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档案管理应急方案范文1
计算机科学的日渐成熟,使其进入人类社会的各个领域并发挥着越来越重要的作用。利用计算机对房产档案信息进行管理,具有手工管理所无法比拟的优点。例如:检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量大、保密性好、寿命长、成本低等。这些优点能够极大地提高房产档案管理的效率,也是房产管理科学化、正规化的一个重要条件。
管理系统的设计基础。面对许多城市房产档案管理方式相对滞后于房产交易、物业管理、起步较晚,并且积累了大量数据需要录入的现状,本系统的开发应使用原型法。即以少量代价,快速的构造一个可执行的软件系统模型,使用户和开发人员可以较快的确定需求,采用循环进行的开发方式,对系统模型作连续的精化,将系统需具备的性质逐渐地增加上去,直到所有的性质全部满足,此时模块也将发展成为最终产品。
管理系统应做的工作。城市房地产交易的日渐火爆,使对房产档案的查阅需求也日渐增多。据不完全统计,某些中等城市仅因房产权属登记调阅档案产生的业务量,一年就达两万余份,这还不包括法律纠纷、抵押登记、房屋拆迁等其它原因的调阅。因此,房产档案管理系统首先应该做到满足日常查阅的各项要求,遵循快捷、准确、方便、易于操作的原则,以方便广大用户。
其次,房产档案管理与房产权属登记管理同属于房地产管理部门的两个职能,因此,如何将这两部分更好的结合起来,提高效率,是房产档案管理系統的一个极其重要的环节。目前许多城市的房地产交易部门都已经使用了房地产交易权属管理软件,但这些软件只是把档案管理作为交易权属的一个附属模块或子程序,对档案信息的数据化停留在粗浅的层次,根本就不能满足日常交易管理的需求,极大地影响了办事效率。通过微机联网,把两个部门有机地结合在一起,可以极大地方便群众,提高办事效率。
最后,我国目前许多城市的房产档案服务,只是面向于特定的用户,包括房产交易部门、公检法等机关事业单位,服务半径比较小。但是随着政务公开的不断深入和广大群众法制观念的不断提高,房产档案在一定程度上将向广大群众不断地逐步公开。随着互联网的日益普及,使房产档案公开化的实现多了一个便捷的途径。因此,房产档案管理的网络化,以及由此产生的安全性问题,是本系统的另一个主要环节。
实现管理系统的基本思路。
1、开发平台:数据库是存储数据并对数据进行操作的工具,它的作用在于组织和表达信息。目前随着计算机技术的不断提高,面向对象的数据库编程语言得以飞速发展,许多语言都能方便的实现房产档案管理系统的要求。2、体系结构:房产档案信息化主要包括两个方面:档案原件及档案数据的管理。档案原件作为房产档案的原始资料有着不可替代的作用,它是档案数据的来源及房产身份的唯一合法证明。不能因为电脑的普及应用就忽视对原始档案的管理。电脑的应用只是为档案的查阅、管理提供一种方便快捷的手段,而不能最终替代原始档案的地位。
档案数据是将房产原始资料信息化后的数字化档案,是为查询、统计、管理、记录、其他部门业务接口等目的,从档案信息里提取的、利用数据库进行录入、存放、查询、管理的信息源,其管理模块也是房产档案管理系统的最基本部分,应该包括如下几个方面:
(1)数据库的监理:房产基本信息、权属状态的多样性必然导致数据库监理的复杂性。房产信息可以细分为以下几类:房产的基本信息,即本房产区别于其它房产的一些特征。包括房屋坐落、建筑面积、建筑结构、层次层数等信息。房产的初始信息,即该房产的初始登记资料。包括建设工程用地许可证、规划许可证、竣工验收合格证等政府报批、审批资料。房产的交易信息,即房产的历次交易登记资料。包括产权人、历次交易方式、成交价格、产权证号等交易信息。房产的限制信息,即该房产被司法机关、其它政府部门的查封、解封资料,及是否抵押、典当等限制交易资料。如何合理的建立数据库来保存如此多的房产数据,各数据之间通过哪些关键字段来建立内在联系,是系统开发好坏与否、使用起来效率高低的关键。
(2)数据录入:房产的基本信息主要通过手工录入来完成,而其余的三种信息必须通过手工录入和扫描或数码相机拍摄原始资料,来完成它们的数据化处理。因此,在模块的开发中,如何尽可能多地考虑录入员的操作习惯,如何存储大量的图像文件,如何高效使用电脑与各种外设的接口是需要解决的主要问题。
(3)数据查询:本模块是系统直接对外的一个服务功能,也是系统最终所要实现的目的,首先应该考虑到安全性原则。安全性是档案管理软件的首要指标,其中会涉及到个人财产保密、侵犯个人隐私权等法律问题。因此在查询中应根据不同的权限,获得不同的查询内容。其次,方便性原则。查询应面向不同用户,提供不同的可以满足用户任意多项、任意组合、任意排序的查询要求,查询语句动态生成,查询结果动态生成。
(4)系统维护。本模块是保证整个系统安全、稳定运行的一个基础。它包括各种权限的分配,数据库的日常维护等基本功能。
因此,房产档案管理系统的开发是一项系统工程,应该考虑到各个方面的需求,并为未来的系统扩展打下良好基础,为房产案更好地服务于社会,服务于经济建设搭建平台。
档案管理应急方案范文2
一、保证计算机数据安全的方法
计算机技术在档案管理中的应用虽然可以带来一次管理技术上的革命,可以节省大量的管理时间,提高管理上的工作效率。但是计算机档案管理系统也存在着很大的隐患,数据上的安全问题是计算机档案管理中的核心工作,因此计算机管理人员要在工作过程中做好安全防护工作,保证计算机档案数据的安全工作。比如管理人员可以防止有人盗取档案数据和一些档案资料,可以在输入档案信息之后对数据库进行加密处理,比如一些公司中的档案数据属公司机密,相关管理人员要认真做好安全防护工作,信息加密是必不可少的一个环节。其次管理人员还要对档案数据信息进行备份,其实除了盗取档案信息之外还会有人蓄意破坏档案信息,比如在计算机中输入一些计算机病毒,这种恶意的计算机病毒可以越过计算机上的防火墙去破坏计算机软件,从而导致相关信息的泄露和损坏。因此管理人员就要进行档案数据的备份。档案计算机管理系统安全问题隐患是存在的,在计算机储备档案信息的同时,还要对信息的安全性进行检测,比如有的档案数据信息在输入的过程中可能会由于一些原因受到损害,这时候就要对数据信息进行安全处理,防止在以后的数据存储过程中遇到一些不必要的麻烦。通过这种方法可以给档案数据信息加上一层“防火墙”,从而保障了档案数据信息的稳定性和安全性,可以在很大程度上保证计算机数据信息的安全性。
二、做好档案人员的计算机培训工作
计算机技术在档案管理中的应用对档案信息管理人员提出了更深层次的要求,不同于以往的人工管理方法,现代化的管理人员要熟练掌握计算机管理的操作系统。同时计算机档案管理系统是一环扣一环的,任何一个地方出了差错就会影响到档案管理工作的高效进行。因此做好档案管理人员的培训工作是非常重要的,也是管理过程中的一个重要环节。
档案管理人员的培训工作需要有针对性地开展,比如有的管理人员只是负责档案数据信息的录入工作,这一工作是初始阶段也是核心阶段,可以针对这部分管理人员开展一次计算机技术培训工作,主要讲述在数据录入过程中所需要注意的问题,以及数据信息录入过程中的一些小技巧,比如excel表格的应用可以优化很多的录入过程,节省大量的时间。但是往往有的工作人员不知道如何使用档案管理的计算机软件,这时候可以针对性进行培训。还有的管理人员负责信息的检索和分类,这时候可能会对一些计算机检索环节存在着疑惑,培?人员要主要针对计算机检索和分类方法进行讲述。而有的时候一些资源数据库会不定期地更新,这时候一些操作上就会和以往有所差别,管理人员要及时培训,以免在工作过程中出现问题。通过这种方法可以确保档案管理工作高效率进行,及时对档案管理人员进行培训,对保障管理工作的顺利进行有着积极的作用。
三、完善档案信息管理工作的步骤
档案管理应急方案范文3
关键词:信息化技术;档案管理;影响;建议
21世纪是知识的时代,同时也是信息技术迅猛发展的时代。信息技术的理念已深入人心,并被广泛应用在生活的各个方面,对人们的生活、工作带来了深刻的影响。信息技术这股热风也席卷了房产档案管理,因此,本文就探析信息技术对房产档案管理造成的影响。
1 房产档案管理现状
1.1 抵御风险能力不强
房产管理的相关部门对房产档案抵御风险的能力不强的问题具有一定的认识,也采取了相关预防措施,但是,当遇到不可抗力因素时,像大型自然灾害等,其抵御风险的能力较低。
1.2 不能及时发现存在的问题
在实际的房产档案管理过程中,管理人员往往满足不了房产档案管理的需要,发现不了档案存在的问题,对于不符合要求的资料直接混入档案中,为后期查看资料带来困难。
1.3 档案收集不齐全
近年来,随着经济的大发展,房产行业得到了迅速发展,房产活动越来越多,相应的就产生了大量的房产资料;档案的存在形式比较单一,缺乏图片、照片等资料,除了纸质资料外,像录音、录像等资料欠缺,载体不丰富,导致产权的内容缺乏完整性。
房产档案作为房产权属登记管理工作的重要依据,它对房产、经济的发展具有重要作用。近年来,随着城市化建设的发展,房产管理部门的业务和档案量迅速上升,传统的工作方法已不能满足新的发展需要,因此,在房产档案管理过程中,要充分运用信息技术,建立完整的房产档案管理系统,便于档案的管理。
2 信息化技术对房产档案管理带来的影响
信息化技术的发展,对各行各业都带来了一定的冲击,当然,对于房产档案管理也是如此。信息技术在房产档案管理中的应用,给传统房产档案管理带来挑战的同时,也给房产档案的管理带来了重大影响。
2.1 促进档案管理理念的转变
随着信息技术理念日益深入人心,人们对于信息技术的依赖度也越来越高,如今,信息技术改变了我们的生活、工作和学习方式,人类的活动已经无法离开信息技术。信息技术对房产档案管理造成了重要影响,促使房产档案管理者转变原来的管理理念,加大信息化投入力度,向着信息化方向发展。
2.2 促进纸质档案向电子档案的转变
房产档案以纸质档案为主,管理过程中存在一些问题。随着信息技术的应用,要将纸质档案转化为电子档案,实现房产档案管理的数字化。电子档案的档案资源进入信息网络,可以进行资源共享;对于档案中保存的录音、录像档案,也可以采用转录卡设备,转录成数字文件,存入计算机中;对于档案中的照片、图片档案,可以采用扫描仪进行扫描,将扫描的内容储存在电脑里,纸质档案向电子档案发展,使用、管理起来更加便捷,促进了档案管理工作的顺利开展。
2.3 实现档案管理的网络化
计算机网络技术是信息时代的最好体现,它的应用,使原来的存储信息的方式发生了深刻的变化。使用互联网技术,人们可以不受任何时限进行沟通、交流,办公中使用互联网,大大提高了工作效率;在房产档案管理工作中应用互联网,进行档案信息的交换。近年来,随着电子政务的推广、电子文件的普及,可以利用网络,对房产电子档案的信息进行收集、整理、鉴定、保管及使用等;把计算机技术与档案管理工作相结合,促进档案管理信息的丰富,提高了采集信息的准确度;建立数字档案馆,使房产档案的管理实现网络化。提高房产档案管理的效率。
2.4 促进档案管理人员知识结构多元化
信息技术在房产档案管理中的应用,要求档案管理人员掌握档案专业知识的同时,还要熟悉信息化建设。档案现代化的管理,离不开通信技术和电子计算机技术,像多媒体、光盘存储、网络管理、信息安全管理等高新技术。房产档案管理人员要想适应信息时代档案管理的需求,就要不断学习信息技术,不断巩固和发展自我,不断提高自身综合素质。
2.5 有利于档案资源利用实现社会化
房产档案管理的目的是让人们更好的利用档案资料,因此,要利用网络技术,实现档案信息资源共享。企业可以建立一个企业网站,专门管理档案,利用技术、人才的优势,开发可公开的档案资源,使用者可以在网上直接查询档案目录,查阅自己所需档案内容;也可以通过网络宣传企业的档案管理工作,开展信息咨询服务。
3 促进房产信息化管理的建议
3.1 建立房产档案管理系统
为了促进房产信息化管理,就要建立房产档案管理系统,这个系统的建立是以满足信息化需求为前提的。要应用数据库、超文本技术及元数据等现代化信息技术,开发出具有分析和决策功能的档案管理系统,支持浏览、存储、档案的收集、检索、检阅管理、统计报表等,同时为使用者提供网上服务,满足房产档案一体化管理的需要。
3.2 加强安全管理
3.2.1 确保电子档案的安全
为了保证电子档案归档的安全管理,就要与信息部门合作,对于各类文件如何归档做出规定,从信息技术管理着手,确保档案的安全性。
3.2.2 做好房产档案的保密工作
在信息化的房产档案管理过程中,要制定相关的保密制度,根据档案的重要程度可分为绝密保护、机密保护及一般保护三种类型。
3.3 注重各部门的协作
信息部门主要负责信息技术平台,提供相关的信息、技术支持;技术部门负责信息的收集、开发;房产档案管理部门负责对档案的整理、归档。要想实现房产档案管理的一体化,就要理顺这三个部门之间的协作关系,档案的管理要与企业的整体流程相统一,打破传统档案管理的界限,实现文件档案一体化管理。
3.4 掌握现代信息技术
房产档案管理工作要跟上时代的步伐,充分运用现代化信息技术手段,加大信息技术设备的投入。同时,档案管理的工作人员,要不断学习,调整知识结构,掌握扎实的档案专业知识、了解相关的法律法规知识,同时还要学习先进的信息技术,以满足档案管理工作的需求。
4 结 语
房产档案管理是一项非常重要的工作,因此,要不断优化档案管理信息化的方法和手段,以促进房产档案管理水平的不断提高。本文结合房产档案管理的现状,分析了信息化技术对房产档案管理的影响,并对档案管理工作提出了一些建议,希望对房产档案管理的信息化提供一些帮助。
参考文献
[1]李凤华.信息技术对房产档案的影响及相应的对策[J].黑龙江史志,2008(05).
[2]姚爱华.对房产档案信息化安全管理的思考[J].黑龙江档案,2012(01).
档案管理应急方案范文4
[关键词]分布式 集群 PDF 快速响应 B/S系统 文档转换
中图分类号:TP393 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)04-0309-01
一、 设计背景
随着知识共享平台用户规模急剧扩大,用户访问量与日俱增,用户使用率逐渐增高。为了给用户带来很好的体验,需要在短时间内对文档进行格式转换。知识共享平台中的核心便是文档的格式快速转换和在线浏览,上传的文档需要转换成flv格式才能够在浏览器端预览,因此需要一个并行和高性能兼顾,并且有一定容错能力的应用服务。还需要一个能够满足日常业务中对于大量文档快速转换的分布式处理的设计方案。
二、 设计方案
为实现上述目的,设计了如下方案,该方案包括下列顺序的步骤:
用户上传文档,服务器判断文档格式,如果是pdf文档则转入pdf文档至flv服务管理节点;如果不是pdf文档,则转入office转换pdf服务管理节点将文档转换为pdf格式;
pdf转换flv服务管理节点根据算法选择一台转换服务器,并将该文档地址发送给该服务器,将该pdf文档转换为flv文档,将转换成功后的文档存放在ftp,并将该文档存放的地址更新到数据库中;
用户在浏览器端点击查看按钮,服务器会根据数据库中存储的地址,从ftp上获得该文件,并将该文件输送到web浏览器,用户通过安装flash插件便可以在浏览器中预览该文件。
管理节点会根据内存和中央处理器使用率及转换成功率等信息,通过算法找出最合适的服务器并分配任务。如果文档转换失败,管理节点会再尝试分配给其它服务器进行转换,尝试两次后如果还是不成功,则停止操作并记录相关文档失败信息。
业务流程图如下:
三、 总结
如图(1)所示,转换服务器会将所有的文档做格式统一化处理,最终处理的格式为flv,在B/S系统中得以快速响应。
如图(2)所示,搭建服务的步骤如下:首先需要搭建web服务,整个转换的I/O都是基于web服务的,web服务是基础;其次转换pdf的服务管理节点和转换pdf的服务;接着是pdf转换flv的服务管理节点和pdf转换flv的服务;最后是搭建ftp服务,存储上传和转换成功的文档。
如图(2)所示,集群管理节点和集群的交互原理简介:集群管理节点会监控各个节点的中央处理器、内存、I/O的使用情况,并且根据内存中存储的每个节点转化的成功率,经过特定的算法,算出最适合处理的服务节点,并将该文档交给其转换,该服务会从ftp上下载该文档,然后转换成功之后再上传转换后的文档。
综上所述,本设计方案通过分布式处理,文档可以在很短的时间内完成转换,在用户点击上传之后再点击查看,浏览器会迅速响应,用户会在很短的时间内看到已经转换好的文档,增强了用户的体验。
参考文献
[1] (英)乔治,琼,戈登 著.《分布式系统:概念与设计》.
[2] 黄恺 著.《可扩展并行计算技术、结构与编程》.
档案管理应急方案范文5
关键词:重要用户;安全用电;用电管理
中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:
1 引言
电力是维系国民经济发展的经济命脉之一,随着我国经济体系的发展和完善,重要用户对电力企业的供电要求越来越高,给供电企业的优质服务带来了极大的压力。在用电对象中,重要用户主要是涉及到经济与社会发展的重点行业以及重要行政部门用户,如矿山、铁路、重要制造企业和政府部门,一旦出现供电中断,将会造成极其严重的后果。因此,要强化对重点用户的用电安全管理,采取有效措施,保障电力供应。
2 重要用户管理职能
2.1 用户侧管理
用户侧管理是指在政府法规和政策支持下,采取有效的激励和引导措施以及适宜的运作方式,通过电网企业和电力用户的共同协力,改变用电方式,提高终端用电可靠性和效率,在满足同样用电功能的同时减少电力消耗和电力需求,为达到节约资源和保护环境,实现社会效益最优、各方受益、成本最低的能源服务所进行的管理活动。
对用户而言,实施用户侧管理,可以有效降低用户的电力消耗,减少电费支出,降低企业的经营成本,最终提高产品的竞争力。
对社会而言,用户侧管理的实施可以减少电力需求,减少一次能源的消耗与污染物的排放,缓解环境压力,并减少社会资源的投入和自然资源的消耗。
对电网公司而言,实施用户侧管理可以规范用户的用电习惯,减少高峰时段和低谷时段的负荷差,提高供电可靠性和服务水平。在电力供应形势紧张的情况下,可以大大缓解电网公司的供电压力,提高电网设备的利用效率,保证电网安全、经济运行,减少和延缓电网建设的投资。
2.2 重要用户管理体系
从维护电网安全,用户侧的用电管理体系可以从供、用、管三个角度建立,形成共抓、共防、共治,协调合作管理的新理念,实现社会资源、供电企业、用电客户组成的“三位一体”安全管理组织体系。重要用户管理体系如图1所示。
图1重要用户管理体系
图中,两个小循环分别是供电企业和电力用户自身的用电安全闭环管理体系,一个大循环指的是经过更高一级层面的资源整合,实现社会资源广泛参与的全社会用电安全闭环管理体系。
2.3 重要用户管理原则和目标
调度作为电力企业面向重要用户、面向社会和广大人民群众的基础保障专业,其服务质量和业务水平受到广泛的关注。根据电力调度工作的特点,重要用户的服务管理主要有以下几条原则:①电力调度以维护电网安全稳定运行为首要目的,为广大电力用户服务,不是为某个或某些用户服务的,所以,调度部门应以电网安全稳定运行为首要工作目标;②调度部门与用户的联系方式:对已与调度部门签署《调度协议》的用户,调度部门直接与用户进行联系,对未与调度部门签署《调度协议》的用户,由用户所在地供电公司与其进行联系。
同时,重要用户管理目标主要包括:①电网责任的供电隐患整治率基本达到100%;②客户责任供用电安全隐患的“服务、通知、报告、督导”到位率100%;③不发生因电网责任引发的高危重要电力客户停电事故,不发生因电网责任引发的人身伤亡事故,不发生大面积停电及恶性误操作事故;④以安全用电服务为宗旨,建立安全防御体系,通过政府主导,供电企业督查,实现用电客户隐患整治责任落实和供电企业安全用电管理零责任目标。
3 加强重要用户安全管理
3.1 落实“四个服务”的责任
“人民电业为人民”,用户的优质服务工作是供电企业经营可持续发展的重要基础,任务艰巨,责任重大。为了更好地为社会主义和谐社会建设提供服务,国家电网公司提出了“四个服务”,即服务党和国家的工作大局,服务电力客户,服务发电企业,服务经济社会发展。供电企业应进一步增强责任意识、大局意识和服务意识,不断探索和解决新形势下服务工作出现的新问题,与用户携手并最大限度地满足客户的用电需求,并不断促进电力企业与客户之间的共同发展以提升企业价值和品牌形象,为推动“一强三优”现代公司建设实现新跨越、服务地区经济社会实现新发展作出更大贡献。
3.2 签订并网调度协议
在实际生产过程中电力用户应确定一名停电员,并将名单报于调通中心备案,并与签署《调度协议》的用户每月交换值班调度员名单。当用户值班人员、值班电话或用户管辖设备发生变化时,应第一时间通知调控中心。用户因自身原因需要倒换电源时,调度员应询问其原因并做好记录,依据《调度协议》的相关条款,在不影响电网安全稳定运行的前提下,积极进行配合;因电网原因需要用户倒换电源时,调度员应向用户说明情况,并向用户强调重要性。
3.3 健全日常管理规范
调度部门应对特别重要的用户制定专项事故处理预案,并要求用户自己制定全停处理应急预案,通过定期组织“重要用户停电处置演练”,提高调度员处置重要用户停电的能力;
同时,定期举办电力用户用电知识讲座,向用户传授用电常识,实现电力企业和用户之间的良性互动,相互配合完善日常用电管理工作。
调度部门还要定期开展“电力用户对调度系统满意度评价”活动,了解用户对调度、对供电质量的需求,了解服务质量的优劣,动态掌握用户需求变化,及时调整服务方式、内容,不断适应用户差异化和人性化的需求,从而实现服务价值的延伸和提升。
最后,调度部门要积极与重要用户进行沟通互访,交换工作意见,提出工作要求,通过查隐患,堵漏洞,实现双方工作更好地配合。依托电力用户工作会议等重要的协商制度,向用户介绍电网变化,传达供电公司对供用电要求的精神,做到供电公司和用户间和谐用电。
3.4 完善生产制度流程
涉及重要用户的生产制度流程主要包含三个方面:检修流程,事故处理流程和缺陷处理流程。
3.4.1检修流程
①调度员在接到运行方式通知单后,需提前8小时与用户联系,告知其预计停送电时间;
②在进行用户停送电操作前,调度员需再次主动与其联系,确认可否进行停送电操作;在得到其可以进行停送电操作的答复后,方能进行停送电操作;
③如果涉及检修时间和范围的变更,调度员需及时告知用户相关信息,并将用户的回复及时汇报调度相关领导,以决定检修能否正常进行;
④对用户进行停电操作前,调度员需要求其自行倒换负荷,断开相应进线开关,拉开相应进线刀闸;在调度进行停电操作完毕后,调度员应要求用户悬挂“禁止操作 有人工作”的标志牌;
⑤检修工作完工后,调度员需主动联系用户,拆除“禁止操作 有人工作”的标志牌;
⑥检修工作完工、线路送电后,调度员需告知相关用户送电信息,并强调线路已带电,其可以恢复正常用电,并通知其在进行正常用电后,向调度汇报;如果其未按时向调度汇报,当值调度员应主动联系用户,询问其用电情况;
⑦停电检修时,用户侧原则上不装设接地线;
⑧如因用户原因不能按时完工送电,用户需提前4小时向调度汇报,由调度员按照相关规章制度向相关领导汇报,以决定工作是否能继续进行。如果延期影响系统安全稳定运行,调通中心应及时制定相关预案,并通知用户自己做好事故预案。
3.4.2事故处理流程
①电网发生故障,已对用户造成停电时,应在第一时间通知用户,向其说明事故情况;并说明其备用电源的运行情况。如果用户申请倒换电源,则需其保证先断开原供电电源,拉开相应刀闸,保证有明显的断开点后,才能进行电源倒换;
②电网故障处理完毕,可恢复用户原供电电源时,调度员需提前与用户联系,在得到用户“可以送电”的答复后,才能进行送电操作;
③电网事故处理完毕,用户相关线路送电后,调度员需告知相关用户送电信息,并强调线路已带电,其可以正常用电,并通知其在进行正常用电后,向调度汇报;如果其未按时向调度汇报,当值调度员应主动联系用户,询问其用电情况。
3.4.3缺陷处理流程
①电网发生缺陷,需对用户停电时,应在第一时间通知用户,向其说明缺陷情况及缺陷处理所需停电设备、预计处理时长等情况;并说明其备用电源的运行情况,要求其停电配合处理缺陷;
②如果用户申请倒换电源,则需其保证先断开原供电电源,拉开相应刀闸,保证有明显的断开点后,才能进行电源倒换;
③电网缺陷处理完毕,可恢复用户原供电电源时,调度员需提前与用户联系,在得到用户“可以送电”的答复后,才能进行送电操作;
④电网缺陷处理完毕,用户相关线路送电后,调度员需告知相关用户送电信息,并强调线路已带电,其可以正常用电,并通知其在进行正常用电后,向调度汇报;如果其未按时向调度汇报,当值调度员应主动联系用户,询问其用电情况。
3.5 实施重要用户档案管理
抓好重要用户安全用电管理,必须要掌握重要用户的用电情况、用电设备、安全隐患、 隐患整改情况等基础档案信息。根据现场安全检查结果,动态更新重要用户的基础信息台账和安全隐患台账,对开具的隐患缺陷通知单进行编号,实行“一户一档”管理,并且完成重要用户的重要性分级定义,核对并完善重要客户在系统内的档案信息,建立详细、完备的客户基础信息和安全隐患信息纸质台账,确保机内档案信息及纸质台账的信息一致性。同时,应完善供用电合同的相关安全责任条款,明确产权分界点、供用电设施运行维护范围、 安全管理和隐患治理等职责,化解供电企业面临的安全风险。
3.6 提供安全用电技术服务
重要用户对用电安全管理专业化程度不高,管理相对松散,缺乏维护经验,应急防范不完善,供电企业需要对重要用户加强安全用电指导并提供相应服务。定期组织重要用户召开安全用电管理座谈会,安排管理规范、用电合理的重要用户交流经验,通过用户之间的自我交流提高其安全用电意识。制定安全用电管理规范和标准,提高规范化管理水平,组织为重要用户安全用电进行“体检”和评估。向用户赠送安全规程、典型应急预案、变电站管理规范等安全用电资料,加强值班电工的技术培训,提高日常运行管理技能。
4 建立重要用户应急处置措施
4.1 采取应急联动机制
应急联动是体现应急体系科学性、合理性和可操作性的重要表现。按照“一户两预案”的要求,每个重要用户应具有外部供电预案和内部用电预案,供电企业负责编制重要用户外部电源的供电应急预案,重要用户负责编制内部安全用电应急预案,供用双方应急预案应有效整合、无缝衔接,确保应急体系机制健全、突发信息传递流畅。应将重要用户纳入电网应急演练范围,定期组织政府部门、化工企业、大型商场等典型用户进行应急演练,把与重要用户的联动应急作为主要的演练内容之一,检验应急预案的有效性,实践供用双方应急联动制度,对演练过程中暴露出来的问题,及时加以整改、完善,确保应急预案的可操作性。
4.2 加强限电管理
应科学合理制定有序用电、事故拉限电方案,将重要用户的供电线路放在限电范围之外,在电网供电能力不足情况下,能够确保重要用户的安全用电,同时供电企业应配备大容量的移动发电车,加强应急发电车的日常维护和调度管理,重要用户应完善应急发电车的接入端口,做好应急发电车接入式的负荷隔离和设备隔离,确保做到应急电源随时可调、可用、可出力。
确实需要对用户进行限电时,需要做到以下几点:①调度员应提前通知用户,让其做好拉闸准备,尽量在用户做好准备后进行拉闸限电,并做好限电后用户的解释工作;② 当用户超限用电,导致相关电力设备过载时,调度员应及时通知用户减负荷,此时用户应及时、无条件服从调度命令;③调通中心应向用户提倡节约用电,引导用户错峰、避峰用电,并完善应急措施;④当用户拒不执行调度命令,危及电网安全时,调通中心有权采取一切手段进行处理,以保证电网安全,造成的一切后果由用户自己负责。
4.3 开展应急预案演练
为保证应急预案有效试行,应强化应急预案的演练,供电企业主动提供安全用电的业务指导和技术服务,涵盖的主要内容包括:现场应急预案导图、组织结构、应急预案准备工作、供电正常情况下应急预案处置程序、供电可靠性下降后处置程序、客户双回路失电时情况下应急处置程序等内容。
通过组织事故应急预案内部演练和供用电双方的联合演练,实践应急方案中的各项要求。演练应按照“真停真练”的原则,突出应急演练的实战性,保证用户突发停电应急能力不断提高,有效防范了用户在突发停电情况下应对不当引起次生灾难性事故。
4.4 提高运行人员自身素质和能力
重要客户供用电安全管理需做到以人为本,由于高危和重要客户安全隐患突出,客户安全管理又面临极为严峻的政策环境,因此,提升安全服务人员的业务能力和服务效率就显得尤为重要。因此,在业务处理过程、隐患排查治理、用电安全服务和应急救援服务等各个方面都需要一支高素质的专业队伍来支撑。
同时,为强化用电检察员安全意识,指导其更好地开展客户安全管理,保护电力用户生命财产安全,维护社会稳定,电力企业要采取必要、有效的培训措施,提高用电安全服务人员的自身素质和能力。目前,供电企业一线员工对各行业涉电风险掌握不够专业,安全服务工作开展较为盲目和被动,调控中心应从整体上对所辖区的用电服务人员的进行执业资格认证,对供用电安全隐患和危险点辨识进行专项训练,提高用电检查人员辨识重要客户安全隐患的能力,切实提高供电人员的安全服务水平。
5结论
随着电力企业改革的深入,电力企业必须面向市场,深化改革,强化服务,以崭新的服务面貌,树立起崭新的企业形象,进而去赢得市场,促进企业发展。电力企业必须认识到服务是供电的无形资产,管理能力的增强,技术水平的提高,经营机制的转变,企业面貌的改善等,都要具体体现在服务之中。
通过认真分析客户需求和供电服务能力的基础上,以接触客户为核心、以服务流程为主线,为提高对用户的服务质量,完善用户服务管理,在重要用户用电安全工作中,一定要抓住重点环节和薄弱部位,采取针对性措施,全面整合全社会力量,强化用电安全工作,通过科学化、规范化和制度化的措施逐步推进重要用户用电管理机制建设,为维护经济社会秩序以及群众生命财产安全提供有力保障。
参考文献
郑华凤. 对高危和重要用户用电安全管理的分析研究. 科技传播, 2012, (3): 48.
任文杰. 如何加强重要用户用电的安全管理. 中国新技术新产品, 2009, (21): 132.