/OL].内蒙古新闻网-内蒙古日报，2012-10-23.
http：//.cn/system/2012/10/23/010852785.shtml
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社区服务现状调研范文5
这个暑假我们体科院团委1支队到北亭村开展维持五天的下乡活动。在这五天里，我们全体队员以一颗赤诚的心胜利地完成了本次活动的任务。我们此行的主要任务有五个：一是宣传，宣传内容涉及，亚运知识普及，建国六十周年等主题宣传活动；二是调研，调查居民对广州将举办的年的亚运会的关注度；三是探访五保户、老党员、老教师；四是举行“健康一条街”免费体制测量活动，为居民服务；五是举行主题文艺晚会，丰富当地居民的业余生活，促进双方的文化交流。根据实际情况，为村民送上最好的服务。
根据我院的专业特点开展相关的益民服务活动，在这短短的五天中，我们开展如下几项工作，现总结这五天活动开展的情况：
一、专业知识过硬，无私奉献，诚心诚意服务至上是我们取得成功的关键。
月20—21号是我们社区服务开展活动的前两天，队员们热情高涨、摩拳擦掌、跃跃欲试，我们这一天的任务是开展对“居民对广州亚运关注程度”的调研活动。试席卷中国沿海地区的“莫拉菲”刚离开，天气马上恢复夏天应有的炎热。顶着炎炎夏日，华南师范大学体科院社区服务队在北亭村开展了主题为“居民对广州亚运关注程度”的调研活动并为村民送上惠民好消息。
月22号，是我们社区服务第三天。被誉为“年一遇”的罕见日全食今日（月22日）8时至11时在全国范围陆续登场，同日，华南师范大学体科院社区服务队携带夏日佳果探访北亭村老党员、老教师、五保户以表心意。为了响应本次大学生三下乡的“践行科学发展观，青春献北亭，服务新农村”主题，服务队特意带上夏日佳果探访北亭村的老党员和五保户人家。14点30分左右，服务队队员开始了探访的步伐。首先探访的是行动不便的五保户人家，接下来是五位年纪都76岁的老党员以及老教师。亲手送上表达服务队心意的佳果后，通讯员开始了对老党员的访问。从，化到已经进行了三十年有余的改革开放，到去年的奥运，近几年大家都关注的，小康社会的水平问题……从老党员昨天的点滴到眼前的现状，如此的详谈，既让通讯员加深对历史的了解——由老一辈的口中体会到现在生活的来之不易，还有改革开放为社会带来实质性的变化；又让队员们认识到建国周年以来，国家都在不断探索着复兴中华民族的道路。
们暑期下乡服务队针对自己学院的专业特色，月23号于北亭村市场旁边举办了体质测量和“缤纷月，放飞青春激情”主题晚会两大特色服务。惠民信息落到实处，三下乡服务名副其实。
由于活动前两天充足的宣传工作，以及服务队队员的实践经验，还要得益于北亭村村民的支持，体质测量在早上8点钟正式开始。不少获知活动消息的村民携带一家老小前来活动现场，为自己的身体情况做一个基本的了解。为了让更多的村民得到服务队的义务服务，体质测量活动的同时，宣传工作也继续进行，使通知时遗漏的群众也参与到这次的社区服务中来。村民积极参与，服务队员热情服务，可见华南师范大学体育科学学院暑期下乡服务队组织的体质测量活动取得完满成功。接受通讯员采访的梁大姐说：“这样的活动好啊，不用交钱都能做检查。现在的大学生服务态度好，希望以后多组织这样的活动。”体质测量活动持续到早上约11点才真正结束。参与这次的体质测量的村民主要是中老年人，其中老年人对血压的测量最关注。为了方便老年人排队，服务队特意借用村委会的椅子供他们排队休息。
晚上8点，服务队精心准备的“缤纷月，放飞青春激情”主题晚会拉开帷幕。结束早上体质测量活动后，服务队马上投入到主题晚会的会场布置工作。从下午3点多到晚上7点多，服务队不做任何休息的利用幕布、彩带、气球、彩绳等装饰到会场、8点正晚会正式开始。傍晚时分村民陆续进场，到晚会开始时已聚集两百多人，可见晚会吸引村里很多群众的眼光。晚会首先以歌曲《美丽心情》祝愿村民以后的日子都能拥有美好的心情，然后精彩的搏击操、运动走秀、魔术表演、动感啦啦操等精彩的节目陆续登场，掀起一波又一波的。晚会期间的有奖问答环节深受孩子们的喜爱。最后，晚会以及这次到北亭村调研服务以《同一首歌》划上完美的句号。会后村民对节目的内容赞不绝口，纷纷表示对服务队的感谢还有对下次的下乡服务的期待。
随着体质测量和主题晚会的结束，华南师范大学体育科学学院暑期下乡服务已经接近尾声。看着村民满意的笑脸，身上的汗水似乎也就有了他们的价值，特色服务，情动北亭！真切希望这次的服务能让多数村民得到帮助和快乐。
月24号队员们一并来到北亭村委办公室，汇报下乡工作，听取了梁村长对我们活动的反馈和评价，并赠送了锦旗，感谢北亭村委的大力支持。
二、各司其职，实践中成长
在活动进行的过程中，队伍在团委书记陈璐老师的指导的带领下，精诚团结，分工协作，与队员们一起在食堂同桌吃饭，一起开会，一起工作，并亲自带队参与各项工作。队员们在指导老师的指导下，学会了如何去和村民沟通，以及怎样结合本专业特点开展相关的活动。在整个下乡过程中队员们受益匪浅，获益良多。既可以提高自己的实践能力，又可以更好的为村民服务。
社区服务现状调研范文6
正确评估需求，制定综合实践活动课程方案。学校从学生的兴趣和发展需求、教师的专业发展需求、学校的可持续发展需求以及社会发展对人才的需求等方面进行了调研，对学校历史、文化、软硬件等校内课程资源和社区发展历史、文化古迹、地理位置等社区课程资源进行了论证与评估，制定了《北京市和平街第一中学普通高中新课程综合实践活动教学方案及实施办法》，对研究性学习、社会实践和社区服务的教学实施办法作出了具体规定。
明确课程目标，促进学生综合素质全面发展。学校根据新课程标准提出的综合实践活动课程应体现与国家课程目标和学校办学总目标的一致性、发展性与时代性，突出以学生发展为本的学校办学特色的要求，确立了我校综合实践活动课程的教学目标。
合理设置课程，满足学生自主选择课程需要。1.设置了研究性学习课程。学校根据自身的传统优势和校内外教育资源情况，结合学生生活中的问题和学生关心的社会问题，围绕自然环境类、社会经济类、个人发展类、历史文化类、跨学科综合类五个类别设定研究性学习参考选题。2.设置了社区服务课程。我们确定开展了五个方面的社区服务活动，即社区文化活动、社区环境建设、尊老爱老活动、志愿者活动、捐助活动。3.设置了社会实践课程。实践范围主要包括:学校传统活动，如节日活动、志愿者活动、德育基地活动等；外出考察活动，如参观活动、调查活动；社会各行各业的体验性活动。这些实践活动强调学生亲身实践和体验，锻炼学生获取信息、分析问题、解决问题、与人沟通的能力，培养学生积极的态度和主动进取的精神。
充分发掘各类资源，丰富拓展综合实践课程内涵。1.利用社会资源将研究性学习与社会实践相结合。比如：我校与中国科技馆合作，将科技馆的每一件展品设计成研究主题，活动中让学生带着问题进行探究性实践，提升社会实践课程的内涵。2.利用社区资源将研究性学习与社区服务相结合。如进行了《北苑家园社区垃圾分类现状调查与研究》等研究性学习的课题研究。通过课题研究，提升社区服务的内涵，引导学生关注社会。3.利用学科教学资源将研究性学习与日常生活相结合。如化学教师指导学生进行“隔夜菜中亚硝酸盐含量的测定”研究等。4.利用学校自身的特色资源将研究性学习与学校特色相结合。学校承接着8个教学班的内地新疆高中班的办学任务，我们引导全校学生选择了《土尔扈特部落的民族特点》《清真食堂的营养搭配与探究》等研究课题。
严格流程管理，保证综合实践活动课程落实到位。学校开展研究性学习有着规范的实施流程。首先，研究性学习工作小组确定年级负责人、班级课程指导教师，采取全员参与指导的基本措施，组建学生研究性学习活动的指导教师队伍，保证研究性学习活动实施的各个环节都落到实处。其次，以班级为单位组织课程的实施，在课程教师的指导下，每班组成5~6个研究性学习课题研究小组。第三，由学生研究性学习课题研究小组自行选择感兴趣的选题，学校选派指导老师进行指导，或指导教师与课题研究小组成员共同研究选题。
