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对乡村振兴战略的思考范文1
受多方面原因的影响，在农村经济形态的发展和形成过程当中，乡村振兴会在很大程度上受金融发展限制。所以，分析农村地区的金融领域发展现状，结合其存在的不足和困境对应的提升措施，为后续乡村振兴道路的完善起到一定的参考作用，也可以为提升我国农村经济环境起到推动作用。
1农村金融支持乡村振兴的必要性
对乡村地区经济振兴所起到的推动作用，是农村金融发展的关键，也是农村地区经济产业发展及生态文明建设的重要途径。首先，农村金融支持乡村振兴是农业产业发展的必然要求，想要实现我国从农业大国向农业强国的变化，就要实现农业产业体系的现代化发展，提高实现产业创新和整体竞争力。目前虽然我国农业产业发展有了较大进步，但整体生产技术相对落后，资源的利用率相对较低，种植投入和回报不成正比。与城镇相比，农村的整体经济水平相对滞后，收入较低，不管是在农业科研设备补充还是产业融合等方面都缺少外来资金支持，在一定程度上限制了农村的经济发展[1]。其次，农村金融支持也是实现乡村地区生态文明建设的坚实基础，和谐健康的农村生态环境是实现农村地区长远发展的关键保障。在农业发展环境下，农业种植过程当中使用化肥、农药以及其他污染环境的原材料会影响土壤质量，降低作物产量，严重时会导致水土和耕地面积流失，阻碍农业可持续发展。肆意排放农村生活垃圾、焚烧秸秆等产生的污染，都需要大量资金支持来科学处理污染源[2]。再次，农村金融支持乡村振兴是地区文化建设的重要基础，淳朴的乡风是实现农村地区发展的重中之重。但现在农村地区依然有盲目攀比、大肆操办红白喜事的现象，同时文化建设水平落后于城市地区，有限的文娱设施难以满足群众的基本需求。留守老人的赡养问题、儿童的教育问题都需要大量资金投入。另外保护传统文化、修复历史遗产以及宣传和引导道德风貌都需要引入资金，保证工作顺利实施[3]。
2农村金融支持乡村振兴战略的内涵
农村金融发展对乡村振兴的重要性不言而喻，在具体的实施过程中主要从以下几方面展现。首先，农村金融是支持产业兴旺、助力农业发展的基础。金融对于乡村振兴的促进作用要以重视培育新型农业主体为基础，以引入社会资本先进技术和完善管理经验为目标，以此来调整现有的农产品结构，创新农村地区的产业布局，实现粮食、农林、牧业的统筹结合以及种植养殖和销售的一体化发展[4]。其次，要强化涉农金融机构通过信贷手段来培育创新型农业主体的作用，实现农村产业的多角度融合以及农村地区全产业链的一体化发展，确保多个产业结构可以实现互动补充，以此来促进农业产业的兴旺发展。再次，农村金融要以扶持绿色农业来促进农村经济发展。随着我国经济水平的不断提高，农业产业从传统的追求高产转变为追求绿色可持续发展，对应的金融导向也呈现出新的变化。涉农金融机构要在支持乡村振兴发展的进程当中引入绿色导向，以绿色信贷业务来支持农业绿色循环的低碳生产，实现农业产业的可持续发展。农村经济发展的重点是要改变传统的种植养殖产业，使依靠自然资源消耗为主导的粗放型经营模式转变成现代化的可持续绿色发展模式，重视在农业生产技术发展过程中引入节本增效的创新技术，强调推广畜禽养殖新型农业发展模式。农村金融支持可以依托农村地区现有的绿色资源，发展并扶持休闲、旅游以及健康产业，推动农林牧渔等产业和教育、文化、养老等实现有效融合[5]。最后，农村金融支持要重视发展普惠金融，提高农村地区经济发展水平。在过去一段时间我国农村地区金融市场发展较为失衡，地区金融配比难以满足实际需求，想要实现乡村地区的可持续振兴发展就要解决农村金融服务的缺陷。将有限的金融资源投入到乡村振兴的重点产业当中，通过拓展和延伸农村地区的服务链，形成一体化的普惠金融服务体系。以强化乡村地区发展的前提开展丰富多样的金融普惠活动，帮助农村居民提高金融服务的运用能力，实现农村地区共同富裕[6]。
3农村金融支持乡村振兴面临的困境
农村地区金融发展是以推动农村地区经营主体多元化发展以及完善基础设施建设为基础。资金融通可以确保各项基础工作顺利进行，但受外界环境和基础设施建设的影响，主要表现在缺乏资金对农村各项事业的融通支持以及对不同经营主体的政策性支持，同时具体的对象和外部环境的差别会导致相关工作受阻。
3.1农村金融市场不完善
首先，农村金融市场的供给环境相对较弱，难以与城市地区相匹配。大部分农村金融行业的发展相对较慢，金融供给的主体相对单一，市场发展空间较小，商业和国有银行等金融机构的运营工作会过度关注个体利益，不能根据农村市场的实际情况完善工作细节。一些农村地区的金融机构数量少，有的地区只有农村信用合作社，会因为结构单一而影响融资功能，直接限制乡村振兴的整体发展。其次，现有的农村金融市场结构不合理。受市场主体的供给和需求不对应问题的影响，金融监管体系对市场的约束性和管理性相对较低，直接影响农村金融体系的细化和完善，失去对地区经营结构的约束。
3.2农村金融服务不到位，金融产品单一
农村地区的金融产品能充分展现出农村金融体系的发展情况。通过对农村金融市场的运行情况展开分析可知，丰富的金融产品能从多个角度满足农村地区金融主体的不同资金需求，以此来为农村经济主体的项目建设提供基本支撑。分析目前的建设成果可知，农村金融产品的类别和形式还不够全面，难以满足乡村振兴的整体要求，也不能实现外界环境和内部政策对经营的促进作用，直接影响农村地区的金融供给，导致资金的运营和使用受到较大的约束。
3.3贷款额度有限，贷款困难
目前农村金融机构所发展的业务当中，大部分为小额贷款，款项相对分散，存在一定的回收风险，会影响农村金融机构对地方经济水平的促进作用，甚至会阻碍农村的基础设施建设。在农村地区，农民对小额贷款的需求量较大，一般会以相应的担保抵押为条件申请贷款，但因为农村地区的抵押物资较少，且大部分农民的个体条件不能满足贷款要求，所以农村金融发展会受到一定约束，制约了农村经营主体的经济发展水平[7]。
3.4农村金融保险不完善
农村金融保险对于乡村振兴产业的稳定和发展以及后续的风险防控都有积极的促进作用，农村金融保险在地区经济发展进程中有不可替代的地位和作用。但农村金融保险存在发展滞后以及缺乏担保的情况，在当前社会环境当中，商业保险不断发展，而农村金融保险相对落后，影响了农民的经济收入，限制了对保险的可承担风险。另外农村金融机构的现有网点数量较少，在开展涉农业务时需投入大量资金，降低了贷款的收益率，导致资金流入到非农产业中。假如农村金融保险不能降低农业融资风险，就会影响乡村振兴战略实施[8]。
4农村金融支持乡村振兴的建议
4.1构建合理的金融服务政策和体系
首先，分析目前农村金融环境的发展情况可知，其在乡村振兴工作中存在较大不足，要从农村金融的不同发展阶段来制定并落实对应的金融服务政策，实现农村地区经济的可持续发展，实现多元化农村经营主体的现代化发展，进而实现乡村振兴。其次，在乡村振兴战略实施过程中，需要结合现状科学规划银行和非银行机构，以多样化的途径引导多种类型的农村金融机构，确保该类金融机构促进农村区域实现经济和文化水平双重发展，满足农村地区在各个领域建设工作的资金需求，另外政府要充分发挥自身的调节效应，合理布局农村金融的业务网点，为完善和发展后续经济体系打下基础。再次，要细化现有的监管机制，规避各类风险，构建完整、科学、优良的农村金融服务体系，确保相应的金融服务制度满足乡村振兴发展的需求[9]。
4.2创新服务模式和产品
首先，要引入新型技术手段完善金融服务。在过去银行业的发展进程当中，信息不对称对农业金融发展的阻碍较大，引入大数据技术可以有效解决这一问题，促进银行服务业在农村地区的发展。涉农金融机构要根据新型农业主体的个体需求，结合现代化的智能手段创新并整合业务模式，提高服务的技术和数据处理能力，完善业务审批过程，简化办事环节，提高农村金融的服务质量。其次，涉农信贷增信途径和方法有待丰富，农村金融机构应结合国家的政策方针来提高涉农信贷期限的时间和额度。例如，在党的报告中提出了第二轮土地承包到期后继续延长30年，在一定程度上促进了新型农业主体出现。农业金融应以此为契机发放农村土地经营和农房抵押贷款，在农业设施设备抵押和生产订单等方面加强融资，以此来提高贷款的额度并延长相应期限，针对农户、地方产业、农村合作社以及电商产业链等渠道增加贷款，并丰富融资模式，以此来满足在土地流转和服务过程当中涌现出的新经营模式。再次，要结合农村地区现有的产业链，加大资金支持力度。随着社会经济水平和农村地区现代化农业规模的共同发展，农村产业链经营主体的基本资金需求从小额化向规模化转变，从单一化向多元化转变，农业金融机构要以解决农业生产经营过程中出现的各类问题及后续流通和营销渠道当中的融资需求为切入点，打造出符合农业金融产业差别的新金融服务体系，根据不同的客户需求完善定价细则，确定合理的利率水平，根据农业生产的季节性特点满足不同农户的基本需求。
4.3保证农村金融服务质量全面提高
站在整体的角度分析，想要实现农村金融对“三农”工作的良好服务，就要完善和优化金融服务体系，明确其在乡村振兴工作当中的具体职能。要改变现有的工作思维，强化金融服务模式，依照农村地区特有的经济、社会发展现状和农民的实际需求，通过面对面、点对点的服务模式实现金融服务和农业种植生产等活动的有效融合。结合这些方面的具体情况来确定对应的金融服务方案，进一步细化以多元化农村经济为主体的金融服务，确保现代农业生产活动得到更科学有效的提升，从根本上解决乡村振兴工作当中的资金难题[10]。
4.4大力发展农村绿色金融服务
首先，要重视农村金融对绿色产业的引导、约束和杠杆作用。农业金融机构要依照农业发展基础强调其实现绿色低碳化的转型方向，结合有效的金融服务促进农业产业呈现更高效、高质量的生产模式，从传统的粗放型生产经营转变为重视生态节约环保的绿色经营，在此过程中要加大绿色信贷的投放力度，重视对农业种植养殖以及深加工产业的金融支持。其次，要细化绿色农业信贷投放制度，通过制定差异化信贷策略，创新现有的绿色金融产品结构。结合农村地区的实际生产和经营特点，探索农产品商标质押贷款的新型贷款模式，结合分类化的客户管理渠道，对现有的信贷项目库当中所涉及的农业循环经济项目分级授信，提高其授信额度。构建以现代化农业科学技术为支撑的农业示范基地，开拓绿色贷款通道，实现农村绿色金融服务的可持续性发展[11]。再次，要强化绿色金融发展的政策性支持，结合现有的政策标准和金融发展制度，落实农村绿色金融的相关要求和政策体系，构建并完善能和其相对应的、以服务于农村地区金融需求为主体的中介服务机构，投入充足的资金，调动涉农机构发展绿色金融的积极性和主动性，重视以绿色金融服务为基础的绿色小微企业和项目的信贷投放。
4.5加大对农村农业贷款的管理力度
想要实现农村地区金融结构的稳定发展，就要完善利率定价机制，高利率会增加农民的贷款负担，阻碍地方经济发展。政府要以规范市场运营模式为主，合理调控农村金融市场，确保各项业务有序进行。农村信用合作社要结合科学的利率机制优化现有利率，确保农民主体得到金融优惠，积极参与地区经济建设。要以小额信贷为主导，结合农村地区的实际信贷需求构建与实际利率相符合的金融制度，在强化融资效率的同时实现对金融机构运营工作的科学引导，确保金融服务能满足农村金融市场的发展要求。
4.6拓宽信贷渠道，提高农村农业贷款额度
发展农村信贷领域要拓宽农村信贷渠道，提高农村信贷的利用效率，强化监管水平。通过机构担保以及补贴政策，推进农村金融的创新和发展，拓展信贷渠道，发展不同的资金渠道，实现多个渠道资金抵押，保证农村地区经营主体拓展融资渠道。另外要加大农村金融对金融贷款的投入力度，从地方经济的发展角度入手确定金融活动的发展方向，依照民间借贷的实际情况规范并引导市场环境有序发展。
4.7防范农村金融支持乡村振兴风险
首先，要由财政部门设立专门的农业风险补偿基金来补贴农村金融，支持乡村振兴信贷投入，并适当补偿不良贷款造成的损失，完善并推广农业保险制度。要丰富并完善农村信贷的担保体系，优化现有的金融环境，确保各类金融机构能够更多地参与到农村金融服务当中，有序推动城乡文化和经济建设工作，进一步完善金融保险制度，构建农业金融信贷的对应风险。其次，要扩大政策性保险费用的补贴范围，吸引更多创新型农业主体，结合政策性保险对策预防风险。可以通过政府补贴、税收减免等方式引导并鼓励商业性保险机构开展农业保险相关业务，确保对应的保险服务能满足农业市场的实际需求，为新型的农业主体提供更可靠有效的保险基础。再次，可以推出盈利涉农保险产品，确保农业经营主体在遭遇自然灾害时能得到启动资金补偿。最后，通过引入风险共担及补偿制度来构建政府机构、农户和经济组织等多位一体的联保模式，充分落实集中担保、分散使用的灵活模式，采用综合化的保险措施来防范农村金融支持乡村振兴过程当中可能出现的各类金融风险，确保农业生产过程中所需要的资金可以完全应用到农村地区建设当中，促进农村地区各个领域的整体发展[12]。
5结束语
农村金融工作的发展和完善直接推动解决了“三农”问题，目前在乡村振兴工作过程中支持农村金融发展起到重要作用。农村金融发展受环境及制度的影响存在诸多困难，对应的保障制度也不能确保金融体系稳定发展，从而影响了乡村振兴战略的实施，影响了乡村的发展。因此要以推进乡村振兴发展为基础，完善农村金融服务制度，进一步促进中国农村经济向高质量方向发展，并实现了农村金融对乡村振兴战略发展的推动作用。
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对乡村振兴战略的思考范文2
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实在打好精准脱贫攻坚座谈会上的讲话和我省《关于实施乡村振兴战略的意见》以及县2020年脱贫攻坚工作要点，贯彻执行精准扶贫战略决策，以增强贫困人口自我发展能力，稳定增加收入为主要任务，不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望，确保到2020年实现全面建成小康社会。
二、目标任务
通过实施精准帮扶到户的精准脱贫共建战略，到2020年年底，色柯镇幸福一村建档立卡已脱贫的贫困人口继续巩固“两不愁、三保障”的目标。
三、工作思路
2020年帮扶工作中，我局将切实提高政治站位，切实强化责任感和紧迫感，脱贫攻坚进入决胜的关键阶段，防止松懈、防止滑坡，精准发力去结对帮扶，树立“扶贫先扶智”的理念，按照“思想帮扶激发内生动力、资金帮扶改善家庭环境、精准施策提供帮扶效果”的工作思路，提高帮扶工作的针对性和实效性。
四、帮扶措施
(一)压实帮扶责任。继续坚持帮扶人员原则上不调整，每人每季度入户走访不少于2次，了解情況，分析帮扶对象的困难原因，制定一户ー方案、一人一措施，坚持扶贫与扶志、日常帮助和临时救济、物质帮助和精神激励相结合，着力着力解决实际困难，与驻村工作队及时沟通信息，切实提高贫困户致富能力。(二)加强政策宣传。深入到贫困户家中，宣讲新时代中国特色社会主义思想、党的、四中全会精神、系列重要讲话精神及脱贫攻坚方针政策和工作要点，提高贫困户思想认识，发挥其主体作用，防止返贫。对贫困户进行思想引导，宣传积极向上的生活观念，引导他们养成良好的生活习惯，克服“等、靠、要”思想，坚定贫困户脱贫致富的信心和决心。(三)继续走访调研。分管负责通知全年入户走访调研不少于1次，宣传扶贫政策，认真听取驻村扶贫工作队，扶贫专干及村两委汇报，深入了解村情民情户情、自然资源状况、产业发展现状和存在具体困难等，详细掌握情况，对结帮扶事项。着力抓好贫困户收入达标、贫困户住房安全、饮水安全、脱贫攻坚台账规范等重点工作，积极配合村两委制定好乡村振兴计划。(四)凝聚工作合力，加大帮扶力度。切实加强对帮扶人员的培训和管理，使帮扶干部进步熟悉中央、省、市、县有关脱贫攻坚工作的政策和要求，提高帮扶水平和质量。结合党组2020年党日活动计划，开展“主题党日+脱贫攻坚”党日活动，组织全体党员干到幸福一村开展结对帮扶，做到人人参与、人人出力，充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。同时在“春节”、“五一”、“七一”、“十一”、“元旦”等重大节日期间对其进行不少于5次的走访慰问，通过物质经济支持、帮扶、协调其在生产、生活中的实际困难。
对乡村振兴战略的思考范文3
关键词：都江堰；乡村旅游；SWOT分析；发展策略
中图分类号：F592.7 文献标志码：A 文章编号：1673－291X（2011）14－0107－03
党的十六大提出的统筹城乡社会经济发展为乡村旅游业的发展开创了一个全新的思路，各级政府将乡村旅游业列入发展议程和重点扶持对象，乡村旅游业发展十分迅猛。5.12地震后，都江堰乡村旅游业被作为重点重建的对象之一，获得了各方面的高度关注。2009年，都江堰政府编制完成了《都江堰市乡村旅游总体规划》，并提出计划在2020年将都江堰打造成“天府之源，蜀味乡村”的国际乡村休闲度假旅游目的地。
一、 都江堰乡村旅游发展现状
都江堰是我国少有的拥有双世界遗产的优质旅游城市。都江堰乡村旅游业依托都江堰独特的自然环境和深厚的文化底蕴，一直保持着比较良好的发展状态。2006年，都江堰城乡旅游人次达到了305万；到2007年，仅乡村旅游人次就达到了217万，乡村旅游收入19 502万元。5.12地震后，都江堰乡村旅游业虽然遭到严重破坏，但经过灾后恢复重建工作后，乡村旅游发展势头更加迅猛。2009年1―6月，全市乡村旅游接待游客130万人次，旅游收入达2亿元，分别是2007年同期的146.41%和260.67%，2008年同期的147.6%和124.6%。目前，都江堰乡村旅游业正面临着转型升级。都江堰已经形成了虹口乡高原新村、安龙镇徐家林盘、紫坪铺镇沙湾村、蒲阳镇花溪村、大观镇茶坪村、石羊镇桃花源、青城后山泰安古镇等乡村特色旅游点。
二、 都江堰打造国际乡村休闲度假旅游目的地的SWOT分析
SWOT分析方法是20世纪60年代由哈佛大学教授安德鲁斯（Andrens）提出来的一种综合分析企业内外部环境，并对其进行系统评价，从而选择企业最佳的发展战略的方法。SWOT分析代表分析企业或者行业优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）和威胁（Threats）。现在，SWOT分析法被广泛地应用在企业竞争环境分析和各种行业战略规划报告中。本文对都江堰乡村旅游的发展做一个自我分析，以有利于都江堰乡村旅游经营与管理者充分认识到都江堰乡村旅游业发展所处的环境，利用本区乡村旅游的优势，从而为都江堰乡村旅游的国际化发展提供战略性的决策。
（一） 优势分析（S）
1.具有优质的自然资源和良好的国际旅游资源
根据国际乡村休闲旅游区的成功经验来看，在引导游客进行休闲度假旅游目的地的选择因素中，自然环境的本底质量居于核心地位。都江堰位于成都平原西北部，一年四季分明、气候温暖湿润，环境优美、森林覆盖率高达59.59%，大气环境和水质达到了国家一级标准，有“天然氧吧”之称。都江堰有13条河流穿境而过，境内动植物资源十分丰富，包括大熊猫、金丝猴等珍稀动物35种和珙桐、银杏等珍贵濒危植物46种。都江堰是融山、水、城、林、堰、庙、桥为一体的旅游胜地，境内青城山-都江堰是闻名世界的世界文化遗产和大熊猫栖息地世界自然遗产。都江堰全市均为国家级生态示范区，此外，都江堰还获得了“首届中国人居环境范例奖”、“联合国迪拜国际改善居住环境良好示范奖”等。这些品牌优势都给都江堰打造国际乡村休闲度假旅游目的地奠定了坚实的基础。
2.拥有深厚的文化底蕴
独特的传统文化是吸引休闲度假游客的重要元素。都江堰乡村旅游文化依托于2 260多年的水文化、1 800多年的道教文化和养生文化，以及5 000多年的农耕文化等核心文化。都江堰水文化和青城山道教文化成就了以成都为中心的蜀文化，并使蜀文化经历一千多年，成为中国文化的亚文化中心。历经几千年而不衰的都江堰水利工程是世界至今为止年代最久、唯一存留、以生态无坝引水为特征的巨大水利工程；以川西林盘为核心的都江堰的田园风光蕴涵着都江堰深厚的独特的川西农耕文化和水文化内涵；以“人间仙境”、“青城天下幽”而闻名世界的青城山是中国道教文化的发源地，道教文化旅游资源丰富。都江堰有着“长寿之乡”的美誉，而与道家文化息息相关的道教养生文化、中药养生文化也逐渐成为都江堰乡村旅游独特的资源，乡村休闲养生的旅游方式越来越受到欢迎。
3.有发达的交通网络
优秀的外部交通串联为游客到都江堰体验田园生活提供了良好的交通依托。都江堰已经形成发达的交通网络，已建成成灌高速公路、国道213线、省道106 线、灌公路、 灌郫公路、灌温公路、灌崇公路。成灌快铁可以使游客从成都出发，20多分钟即可到青城山脚下。成青旅游快速通道使从成都市区到青城山的路程将比以前的路程缩短近20公里，并且在成青旅游快速通道两边增设了健康步道。现在成郫灌城际铁路和成都市至都江堰市轻轨交通线已经正式运营。都江堰乡村内部交通网络基本完善，全市已实现村村通工程，乡村旅游交通网络已基本形成。
4.拥有良好的品牌和规模优势
都江堰的乡村旅游发展比较早，规模和特色都比较突出。都江堰为适应国际乡村休闲旅游产业的发展，利用得天独厚的生态环境优势、长寿资源、茶叶、中药材和农家庭院优势，积极调整农业产业结构，建立起了青城红阳猕猴桃农业观光基地和青城绿茶农业观光基地和农家休闲旅游、中药材、花卉苗木、银杏、茶叶、双孢菇等菌类、生态畜禽等特色农业产农业产业园区。目前，都江堰已建成农业产业化示范基地214个，百亩以上示范园区106个，产业化示范园区17个。都江堰是全国最大的猕猴桃出口基地，远销日本、欧盟等30余个国家和地区。都江堰种植生产的地道药材川药应用历史悠久，栽培技术成熟，产量大、质量优，川芎市场占有率已达10%。现在，都江堰正在加大生态观光农业发展，并加大力度进一步挖掘现代生态农业旅游观光、生态体验功能，以便丰富国际乡村旅游产业的内容。
5.乡村旅游国际化有大都市成都作为依托
旅游业是一个依托性强的产业，乡村旅游的发展离不开旅游大环境。“天府之国”成都，不仅是我国西南的科技、贸易、金融和交通中心，而且是亚洲首个世界优秀旅游目的地城市。成都倾注了大量的力量，用于发展旅游景点、餐饮、住宿、会议展览、运输、娱乐休闲、购物、安全和卫生保健等，以保障更多游客的旅游。成都为旅游活动提供了完善的配套设施。此外，都江堰、青城山和龙溪-虹口自然保护区与九寨沟、黄龙、峨眉、乐山连成一线，相得益彰，成为西部黄金旅游线上的枢纽。
（二） 劣势分析（W）
1.开发档次较低，与国际旅游目的地不相匹配
目前，都江堰的乡村旅游的主题旅游资源以乡村景观、乡村生活和特色种植园为主，当地乡村文化的深度挖掘和多层次体验方式的营造方面还不够。农家乐经营项目比较单一，满足不了市场不同消费者的需求。大部分农家乐仍然局限于展示农家活、农家菜、农家景，提供住宿和餐饮服务，缺乏对乡土风情、民俗传统、养生文化等文化内涵的深度挖掘和利用。都江堰的整个乡村旅游当前核心特色的提炼和整体形象的塑造仍然是不够的，这和打造国际乡村旅游目的地不相匹配。
2.人才缺乏，整体经营水平不高
乡村旅游的从业人员绝大部分是当地的农民，文化素质不高，缺乏系统和专业的旅游工作的培训。因此，业务水平、服务水平、管理水平等都比较低，没有达到国际水平。由于人才的缺乏，乡村旅游经营者经营观念落后，缺乏创新和长远的竞争意识。很多经营者的目光仍停留在菜品味和价格上，以文化特色和服务水平等吸引游客的不多。
3.营销力度不足，国际营销能力弱
国际乡村休闲度假目的地的打造需要很强的国际乡村旅游营销管理。目前，都江堰乡村旅游产品开发和销售大多没有形成体系，乡村旅游产品立体营销能力不强，国际营销能力弱。很多乡村特色产品的精心策划包装和促销不足，导致乡村旅游产品国际认知度低，影响能力十分有限；乡村旅游的客源最主要还是集中在成都及其周边地区，国外远程客源市场的开发能力远远不足。农产品也只有少数的远销国外市场，大部分仍是以国内市场甚至只以四川市场为主。
4.相关产业和配套设施发展滞后，满足不了国际乡村旅游发展的需求
与一般的农业观光旅游景区相比，国际乡村休闲旅游度假目的地对相关产业的发展和旅游服务设施的配套上要求更高。都江堰的乡村旅游形式还比较单一，农业、商贸、服务产业之间的联系不很密切，还没有形成互补、互动、高效、共生产业一条龙协调发展的局面，不能充分地满足游客的消费需求。乡村旅游区内旅游标准设施还没有完善，只有设置了部分景物介绍牌、标识牌和数量不多的游憩休息设施，而游客公共休息设施和观景设施还只是初步建立，不能对国际乡村休闲度假旅游目的地的打造形成有力支撑。
（三）机遇分析（O）
1.灾后重建给乡村旅游国际化带来了发展契机
地震后，都江堰的乡村旅游业被作为重要的重建部分之一，相应的救助政策、项目扶持、金融支持等给都江堰乡村旅游业的发展带来契机。都江堰乡村旅游在来自上海的对口支援专家的协助下，对旅游资源重新进行整体规划和整合。利用地震后地形地貌的变化，都江堰虹口景区、虹口漂流都有了专门设计的方案，一批地震遗址公园也成为了一种全新的旅游资源。同时，全国首批高端乡村连锁酒店和10万亩现代农业聚集区已经开始投入建设。2010年，在上海世博会的多场推荐会上，都江堰与上海一直是“捆绑”宣传；都江堰利用中国国际旅游交易会、上海旅游节等契机，开展都江堰旅游专题推介，借助上海世博会走向国际化。
2.城乡统筹和成都建设“世界现代田园城市”的历史机遇
成都是全国城乡统筹试验区，而都江堰是试验区中的示范区。都江堰的产权制度改革成果为乡村旅游发展提供了广阔的发展空间。2009年，成都市确立了建立“世界现代田园城市”的发展方向，就是要在成都全域和成都经济区范围内形成现代城市与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态。都江堰作为有着深厚文化底蕴和优质自然资源的世界遗产城市，肩负着重要的历史使命。
3.乡村旅游业的发展受到政府的重视
四川省委、省政府高度重视乡村旅游业的发展， 2008年，省政府《关于加快恢复振兴旅游业发展的意见》中提出扶持乡村旅游发展的若干政策，2009年和2010年的省委1号文件都明确提出要推动乡村旅游加快发展、规范发展。都江堰政府提出，将都江堰打造成中国乡村旅游转型升级典范试验区、中国100 个乡村旅游示范点之一；使都江堰市乡村旅游成为驰名中外的“天府田园”的代表，成为中国乡村旅游的形象之一；都江堰市作为“全域成都”城乡统筹改革试验区的旅游龙头之一，使其乡村旅游成为中国第二代旅游产品的国际化标本。
（四）威胁分析（T）
1.由于地震的破坏，都江堰乡村旅游不可能短时间内全面恢复
5.12地震中，大量具有旅游价值的民居、院落坍塌或者损毁，部分植被、田园风光被改变；以青城山――都江堰为背景的乡村旅游资源被严重破坏；乡村旅游的基础设施和服务设施也受到了损伤，并对旅游企业正常运营和基层旅游管理机构运转造成较大影响。部分乡村旅游资源正处于旅游业的恢复重建期，但恢复重建不是短时间能完成的。同时，都江堰乡村旅游的形象的恢复和升级也需要一定的时间。
2.市场竞争日益激烈，给都江堰乡村旅游国际化带来压力
近年来，由于乡村旅游业的迅猛发展，成都市周边地区很多特色乡村旅游业都给都江堰打造国际乡村旅游目的地的带来了竞争压力，如知名度非常高的三圣乡的“五朵金花”、温江花博园、郫县农科村等。国内其他地方很多乡村旅游业的发展比较成熟，有的已经具备了一定的国际知名度。如云南丽江乡村旅游业已经从单一的农业观光型向生态农业型、科级示范型和农村民俗型转变，每年吸引大量的国内外游客的前往。国外乡村旅游业发展比较早，特色鲜明，已经形成了品牌效应，并且成为很多国家乡村旅游发展的学习典范。如澳大利亚葡萄酒业旅游、日本的务农旅游、匈牙利的文化乡村旅游等。
三、都江堰打造国际乡村休闲度假旅游目的地的发展策略
（一）SO策略分析
发挥双遗产的核心吸引力，挖掘都江堰乡村独有的文化底蕴，充分利用水文化、道教文化、养生文化和其他川西民俗文化，将文化特色融入到乡村旅游产品的开发中去，丰富乡村旅游项目和旅游产品的内涵。同时，保持乡村自然人文环境的原真性，营造都江堰独特的天府田园乡村氛围，对国内外远程游客产生足够的吸引力。另外，建立以上海为中心的客源营销中心，并通过网络营销，将都江堰独特的乡村魅力推向世界。
（二）OW策略分析
利用各方面的资金投入，完善配套服务设施体系。建立长期完整的人才培训机制，加强从业人员的专业培训，通过国内外各种会交流，借鉴先进的管理和服务理念，提高乡村旅游管理的水平。以电子商务为平台，建立都江堰乡村旅游的立体的营销体系，增加都江堰乡村旅游在国际互联网上的曝光度和旅行策略的强度。
（三）ST策略分析
将传统的乡村休闲度假旅游转化成为生态观光和乡村文化体验并重的模式，塑造具有独特文化品味和特色的核心乡村旅游产品，培养都江堰乡村旅游的核心竞争力，树立国际乡村休闲度假旅游目的地的品牌。
（四）WT策略分析
创新乡村旅游的发展模式，使之与都江堰全市的发展相协调、相融洽。借助各方面的援助和技术，整合都江堰的乡村旅游资源，避免产品单一，使资源得到最大程度上的优化配置，使形成农业、商贸、服务产业共同发展的旅游产业集群，强化整体竞争力。
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对乡村振兴战略的思考范文4
关键词：特色农业；茶经济；发展；路径；分析；研究
农业也是国民经济建设和发展过程中的基础产业之一，加强农业经济建设，可为全国农业人口增加经济收益，在此基础上促进农业产业繁荣发展，进而为社会主义市场经济的建设夯实根基。特色农业发展概念的提出，为国内农业发展开辟了道路，同时也推动了国内各项事业的发展。处在特色农业建设背景之下，茶叶经济俨然成为了农业经济中的关键组成部分，并朝着多元化、常态化、综合化的方向迈进。所谓特色农业，指的就是具有特色化和绿色化以及优质化属性的农业产业。若想实现特色农业的发展目标，期间就务必要对之前的农业产业进行完善与优化，实现产业升级发展，如此才能循序渐进的拓宽产业链，实现区域内各产业的联动式发展。茶叶经济是农业经济中的关键组成部分，所以发展茶叶经济时，一定要立足于特色农业的特点，对茶叶经济发展模式进行多元化转变，如此方可创建出多功能型的农业产业，进而促进农业、农村、农民的可持续发展，达到社会效益和经济效益双赢的目标。处在特色农业建设局面下，茶叶经济产业现已发展成为了国内特色农业中的支柱产业，其极大程度上推动了社会主义市场经济水平的提升。唯有农业经济得以发展，那么国民经济才能拥有源源不断的动力，广大人民群众也才能拥有一个稳定安逸的生活。中国是茶叶原产地，有着数千年的茶文化历史，再加上茶叶生产和销售会产生很大的附加值，因此茶叶经济具备着很大的发展潜能。随着广大人民群众物质生活水平的不断提高，人们便有着更高价值、更高层面的经济追求，这便推动了茶叶经济和特色农业之间的有机融合，为茶叶经济发展提供了诸多有利契机。
1国内农业经济发展现状
我国幅员辽阔，南方与北方、沿海与内陆、平原与山区，不同地区的农村之间，发展水平各异。有的时候即便是两村相隔数十里，其经济发展情况也是大相径庭。就目前情况来看，国内多地农村区域的经济发展存在很多共性问题。第一，以第一产业为主。随着现如今国内基础物价水平的不断提高，一些农村地区会出现农业投入和农业产出不呈正比的情况，严重时还会出现产出和投入倒挂的现象。正因为产业结构落后，国内乡村不富裕人口数量远远大于城市人口数量。尽管东南沿海地区中存在很多经济发达的村落，第二产业和第三产业快速发展，但从全国范畴而言，我国农村人口的主要经济收入依旧源于第一产业。第二，生产方式落后。现在的基本情况是，国内农村第一产业发展过程中，和第二产业、第三产业的联系程度依旧不够紧密，农产品生产和销售以及服务之间存在着脱节的情况。此类脱节情况的存在，致使后续的农业产业发展中相继出现数量多、规模小等问题，农村地区很难实现规模化发展，主要依靠家庭单户作业，这种农业生产模式，发展潜力不足且抗风险能力不强。一些农村为了振兴本村经济，主张要加强对经济作物的耕作，但农户在进行经济作物种植时，存在着投入多、风险高、变化快等一系列特点，期间若农民经验不足、操作失误的话，就极有可能导致减产，严重时还会面临着绝产的风险。第三，资金短缺。人才短缺是限制农村经济发展的一项重要因素。城市中本就人才济济，而现在的农村，很多人选择进入城市中去发展，如此就会导致农业产业建设中人才不足，让原本经济水平就落后的农村想发展变得更加困难。还有就是农民群众学历普遍不高，他们的理念不够超前、视野不够宽阔，即便是有着一定的发展意识，有时也不知道从何下手。再就是农村贷款并不是很方便，譬如说一个农户要承包一个茶园，获取贷款时会遭遇一些困难，因此有时就会打消这些创业人积极性。第四，基础设施有待完善。和城市之间进行对比后不难发现，农村地区的基础设施仍有待完善。基础设施不完善，不仅仅会限制农村地区相关产业的发展，还会影响招商引资。譬如说某地农村基础设施条件不佳，交通闭塞，这就极易导致农产品不能被快速的输送至各地，所以就会限制当地农业的高效发展。
2国内茶叶经济发展现状
2.1优势
我国拥有着十分丰富的茶叶资源，茶叶产业在国民经济建设中发挥着至关重要的作用。注重茶叶产业建设，既可以推动茶叶经济增长，还能够持续改善茶叶产品质量。现在，国内茶叶经济的发展优势主要体现在如下几个方面：第一，茶叶资源丰富。国内茶叶资源尤为丰富，既有绿茶和红茶，还有黑茶和乌龙茶，更有花茶和药茶等，产业种类多、分布区域非常广。我国是世界上唯一的乌龙茶生产国和普洱茶生产国以及白茶生产国，并且绿茶产量位居全球之首。第二，茶叶产业结构完整。过去的20多年间，我国茶叶产量上涨幅度为400%，成为了世界上的核心产茶大国。通过数次调查和分析得知，2014年的世界茶叶产量是502.6万吨，中国茶叶产量是209.2万吨，占世界茶叶产量的41.6%。特别是新型茶叶产区异军突起，新增了贵州茶叶产区和云南产业产区以及四川产业产区等，茶叶产业经济现已成为了国民经济整体中的重要组成部分。历经多年发展，国内各地茶叶生产结构日趋完善，之后在此基础上形成了“企业+基地”的新型合作发展机制，实现了茶叶产业规范化运作的目标。与此同时，国内茶叶产业结构也得到了持续优化，各种名茶、优茶的产量不断增加且销售规模日益扩大，其中以“小罐茶”最具行业代表性。第三，茶叶出口总量不断提升。自2009年以来，中国每年茶叶出口总量始终大于30万吨，对外向126个国家和地区出口，茶叶出口量位居世界第二。中国茶叶商品出口中，绿茶的出口量最多，其次是珠茶和眉茶。另外，红茶的出口量也有所“回温”，红茶出口地普遍集中在浙江和湖南以及福建等地。
2.2不足
第一，茶园基地建设不到位，难以和现代化茶叶发展局面相适应。国内很多农村地区适合种植茶叶，这些地区拥有着良好的种茶条件，每年均会生产出大量的优质茶叶。但是因为遭受到地区财力、种茶农户、茶叶企业发展观念等多种因素的影响，茶园建设遇到的困难不少，很多茶园不能如期建立起来。以云南省茶园建设为例，该地区的中低产值茶园面积相对来说比较大，但是无性系和有机茶园的种植面积却比较小，中低产值茶园面积约为178667hm2，所占比例是42.21%，但无性系茶园所占比例仅为37.93%，有机茶园所占面积只有7.62%。现在云南地区的茶园种植，机械化水平不高，存在着一些放荒情况，每公顷茶园干茶产量仅为868.95kg。上述问题的存在，会限制地区茶叶产业的稳步发展。第二，茶叶品牌影响力不足。国内多地茶叶企业所在的共性问题即为“小、散、弱”，本地茶叶品牌虽多，但是却未能全力打造出一个极具代表性的支柱企业，统一度低。以云南地区为例，近些年云南茶叶企业的品牌建设力度不足，未能形成茶叶产业品牌集群，忽视了品牌打造，所以在国内茶叶市场竞争中处于劣势地位，即便是建立了茶叶产业合作社，其茶叶产业化经营模式也有些落后，不能为当地茶农带来理想化的经济收益。再就是茶叶企业的营销手段过于单一，没有建立起一批精良的企业营销团队，如此就会导致销售人员缺乏开拓市场的意识。云南地区2016年的茶叶出口产量是1100万公斤，创税4500万美元，没有形成良好的品牌效力，该地茶叶产品在全世界的销量有所下降。第三，茶叶产业链过短。国内一些地区的茶叶产业加工很多使用的都是粗放化的形式，企业设备技术相对落后，好企业没有几家，精制茶叶生产工艺尚未成型，如此就不能实现对茶叶产品的深加工、精加工，也难以有效拓宽茶叶产业链，并且也不能获取可观的经济收益。所以当务之急就是要持续加强对茶叶生产设备的投入，如此才能有效拓宽茶叶产业链，从根本上提升社会化效益。以云南茶叶产业为例，该地茶叶企业，存在着规模小、工艺欠佳、实力不强、设备滞后等一系列问题，数千家初级茶叶制造所中，接近半数存在着设备老化、固定资产少、茶叶年加工总量少、茶叶质量欠佳等问题。2016年云南地区成品茶产量是1800万公斤，占全省毛茶产量的65%，云南省1200家精深加工制茶企业中，有半数以上的企业，其茶叶加工产量是1100万公斤，产值达58亿元人民币，占整个云南省茶叶加工量的40.1%，年产值在300万公斤以上的制茶企业有10家，产值过亿的制茶企业有10家，全省茶叶产业深加工产业只占到总量的3%，和国内平均水平仍存在不小的差距。
3基于特色农业背景下的茶叶经济发展路径
3.1以特色农业助力茶叶经济发展
旨在推动农业经济高效发展，当务之急就是要持续发展地区特色茶叶产业。在发展乡村产业的过程中，理应发挥出特色农业的优势去带动茶叶经济增长，如此才能更好的践行乡村振兴方针，并将地区经济发展潜能彻底激发出来。在推动特色农业发展的整个过程中，一定要充分发挥农业区域优势，进而去实现和其他农业产业之间的联动发展。茶叶经济可以高效推动农村经济发展，唯有发挥出茶叶产业的特色，才能真正的振兴当地经济。有关部门一定要将茶叶经济和乡村旅游事业建设之间进行有机融合，打造出“茶叶+旅游”的服务模式，以此去推动地区经济发展，并让世人感受到本地茶文化的魅力所在。茶文化旅游是时下十分流行的一种旅游项目，不仅生态环保，而且还会助力地区农业经济增长。近些年，“茶叶+旅游业”的生态农业发展模式渐渐兴起，并备受大众认可与支持。随着广大人民群众物质生活水平的连年提升，旅游俨然成为了大众日常休闲娱乐的一种重要方式，此时的旅游产业便成为了国民经济中的中流砥柱。将茶叶经济和旅游产业之间相互融合起来，不仅可以提升旅游行业领域的发展活力，还能够进一步提升茶叶经济发展成效，可以让人们体会和感知深邃的茶文化，在旅游中放松身心，和大自然融为一体。利用茶文化旅游去促进茶叶经济发展，可促进乡村振兴战略的进一步落实，并有效提升农村地区的农业经济发展活力。在具体实施的整个过程中，有关部门和机构一定要积极的整合和优化本地旅游产业的资源，并制定出行之有效的产业创新发展方案，如此才能吸引更多人采茶、品茶，让游客了解茶文化和生产流程以及加工技艺，让游客在旅游中学习茶文化、传播茶文化，让更多人来此观赏游玩和消费，进而推动本地农业产业经济快速发展。各地在发展茶叶经济时，要借鉴福建“大红袍印象之旅”和云南“普洱养生旅游”的活动经验，将茶叶产业和农村旅游产业相互融合在一起，如此便可有效推动茶叶经济增长，亦可为广大农民群众增收创收，也可将本地的茶文化更好的传播出去。
3.2明确定位、合理规划
处在特色农业发展趋势下，新时期农村茶叶产业的发展，首当其冲是要做好定位，之后在此基础上进行科学规划，如此才能实现可持续发展的目标。相关工作者一定要立足于社会主义市场经济发展需求，紧握时代脉搏，研究消费者消费心理，通过开拓创新去推动地区茶叶产业的发展。需要注意的是，在进行茶叶产业建设的整个阶段内，相关工作者一定要秉承“生态+环保+科技”的基本原则，建立起极具现代科技气息和茶文化气息的现代化茶叶生产园区。在茶叶生产园区建设的过程中，要兼顾茶叶质量和茶叶产量，如此才能使茶叶经济得以增长，助力地区经济快速发展。随着国内科技水平的日渐提升，信息化技术在各行各业中得以快速普及和应用，因此新时期的农村茶叶产业建设过程中，一定要建立一个茶叶产品信息化销售服务平台，创建茶叶产销一体化格局，如此才能拓宽茶叶销售规模，并提高本地茶叶产品的知名度和影响力。
3.3创新茶叶产业管理机制
旨在实现地区农业产业的可持续发展，促进农业经济高效增长，就一定要推动农村茶叶经济发展。因为茶叶产业属于特色农业中的一种新形式，所以不能一味的固守农村第一产业，还应该注重第二产业、第三产业的建设。现在的茶叶产业发展过程中，多地仍存在着管理机制缺乏的问题，因此为了有效提升茶叶产业生产水平和效率，就一定要对茶叶产业管理机制予以建立健全。需要注意的是，在茶叶产业发展的整个过程中，管理工作是至关重要的一项内容，此时唯有做好茶叶产业管理工作才能有效提升茶叶产品的生产效率和质量。作为农村茶叶产业负责人，一定要立足于社会主义市场经济发展规律，和企业内部管理机制相融合，进而去更好的开展重点工作，将侧重点放在产业联动发展层面，对茶叶产业管理机制进行及时有效的创新，如此做到与时俱进，切实提升茶叶产量和效益，为三农事业的发展增添活力。
3.4创建专属茶叶品牌
若想让产品更有知名度，就一定要发展特色文化、创建专属品牌，如此才能实现可持续发展，因此为了推动农村茶叶经济发展，就必须要建立一个极具特色的专属茶叶品牌。创建专属茶叶品牌的前提就是要保证茶叶的质量，唯有将茶叶质量摆在第一位，保障其绿色、环保、健康的属性，才能将茶叶产品大范围的推广出去，彻底打响品牌。需要注意是，在进行茶叶种植的整个过程中，栽培方式要竭尽所能做到绿色、健康，相关工作者一定要做好日常的茶叶种植监督和管理等一系列工作，使茶叶产品可以满足国家标准，之后企业要适当加大茶叶的种植规模，积累良好的口碑，将自身所生产的特色茶叶产品打造成地区独一无二的茶叶品牌，并要注册商标，而后借助品牌效应去推动本地产业经济发展，为乡村振兴目标的实现奠定坚实基础。
4结语
综上所述，国内农业产业结构的优化、调整，离不开对地区茶叶产业的建设，茶叶经济的健康、稳定发展，是处理三农问题的“利器”。所以说要不断加强农村地区茶叶产业建设，与国家政策要求相契合，最大限度上发挥出农业特色产业优势，如此才能顺势带动地区范围内其他产业的发展，从根本上提升农村地区的经济发展活力，全面助力乡村振兴。
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对乡村振兴战略的思考范文5
(一)经营者缺乏品牌营销意识
目前许多农业生产者经营的核心不是品牌而是农产品,缺乏品牌形象实力的营造,将品牌仅仅视同为商标,大多是注重品牌的识别功能和促销功能,将其打造成名牌的意识不强,不能有效地开展品牌经营。许多优质特产因无注册品牌,导致农产品土味浓,精品少,附加值不高,市场竞争优势和价格优势不强。
(二)农产品品牌营销的中介组织缺失,产业化龙头企业力量薄弱
在农产品品牌营销过程中,农业合作社等中介组织和农业产业化龙头企业发挥着非常重要的作用。这主要是由于中国农业生产者大多是一家一户分散经营,东家萝卜西家菜,生产规模小,总产量也小,没有规模效益,从而也不利于农产品品牌营销。但从中国的现状来看,农业合作社等中介组织和农业产业化龙头企业发展相对滞后,以农业合作社为例,目前中国农业合作社等中介组织数量太少,规模偏小,入社农户占乡村总户数的比例小,相当一批农业中介组织仅仅停留在生产或技术环节的简单合作,成员之间的联合多以松散型为主,农业中介组织与农户之间的联系不紧密,达不到提高农民组织化程度的目的,在发展产业经营,实施农产品品牌营销等方面的能力十分有限。这就使得目前农产品品牌营销缺乏真正的实施主体,很难对农产品品牌实现有效的投资、管理及维护。
(三)农产品安全质量标准体系不健全
如何打造农产品品牌,使之成为名牌,并经受住外来农产品的冲击而长久地生存下去呢?归根到底是想办法提高农产品质量,而提高农产品品质的关键在于通过制定和实施农业产前、产中、产后各个环节的工艺流程和衡量标准,使生产过程标准化和系统化,符合国家和国际市场标准。从发达国家的实践也可以看出,农产品安全质量体系的建立健全是农产品品牌营销的基础。而在目前,由于中国农业生产是粗放的小生产经营,产前、产中、产后技术操作没有统一的标准,导致农产品的品质各异,从而使得农产品品牌营销缺乏必要的质量保证。
(四)农产品科技含量偏低
在农产品品牌营销过程中,从种苗的培育到产品的生产,从农产品的加工、包装到销售,各个环节都需要相应的科技支持。虽然中国农业科技经过50多年的发展,水平有所提高,但从整体而言,农业科技进步尚无法适应现代农业发展的需要,就农业科技进步贡献率而言,发达国家已达到70%-85%,而中国仅有42%,农业科技推广应用滞后,科技成果在农业生产和农村经济中得到推广应用的只有30%-40%,其中真正形成规模的不到20%,而发达国家却早已达到60%-70%。这就使得中国农产品科技含量低,农产品品牌营销缺乏足够的技术支撑。
(五)农业产业化水平不高,产业结构趋同,竞争优势不明显
首先,中国农业产业化水平还处于初级阶段,农产品加工业落后,大多数农产品加工企业的产品基本上停留在粗加工上,精深加工产品、二次增值产品少,高科技产品、名牌产品更少,没有形成较大的产业规模,从而使得农产品品牌营销没有得到有效实施;其次,由于受传统农业生产模式的影响,中国很多区域间农业产业结构同构现象严重,缺乏明显的竞争优势,这就使得农产品品牌营销失去了赖以生存的根基。
二、我国农产品品牌营销的优势
(一)特色资源优势
中国地域辽阔,自然条件的差异使农产品的品种和品质产生巨大的差异,以资源为依托,发挥地域优势形成名优传统农产品,成为农产品品牌营销的资源依托。目前一些地区根据自然条件的差异,已经初步形成了当地的名牌产品,带动了当地农业生产的发展,提高了农民的收入。
(二)政府的大力支持
近年来,特别是1999年《农业部关于创名牌农产品的若干意见》下发以来,各级政府和农业主管部门把大力推进农产品品牌营销,发展质量效益型农业作为最佳切入点和突破口,从政策、组织、资金等方面大力支持农产品品牌营销战略的实施,为推动农产品品牌营销提供了强有力的保证。
三、促进我国农产品品牌营销的对策
(一)树立品牌观念,增强品牌意识
树立品牌观念、增强品牌意识是实施农产品品牌战略的先决条件。农产品品牌具有很大的特殊性,在很大程度上政府必须发挥先导作用,政府、企业,农民三位一体联合努力开发。一是政府要转变观念,不断学习,增强品牌意识,将农产品品牌战略当作今后农村经济工作的重中之重来抓。二是针对农民品牌意识较为淡薄的问题,加强对农产的引导,帮助广大农民改变陈旧的农业观念,树立农业创品牌是增加收入的重要保障思想,逐步提高农民的品牌意识,让农民真正体会到农产品品牌效应带来的效益,积极投身到农产品的品牌创建中去。三要加强对农产品加工企业的引导和管理,通过制定一系列的优惠政策和措施对农产品品牌给予积极的支持,要使企业充分认识到农业创品牌是市场经济发展的迫切需要,是关系企业生死存亡的大事,从而自觉地走农业创品牌之路。
(二)塑造品牌形象
美国著名品牌策略大师大卫•奥格威说:“就像人的个性一样品牌的个性既是特殊的也是永续的”,意即品牌的个性是由一致性和识别性两大基本要素构成的。因此,生产者如果既能在一个品牌的性格塑造中保持其一致性,同时又实现品牌与顾客的有效沟通和情感交流以达成独特的识别特性,就可以完成其品牌的性格塑造,为产品的差异化创造有利条件。品牌形象和个性的塑造,应注意以下几个方面:(1)品牌内在形象的塑造。品牌的内在形象主要体现在产品的质量特性上。质量是品牌形象的核心,是产品的生命所在。因此,国内外生产者无不把品牌质量放在品牌营销的首位。(2)品牌外在形象的塑造。品牌的外在形象主要体现在品牌名称、品牌标志、品牌包装上。著名品牌策略大师艾•里斯说:“实际上被灌输到顾客心目中的根本不是产品,而只是产品名称,它成了潜在顾客亲近产品的挂钩。”由此可见,品牌名称是和消费者对品牌的印象紧紧联系在一起的。品牌名称给人在听觉和视觉上的感受要亲切动听。且便于记忆和突出特色。品牌标志的设计要清晰醒目、新颖美观并富有时代气息。包装是品牌形象的具体化。包装便于消费者识别品牌产品、展示品牌个性、促进产品销售。通过包装的造型、图案色彩、规格、包装材料的设计和选用,突出产品的个性,提高品牌的魅力。
(三)完善农产品质量体系,实现生产标准化,品种优化、包装特色化
实行农产品标准化生产。这是稳定农产品品牌形象的重要前提。优化农产品品种、发展特色农业,这是提高农产品品牌形象的基础。一方面需要注意科技投入,广泛利用基因工程等现代科技成果创造新产品,另一方面要根据消费者对无公害产品的渴求推出“绿色产品”以顺应时代潮流,增强品牌的亲和力。另外,还要根据各地的自然资源优势及传统优势推出特色产品,增强品牌的市场吸引力,巩固其品牌地位,并搞好农产品的加工和包装,这是改善农产品品牌形象的重要保证。这不仅顺应了消费者生活水平提高对农产品需求变化的趋势,提高产品身价、提升品牌形象,而且还有利于农业产业链的延伸,带动地方经济的发展。
(四)做好农产品品牌的命名与注册工作
在品牌命名中,要做到简单易读,便于记忆,最好能暗示农产品的品质和效用,给人印象深刻,能产生丰富联想,尽量少用笼统的产地品牌。至于品牌标志,更应该赋予更多内涵,独特新颖有创意。同时要入乡随俗,不能与当地文化法律法规有冲突。2001年12月1日起实施的新商标法规定,自然人、法人或者其他经济组织对其所生产、制造、加工、拣选或者经销的产品,需要取得商标专用权的,可以向商标局申请产品商标注册。这就是说,我国农民今后不论是否具有法人资格,都可以为自己经营的农产品申请注册商标。这无疑为农产品商标的发展提供了法律支持。
(五)制定向名牌农产品倾斜的优惠政策
农业名牌的创立和发展关键是要有一批实力雄厚、带动能力强的龙头企业。目前在全球排名前10位的大企业里,有4家是以农业为基础的龙头企业集团,他们是全球最有名的农业名牌企业。因此,政府在尊重市场规律的前提下实行扶优扶强向农业名牌倾斜的政策,有利于大型龙头企业创立和发展农业名牌。具体优惠政策可考虑以下几个方面:一是税收优惠。要实行低税率、减免税和税后返还政策,放水养鱼。二是信贷扶持。可通过农业发展银行优先提供低息、贴息贷款。同时鼓励商业银行实行类似政策。三是财政支持。要优先安排有关项目投资、优先列入技改计划、资本结构改革试点、优先安排债转股。四是优先批准上市融资、优先授予自营进出口权。五是加大行政、法律和舆论保护力度,坚持不懈地打击假冒伪劣行为。
(六)采取品牌延伸方式,不断拓宽品牌范围,建立和完善品牌体系,丰富品牌农业的发展内涵
随着各种生产经营主体市场意识的增强,品牌与商标已经从最初所赋予的识别功能和促销功能向信息传递功能、价值功能、形象功能的综合功能转变。而不同的消费者对品牌功能的需要往往不同。为了进一步拓展市场,必须围绕核心品牌,建立健全品牌体系,增强对消费者的吸引力。其主要的措施就是通过品牌延伸方式来拓展品牌范围,向消费者提供同一品牌多种不同功用和形象的产品。虽然品牌延伸是当前知名企业常用的发展战略,但对于农业企业来说,引入品牌经营的理念,采取品牌延伸方式来推进品牌农业发展,还有较长的路要走。为此,应该借助于工业化中的品牌经营思想,在进行品牌设计时,将保持品牌核心价值和个性的一致性作为品牌延伸的关键。如农产品的绿色功能、消费功能和安全功能等,都是农产品品牌延伸和发展品牌农业过程中必须注意的重要方面。
(七)加大农业技术创新,强化农业科技对品牌价值的增值能力
加大科技投入,提高农产品品质,不仅是树立农业品牌的内在要求,也是实现农业可持续发展的本质需要。从农产品及其加工品的形成过程看,由品种研制,到良种选育,再到产品生产和后序的加工、包装等各个环节,都离不开科技支持。而现代农业发展中,来自于生物技术、信息技术和新材料等高新技术的支持作用越来越大,尤其是围绕绿色农业、有机农业以及产品加工的发展,开创了许多新兴的科技领域,为新的产品品牌的形成创造了良好的技术条件。近些年来,我国依靠优势人才资源和科研院所及大专院校的雄厚技术,为品牌农业的培育发展提供了有力的支撑。如有关无公害蔬菜、农产品生产技术的科研成果日臻成熟并大面积应用。但仍需进一步加大科技创新与支持力度,努力构建一个从农业生产、加工到营销的技术创新体系,集成开发和重点示范一批农业重大关键技术,攻克一批生态环境保护和绿色农产品加工、保鲜中的重大技术难题,建立健全农业科技创新服务体系,不断增加品牌农产品的科技含量,提升农产品品牌价值,推进品牌农业快速发展,促进农业大国向农业强国转变。
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对乡村振兴战略的思考范文6
关键词：经济民族主义；俄罗斯东部；经济开发战略
中图分类号：F151.2
文献标志码：A
文章编号：1008－0961(2009)06－0040－04
一、引言
俄罗斯东部地区主要包括西伯利亚联邦区和远东联邦区，与我国东北地区毗邻。在苏联时期，该国政界人士秉持追求地区发展平衡的政治理念，凭借行政手段来降低以列宁格勒(圣彼得堡)为中心的传统工业区在全苏经济中所占的份额，推动生产区向东部的转移。这种漠视国内差距(domestic disparities)而一味抑制竞争以强行拉齐各个地区的生产和生活水平的做法，反而导致空间低效(spatial inefficiency)的愈演愈烈。苏联解体后，俄罗斯向市场经济转轨的探索之旅即告开启。尽管俄有希望通过尊重市场作用、发挥竞争机制来求取效率、促进增长的决心，但对市场和竞争的错误理解与实践却造成其国内各地区在经济发展和居民收入方面的差距不断拉大，而此前一直因循指令经济模式来保持人口密度和经济密度的东部地区所面临的形势尤显艰困。
与俄罗斯在外交方面的定位波折相契合，它的经济政策在转型过程中也经历了先以西方为师、重视欧洲到“重新发现”亚洲的思路调整。师法西方表现为对西方经济发展模式的机械模仿，主张俄罗斯经济转型必须遵从欧美等西方发达国家的经验，而这种一边倒政策的“集大成者”就是“休克疗法”(shock therapy)。这剂追求快速、整体的私有化猛药，非但未能使俄罗斯经济转型“毕其功于一役”，反而使得俄罗斯经济在20世纪90年生全面衰退，人民生活水平随之骤降。而这种激进改革虽然落幕，但其催生出一批利用私有化改革，通过寻租行为来廉价攫取原国有资产从而实现财富极大化的财团企业和特权阶层。从叶利钦时代直至今天，结合政治权力与垄断资本的工业财团仍然对俄罗斯经济政策走势拥有举足轻重的影响。而之所以回望亚洲则是立足于俄罗斯的地缘现实。从表面来看，这源于俄罗斯早已有之的传统思潮――“欧亚主义”，主张该国具有既不同于欧洲也区别于亚洲的超然性，是为“欧亚俄罗斯”。欧亚主义投射于俄经济政策层面而形成的主要诉求包括该国应该充分利用自身的地缘优势，善于抢搭欧亚经济快车，以实现本国经济振兴的“左右逢源”。然而，虽然欧盟是俄外资与技术输入的最大来源，但北约和欧盟东扩给俄加诸的安全环境压力，以及俄在尝试与欧盟进行一体化经济合作时所处的劣势地位，使得它意识到“不能将鸡蛋放在一个篮子里”，加强与亚洲国家的经济联系是分摊风险的必然选项。而最重要的是，俄担心其东部地区的长期积弱会威胁到该国的边疆稳定，当地如果沦为“地缘经济真空”地带，势必危及俄地缘政治利益及国家安全。再加上以中日韩等国组成的东北亚地区所焕发出的经济活力以及亚太地区的经济一体化趋势，也使俄看到了借助于外部力量来解决东部地区经济和社会问题的希望。而东部地区本身在自然资源和科技实力等方面的原有基础也使其具备一定的合作诱因。由此，在经过几年的筹备酝酿之后，俄罗斯政府于2007年4月提出了东部地区开发战略。而开发政策的落实重点正是谋求推进俄罗斯东部地区与东北亚乃至整个亚太地区的经济一体化合作。
由上观之，无论是哪一项经济思路，究其实质，皆为俄罗斯“国家利益至上”思维的呈现：国家利益是经济活动的首要目标，经济活动必须为国家的建设目标和整体利益服务，亦即经济民族主义。而俄罗斯为此所采行的政策手段也反映出它摆脱了“休克疗法”所推崇的经济自由主义做法，而改用为发展型国家(developmental states)所成功实践的政府对经济的积极干预这一手法，这些政策与战略皆带有强烈的经济民族主义色彩。本文从俄罗斯东部地区的开发战略来进行经济民族主义政策对一体化的尺度效应分析，正是因为以这一地区为镜，可以管窥三类地理尺度(geographic scales)上的地理单元，(geographicunits)，亦即地方尺度(10cal scale)上的区域(area)，比如一个国家内部的省或州；全国尺度(national scale)上的国家(country)；以及国际尺度(international scale)上的地区(re－gion)。通过分析经济政策是如何作用于各类地理单元来探究其对致力于促进发展的一体化努力会产生怎样的影响。具体来说，俄罗斯东部地区开发战略既是俄罗斯本国东西部区域平衡发展政策的组成部分，又是俄罗斯东部地区和中国东北地区在全国尺度上开展一体化合作的政策推手，同时也是俄罗斯融入东北亚乃至亚太经济～体化大潮的政策试验。而俄罗斯的经济民族主义诉求对这三个地理尺度上的一体化都产生了愿景良好却实效有限的尴尬效应，毗邻优势的发挥仍然面临诸多“瓶颈”。本文将从理论和实践两个层面来对此加以分析，进而探寻对于一体化进程更具助推作用且行之有效的政策选项。
二、地理尺度效应的衡量基准：3D模式
经济转型或发展的地理维度(geographic dimensions)是指密度(density)，距离、(distance)和分工(division)，它们分别是人文地理(human geography)、自然地理(physical geog-raphy)和政治地理(political geography)的表征，构成了地理尺度效应的衡量基准。本文取这三个概念的英文首字母缩写，将它们统称为“3D模式”。其中，密度这一维度主要有助于分析经济政策对地方尺度的效应，具体表现为人口密度和经济密度。所谓人口密度(population density)，指的是在一定时期内一定单位面积土地上的平均人口数，用以表示人口分布的密集程度。而经济密度(economicdensity)则用来反映一定时期内一定单位土地面积的总产出，其值等于GDP与土地总面积的比值，是检验土地利用率的重要指标。地方尺度的衡量通常在国内的一省或州之中进行，关注的是城镇与农村的经济发展和布局。而在区域这一地理单元之内，物理距离相对较近，文化和政治因素所导致的分工差异也较小。善用密度维度的政策挑战在于能否做到利用市场力量以鼓励集中(eoneentra-tion)，并促进城镇与乡村居民在收入水平上的趋同(conve-rgenee)。距离维度则主要与国家这一地理单元密切相关。这一维度具体表现为经济活动集中的主导区域(leadingareas)和落后区域(lagging areas)之间的距离。善用距离维
度的政策挑战在于能否帮助企业和工人缩短其与人口密度和经济密度高的区域的间隔。这就有必要依靠制度建设来增强劳动力流动性，通过基础设施投资来降低运输成本。分工维度对于国际尺度的地理单元互动而言最具分量。从全球范围来看，生产集中于少数地区的态势十分明显，这之中表现最为亮眼的是西欧、北美和东亚地区。在这几个地区，分工较为细化，专业化程度较高，由市场力量推动的一体化进程明显快于其他地区。尽管从直观来看，距离维度更能说明世界市场的准入条件。但是国境的不可渗透性和通货与管制的差异是比距离远近更为难以突破的一体化藩篱。国际分工的强化有助于缩短差异，进而提升一体化的发展水平。
地方尺度、全国尺度和国际尺度这三个地理尺度都揭示了区位与繁荣之间的关联性。它们共同蕴含一个潜在问题所形成的内在张力：人员在此地，生产在彼地。不同地理位置对于吸引人员和生产的速度与效果差异，决定了经济发展和居民收入的地理差距。而3D模式中的每一维度，恰是衡量地理尺度效应的基准工具。
三、3D模式视域中的俄罗斯东部开发战略
(一)俄罗斯东部地区：三个地理尺度的凝结地
从地方尺度上来看，俄东部地区的城市化程度有限，人口密度和经济密度本来就不高。自从向市场经济转轨以来，大量人员向更宜于生产的俄西部迁移。从全国尺度上来看，在20世纪90年代初期，远东和外贝加尔地区产品的75％输入俄中部地区和独联体国家，而2000年，由于运输价格和能源价格的上涨，俄东部地区的对外经济活动几乎停滞了，有3／4的产品是用来满足本地区需求，对俄中部地区的供货缩减到10％。从国际尺度来看，其与毗邻的中国东北地区的贸易和经济技术合作也呈现快速发展的势头。从2001年起，俄东部地区的经济增长势头重现。中国东北经济区对俄贸易整体快速跃升，激增几十个百分点，而直到2007年前后，中方在中俄贸易中一直处于逆差积累之中。中国已占俄罗斯东部地区外贸总额的28％。此外，俄还一直寻求密切同韩国和日本的经济联系，希望搭上东北亚经济快车进而融入亚太一体化经济。
(二)主观构想：俄罗斯东部开发战略的具体内容
在普京总统任内，俄罗斯日渐重视西伯利亚与远东的开发，试图依托该地区的自然资源、科技实力和交通设施来深化与东北亚乃至亚太地区的一体化合作。从2000年年底到2007年8月，俄罗斯政府提出了一系列围绕东部大开发的战略构想，并进行了必要的制度准备。其中包括，制定《关于西伯利亚长期发展的构想》，修改和补充《1996－2005年和2010年前远东与外贝加尔地区经济社会发展联邦专项纲要》，成立远东和外贝加尔地区发展问题委员会，以及批准了联邦专项纲要――《2013年前远东与外贝加尔地区经济社会发展纲要》。由此，俄罗斯东部地区开发战略系统启动。概言之，这套方略力求通过与东北亚诸国的合作来建设和改造俄罗斯东部地区的经济和社会秩序。这种地区发展政策借鉴了外向型经济体的做法，其主旨在于推动出口贸易和吸引外部投资。结合该地区富含的大量自然资源和能源，利用外资的力量来建立更多与能源开发和输送相关的基础设施成为这套方略的重中之重。
(三)客观实际：俄罗斯东部开发的3D“瓶颈”
从密度维度来看，自苏联解体以来，本就地广人稀的东部地区又遭遇了人口大量流失，工业企业未能适应经济转轨的新形势而导致生产滑坡、经营状况恶化。而从1989年到2004年，几乎所有的新企业都选择了最为接近莫斯科和圣彼得堡的区位，以便于融入世界市场。
从距离维度来看，俄罗斯广袤的东部地区与相对富庶发达的西部地区之间相隔的自然距离，自不必赘言。甚至有西方专家认为俄罗斯东部地区发展的唯一障碍就是其与本国主导区域的遥远距离，这也说明了东部很难通过与西部经济一体化来缩短发展距离，达到区域平衡。这在某种程度上也是俄罗斯政府积极从东北亚地区寻找经济合作机会的根源，指望由外力来促成内部的平衡。而俄罗斯东部地区虽然与中国东北地区毗邻，但是在交通运输方面仍然有相当大的改善空间，距离维度的问题依然存在。
从分工维度来看，俄罗斯东部地区仍然在相当程度上保留了苏联时期所奠定的技术和工业基础。但是在经济转型期，俄罗斯这个昔日超级大国的衣钵继承者在对外贸易方面呈现出“第三世界化”的趋势。靠向欧洲和东北亚国家出售能源来赚取外汇成为弥补本国财政赤字的重要收入来源。俄东部地区原有的产业优势一无发挥空间；再则，当地恶劣的自然地理条件使得能源资源的开采很难在短期内快速收效，须不断投入大量资金，改进技术条件才行。
综上所述，俄罗斯东部开发战略如果真要行之有效，必须充分意识到上述的3D"瓶颈”，切实从化解这些问题的角度人手。但是，在开发战略的具体实施过程中，俄罗斯经济民族主义的政策倾向反而成为更大的发展“瓶颈”。
四、俄东部开发战略中的经济民族主义倾向对一体化的尺度效应
按照经济地理学的观点，俄经济活动在地理分布上的失衡格局极为明显。相对于西部地区而言，东部地区在俄经济版图上处于边缘地位。俄东部地区的工业基础建立于全国经济一盘棋的计划经济时代，而东部的主要经济使命是为西部中心地区提供能源。随着俄经济朝市场化方向转轨，这种格局日渐趋近于保罗・克鲁格曼(PaalKrugman)所建构的“中心一边缘模型”(CP Model)。这个模型的内在逻辑在于空间集中(spatial concentration)的自我强化，揭示的是一种以彼此间联系为基础且不断自我强化的经济聚集。也就是说，企业必然希望将它们的生产定位于最大的市场，以此来节省运输费用与远距离销售等其他各项成本。然而，市场规模取决于当地拥有多少企业。而企业是否选择进驻的依据在于当地的常住居民数量以及他们的收入水平。反过来，企业数量的多寡又决定了当地能提供多少工作岗位。而就业状况的优劣又是当地居民选择留守还是迁移的主要考量。
从地方尺度来看，俄东部地区的特点可以简要概括为如下三点：地广、人稀、资源丰富。在计划经济时代，该地区从企业数量、居民数量和收入水平以及经济规划与部署等，都受控于中央行政指令。远东地区就是国家财政重点支持的地区，居民的工资、津贴和住房等政策都相对优厚，而这种发展局面在转轨时期已难以为继。由于体制束缚与气候等自然条件的限制，俄东部地区的日用消费品自给率很低，该地区的进口商品大多数为日用生活品和轻工产品。计划经济时期围绕资源开采而形成的重工业布局在相当程度上推动了该地区的城市化发展。即使在农村中也有约三分之一的居民并非农业人口，这也限制了当地的农业发展水平。乍看起来，经济民族主义倾向对地方尺度上的区域单元所施与的效应并不显著，但回溯历史，依然可以发现一些痕迹。自有人口统计
以来，俄东部地区就处于劳动力稀缺的状态。十月革命之后，苏联政府加速向该地区移民以进行资源开发。而在斯大林主政时期，当地所建立的一些劳动营，就是主要由“被清洗分子”组成，而犹太人等少数民族也被强制迁至此地。可以说，东部地区在苏联时期的开发战略就已经具有了民族主义色彩。
