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行政监管措施范文1
为把我局行风建设、政务公开与行政效能监察工作引向深入，实现“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运行协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的目标，现就我局发出的《南宁市统计局行风建设、政务公开与行政效能工作问卷调查表（一、二）》反馈的“多宣传统计工作作用，提高基层单位统计工作意识”和“做好政务公开，让市委、市政府和社会各界能及时获得南宁市有关统计信息”等建议，制定如下整改措施，希望全局干部职工认真贯彻落实。
一、切实加强依法统计宣传工作，提高基层统计工作意识
1、借经济普查之东风，扩大统计工作的影响力。充分利用电视、广播、报刊和互联网等多种形式宣传经济普查，动员全社会积极参与并配合，为普查工作的顺利实施创造良好的舆论氛围，进一步了解和支持我们的统计工作。版权所有
2、加大统计信息采编、报送力度。针对市委、市政府关心的经济运行态势和广大老百姓关心的社会生活指标，通过市委、市政府刊物和大众媒体，准确、全面、及时地采编、报送统计信息，营造统计工作在舆论中的强势氛围。
3、在局内开展“五个热情”服务活动：一是热情接待；二是热情引导；三是热情办理；四是热情为对方与办理该业务人员沟通联系；五是热情送离。让每一位到统计局办事的同志都能感受到我们统计人员的热情，从而增强他们搞基层统计工作的热心和责任心。
二、进一步做好统计政务公开工作，让市委、市政府和社会各界及时获得南宁市有关统计信息
1、定期召开统计信息新闻会，向社会公开我市国民经济和社会发展的主要统计数据，以满足社会各界对统计数据的需求。
2、开通南宁市统计网《南宁统计信息港》和市政府门户网统计网页，开发南宁统计外网，及时反映南宁市国民经济和社会发展概况，服务领导、服务社会。版权所有
3、为了提高统计信息的反馈频率，让市领导及时掌握经济动态，从今年开始，每月10日编一期《统计快报》向市领导报告全市及各县区经济发展动态。
行政监管措施范文2
一、加强税法宣传和执行力度，建立新型税收信息化管理系统
工作实际中，由于存在纳税人信息失真情况，决定了税务机关必须具有对纳税人管理的信息系统。
这样的信息系统应包括税收的预测、登记、纳税申报、税款征收、税务稽查、税源监控、优惠政策管理、税收资料的收集储藏特别要有纳税人银行信息资料和信用资料的储存。目前，虽然我国在税收信息化建设方面取得了很多的进步，金税工程的实施对工作效率的提高起到巨大促进作用，但很多工作仍有很大的完善空间。建立完善的税收征管信息系统不仅有助于降低税务机关的信息不对称问题，而且有利于提高工作效率，提高管理的科学化水平。也有助于实现征纳平等和征纳互信。为了避免征纳之间由于信息不对称带来的税收问题，税务机关应加强税法宣传，进行纳税辅导，减少纳税人受处罚的几率，减少纳税成本，进而减少了征管成本，从而提高了征管效率。
二、优化职能分配、均衡职能配置
在机构设置时要考虑征纳主体之间的关系，维护执法权力。特别注意如何避免机构设置和业务活动的繁杂或重叠。在日常检查中要注意减轻对纳税人的经营活动的干扰；近年来我国税收法制化程度不断提高，已经建立了税务系统内部监督、专门监督、纳税人日常监督等各种监督方式，同时纳税人的法律意识在不断增强。“金税工程”的数次提速，使信息化建设取在短短几年中取得了突破性进展。笔者认为，分税制不是分机构，机构分设固然有助于分税制的贯彻落实，但这绝不是必然条件。当前，我国的政府机构改革仍按着“精简、统一、效能”的原则在推进，这一工作思路决定了国地税机构重组合并势在必行。
行政监管措施范文3
【关键词】行政事业单位 财政 资金监管
行政事业单位财政资金监管指的是政府财政部门或其他有关部门，对各机关事业单位财政资金的筹集、分配及使用的全过程进行监督。它涉及政府怎样合理分配财政资源，提高资源配置的有效性。行政事业单位通过优化其内部控制的，加强外部监督，内外相结合来完善行政事业单位财政资金的监管，加强行政事业单位财政资金监管具有显著的现实意义。然而，由于各种原因，现今行政事业单位财政资金的监管存在一些问题。
一、行政事业单位财政资金监管存在的缺陷
（一）行政事业单位自身监管松散
行政事业单位财政资金监管的一个重要环节就是内部控制，它的完善程度直接影响了财政监管水平的高低。在我国地方政府的“官本位”思想较为严重，但对于监督责任却存在排斥的心理。而会计人员的人事关系都在所属的单位，顶着上级行政权力的压力往往很难监管本单位的财务工作。另外，行政事业单位使用资金时并不考虑成本，只核算财政部门拨付多少钱、还剩多少钱，这就使得某些单位在资金的使用上没能专款专用，利用专项费用补贴经费支出的现象时有发生。行政事业单位在固定资产的管理方面也不够规范，其固定资产一般不计提折旧，导致单位疏于管理，长期不盘点清查，固定资产实际数量与账目数量存在差异，这些都是单位缺少内部控制或内部控制执行力度不够所导致的，这些监管方面的漏洞严重影响了行政事业单位资金的安全。
（二）财政部门对资金监管存在漏洞
财政部门成立会计结算中心，这种会计集中结算模式对财政资金安全、提高资金使用效益起到积极作用，但这种模式也为资金监管带来不便。政府财务部门是分配资金的地方，由财政部门成立的核算中心进行监管，这就等于资金的分配和监管都在一个部门，实属自己管自己，并没有起到财政制度透明化的作用。另外，财会结算中心从级别上来看低于与财政局同级别的单位，要下级部门监督上级部门在话语权上已处于弱势，导致监管不能落实实施，监管成为了形式。
（三）财政资金监管法律制度不够完善
随着市场经济的不断发展，也需要法制建设随之推进，特别是财政资金监督法律体制的完善。但我国相关方面的法律制度建设尚处于发展阶段，目前只建立了相应的框架，法律制度还不够完善，与公共财政建设的步伐并不一致，部分法律制度仍然空白。此外，相关财会制度较为落后，给具体的资金监管工作增加了难度。同时，行政事业单位财政资金监管目前主要靠内部监督，但监督者常常以无相关法律依据为借口疏忽资金的监管。法律制度不够完善使得财政资金监管举步维艰。
二、行政事业单位财政资金监管的加强措施
（一）完善行政事业单位内部管理
行政事业单位的内部管理完善从一下几点入手：第一，建立严格的资产管理制度。资产的购买、领用、报废都要由专人签批，并不定期的由专人进行资产抽查或清查。第二，各单位领导要对本单位的会计工作负责，要确定经费审批权限，对重大开支要集体研究。各行政事业单位要依据自身职能，明确各个岗位的责任制度。各岗位实行相容职务分离，相互监督制约，并实施相应的内部控制制度。第三，“三公”经费是政府开支的一部分，其开支内容非常敏感，它代表了政府的形象，要特别注意。第四，审计主体和审计内容必须要明确。审计部门在制定审计项目、审计进行过程及出具审计报告时，要将被核算单位及会计核算中心均视为承担会计责任的主体，两者责任共担，但在审计内容上要有所侧重。第五，调整审计目标及时把握审计重点。审计重点要转为对银行账户检查其收入是否全部入账；对专项资金使用情况，看有无挤占、挪用的现象；对发票与经济事项核对是否相符；对固定资产管理，侧重实物清查。
（二）巩固会计核算中心建设强化资金预算管理
巩固会计核算中心建设要加大核算中心宣传力度，加强集中核算意义的宣传。取得上级部门及兄弟部门领导的理解支持，使大家切实认识到加强财政监督的重要性。还多请预算单位的财务负责人来座谈，互相交流分享在日常核算监管时发现的问题及总结的经验；同时也要让结算组的工作人员了解该单位的内控制度、财务审批手续及报销程序。针对政府新出台的文件制度或近期的工作要求及时加以培训，熟练掌握主要业务内容及具体专项资金使用情况，才能做好财政资金的预算管理。其具体做法是：各预算单位根据财政部门的批复及时调整预算，如有临时追加或改变的预算，要及时上报并根据批复及时调整；制定科学的进度严格按标准执行，对于批复的项目和日常支出要严格按标准进行，制定经济分类预算，不能随意增加支出项目及提高支出标准；做好预算和决算的全过程监督，会计核算中心与财政部门要配合起来，将会计监督与预算决算监督统一起来。
（三）完善财政资金监管法律制度
完善财政资金监管法律制度可以充分发挥财政监督职能作用。具体措施是：财政部门实施监督应当坚持事前、事中和事后监督相结合，建立包括所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。同时，财政部门实施监督还应当与财政管理相结合，将监督结果作为预算安排的重要参考依据；根据监督结果完善相关政策、加强财政管理。与单一的事后监督相比，对财政资金的事前、事中监督更能发挥源头监管作用，有利于及时发现问题，防患于未然。同时，坚持事前、事中、事后监督相结合，建立健全预算编制、执行和监督相互制约、相互协调的机制，也是贯彻落实国家重大财税政策，保障人民群众合法权益，发挥财政职能作用的重要保障。加强绩效监督，让财政资金花得合理合规，提高使用效益，为百姓提供更好的公共产品和服务。只有当财政管理制度细化到管控所有财政资金之后，政府才能够向公众说清楚财政资金的使用是否合理合法并且有效。
行政监管措施范文4
广西防城港市中医医院外科1病区，广西防城港 538021
[摘要] 目的 探讨胆石症术后留置“T”形引流管与胆道感染的监测和护理效果情况。方法 分析该院肝胆外科治的胆石症患者80例临床资料，依据护理措施不同进行分组，普通护理组40例和针对性护理组40例。 结果 针对性护理组胆石症患者临床治疗总有效率100%，明显高于普通护理组82.5%，χ2=18.46，针对性护理组胆石症患者胆道感染 0%、胆漏并发症的发生率 0 %均低于普通护理组10%、5%，差异有统计学意义（χ2=10.53，3.64，P<0.05）。 结论 胆石症术后留置“T”形引流管给予针对性护理，可以提高临床治疗效果，降低胆道感染等并发症的发生率，值得临床推广应用。
关键词 胆石症；“T”形引流管；胆道感染；护理
[中图分类号] R473.6 [文献标识码] A [文章编号] 1674-0742（2014）09（b）－0170-03
The Monitoring Analysis and Nursing Intervention of Detention T-shaped Drainage Tube and Infection of Biliary Tract after Cholelithiasis Operation
XIAN Xiuling NING Guanghe HUANG Xianfu
The First Surgical Ward, Guangxi Fangchenggang Hospital of Traditional Chinese Medicine, Fangchenggang, Guangxi Zhuang Autonomous Region, 538021, China
[Abstract] Objective To investigate the monitoring and nursing effect of detention T-shaped drainage tube and infection of biliary tract after cholelithiasis operation. Methods The clinical data of 80 cases with cholelithiasis treated in Department of Hepatobiliary Surgery of our hospital were analyzed, and they were divided into two groups, general duty nursing group of 40 cases and targeted nursing group of 40 cases. Results The total effective rate of clinical treatment of the targeted nursing group was 100%, which was obviously higher than 82.5% of the general duty nursing group, χ2=18.46, the rate of infection of biliary tract of the targeted nursing group was 0, the incidence of bile leakage complications was 0, lower than the general duty nursing group´s 10%, 5%, χ2=10.53, 3.64, respectively, the differences were statistically significant, P<0.05. Conclusion Targeted nursing for patients with the detention T-shaped drainage tube after cholelithiasis operation, can increase the clinical curative effect, reduce the incidence of infection of biliary tract, and is worthy of clinical promotion and application.
[Key words] Cholelithiasis; T-shaped drainage tube; Infection of biliary tract; Nursing
[作者简介] 冼秀玲（1975-），女，广西防城人，大专，主管护师，研究方向：临床护理。
胆石症是肝胆外科常见疾病，其往往有不同程度的腹痛、发热、恶心呕吐等临床症状，甚至伴有黄疸发生。胆石症由于病情复杂多变，手术治疗虽然有效，但是仍然可能发生一系列并发症，增加了死亡的风险性[1]。胆道感染是临床较为常见的，胆石症患者往往因胆道梗阻，从而引起胆汁瘀滞，细菌大量的繁殖，从而引起胆道感染[2]。胆道感染发生后又为胆石症的发生和发展提供了促发因素。该研究通过对该院2011年2月—2013年12月期间胆石症患者临床资料进行分析，拟探讨胆石症术后留置“T”形引流管与胆道感染的监测情况和相应的护理措施，现报道如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料
选取该院肝胆外科收治的胆石症患者80例临床资料进行分析，依据护理措施不同进行分组，普通护理组40例，其中男性18例，女性22例，年龄60~81岁，平均年龄（71.5±7.5）岁，临床症状：反跳痛者21例，黄疸10例，右侧上腹部压痛9例。针对性护理组40例，其中男性17例，女性23例，年龄62~83岁，平均年龄（72.2±8.0）岁，临床症状：反跳痛者23例，黄疸9例，右侧上腹部压痛8例。
1.2 方法
（1）普通护理组。主要针对胆石症手术患者给予常规性的护理措施：主要包括常规的术前准备、术中配合、术后指导等措施。
（2）针对性护理组。在普通护理组的基础上联合针对T型管、胆道感染的护理措施：①放置T型管护理：护理人员注意观察引流液的形状和引流量，如果有异常发现立即通知医师，进行相应的处理；②掌握停止T型管引流指征：熟练的掌握引流指征，可以及时的拔出T型管，促进术后恢复效率的提高，并且降低残石率；③拔管后的护理：对拔管后进行彻底消毒，降低感染的发生，提高手术治疗后的效率；④术后饮食护理：护理人员给予患者高营养、低脂肪、低蛋白，容易消化的高能量、高碳水化合物和高维生素的食物，多吃蔬菜水果，提高机体营养水平，食入适量的瘦肉、鱼类等为机体提供能量，促进术后恢复。多饮水，降低胆汁黏稠度，利于胆汁的分泌和排泄；⑤出院指导：做好胆石症患者出院后的健康指导，防止胆石症复发。
1.3 观察指标
①观察两组胆石症患者临床治疗效果 评价标准[3]。痊愈：胆石症患者临床症状和体征完全消失，通过实验室检查各项结果均恢复正常，通过影像学检查均有明显改善，结石阴影完全消失；显效：胆石症患者临床症状和体征大部分消失，通过实验室检查各项结果大部分恢复正常，通过影像学检查均有改善，结石阴影大部分消失；有效：胆石症患者临床症状和体征基本消失，通过实验室检查各项结果基本恢复正常，通过影像学检查有不同程度的改善，结石阴影部分消失；无效：上述指标均未达到者。总有效率=痊愈+显效+有效。
②观察两组胆石症患者胆道感染、胆漏并发症的发生率。
1.4 统计方法
采用spss 19.0统计学软件对数据进行处理，肝胆外科胆石症患者计数资料采用百分构成比表示，通过χ2检验分析。
2 结果
2.1 两组胆石症患者临床治疗效果情况
针对性护理组胆石症患者临床治疗总有效率明显高于普通护理组，差异有统计学意义（χ2=18.46，P<0.05），见表1。
2.2 两组胆石症患者胆道感染、胆漏并发症的发生率情况
针对性护理组胆石症患者胆道感染、胆漏并发症的发生率均低于普通护理组，差异有统计学意义（χ2=10.53，3.64，P<0.05），见表2。
3 讨论
胆囊炎并发胆结石是我国目前常见病和多发性疾病，胆囊炎和胆结石同时存在，互相诱发，互为因果，促使患者病情不断发展，影响了临床治疗效率。有资料显示[4]，针对胆石症采取有效的护理措施可以提高临床疗效和降低并发症。胆石症是肝胆外科常见疾病之一，多发生于中老年患者，尤其是以女性居多，近年来其发生率呈现年轻化的趋势。胆石症目前治疗主要是以切、取结石为主要方法，其可以有效的将结石去除掉，但是可能有一定的局限性，从而无法不能彻底清除胆结石形成的趋势，造成术后复发和胆道感染[5]。胆道手术之后往往需要防止T型管进行引流，进而有效的预防胆总管内高压出现的胆汁外渗，促进胆道内脓液、结石、胆汁顺利的引流出，进而为胆总管开口部位水肿消退和创伤愈合营造条件[6]。放置T型管是胆石症患者重要的引流措施，T型管要保持引流通畅，不能出现受压和弯曲[7]。T型管可以作为支架，促进胆总管狭窄部位的修复基础，同时还可以经过T型管进行胆道造影，做好胆石症术后复查，通过其形成的瘘道放入胆石钳，通过胆管镜圈套器将残余的结石取出，降低残石率[8]。每天更换引流袋，引流袋位置不能过高，防止引流液逆流，造成感染的发生，也不能过低，过低会造成引流管牵拉和脱落[9]。掌握停止引流指征：体温恢复正常，黄疸症状消失，引流管排出胆汁逐步减少到200~300 mL/d，大便颜色恢复正常，胆红素明显降低并且无腹痛、发热及黄疸加重现象。通过胆管造影检查胆总管无阻塞、无胆结石生成。拔管后的护理：拔出T型管时要注意做好消毒处理，冲洗之后边吸引边拔管，拔出T型管后如果有胆汁流出，要等胆汁基本流尽之后在覆盖敷料，保持敷料干燥，3 d之后在引流口自行闭合。拔管之后注意观察腹痛情况，有时T型管窦道形成不理想或者是拔出T型管时窦道发生撕裂，会促使胆汁漏向腹腔，从而形成胆汁性腹膜炎[10]。患者术后要去掉枕头保持平卧姿势6 h，禁食24~48 h，注意禁食期间做好口腔护理工作，排气之后可进食流质饮食，根据患者病情变化情况逐步进行升级。患者出院后，注意改变不良饮食习惯，调整合理的作息时间，食入低脂类，容易消化的食物，少食多餐，多饮水，禁止暴饮暴食，戒烟酒，不食用辛辣刺激性食物。进行是适当的体育锻炼，增强机体免疫功能，避免劳累和精神过度紧张。如果患者有带T型管出院者，护理人员要耐心讲解T型管的自我护理方法，并且定期进行复查。该研究通过分析该院肝胆外科收治的胆石症患者80例临床资料，依据护理措施不同进行分组，普通护理组40例和针对性护理组40例，结果表明，针对性护理组胆石症患者临床治疗总有效率为100%，明显高于普通护理组82.5%，针对性护理组胆石症患者胆道感染、胆漏并发症的发生率均低于普通护理组的10%和5%，提示胆石症术后留置“T”形引流管给予针对性护理，可以提高临床治疗效果，降低胆道感染等并发症的发生率，值得临床推广应用。
参考文献
[1] 刘贤芬，刘文硕.中医特色护理在胆石症术后患者中的应用[J].齐鲁护理杂志，2011,17（17）：58-59.
[2] 蒋素燕，项春晖.腹腔镜联合ERCP术治疗胆石症的护理体会[J].中国医学创新，2013,10（4）：44-45.
[3] 冯凡弟.老年人胆囊炎胆石症手术治疗的护理[J].中国民康医学，2012, 24（22）：2745-2746.
[4] 李燕，邱智萍.针对性护理干预对术后老年胆石症患者的护理效果观察[J].河北医药，2013,35（21）：3334-3335.
[5] 零蒋.胆石症伴糖尿病高龄患者围手术期的护理[J].护理实践与研究，2012,9（7）：53-56.
[6] 陆萍，施亚周.急诊胆石症胆道感染超高龄患者32例围手术期处理[J].肝胆胰外科杂志，2012,24（6）：513-515.
[7] 何晋红.高龄高危胆石症患者腹腔镜手术的循证决策[J].中国医学创新，2012,9（9）：105-107.
[8] 邢桃红，汪文翠，杨海燕，等.经皮肝穿胆道引流术治疗恶性梗阻性黄疸患者术后胆道感染的观察与护理[J].中国医学创新，2013,10（26）：124-125.
[9] 蒋素燕，项春晖.腹腔镜联合ERCP术治疗胆石症的护理体会[J]. 中国医学创新，2013,10（4）：44-45.
行政监管措施范文5
本文作者：李运强工作单位：国家安全生产监督管理总局国际交流合作中心
安全生产行政许可定义和种类2003年，原英国安全健康委员会(HSC)在其公布的《行政许可制度政策声明》［4］中阐述了安全健康许可的定义和分类。安全生产行政许可是指某项特定生产活动的开始或者持续，需要获得安全监管主体的同意、许可证、结论信函，或者安全报告(safetycase或safetyreport)被其认可或批准。在所有的情况下，责任主体只有按照安全健康监管机构的要求，用文件记录危害、风险和控制措施后，才被允许进行作业。行政许可是对安全健康法律总体框架的补充。按照上述定义，英国实施的安全生产行政许可主要有两种方式:(1)依据具体的行政法规(regulation)的规定程序，对符合条件的责任主体(企业、雇主或个人)发放许可证、出具结论信函、资格证书等书面凭证，如生产或储存爆炸品的企业须向HSE提交书面申请材料，经HSE审查，向企业颁发许可证;(2)责任主体(企业或雇主)编写安全报告，经HSE认可或批准。如陆上设施按照《1999年重大事故危险控制条例》(COMAH)的要求、海上设施按照《2005年海上设施(安全报告)条例》要求，分别编制安全报告(safetyreport或safetycase)，提交给HSE，HSE负责对其安全报告进行评估，在确认符合要求后审查同意或批准其安全报告，完成行政许可过程。实施许可制度，旨在确保对设计、建造、生产和报废等不同阶段的危险活动实现系统化管理。目的是实现风险能够得到适当控制，提高公众对职业安全健康的信心。安全健康行政许可制度并不降低或转移责任主体(企业或雇主)管理风险的法律责任，也不对责任主体的生产经营活动提供安全健康保证。企业仍是安全健康的责任主体。安全健康监管机构通过对企业提交的安全健康文件进行审查，并作出同意、批准或许可的决定。安全生产行政许可基本原则2000年9月，HSE的《高风险行业监管:问题与探索》［5］中明确了开展安全生产行政许可的基本原则，可归纳为四方面:(1)高风险许可原则。安全生产许可制度应用于社会特别关注的高风险行业，如矿山、核设施、海上石油、陆上重大危险源等;(2)企业主体责任原则。责任人必须进行危险源辨识、风险评价、制定风险控制措施并记录以上信息。控制措施应包括设计与硬件、系统程序和人因。责任人必须实施控制措施并保持控制措施的更新。责任人必须制定并检验应急管理措施，降低后果影响;(3)目标设定型原则。目标设定型的灵活性更有利于进行特殊条件下的风险控制措施，通过安全状态报告的不断更新保持对风险的控制;(4)监管有效性原则。许可制度给安全监管部门提供了额外的控制手段，有利于实施更有效的监管。责任人的安全状态报告文件为安监部门的目标监管提供了部分基础。但“许可”不能为企业的生产运行提供安全保证。
范围目前，英国实施安全生产行政许可制度的范围或行业包括:1)矿山(煤矿)、2)核设施、3)海上设施、4)陆上重大危险源、5)转基因生物相关的工作、6)天然气储运、7)石棉、8)爆炸品生产和储存、9)石油储存。法规依据英国没有统一的成文法规定安全生产行政许可。安全健康基本法－《1974年职业安全与健康法》也没有对需要进行安全行政许可的行为或活动作出明确规定，只是在第44条对有关行政许可的上诉作出了规定:任何人认为其权利受到法定许可证颁发当局决定的侵害，可以向国务大臣进行上诉。这些决定包括拒绝颁发许可证、变更许可证或吊销许可证等。各行业的行政许可由各行业专门法规进行规范。具体见表1:3.3安全生产行政许可的实施主体根据英国《1974年职业安全与健康法》和《1998年安全健康(执行机构)条例》等法规规定，英国职业安全与健康执行局(HSE)主要负责工厂、矿山、核设施、海洋石油、危险化学品和高危设施的安全监管监察工作。根据上述职责，HSE具体负责矿山、核设施、海上设施、陆上设施、爆炸品生产与储存、石棉、生物制剂等行业或领域的安全生产行政许可工作。
我国安全生产行政许可情况近年来，国家制定实施了一系列安全生产行政许可，初步形成了安全生产准入的行政许可体系。安全生产行政许可制度作为政府有效的安全监管手段之一，在我国的安全生产中发挥了非常重要的作用。根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律、法规的规定，截止2011年12月，我国安全生产领域实施的行政许可项目涵盖矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、职业安全卫生、安全培训、评价及检测等方面。其中由安全监管部门实施的行政许可有23项［6］。随着我国经济社会的发展和依法行政的要求，我国安全生产行政许可制度在实施过程中也存在一些问题，主要表现在地方行政许可权限过于集中、行政许可实施不规范、许可程序复杂、行政许可缺乏事后监管等［7］。需借鉴国外全生产行政许可制度的经验和做法，进一步简化安全生产行政许可审批，不断完善安全生产行政许可制度。中英安全生产行政许可比较通过对我国与英国的安全生产许可进行比较发现，两国在安全生产行政许可的方式、种类、范围和程序等方面既存在一定的相同之处，也有较大的差异。1)许可种类方面。我国的安全生产行政许可种类主要包括许可、认可和核准(审核、审查)等，这与英国的安全行政许可种类基本相同。2)许可范围方面。我国的安全生产范围既涵盖了矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业，又包括安全培训、评价和检测机构的资格认可。与英国相比，我国的安全行政许可范围更为宽泛，项目更多。3)法律依据方面。我国安全生产行政许可的主要依据是《安全生产法》、《安全生产许可证条例》和其他专门法律法规及有关部门规章。这与英国的基本类似，但英国没有诸如我国《安全生产许可证条例》等专门规定行政许可的法规，《1974年职业安全健康法》中也没有具体条款。4)实施主体方面。我国安全生产行政许可的法定实施主体是各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构。英国的安全生产行政许可实施主体是职业安全健康执行局。两国行政许可的实施主体基本相同，但英国的执行机构权限更大，人员素质更高，执法力度更大。
英国较早的建立了完善的安全生产和职业健康监管体系，安全健康立法完善，监管机构健全，安全生产状况全球领先。英国安全生产行政许可制度的四个基本原则为提高安全许可的有效性提供了根本保证。安全生产许可作为一种严格和有效的监管手段，为促进英国职业安全健康工作发展提供了有力的制度保证。应充分学习借鉴英国的先进经验和做法，不断完善我国安全生产监管监察体制和安全生产行政许可制度，创新安全监管方式，促进全国安全生产形势的持续稳定好转。
行政监管措施范文6
根据法制工作计划的安排，县局法规科将于2012年10月中旬在全局范围内开展下半年的行政执法检查活动，现将有关事项通知如下：
一、检查主要内容
1.行政处罚案件检查。检查范围包括各分局2012年以来自办案件和委托实施处罚的案件。检查依据主要是省局行政处罚案件评查标准、市局《行政处罚案卷文书暨内部程序规范》、市局《行政处罚案件证据规则》，检查内容主要包括案件的程序是否合法，证据是否充分，定性是否准确，适用法律是否正确，处罚是否适当；
2.检查行政强制措施。检查范围主要是2012年以来各办案机构实施的行政强制措施。检查的依据是《行政强制法》及《工商行政管理机关行政处罚程序规定》。检查内容包括强制措施的实施、强制措施法律文书的使用以及暂扣、罚没物资管理情况；
3.检查基层法制工作开展情况。看各分局法制员是否按规定开展法制监督工作，基层法制工作是否有计划、有组织，并按规定组织实施，检查基层法制工作的书面记录；
4.检查行政许可实施情况。抽查各分局行政许可卷宗，看行政许可实施是否规范；
5.检查基层巡查监管情况。通过查看有关巡查监管台帐，并走访监管对象，检查巡查监管人员是否依法行政，是否规范使用有关巡查监管文书，是否有越权行政、违法行政和行政不作为行为。
二、人员及时间安排
为保证本次执法检查活动顺利开展，县局将成立执法检查领导小组，由分管局长任组长，法规科长任副组长，成员主要由法规科工作人员组成，领导小组可以根据需要从相关单位抽调人员参加检查活动。检查时间初步安排为一周左右，从2012年10月13日开始。具体安排如下：
2012年10月10日上午：墩尚分局下午：沙河分局；
2012年10月11日上午：石桥分局下午：海头分局；
2012年10月12日上午：厉庄分局下午：赣马分局；
2012年10月13日上午：城头分局下午：青口分局。
如有变动，另行通知。
三、注意事项
为保障检查活动顺利推进，各相关单位及相关人员应当积极做好以下工作：
1.统计今年以来本单位的行政处罚案件，完善相关材料并及时装订归档，交由专人保管；
2.认真清查相关行政强制措施及现有暂扣、罚没物资；
3.整理好相关法制工作台帐；
