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农业执法监管范文1
关键词：农产品；质量安全；监管；问题；对策
1 农产品质量安全监管存在的为题
1.1 农产品质量安全监管机构不健全
目前，我国的农产品质量安全实行多部门联合监管，但是却未能体现出多部门监管的的优点。反而大大影响了农产品质量安全监管的效率。同时由于部分的农产品质量安全机构较为落后，导致了农产品质量监管工作实施较为困难。农产品的质量安全监管是一个系统的工作，但是在农业部门中各个科室都各自为政，导致农产品质量安全监管工作十分混乱，不能够正常进行，致使农产品安全质量得不到保证。
1.2 农产品质量安全监测体系不完善
完善的农产品质量安全检测体系是保障农产品质量的重要手段。随着我国对农产品质量安全监管工作越来越重视，各级政府都设立了相应的农产品质量安全检测机构，以此对区域内的农产品质量进行检测，保障农产品质量安全，但是由于省、市级的检测机构未对农产品生产源产生直接的作用，基本上是由县级及以下检测机构进行质量检测。我国目前的县级及以下检测机构的检测水平普遍较低，对农产品质量安全不能有效的保证。
1.3 经营分散，农产品的生产环节监管难度大
标准化的农产品生产方式是保障农产品质量安全的重要措施之一。标准化的农产品生产需要在农产品生产的各个环节采用统一的标准来进行。目前，我国的农产品普遍还是以农户独立分散经营的方式为主，缺乏统一的组织管理和种植大户的带动，难以实现大范围的统一生产标准及管理。分散经营的方式对农产品质量安全监管工作带来了很大的困难。同时，由于部分农户的生产技术水平低、安全意识差，在进行农业生产时，他们为了追求利益，常常使用国家命令禁用的一些农药，并且提前采收，致使农药残留过量，也对农产品的质量安全监管带来了很大的困难。
1.4 农产品质量安全社会监督不足
农产品质量安全管理刚刚开始施行，农产品生产者的质量安全意识明显不足，社会监督能力明显较弱。在农产品生产环节，由于生产者受到传统生产观念的影响，其社会监督及自我约束能力普遍较低，盲目的追求利益，忽视产品质量安全。部分农户为了提高农产品的病虫害的防治效果，盲目的施用大量的农药，这不仅浪费了资源，还影响农产品的质量安全。在农产品的运输销售环节，部分不法商贩为了提高农产品的保存时间，使用一些国家禁止的药剂进行保鲜，造成农产品的二次污染。在消费时，部分消费者食品安全意识不足，对无公害食品、绿色食品等不能进行区分。消费者及煤体机构缺乏对农产品质量安全知识的宣传及有效的监督。
2 农产品质量安全监管的对策
2.1 完善农产品质量安全监管机构
为了提高农产品质量安全监管中多部门联合管理较为混乱的问题，要对现在分散的农产品质量安全管理智能进行有效的整合，使农产品质量形成专有的监管机构。通过建立专有的监管机构，建立质量监管队伍，可以有效的减少资源浪费，提高监管的效率。
2.2 建立完善的农产品质量安全检测体系
以县级农产品质量安全检测机构为中心，加强对县级及以下农产品质量安全检测机构中基础设施、配套检测设备的完善，加强质量安全检测队伍的建设，使县级以下检测机构能建立一套科学、完善的检测体系，提高农产品质量安全检测的水平，从生产源保证农产品质量安全。
2.3 建立专业的合作经济组织，实现农业的统一生产
面对我国目前农户生产经营较为分散的现状，应该在各地区建立专业的合作经济组织，这样能够使农产品的品种、生产技术、管理及产品的质量更加的统一整齐，这对提高农产品的质量、产量以及生产效率具有重要意义。同时，还应该大力建设农业龙头企业，以此来带动地区的农业生产，提高弄明的自主经营能力，从源头上提高农产品的质量安全。
2.4 加强农产品质量安全法制管理
通过建立农业行政执法队伍，形成规范的执法，加强对农产品质量安全的法治管理，这是保证农产品质量安全监管工作切实开展的主要措施。针对目前在农产品质量安全监管工作中执法不明的问题，应当将各个机构的职能进行整合，统一进行行政处罚，加大农业行政的综合执法能力。加强对执法队伍的管理，提高队伍的执法水平，促进农产品质量安全监管水平的提高。
3 结语
农产品的质量安全问题是一个社会问题，农产品是社会生活的基础。目前，我国的农产品质量安全监管中还存在很多的问题。针对这些问题，政府和相关机构必须要加强对农产品生产过程的政策和财政支持，加强对不法商贩的打击力度，同时，提高民众的农产品质量安全意识，使社会对农产品质量安全进行统一的监管，使农产品质量安全得到真正的保证。这对提高人们生活质量，推动社会发展具有重要意义。
参考文献
农业执法监管范文2
省人大常委会决定在全省范围内对农业法及相关法律法规贯彻实施情况进行执法检查以后，我局领导高度重视，加强组织领导，制定工作方案，把握检点，周密部署任务，分解落实责任，开展督查指导，有关工作有条不紊地展开，现汇报如下：
一、领导重视，组织有力
对于农业法执法检查工作，我局领导高度重视，4月14日上午省人大常委会召开电视电话会议和下午市人大的检查工作布置会议，局长方勇军均亲自参加。局长办公会议专题研究了农业法执法检查有关工作。局专门成立农业法及相关法律法规贯彻实施情况检查工作领导小组（温农56号），局长方勇军亲任领导小组组长，副局长、党组副书记周辉等任副组长，局有关单位负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在政策法规处，具体负责协调相关工作。
二、周密部署，宣传发动
为切实做好农业法及相关法律法规贯彻实施情况的执法检查，根据局长办公会议的专题部署，政策法规处全力做好工作落实：一是广泛宣传发动。农业法执法检查是当前农业工作的中心任务，体现了省人大常委会对农业的关注、关心，4月14日全省电视电话会议结束后，我局__农业信息网当即头条相关新闻和图片，4月29日组织局属各单位负责人共30余人参加了市人大组( ）织的农业法知识讲座，有关农业法执法检查的文件和工作动态均在__农业信息网反映。二是做好配合工作。准备了《农业法律法规选编》、《农业政策文件选编》200余本赠送市人大，帮助市人大聘请农业法讲座授课老师，协助市政府办公室草拟了《关于做好迎接执法检查迎检工作的通知》（温政办发明电75号）。三是精心指导检查。14日会议之后，我局即将相关文件和网站消息发送给各县（市、区）农业部门，市局成立领导小组和制定检查的具体工作方案的情况，我们已在第一时间通过农业信箱发送各县（市、区）农业部门，作为第一手材料指导各地工作开展。
三、突出重点，落实责任
为切实做好农业法及相关法律法规贯彻实施情况的执法检查工作，我局制定了具体的工作方案（温农57号），突出重点，明确任务，规定时间，落实责任全面做好执法检查工作。一是拟定工作方案，确保责任落实。针对检查的四项重点，结合局属单位职责，我们分别确定局办公室、农业站、科技处、畜牧局、执法支队（植检站）和经管处分别负责四个单项自查工作，并要求局属其他单位认真开展自查，提出存在问题和改进措施，局政策法规处负责农业局自查报告的汇总。二是召开会议部署，确保重点突出。在下发农业法执法检查自查方案的同时，我们召开专题会议说明各项检查要求，并结合实际突出重点环节，如农业投入绩效检查方面，要求注重区分支农资金的种类和来源；在农业社会化服务体系建设方面，要求查清农技人员具体待遇落实情况、工作精力的农技推广到位情况以及推广防控经费到位情况。确保各项检查内容重点突出。三是加强督查指导，确保检查实效。在明确自查任务后，局政法处通过农民信箱及时跟踪工作任务进程，及时指导各处站以及各县（市、区）农业部门的检查工作开展情况，确保检查工作按时保质完成、确保检查实效。
农业执法监管范文3
[关键词]工程质量；外观质量；工程外观
中图分类号：TU235 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）06 -0215-01
农业综合开发涉及众多的构造物工程，包括泵站、桥、涵、闸、防渗渠等。在工程质量管理与控制方面，外观质量是重要的组成部分。随着经济的发展以及人们观念的更新，工程外观质量得到了越来越高的重视，而国家标准对于工程外观质量也有着明确的规定。但在实际的工程施工过程中，多数时候对于工程外观质量的重视程度还是远远不够，很多工程的外观质量达不到相关的标准要求，影响了工程的整体质量。在农业综合开发的构造物工程中，现浇混凝土的用量是相当大的，现浇混凝土对工程外观质量有着十分重要的影响，从某种程度上来说，农业综合开发构造物工程的外观质量与混凝土施工质量密切相关。在通常情况下，工程中对于现浇混凝土的内在质量是十分重视的，并且有着一整套成熟的质量控制措施，但对于混凝土的外观质量重视程度却往往不够。而作为一项优质工程则必须是内在质量与外观质量均是高标准的，外观质量有问题，实际上往往也体现了内在工程质量也存在问题，例如混凝土表面出现蜂窝、麻面，则表明混凝土拌合不均匀，振捣不实，因此看似外观质量有问题，而实质上混凝土内在强度也受影响。因此，加强农业综合开发构造物工程的混凝土外观质量管理与控制，既是确保工程整体外观质量的重要内容，也是确保工程整体优质的重要组成部分。外观质量与内在质量是统一的，不可分割的。
1 构造物工程混凝土外观质量的常见问题
农业综合开发构造物混凝土外观质量的常见问题有：混凝土颜色不一致、斑点多；混凝土表面出现蜂窝、麻面、水泡气泡多；现浇混凝土表面露筋；跑模，混凝土几何尺寸出现变形；混凝土构造物线条不明，缺棱掉角；混凝土出现缝隙夹层等。
影响混凝土外观质量的因素是多方面的，设计、施工、原材料采购、养护等环节都有可能对混凝土的外观质量产生影响，但归根结底，还是对于混凝土外观质量的管理与控制不力所致，再加上农田水利工程大多分布范围广，涉及的的混凝土构造物也比较多而散，对于管理与控制来说也具有一定的难度。
2 混凝土外观质量的管理与控制措施
2.1 把好设计关，确保设计合理
对于桥梁、涵洞等结构物的设计，应当遵循合理、安全、美观、经济的原则来进行。结构物外观的面、线形式以及外观形状是决定结构物外观质量的先天条件，若先天不足，即便后天如何努力，要想达到理想的外观效果也是事倍功半，难以尽善尽美。因此，在设计阶段，设计工程师应严格遵循设计规范，结合工程实际，做出设计合理、外形美观的设计方案。此外，工程设计是一项严谨、严肃的工作，设计方案以及设计图纸具有指导工程、近似规范的作用，在施工过程中，对于设计图纸不得随意变更，在施工过程中要严格按照图纸施工，否则不仅影响工程外观质量，而且影响整体工程质量。
2.2 把好现浇混凝土原材料的质量关
现浇混凝土的原材料包括水泥、钢筋、碎石和砂等，要确保混凝土的质量，应根据相关技术规范的要求，严格把好这些基本原材料的质量关。
对水泥、钢筋、外加剂等原材料的采购，除要求出具厂家合格证、质保单外，还必须进行抽查检验，只有检验合格的产品，才能进入施工现场；对于对碎石、砂子等就地采购的材料，要严格按照级配、压碎值、针片状含量等规定进行检验，满足技术规范的要求。为满足混凝土外观质量的要求，原材料的选择应注意：水泥、碎石、砂以及外加剂等材料应当择优选择同一产地、同一品牌、同一颜色的产品；同一单位工程尽可能用同一批原材料；原材料应干净，无杂质，这样可以有效避免因材料不完全相同造成混凝土外观颜色不一致或斑点。
2.3 配合比设计要合理
混凝土的外观质量与混凝土配合比及原材料的品种质量息息相关。因此必须控制以下几个环节。
首先是水泥用量，在配合比设计中，要控制好水泥用量。水泥用量多，虽然光面效果要好，但却容易出现收缩龟裂现象；水泥用量不足，则混凝土外表出现松散麻面，鱼鳞纹麻面等现象。通常情况下，水泥用量一般不宜少于250 kg/m3。
其次是水的用量，在混凝土拌和物中，若用水量多，则会产生较大的坍落度，水分蒸发后就会在表面留下较多气孔。因此，坍落度应控制在3-5 cm。水灰比控制在0. 45 -- 0. 55 。为减少用水量，同时满足和易性的要求，可以适量掺加减水剂。
第三是骨料的选择。混合料级配不恰当时空隙率大，会造成混凝土不密实，容易形成蜂窝麻面现象。
第四是砂的用量。砂率过小时，骨料偏粗，混合料保水性差，容易在混凝土表面形成鱼鳞纹。
2.4 控制好模板施工
模板的选择与安装施工对于混凝土外观质量也有着重要的影响。应选用有足够刚度，每块面积不小于0.1m2，由正规厂家加工生产的钢模。在施工中要严格控制模板清洁，每次装模应注意清除锈迹、涂油，保持钢模内面无杂物、无污点，安装时要做到合缝紧密、固定牢靠。模板的拆除要严格按照技术规范要求进行，以保证混凝土外观质量。
2.5 严格控制混凝土的浇筑
混凝土施工工艺应掌握好混合料的搅拌，浇注、振捣3个环节。按配合比投料，原材料计量要准确。施工拌和场必须配备磅称和容器，通过过秤才能进入搅拌机，搅拌必须均匀。搅拌时间不得少于2min。为防止离析，当倾落高度大于2m时，必须设申筒。专人负责将模板边靠板的混凝土粗粒料扒到中间，以免形成蜂窝麻面。混凝土要水平分层浇注，每层厚度30 cm。在前层混凝土初凝之前浇注完次层混凝土，超过初凝时间必须按施工缝处理，对施工缝的处理应在混凝土的强度到2.5 MPa以上强度时进行人工凿毛，清理干净，才能继续浇注，否则不仅容易破坏混凝土的结晶体，而且外观上形成难以处理的明显层印。混凝土振捣应由熟练工操作。漏振或振捣不足容易形成蜂窝麻面或气孔较多。过振又会使混凝土造成离析和泌水，粗骨料下沉，砂浆上浮且表面形成鱼鳞纹。用振动棒时要快插慢抽。振捣时间以混凝土表面不再下沉，不再冒气泡，表面呈平坦，泛浆为宜。插人式振动棒移动间距不应大于其作用半径1.5倍。插入下层混凝土5-10cm ，距离模板应保持5-10cm的距离，避免振动棒碰撞模板、对拉螺杆等。
另外，没有装模板的混凝土外露面，在混凝土初凝之前后，应将收浆抹平，尽量使混凝土外露颜色协调一致，表面光滑平整。
2.6 混凝土拆模的监控要到位
对于混凝土的拆模时间要做到正确掌握，要根据试块试验结果来决定拆模时间，不得过早拆模，过早拆模会使混凝土在模板上粘连造成麻面、蜂窝或缺棱少角。拆除钢筋混凝土结构侧面非承重模板时，应确保混凝土具有足够的强度，只在强度达到1.5MPa，才不会使混凝土表面及棱角受到损坏。拆模时要注意保护棱角，用力要平缓，不能过猛过急，严禁模板碰撞棱角。要加强混凝土成品的保护，对于在人多，运料等通道处的混凝土阳角，应采取碰撞保护措施。
2.7 加强混凝土的养护力度
混凝土的养护是确保混凝土外观质量的重要环节。在模板拆除后，应及时对混凝土进行洒水养护，养护时间最少7天，否则可能出现收缩裂纹而影响混凝土的外观质量；养护洒水应根据气温的变化情况来掌握恰当的间隔时间，养护期内应保护混凝土表面湿润，要采用适当的材料来对混凝土进行覆盖；单位工程尽可能采用同一条件养护，结构物各部分物件在拆模之前应保持连续湿润，否则会导致颜色不一致。
农业执法监管范文4
关键词：农机；购置补贴；档案管理
中图分类号： F323.3；G271 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.04.038
1农机购置补贴档案管理的内容
农机购置补贴档案是指各有关单位在实施农业机械购置补贴政策中形成的，能真实、准确、完整、系统地反映农机购置补贴工作的文件、合同、发票、照片、电子档案等资料，是农机购置补贴工作的重要组成部分。
一是详细核实农机购置补贴合同、农户信息和机具信息，将购机申请表、购机者身份证明复印件、购机补贴管理合同、购机补贴指标确认通知书、购机发票复印件、机具花名册、乡镇农机管理站或村委会购机证明信等信息资料，购机者身份影像、公示资料以及人机合照等进行了分类建档，一机一档，人机统一、手续齐备、资料齐全并全部备份。
二是农机购置补贴的办法、制度、规范性文件、实施方案以及农机购置补贴会议、技术培训等相关资料、补贴产品选型等文件资料。
三是经销商上报的农机购置补贴资料、机具汇总表、机具申请表原件及购置补贴工作的相关调研、检查、核实记录材料以及年度农机购置补贴政策实施工作总结以及其他有关农机购置补贴资料。
2农机购置补贴档案管理的重要性
农机购置补贴工作是国家出台制定的强农惠农政策，亲民利民，意义重大。农机管理部门一方面要将农机购置补贴政策不折不扣的落实到位，同时要保证档案管理工作的真实性、准确性、科学性。确保农机购置补贴档案有理可依，有据可查，才能真正避免违规违纪等各类问题的出现，切实体现出农机购置补贴档案管理工作为民服务的宗旨。
2.1农机购置补贴档案管理工作是国家制定补贴计划的重要依据
做好农机购置补贴的档案管理工作，可以给农业部门提供具体的数据分析，根据农户需求、市场供给、调配等方面制定合理可行的补贴计划和政策，为翌年的农机购置补贴工作做好充足准备。
2.2规范化、标准化的档案管理工作可以促进农机购置补贴工作高效、有序运转
做好档案管理工作可以对农机市场需求与供给进行统计分析，便于对农户购买农机的数量和类型进行引导，避免盲目购买造成不必要的损失。并把农户对购机的需求通过专业分析之后把信息反馈给生产商和经销商来调整生产规模和销售规模，以实现市场的宏观调控。
2.3农机购置补贴是一项政策性很强的工作
做好农机购置补贴档案管理工作，保证备案资料的详细和真实，保证农机购置补贴资金安全、规范、高效使用，及时、准确对购买补贴信息、农户个人信息进行备案，防止农户倒卖农机来套取国家补贴资金。
2.4认真做好各类纸质、电子档案归档整理工作是农机购置补贴工作的必然要求
对于纸质档案要专人管理，科学分类。购机补贴的电子档案主要包括从购机补贴系统导出的各种汇总表、明细表、供货确认时照的人机合影及各乡镇农机补贴明细表以及用户购机发票的电子扫描件等，电子档案数据只需一次录入就可以多次利用，达到网络化、实时化、自动化，是提高办公效率和档案安全性的必然趋势。
3目前农机购置补贴档案管理存在的主要问题
3.1对农机购置补贴档案管理工作的重要性认识不足
有些部门对农机购置补贴档案管理工作没有足够重视，未设置专职农机档案管理人员。有些档案管理人员对补贴政策、当地农业信息和管理工具等还不是很熟悉，没有完全掌握。
3.2档案管理者的专业水平和工作能力不足
有些档案管理人员没有经过专门的业务培训，缺乏一定的档案管理知识和技巧，进而影响到档案的收集、管理和利用。
3.3购置补贴电子档案管理不够系统化
有些农机购置补贴档案管理部门没有采用电子化信息管理系统，没有按照统一制定的软件程序操作，不能完整的保存档案资料，影响了工作效率和档案保管时效。
4结语
农机购置补贴档案管理工作是一项繁杂而琐碎的工作，真实记录和反映农机购置补贴工作的详细情况，是检查农机购置补贴落实情况、考评总结农机购置补贴工作得失和制定实施方案的重要依，对现代化农业建设和加快社会主义新农村建设步伐具有重要的现实意义。
参考文献
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[3]唐凤贵.正确处理两个关系是做好农机化工作的前提[A].加入WTO和中国科技与可持续发展――挑战与机遇、责任和对策（下册）[C].2002.
农业执法监管范文5
摘要：本文结合青岛农业综合开发资金财政无偿资金报账制管理的实践，论述了农村综合开发无偿资金报账的基本管理方法，分析了目前在无偿资金报账制管理过程中容易出现的问题，并针对目前所面临的问题提出了合理的解决方案，为完善无偿资金报账管理，实现报账资金利益的最大化提供了有力的依据。
关键词 ：青岛；农村；综合开发；无偿资金报账
农村综合开发资金是当前农村财政支出中投资较集中、投资规模较大、投资时间较长、投资管理制度较完善的一项农业投资，体现了政府对三农政策的重视，对三农的发展起到积极的导向和推动作用。实行农业综合开发财政无偿资金报账，有利于规范政府对该项财政资金的拨发程序，有利于管理好该项目资金，确保开发项目的顺利实施，实现财政资金利益的最大化。
一、农业综合开发财政无偿资金报账的基本管理方法
（一）建设和完善报账管理的基本制度
青岛市在认真贯彻和落实国家对其农业综合开发财政无偿资金报账管理有关方针政策的同时，结合当地发展水平，制定出台了《青岛农业综合开发资金县级财政报账提款暂行方法》，明确提出加强对项目资金发放的管理制度，提高资金利用效率，保证项目工程质量，明确项目实施范围及合法的程序、凭证等具体要求，为管好、用好项目资金提供了有利的保障。
（二）重视项目建设过程管理
在《暂行方法》中明确提出了负责报账项目具体工作的基本分配要求，并且规定了各部分资金的核算与确认。在整个过程中坚持了相关项目负责人员参与项目实施管理的全过程，这有利于项目的顺利建设实施，确保了报账材料的真实性与合理性。
（三）规范项目资金报账程序并认真履行
在青岛市所出台的《暂行方法》中提出：（1）土地治理项目和专项科技示范项目在项目工程整个实施过程的相关报账程序及报账金额；（2 ）规定多种项目的无偿资金由用款单位凭借有关真实有效的证据报账，经县级财政部门审核同意后及时拨付资金；（3 ）自项目计划下达起至项目结束期间的合理费用都可按照规定的程序报账，经县财政审核通过后及时办理相关程序。
（四）明确报账凭证的重要性
报账过程要按照票据的真实性、有效性及所涉及材料的完整性要求，严格对材料进行审查、核对和保存，严禁白条入账。对于凭证不规范、不完整，资金使用超出项目预算规定范围，弄虚作假、虚报冒领，存在重大工程质量问题的项目报账，财政部门应有权拒绝拨付资金。
（五）保障报账项目的监督检查制度
县级相关部门与建设单位应建立相应的工作制度，互相配合，共同做好报账工作，并积极配合审查部门检查工作。对于县级在报账过程中出现的违纪违规问题，应依照相关的规定给予处罚。
二、农业综合开发财政无偿资金报账过程中常遇到的问题
（一）财务报账管理与项目建设管理不协调
（1）项目管理人员与财务人员缺乏沟通，使其未能真正了解工程的建设情况，工程的有关材料（如合同、结算书等）未能及时交给财务部门，使项目财务不能正确反映工程实施的具体情况。（2）财务人员因缺乏对项目的了解导致在项目实施过程中未能进行有效的督察。（3）财务人员由于缺乏项目实施理论知识，使之很难介入项目的管理过程，易出现报账管理的不科学的现象。
（二）报账凭证材料不完整
（1）有些项目工程只带一张一般性的收据直接报支，有的只带了张协议，有的甚至连协议都没有、也没有具体的票据。（2）有的项目实施单位虽然实行了无偿报账制度，但是具体的用途和所提供的凭据不规范，存在报账依据虚假的现象。（3）有些项目实施单位为了满足报账凭据的完整会不择手段，以此同时，相关的负责部门并没有引起高度重视。比如项目单位拿不合格的票据到税务部门更换正式发票，而税务部门并没有引起高度的重视，从而掩盖了支出资金的真实性。
（三）财务报账不符合财务管理的相关规定
（1）财政无偿资金报账与项目计划的相关报告内容不相符合，报账过程把关不严，随意性较强。例如利用产业化经营项目的科技推广费购买打印机、刻录机等办公用品发票报账。（2）报账资金超过财政所规定的报账范围，如将占地占用补偿费、迁坟费等在无偿报账项目中报支。此外存在重复报支现象。由于设计费、前期工作费已经提前使用，但在工程资金专户账上却仍报招标费、制图费等等。
三、加强和完善农业综合开发财政无偿资金报账制管理的心得体会
（一）提高思想认识，开发报账工作新思路
首先，领导的重视是做好财政无偿资金报账管理工作的关键，财务管理人员与项目管理人员的密切配合是前提。其次，财务管理人员要加强财务知识及项目工程知识的学习，积极参加项目管理，认真审核报账凭据。另外工程项目管理人员要了解报账的基本程序及相关要求，积极与财务人员沟通，确保报账的准确无误。
（二）完善管理制度，明确报账具体操作内容
就目前所试行的农业综合开发财政无偿资金报账制度来看，管理制度的内容不够具体明确，严重的影响了实际操作过程。因此，相关部门应明确资金的使用范围及各项支出的凭据。如承包工程报账时，除了提供工程款发票外，还需提供承包合同、工程预算，审核报告等材料。再者要明确支出报账有关材料的真实性和有效性要求。此外还要求项目工程实施过程的及时具体汇报，方便财政部门及时审查工作。
（三）报账公开透明，杜绝弄虚作假现象
在实行项目资金报账时，应该努力做到报账公开透明，坚持执行农业综合开发项目的“三专四制”管理制度。首先严格执行项目公示制，接受人民群众的督促。其次严格实施项目工程公开招标制度，确保项目工程公平、公开、公正招标。再者要努力推向项目工程合同管理制，为规范管理项目提供有利的依据。此外，严格执行项目工程监督制，以提高项目工程建设的质量，节约项目投入资金，缩短项目完成期限。
（四）借权力制衡原则，强化报账内容及外部控制制度
农业综合开发项目财政无偿资金的效益与安全性，不仅与支出凭证的合法性有关，还与项目资金的合理性、真实性和有效性有关，故应该依照权力制衡原则，保证报账凭证的合理、真实及有效。因此要做到：创新项目建设的拨款程序；严格各项资金拨付制度；根据项目进度实行项目进度付款制；为明确报账内容实行项目报表报账管理制度；同时应建立适当的督查制度以保证资金的合理使用。
参考文献：
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农业执法监管范文6
各县（市）区农业局、局属各单位：
农业是国民经济的基础，农业行政执法是依法行政的重要组成部分，是农业部门实践科学发展观的重要内容，为进一步加强和改进全市农业执法工作，促进全市农业和农村经济又好又快发展，特提出如下意见：
一、充分认识加强农业执法工作的重要性和紧迫性
近年来，各县（市）区农业行政主管部门认真贯彻以法治农的要求，不断加大工作力度，农业行政执法工作取得了一定的成效，全市农业行政执法体系初步建立，农业行政执法队伍初具规模，在农资打假、毒鼠强和高毒高残留农药监管、农产品质量安全专项整治、维护农业生产秩序和保护农民利益方面发挥了重要作用，为促进全市农业和农村经济稳定、可持续发展作出了贡献。实践证明，实行农业综合行政执法，有利于提高农业执法的整体实力和效率；有利于增强农业执法的公正性和权威性；有利于提高执法人员的素质和水平，实现执法人员专职化从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位的问题。
但就目前运行的情况看,仍存在着不少亟待解决的问题。主要表现在：一是农业行政执法机构分散，权责不明确，管理体制不顺，形成不了合力；二是农业行政执法面向广大农村、面向城乡市场，牵涉面广，执法难度大；三是工作经费短缺，条件差、执法装备落后，制约了农业行政执法工作的深入开展。随着全市经济社会的快速发展，特别是农村经济健康稳定发展，对农业执法工作提出了新的更高的要求，进一步加强农业综合行政执法工作，意义重大。
二、进一步明确农业执法工作的指导思想
当前和今后一个时期，全市农业行政执法工作的指导思想是：以科学发展观为指导，以维护广大消费者合法权益，促进农业增效、农民增收、构建农村和谐社会为目标，以贯彻《中华人民共和国行政处罚法》、《农业行政处罚程序规定》为主线，整合执法资源，改进执法方式，强化执法合力，完善配套制度，推进综合执法，以体制和机制创新为动力，在全市建立起职能集中，管理规范，层级协调，上下一致，运转高效的农业综合行政执法体系，逐步形成一支政治合格、业务精通、作风过硬、高效廉洁的专业执法队伍，使农业行政执法工作走上规范化、法制化轨道，为加快社会主义新农村和现代农业建设做出积极的贡献。
三、农业执法范围和主要职责
（一）执法主体：县级以上农业行政主管部门。
（二）执法范围：凡法律法规和规章明确以农业行政主管部门及其所属的业务管理机构为执法主体的执法监督检查和行政处罚权，均属农业执法范围。主要是：农作物种子、农药、肥料、农业植物新品种保护、农业植物保护、农业转基因管理、生物菌菌种管理、农业环保、农产品质量安全、农村经营管理、基本农田保护等。
《植物检疫条例》授权的执法机构继续承担有关法律、法规的行政执法。
（三）职能划分：
1、市级和各县（市）区成立的农业综合行政执法支（大）队是专职农业行政执法机构，代表农业局在各自辖区范围内行使农业行政执法职能，集中对外行使法律、法规有关种子、农药、肥料等农资赋予农业行政主管部门的所有行政处罚权和行政强制。
2、下属具有行政管理职能的植保植检站、种子管理站、土壤肥料工作站、农业环境保护站、农村经济经营管理站按照法律法规的规定行使行政监督检查权。
3、行政许可、行政确认、法律法规规定的从事农资经营上岗培训和考试工作统一由局属法规科作出。
（四）职责划分：
1、法规科负责组织、协调、指导、检查督促农业行政执法工作，承办听证、行政复议、行政赔偿及应诉，审查执法大队办理的行政处罚案件。
2、执法支队负责本局的行政处罚和行政强制行政行为，指导各县（市）区执法大队的执法工作及队伍建设，查处跨县或县、区执法大队移送需由市执法支队查处的案件，以及案情复杂、敏感性强、涉案金额重大的案件。各县（市）区执法大队按照“属地管理”的原则，负责辖区内的行政处罚和行政强制工作。
3、种子管理站负责履行农作物种子行业管理和市场的监管职责。
4、植保植检站负责履行农药市场的监管职责、植物检疫。
5、土壤肥料工作站负责履行肥料市场的监管职责。
6、农业环境保护站负责履行农业环境保护监管、农产品质量安全监测职责。
7、农村经济经营管理站负责履行农村土地承包经营合同管理、监督管理减轻农民负担职能。
四、加快农业执法体系建设，规范农业行政执法行为
（一）协调配合，形成合力。农业综合行政执法机构负责制订和下达年度工作计划、专项执法方案，组织指挥农业执法联合行动、集中行动和专项行动。阶段性的专项执法行动和方案，统一由综合执法机构拟定，报局领导批准后实施。各站在自 己的业务范围内依照相关法律法规的规定主动开展工作，对农资市场的监管，各职能站可以独立进行检查，也可由执法支队协调有关职能站统一进行检查，涉及到违法行为的行政处罚统一由综合行政执法机构严格按照法定程序报批和实施，行政处罚文书档案由综合行政执法机构整理保存。各单位要在农业局的统一领导下，各司其职，各负其责，团结协作，密切配合，上下统一，形成农业综合执法工作合力。
（二）加强培训，提高执法人员素质。各站农业执法人员大多为农业科技干部，对农业法律法规了解不多，执法技能不高，必须加大法律法规知识及执法技能的培训，提高执法人员素质。一是组织参加市级各种法制知识和执法技能培训，通过考核，领取由云南省法制办核发的《行政执法证》，持证上岗；二是邀请法律专家或由法规科负责农业法律法规及相关知识和农业行政执法办案技能培训，提高全体执法人员的法律法规知识的实际办案水平；三是要加强执法队伍自身建设，提高执法人员整体素质。执法人员要结合自身的业务特点加强学习，努力提高业务知识水平；四是开展执法案例分析和执法案卷评查，从案例案卷中吸取经验，达到边办案边学习边提高的目的；五是培训情况、学习成绩作为年度考核和职务晋升的依据。
（三）严格执法，规范执法人员行为。坚决贯彻执行《中华人民共和国行政处罚法》、《农业行政处罚程序规定》和《农业行政处罚文书制作规范》等法律法规和农业部农业行政执法“六条禁令”，必须严格执法、公正执法、文明执法，树立农业部门良好的执法形象，做到有令必行，有禁必止。既要勇于执法，又要依法办事，不违法，不越权，克服和纠正执法中的随意性。坚决纠正以权谋私、吃拿卡要等不正之风，严肃查处执法人员的违法违纪行为。
（四）严格农业行政执法程序。农业行政执法活动必须严格按照《农业行政处罚程序规定》、《执法文书统一制作规范》和《农业行政执法文书》等有关法律、法规和规章，遵循法律、法规和规章的有关程序规定，遵守行政执法行为成立要件的必经程序。案件受理、审查、传询、通知、调查取证、作出处理决定、告知、执行等程序要严格依法办理，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当、程序合法。农业执法人员不得参与和从事农资生产经营活动，凡有参与和从事农资生产经营行为的不得参与农业执法。
（五）坚持制度，严格罚没款收支管理。坚决执行农业行政执法“罚缴分离”和“收支两条线”的财经管理制度。执法过程中的罚没款，任何单位和个人都不准截留、挪用或支配罚没款项，违者将按有关规定严肃处理。
（六）完善制度，强化农业行政执法监督。加强机关行政效能建设，严格执行市农业局《首问责任制》、《限时办结制》、《过错追究制》等七项制度，建立重大行政处罚案件集体讨论和报告制度、违法行为立案申报、行政处罚、执法统计制度、执法文书档案管理制度、错案追究制度，加强对执法活动的监督，形成办案制度、办案程序、行为规范、行政执法责任追究制度，加强监督，使全市的农业行政执法工作走上规范化、法制轨道。
五、加强领导，保障农业执法工作有效开展
（一）加强对农业执法工作的协调和领导。农业行政执法是各级农业行政主管部门重要的、基本的职能。各县市（区）农业行政主管部门要切实加强对农业行政执法工作的领导，把农业行政执法工作作为依法行政的核心内容，列入重要议事日程，认真研究，精心安排，积极实施。主要领导要经常深入执法第一线，调查研究并协调解决行政执法工作中存在的问题，强化工作指导，建立法制工作与日常管理相结合的有效工作机制。
