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水电水利工程范文1
关键词:测控技术;水电水利;应用;监控
国内外的研究和现实情况都表明，堤坝安全对国民的重要性。而其中最重要的则是对堤坝进行监测和控制。测控技术是水电水利工程的重要一环。监测和控制是保证大坝顺利建成的基础，同时也可以将监测到的数据及时传达给各个部门，为下一步决策作出数据支持。水电水利工程的建设都是付出无数的的辛劳和大量的财力与物力。大坝建成中往往是带动周边地区经济的高速发展。在安全和经济等众多因素的驱动下，大坝的质量问题显得重中之重，而测控技术是核心。
1测控技术的基本组成及其应用
技术监控室测控技术的重要体现，主要是通过一切可以使用的高科技手段对堤坝的相关数据进行采集并结合相应的软件进行统计分析，将堤坝的各项指标可以及时准确提供给相关技术人员和管理人员，以便于及时观察和发现大坝的问题，有利于及时准确的做出决策，避免因监控不利带来的损失。在很大程度上为国民安全穿上了保护衣。
1．1数据采集系统
将水利水电的高端检测设备的系统与计算机向连接，以此来实现数据的采集统计。在检测中，工作人员将大量的检测设备放在大坝的不同位置，然后将这些设备与计算机相连接，这样就可以将监测设备的监测到的水温、水流速度、湿度、水流量等数据传输到计算机上。计算机中相应的软件会对数据进行处理计算，与事先设定的标准做对比，以此来监测堤坝的安全系数，保证堤坝安全。
1．2数据库
当我们对检测到的数据进行分析与整理之后得出的大量数据需要统一储存留档，以便对大坝进行系统的预测和观察。同时也是方便工作人员随时对大坝的数据进行调取和对比，因而需要对大坝的数据进行储存，建立大坝的数据库。数据库可以时大坝的监控更加准确和具有预测性。
1．3分析评价系统
计算机收集来的数据进行运算后的结果需要与数据库的相关资料做进一步处理。在处理中还需要专业人员的参与，对数据进行动态的分析，以此来建立预测模型。通过建立的动态或者静态模型可以预测和总结大坝的质量安全问题。专业人员还需要针对分析的结果撰写分析报告并提出相应的建议。以便利于后人的管理工作和安全预案以及紧急情况的准确处理。
2测控技术的应用
2．1数据收集设备
将监测设施采集到的数据通过分析整理之后，换化成量化指标并传输到数据库进行储存便是数据收集设备的任务。数据手机设备存储的数据将会通过相关软件进行分析，进而提高整个监控工作的科学性和准确性。数据收集设备可以及时将采集到的数据以数据的格式进行储存，保证了数据的完整性，减少了在传输过程中带来的信息损失。数据收集设备一般分为两类:(1)自动化数据采集装置。发达国家对自动化的采集装置使用较多，例如英国、德国、美国等等在水电水利方面采用的自动化数据收集装置较多。此类的装置一般为IDA系统和2300系统。我国研发的ADA5000和ADAM4000以及FWC－1系统应用也十分广泛，在技术层面已经达到了国际先进水平。(2)人工或半自动化数据采集装置。这种装置可以让工作人员在监测现场及时准确地得到信息，PSM－R型电阻比检测仪、SQ－2型数字电桥、ZJ型数字式、XJ型数字式电阻比检测仪等都是主要产品。
2．2数据库管理系统
堤坝信息的收集需要两步来支撑，第一是在传感器收到数据，第二是对收集的数据进行科学管理。当多个传感器同时进行工作时，同时收集的大量数据传回到接收设备，而此时如何对这些数据进行科学的管理成为重要命题。数据管理软件及相关的应用软件是处理这些数据的关键，因为数据库管理系统中必须包括数据管理软件及其他保障软件。SQLServer、Oracle等时目前使用自广泛的数据管理软件。应用软件最主要的有两种:原始数据的管理软件和编程软件。前者是将收集到的数据进行整理，使数据更加直观，后者是提供使工作人员更好操作的菜单。
2．3分析评价系统
一是检查分析系统，检查分析是指对传感器收集到所有数据进行分析，并对其中异常的、有问题的数据进行检查，并找出原因，最后将数据存入数据库。二是对资料进行评价，主要是利用模板对收集到的数据进行分析，分析包括堤坝的安全排查和隐患标识，确保堤坝的正常运行。
2．4计算机远程操控技术的应用
计算机远程操控技术在测控中起到了至关重要的作用，在传感器收集信息之后，通过远程操控将信息传导到接收终端并进行数据的处理。远程技术解决了数据传输过程中的损耗，最大化的解决了数据传输的效率和准确性问题。
3结束语
水利水电工程建设起来关乎国家的安全和人民的安全。其建成后的经济 价值是不可替代的。因此一直以来作为国家发展的重要基础建设。目前的测控技术虽然在不断发展，对堤坝的监测已经取得了重要的成果，但是仍有很大的发展空间。技术不断发展完善的基础上，专业人员更应该以认真负责细心的态度对待每一项数据和每一时刻的监测。进而及时预测并准确判断，保证人们和国家安全。
参考文献
［1］吴中如．高新测控技术在水利水电工程中的应用［J］．水利水运工程学报，2012(1):13－21．
［2］吴子洁．水利水电工程中高新测控技术应用探讨［J］．企业技术开发，2013(3):159－160．
［3］张大鸣，顾顺华．大坝安全综合评价专家系统［M］．北京:科学技术出社，1997．
水电水利工程范文2
关键词：小型水利工程 质量检验与评定 简化运用
1.问题的提出
《水利水电工程施工质量检验与评定规程 》（SL176-2007）（以下简称《规程》） 指出：本规程适用于大、中型水利水电工程质量评定，小型水利水电工程可参照执行。在实际工作中，小型水利工程的施工质量检验与评定中往往是做不到“参照执行”，大多仍是“按照执行”，由于小型水利工程规模小，投资小的特点，其参建单位质量管理水平和技术人员素质较低但是却按大中型水利工程进行质量检验与评定，最终出现的问题是资料混乱、失真，反而不利于施工质量控制。
笔者经过多年的水利工程质量监督实践，参与过不少大、中、小型水利工程施工质量的核定核备工作，也积累了对《规程》理解和运用的一些工作经验， 结合小型水利工程的特点，提出以下几点关于小型水利工程在执行《水利水电工程施工质量检验与评定规程 》中的简化运用，希望能在当前小型水利工程建设质量管理办法的制度建设中起抛砖引玉的作用。
2.小型水利工程在执行《规程》中的简化运用
2.1简化项目划分
2.1.1取消分部工程等级
《规程》规定：项目按级划分为单位工程、分部工程、单元（工序）工程等三级。由于小型水利工程建设内容都较单一，不同类型的单元工程数量相对较少，根据《规程》规定， 工程质量评定的基本元素是单元工程的质量评定、质量检测资料核验、外观得分率和中间产品，只要以上4点均满足《单元工程评定标准》（SDJ249.1～6-88）和设计文件的要求，略去分部工程是不影响工程质量的评定的。我们可以把小型水利工程视为1个单位工程，不划分部分工程，略去分部工程质量评定的过程，单元工程在直接对单位工程的质量评定中加入分部工程的评定内容即可。以工程质量合格为例，用《规程》第5.1.3分部工程质量合格评定标准代替第5.1.4 单位工程质量评定标准中4个要件中的（1）即可，其它3个要件不变。如将某小型农田水利工程视为1个单位工程，XX支渠基础开挖，XX支渠浆砌石边墙，XX支渠混凝土底板等为不同类型的单元工程组成整个工程的项目划分，这样，可省去分部工程质量评定与验收等的不少工作，也有利于工程质量的评定。
2.1.2减少单元工程数量
一个工程单元工程数量的多少，特别是重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）数量的多少直接关系到施工质量检验与评定工作量的大小，故对于小型水利工程，单元工程的划分更应该认真按照《单元工程评定标准》的要求好好地“参照执行”，以体现出其与大中型水利水电工程的区别。重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）的划分，要严格执行“工程地质情况良好，无断层、软弱夹层等情况，地基开挖、地下洞室开挖一般不用划分重要隐蔽工程，在主要建筑物的地基开挖、地下洞室开挖、地基防渗、加固处理和排水工程等才能有重要隐蔽工程，一般建筑物不得划分重要隐蔽工程”的要求。对结构简单、重复的小型工程（如渠道维修加固，农村人饮工程等），在不影响施工质量检验与评定，可取得较完整的技术数据的情况下，提倡按数层（块、段）划分为一个单元工程，合理地减少单元工程的数量。
2.2 简化工程外观质量评定
工程外观质量是水利水电工程质量的重要组成部分，小型水利工程也不应例外，但应作相应的简化。由质量监督单位主持第一次工地质量工作会议，在会上通过技术交底， 讨论该工程的技术标准和外观质量评定标准， 确认工程外观评定的方案。可采取适当删减一些检查检测项目，降低抽检数量的方式进行，如将检查、检测项目 “抽测25%，且各项不少于10点”的要求改为“抽测15%，且各项不少于5点”；也可采取不设检测项目，仅设现场检查项目并结合工程运行情况进行综合评分的方式进行。明确由建设单位组织， 监理、设计、施工和运行管理单位各派1名代表共5人组成的外观质量评定小组，人员的要求可具有助理工程师（原为工程师）以上技术职称或相应执业资格。
2.3减少中间产品检验组数
中间产品的检验属施工承包商的质量检验范畴，是质量把关的关键，其主要作用有2点：一是用于混凝土拌和质量的评定，二是用于指导施工。按《规程》规定，施工方需对砂石骨料、石料、混凝土及砂浆试件及混凝土预制件等中间产品进行检验，并应实行见证取样，由质量检测单位进行检测出具检测报告后，对检测数据进行统计处理，最后再填写混凝土拌和质量评定表。笔者认为混凝土试件质量的好坏对于实体工程质量来说并不具备代表性，因为试件的制件是经过较为规范严谨的取样、拌和、振捣和养护而成的，而实体工程的施工中，特别是在施工技术员相对缺乏的小型水利工程混凝土的施工中，由于各种各样的原因，通常都不能按试件制作成型的条件进行，如不严格按配合比下料，搅拌振捣不均匀，养护不到位等。另外，鉴于当前大多数小型水利工程中混凝土拌和物质量评定表的填写不够规范和严谨，施工中不能严格按照试验报告成果进行的现象，笔者认为在小型水利工程中，应适当减少中间产品检验的组数，建议减少为规范要求值的1/2～2/3。对于混凝土质量的管理，应加强施工过程的技术指导和质量监督力度，努力做好事中控制，对于混凝土质量的检验，可在后期第三方检验中适当增加检测的范围和数量再加以评定。
2.4简化工程质量监督报告
《规程》（SL176-2007）第5.3.7要求“工程质量监督机构应按在关规定在工程竣工验收前提交工程质量监督报告，工程质量监督报告应有工程质量是否合格的明确结论”，对于小型水利工程，建议改为按旧《规程》（SL176-1996）第5.2.6“工程质量监督机构应在工程竣工验收前提出工程质量评定报告，向工程竣工验收委员会提出工程质量等级的建议”执行。因为小型水利工程点多、面广、量大，当前的基层水利水电工程质量监督力度远不能满足工程，质量监督机构也无法全面掌握工程的质量情况，要求质量监督机构给出工程质量是否合格的结论，似乎有点勉为其难，真正了解工程质量情况的应该是参建各方，特别是施工和监理单位，他们应该对自评的工程质量等级负更大的责任，而质量监督机构只能对工程质量等级提出建议，这样，才更合理，更符合实际！
将现行的工程质量监督报告简化为工程质量评定报告，既能达到相同样效果，也可合理地减轻质量监督机构的工作和责任。其格式见表1。
3.结语
上述是根据《规程》和《评定标准》， 在不违反国家强制性标准的前提下，参照《规程》的核心内容， 对小型水利工程施工质量检验与评定的一些简化运用。简化后所形成的施工质量检验与评定资料，以及工程质量评定报告， 完全表述了小型水利工程的施工质量情况和质量监督情况， 具有很强的可操作性。上以观点可供从事小型水利工程质量检验与评定的各参建单位和质量监督机构参考。
参考文献：
[1]水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL176-2007.
水电水利工程范文3
关键词:水利工程；生态环境；大气环境；沼气
在当今经济飞速发展的时代，环境也在遭受不断破坏，作为支撑国家产业水利工程，对国家经济发展作出了巨大贡献，但也因环境规划不合理严重影响了生态环境。比如，两岸山体由于人力开发造成了很大变化，大力开发的同时影响了水生植物生长，工程造成了水土流失等。这类问题已经成为我们重点关注的对象，目前，国家正在着力改善，还需不断探索。从根本上解决问题才是关键，自然环境是全人类赖以生存的家园，应调动相关部门的积极性，大力做好环保工作。
1水利工程对环境的影响
1.1水利水电工程对气候的影响
区域性气候是由大气环境和水体分布决定的，大气环境和水体分布在自然状态下是平衡的，然而，在人类修建水库和灌溉工程后，或多或少地会对水体的分布造成影响。水是构成大气环境的重要因素，正是因为水循环过程才有了气候的千变万化，水体分布的改变打破了原有的平衡，造成了气候的无法调控甚至灾难气候。
1.2水利水电工程对降雨的影响
水利水电工程的不断建造会使水库不断增多。经过阳光的照射，降雨量会大大增加，大量的降雨对于部分区域是“甘露”，对于部分区域却会引起洪涝灾害。据调查发现，地势高的迎风面降雨会增加，反之降雨会减少，即在距离水库比较近的地方，降水量反而会下降。水利水电工程的建立原本是为推动当地经济发展，现在看来，似乎有些顾此失彼。长此以往，降雨时间分布也发生了变化，比如南方的大型水库的夏季降雨量就会减少，冬季降雨量就会增多。综上所述，水利水电工程的建造对降雨量、降雨分布、降雨时间分布等方面都产生了影响。无形中的变化却造成有形的破坏。
1.3水利水电工程对水体的影响
当水库建成以后，大量的水容纳于一个地方，库内的水无法及时流出，造成“死水”的堆积，水库储存较久的水会让被淹没的植物腐烂更快，大量腐烂的植物会消耗水中的氧气，水中形成大量的二氧化碳和沼气甚至毒物质和难降解的重金属，形成次生污染源。
1.4水利水电工程对物种的影响
在大坝开闸时，水流速度过快，产生了大量的氮氧，幼鱼会因此死亡。鱼的大量死亡会对土壤造成恶劣影响，土壤的污染又会破坏植物。水库蓄水会造成水库周围土地大量被浸没，长久以来，周围的土地不再适合植物生长，不充足的氧气、土壤浓度的改变将会造成难以逆转的生态危机。库区周围的土壤过于湿润，导致养分不足，植物无法扎根立足于此，造成大量的植物失去了赖以生存的家园。
1.5水利水电工程对人们生活的影响
水利水电工程在施工过程中难免会产生并没有处理完全的废水，废水直接通过排放管道进入河道，造成河水的污染。水污染的严重化给人们的日常生活带来了不方便，比如，施工过程中会产生一些难闻的气味，含化学物质的气体进入人体内，潜移默化地伤害着呼吸系统；河道水污染造成周围的居民饮用水质得不到保障，长期住在附近的居民无法享受良好的水源，对生活质量有所影响；施工期间，难免会产生噪声，影响了周围居民的生活。综上所诉，水利水电工程的建立对人们造成了许多影响，空气质量的下降也使得生病率大大提升。
1.6社会及人文资产破坏
为了经济的发展，各地政府都争先恐后地要求在本地建立水利水电工程。然而，水利工程建设对社会与人文资产的影响巨大。如果一个地方确定要建设水利工程，则当地就要为此准备，人们世世代代居住的地方选为建筑地后，当地百姓不得不背井离乡，曾经无数的记忆却成为现代化器械工作的场所。同时，如果水库恰好选中有大量文物古迹的地方，则为了大力开发水利水电，人文资产必定受到损坏，得不到保护的文化只能在经济发展中消失殆尽，唯一残存的可能只能来源于老一辈的记忆。因此，在进行水利水电工程设计和选址时需要慎重决策，尽量不迁移群众和破坏人文资产。
2水利水电工程设计的注意事项
2.1将水利水电工程与生态工程联系起来
目前，水利工程设计基本都是考虑工程水文学，实际上，水利工程的建立对人们的生活也造成了很大的影响。生态的破坏并不是人类发展的初衷，在专业化考虑的基础上，也应适时结合生态学。将生态学与水文学进行有机结合，考虑到各个方面的发展，这样才有利于水利水电工程的长足发展，才不违背人类发展的初衷。生态学为设计者提供了生态用水的理念，提供了自然发展平衡的思想，只有遵从这些理念，水利水电工程的建立才算是真正帮到了人类。因此，需要更好地将工程水文学与生态水文学相互融合，为生态水利工程的设计提供宝贵经验和事实依据。在生态发展平衡的前提下，谈论水资源问题才不会本末倒置，从而使水利水电工程的设计更加符合生态发展规律。
2.2合理规划和开发
建立水利水电工程时，要进行合理规划和开发，最重要的是要遵循可持续发展观，长期发展才是最终目的。因此，在水利水电工程的建立中，需要对生态环境进行全面、深入的调查，对库区附近的土地资源、水资源等各项资源的分布、开况进行全面了解，根据实际情况考量，最终决定建立的地点、时间和规模，做到生态效益与经济效益的双赢，切不可盲目、大量地开发利用资源，为了眼前的利益而造成资源的浪费和生态的破坏。
2.3改善生态环境
我们应积极改善生态环境，比如设计净水系统或排水系统，对水资源的破坏降到最小。同时，要有针对性地减弱工程对河流生态的影响，因地制宜。
3结束语
目前，水利工程产业正在大力发展。在国内，对水利工程的建立在技术上仍有欠缺，高素质的人才也依旧匮乏。但在很大程度上，设计者们已经开始重视生态问题，将生态学与水文学有效结合起来，成为了设计者解决问题的突破口。在国内，我们在充分掌握自然规律、自然界的运行准则的前提下，应借鉴西方国家的先进技术和经验，立足国情自主创新，注重人才的培养，使专业化和先进的技术融入施工作业中；应为水利水电工程的发展储备大量可用人才，在生态平衡的前提下，发展水利水电工程，走科学化、可持续化的发展道路，从而保证水利工程建设与生态环境协调发展，推动中国水利事业的快速发展，更好地造福人类。
参考文献
［1］王得萍.浅谈水利工程的环保设计［J］.中国新技术新产品，2013（11）.
［2］姚华新.水利水电工程施工期的环保设计［J］.水电站设计，1999（03）.
［3］梁燕平.农民工居住问题现状及对策研究［J］.广西师范大学，2008（05）.
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水电水利工程范文4
关键词：水利水电；工程；设计；施工；
中图分类号：TV5 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-01
一、水利水电工程施工组织设计的内容及特点
水利水电工程应用众多的基础学科，如何能够将设计转变为实施，如何对施工建设过程进行科学的组织和管理是十分重要的，水利水电工程施工组织设计在工程项目计划与实施过程中发挥着巨大的作用，其基本宗旨是要严格按照工程建设的基本规律，根据水利水电工程施工现场的实际情况来制定一套科学合理的方案。
（一）水利水电工程施工组织设计的内容
从实践来看，水利水电工程施工组织设计的内主要有： 工程概况、施工部署、施工管理组织、施工方案、总施工进度、准备规划、平面布置图、资源需用计划、成本控制目标、指标计算和分析、安全及环境管理目标、施工项目质量管理体系的设计以及项目风险控制规划等。其中施工方案与施工部署，从而保证有效解决施工过程中的组织指导思想以及相关的技术问题。
（二）水利水电工程施工特点及组织设计优化的必要性
水利水电工程建设是一个相对比较系统而又复杂的工程，自工程项目设计至施工，每个施工环节都涉及到多个专业部门，由不同的工种进行联合施工； 水利水电工程建设项目实际施工过程中，总是会用到很多大型的现代化机械设备，实际施工现场作业时，现场复杂人工与机械混合作业的情况较多，因此增加了水利水电工程安全施工的管理难度。并且，多数水利水电工程项目建设都是野外露天作业，施工基础条件较差，因此施工之前应当做好前期准备工作，保证其相关配套的基础设施等，由于以上原因可知，需要对其进行施工组织设计和优化。在水利水电工程施工组织设计过程中，相关设计人员一定要对现场及施工单位的具体情况进行全面的调查和掌握，这对于保证水利水电工程施工组织设计的合理性与可行性至关重要； 水利水电工程施工组织设计过程中，一定要严格遵守国家及相关部门做出的设计标准与要求，这对于实现资源优化配置与提高施工工作效率，具有至关重要的作用。
二、在设计中注重水利水电自动化的应用
在水利水电的设计中要注重应用最新技术和机械，更好的提高水利水电自动化的应用，保证水利水电工程的效率和发展。
（一）重视信息自动化技术的使用
要想保证信息自动化技术在水利水电水电工程中发挥重要的作用，必须从思想上重视该项技术的实施。从资金的投入方面多做努力，信息自动化处理技术能够很好的解决工程建设时资料的搜集整理问题，只有掌握了准确、可靠的地理信息材料才能为工程方案的制定、施工，提供可靠的保障。
（二）大力引进高素质人才
信息自动化技术需要一些高素质的操作人员来执行。只有素质高的工作人员才能真正的驾驭这些处理技术，现有的技术人员应该不断地加强自我学习，关注先进的技术的发展和功能，这样不仅是增强自身竞争力的必然要求，同样也是对水利水电工程建设和国家经济发展的负责。
（三）建立完善的操作管理制度
健全的管理制度是工程建设所必须拥有的，这样既能使工作人员的施工有了可靠的依据，同时也对他们是一种良好的监督。对水利水电水电工程建设建立完善的制度，能够使工作人员严格按照信息自动化技术的操作程序进行工作，在保证该项技术得到充分使用的同时，也使工作人员的工作更加规范进而保证技术的效果。
三、组织设计中一定要注意重视环境问题
水利水电工程是为了控制利用和保护地表及地下的水资源与环境而修建的。水利水电工程的兴建对其周围地区的环境将产生一定的影响。施工对环境的影响在工程施工期间施工中的土石方开挖运输回填以及多余土石方的弃土场建筑材料的使用，为工程的建设使用的临时设施修建等工作需要破坏地表的植被会造成周围环境的破坏同时造成水土流失等，随着环境问题的加剧，我们需要在施工组织设计的时候就做好环境问题的准备。
（一）水土保持
按设计和合同要求合理利用土地。施工作业时表面土壤妥善保存，临时施工完成后，恢复原来地表面貌或覆土。施工活动中严格按合同要求采取设置截排水沟和完善排水系统等措施，防止水土流失，防止破坏植被和其它环境资源。
（二）视觉保护
在设计及建造时，考虑美观和与周围环境协调的要求。
（三）生态保护
在设计中要考虑到周围自然环境的状况，对全体员工加强保护野生动植物物宣传教育，提高保护野生动植物和生态环境的认识，注意保护动植物资源，尽量减轻对现有生态环境的破坏，创造一个新的良性循环的生态环境。
（四）工程建设应与生态环境建设进行有机的结合。从解决施工中的生态环境问题中取得可观的工程效益，又可以提高资金的利用率和避免今后的重复建设，并通过水土资源的合理开发获得巨大的生态环境效益。土地综合利用是水利水电工程施工生态环境管理的核心。施工组织设计是对工程施工整个时空的安排，施工总体布置是对施工区域内施工空间的总体规划，变废为宝，化害为利，根据长远规划，有效地衔接临时建筑与永久性建筑同样可以减少用地和降低成本。
四、结语
水利水电工程意义重大，关系到国民经济和生活，但由于涉及广泛，容易出现问题，为了保证施工质量我们需要在设计初期就做好优化准备，从多方面考虑，更好的保证水利水电工程的安全和效率。
参考文献：
[1]黄伶，饶建辉，高瑞等.刍议水利工程施工中的环境保护和水土保持[J].江西水利科技，2013，（3）：231-232，237.
[2]董文全，张放.可靠性设计在水利调度自动化系统中的研究[J].黑龙江科技信息，2014，（12）：61-61.
水电水利工程范文5
（中国水利水电第四工程局有限公司，西宁 810007）
（China Water Conservancy and Hydropower Fourth Engineering Bureau Co. Ltd.，Xining 810007，China）
摘要： 我国的法律规定中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，而接受分包的人应当具备相应的资格条件，并且不能进行再次分包。在水利水电工程建设中，分包现象普遍存在，如何在合法的情景下进行分包，对分包商如何进行管理对工程建设目标的实现至关重要。本文首先探讨了水利水电分包管理的基本原则，从业主单位管理职责、分包商市场准入、分包合同管理、分包商监督管理和分包培训等方面对水利水电工程分包进行了探讨，为我国水利水电工程分包商管理提供指导。
Abstract: The law of our country stipulates that the winning bidder, in accordance with the provisions of the contract or by the consent of the tenderee, can subcontract the winning project and non-critical work to others to complete. The subcontractors shall have the corresponding qualifications and cannot subcontract it again. In water conservancy and hydropower engineering construction, subcontracting is a common phenomenon. How to carry out the subcontract in legal situation and manage the subcontractors is crucial to the goal of construction of the project. This paper firstly discusses the basic principles of water conservancy and hydropower subcontract management, then carries on the discussion from the management responsibilities of the owner, market access of subcontractors, subcontract management, the subcontractor supervision management and subcontracting training, providing guidance for the subcontractor management of the water conservancy and hydropower engineering.
关键词 ： 水利水电工程；分包；业主；合同；监督
Key words: water conservancy and hydropower engineering；subcontract；the owners；the contract；supervision
中图分类号：TV 文献标识码：A
文章编号：1006-4311（2015）06-0091-03
0 引言
《中华人民共和国招标投标法实施条例》中规定：“中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。”在水利水电工程建设过程中允许合法的分包，但是在分包过程中必须从业主、监理、总包商等各个方面做好对分包商的管理。
1 水利水电工程分包管理基本原则
尽管建筑工程分包是国际惯例，但由于建筑工程本身的复杂性，协调各行业工程分包管理的难度很大[1]。为合理有效地利用资源，在当今的工程建设市场上工程项目分包的方案被越来越多的运用，其中在水利工程的建设中更是被广泛运用。目前，水利工程分包管理是现代企业必须具备拥有的，分包管理的执行完成度与效果，都将直接影响到本企业的形象和利益[2]。
建筑工程分包管理是建筑工程管理中至关重要的环节。有学者提出，要想处理好工程分包管理，首先要单位重视，其次是要有高素质、高效率的管理队伍和完善的管理制度[3]。尽管这些措施已被采取，但工程分包中仍然存在很多问题，如分包量过大，分包队伍选择不规范，分包合同条款不完备，分包结算程序不严格等[4]。为此，有些建设管理层面在工程建设管理过程中往往回避“工程分包”，就造成水电工程建设管理面临很难克服和解决的矛盾[5]。笔者认为，在工程建筑管理中只要能正确认识工程分包并加强分包管理，在分包过程中严格遵循以下几点原则，达到水利建筑市场健康有序发展的目的并不难实现。
在水利水电工程建设过程中，必须贯彻以下几点原则：
①承包人必须依法依规开展施工分包，严禁转包、层层分包、违规分包和以包代管。②专业分包商可以对所承接的工程全部自主、自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应资质等级的劳务分包商。专业分包商和劳务分包商需持有营业执照，具有法人资格及其专业资质，经济方面具备独立核算，具有相应的施工企业资质，并与承包商通过合同构成承发包关系。③专业分包工程总价不得超出施工合同总价的30%，否则视为违规分包。④专业分包、劳务分包商的选定必须严格依照各项审批手续来执行。专业分包、劳务分包商必须由承包商联系各职能部门审批同意后，由施工承包人项目部向监理机构提出书面申请，经监理机构审核批复后，报天池公司批准并备案。⑤承包商对承包合同规定范围内的施工安全负总责，并依据分包合同及安全协议对分包商的安全生产进行监管。分包商依据分包合同及安全协议负责承包范围内的安全生产作业，并必须遵守、服从施工承包商、监理单位和业主的安全生产监管。承包商和分包商对分包工程的安全问题承担相应的连带责任。
2 业主单位管理职责
业主负责审批施工承包人申报的工程项目分包计划及分包申请，严格控制、监管施工承包人的分包工程范围；严格审查分包商的过往施工能力、业绩与是否具有相关的施工资质；对工程项目分包情况进行备案，定期上报分析工程分包的相关信息；定期针对工程项目分包进行审查；监督检查施工承包商对其分包商的安全措施保障与监管；负责对工程项目各参建单位分包管理的评估考核。
监理机构根据合同对工程项目分包情况的说明进行相应的程监督和管理。建立分包安全监理体制；审查评估工程项目分包计划申请；报送工程项目各部分的分包情况；审查分包资质、业绩并进行现场评估；同时采用文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等方法对分包商进行监督管理，以此确保分包部分的安全监理；动态核查进场分包商的人员技术与配备、施工机具质量与配备、技术管理等施工操作能力，发现问题及时提出整改要求并监督其整改把问题解决在萌芽。
施工承包人是分包安全管理工作的主要责任负责人，其负责对分包工程的施工全程进行监管，确保分包的安全作业处于受控状态。承包商必须建立、健全、完善所有分包商的项目安全管理体制；建立分包商资质审查、现场准入、教育培训、动态考核、资信评价等管理制度。
3 分包商准入
任何单位和个人不得对依法实施的分包活动进行干预。必须选用合格的分包单位，严禁与施工资质和能力不符合要求的队伍、非法人单位或个人签订分包合同。对分包商的资质审查应在每年年初或新工程合同签约前进行。审查的重点是分包商的施工能力、施工技术保障、施工安全措施与质量保障能力，以及分包商在类似工程的施工业绩。对于管理混乱或上年度发生过人身死亡和质量事故的分包商，将予以更换不得继续使用。施工承包商应与分包商建立长期稳定、和谐的合作关系，避免人员频繁变动。
分包商资质审查内容包括：具有法人资格的营业执照和施工资质证书；法定代表人证明或法定代表人授权委托书；政府主管部门颁发的安全生产许可证；分包商施工简历、近三年安全、质量施工记录；确保安全、质量的施工技术素质（包括项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员等）及特种作业人员取证情况；施工管理机构、安全质量管理体系及其人员配备；保证施工安全和质量的机械、工器具、计量器具、安全防护设施、用具的配备；安全文明施工和质量管理制度。
工程项目的分包计划严格执行审批手续。在工程项目开工之前，由承包商向监理机构提出关于拟分包内容和类别的分包计划申请书，经监理机构审批后，报业主审批备案。承包商工程项目部及下属的专业工地不得越权自行招用分包商。
承包商应对拟选用分包商的资质文件和拟签订的分包合同、安全协议报监理机构审查，业主批准。合同、安全协议审查内容主要包括分包工程项目、工作内容、工程量及分包合同价格，工期及施工进度计划，分包工程项目质量与施工安全保证措施。
4 分包合同管理
施工承包人在工程分包项目开工前，应与业主批准的分包商签订分包合同，分包合同中必须明确分包范围与性质（专业分包或劳务分包），主体工程范围内的施工分包只能签订劳务分包合同。在签订合同的同时，根据分包性质与范围，结合现场实际签订分包安全协议。签订分包合同、安全协议的发、承包双方必须是具备相应资质等级的独立法人单位，签字人必须是发、承包双方法定代表人或其授权委托人。严禁与不能有效代表分包单位的人员签订分包合同。必须确保分包合同中分包范围与方式、分包安全责任、分包费用约定与支付等关键条款的内容与公司规定一致，严禁签订含有专业分包内容的劳务分包合同。劳务分包合同不得包括大型机械租赁和主要材料采购内容，不得出现分包单位负责编制施工指导性文件的条款。承包商与分包商签订的合同、安全协议必须遵循施工承包合同的各项原则，满足承包合同中的技术、经济条款，应明确发、承包双方的权利和义务。
分包商只能在分包合同、安全协议签订后才能进场施工。严禁在没有分包合同和安全协议的情况下进行施工。签订后的分包合同、安全协议应报监理单位和天池公司备案。施工承包商应及时向分包商支付工程款或劳务费用；承包商要督促分包商不拖欠施工人员工资，避免在分包过程中因费用等方面的纠纷影响分包安全。施工承包商应履行自身应尽的责任与义务，对合同确定的目标进行严格监督和动态管理，及时预测和分析合同执行中存在的风险和偏差，提前采取预防控制措施，消除分包安全风险。
5 监督管理
业主按审查批准的分包计划和资质报审文件，动态核查分包安全管理情况，按规定定期组织开展分包检查，及时纠正违反本规定的行为。对管理水平低、人员素质差、不服从管理的分包商及违反本规定的施工单位，必须依据有关招投标文件和合同，责令其整改或停工整顿，直至解除合同，并追究其违约的相关责任。对无资质或资质不合格的队伍采用资质借用、挂靠等手段取得专业分包和劳务分包的应坚决取缔。
监理机构应严格审核施工承包商所报送的关于分包工程的各类报审文件，定期或不定期核查分包商人员、机械、工器具等资源配备是否与入场验证相符，每月将分包管理情况报天池公司备案。监理单位本部按季度定期检查所属各项目监理部的分包安全监理工作。
施工承包商负责建立包括分包商在内的安全管理体系，落实各项应急处置方案。分包作业现场发生安全事故或突发事件，要立即按预定的应急处置方案有效处置，并按规定及时进行报告。
分包商必须严格落实分包作业现场管理和安全防护要求，严禁工作负责人不在现场或安全防护措施不落实的情况下开展施工。必须依据分包合同约定组织进行分包施工，严禁未签订分包合同先行施工或超范围施工。必须在分包作业前进行全员安全技术交底，严禁不按批准的方案进行施工分包作业。
6 分包培训
施工承包人要建立健全分包教育培训制度，保证分包培训资金投入，建立分包人员学习培训的长效机制。将分包单位项目经理或项目负责人、技术人员、质量人员、安全人员和主要班组长、特种作业人员纳入本企业年度安全教育培训范围，督促分包单位对所有进场作业人员按要求开展安全教育。分包商必须使用合格的分包作业人员，严禁未经培训考试合格的分包人员、无证的分包特种作业人员进场作业。
项目实施中，施工承包人项目部要为分包人员提供业余学习场所，采取集中学习、授课、播放影视片等形式，开展分包人员安全施工常识、安全工器具使用、安全质量通病防治、施工技术与方法、事故应急处置和信息报送等方面的培训。
7 结论
我国法律规定，工程中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目分解后转让给他人。中标人还要按照合同约定或者经招标人同意，才能将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。而接受分包的人应该具备相应的资格条件，并不得再次分包。在水利水电工程建设中，分包现象普遍存在，如何在合法的情景下进行分包，对分包商如何进行管理对工程建设目标的实现至关重要。本文首先探讨了水利水电分包管理的基本原则，从业主单位管理职责、分包商市场准入、分包合同管理、分包商监督管理和分包培训等方面对水利水电工程分包进行了探讨，为我国水利水电工程分包商管理提供实践指导。
参考文献：
[1]胡占荣.建筑工程分包管理的风险与控制[J].山西建筑，2010（6）:213.
[2]徐军,耿继胜.浅谈水利工程的施工分包管理[J].建筑与工程，2010（33）:325.
[3]梁新刚.浅析施工单位如何抓好建设工程分包管理[J].工程建设与设计，2011(S1):188-190（增刊）.
水电水利工程范文6
1.1设计工作不到位
设计工作不到位是影响设计质量的最主要因素。在工程项目的设计过程中，因为没有深入理解大纲、缺乏准备材料、对工程要求掌握不足等因素，会影响设计人员对工程项目的理解，最终导致设计工作不到位。工程设计本身的复杂性和多学科交织的特点，无意间增加了设计工作的难度。设计工作的不到位在有关文件上很难有明显的表现，唯独在实际工作中才能有所体现。
1.2设计人员缺乏责任意识因为水利水电工程的复杂性，往往需要用到多种学科的知识和多种技术手段。同样，设计工程也是一个复杂烦琐的工作，需要工作人员和设计人员共同努力、配合工作。然而，在设计过程中，存在着部分设计人员专业能力差、缺乏责任心等问题，致使设计方案出现多种低级错误。缺乏高度的责任意识，是影响水利水电工程设计质量的主要原因之一。
1.3设计过程缺乏质量监控在当前的社会，有太多人都把目光放在速度上，过度追求高速高量，这种一味追求速度的结果，便是在设计的过程中，一些重要细节方面的工作没有充足时间的思考，设计的质量得不到保障。此外，这种思想还会导致对工程设计的质量监控工作流于表面。本身的设计质量就不高，再缺乏细致的审核，如此的水利水电工程设计方案的质量就不难想象。而缺乏可靠性和安全性的设计工作一旦投入使用，其施工过程和施工结果便可想而知。
1.4设计缺乏比较对各种设计方案进行纵向和横向的比较，是衡量方案可靠性和实用性必不可少的一项工作。通过对方案的投入金额、产值回报、施工技术水平、所需时间金钱等各方面的比较，从而选择最佳的方案，不仅能减少人力物力的浪费，还能提高水利水电工程水平。然而，目前水利水电工程行业出现了项目垄断的现象，有些施工单位企业占领了市场，致使施工设计方案单一，根本没有比较工作可言，这种现象对水利水电工程行业的发展是极其不利的。
2提高水利水电工程设计质量的有效手段
2.1加强设计工作的管理想要提高水利水电工程的设计质量，首先要做的就是加强对设计工作的管理。做好设计的前期工作是做出优秀设计的重要前提。相关企业和施工单位要从工程的实际情况出发，结合现有的技术条件和物质基础，并结合当地的地质、水文、资源等因素，做出合理的结构设计。不仅要保证工程本身的实用性、可靠性，还要顾及工程项目与自然环境之间的相互影响，满足环境友好型的发展要求。
2.2提高从业人员的责任意识无论是什么样的工程建设，人都是项目建设中的主力，人的素质水平和技术水平在很大程度上影响着除施工材料质量给施工质量造成的影响。此外，验收与检测合格的施工材料也要进行再进一步的取样实验，以保证其质量达到施工标准。
2.3加强施工技术的管理施工单位应当建立健全技术文件的审核、审批制度,通过较为完善的技术管理体系对项目的施工技术进行管理以及指导，同时要严格按照施工合同进行施工，加强施工现场的监督与管理力度，注重技术人员与质量人员的巡检工作。
