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村干部意见建议范文1
把物质待遇当作“助推器”。为促进干部作风的转变，对村主职干部建立客观、公正的考核机制，管理局制订了《村主职干部“党员先进性承诺卡”活动考核办法》。该办法结合“党员先进性承诺卡”活动，将工作实绩与承诺内容结合起来，采取一季度一考核，在每季度初结合各村主职干部承诺内容及工作实际，制发《各季度村主职干部“党员先进性承诺卡”活动目标考核实施细则》，主要考核资源保护、经济发展、社会事业、党的基层组织建设、旅游发展、重点项目及其他临时性工作。考核的结果与考核奖励工资相结合，管理局拿出3000元作为对各村主职干部考核奖励工资（不包括转移支付），季度末组织人员进行考核。目前，管理局对第一季度工作考核已完成，5个行政村承诺工作全部完成，达到了预期目标。
把精神奖励当作“兴奋剂”。除了采取物质奖励外，管理局对各项工作考核的结果进行充分运用，把考核结果作为评比先进和对村班子成员评价的依据。一是在保护区范围内对各村主职干部考核结果每季度进行排名通报，激励先进。二是每季度考核结果作为对各村班子成员评价的依据。三是在季度考核中，排名末位的各村主职干部要向局党委做出书面说明。四是在四个季度考核中，有两个季度考核在末位的村，取消该村主职干部一切年度评先资格。通过这种考核考评机制，促使各村主职干部主人翁意识强化、团队意识强化、争先进位意识强化、开拓创新意识强化。
把重点工作当作“检验仪”。4月份以来，森林防火形势日益严峻，为了确保保护区不发生森林火灾，各村按照要求严格实行了森林防火24小时领导带班值班制度，及时召开了护林员工作会议，与22名护林员签订了资源保护责任书22份。在工作中，村干部每天均向管理局电话汇报辖区防火形势，严格实行了森林防火日报告制度，及时将工作中的重大问题、重要情况向分管副局长作了汇报。同时，各村主职干部在工作时间离开十堰外出办事均向局办公室进行了报告，并保持了手机24小时开机和畅通，作风有了很大转变，也确保了森林安全度危。此外，管理局对各村村主职干部“党员先进性承诺卡”活动考核结果实行“一票否决”制度。考核严格实行护林防火、计划生育、综合治理、安全生产四个“一票否决”，被否决的村，从考核季度起直至全年，该村主职干部不得考核奖励工资。
村干部意见建议范文2
第六届村委会选举结束后，瑞金市有落选村干部254名，占原有村干部的25%。针对往届村委会选举后，落选村干部中存在的“情绪不稳、思想不通、拆台子、搞对立”等问题，该市采取措施切实加强对落选村干部的教育管理，取得了明显成效。目前，有95%的落选村干部思想稳定，能积极配合新任村干部开展工作。
一、三种方式教育疏导落选村干部。一是在市委党校举办3期落选落选村干部培训班，根据落其特点，有针对性地加强了对落选村干部的党纪、法规教育。二是各乡镇召开落选村干部座谈会，肯定他们的成绩，帮助他们分析落选的原因，引导他们正确对待自己的落选，正确对待群众的选择，教育他们识大体、顾大局。三是乡镇党政班子成员与落选村干部实行“1+1”结对帮带，定期对落选村干部进行走访和谈话，积极与他们进行思想沟通，消除隔阂和不满情绪，及时化解矛盾和问题。
二、三项政策关心落选村干部。一是认真解决落选村干部的生活困难，分期偿还了219名落选村干部的工资或垫付的税费，为98名符合政策的落选村干部落实了定期补助和养老保险，解除他们的后顾之忧。二是优惠政策扶持，筹措20余万元为20名落选村干部提供无息贷款，协调农村信用社为62名落选村干部提供低息贷款124万余元，帮助其发展产业；同时，对创办、领办实业的落选村干部在办证、有关规费上给予照顾。三是由政府出资，采取“送出去”和“请进来”相结合的方式，分期组织落选村干部开展技术培训，帮助其掌握一门以上的致富本领。目前，已开办脐橙种植、烟叶种植、水产品养殖等培训班6期，培训人员达300余人次。
三、三种途径发挥落选村干部作用。一是发挥其在村务决策中的参谋作用。决策前，认真听取其意见和建议；决策中，吸收其积极参与；决策后，动员其一方面积极当好表率，另一方面充分利用自身影响做好宣传解释工作。二是发挥其在村务运行中的监督作用。聘请其为村务公开监督员、民主理财小组成员，参与村级财务公开、村干部的作风和效能监督，保证村务的健康运行。三是发挥其在发展经济中的示范作用。鼓励其领办企业，争取项目，发展经济，带头致富，带领群众致富。目前，有196名落选村干部成为村务公开监督员、民主理财小组成员；有165名落选村干部进入了新农村建设理事会等协会组织和脐橙协会等新经济组织。
村干部意见建议范文3
村党支部书记和村委主任都是村级组织的主要干部，但又是不同性质组织的负责人，他们的职务任免既有关联，又有区别。一般来说，依据党的纪律被免去党支部书记职务并的人，应该是犯有比较严重的错误，如上文提到的村党支部书记非法将集体土地作为宅基地出售，侵占集体利益，帮助他人骗取国家发放的低保金，已经严重违反国家的有关法律法规，不符合村级公共事务的民主决策程序，突破了村干部的职业操守，村民有理由据此对其提出罢免要求。但是否能够继续担任村委主任，应由本村选民通过民主程序决定。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定：“本村1/5以上有选举权的村民或者1/3以上村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求，并说明罢免的理由。被提名罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。”“罢免村民委员会成员须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过。”这样的程序性规定，既可体现村民自治的原则，按照多数村民的意见决定村委会成员的去留，及时解除已经失去村民信任的村委会成员的职务：又可体现村委会成员任职的要求和规则，防止简单效仿村党支部成员的任免方式决定村委会干部的去留，维护他们的正当权益。
关于村会计的聘任，首先应该明确，村会计是村委会的重要干部，应该尽量由村民选举产生的村委会成员担任，以体现村委会管理人员由村民选举产生的原则。如果民主选举的村委会干部不能被赋予管理村里公共事务的权力，而另外聘任他人行使村务管理的职权，村委会干部的职权就会被边缘化，实际上等于剥夺了村民民主选举产生村干部的权利。如果在当选的村委会成员中，确实没有能够胜任村委会会计的人选，可以由村两委联席会议提出意见，经村民会议或者村民代表会议讨论决定，聘用合适人选担任这一职务。但无论是村委主任、村党支部书记、村两委班子，还是乡镇党委政府。都不得擅自指定人选担任这一职务。这与国务院办公厅转发的民政部、公安部《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见的通知》（参见[2001]52号文件）精神是一致的，既可防止村主要干部任用亲信，垄断村级权力，规避财会人事制度上设置的良性制约关系.又可防止乡镇政府通过会计人选的安排，违法干预属于村民自治范围内的事项，侵犯农民集体经济权益。上文提到的由村主要干部个人指定村会计的行为，显然是违反村民自治原则及有关规定的，应予纠正。
检察官点评
本案主要存在三个法律争议焦点：交警部门的责任认定存在过错吗？为何未被法庭全部采纳？魏某为何不承担任何责任？公路养护管理站承担的是一种什么责任？具体为：
1 交警部门的责任认定并无不当，人民法院未全部采纳该责任认定同样有法律依据。
《道路交通事故处理程序规定》第46条规定：“公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分剐承担主要责任、同等责任和次要责任。”依据上述规定，交警部门主要是对直接导致交通事故发生的当事人的违章过错程度来认定交通事故责任的，对当事人以外的其他间接因素不予考虑。
而人民法院在审理交通肇事案件时，只要当事人对交通事故责任有额外的告诉，就必须予以审理。既然宋某与刘某一同告诉，要求村委会与魏某承担相应的过错损害赔偿责任，法庭就必须予以审理。可见，交警部门的责任认定是单一的，人民法院审理案件则是根据当事人的诉讼请求全面审理。
同时，《最高人民法院、公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》第4条规定：“人民法院经审查认为公安机关所作出的责任认定、伤残评定确属不妥，则不予采信，以人民法院审理认定的案件事实作为定案的依据。”交警部门出具的责任认定书也是证据的一种，若该证据与事实不符，当事人有权提出质疑，人民法院也应当依法予以全面审查后，作出是否采纳的决定。
村干部意见建议范文4
“农村远程教育”活动要以党的十七大精神为指导，以“固本强基、富民惠民”为目标，不断创新工作理念和活动载体，全面加强远程教育“建管学用”的各项工作，加快推进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，推进农村经济又好又快发展，让远程教育真正成为“党建连心桥，富民好帮手”，努力构建“党员干部经常受教育、农民群众长期得实惠”的长效机制。
二、工作措施
1、开展“新农村远程教育”活动，增强农村党员干部科技致富能力。
围绕服务新农村建设，进一步抓好远程教育，通过远程教育实行科技引路，发现和培养一批“学用标兵”、“远教之星”及科技致富的先进典型，通过先富起来的党员群众带领和帮助更多的群众发展致富。各站点要结合本地产业发展实际，积极组织科技人才、“土专家”、“田秀才”开展适用技术培训、田间地头流动现场技术交流会。各站点每月至少要开展1次农村适用技术电教科技专题片播映培训，营造学科技、用科技、求发展的浓厚氛围。
2、创新远程教育学用方式，培养优良的党员干部队伍和新型农民
各站点要学习借鉴湘江村的学习方式并积极探索，开展形式多样符合本村实际的远程教育学用活动，提高远程教育资源的整合和利用率，使远程教育成为锻造党员干部素质才能的“熔炉”，引领农民群众创业致富的“学校”。广泛开展四种学用模式：一是健全制度“集中学”。每月至少要组织全体党员和村民代表集中学习1次远程教育内容，及时了解党的最新方针政策，了解最新的市场供求动态和最新的技术知识。要做好学习记录，建立党员干部和群众学习备案制。二是围绕产业“针对学”。根据各村产业发展的实际情况，有针对性地开展专业知识的学习，做到有的放矢，学有所获，学以致用，推进学用成果转化。三是典型示范“带动学”活动。做到学有榜样，赶有目标，充分发挥典型的示范作用，通过点面结合，以点带面，带动和影响周围群众学习，增强学习的积极性和主动性。四是个性化教学“点击学”。如果个别学员因学习时掌握的技术有疑惑，可因需因人施教，采取重复播放、电话点播、短信点播等方式学习。做到技术知识不落伍，信息更新不滞后，不断增强驾驭市场的本领。
3、整合远程教育资源优势，进一步拓宽富民惠民的平台。
一是推行“远程+农贷+协会（农民专业合作社）”党建富民模式，整合富民惠民优势。有效整合农贷快车的金融信贷优势、远程教育的信息技术优势，专业协会或农民专业合作社的市场链接优势，构建远程教育富民惠民服务平台，实现“党员农贷快车”与远程教育的同频共振、相融互动。要以远程教育学用致富大户为重点，建立远程教育致富人才库，协同建立信贷等级，提高授信额度，加大农贷快车资金的投入，加强市场信息、适用技术的传播运用，指导和帮助党员群众兴办产业基地，发展农业产业化经营，加快新农村建设步伐。二是举行远程教育致富现场观摩会或经验交流会，共享致富信息和发展成果。通过让致富能人现身说法，推广致富经验、交流技术信息，以典型带动全面，建立和营造良好的科技致富氛围，进一步提高和调动广大群众的致富积极性，让远程教育成为农村党员干部群众的致富钥匙。三是建立远程教育“专家智囊团”，实行跟踪惠民服务。聘请县涉农部门的专家、技术人员和有一定影响力的“乡土人才”，组建远程教育专家智囊团，定期召开联席会议，开通远程教育富民专家咨询热线电话、信箱，免费提供信息咨询服务，随时深入农村一线技术指导，答疑解惑，组织拍摄远程教育适用技术课件，促进远程教育学用知识运用和成果转化。
4、开展“星级站点”创评活动，探索远程教育运行管理新机制。
启动开展“星级站点”（网络站点建设星、骨干队伍培育星、教学活动开展星，工作机制运行星，农民群众反映星）创评活动，推动远程教育管理上新台阶。一要努力改善硬件设施，确保网络点建设好。今年，要按照县委的安排部署，高标准建设好二十二个村级综合服务设施，力争在2011年2月底全部投入使用，移机入新建远教室，配好设备、规范制度，使远程教育各站点达到“房屋好、桌椅新、环境美、专人管、制度全”的建站标准和“防火、防盗、防尘、防潮、防雷、桌椅配套”的“五防一配套”要求，强化技能，确保设备维护好。如发现设备出现问题要及时与惠城电脑公司8297008联系，快速维修或上报镇远教办上报，做到故障及时排除，确保站点运行安全。涉及今年维修加固的5个村级活动场所项目建设的村，要选择适合学习的场所安装设备，继续组织教学，同时加紧活动场所建设，保证今年4月底前将远程设备迁入新阵地，并确保正常运行。二要选好培育骨干队伍，要结合去冬今春村（社区）组织换届，“一村一名大学生村干部计划”，选好配强远程教育站点操作员和管理员，整合资源，开展不同层次的业务培训，搞好传、帮、带，建立一支以村“两委会”委员为主体，专业大户和致富能手、大学生村官、下派干部为补充的远程教育骨干队伍。三是健全落实制度，确保教学组织管理好。按照上级要求，制定完善好制度，并做到制度上墙，明确职责，实行挂牌管理，以点带面，学用活动坚持做到“四有一保证”即：学习党员有点名、远程教育播放有登记、集体讨论有记录、学用信息有反馈，保证远程教育学习效果。四是抓好学用结合，确保学用成果转化好。充分发挥远程教育站点“进门是课堂，出门是现场”的优势，采取“课堂+基地+示范户”、“支部+协会（农民合作社）+养殖大户”等教学模式，积极做好教学辅导和技术指导，有针对性地开展学习培训活动。同时，积极探索远程教育服务群众的其它有效途径。
5、拓展远程教育功能，提高远程教育富民惠民水平。
在有条件的村进一步推广我镇湘江村“远程教育进村入户”的经验，积极拓展远程教育功能，提高远程教育富民能力。开设远程教育专用频道，真正实现远程教育进社入户，充分整合村级活动场所等资源优势，把远程教育站点建成开放式的多功能中心、便民惠民中心，满足党员干部为主体的学习需求，建设一批产业优势明显、影响力较大的远程教育示范点、示范村。
三、工作目标。
1、全年实现“远程教育先进村”50%、“星级站点”5个标准；每个远教点培养5-10个“远教之星”和“学用标兵”，通过培育树立一批先进典型，发挥远程教育的示范辐射作用，不断提升远程教育服务发展、服务大局的水平。
2、不断提高群众的科学素养，增强致富的本领。每村发展种养大户10户以上，形成一定规模、具有一定特色的产业，逐步达到“一村一品”，推进“一镇一业”的发展。
村干部意见建议范文5
乡村干部如何把握好社会主义新农村建设规律
建设社会主义新农村是一项全面系统、长期艰巨的历史任务，完成这一任务，既需要政府支持、部门联动和社会广泛参与，更需要充分发挥农民的主力军作用。乡村干部作为新农村建设的直接组织者和推进者，是真正的“一线指挥员”，让他们正确认识并扎实推进新农村建设尤为重要。“根据调查实践，我认为，当前乡村干部在思想认识上要走出三大误区，强化四种意识。具体工作中，则要切实把握五条原则，突出六项重点。
——走出三大误区
一是认识上存在片面性。有的乡村干部认为，新农村建设就是新村庄建设，就是拆旧房、盖新房、修别墅、建高楼，搞新村。二是思想上存在消极性。有的乡村干部认为，新农村建设是国家和政府的事，上面给多少钱就办多少事。建设新农村必须有票子，没有钱就建不成。三是工作上存在盲目性。在具体工作上，急功近利，求急图快，重硬件建设轻软件建设，重点上突破轻整体推进，存在顾此失彼现象。“这些误区的存在，导致一些地方新农村建设脱离实际，一些地方新农村建设迟迟打不开局面。这些问题如不及时纠正，必将严重制约新农村建设进程。”
——强化四种意识
乡村干部走出在思想和工作上的三大误区后，还应该强化四种意识。首先是强化全面发展意识。社会主义新农村，是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调推进的新农村，是农村的“三个文明”共同发展的新农村，是富裕、民主、文明、和谐的新农村。在推进新农村建设过程中，既要把握关键，重点突破，又要统筹兼顾，全面推进。
其次是强化农民主体意识。建设新农村，农民群众是主体。当前农业、农村薄弱环节很多，全靠上级支持和国家投入也是不切实际的。必须破除等、靠、要的思想，引导广大农民发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，在国家政策扶持下，通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件，建设美好家园。
再者是强化长期作战意识。建设社会主义新农村至少需要经过几十年的努力，必须克服求急图快的倾向，要立足当前、着眼长远，坚持从实际和现有条件出发，有计划、有步骤、有重点地逐步推进。
最后是强化真抓实干意识。既要看到新农村建设的长期性，树立长期作战的思想，又要看到从现在做起、从具体事情抓起的重要性要按照总体规划，从农民群众积极性较高的事情入手，从比较容易的项目入手，从短时间就可见成效的事情入手，从群众收益面最大的事情入手，具体抓、抓具体，做到天天有事做，月月有项目，季季有重点，年年有突破。
——把握五条原则
乡村干部在新农村建设中必须把握五条原则。一是因地制宜。由于村与村存在自然环境、经济实力、产业技术、交通条件、风俗习惯等差异。因此，新农村建设要因地制宜。在村镇建设上，要结合实际，做到依山就势，借山用水，顺乎自然，张扬个性，留住特色。在产业发展上，要立足于把资源优势转化成产业优势、市场优势和经济优势，引导农民培育新产业，让老百姓富起来。
二是规划先行。建设新农村，规划须先行。规划需要具备“四性”：一是全面性。规划要全面系统，既包括产业发展又包括村庄建设，既包括硬件建设又包括软件建设，既包括农村经济建设又包括农村政治、文化、社会建设；二是特色性。特别是在村庄建设规划中，既要保护生态环境和自然风貌，展现农村的田园风光，彰显农村的历史文化底蕴，又要体现现代生活方式，形成各具特色的自然村落、田间农庄、农村社区；三是前瞻性。要从城乡经济社会统筹的战略高度，根据村庄布局、经济条件认真测算投入成本，有效避免先建后拆和重复浪费；四是计划性。既要有五年甚至十年的规划，又要有一年的计划，明确长期干什么，近期干什么。
三是急事先办。新农村建设需要办的事情很多，不可能齐头并进，要从群众要求最迫切、最急需解决的事情抓起，做到群众盼什么就先解决什么，让他们真切感受到新农村建设带来的新变化。存在上学难、行路难、吃水难、就医难等问题的，就要先在学校建设、道路建设、水利建设、卫生所建设上下功夫；存在生活用煤难问题的，就要先在开发沼气、秸秆气化等新型能源上下功夫；存在脏乱差问题的，就需要先在村庄整治、环境卫生整治上下功夫。
四是量力而行。无论是经济强村，还是贫困村，都要坚持从实际出发，有多大能力办多大事。对于基础条件较好、经济实力较强、农民积极性较高的村，要坚持高标准规划、高水平建设，树立样板，做出示范。对于条件差的村，发展不起大产业，可以适当发展一些适合当地发展的小项目、小产业来增加农民收入，也可以搞劳务输出促进农民增收；没有实力搞村镇建设，可以讲卫生、搞绿化，让旧村庄有个新气象；没有能力建设高标准的文化娱乐设施，可以搞一些投资小、受欢迎的小型设施，适当开展文化活动，丰富群众的文化生活。
五是尊重民意。新农村是农民自己的家园，农民期盼什么，需要什么，他们最有发言权。要把农民需求作为新农村建设的出发点和落脚点，把农民高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护作为检验新村各项建设成效的根本标准。新农村建设的目标、任务要充分尊重农民意愿，内容要反映农民要求，过程要让农民充分参与，建设成果要让农民来评判，防止形式主义和强迫命令。
——突出六个重点
新农村建设工作千头万绪，应该重点从哪些方面入手？这要结合每个地方的实际来说，但总体上要突出六项重点。首先是抓产业发展。产业发展是新农村建设的基础。对于地下资源丰富的乡村，要立足资源优势做文章，依托优势创造新的优势。一是要挖掘资源潜力。积极稳妥地对资源进行全面整合，对煤炭企业进行股份制改革，改革开采方式，强化安全生产，提高资源利用率和发展能力；二是要延伸产业链条。加快煤炭等矿产资源的深度加工，延长产业链条，提高经济效益；三是培植非煤产业。依托煤炭资源开发积累的资金，积极发展地面优势产业，实现地下向地上转移，奠定经济持续发展、农民持续增收的产业基础。对于土地资源丰富的乡村，要立足土地资源做文章，大力发展桑蚕、山萸、药材、红薯等种植业，发展猪、鸡、羊、牛等养殖业。对于荒坡荒地多的山区乡村，要大面积发展核桃、花椒、红枣等干果经济林，积极发展牛、羊等养殖业。对于资源贫乏、没有挣钱门路的偏僻乡村，要鼓励引导农民走出家门，到外地打工挣钱。
其次是抓环境整治。村容村貌是农村综合发展水平的集中体现，是新农村建设取得成效最直观的反映，也是农民群众人人都可感受到的工作。因此，新农村建设要从环境整治入手破题。对于经济发达的村，要搞好“八通六有七化”：实现通水、通电、通路、通电话、通班车、通信息、通互联网；有幼儿园、有敬老院（或以乡镇办）、有卫生所、有文化大院、有健身活动场、有洗浴美发室；达到住房舒适化、饮水安全化、污水管道化、能源新型化、街道明亮化、环境整洁化、村庄园林化。对于中等村，要重点搞好“四化四改两建”：街巷硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化；改水、改灶、改圈、改厕；加快农村新能源建设和生态园林化新农村建设。对于经济欠发达村，可以从“两改两化”，也就是改圈、改厕、绿化、净化做起，做到房前屋后栽树，清除煤堆、灰堆、土堆，保持村庄整洁、卫生。
第三是抓农民教育。要以先进实用农业科技培训、职业技能培训为主要内容，充分发挥农民夜校等阵地作用，积极引导农民学习新知识、接受新观念、掌握新技术。要深入开展精神文明创建活动，积极开展“卫生庭院”、“星级文明户”等创建活动和以“遵纪守法”、“敬老爱幼”等为主题的群众性评比活动；要利用“五一”、“七一”、“九九”、“元宵”等节日，开展形式多样的文化体育活动，满足群众的精神文化需求，提高农民的整体素质。
第四是抓实事好事。要继续抓好学校建设和教师队伍建设，特别要大力改善偏远乡村办学条件，让每一名农村孩子都能有学可上、上得好学；要加强村级卫生所建设，建好乡（镇）中心卫生院、县医院，做到打针输液不出村、小病小痛不出乡（镇）、大病治疗不出县，让农民得了病能够就近得到及时治疗；要做好村村通公路的管理，同时要进一步抓好自然庄与自然庄之间的庄庄通，甚至户户通工程，方便农民出行；要继续实施饮水解困工程，让农民均能用上水质安全、水源稳定的饮用水；要认真抓好农村保障工作，搞好农村低保、医保、社保等工作，为群众解决实际问题。
村干部意见建议范文6
[内容提要：农业税收是地方税收的重要组成部分，是关系到广大农民切身利益的大事。为将农税征管工作做细、做实、做好，提高全体农税干部的综合素质和执法水平，笔者根据__区农税干部队伍的现状及征管工作中存在的问题，提出了加强对乡镇农税干部队伍管理的5点建议：1、转变体制，提高对农税工作的认识；2、加强与乡镇政府间的工作协调，保持乡镇农税干部队伍的相对稳定；3、加强教育，转变观念，提高代征人员对农税工作的认识；4、加大培训力度，提高农税干部的业务素质；5、完善制度，规范管理，加强考核，充分调动农税干部的工作积极性。]随着农村税费改革的不断深入，农税征管工作规范化、法制化、信息化建设的不断加强，农业税收征管体制和机制的建立与运行，对农税干部队伍（乡镇代征人员）的整体素质提出了更高的要求。因此，加强对乡镇农税干部队伍的建设势在必行。
农业税收是国家税收的重要组成部分，具有鲜明的特点。农税征管是一项复杂的综合性工作，具有政策性强、涉及面广、税源分散、税额小、农户多、征收人员少、征收难度大的特点，工作非常辛苦。因此，建立一支高素质的农税征管干部队伍，以适应形势发展和农税工作的需要，落实中央“三农”工作方针，确实减轻农民负担，更好地完成农业税收的征管工作，责任重大。
一、__区农税干部队伍的现状
由于我市农税的征管形式是委托乡镇财政所代征，代征人员主要来源于基层乡镇，学历偏低、业务水平不高、工作能力较弱，整体素质有待于提高。为进一步加强对农税干部的管理，努力促进农业税收工作的顺利开展，我局对全区19个镇的65名农税干部的基本情况进行了调查，其结果分析如下：
1、学历结构分析
中专以上学历15人，占总人数的23；高中以下学历50人，占总人数的77。
2、年龄结构分析
35岁（含）以下18人，占总人数的27.7；36—45岁的有22人，占总人数的33.8；45岁以上25人，占总人数的38.5。
3、性别结构分析
男同志49人，占总人数的75.4；女同志16人，占总人数的24.6。
4、从事财税工作结构分析
从事财税工作3年以下的有28人，占总人数的43.1；3—10年的12人，占总人数的18.5；10年以上的8人，占总人数的12.3；乡镇体制改革后新从事财税工作的17人，占总人数的26.1。
二、存在问题
1、体制弊端
20__年农税征管职能划转后，征收管理机关是市、区（县）地税局，征管形式是委托乡镇财政所代征，农税代征人员代表地税机关行使职能，地税机关与代征人员只是业务上的指导与被指导关系。代征人员多数是兼职，其工作重点是乡镇政府编制岗位的工作，影响了农税征收的专业化程度。代征人员的管理部门是乡镇政府，人员的调配、轮换、交流由乡镇政府决定，代征队伍相对不稳定，给农税工作有效开展造成了一定的不利影响。
2、素质不高
经调查统计，由于政府机构改革，在现有的代征人员中有69.2的人员未从事过或只有较短的农税工作经历，高中以下学历的占77。由于代征人员多是兼职，且从事的工作主要是乡镇财政或其他工作，致使业务学习的重点未能放在农税业务上。虽然部分同志通过在职学习取得了大专以上学历，但也未能系统地学习农税专业知识，造成了代征人员的业务能力、执法水平和政策水平比较欠缺，给农税征管工作带来了一定困难。
三、加强对乡镇农税干部队伍管理的建议
加强对农税代征队伍的管理，应以人为本，从严治队，努力造就一支高素质的农税征管干部队伍。具体应做好以下几方面的工作：
1、转变体制，提高对农税工作的认识。
将代征人员的管理纳入地税系统，按国家公务员进行管理。我市地税系统现已为代征人员发放了税服和检查证，有了一个良好的开端。将代征人员编入各区域税务所，让他们接受规范的管理和培训，使他们逐步掌握系统的税收政策和业务知识，不断提高综合业务素质和工作能力。
2、加强与乡镇政府间的工作协调，保持乡镇农税干部队伍的相对稳定。
在现行体制下，地税机关要主动与乡镇政府沟通，加强对农税工作的领导，改变农税干部的人员现状，增加专职农税干部的比例，将学历较高、有农村工作经验、年富力强的同志充实到农税岗位。为保持农税干部队伍的相对稳定，代征人员的调配应与税务机关进行协商，定岗人员在5至10年内不应做大的变动，以利于农税各项工作的连续性开展。[找文章到文秘站-/-一站在手，写作无忧！]
3、加强教育，转变观念，提高代征人员对农税工作的认识。
克服农业税税额小、税源分散、不易征收和征多征少对税收总量无大碍的思想，提高对中央“三农”工作重要性的认识，强化国家税款必须应收尽收的思想。加强职业道德教育，使广大农税干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，增强为农户服务的公仆意识，恪尽职守、爱岗敬业、努力工作，树立乡镇农税干部队伍的良好形象。
4、加大培训力度，提高农税干部的业务素质。
在现有的代征人员结构下，要搞好农税工作，必须加大业务培训力度，全方位进行培训教育。培训要有针对性、分层次进行，从基础知识入手，循序渐进，使广大农税干部逐步掌握税收政策、税源监控、税款征收入库、计算机应用等方面的业务知识，不断提高征收和管理水平，为早日实现农税信息化管理目标打下坚实的基础。