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村庄规划总结范文1
(一)科学制定乡镇村庄规划。加强县域村镇体系规划编制与实施，强化对农村居民点有序调整与优化的科学引导。依据乡镇村庄规划依法规范农村集体建设用地使用和农民自建住房。改进规划编制方法，尊重基层实践，便于农民直接参与，成果直观易懂。
(二)开展工程项目与村镇规划一体化推进试点。以村庄道路、垃圾、污水治理、农村危房改造试点工作为切入点，推进规划编制和实施，吸纳和引导各类建设资金有序投入，探索村庄人居环境治理新机制。
(三)采取措施支持国家贫困县编制村镇规划。
二、稳步推动扩大农村危房改造试点
(一)组织实施扩大农村危房改造试点工程。编制农村危房改造扩大试点规划，会同有关部门出台扩大农村危房改造试点工作实施要求。抓紧制定农村危房鉴定标准。
(二)调研总结贵州省扩大农村危房改造试点经验，适时召开农村危房改造试点工作会，总结推广试点经验与做法。
(三)推动少数民族地区游牧民定居工程，配合有关部门编制七省区定居工程规划，组织动员有关力量，加大管理与技术支持力度，加强监督检查与工程质量监管。
(四)组织研究农村住房建设政策，推动农村住房制度完善和改革，鼓励农民投资改善自身的居住条件，拉动农村消费，扩大农民就业。
(五)探索按照城乡有别、依法自愿、同一平台、预留接口的思路，积极稳妥推进农村集体建设用地上房屋登记发证工作。
三、加强法规、部门规章和技术标准等制度建设
(一)修订《村庄和集镇规划建设管理条例》。按照国务院2011年度一档立法计划要求，组织全国力量，根据《城乡规划法》和农村改革发展的新要求抓紧修订。
(二)完善乡村建设规划管理制度。在有关研究课题基础上制定《镇、乡、村庄规划编制办法》、《乡村建设规划许可制度实施细则》等部门规章。
(三)修订农村规划建设相关标准。
四、继续做好灾区农村恢复重建工作。指导灾区农村编制灾后恢复重建村镇规划(县域村镇体系规划、镇乡村建设规划)，按规划要求有序恢复重建农村各项基础设施和公共服务设施。加强对汶川地震灾区农民住房建设的指导和监督，组织对灾区农民抗震住房建设的技术援助，推进灾区农村建筑工匠技术培训与管理。
五、持续改善农村人居环境
(一)编制发行《村庄整治技术手册》与《村庄整治技术规范图解》，继续推动县域村庄整治联系点示范活动。
村庄规划总结范文2
一、加强乡镇村庄规划编制与实施
(一)科学制定乡镇村庄规划。加强县域村镇体系规划编制与实施，强化对农村居民点有序调整与优化的科学引导。依据乡镇村庄规划依法规范农村集体建设用地使用和农民自建住房。改进规划编制方法，尊重基层实践，便于农民直接参与，成果直观易懂。
(二)开展工程项目与村镇规划一体化推进试点。以村庄道路、垃圾、污水治理、农村危房改造试点工作为切入点，推进规划编制和实施，吸纳和引导各类建设资金有序投入，探索村庄人居环境治理新机制。
(三)采取措施支持国家贫困县编制村镇规划。
二、稳步推动扩大农村危房改造试点
(一)组织实施扩大农村危房改造试点工程。编制农村危房改造扩大试点规划，会同有关部门出台扩大农村危房改造试点工作实施要求。抓紧制定农村危房鉴定标准。
(二)调研总结贵州省扩大农村危房改造试点经验，适时召开农村危房改造试点工作会，总结推广试点经验与做法。
(三)推动少数民族地区游牧民定居工程，配合有关部门编制七省区定居工程规划，组织动员有关力量，加大管理与技术支持力度，加强监督检查与工程质量监管。
(四)组织研究农村住房建设政策，推动农村住房制度完善和改革，鼓励农民投资改善自身的居住条件，拉动农村消费，扩大农民就业。
(五)探索按照城乡有别、依法自愿、同一平台、预留接口的思路，积极稳妥推进农村集体建设用地上房屋登记发证工作。
三、加强法规、部门规章和技术标准等制度建设
(一)修订《村庄和集镇规划建设管理条例》。按照国务院2011年度一档立法计划要求，组织全国力量，根据《城乡规划法》和农村改革发展的新要求抓紧修订。
(二)完善乡村建设规划管理制度。在有关研究课题基础上制定《镇、乡、村庄规划编制办法》、《乡村建设规划许可制度实施细则》等部门规章。
(三)修订农村规划建设相关标准。
四、继续做好灾区农村恢复重建工作。指导灾区农村编制灾后恢复重建村镇规划(县域村镇体系规划、镇乡村建设规划)，按规划要求有序恢复重建农村各项基础设施和公共服务设施。加强对汶川地震灾区农民住房建设的指导和监督，组织对灾区农民抗震住房建设的技术援助，推进灾区农村建筑工匠技术培训与管理。
五、持续改善农村人居环境
(一)编制发行《村庄整治技术手册》与《村庄整治技术规范图解》，继续推动县域村庄整治联系点示范活动。
(二)组织编制全国村镇污水、垃圾治理规划研究，编制《村庄污水处理设施建设标准》，推动农村垃圾治理工程、农村污水处理设施建设工程，推动城乡基础设施共建共享。
(三)建立农村专项实用技术推广机制，结合农村危房改造，开展农村住房节能工作。
村庄规划总结范文3
关键词居民点布局；景观分析法；因素；规划
社会主义新农村建设有关纲领文件强调了村镇布局和村庄规划的重要性。在城乡统筹的发展理念下，新农村必须依托城镇发展。因此，科学编制村镇布局规划的研究就显得十分重要。关于村镇布局规划原则问题，众多学者有不同的论述。金其铭认为村庄选址原则应该是节约耕地、尽量利用旧村址、接近耕作区以便于生产、有利的自然条件等。传统中国乡村的形成和发展，有两大因素至关重要，一是地缘，一是血缘。前者决定生存条件和环境，后者关系村庄凝聚力和子孙后代的发展。
该文对于村镇规划所要考虑的要素有自然条件、交通、耕作半径、社会文化、基础服务设施等。通过居民点增减钩挂平衡，使用原有的零散布局转为集中成块布局，从而提高生产效率和土地利用率。结合参与的孝感市土地规划、汉川市土地规划，以及各个县级乡镇规划经验，该文以汉川马口镇规划为例，总结乡镇规划中农村居民点布局的设置，以期为改善农村生活状况，提高乡镇生产、生活水平提供参考。
一、研究区域概况
马口镇地处汉水下游，位于汉川市东南部，处江汉平原腹地，东邻武汉，北沿汉水，属汉川市襄南重镇，也是汉江平原重要的物质集散和襄南政治、经济、文化中心，素有“金马”和“小汉口”的美誉，被国家农业部、建设部分别确定为全国乡镇企业东南合作示范工业小区、全国小城镇规划建设试点镇。马口镇位于江汉平原东部边缘，是汉川的低丘地带，辖区国土面积62.68km2。全镇范围内小丘、山岗林立，属于陇岗残丘地区，中间有大小不一的湖叉。
二、研究方法
以第2次土地更新调查数据库为依据，选取5个重要景观指标，运用景观指数分析软件FRAGSTATS3.3，对马口镇农村居民点布局进行分析，其指标表述如下。
2.1板块总数（NP）
NP代表研究区域斑块的总数目。
2.2最大斑块指数（LPI）
主要反映景观中最大斑块面积占景观总面积的比例，最大斑块指数越大，说明最大农村居民点的规模越大，其取值范围：0LPI=MAX（a1，…，an）/A
式中，an为景观中斑块的面积，A为景观面积。
2.3斑块平均面积（PD）
反映景观破碎程度，斑块密度越大，则斑块越小，破碎化程度越高。公式为：
PD=n/A
式中，n为研究区居民点个数，A为研究区域总面积。
2.4平均斑块面积（MPS）
平均斑块面积越大，说明农村居民点的平均规模越大，取值范围：MPS>0，可无限上升。计算公式如下：
MPS=A/NP×10000
式中，A为景观所有斑块总面积（m2），NP为斑块总数。
2.5离散度（Fi）
反映居民点分散程度，数值越大说明越分散。公式为：
Fi=（A×ni）/ai2
式中，ni为研究区居民点个数，A为研究区域总面积，ai为i块居民点面积。
三、数据统计分析
根据上述景观分析方法套用公式，分析得到各村庄居民点布局情况。
3.1斑块数分析
马口镇农村居民点斑块总面积638.72hm2，占马口镇总面积的10.19%，总斑块数为202块。其中斑块数较多的为高山村18个、英山村13个、官山村12个、光明村12个，说明该村居民点比较零散。
3.2平均斑块面积分析
马口镇的农村居民点平均斑块面积平均用地规模在10hm2以上的只有旭高村和枣树村，可见马口镇单个农村居民点用地规模小。
3.3居民点密度分析
居民点密度指数是单位面积的斑块数目，反映景观破碎程度。斑块密度越大，则斑块越小，破碎化程度越高。其中密度超过6个/km2的有：高山村、官山村、光明村、回龙村、严山村、英山村、白马村。
3.4离散度分析
分析离散度指数，除比较特殊的上色湖、邱子脑村、白石湖村和八屋窑村以外，37个行政村中离散度指数小于1的仅有金河村、枣树村、庙湾村和窑新村。
3.5居民点用地比重分析
各个行政村农村居民点用地占行政村总规模的比重不同，其中英山村、窑新村、严山村、丁集村、官山村超过20%。总体上，马口镇农村居民点用地规模偏大。
四、居民点布局特征
经过实地调研、资料整理，规划出村庄的规模、密度，以及不同地理环境下不同的村庄空间布局形态，目前，马口镇农村居民点用地特征主要表现在以下5个方面。
（1）村庄总体布局分散，耕农以“耕作半径”分散居住。
（2）实地调查中发现，目前马口镇大部分农村居民点缺乏系统的规划，大都以独门独院为主，农民建房选址随意性较大，且布局交错混乱。
（3）乡镇政府驻地周边、主要公路沿线人口密度较高，其中英山村、窑新村、严山村、丁集村、官山村人口密度最高，用地斑块规模小，破碎化程度较高。
（4）马口镇农村居民点用地利用率不高。行政村离散度指数小于1的仅有4个村，说明村庄内农居点比较分散，而且“空心村”现象较为严重。
（5）布局结构不合理，交通主干道穿村而过，居住安全受到威胁，也影响交通效率；如一五国道经过的高山村和五福村，以及范岭村、官山村内的沿路建设现象较为突出，不利于村民的日常生活和道路的交通运行。
五、落实居民点布局调整
5.1居民点布局原则
（1）平原区人口规模在300人以下；山区人口规模在150人以下的村庄；多年人口增长率在－10‰以下的零散居民点，应迁并、迁移到邻近村庄或城镇。
（2）存在地质灾害10年一遇洪水位以下的村庄；地方病高发地区的村庄；生活饮用水困难且通过工程措施难以解决的村庄，应考虑向邻近村庄搬迁或控制其发展。
（3）饮水、供电、通讯、交通等基础设施严重匮乏且修建困难的村庄，应考虑向邻近村庄或城镇搬迁。
（4）人均纯收入较低、无增收潜力的村庄，应迁并、迁移到邻近村庄或城镇。
（5）位于水源保护区、自然保护区、风景名胜区等生态敏感区的村庄，应控制其发展规模，条件成熟时逐步搬迁。
（6）位于城镇内部和近郊逐步与城镇融合的村庄，应考虑纳入城镇建设，实现城郊村向城镇转变。
5.2布局调整目标
以适应城镇化水平、改善农村生产生活条件、逐步达到城乡一体化为出发点，以社会稳定为基础，以实现土地利用总体规划目标为方向，以经济支撑能力为尺度，以村民自愿为原则，按整体规划、分类指导、循序渐进的办法，把长期渐进式调整与短期跃进式调整相结合，把环境整治与配套建设相结合，把布局调整、新农村建设和改善村民生活条件相结合，通过试点探索，加快政策调整和推广节奏，建成汉川平原具有特色的社会主义新农村。
5.3布局调整方案
通过中心村和农村居民点规划建设，按用地标准将零散农居点相对集中到中心村，不仅提高农民生活质量，还能节约大量的宅基地。因此，该文拟定了分类指导、相对集中和分步实施的规划建设目标。
（1）地势平坦的平原以现
有行政村为基点，规划建设中心村。中心村不同于现在村委会所在地的村中心，而是严格按规划建设具有一定规模和配套齐全的基础设施和公共服务设施，这是该村的公共活动和管理服务中心，对周围农村经济和社会发展具有辐射带动功能，涉及的行政村有英山村、五福村、松林村、八屋窑村、邱子脑村和周湖村。
这种模式可以吸引富裕农民进集镇，既可减少农村居民点用地面积，又可提高农村城镇化水平。对这类村庄而言，关键是安定村民的生活、解决就业。若农民失去赖以生存的土地，如何解决生活来源问题是关键。常用的方法是采取货币补偿或货币与实物相结合的补偿方案，并辅以一定的社会保障措施和优惠的创业政策，调动这部分农民创业的积极性或提供就业机会，在改变其土地产权性质的同时，改变郊区农村居民的就业结构，提高其经济收入。
（2）以现有村落集中布局。根据城市总体规划和乡镇规划指导，这个区域内的农村居民按有利生产、方便生活的原则设置。须兼顾当地农村生产生活的需要，如根据耕作半径的设定、基础设施的承载量、风俗习惯的融合等因素进行重构。该调整主要采用融入型模式，是指由于村镇的扩张发展，在地域上与其周围的村庄之间界限逐渐模糊，最终连成一体。经济水平较高的集镇有较强的农村集镇化趋势，居民点宜采用农村城镇化型整理。将农村居民点用地整理规划纳入城镇规划体系，积极提倡建公寓式楼房，集约化生产设施，规模化经营农业，一般要求统建联建，由此可以降低人均用地标准，提高土地利用率。
（3）距离中心村偏远的村庄（上色湖、横山村、梅子涧等），可建设相对集中居住的农村居民点。这种农村居民点是纯粹的农村居民社区，按规划所建设的小型村庄，具有较齐全的各项生活服务设施，有利于农户集中居住生活。但是其规模小，只有一定范围的生活服务中心，起到逐步吸引的作用，可引导零星分散的居民点进一步地集中。聚居规模根据耕作范围的实际情况，以利生产、方便生活为准。
以上3种形式都是结合农村实际，规划、建设不同规模的农村居住社区，使农户相对集中生活。这是农业生产发展的客观要求，是农村社会进步的必然趋势，也是马口镇农村居民点建设的发展方向。
六、结论
经过查阅乡镇规划基础理论和参与《汉川市土地利用总体规划（2006—2020年）修编》的基础上，以马口镇乡镇规划中居民点布局的优化设置为例进行研究，总结出以下结论：
（1）基于现有二调数据，用统计软件得出村庄居民点的基本现状数据，结合景观分析得出居民点斑块的分布情况。
（2）参考影响农村居民点布局因素分析，结合居民点布局的优化原则以及上级政府规划目标要求，对农村居民点用地集中优化设置。
（3）根据实际调研，针对局部性存在不合理的农村居民点用地，结合当地人居环境和农业生产，对居民点进行优化调整，既有利于乡村人居环境优化，又可提高村民生活质量。
根据工作实践结合布局理论，总结出居民点布局设置的规划成果。从适应当地经济发展为出发点，根据村庄空间结构特征分析，以促进农村经济、提高村民生产生活为目的，对居民点布局优化设置，以期促进新农村建设。
七、参考文献
[1]金其铭.中国农村聚落地理[M].南京：江苏科学技术出版社，1989.
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[4]傅伯杰.景观生态学原理及应用[M].北京：科学出版社，2002
[5]王安春.新农村建设规划问题探讨[J].生态经济：学术版，2010（1）：281-283.
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村庄规划总结范文4
年，区列入“千村百镇”建设整治活动的有1个镇（双照镇），12个村，经过一年时间的整治，这些村庄及镇的生活、生产状况有了不同程度的改善和提高。各整治村及镇内的基础设施和公用设施明显改观，村容村貌整洁，街道干净，绿化覆盖率进一步提高，农村村庄道路建设稳步推进，现将整治情况总结如下：
一、立足实际，制定“千村百镇”整治方案
我们依据整治内容、整治任务，结合我区实际，制定出区“千村百镇”整治活动实施方案，再由各镇、村依据方案制定切实可行的整治计划，成立整治工作领导小组，确定专人负责，积极开展村庄整治各项工作。
二、整治工作完成情况
今年“千村百镇”整治活动确定的12个村庄严格按照“三通、四化、五无、十六有”的建设整治活动标准，狠抓村庄基础设施建设，完善各种管理措施，整治村容村貌，美化、绿化、亮化村庄。通过有效整治，我区“千村百镇”整治活动取得可喜成果，村庄面貌发生了明显变化。
一是村庄道路骨架基本形成，村基本完成了村庄道路建设，硬化道路12.3公里；
二是绿化、亮化、美化村内街道，共栽植花卉苗木2500余株，修建草坪300余平方米，安装路灯60盏；
三是修建排水沟渠，解决村庄排水不畅问题，修建排水沟渠24公里；
四是建立村庄图书室、阅览室和老年活动室；
五是投资13万给3个村修建了文体活动健身广场，安装各种健身器材，制定了相关的管理制度；
六是投资2万为龙南村安装防盗报警系统，增强了广大群众群防群治意识；
七是七里铺新村两期建设已经累计完成了41栋多层楼房的建设，其中16栋楼已交付群众使用，另外25栋也即将交付使用，解决了部分拆迁群众的居住问题；
八是建立了长效的卫生管理机制，村街道配备了垃圾桶（框）实行垃圾日产日清，同时还建设了垃圾集中回收站定期清运；
九是刷新、改造各村村街道两侧村民住宅、外墙，建设村文化墙400余平方米；
十是对部分整治村庄的规划进行了修编，依据村庄总体规划，按照规划功能齐全，布局紧凑合理，功能分布明确的原则进行了新村规划；
十一是双照镇加大镇容镇貌整治，以镇区环境卫生整治为突破口，改善镇区面貌，镇区全年新增绿地500平方米，栽植树木100余株，对镇区垃圾实行日产日清制度，由专人负责日常生活垃圾的收集及处理。
村庄规划总结范文5
一、主要工作开展情况
（一）加大投入，积极推进村庄规划
加大对村庄规划的投入力度，对市定和县定新农村建设示范村规划采取县财政拿一点、乡财政拿一点、驻村帮扶单位拿一点的办法解决。并且规定了具体的金额，年底进行考核，对完不成任务乡镇通报批评，并扣除县财政的补贴资金。对市定和县定的68个重点村，已有31个村完成了规划，其中县定22个重点村全部完成规划，其他村规划正在进行中。为加大农村基础设施建设投入力度，县财政在资金十分紧张的情况下，拿出50万元做为“以奖代补”专用资金。根据实际情况，制定了“以奖代补”具体实施办法，对村庄铺路、环境整治等基础工作进行奖励。
（二）完善制度，不断健全工作机制
督促各乡镇都成立了新农村建设办公室，固定了的工作人员和办公场所，建立健全了档案和各项规章制度。建立了新农村建设调度会制度。由*部长负责召集，每季度召开一次新农村建设工作调度会，对全县新农村建设工作进行协调、总结、安排、部署，对遇到的问题进行研究、探讨、解决。分别于3月28日、7月3日和10月15日召开了三次新农村建设调度会，新农村建设领导小组的县级领导参加了会议，在会上对我县新农村建设工作进行总结和安排部署。
（三）多方宣传，努力营造良好氛围
在范县电视台25、42频道开辟了《聚焦新农村》栏目，下设新农村、新风尚、新观察三个子栏目，全面报道我县新农村建设中的典型作法、成功经验与工作成效，目前，已制作播出6期。在大河范县网首页醒目位置开设了《社会主义新农村建设》专题栏目，目前，已制作了政策解读、新农村建设动态、驻村工作队等9个子栏目，编发新闻信息300余篇。在《濮阳日报》头版头条发表4篇报道。共编发《范县新农村建设工作简报》42期，为新农村建设创造了良好舆论氛围。
（四）抓住重点，着力改善农村人居环境
充分利用春季大好时节，集中力量，深入开展了以“三清”、“三治”、“五化”为主要内容的“整治村庄环境，共建绿色家园”活动，下发了具体工作方案，出台了《20*年县定社会主义新农村建设重点村村容村貌整治和村庄绿化的实施办法》。指导全县乡村都制定了《村民卫生公约》，22个重点村全部明确了专职卫生保洁员，负责清运垃圾、管护林木。结合生态县建设，在全县开展了村庄绿化。今年春季22个重点村共植树10万余株，庭院植树8000余株，绿化率达99%。市定和县定68个重点村都对村内主副街道进行了高标准绿化，全县村庄绿化工作取得了明显效果。
（五）加强督查，狠抓各项工作落实
今年以来,由县新农村办公室牵头，抽调卫生、城建、环保、文明办、广电局等单位组成了专项督导组，对全县及22个重点村村庄环境卫生整治、村庄绿化美化、村庄基础设施建设、市县工作队驻村帮扶情况等工作进行了10多次重点督查，并对工作进展情况及时进行通报，有力推动了新农村建设工作的开展。
（六）多措并举，加大驻村帮扶力度
实行了县级领导联系村，县直单位后备干部驻村帮扶，乡镇主要领导包村，乡镇后备干部长期驻村的工作推进机制。每个市定和县定新农村建设重点村都有一名县领导联系，定期调研，及时解决困难和问题。县直单位实行科级后备干部包村、驻村，并提出具体的帮扶标准和措施。乡镇党委书记和乡长包市定和县定重点村，乡镇后备干部长期驻村,着力解决重点村在建设中遇到的困难和问题。加大与驻村帮扶单位的沟通和交流,每次召开会议和布置新农村工作都让工作队参加，及时与他们沟通协调，互相了解情况。加强对驻村帮扶工作的管理，定期督导，定期通报工作进展情况，有效地督促了驻村帮扶工作的开展。今年以来，驻村帮扶单位帮助新建学校一所，打机井8眼，新建村级道路11公里，引进帮扶项目8个。
另外，总结推广了王楼乡赵海村建立“新农村建设理事会”的经验，逐步在全县有条件村探索建立新农村建设理事会的农村管理新模式，调动农民建设新农村的积极性。
二、存在的主要问题
我县新农村建设虽然做了不少工作，取得了一定成绩，在进展过程中仍然存在一些问题和不足。一是思想认识程度不够。个别乡镇和部门推进新农村的措施不硬，没有把新农村建设工作作为重点工作安排部署。个别县直部门对驻村帮扶工作责任心不强，支持力度不大。群众自发、主动参与新农村建设的热情不高，积极性不强，“等、靠、要”思想严重。二是没有形成新农村建设的合力。新农村建设是一项系统工程，涉及方方面面，相关部门都有责任和义务开展相应的工作，但目前，大多数部门都没有结合新农村建设开展工作。三是资金、项目整合使用协调难度较大。项目资金建设部门各行其是，难以协调，导致重点村基础设施建设缓慢，重点不突出，不能发挥整体效益。
村庄规划总结范文6
自去年开始，我区以百村整治工程为龙头，把康庄工程、万里清水河道整治、千万农民饮水工程、生态公益林建设等项目有机结合起来，开展了以“二改、四化”为核心内容的村庄整治和生态村建设，提出了“一年试点，三年推进，五年完成”的建设目标，排出了21个示范村、159个整治村。到目前为止，全区已经完成3个示范村，23个整治村建设，并代表我市参加省里的“千村示范，万村整治”工作2003年度考核，获得了优胜奖，整个工作得到了省、市领导的充分肯定。村庄整治工程和生态村建设的作用得到显现，开展村庄整治和生态村建设村庄环境得到了明显改善，老百姓得到了实惠，整治工作得到了广大农民群众的欢迎，村级组织的凝聚力和战斗力明显增强。
在村庄整治和生态村建设中，主要有三个方面的经验值得总结：一是领导高度重视。今年，区委、区政府把村庄整治建设列入区政府八件为民办实事项目之一。各乡镇也高度重视村庄整治工作，年初有计划，工作有部署，年终有考核，党委、政府班子专题研究，并确定了一名领导具体抓村庄整治工作。各整治村千方百计想办法，积极筹措资金，主动处理一些难点问题，为村庄整治和生态村建设的开展打下了坚实的基础。二是部门密切配合。区规划分局完成3示范村和10个重点整治村的村庄总体规划和建设规划，并开始着手编制列入规划的21个示范村的村庄规划编制工作;区林业局根据自己职能，开展了送苗木下乡活动，帮助有关村绿化2000余平方米;区水利局在农村河道整治中也做了大量工作;区农业局结合沼气池建设，对农村污水处理进行了有益的探索和实践;区委组织部、宣传部，区建设、国土、卫生等部门也结合自身职能，对示范村、整治村进行了帮助和指导。三是取得成效明显。从目前的整治情况看，工程进展顺利。截止到9月份，各整治村和示范村已投入建设资金1270余万元，完成年度投入任务的94.1%。硬化道路21.3公里，新增绿化面积4万平方米，新增农村公厕8座，新增自来水使用人口2861人。
一年多来，虽然我区村庄整治和生态村建设工作取得了一些成绩，但我们应该看到，与省、市的要求相比，特别是与整治工作力度较大的县市相比，还存在着不少薄弱环节，差距还很大。主要体现在四个方面：一是工作开展不平衡。村与村不平衡、乡镇与乡镇之间也不平衡。据区百村整治领导小组办公室统计，截止今年九月份，投入大的村已经投入资金几十万元，如华墅乡上墅村、花园乡上祝村等村，工作取得了明显的成效。进度慢的村则投入不大，进展缓慢，个别村还停留在原来的建设水平上;二是资金筹集渠道比较单一，办法不多。村庄整治和生态村建设的资金主要依靠村集体结余资金和部门扶持资金，一些村眼睛向上，存在等、靠、要的思想，筹措资金的办法不多。三是区域布局规划比较滞后，特别是中心镇、中心村的体系规划框架尚未形成。四是农村环境长效管理机制没有形成。一些已经整治过的村在卫生保洁、村庄环境管理管理等方面还有待于进一步加强。
从存在的问题看，我区村庄整治工作具有艰巨性、长期性，各乡镇和有关部门一定要提高认识，进一步坚定村庄整治工作的信心。一是要从落实科学发展观、统筹城乡经济发展的角度认识村庄整治工作的重要性和紧迫性。农村环境是全面建设小康社会的重要内容，也是反映全面小康社会的重要指标，要全面建设小康社会，必须落实科学的发展观，加快推进城乡一体化步伐，关键是要解决农村落后的生活状态，改善农村的生产生活环境。村庄整治工程是改善农村环境的重大措施，也是一项科学的发展道路，必须坚定不移的抓好落实。二是要从落实省、市重大决策的角度抓好村庄整治工作。这届省委、省政府提出，要用5年时间，在全省范围内开展“千村示范，万村整治”工程，区政府每年从财政按排500万元专项资金，用于村庄整治和生态村建设，这次村庄整治工作省、市、区三级是下了决心的。三是要从顺应农村发展需要的角度落实村庄整治工作。经过50年的发展，特别是在改革开放以后，农村经济水平和农民生活水平都有大幅度提高，农民对生活质量的要求也提上了重要位置。从我区实际情况看，经济社会发展到了一定程度，人均GDP超过1000美元，又位于城郊，开展村庄整治，改善农村生活环境尤为迫切。各乡镇和有关部门一定要认识村庄整治工作的重要性和紧迫性，进一步落实好村庄整治和生态村建设和各项措施，扎扎实实地抓好村庄整治和生态村建设工作。
二、严格标准，进一步明确“百村整治”工程建设的工作重点
去年是我市实施“百村整治”工程和生态村建设的启动年，今年是扎实推进年。目前，我区的“百村整治”工程和生态村建设进度和质量落后于全省平均水平，各乡镇、有关村要针对当前“百村整治”和生态村实施中存在的问题，采取更加扎实有效的措施，激发广大群众参与工程建设的热情，全面推进“百村整治”工程和生态村建设。当前主要要做好五个方面的工作：
(一)要进一步加强村镇规划体系建设力度。根据市委、市政府要求，市里要用一年左右的时间全面完成中心村、中心镇基本规划框架，全市要求在今年年底前高质量高标准完成109个示范村的规划编制，明年年底前全面完成1012个整治村的规划编制。根据这一要求，我区要争取用一年左右的时间全面完成中心村、中心镇基本规划框架，为下一步乡村布局调整打好基础。全区要在今年年底前完成21个示范村的规划编制，明年年底前全面完成180个整治村的规划编制。各乡镇和规划部门要集中人力、财力、时间，尽快编制完成村镇布局规划框架。区规划部门要加强规划队伍建设，确保“人员、措施、责任”三到位，采取有效措施，把规划编制好、论证好。
(二)要严格按照村庄整治考核标准开展村庄整治。按照区委办(2004)24号文件精神，今年年终区委、区政府要对各乡镇村庄整治村进行考核，根据考核分数补助资金，考核分达不到70分的，一律不给予补助。所以，各乡镇一定要严格按照村庄整治标准开展村庄整治，认真抓好“两改四化”工作。“二改”就是改水改厕，要加强村内给水、排水设施建设，有条件的村可以考虑建设集中污水处理池，对村庄内的生活、生产污水的进行无害化处理，村民的饮用水符合国家饮用水卫生标准。各乡镇、行政村要对露天粪缸进行一次摸底，逐步进行清理，特别是对列入今年百村整治工程的行政村和一些乡村主干道两旁的露天粪缸,年底前要坚决予以清除。“四化”就是要实施道路硬化、卫生洁化、环境美化、路灯亮化。村庄整治村和生态村还没有完成通村道路及村内主干道硬化，要积极筹集资金，在公路硬化过程中，要严格按照规划实施，使村庄道路布局合理，主次分明，避免不必要的重复建设。各乡镇、行政村要根据本地实际情况，切实抓好农村垃圾的减量、收集、管理、清运等环节，要动员群众实行卫生包干，对可以利用的，结合农村清洁能源推广和有机物还田处理，引导和鼓励建设农村沼气池。各村要合理设置垃圾箱、垃圾池、垃圾中转点等固定设施，做好日常的卫生保洁。在环境美化方面要按村庄规划搞建设，纠正乱搭乱建行为，村内要建有公共绿地，并对主要道路两旁、住宅之间进行绿化，有条件的村，还应结合新村规划，实施宅基地整理、自然村撤并和旧村改造，使村庄布局合理，建筑实用美观、房屋错落有致，具有明显的地方特色和乡土风情。各乡镇、村要结合实际，合理安装路灯，方便村民出行，特别是村庄主干道和公共场所的路灯安装率要达到90%以上。
(三)要因地制宜创出村庄整治和生态村建设的特色。有特色才有生命力和吸引力，各乡镇和有关部门结合当地实际，创出特色、形成有知名度的品牌效应。要在两个方面创出特色，一个是要在村庄规划建设上创出特色。村庄整治和生态村建设不要求每个村搞成一个模式，我们提倡根据每个村的不同环境和特点，搞出特色，村庄规划要坚持实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协调，充分体现地方特点、文化特色和时代特征，努力规划建设一批具有浙西文化和生态特色，反映田园风光、融合现代文明的农村新社区，形成一批特色村、小康村、生态村、休闲旅游村。另一个就是要在卫生保洁长效管理机制上创出特色。要努力探索建立城乡统一的卫生保洁长效管理机制，特别是农村的保洁员、卫生员，要做到人员、经费、责任“三落实”。乡镇要统一规划设置垃圾无害化处理场所，对本区域内的垃圾无害化处理进行统一规划设置，原则上每个乡镇设立1个垃圾中转站，远郊乡镇自行设置一个垃圾集中填埋场，同时对中转站、填埋场要做到专人负责，定时清运、定时清理。各乡镇、行政村要积极筹措资金，确保中转站、填埋场按期建设到位，区财政对按期完成垃圾中转站、填埋场建设的乡镇，将给予一定的资金补助。各乡镇的垃圾填埋场要求今年12月底前建成使用。
(四)要多方筹措村庄整治和生态村建设资金。村庄整治和生态村建设要立足自力更生，充分利用好村集体自有资金，挖掘潜力。同时也要千方百计用足用好省里的各项扶持政策，如宅基地整理政策(用地指标)、农村土地整理政策、省对欠发达地区的扶持政策以及其他支农政策。要积极探索“政府主导，市场运作”的投入机制，广开思路，大胆引进外力，扩大融资渠道，通过市场运作方式，以经营的理念，组织实施“百村整治”工程和生态村建设。
(五)全民动员开展农村垃圾卫生环境集中整治。根据市委、市政府的要求，今年要结合我市创建省级文明城市的机遇，全市要在农村深入开展一次环境卫生集中整治。各乡镇要在春节前，统一开展一次农村环境卫生集中整治，重点是抓好公路主干道、溪流、河渠两侧的综合整治工作，禁止乱倒建筑垃圾、生活垃圾、工业废料、农作物秸秆等固体废物。同时，各行政村要组织和发动农民投工投劳，参与村内垃圾大清除，彻底消灭卫生死角，对村内河道垃圾等漂浮物进行一次全面打捞，杜绝向河道乱倒垃圾，特别是对农村烂桔要进行一次整治。
三、加强部门之间的协调，形成村庄整治和生态村建设的合力
“百村整治”和生态村建设是一项综合性的工作，要做好这项工作，单靠一个部门，一个单位是不能做好的，要集中有限资金，把有限的资金整合在百村整治工程和生态村建设中使用。从目前的情况来看，部门的认识已经非常到位，下一步部门和乡镇要统筹好项目，做好项目的结合文章，在编报项目过程中，力争做到“下面怎么做，上面怎么争取”。要加大班子工作力量。实施“百村整治”工程，工作量大且繁杂，日常工作、实际工作需要有专门力量、专人负责。为此，各乡镇要本着“精干、高效”的原则，抽调4—5个精干人员，落实必需经费，明确责任，进一步加强“百村整治工程”的工作力量。各部门要加强服务，坚决贯彻落实省委、省政府提出的示范村、整治村规划在哪里，相关部门的项目、资金、服务就跟到哪里的要求，顾全大局、形成合力，主动对接，主动服务，做好工作。同时，要坚持“谁主管，谁负责”的原则，切实将各项任务、责任落到实处。省有关部门对欠发达地区实施“百村示范千村整治”工程非常支持，各有关部门要像抓其他工程建设一样，抓项目、抓投入、抓引进，借力发展，千方百计包装项目，向上争取支持，使整个工作整体推进，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
下面，我借这个机会，对当前农业和农村的几项工作再强调一下。
第一项工作：要采取有力措施抓好秋收冬种生产工作。昨天，省、市政府召开电视电话会议，专门落实秋收冬种工作，今天上午，区农业局召开了全区秋收冬种生产现场会。各乡镇要结合当地实际，鼓励农民发展经济作物和油菜、小麦，不能种植经济作物和粮食作物的，要种上绿肥，培植地力，重点是要解决国道、省道、县道两旁的耕地抛荒和连片抛荒问题。各乡镇和有关部门要抓紧做好种子、化肥、农机等冬种物资的组织供应。
第二项工作：抓紧掀起秋冬季农田水利基本建设。各乡镇要充分发动群众，开展冬春季修水利工作，突出解决好抗旱排灌设施建设，排出一批水利工程建设项目，特别是要集中一定资金解决病险水库加固，尽快在全区形成兴修水利的良好氛围。
第三项工作：要严防死守地做好森林防火和动物防疫工作。今年是我市森林火灾高发年份，全市森林火灾发生率超过省定的1‰。全市森林火灾发生率达到1.4‰，也造成了人员死亡事件。当前，我区已进入秋季森林火灾高发期，又逢10月国庆和重阳、中秋等节气，各乡镇和区森林防火指挥部要切实加强森林防火的宣传，特别是旅游区、重点公益林区要加强对游客和村民的防火宣传，防止森林火灾的发生。同时，高度重视动物疫病防治工作，加强对畜禽及其他产品的检查，防止外地疫病畜禽流入我区。
