前言:中文期刊网精心挑选了建设工程廉政建设合同范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
建设工程廉政建设合同范文1
一、基建项目的范围
本《办法》所指的基建项目包括各类建筑物、构筑物及其附属设施的新、改、扩建和装修、拆除、修缮等工程。
二、项目的决策与审批
(一)所有项目的决策都必须坚持民主集中制,由学校班子集体讨论决定。应充分体现量力而行的要求,原则上其经费应列入年度计划。
(二)严格审批制度,具体规定如下:
1、凡属政府投资或总投资超过50万(含50万)的项目,须严格按照基本建设程序执行,认真做好项目前期工作,按区计划部门的规定进行项目报批立项。
2、属学校自筹资金的项目,但项目形成涉及到国有土地使用权、房产权的。也按区计划部门的规定进行项目报批立项。
3、属学校自筹资金、总投资在50万以下5万以上的建设项目,且项目形成不涉及到国有土地使用权、房产权的(主要指装修、修缮等工程)。学校应提出项目建设方案及工程概算,通过适当形式公示。然后报教育局批准。
三、工程承发包交易及相关设备采购管理
(一)、工程承发包交易应当坚持公开透明、公平竞争、公正择优和诚实信用的原则。
(二)、根据有关法律法规,结合区有关文件精神。学校建设工程的承发包按照以下办法实施:
1、凡概(预)算在50万(含50万)以上的建设工程。必须实行公开招标。
2、概(预)算在50万(不含50万)以下30万(含30万)以上纳入政府集中采购目录的建设工程。应严格执行财政部门制定的纳入政府集中采购目录的建设工程承发包交易的有关规定和程序,实行工程发包。
3、概(预)算在30万(不含30万)以下的小型建设工程。由学校自行组织工程发包,并报主管部门备案。
(三)、勘察、设计、监理等项目,应严格按照计划部门制定的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的方法实施。即:单项合同在50万以上;或单项合同虽在50万以下但项目总投资在3000万以上的政府投资项目,均应以公开招标的方式采购。在上述范围以外的,鼓励各学校参照邀请招标的方式进行。
(四)、参与竞标的勘察、设计、监理、施工单位必须具备相应资质。建设工程原则上应采取总承包的方式,不得肢解发包,严禁违法分包及转包。
(五)、建设项目中设备、工器具的采购,按照财政部门的“仑财政采〔20*〕1号文件”执行。
完成工程发包或设备采购后,应按规定进行公示。公示结束后在规定时间内订立合同。合同文本应采用国家或行业部门提供的标准合同文本。
四、建设工程施工管理
建设工程在施工过程中,要落实工程质量责任制。原则上单位法人为工程负责人并指定工程管理的具体负责人。工程管理人员应经常深入施工现场,加强施工管理。督促监理单位和监理人员认真履行职责,加强对工程各环节的质量监控,确保工程建设质量。监督施工单位严格按照设计图纸和施工标准、规范进行施工。对工程的重点结构部位和隐蔽工程要有质量预检和复检制度,切实履行工程施工合同。
监督施工单位建立健全安全生产责任制,加强规范化管理。
五、建设资金及工程联系单管理
1、各学校必须建立健全资金管理制度,严格执行财务管理的规定,全面加强对建设资金的使用管理和监督检查,提高投资效益。建设资金必须建立专帐管理,并按项目进行明细核算,专款专用。
2、严把工程款支付关,所有在建工程竣工验收合格之前,学校不得将工程款全部支付给施工单位,必须按照工程施工进度,分期分批付款,工程结算时,按规定留足应付工程款总额的5%—10%的质量保修金。
3、按施工设计图及合同约定组织施工,在确保工期、造价及质量前提下,严格控制工程设计变更。确因工程局部设计与工程施工实际情况不相符合,需变更设计的,由施工单位提出申请报告,同时必须经建设单位、监理单位、原设计单位和施工单位一起,派员到现场调查后,视情况决定变更与否,任何一方都无权擅自变更设计。
4、严格工程联系单的管理
政府投资项目,单项工程造价增加超过单项合同5%的,须经区政府投资项目评审中心审核。学校自筹的项目,其工程造价增加一次在1万元以上的,经学校领导班子集体讨论决定后,报主管部门批准。
六、工程验收、决算及档案管理
1、工程完工后,应及时按照有关规定组织验收。由学校邀请设计单位、监理单位、施工单位及工程项目批准机关和监督部门等有关专业人员参加竣工验收,公开验收结果。按规定做好备案工作。
2、严格按照现行的《浙江省工程预算定额》和有关文件,及时进行工程决(结)算的编制和审核。政府投资的项目,由施工单位按规定编制,经学校、主观部门复合后送区政府投资项目评审中心审核。学校自筹项目(5万以上),由施工单位按规定编制,经学校复合后,统一送有相应资质的社会中介机构审核。
3、工程竣工验收后,学校应及时办理工程交用手续,签订工程保修合同。并加强建设形成的固定资产登记及后续管理。
4、严格按照国家有关档案管理的规定,及时收集、整理从项目筹划到竣工验收各环节的文件资料,建立健全建设项目归档,并在项目竣工验收后,及时按规定将全部档案移交有关部门。
七、建立工程项目廉政责任制
严格按照《*区(开发区)党风廉政建设责任制》的要求,建立工程项目廉政责任制。要根据责任制总体要求制定具体实施细则,落实责任体系,明确项目实施过程中各类人员在廉政建设中的要求、行为规范和承担的责任。在签定施工合同时,同时签定廉政合同。
八、加强领导,严格监管
加强对学校建设工程项目的组织领导,严格按照“谁审批,谁负责”原则,切实抓好对学校建设工程管理工作的组织协调和监督检查。
建设工程廉政建设合同范文2
发包方(简称甲方):
承包方(简称乙方):
为认真贯彻中央和省委关于加大反腐败斗争力度的精神,推进廉政建设,预防和减少工程建设中的经济犯罪,共同维护建筑市场的秩序,确保工程质量。经甲乙双方协商,现就(项目名称) 自愿签订建设工程廉政协议:
一、乙方同意在签订工程承包合同之前,一次性向甲方按该工程总造价(万元)5%的比例交纳廉政保证金 万元。如有任何贿赂行为,则自愿放弃所交廉政保证金的所有权。
二、乙方不得以任何形式向甲方管理人员赠送各种礼品、礼券或现金。如有违反,将移送有关单位视情节轻重,给予党纪、政纪处分,构成犯罪的追究刑事责任。
三、乙方在工程建设中贿赂甲方管理人员,经检举被司法机关立案查处的,甲方有权中止工程承包合同,乙方承担甲方造成的经济损失。
四、甲方管理人员向乙方索贿,经检举被司法机关立案查处的,奖励检举人索贿款1-3倍的奖金,奖金由甲方承担。
五、乙方在承建上述工程中,如果确保了工程进度和质量,并抵制甲方管理人员的不正 当要求,得到有关部门认可的,对在甲方今后的工程项目中优先参加投标。
六、甲乙双方人员禁止赠送、贿赂、收受、索要行为的发生,如有发现,应立即向所在单位领导以及监督单位报告,对知情不报者,一经查出,视情节轻重给予行政、党纪处分,直到追究刑事责任。
七、此协议与建设工程承包合同同时签订,一式三份,甲乙双方各执一份,具有同等法律效应。
八、此协议自三方签字盖章之日起生效。
甲方(公章):负责人: 年 月 日
乙方(公章):负责人: 年 月 日
监督单位(公章):负责人: 年 月 日
建筑工程廉政协议附表
年月日
发包方: 承包方:
工程名称: 建设地点:
建筑面积: 投资额:万元
结构形式: 发包形式:
中标时间: 工期:日历天
监督单位负责人: 联系电话:
发包方总务处负责人: 联系电话:
承包方负责人: 联系电话:
说明:
建设工程廉政建设合同范文3
一、市政道路工程合同管理的目的以及任务
市政道路工程的甲方管理单位的首要任务就是想要提升工程的整体管理水平,而道路工程的管理水平首先就是体现在质量、工作进度以及投入资金这三大目标之上。这三大目标的整体水平就是体现在合同之中。合同中规定完三大目标之后,要求合同中的当事人能够在进行道路工程管理的过程之中细化合同中出现的内容,采取科学性的管理方式严格按照规定执行道路工程建设。当严格按照合同要求进行管理时那么工程的质量就得到了保障,达到既定的进度并且资金的控制目标也能得以实现。同时市政道路建设作为公众项目每一个控制环节都与普通民众的生活息息相关,对于甲方管理单位除了要控制好主要三大指标外,要把与普通民众的生活的内容、对外宣传的窗口管理、提升城市名片形象等内容放入合同管理环节,比如施工安全文明化、施工管理标准化、施工控制绿色化等。当然在公共基础建设的领域也是我国经济犯罪频发的领域,为了避免在这一领域的违法以及犯罪行为,我们必须推进市政道路工程的廉政建设,做到在工程建设中的公开、公正与公平,尤其是建立健全道路建设工程合同的签订方式。现在的招标投标可以将市政道路建设置于透明的场景下,也是能够将交易行为置于全面公开的环境之中。这样可以约束权力滥用的产生,有效的克服在市政道路工程领域的行贿受贿行为。通过合同来达到约束业主和承包单位的作用,拒绝行贿受贿的行为出现。加强市政道路工程合同的管理一定要推进在这一领域的廉政建设。廉政建设对于一个城市乃至一个国家都是非常重要的,所以从小事必须抓好廉政建设。理解市政道路工程的合同管理目的之后才能加深对于合同的了解达到真正运用好合同的关键作用。
二、市政道路工程的合同分类以及相关法律体系
有关于市政道路工程的合同是包括工地实际勘察、设计、施工类型的合同,还有技术类,技术服务或者相关咨询类的合同。像委托类的合同更加主要的突出委托监管一类的合同,买卖合同则是侧重于工程在物资采购的方面的合同。承包收揽合同主要就是包括设备的采购还有在建筑方面的建筑艺术品的承揽合同。市政道路工程建设过程中,业主想要解决在建设过程中遇到的各种矛盾,需要与相关的单位签订协议,当然这些协议也都应该隶属于合同的管理范围内。现在这种市场经济的条件下,道路工程建设的管理是要严格按照专属的法律与合同的状态下进行的。《中国民法通则》、《合同法》都与道路建设工程合同有直接的关系。它们都对于规范合同做出了强烈的原则性规定,尤其是在《合同法》中将我国市场经济的财产流转的关系阐述的十分明确,工程建设以及合同的签订都要在这基础上进行并且遵守。招标投标的竞争方式将通过竞争选择最佳的承包人的主要方式,因此《招标投标法》就是为树立这种规则,用它来规范建筑市场的竞争的有效法律,在保证道路工程建筑市场中的公开、公平、公正之下进行良性的竞争。市政道路工程的建设是国家进行投资与融资的项目也是属于必须用这种方式进行招标的项目,并且适当的通过公开招标的方式来确定正确的承包人。在市政道路工程建设中《建筑法》也是基本的法律,合同的签订以及履行也是属于建筑活动的一种,合同内容也要遵守这些法律的规定。
三、市政道路工程业主关于合同的管理方式
市政道路工程业主在订立合同的同时要严格按照国家合同管理的方法进行规范依法办事。随着一系列对于业主订立合同所依据的法律的颁布,市政道路工程业主在进行合同管理时所依据的法律也已经基本健全。市政道路工程业主在完成市政道路工程的管理时要严格的进行自身规范与管理,并且要监督进行施工的单位以及个人,与监管单位认真的进行合同的履行,认真进行规范工程建设的合理标准。依法建立的合同对于监理合同的双方都具有法律效益,能够在法律的基础上约束双方。只有依法进行合同的管理那么此管理行为才算有效,才可以高效率的提高合同的管理水平。当然在建立合理的合同制度的同时需要建立相应的合同管理机制,配备高效的管理人员。为保证在合同订立的过程中的合法性可以建立起明确的合同流转单的措施。相应的合同对应相应的流转单,并且在流转单上明确标注经手人,负责人,还有分管的领导及单位负责人的亲自审阅与签字的内容。将合同变成层层把关的透明合同,这样杜绝了暗箱操作的现象以及种种违法行为,保证了合同的合法性。当然这些合同也可以按照项目来进行分类,这些统计后的合同为日后业主进行资金分析与控制提供了可靠地依据和保障。它也是能够提高业主的管理水平的有利举措,进一步提升了道路工程管理的水平。
四、结语
建设工程廉政建设合同范文4
[关键词] 工程建设 招投标 注意事项
建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前,公开招标或邀请投标人,根据招标人的意图和要求提出报价,择日当场开标,以便从中择优选定得标人的一种经济活动。其实质上是一种市场竞争行为,是商品经济发展到一定阶段的产物。在市场经济条件下,它是一种最直接、最常见的择优方式,招标人通过招标活动来选择条件优越者,使其力争用最优的技术、最优的质量、最低的价格和最短的周期完成工程项目任务。笔者通过多年工程项目管理工作对招标的认识,招标工作的方式经历了一个逐步加深和改进的过程。
一、突出工程招投标重点环节,保证招投标活动全过程的公开透明
一是要加强对影响招投标公正性关键环节的监管。进一步规范招标文件和资格预审文件的制定,推行科学、公正、合理的评标方法,探索新的评标规则,继续大力推行工程量清单计价招标,加强招投标场所建设,完善开、评标设施,强力推行电子辅助评标,提高评标效果和质量。二是要进一步完善专家评审制度。加强评标专家管理,不定期组织专家培训,不断提高专家评委业务素质和职业道德水平,建立评标专家档案,严格实行专家评标记录,对存在不良行为的评标专家,及时依法予以处理。三是要加强中标后监管。进一步建立和完善招标投标与资质和资格、工程造价、质量和安全监督等管理部门之间的相互联动机制,相互配合,加强对合同履行的监督管理,及时发现和严厉查处中标后随意更换项目经理(建造师)、转包、违法分包、任意进行合同变更、不合理地增加合同价款、拖延支付工程款、拖延竣工结算等违法、违规和违约行为,促进合同的全面履行,营造诚信经营、忠实履约的市场环境。
二、加强对招标人或招标中介机构的管理
重点防范招标人或招标中介机构与承包商串通,设定不合理条款或倾向性条款。
(一)推行用比选办法确定招标中介制度。按照评价标准进行综合评分,评选一批中介单位为优选名单,并向社会公布。招标人应进入有形市场并在优选名单中,以随机抽取的方式确定招标单位和造价咨询单位,费、咨询费统一按国家标准计取。
(二)推行招标文件示范文本制度。所有招标人都必须严格按照示范文本实施。
(三)加强招标文件的备案管理工作。各级建设行政主管部门要按照《国务院办公厅关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》(〔2000〕34号)精神,确实落实房屋建筑与市政工程招标投标监督管理职责;调整充实专职工作人员,加强对房屋建筑与市政项目的招标文件、评标书面情况报告、承发包合同等的备案管理。
(四)小额工程和特殊项目采取随机抽取方式确定中标人。对投资规模小、技术简单的政府投资项目,简化招标办法,提高效率,降低成本,减少人为因素,防止围标串标。在有关部门的监督和见证下,以下项目的招标人可以直接在预选承包商名录中,并在合理造价区间内公开随机抽取确定中标人:依法必须采用招标方式发包,具有通用技术、性能标准或者招标人对技术、性能没有特殊要求的小规模施工项目;市委、市政府要求工期紧、限时完工的重点工程的施工招标项目(这类特殊项目采用随机抽取方式确定中标人的,须由招标人报经市政府研究确定)。
三、加强招投标监管及队伍廉政建设
1.不断提高依法行政意识,加强制度建设
我们要在做好现行招投标法律法规的学习、宣传与贯彻工作的基础上,要继续强化依法行政意识。按照招投标监管过程监督、备案管理和依法查处违法违规行为的原则,切实履行好招投标监管职能,通过完善招投标配套管理制度,确保招投标监管质量的不断提高。
2.加强创新意识,探索和完善招投标管理办法
针对招投标工作中出现的新情况、新问题,及时调整和完善管理办法。工程建设管理部门应当进一步加强建筑市场和招投标管理工作的有关规定。一是规范资格预审条件和投标入围方法。二是完善评标定标办法,对经济标的评审全面推行经评审的最低投标价法。三是建立投标项目经理信用手册管理制度。四是加强中标后工程的跟踪管理,实现场内场外互动,积极配合整顿和规范建筑市场秩序工作,依法查处违法违规行为。
3.强化服务和协调意识,加强廉政建设。招投标监管机构和交易中心作为建设系统的重要窗口部门,要不断强化服务意识,协调处理好招投标工作中的各种矛盾,努力营造公平公正的服务氛围,为建设单位和社会各界提供优质高效的服务。要不断加强队伍建设,围绕建设学习型部门的目标,加强对工作人员、业务、法律法规、廉政建设教育,不断提高工作人员综合索质、执法水平、廉洁意识。要抓好制度建设,严格按照办事标准和程序、服务承诺和公示内容开展工作,减少工作的随意性,坚决杜绝服务态度生硬以及不廉洁行为的发生。
四、加强对工程项目中标后的管理
加强对工程中标后合同履行的监督管理,鼓励创建优质工程,打造建筑产品品牌。
(一)严禁政府投资项目使用带资承包方式建设。要严格执行建设部、国家发改委、财政部、中国人民银行《关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》。在招标文件和工程合同中必须明确预付工程款的主要条款和付款方式;建设行政主管部门在招标文件、工程合同备案时要严格审查,对不符合文件规定的坚决纠正。
(二)推行工程担保制度。要培育、促进银行和社会中介担保机构的健康发展。重点推行工程的工程款支付和履约担保,确保合同的履行质量,提高投资效益。
(三)实行“优胜劣汰”市场竞争机制。采取措施引导和鼓励企业创精品工程,提高全行业素质、提升建筑品质。要加强信用体系建设,对有串标、假借资质、违法转包,以及在工程质量安全管理不力造成重大事故等不良行为的企业和人员列入黑名单,并在市场准入时予以限制。
(四)加强竣工结算成果文件的备案管理。工程竣工结算后10个工作日内,招标人应将工程结算成果文件送建设工程造价管理部门备案,重点审核结算依据是否与招标文件和合同一致、工程价款的变更情况、现场签证的合理性,防止低价中标、高价结算。未经备案的项目,建设行政主管部门不予办理竣工档案备案手续。
参考文献:
建设工程廉政建设合同范文5
__*分局20__年在建工程项目执法监察自查自纠
工作汇报
根据市局纪委“关于对全局在建工程项目开展执法监察活动的通知”(萍路纪字[20__]13号文件)精神,我局按照上级有关要求,严格自查自纠,加大监督检查力度,使分局20__年度在建工程廉政监察工作得到认真落实。现将有关情况汇报如下:
一、领导重视,组织到位。
对市局开展的在建工程项目执法监察活动,我分局领导非常重视,作为当前工作中的重中之重来抓好落实。为切实抓好这项工作,分局成立了由党政主要领导任组长,分管领导、公路、纪检、财务等主要科室负责人为成员的在建工程项目执法监察情况自查自纠工作小组,党政齐抓共管,专职纪检监察员严格监督把关,各业务科室认真落实岗位职责,确保了十三项自查自纠工作内容的落实。
二、齐抓共管,认识到位。
在加强组织领导的同时,分局领导及时召集分局有关科室负责人及分局工程管理人员在班前会上进行了认真学习,将文件精神、活动内容及工作要求传达到每个人,首先从思想认识上使大家对这项工作引起足够的重视,切实强化全体管理人员、特别是领导干部和工程管理人员的质量意识、廉洁意识。
三、措施得力,落实到位。
我局20__年重点工程项目主要有:319国道安保建设工程、萍六线五陂下油路罩面大中修工程及萍麻线油路罩面大中修工程。其中319国道安保工程完成防撞墙1500余米;铺筑水稳硬路肩10.8公里;摊铺路肩油面10.8公里。完成萍麻线大中修工程2公里,完成机械摊铺油路罩面6.6公里计59400平方米。萍六线五陂下油路罩面1.5公里。
针对以上工程,10月13日至10月23日,分局分局执法监察领导小组依据工程建设中所签订的“双合同”内容,针对在建工程项目中有无质量安全问题、工程建设资金使财务结算过程中有无违规问题以及工程建设廉政监察落实情况等十三个方面内容,进行了全面的自查自纠工作。从自查自纠工作来看,我分局319国道安保工程、萍六线五陂下油路罩面大中修工程及萍麻线大中修油路罩面工程项目均无违规违纪情况。所有在建工程项目均严格按照上级交通建设项目管理规定及交通建设项目执法监察规定严格监督,严格程序,严格管理,纪检监督参透到工程项目招投标、工程施工建设、工程竣工验收、工程预结算等全过程,在上级的工程检查验收中,我局的在建工程质量优良,创造了良好的经济效益和社会效益。
我分局的所有在建工程均是先立项后开工建设的。并严格按照国家工程建设管理规定进行招标议标,在建过程中实行工程监理制度,坚持“工程建设合同”与“廉政合同”一起签。与此同时,分局还派驻专职纪检监察员参与工程建设全过程监督,确保了工程建设廉政管理制度的严格落实,有效预防了工程建设中建设资金使用、财务结算、工程款支付等方面违纪现象的出现。
在此基础上,我分局还对在建工程进行了建档管理,强化了在建工程的规范化管理。今年,我分局对每一个工程项目从立项、招标投标、公示、合同签订、工程款使用、材料采购、工程验收、工程款结算等每一过程都建立了管理档案,确保了在建工程管理程序合法化,廉政监督科学化、档案管理规范化、日常管理制度化。
通过这次在建工程自查自纠活动,进一步强化了我分局工程管理人员的质量安全意识,强化了在建工程的纪检监督力度,强化了工程建设中的党风廉政建设,有效预防了在建工程中的职务犯罪,同时,确保了我局在建工程项目质量,树立了公路建设工程廉政形象,为以优异成绩迎接全国公路检查打下了良好的基础。
建设工程廉政建设合同范文6
为进一步加强工程建设领域廉政建设,推动政府投资重点项目建设规范高效开展,经市政府同意,现就开展2009年全市政府投资重点项目专项执法监察工作提出如下意见:
一、提高认识,进一步增强工作责任感
开展政府投资重点项目专项执法监察工作,是规范项目建设管理的重要保证,是加强工程建设领域廉政建设的一项重要举措,对推动重点项目建设规范高效有序开展,促进经济社会发展具有十分重要的意义。
(一)开展政府投资重点项目专项执法监察是促进工程廉政建设的客观需要。加强对重点项目建设的规范和约束,有利于在政府投资领域建立行之有效的防范体系,使项目从立项审批、招标投标到竣工验收等整个过程都受到监督制约。
(二)开展政府投资重点项目专项执法监察是提高政府投资效益的客观需要。执法监察是对政府投资项目的全过程监管,通过突出效能监察,督促项目责任部门和建设单位加强制度建设,严格执行国家法律法规,科学合理利用项目资金,有效防范资金流失,促进政府投资效用最大化。
(三)开展政府投资重点项目专项执法监察是贯彻落实市委、市政府保增长、促发展重大决策部署的客观需要。保持经济平稳较快发展,是今年市委、市政府的首要任务。强化服务意识,正确履行职责,采取有效措施搞好服务保障,对促进经济平稳较快发展具有重要的推动作用。
各相关部门和单位要从深入贯彻落实科学发展观的高度,深刻认识进一步加强政府投资重点项目专项执法监察工作的重要性,自觉增强责任意识,推动工程建设规范高效运行,确保市委、市政府重大决策部署全面贯彻落实。
二、突出重点,明确专项执法监察工作任务
列入2009年全市政府投资重点项目专项执法监察的项目共10项,其中上年续建的2项,今年新列入的8项,项目总投资43.31亿元,其中年度计划投资16.7亿元(详见附表)。专项执法监察将突出七个方面的内容:
一是项目前期工作。监督检查有关单位是否健全项目决策机制,按规定程序实施项目决策。是否严格按照国家法律、法规和有关文件规定办理各项手续。
二是工程招投标情况。监督检查项目勘探设计、施工、监理、设备采购是否严格按照国家《招投标法》、《政府采购法》及相关规定,统一进入市建设工程交易中心或政府采购中心实行公开招标或采购。监管机制是否完善,是否严格执行经评审的最低价评标法,是否存在标段划分过细、规避招标、虚假招标、转包和违法分包以及领导干部插手、干预工程招投标等违法违纪行为。
三是资金管理使用情况。监督检查项目建设单位是否建立健全财务管理制度,严格执行资金管理、使用等有关规定,是否加强内审和合同管理工作,从严控制工作管理费用,实行工作量会签、结算分级审核和工程款按期支付等制度。是否加强预、决算管理监督,及时办理竣工审计手续。
四是工程质量、进度完成情况。监督检查项目建设单位是否健全工程质量、进度控制和保证体系,积极按施工进度控制计划和项目建设总体计划推进工程。项目建设、设计、监理、施工单位和质量监督部门是否正确履行职责,认真落实工程质量责任终身制,严格执行国家强制性标准以及设计标准。
五是工程廉政建设情况。监督检查项目建设单位是否建立并落实项目廉政建设责任制,健全各项管理制度,完善监督制约机制,是否对工程建设管理人员开展经常性的廉政警示教育。
六是存在问题的纠正整改情况。监督检查各项目建设责任单位是否按照专项执法监察工作领导小组办公室要求,及时发现项目建设中存在的问题。对下发的《整改通知书》所列内容是否予以纠正整改,是否采取针对性措施,堵塞管理漏洞。
七是相关部门履行管理监督职责情况。监督检查相关行政监管部门和单位是否改进工作作风,依法履行监管职责,保证项目顺利实施。是否存在不作为、乱作为以及影响项目建设和侵害群众利益的行为。
三、强化措施,不断提高专项执法监察工作成效
一要加强组织领导,确保工作成效。各相关部门和单位要按照政府投资重点项目专项执法监察工作领导小组的统一部署,切实加强领导,突出责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,精心组织安排,认真抓好落实。行政监管部门要加强沟通,密切配合,认真履行职责,努力形成监管合力,确保专项执法监察工作取得实效。
二要强化宣传教育,营造廉洁氛围。各相关部门和项目建设责任单位要积极利用新闻媒体、宣传栏、内部刊物等多种形式,大力宣传政府投资项目建设管理方面的法律、法规、成功经验和做法。通过召开典型腐败案件分析会、报告会、观看反腐倡廉电教片、开展廉政谈话等多种形式,开展警示教育,加强对领导干部和工作人员的监督和管理。
三要强化制度建设,推进源头治理。各项目建设责任单位要针对工程招投标、重大物资采购、资金、质量和安全管理等重要环节,严格执行《*市政府投资项目招投标管理暂行办法》、《*市政府投资项目管理暂行办法》,规范操作程序,严格落实责任。要落实重点项目建设情况月报制度、备案制度,项目建设单位应从项目立项的次月开始,于每月5日前将上月项目建设主要工作完成情况、当月工作计划以及招投标、设计变更等情况报送市政府投资重点项目专项执法监察工作领导小组办公室(市监察局执法监察一室)备案。