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风险点的管控措施范文1
一、电费营销概述
电力企业获取经济收益的主要来源就是向电力用户提供其所需的电力从而回收电费，其营销的基础就是优质的电力产品，健康的持续发展的电力企业就需要有效的电费回笼。只有在供应和回收这种健康的循环机制下，电力企业才能够持续的发展。但是在实际中，电费的拖欠现象是非常严重的，并且随着经济的发展，以及经济体制的改革，电力企业不仅仅面临着结构改制的问题，同时在市场经济体制下的电费拖欠使得电力企业所面临的风险也日益加大。而供电企业虽然在近年来针对性的对此类问题提出了一些控制措施，但是总体上讲并没有一个完整的体制，对于风险的管理控制能力还有所欠缺。虽然随着经济发展我国的用电企业作为电力企业的外在环境而言，其诚信意识有所提高，但是还是存在很多企业为了一己私利将电费的拖欠作为营销的手段之一，为企业谋利，这种不诚信的现象还是屡禁不止，尤其是一些用电大户，作为高能耗的企业，其电费对于企业来说就是一笔巨大的开销。因此做好电费营销风险的控制，对于电力企业而言是至关重要的一个工作环节。
二、电费营销风险的评估
（一）评估方法
对于电力企业的电费风险的评估手段来说是多样的，主要包括了风险图、模糊综合评价以及层次分析、情景分析和ISM模型法。在电费的风险问题上供电企业还是较为单一，但是风险来源较多，这主要取决于用户的数量。而损失的电费直接决定了供电企业将要承担的风险的大小。但是对于不同的用户而言，单体的用户分担的风险对于电力企业的影响是有差别的，因此在对于电费风险的分析问题上不能分离性的看待。所以对于电费风险的评估需要从整个客户群以及电力整体营销过程上看。
（二）风险构成要素
对于电力企业来说电费风险的要素贯穿于整个营销过程，主要包括了，业务扩展管理、电费安全风险、服务风险以及系统的自动化风险等等要素。
业务扩展管理上的风险主要涵盖了审核用电项目的风险、签订合同的风险以及有关资料管理的风险。而对于供电企业，对用电项目的申请进行审核，对于一些申请资格不合格手续不合法以及被命令禁止的项目，对其申请供电部门要严格的按照规定办事，决绝申请。但是，在实际的操作中，若是供电部门对于此类环节的把握不够的话，将会为电费的风险形成埋下隐患。并且对于申请资料，供电部门应当着重的对其资料提供以及现申请主体是否一致，若是不一致也应当对其申请进行驳回，这样也避免了有关电费的不必要的纠纷。业务扩展资料的管理主要是在管理资料不当上存在有风险，一般表现在资料不完善，若是用户同供电企业在用电上出现了纠纷，原始的资料却提供不足，那么电费的结算上就会出现错误，那么供电企业就会有所损失。而合同的签订风险主要就体现在合同的签订与否上，用户并未同供电部门进行供用电合同的签订或者是签订了合同但是附件不详细，这些都会在纠纷发生之后由于电费的计算有误而出现一些回收困难的现象。
安全风险主要涵盖的内容包括了抄表、核算、收费以及欠费和管理上的风险。具体的介绍如下：抄表风险是针对在抄表过程中由于工作人员的失误或者是由于系统的数据错乱而发生的错误，从而导致了实际的用电量同抄表数据不一致而用户拒绝向供电部门缴费的风险。核算风险则是在进行核算时供电企业没有以国家的相关规定或者是没有及时的对电价进行调整而导致的计算费用出入，而用户以此为理由拒绝向供电部门缴纳电费的风险。收费风险是指供电企业由于没有依据法定的程序及时通知缴费或者催收，电费不能及时收回所带来的风险。欠费风险是指由于用电企业由于不可抗因素所导致的破产、重组及关闭，形成支付电费的能力下降，而导致电费欠收，或者因有些企业缴费意识薄弱，故意拖欠电费而造成电费未能及时足额收取所带来的风险。专业管理风险是指供电企业人员在电费计算、坏账处理、电费退补及违约金收取等方面，利用职务之便私自牟利所带来的风险。现场服务风险主要包括人员管理、装置装拆、装置试验检验及故障处置等风险。自动化系统风险包括系统故障、网络安全、应用程序、应用数据以及运行管理等风险。如今电力企业营销工作基本上实现了信息化与网络化，自动化系统所带来的风险相比传统风险更需要引起供电企业的重视。
三、电费营销风险的控制措施
（一）电费风险控制的基本策略与风险控制手段
为了适应目前时代的需求以及各个领域的变革实际，电力部门也开始转变其生产经营以及营销的手段，并且就其内部结构也进行着深入的改革。作为一个可营运的部门，电力企业需要从自身的能力上进行提升以对抗外界的风险冲击。对于企业来说运转所需要的费用主要来自电费的回收以及管理，因此风险控制就成为了风险的管理活动中的最重要的环节。这也是对于现代的电力企业的一项考验，面对企业风险需要管理人员进行策略的有效制定，这样才能对风险进行整体的把我将损失进行降低。电费是企业资金的命脉，所以对于电费的风险管理需要从其风险控制入手。
（二）构建电力营销全过程电费风险内部控制体系
1.构建风险控制组织架构与制定内部风险控制措施。为了最大限度管控电费风险，供电企业应当构建风险防线，将相关职能部门与业务单位作为首要防线，将风险管理职能部门下设的风险管理委员会作为第二道防线，将内部审计部门与审计委员会作为最后一道防线。
2.准确收集风险管理原始数据与建立电费风险控制信息系统。电力营销全过程电费风险管控需要不断地收集和风险管理相关的内外部原始信息，且将这一原始信息的收集落实到各职能部门。
3.电费风险控制的评价。建立电费风险控制评价报告制度可能在一定程度上检验风险管控的效果，通常情况下，电费风险控制评价报告应当包括风险控制目标、风险控制目标完成情况与分析以及风险因素变化趋势及风险控制改进措施等。
四、结束语
总的来说，电力企业的风险主要就是电费风险，对于该项主要体现在四个方面。而在对于电费的防线控制工作汇总最基本的策略和手段就是尽量的避免以及转移风险，以降低企业的损失。而在这些策略中应当有效的发挥人在风险控制体系中的重要作用，要发挥技术、业务运作及准确的数据等要素的配合协作，建立电费风险内部控制体系、完善电费风险控制措施与控制评价，能够最大限度有效防范电费风险，实现电力营销全过程风险管控的科学性与有效性，最终实现电费及时全额回笼，实现其经济效益。
参考文献
[1]戴胜利.企业营销风险传导机理与实证研究[D].武汉理工大学，2009.
风险点的管控措施范文2
一、 主要负责人职责
主要负责人为本单位安全风险分级管控工作的第一责任人。履行以下职责：
1.组织制定本单位安全风险分级管控体系建设总体方案；
2.组织制定并审核批准本单位安全风险分级管控体系管理制度文件；
3.组织实施安全生产风险分级管控并负责最高等级风险管控，督促落实本单位重大危险源安全管理措施；
4.组织实施风险管控措施落实情况的排查，组织开展安全生产风险分级管控评估，持续改进风险管控措施，有效管控风险及时消除事故隐患；
5.将风险分级管控工作纳入年度安全生产教育和培训计划并督促落实；
6.保障风险分级管控工作所需资金和人力资源。
二、分管负责人职责
7．企业负责安全生产工作的负责人具体负责本单位安全风险分级管控工作，履行以下职责：
8.负责本单位安全风险分级管控日常管理工作，组织实施风险分级管控工作相关制度；
9.组织实施安全风险分级管控工作动态管理，监督指导各分厂、车间、单位落实安全风险管控措施；
10.组织或者督促有关部门实施风险管控排查，对较大以上安全风险和重大危险源履行具体管控职责；
11.组织实施风险分级管控工作全员责任制考核，具体组织实施安全风险管控评估工作；
12.组织实施风险分级管控工作年度教育和培训计划；
13.实施风险分级管控信息化系统建设等相关职责。
三、安全科职责
14.参与制定风险分级管控工作相关制度；
15.参与风险分级管控工作的相关决策，提出改进建议，督促本单位其他机构、人员履行相关职责；
16.具体实施风险分级管控工作全员责任制考核；
17.参与风险分级管控工作教育培训；
18.督促落实安全风险管控措施，排查治理事故隐患；
19.应当履行的涉及安全分级管控的其他相关职责。
四、车间主任职责
20.落实风险分级管控工作相关制度；
21.负责分厂、车间安全风险分级管控工作；
22.监督从业人员落实风险管控措施，及时排查治理事故隐患，并进行考核；
23.组织风险分级管控工作教育和培训；
24.应当履行的其他职责。
五、班组长职责及从业人员职责
25.执行风险分级管控工作相关制度，对风险分级管控工作提出意见建议；
26.参与本岗位风险点排查、危险源辨识，落实管控措施；
27.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即报告；
28.参加风险分级管控工作教育和培训；
风险点的管控措施范文3
【关键词】电力工程；项目；安全风险；管理要点；薄弱环节；对策
电力行业是一个高危险性行业，据有关资料统计，电力工程安全危险程度在高危行业中列第八位。安全与风险是两个对立面，风险程度的高低直接关系到安全工作的“可控、在控、能控”，安全风险管理实际上是风险管理。如何直面风险，将先进的管理方法切实运用到实际工作中，真正作到“见之于未萌，防患于未然”，切实规避、控制和降低风险，是当前工程项目施工安全管理工作中的重中之重。
1 电力工程项目安全风险管理的目的
电网企业安全生产的各项工作最终都需要由不同专业人员的现场作业来完成，如电网运行方式调整需由电网调度和变电倒闸操作来完成，输变电设备技改大修需由输变电检修作业来完成。因此，落实对现场作业的风险管控是电网企业实现安全目标的基本保障。为确保现场作业风险管控工作落实到位，对于现场作业的风险辨识非常重要。由于目前电网企业所安排的周期性停电计划均为综合停电计划，计划中包括技改、消缺等多项作业内容，所以传统的仅针对某一作业开展的风险辨识已经不适用。风险辨识必须综合考虑作业本身和与其他作业之间的影响，才能真正反映某一作业存在的安全风险。基于上述考虑，供电局研究提出了包含多个作业内容的作业项目的概念和围绕作业项目实施安全风险管控的理念。
2 电力工程项目安全风险“辨识三步走”
针对作业项目的安全风险辨识，不仅要关注作业本身的风险，还要关注其他作业的影响。因此，供电局提出作业项目安全风险“辨识三步走”的方法。
（1）依据《国家电网公司供电企业安全风险评估规范》等方法，对作业现场（包括电网运行方式、输电线路交叉跨越、变电设备隐患等）的静态风险进行辨识和评估，提出管控措施并更新入《作业安全风险库》，为作业项目安全风险评估提供静态风险基础数据支撑。
（2）运用三维辨识法对作业现场的风险进行综合辨识、评估以及复核确认，提出风险管控措施。三维辨识法是指对照《辨识范本》来辨识作业过程中的动态风险，查看《作业安全风险库》来提取作业过程中的静态风险，通过现场踏勘来确认作业项目的风险。
（3）依据前两步所明确的现场动态、静态风险，使用《作业项目风险评估标准》，从工作复杂度、工作难度、风险情况、班组交叉作业、施工器具、施工时间跨度等方面对作业项目开展风险辨识和评估，提出相应的风险管控措施。
通过作业项目安全风险“辨识三步走”的规范作业流程，尽量减少、弱化人为主观判断内容，充分考虑影响作业项目实施的各类因素，并以量化的依据来界定作业项目安全风险等级以及明确相应的风险事件和控制措施，从而使对作业项目安全风险的辨识、评估实现标准化。
3 电力工程项目安全风险管理工作要点
为了能够规范化、标准化地开展作业项目安全风险管控工作，供电局梳理提炼出作业项目安全风险管控流程（见图1），同时明确各流程责任的部门和单位，并着重对项目建立、风险评估、审核批准、承载能力分析、现场实施这5道关键环节实施重点管控。
3.1 项目建立
作业项目创建时，一般以单条月度工作计划为一个作业项目；对于关联度较高的几条月度工作计划，可以合并成一个作业项目。地市电力局运维检修部计划专职负责将生产管理系统中正式下达的次月工作计划导入风险管控系统，依据通用原则创建作业项目，并将作业项目下达到涉及的工区（包括检修、运行工区）和相关配合单位开展风险辨识、评估，同时填写风险管控措施。
图1 作业项目安全风险管控流程
3.2 风险评估
作业项目下达后，就要对作业项目进行风险评估。一是，由地市电力局调控中心结合省电力公司电网运行风险预警单，依据《电网运行方式风险预警管理标准》编制电网运行方式风险评估表和电网运行方式风险预警通知书，明确电网运行方式、存在风险和电网预控措施等内容；对于存在较大及以上电网运行风险的作业项目，还应编制电网事故预想。二是，由项目涉及工区安排相关人员结合调度提出的电网预控措施要求，按照“辨识三步走”的方法，对所指派的作业项目（含多个作业任务）进行风险辨识、评估，并上报工区专职；相关配合单位（营销部）根据调度提出的电网预控措施要求，填写针对性风险管控措施。三是，由工区专职对作业项目所有风险等级工作任务的风险进行评估，同时对风险预控措施进行审核，填写工区领导干部和管理人员的到岗到位人数和相应岗位，并上报工区领导。
3.3 审核批准
工区领导对作业项目的风险评估及风险预控措施进行审核，并上报相关职能部门；职能部门专职对工区上报的作业项目风险评估及风险预控措施进行审核，填写单位领导干部和管理人员到岗到位人数和岗位。对于作业项目风险等级为一般及以下的，其风险评估及风险预控措施需由安监部专职备案后，作业项目风险辨识及评估工作才能结束。对于作业项目风险等级为较大及以上的，其风险评估及风险预控措施需由安监部门和相关职能部门领导审批。对于作业项目风险等级为重大的，其风险评估及风险预控措施还需由单位分管生产的领导审批通过后，作业项目风险辨识和评估工作才能结束。
3.4 承载能力分析
在一般及以上风险作业项目列入周计划后，由各工区安排相关人员对各工作任务开展安全承载能力分析，依据工作任务风险评估及预控措施生成《控制措施卡》进行现场作业风险管控。作业项目为单一生产班组承担的，由该班组的班长进行安全承载能力分析；项目涉及多个生产班组的，由工区作业项目负责人进行安全承载能力分析。
3.5 现场实施
现场实施作业风险管控包括：在开展现场作业前，由工作负责人查看并打印《控制措施卡》，必要时可补充完善《控制措施卡》中的安全风险和控制措施；依据《控制措施卡》对现场作业存在的风险进行控制；及时总结《控制措施卡》执行情况。
3.5.1 变电运行作业《控制措施卡》的使用
（1）使用人为负责拟票、审票、操作、许可工作的运行值班人员，作为危险点分析预控使用。
（2）依据《变电站安全围栏标准》和《操作票、工作票管理规定》开展“两票”工作。在操作拟票、审票、正式操作和工作许可前，应确认《控制措施卡》中的风险是否变更并及时调整。
（3）正式操作（许可工作）前，值长根据《控制措施卡》向负责操作的值班人员进行交底。
（4）操作过程中的新增风险事件应按“操作异常”处理要求执行。
（5）操作结束或工作票终结后，值长应结合“复查评价”与操作人员共同总结《控制措施卡》的执行情况。
3.5.2 变电、输配电检修作业项目《控制措施卡》的使用
（1）《控制措施卡》执行人由工作负责人担任。
（2）《控制措施卡》可作为工作安全交底内容使用；使用《控制措施卡》的作业项目，若同时使用《作业指导书》，则应用《控制措施卡》替代《作业指导书》中的“危险点预控措施”使用。
（3）作业项目实施过程中，工作负责人负责监督《控制措施卡》中控制措施的落实并逐项确认，并随时判断《控制措施卡》中的风险是否变更且及时调整。
（4）作业结束后，执行人应在班后会中与工作班成员共同总结《控制措施卡》的执行情况。
4 电力工程项目安全风险管控薄弱环节及改善措施
（1）虽然力公司在作业项目安全风险管控体系中引入了班组安全承载能力分析，但是班组承载能力分析仅能通过可以直接取得的人员素质情况和班组装备情况进行评估，尚无法准确反映班组成员的精神状况。
改善措施：引入员工岗位适应性心理学分析，优化班组承载能力分析标准，定期由班组长将班组人员岗位适应性信息录入到系统中，使得评估所需的信息更加贴近实际。
（2）作业项目立项过于依赖个人判断，尚缺乏统一的立项标准，实施过程中差异性较大。
改善措施：经过不断摸索，提炼形成作业项目立项标准，并定期更新完善。
5 结束语
综上所述，电力工程项目安全风险管理是一项系统的、严谨的、全过程的管理活动，要做好项目的风安全风险管理，建立安全风险管理机制，完善安全风险管理手段，才能对风险进行更有效地控制，确保人身、电网和设备安全，才能使其健康、安全、有序的发展。
【参考文献】
风险点的管控措施范文4
【关键词】电网运行；重要客户；安全；风险管控
1 电网风险管控现状及存在问题
随着电网日益发展，基建、技改、计划检修等设备停电造成电网运行方式薄弱，供电安全风险增加。尤其电网运行风险管控方面没有标准的制度，没有规范的流程，各部门对电网运行风险防范措施有限。造成电网风险协同管控能力严重不足。为了加强重要电力客户供电安全，防止电网事故引发的重要电力客户次生事故发生，建立一套电网风险评估、预警、管控全过程工作机制，全面实施地区电网风险协同管控的需求日益迫切。
2 电网风险管控流程机制
为了强化电网运行风险管控，结合马鞍山电网的实际，制定了《马鞍山电网运行风险评估及管控规定》、《马鞍山电网重要电力客户调度运行管理制度》，规范做好风险识别、风险分级、风险监视、风险控制工作。以标准化、流程化管理为手段，以信息化技术为载体，建立了一套电网运行风险分析评估、预警、管控的闭环管理机制[2]，对电网运行风险预警、电网运行风险协同管控实施标准流程化管理，实施全过程的安全风险管控。
2.1 风险分析评估
公司调度部门根据年度电网现状开展风险分析，提前掌握可能的电网风险，形成年度电网风险分析报告。利用年度电网风险分析报告，结合月度停电计划编制工作，分析次月度电网设备计划停电可能带来的电网运行风险，梳理可能达到地区电网三级及以上风险的项目，然后结合电网周停电安排、检修工作申请票批复，滚动开展周（日）电网运行风险评估，修正月度风险评估结果，准确评定电网运行风险等级。
2.2 风险预警
公司调度部门月底前在公司月度生产会通报下月电网运行风险评估报告，并按要求向安质部、运检部、营销部行文报备，每周三前下周地区电网一至三级运行风险。计划检修方式造成地区电网三级及以上风险状态的，地调在检修申请单批复前向重要电力客户下达电网运行风险预警通知单并取得回执；涉及县级电网运行风险的，由各县调下达重要电力客户运行风险预警通知单；对于省调涉及地区电网运行风险的，地调及时跟踪应对并制定风险预警单明确防控措施。
2.3 风险管控措施实施
公司安监部门每周五前组织制定地区（包括县级）电网下周运行风险管控措施，并在公司内网网站“电网运行风险预警”栏公告。各相关部门每周五在公司周生产会上签收下周预警通知单，并组织相关单位落实预警通知单措施要求，在下周一调度早会上汇报管控措施落实情况，实现电网运行风险预警和防控的闭环管理。若设备计划停电检修使高危及重要用户、铁路牵引站等供电可靠性降低，由营销部门在停电检修前提前告知，取得用户书面回执后才开展停电检修工作。
3 案例分析
今年五月份，公司成功应对一起地区电网一级风险，安徽主网三级电网风险管控工作，是实施地区电网风险协同管控策略的成功实践。
3.1 停电背景及风险概述
220千伏当长4831、当荷4832及当阳4837、4838线路（即马鞍山南部电网）均接入500千伏当涂变220千伏A段母线；220千伏当采4833、4834，当苏4835、4836线路（即马鞍山西北部电网）均接入500千伏当涂变220千伏B段母线（见图1）。为消除马鞍山西北部电网在当涂变220千伏母线检修方式下运行风险，计划安排5月中下旬，220kV当采4833、当阳4838线当涂变侧线路交叉互换，工期10天。本次停电220kV当采4833/4834线、当阳4837/4838线四线同停，马鞍山西北部电网仅靠同塔双回220kV当苏4835/4836线与系统联络，在N-2故障下马鞍山西北部电网将与系统解列（见图2），为地区电网一级风险，安徽主网三级电网风险[3]。
3.2 风险协同管控策略实施
3.2.1 调度部门依据年度、月度、周检修计划结合电网运行方式年度电网检修方式可行性分析报告、月度风险辨识定级，并根据周停电计划同步下周电网风险预警和高危客户通知单。
3.2.2 公司安监部制定保电总体方案，运检部、调控中心、营销部、物资中心及相关县公司制定保电方案，公司办公室负责舆情应对及宣传报道方案。运维部组织变电输电专业对相关线路及变电站开展特巡，通过恢复220kV站点有人值守、输变电设备专项红外测温特巡、全线流动巡视重点区段专人蹲守等方法确保保电方案的有效实施；调控中心开展桌面推演落实电网事故处理预案，调度监控加强相关变电站信号盯守特巡，经事故稳定计算合理安排电网运行方式并严格断面潮流监视控制。
3.2.3 公司安监部积极联系政府部门进行风险报备，同时营销部门统一对外高危客户风险及时间变更告知并取得回执。本次换仓改造工程因塔材到货及天气原因造成计划时间一再改变，调度部门针对计划变更相应电网风险改期及顺延，三次均向公司相关部门及所有相关用户风险预警并取得用户回执。工作结束后由调控中心通知相关单位解除风险预警，完成风险闭环管理。
4 结束语
马鞍山公司通过建立电网安全风险预警机制，并从预警的形式、内容及管理进行规范，有效的促进相关部门提前做好安全保障工作，降低电网在非正常方式下的运行风险，将电网安全稳定运行关口前移，强化了电网运行的风险管控，更好的实现电网安全运行全过程可控、能控、在控。从而建立了以科学防范为导向，流程管理为手段，全过程闭环监管为支撑的全面覆盖、全程管控、高效协同的调控运行风险管理机制。
【参考文献】
[1]马鞍山市经信委关于对马鞍山地区电力重要用户进行备案的批复[Z].马经信资源〔2015〕11号.
风险点的管控措施范文5
一、风险排查管控工作的重要意义
风险排查管控工作是市教育局针对存在的风险隐患开展的一项重要工作，是对教育局各项工作的一次自检自查，从而达到自我体检、自我诊断、自我治愈的目的。风险排查管控工作是教育系统开展好各项工作的基础，是保障教育行政部门依法行政、依法治教的基础，是保障学校正常教育教学秩序、校园安全稳定的基础，是学校不断提升教育教学质量和发展的基础，是维护学校、教育工作者和学生合法权益的基础，认真开展风险排查管控工作是我市教育持续健康发展的重要保障。
二、加强领导，健全组织机构
为加强风险排查管控工作的指导，市教育局成立工作领导小组：
组长：
成员：
三、查找对象、内容和方法
查找对象：市教育局直属单位、机关各科室。
查找内容：重点围绕安全稳定、廉洁从政、政治纪律、人事劳资、财务管理、资产管理、教育教学、招标采购、舆情管控、队伍建设、学生和班级管理等方面工作进行风险排查。
根据各单位、机关各科室的工作职能和各岗位的工作职责，紧密结合行政管理工作，突出学校领导岗位、中层管理岗位；机关科室长岗位和一般岗位“四个层次”，采取自己找、群众提、互相查、领导点等“四种方法”，查找思想道德、岗位工作流程、制度机制、社会环境等方面的各种风险。有效识别各个岗位、各个环节已经构成或可能构成的风险因素，并及时制定风险管控措施，从而实现对岗位风险的科学化、系统化的管控，构筑前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”，建立教育系统风险管控工作的长效机制。
四、动员组织排查，科学评定风险（第一阶段：5月22日-6月19日）
（一）宣传发动（5月22日-5月26日）
适时召开动员会议，部署教育系统风险排查管控工作。各单位、机关各科室通过开展风险排查、廉政教育、依法治教等专题培训形式，积极营造良好的氛围，使广大干部、教师了解风险管控工作的重要意义，增强参与工作的主动性和积极性。
（二）查找风险点（5月29日-6月12日）
各单位党政主要领导、机关各科室长牵头，集体研究讨论，从全局的高度查找和分析行政、管理过程中产生的风险，从法律、政策、体制机制、权力运行、人员管理等环节查找风险。
1.学校主要领导岗位风险查找。党政主要领导结合“一岗双责”的要求，履行主体责任，认真梳理和分析学校分管的主要工作，重点查找在安全稳定、财经纪律、人事制度、资产管理、廉洁从政等方面存在的风险。
2.学校中层管理岗位风险查找。学校中层管理干部结合岗位职责、规章制度，重点查找在履职过程中廉洁自律、工作流程、财务制度、招标采购、选先评优、职称评聘等方面的风险。
3.机关科室长岗位风险查找。机关各科室长结合岗位职责、政令法规、工作流程的要求，针对行政、管理、执纪等重要环节，查找在廉洁自律、依法行政、工作流程、财经纪律、招标采购、人事劳资等方面存在的风险。
4.一般岗位风险查找。一般岗位人员对照岗位职责、工作制度，认真查找个人在履职、执纪、管理等方面存在的风险。
（三）专题研究，确定风险等级（6月15日-6月19日）
学校、机关各科室在查找梳理风险后，召开专题会议研究，充分利用《风险管控评估工具》，根据风险出现的可能性（风险可能性系数1-3）和风险导致的影响力（风险影响力系数1-3）进行评估和等级划分。根据评定结果，风险分为高、中、低三个等级。
1.高等风险。风险可能性系数乘以风险影响力系数，数值在6-9区间的为高等风险，可能造成违法违纪行为的风险。
2.中等风险。风险可能性系数乘以风险影响力系数，在3-6区间的为中等风险，可能造成一般违规违纪行为的风险。
3.低等风险。风险可能性系数乘以风险影响力系数，在1-3区间的为低等风险，可能造成轻微违规违纪行为的风险。
市教育局各单位、机关各科室在全面深入排查工作中各类风险的基础上，分析风险等级、风险管控策略（规避风险、控制风险、转移风险、承担风险）、风险表现形式（思想作风、体制机制和岗位职责）等方面的因素，形成单位、机关各科室和个人的风险评估报告。
四、规范工作流程，制定管控措施（第二阶段6月22日-7月24日）
制定科学、完善的风险管控措施，进一步规范工作流程，是有效管控各类风险的重要保障。
1.风险评估。分析工作中存在的风险，确定风险的等级、表现形式及应对策略。
2.规范工作流程。按照法律法规、政策依据、规章制度的要求，确定工作标准，规范工作流程。对风险等级较高的工作，运用工作流程图来规范。
3.落实工作职责。风险管控工作责任落实到人，实行分类分级管理，岗位与职责挂钩，职责与考核挂钩。
4.完善规章制度。针对各种风险，制定相应的管控措施，及时查找和弥补规章制度存在的不足。
5.建立风险信息库。加强对风险信息的分析、预测，通过信息库及时掌握风险信息的动态变化和规律，为风险管控提供重要依据。
各单位、机关各科室对排查出的风险，集体研究，细化管控措施。风险管控领导小组要对工作提出具体要求：在规范工作流程上下功夫，工作职责落实上要到位，完善规章制度上要加强，风险信息更新要及时。
五、建立风险排查管控长效机制。（第三阶段：7月27日-8月14日）
各单位、机关各科室及时总结在风险排查管控工作中积累的宝贵经验，高度重视经常性开展风险排查管控工作的重要性，结合各单位、机关各科室的实际，建立风险排查管控工作的长效机制。一是建立风险排查制度。经常性开展风险排查工作可以有效地预防和规避风险的发生，是风险排查管控工作的基础。二是建立风险管控制度。根据排查出来的风险等级和管控工作的难易程度，分级负责，分级治理。三是建立风险排查管控监督机制。风险排查管控工作领导小组对风险管控工作适时进行专项督导，通过实地查看、问卷调查、走访等方式，对风险排查和管控工作的实施效果、制度建设、风险信息库等方面进行督查。四是建立奖励激励制度。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各单位、机关各科室成立相应的风险排查管控领导小组，学校书记、校长为风险排查管控工作的主要负责人，机关各部门科室长为部门主要负责人，将开展风险排查防控工作作为一项重要任务，亲自参与、亲自督办。
（二）稳步推进，注重成效。各单位、机关各科室要严格按照各阶段工作安排稳步推进，全面排查各类风险，借助专家团队和社会第三方机构的力量，力求查找风险准确，管控策略有效，管控措施到位。
风险点的管控措施范文6
关键词：工程项目;财务管理;风险管控;有效性
近年来，我国市场经济快速发展，对电力的需求越来越多，各大电力企业生产经营的规模逐渐扩大，电力企业面临的市场竞争不断加大，电建集团要想在激烈的市场竞争中占得一席之地，就必须重视工程项目财务管理工作的重要性，加强对财务风险的管控力度，才能提高电建企业的市场竞争力。在新时期背景下，施工单位要想充分做好财务风险管控，就必须充分做好财务风险识别、评估、控制等方面的工作，才能确保财务风险管控的有效性，希望对提高工程项目财务风险管控的有效性的奠定坚实基础。
一、工程项目公司简介
某电建集体设计研究院，属于世界500强的中国电力建设集团有限公司，成立于1953年在我国西南地地区组建并开展工作，1957年正式成立，主要经营在水利水电、风电、太阳能等可再生清洁能源和市政、道路交通工程的勘察、设计、科研、咨询、总承包等领域，具有国家颁发的专项资质证书40多项，也是我国对外承包商会组织评选认定的社会责任绩效评价领先型企业。
二、工程项目财务风险管控现状
在市场经济日臻完善和平稳发展的发展背景下，国家对电力、水利、清洁能源的扶持力度越来越大，各类市场的服务水平越来越高，导致电建企业在运行过程中面临的的市场竞争力越来越激烈，而且在新时期背景下，“生态、绿色、环保、和谐”的发展理念逐步深入人心，对节能减排工作提出了新的要求，虽然国家也制定了一系列整改对策，来抑制资源的浪费，但取得的效果甚微，就目前某院工程项目财务风险管理的要有效性而言，仍然存在以下几个问题：1.在运行管理中要同时兼顾管理工程项目，但并没有预制配套制度，也没有制定出与之相符的管理组织结构，经常发生问题后难以找到责任人的问题，在很大程度上提高了工程项目财务风险，不利于长期持续稳定的发展。2.缺乏对市场调控的整体把控，工程材料价格变化不定，很大程度上加大了工程结算的难度，既浪费了资源，同时也挤占了工程投资额度。3.一味追求施工进度和成本，忽视了项目工程设计变更对投资控制的主体影响，也没有对工程设计变更进行科学合理的准备，从而为项目投资埋下了很大的安全隐患。4.索赔事故发生以后，责任难以辨识，无形中增加了工程索赔的难度，甚至无法得到相应的赔偿。再加上在施工中没有成立专门的索赔机构，使得工程施工现场混乱无序，增加了索赔的进度和难度。
三、工程项目财务风险管控失灵原因分析
1.工程项目财务风险管控缺乏完善的制度。某院开展各项工程项目建设的资金，主要来源于生产运营各项经济活动的效益积累，任何工程项目建设或者修葺都必须有充分的资金才能确保其质量和使用寿命，而工程项目施工的工期普遍比较长，大约在1~3年，而且建设完成以后，需要和其他设备设施相互协调配合才能发挥出应用的功能和作用。因此，在工程项目改建中，必须充分做好项目管理相关工作，但是在实际运行过程过程中，很多企业的管理人员把工作重心放置在经济利益上，而忽略了投资管理，但对需要经过一段时间才能获得效益而言，公司管理者投入的精力相对薄弱，因此机会忽视项目管理制度的健全工作。同时，从业人员对工程财务风险管理的重要性认识度不足，工作中重视现场成本的控制和管理，导致很多风险管理工作难以顺利开展。2.缺乏科学合理的物资管理。电建企业属于资本密集型的企业，而物资投资所占的比例将近是75%以上，大量工程实例表明，物资管理质量，直接决定了工程项目投资风险发生的概率。就此工程而言，虽然制定了物资管理规范和制度，但是并没有落实到实际上，导致工程物资临时采购多和积压问题频繁发生，大大降低了物资资源的利用效率。同时物资出库时缺乏系统科学合理管理和核算体系，导致现场工程材料十分混乱，进一步增加了工程项目风险管控的难度，在实际运行过程物资出库缺乏科学合理的交接手续，导致物资浪费异常严重，大大增加了工程施工成本，实践表明，如果物资交接手续不能在第一时间办理，就或者工程物资监管力度不够充分，就无法衡量和判定施工单位使用工程物资的具体情况，就会引发一系列工程材料浪费，同时因为设计单位工作进度不匹配，就会增加工程物资招标采购的难度，除此之外，如果工程物资市场供需不平衡，就会增加施工材料的价格，但施工单位迫于施工工期的压力，只能采购昂贵的材料，从而增加项目工程建设的成本，不利于集体企业持续稳定的发展。3.设计变更管理力度不足。由于工程项目在施工中容易受到外界因素的影响，因此，在具体施工过程中发生设计变更是在所难免的，如果不能进行科学合理处理工程变更，就势必对工程项目风险管理造成严重的影响。大量研究表明，项目设计费用不足总投资成本的1%，但是对工程造价和成本的影响度高达75%，从这两组数据中可以看出，要求切实做好工程项目风险管控的实效性机就必须高度重视设计变更问题，提高工程项目财务风险管理有效性的主要措施。但某院工程项目管理人员在实践中往往会忽略此环节的控制，没有充分做好工程设计变更换季的前期准备工作，完全由设计单位全权支配工程设计变更，施工单位对变更控制掌握度不足，是导致工程项目财务风险管控失灵的主要原因。4.工程索赔管理制度不够完善。工程项目施工施工发生工程索赔非常常见，也是增加工程施工成本的主要因素，但是在实际中由于缺乏在科学合理索赔流程，从而经常发生索赔难以落实到实际位置的现象。进一步增加了工程项目施工成本。
四、提高工程项目财务风险管理的有效性的措施
1.有效的财务风险管理应当立足企业实际情况。大量工程实例表明，要想强化风险控制意识，就必须把“风险迁移效应”引入风险管理体系中，通过控制企业经营管理的各项风险来达到降低整体风险的目的。相关研究表明，多数企业建立的风险管控系统往往存在大而空、流于表面。这样的财务风险控系统并没有基于企业实际情况开展风险评估和分析，往往选择复制其他企业财务风险管理模式，而且还要强化流程风险控制意识，并且把“风险迁移效应”之间引入风险管控实际运行过程中，所谓“风险迁移效应”指的是为达到降低整体风险的的目的，就必须充分把握每个经营环节的风险来达到降低企业财务风险管理的目的。2.做好工程项目财务风险防控的前期准备工作。可以从以下两个方面进行入手：第一步，确定工程项目施工管理风险评价标准，根据建筑工程主体针对的不同项目风险，确定风险发生的概率，通常情况下，既要对单个风险事件进行评价，也需要对工程项目的整体进行评价，分别称之为单个评价标准和整体评价标准。第二步，确定风险评价时的工程项目风险水平，同样也包括单个风险水平和整体风险水。其中整体风险水平是综合了所有风险事件之后才能确定的。当工程项目整体风险水平确定以后，需要和整体评价标准进行比较，因此，必须确保整体风险水的确定方法和整体评价标准的原则和方法相互适应，才能确保风险评价的准确性和质量。第三步，把建筑工程项目的单个风险水平和单个评价标准、整体评价标准和整体风险水平进行系统综合对比，才能确定风险发生后损失能否控制在可接受范围内，才能确保风险防范措施的合理性和可行性。建立科学完善的财务预警系统，作为财务管理和风险管理的理论基础。同时，还需要采用科学的检测和防控工作。第二，选择科学合理的财务预警模型。施工企业经营种类不同，业务特点不同，其中多变量财务预警模型具有更高的科学性和全面性，有利于某院进行全方位的管理，以便充分掌握工程项目的财务情况。明确各个指标之间的相关性，及时发现财务管理中存在的安全隐患，并分析存在安全的具体原因，有利于提高财务风险管控的科学性。3.切实做好工程项目财务风险管控工作应该采取的措施。由于工程项目施工的周期比较长，而且需要的资金数额比较大，资金回笼时间比较久，因此，财务风险管控工作必须对工程项目进行全过程风险监控，具有而言可以从以下几个方面进行入手：综合风险评价法施工项目施工管理中最常用的分析评价方法，具有简单、应用范围广等特点。大致可以分为三个步骤，第一步，识别和评价相关风险因素、可能发生风险的环节、列出详细的风险调查表；第二步，邀请风险评价相关的专家或者权威人士对可能发生风险的因素和风险事件造成的损失进行概算和评价；第三步，汇总整体风险水平。同时施工单位重视工程项目的资金预算工作，并定期对资金的落实情况进行审查，同时，要重视合同风险分析防控，财务风险管理人员必须对相关的施工合同内容有充分了解和掌握，及时对工程变更情况、工程材料价格变动等进行分析，最大限度上降低施工成本，对合同中存在的不平等。第二，层次分析法是一种定性分析和定量分析相结合的评价方法，具有灵活、简单、容易理解，而且具有一定精度的特性，其总体思路是：把相对复杂的风险问题逐步细化，分为多个层次和多个风险要素，并对相同层次的各种要素进行对比、判定和计算分析，从而获得不同方案风险的水平，进而为风险防范措施提供数据依据，和综合风险评价法有很大不同，其主要特点是：能够细化工程风险评价因素和权重体系，确保风险评价更加真实合理根据工程项目施工的具体内容，确定财务风险系数，评估如果发生财务风险以后可能造成的损失，并根据损失的具体情况，为财务风险管控部门提供相应的信息和资料。财务风险管理部门要根据提交的报告对工程项目的可行性进行系统综合核查，然后根据施工单位的实际情况选择与之相适的应对策略，工程项目财务风险具有很强的不确定因素，因此，必须充分做好风险转嫁工作，施工企业要切实提高工程项目风险衡量的准确性。并强化项目资金管理力度，根据各个项目编制年度资金预算情况，来提高资金的使用效率。同时也要建立健全的应收账清收制度，把相关责任落实到实际工作中，切实做好责任分配工作。4.完善财务风险管控制度。为确保工程项目财务风险管控的有效性，某院要根据工程项目财务风险管控的实际情况，建立多维度动态财务风险管控制度，从制度建设层面来为财务风险管控工作提供制度保障，同时施工单位要切实做好内控制度建设工作。可以从几个方面入手：第一，确保财务风险预警机制的有效性，并建立健全监控制度，根据风险防控要求和相关规范开展工程项目风险监督管理工作。当财务风险管控制度建设完善以后，就应当规范财务风险管控制度实施流程，从根本上提高风险管控制度的执行效力，把相关工作落实。第二，建立多维度动态财务风险管理系统，对工程项目建设及时跟进，并对建设过程中产生的财务信息进行收集整理，统一财务信息口径，并且把相关的财务信息及时归纳整理，存档如案。借助计算机网络系统，建立健全的财务信息管理平台，确保工程项目财务风险管控相关工作能顺利进行。第三，把静态财务风险分析和动态财务风险管控相互结合，根据财务环境的变化，及时调整和优化财务管理系统，把工程项目预算管理财务风险管控相互结合，严格控制项目成本，对项目成本的主要组成因素进行深入分析，最大限度上降低工程项目的成本风险和财务风险，确保施工单位能过获得更大经济效益和社会效益。5.做好工程项目验收环节的财务管控工作。竣工验收阶段不但要对工程质量进行验收，也是竣工结算和竣工决算工作的环节。竣工验收环节存在财务风险：竣工验收不规范，虚报项目投资完成额、竣工决算失真等，其防治措施可以从以下几个方面进行入手：第一，风险转移工程项目施工管理中主要的风险防范措施，其主要原理是对可能出现的风险进行转移，转移对象是承担风险的主体，比如：保险公司等。但是并不能行之有效减少风险的的危害程度。主要体现在以下几个方面：第一，建筑工程施工具有不确定风险因素多，工程变更的因素也比较多，因此，签订施工合同时，可以提出由发包方承担的要求，以最大限度上降低风险发生的损失；第二，对于施工技术要求比较高，工艺比较复杂的施工环节，必须通过转包和分包的方式把风险转移给他人；第三，落实保险政策，保险是转移风险的主要方式和手段，在施工前向保险公司缴纳一定的保险费用在，就可以把建筑施工中遇到的大部分风险，转移到保险公司，才能从根本上达到躲避风险的目的，目前为止我国保险的形式主要有合同转移和工程保险两种方式。第二，相关实例表明，建筑工程索赔即是一种权利的索赔，也是一种动态反应的过程，如果不能对工程索赔进行科学合理的处理，就会对建筑工程施工成本、施工效率等造成非常严重的影响。而相关合同条件的变化和外界因素的干扰，是进行工程索赔的主要原因。因此，工程索赔必须贯穿工程想施工管理的全过程，尤其是在施工环节，必须引起相关人员的高度重视第三，内审部门要先行审核工程竣工决算，然后根据施工企业内控规范的要求，并委托相应资质的中介机进行审计，凡是通过审核项目不得办理竣工验收手续。6.加强专业知识培训。大量工程实例表明，工程项目财务风险管控需要工程项目流程所有人员参与才能发挥真正的作用。在落实财务风险管控过程中，必须充分重视业务人员的性能和作用。在实际运行过程中，为提高工程项目财务风险管控的效率，就必须定期进行培训和教育，把最新财务我风险管理制度和防范措施，落实到每位工作人员身上，才能促使他们积极参与到财务风险管控当中，才能确保相关工作顺利开展。
五、结语
综上所述，本文深入分析了某院工程项目财务风险管控工作方面的工作，充分肯定了财务风险管控在工程项目中取得的成绩，也充分分析了财务风险管控过程中存在问题，并提出有针对性的防治措施。通过对某院工程项目财务风险管控改进措施的研究，有效解决了工程项目财务风险管理中缺乏完善的制度、物资管理不到位等问题，降低了工程项目实施过程中存在的财务风险，很大程度上提高了工程项目财务管理水平和工作效率，如果不能相关风险进行及时防范和控制，就识别会增加施工时间、浪费不必要的资源和金钱，甚至威胁着施工人员的人身安全和财产安全，因此，必须通过行之有效防范措施，才能把风险控制在萌芽当中，从根本上减少建筑工程项目的损失，确保工程项目施工能高效安全的完成。希望对相关单位有一定帮助。
作者:王世明 单位:中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司
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