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网络舆情监管存在问题范文1
党在网络舆论引导方面做了许多有益探索。广大领导干部的网络舆论引导能力不断增强，准确把握领导干部在网络舆论引导方面存在问题。近年来。取得了明显成效。网络舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力不断提高。但也应看到一些领导干部在网络舆论引导方面仍然存在各种各样的问题，其主要表现有两个方面。一是思想上对网络舆论引导不重视。一些领导干部不愿上网，对“网人、网事、网论”抱有鸵鸟心态，认为眼不见为净，与广大群众通过网络参政议政的高涨热情形成强烈反差。这在一定程度上导致网络上的一些小问题最终演变成网络上的大事件，然后又从网上虚拟社会蔓延到现实社会，最后酿成，严重影响社会和谐稳定，损害党和政府的形象。二是网络舆论引导措施上不得力。一些领导干部虽然对网络舆情比较重视，但在舆论引导的方式方法上仍然墨守成规，没有充分认识到网络传播的特点，不会充分运用网络媒体进行及时、科学、有效的舆论引导，网络舆论引导中处于被动地位。
广大领导干部应充分认识到正确引导网络舆论事关网络文化健康发展。事关社会和谐稳定，多措并举提高网络舆论引导能力。新形势下。事关经济社会健康发展。从而不断增强提高网络舆论引导能力的自觉性。一是做好网上接访，着力提高网上科学执政水平。以高度的政治责任感和事业心关注网络舆情，正确对待和及时处理网民的意见和建议；建立网上联络平台，通过与网友座谈、邀请网友“灌水”拍砖”等方式，与网友开展互动交流，做好网上群众工作。二是认真学习网络媒体知识。网络媒体作为新兴媒体，其发展方兴未艾，影响力越来越大，逐渐成为党和政府与人民群众联系的桥梁和纽带。广大领导干部应高度重视网络媒体的发展，认真学习网络媒体知识，熟练运用网络媒体，确保网络舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力。三是创新网络舆论引导工作机制。面对网络媒体强势发展的新形势，领导干部应善于创新工作机制，整合各种力量，明确工作责任，不断壮大网络主流舆论，发展健康向上的网络文化。比如，可以建立网络信息员制度，及时了解网络动态，把握网络舆情，并把科学分析网络舆情与分析经济社会发展中的问题结合起来；健全重大突发事件网络机制，善于抓住关键时机，及时公开信息，牢牢掌握网络舆情引导的主动权。
党和人民之福；舆论导向错误。现代信息技术的发展日新月异，舆论导向正确。党和人民之祸。当前。互联网已经成为社会舆论的传播器”和“放大器”这既为舆论引导工作提供了难得机遇，也带来了严峻挑战。发展健康向上的网络文化，一个重要方面就是加强网络舆论引导，唱响网上思想文化主旋律。广大领导干部应充分认识新形势下加强网络舆论引导的重要性，不断提高网络舆论引导能力，使网络成为宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要阵地。
网络媒体对人们工作生活和社会舆论格局的影响日益深入。广大领导干部应充分认识提高网络舆论引导能力的重要性和紧迫性。一方面，充分认识提高网络舆论引导能力的重要性和紧迫性。随着互联网的迅速发展和广泛应用。已经成为重要的大众传媒、社情民意的晴雨表和群众表达诉求的新平台。面对新形势新情况。广大人民群众通过网络参与公共事务的热情不断高涨，急需广大领导干部积极予以回应。人人持有麦克风、个个都是发言人”自媒体时代，广大群众越来越习惯于通过网络参与经济、政治、文化、社会等各个方面的公共事务，表达诉求。可以说，网络已经成为各种利益诉求汇聚的平台。这就要求广大领导干部积极通过网络察民情、知民意、集民智，特别是对涉及本地区本单位本部门的事件及其舆论及时作出回应，切实为广大群众答疑、释惑、解忧，从而有效疏导公众情绪、化解矛盾纠纷。另一方面，网络舆情鱼龙混杂，急需广大领导干部积极加以引导。网络上的信息十分丰富，但也存在良莠不齐的情况，不实消息、不健康内容、不负责任的言论等随处可见。尤其是一些别有用心的人为了达到个人目的而利用网络歪曲事实、恶意炒作，影响社会和谐稳定。这就需要广大领导干部不断提高网络舆论引导能力，主动进行网络舆情分析和监管，正确引导网络舆论，为经济社会发展营造良好的社会舆论环境。
网络舆情监管存在问题范文2
一、前言
2015年2月的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至20124年12 月底，我国网民规模达到6.49亿，互联网普及率为47.9%,其中手机网民数量为5.57 亿。
在互联网时代的背景下, 我们已经进入了自媒体时代(自媒体的特点是，利用现代信息技术，每一个进入网络空间的人都可以随时随地自行信息，自由交流讨论),人人都成为了信息的者,而不再局限于以往的电视、报纸、广播等传统的媒体渠道。由此媒体的传播功能和监督效应也被无限放大，某一事件经过多种渠道传播会迅速发酵成为社会热点话题，接受公众的拷问。新媒体覆盖的受众，是任何传统媒体都无法比拟的。
从上市公司审计的角度来说，媒体舆论的影响也是毋庸置疑的，以往的银广厦事件、蓝田股份造假案、科龙电器舞弊案等都是由于媒体对财务造假问题的调查与披露，从而引起了公众和监管部门的注意。从中注协披露的2014 年年报审计情况快报中可以得知，2014 年上市公司非标准审计报告共有98 份，通过检索发现，其中涉及的多家公司均存在媒体的负面舆论，那么媒体舆论对上市公司审计意见到底具备什么影响，上市公司又该怎样应对？目前关于媒体舆论对审计师审计意见的研究还比较匮乏,本文将基于传播学相关理论对上述问题进行理论上的分析解答。
二、理论分析
众所周知，议程设置理论是传播学领域的基础理论，媒体议程设置理论认为，大众传媒对事物和意见的强调程度与受众的重视程度成正比，该理论强调：受众会因媒介提供议题而改变对事物重要性的认识，对媒介认为重要的事件首先采取行动。新闻媒体依赖“认知模式”、“显著性模式”和“优先顺序模式”三种机制影响大众的信息占有和事件在大脑中的重要性，并进一步影响人们的行为。该理论认为大众传播往往不能决定人们对某一事件或意见的具体看法，但可以通过提供给信息和安排相关的议题来有效地左右人们关注哪些事实和意见及他们谈论的先后顺序。大众传播可能无法影响人们怎么想，却可以影响人们想什么。
媒体通过议程设置理论中的“认知模式”和“显著性模式”这两种机制来影响审计师对上市公司的信息占有和风险评估,而由于媒体报道的事件是否是审计师已知晓的是不能确定的,同样媒体是在传递冗余信息还是新信息也是未知的,因此媒体对审计师的信息占有和风险评估的影响需要通过“策略假说”和“认知假说”这两种传导机制来分析其对审计师专业判断的影响,并最终反映在审计意见类型的调整之中。
媒体针对上市公司某一方面或多个方面的报道所传递的信息，不仅会引起审计师对该公司存在的问题的关注,并且在不同媒体对上市公司存在的问题的重复悲观报道下, 该问题在审计师的心里就显得尤其重要,审计师会根据媒体披露的事情,寻找内部和外部的证据去佐证这件事情。在这种机制的影响下,新闻报道所传递的观点可能会潜移默化地影响到审计师的审计意见决策行为。即通过媒体报道的两个层面的影响机制,一方面,审计师会因媒体对公司的报道而意识到审计客户存在的问题;更进一步地,审计师可能会以媒体观点的正面或负面程度作为参考依据,调整或修正审计意见类型。
上市公司作为公众利益实体，涉及的利益相关者众多，更容易受到媒体的关注，当出现某一负面舆论时，各种媒体往往会主动跟进、详细调查、进而一系列相关报道。根据上述议程设置理论，上市公司负面舆论的集中会引起公众特别是投资者的高度关注，即便有些投资者事先已经得知此类消息，但媒介的广泛报道会引起他们对上市公司可能存在问题的进一步重视，进而改变他们可能采取的行动。相关部门监管者在获悉媒体报道后，出于保护投资者利益的职责，也会对相关问题进行核实，一旦核实属实，势必会对上市公司审计意见造成影响。
三、影响机制
审计人员在审计过程中执行各种测试以致力于发现上市公司财务报表中的重大错报,此时媒体针对上市公司的广泛报道往往会引起审计人员的关注,为其执行审计工作提供思路。某种意义上，媒体对上市公司的负面报道降低了审计师与上市公司之间的信息不对称程度。同时，审计师可利用媒体报道某公司的负面新闻，尤其是资深财经记者深度挖掘的有用信息，收集充分的审计证据以降低检查风险，且更容易察觉可能存在的错报。
被媒体负面报道的上市公司可能传递出错报风险较高的信号，审计师感受到较高的审计风险，因而秉持更加谨慎的职业态度，加大审计资源的投入，从而更可能发现错报。上市公司审计人员出于降低自身审计风险的考虑，也会对媒体特别是权威媒体针对上市公司的负面舆论越来越重视。上市公司往往规模庞大,经营范围广泛,审计人员很难掌握上市公司生产经营的全部情况,作为外部人员,了解到的情况也未必真实。因此,媒体报道对于审计人员发现上市公司生产经营中可能存在的问题十分重要。有些信息即便审计人员事前已经知悉,但在媒体广泛报道后,会增加审计人员的警惕性，从而改变其对相关事件的风险权重考虑,进而影响到审计意见的发表。
审计人员除去降低审计风险的考虑,面对上市公司外部利益相关者的压力也不得不对媒体舆论特别是负面舆论予以重视。上市公司广大股东尤其是中小股东由于处于信息不对称的劣势地位,基于自身实际利益考虑,会十分信赖媒体舆论对于公司可能存在的损害投资者利益问题的报道,希望审计人员作为第三方独立力量能够发现上市公司可能存在的舞弊行为,切实维护广大投资者利益。倘若审计人员对媒体舆论不加重视,未能查出上市公司存在的问题,出具了不恰当的审计报告,则审计机构及其人员自身将面临投资者的法律诉讼和监管部门的行政诉讼。因此,在面临上市公司外部利益相关者的强大压力下,审计人员对媒体舆论的重视程度也会日益提升。
四、对策建议
( 一)及时回应舆论报道
出现舆论负面报道后，上市公司需在第一时间对相关事件进行回应，主动进行澄清说明，以免事态进一步恶化，对公司形象造成进一步伤害。相关研究表明，在广播电视等传统媒体环境下，上市公司需在24 时内对媒体舆论进行回应，但在新媒体环境下，留给上市公司的黄金时间只有4 小时。若上市公司在4 小时内不能做出有效应对，则上市公司往往会陷入被动状态，无法避免事态发酵带来的消极后果。因此，上市公司在媒体负面舆论以后要采取正面应对的积极态度，不回避、不躲闪，及时权威说明，主动回应媒体和公众的质疑。
( 二)注重发挥主流媒体作用
随着新媒体的不断发展，媒体对上市公司的报道越来越全面、客观、深入，媒体与上市公司的互动也不断增强，上市公司在不断应对媒体负面舆论的过程中也逐渐积累了丰富经验。在当前人人都可成为媒体平台的时代，媒体数量呈爆炸性增长，但主流媒体的影响力是其它媒体不可比拟的，因此，上市公司要特别重视发挥主流媒体作用，加强与主流媒体沟通联系。在重大事件发生或重大公告之时，上市公司应在第一时间告知主流媒体，并就相关可能引起争议的问题进行澄清，避免造成歧义和误解。在媒体报道之后，上市公司还要及时做好舆情的搜集研判工作，针对媒体报道中有失客观的问题主动澄清说明，避免媒体舆论朝着不利于上市公司的方向发展。
(三)注重发挥新媒体作用
在互联网时代，微博、博客等一批新媒体大量涌现。新媒体由于其方便、快捷的因素，其事件传播速度相较传统媒体大为增强。一个话题经过新媒体的传播，会迅速发酵，在极短时间内就要衍变成网络热点甚至社会热点。在看到新媒体的优势同时，上市公司也要注意到新媒体由于人人可以成为舆论者的缘故，针对上市公司的报道可能会被无限放大甚至扭曲，给上市公司形象带来损害。因此，上市公司要对新媒体领域引起重视，注重发挥新媒体作用。上市公司要特别注重发挥知名博主、版主等“网络大V”的作用，与他们加强沟通，在网络舆论危机来临之时，通过网络主流渠道积极主动与网民沟通，化解误会，消除分歧，阐明立场，注重引导新媒体舆论向着良性方向发展，避免因网络偏激、隔阂等不良情绪对上市公司产生影响。
( 四)建立长效机制
在新媒体的舆论环境下，针对上市公司的舆论报道随时都会发生，不同媒体会对上市公司的同一事项做出不同角度的报道，因此舆情应对已不能只为了某一个专门事项而做准备，必须摈弃头痛医头脚痛医脚的传统做法，转而建立长效应对机制。规模较大的上市公司应探索建立舆情监控专门部门，以及其他部门相协调的全方位综合舆情监测体系，共享资源，共同应对媒体报道后的突发舆情事件，第一时间消除杂音和噪音，掌握舆论主动权。
(作者单位：中南财经政法大学会计学院)
启事
我刊2015 年4 期刊登文章《企业加强节能实现成本管理的探析》，作者高新端的工作单位应为澲阳市节能监察局。
网络舆情监管存在问题范文3
天津工务段
[摘要]本文着重介绍在当前经济快速发展、科技不断进步的背景下，做好保密工作的重要性。同时对保密工作如何体现时代性、把握新特点、抓好技术支持、迎难而上，确保党和国家秘密安全，更好的为企业的发展做好服务和保障作用提出了几点做法与体会。
[
关键词 ]保密工作；提高素质；加强管理；技术保障
随着社会经济的快速发展和科学技术的不断进步，随着铁路改革的不断深入和发展，工作信息大量增加，客观上增加了保密工作的难度，一旦发生泄密事件，将会给国家及铁路带来不可估量的损失。因此站段作为铁路基层单位，提高保密防范意识，强化保密基础管理，确保党和国家秘密安全，是一项重大的政治责任。保密工作必须体现时代性，把握新特点，抓好技术支持，迎难而上，更好的为企业的发展做好服务和保障作用。
一、紧跟时代要求、提高素质，夯实思想防线。
当前铁路改革不断深入发展，国际国内形势风云变化的情况下，不断加强和促进保密工作，具有深刻的现实意义和长远的战略意义，强化提高保密意识，夯实思想防线至关重要。
一是要发挥保密组织作用。保密工作领导小组认真贯彻执行上级有关保密工作的方针、决定，把保密工作纳入重要议事日程，实行党委领导下的逐级负责制，强化党政领导干部保密工作责任制的落实，分管领导带头履行保密职责，定期召开专题会议，听取保密部门工作汇报，解决保密工作中存在问题。
二是要吃透保密文件要求。要将路局保密规定要求和《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》纳入到党委中心组学习计划中，并做好学习笔记，组织交流座谈，有针对性的制定落实措施，扎实推进保密工作有序开展。
三是要开展宣传教育。站段及车间充分利用交班会、联检验收、专项检查等时机，在干部职工中开展保密宣传教育活动，引导广大干部职工树立正确的价值观，不断强化责任意识和保密意识，防止有意或无意的泄露秘密。
二、突出管理重点、有章可循，筑牢制度防线。
要通过建立完善各项规章制度，明确相应的保密管理措施和相关处罚规定，将涉密部门、部位和重点涉密人员的管理纳入制度化、规范化管理轨道。
一是要加强涉密人员教育管理。保密部门负责人熟悉保密业务，每年定期开展忠诚教育和安全保密教育，涉密人员全部签订安全保密责任书，严格执行个人重大事项报告制度。同时组织、人事部门做到对保密工作人员每年进行岗位资格审查，审查合格后方可从事保密工作。任何一个可能泄密的场合都要注意保密，因此对携带秘密载体的涉密人员的教育，就显得至关重要，要在教育对象上增强针对性。对领导干部加强学习教育，强调多研究，做到重视和支持保密工作；对保密工作人员举办培训班，强调多培养，传授新知识、新技术，提高防泄密、防窃密能力；对一般干部广泛教育，强调多提醒，树立“人人皆涉密”的思想，营造浓厚的氛围。要在教育内容上增强新颖性。把保密法律法规的宣传和高新技术的学习作为重点内容，使涉密人员增强保密意识，了解现代通讯设备、计算机网络泄密的原理和预防措施。要在教育方式上增强灵活性。将保密学习与业务学习相结合，常规教育与随机教育相结合，保密教育与涉密岗位相结合，不断增强涉密人员做好新形势下保密工作的责任感和信心。
二是要加强设备管理。放置密码设备的房间应保持安全、保密、安静，闲杂人员不得随意进出、走动，并在该房间内安装铁门、铁窗、铁柜和防盗报警系统，保持环境良好。不存在违规布线加密传真机的问题；不存在私自连接非涉密设备、加装分机和更换其他终端问题。密码和密码设备手续齐全、登记规范、帐物相符，能够做到双人监管，值班人员交接班时能做到认真清查核对密码和密码设备，专柜存放，领用和归还做到严格登记，并履行交接手续。密码工作人员离开工作场所时，能够做到将与密码相关的资料、载体等放入保密柜。回复密传文件，做到坚持“密来密往”的原则，严禁“密来明复”。
三是要加强资料管理。密码电报的签发、递送、阅办、保管、归档和销毁工作符合管理要求；复制密码电报坚持从严控制，复制的密码电报视同原件管理；不得违规转发、摘发、复制和扩大阅读范围；密码电报能够做到专柜存放、专人管理；在加密传真机使用上规范管理、不得密电明复、明密混用；传达密码电报坚持在具备安全保密的环境中进行，不使用无线电话、录音录像设备、不允许无关人员进入；需销毁的密码电报应做到开列清单，经主管领导签字后，由2名密码电报管理人员按照要求监销。在涉密文件起草环节上，定密符合科学准确要求，密级标注符合要求，涉密文件在涉密计算机上起草，办公环境符合安全保密要求；在印发和传输环节，印发报送范围遵循“根据工作需要知悉”和“知悉范围最小化”原则；召开各种保密会议，会场采用统一保管手机和安装手机干扰器的措施，确保信息安全。在阅读管理涉密文件环节，符合保密管理制度，不允许超范围阅读传达或擅自复制汇编文件信息资料，阅读环境符合保密要求；在清退销毁涉密文件环节，坚持定期进行清退和销毁，手续健全，做到个人持有涉密文件资料不过夜，文件阅后立即交保密干部按规定保管。
三、侧重信息安全、多措并举，构建技术防线。
随着信息时代来临，计算机技术广泛应用，网络正逐步渗透到我们生活中各个方面，信息时时处于暴露威胁之中，信息保护变得更加重要。作为站段涉密部门要清醒的认识到这给保密工作带来的巨大隐患。
一是要定期巡查。由保密部门牵头，计算机维护部门配合，每季度联合对互联网计算机检查一次，确保每季度全部计算机覆盖检查一遍。重点检查七个方面：是否对非涉密网络处理信息类别进行了明确规定。是否制定了非涉密网络安全保密管理制度，制度内容是否符合国家有关保密法律法规。是否对非涉密网络定期开展保密检查。是否与涉密网络连接，连接控制措施是否符合保密要求。是否接入涉密计算机及移动存储介质。是否在非涉密应用系统中存储、处理、传递涉密文件信息资料。是否在非涉密服务器和计算机终端上存储、处理涉密文件信息资料。特别是严禁“一机双网”，严防办公网信息外泄，在特殊、敏感、重要时期，结合有关要求加强临时抽查，同时建立计算机保密检查登记签认制度。
网络舆情监管存在问题范文4
一、通过四项举措，进一步化解矛盾
以绩效考评为抓手，统筹兼顾，全面落实甘肃省、定西市检察院确定的各项工作目标，通过具体的业务工作来化解矛盾。工作中，我们要在确定专人抓绩效考评工作，定期对各条线工作进展和存在问题及时进行督促检查和整改的基础上，建立涵盖各项工作的责任倒查制度和定期工作述职、汇报及奖罚制度，在创新上动脑筋，在提高上下功夫，通过实实在在的工作业绩来化解检察环节的各类矛盾纠纷。
完善涉检长效工作机制，强化社会矛盾化解工作。按照中央新的“严打”部署，深入贯彻落实宽严相济刑事政策，既严厉打击严重影响群众安全感的个人极端暴力犯罪、涉枪涉爆犯罪、黑恶势力犯罪，严厉打击群众反映强烈、深恶痛绝的电信诈骗犯罪、拐卖儿童妇女犯罪、“两抢一盗”犯罪和“黄赌毒”等违法犯罪，进一步加大社会治安整治力度和社会面巡逻防控力度，又着眼于消除矛盾、促进和谐，深入探索和规范刑事和解、量刑建议、附条件不等办案新方式，健全完善轻微刑事案件快速办理机制，把从宽处理的每一件案件作为有效消除社会矛盾的具体实践。通过成立以检察长为组长的涉检矛盾化解领导小组，建立健全有效化解积案、加强源头治理的工作机制，把化解社会矛盾贯穿于执法办案的全过程。深入推进涉检风险评估机制，对侦监不批捕，公诉不，反贪、反渎撤案，民行不抗诉以及刑事申诉、赔偿决定等情况进行风险评估，对拟做出的处理决定进行可行性分析，形成风险预测报告，及早发现案件的潜在隐患，有针对性地采取相应措施，有效避免涉检的发生。
进一步规范执法办案流程，强化风险防范意识。完善审查逮捕、审查案件操作流程和风险评估预警机制。对受理的每一起案件，通过风险评估，积极与公安、法院及当事人所在社区等单位密切联系，认真做好化解矛盾和息诉罢访工作，力争减少或杜绝审查批捕、审查环节涉检案件的发生。逐步形成加大办案力度与矛盾得到化解相统一的工作理念，坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终；贯彻执行干警执法档案制度；全面推行以案说理和释法说理工作，尤其是对当事人及其亲属，耐心做好法律解释、政策宣传、思想疏导等工作；同时充分发挥社区检察联络员的作用，依托社会“大调解”机制尽可能将矛盾化解在基层。
进一步加大办案力度，通过查办职务犯罪工作，积极化解社会矛盾。要根据上级院工作部署和绩效考评的引领，将工作目标细化分解到科室和个人，并充分发挥反贪、反渎、技术、监所等部门的协作一体化机制及反贪、反渎、政工、纪检、办公室的监督保障一体化的作用，整合全院办案力量，形成办案合力，着力查办群众署名举报、联名举报、长期举报甚至引发群体上访的职务犯罪案件。同时，要加大职务犯罪预防工作力度，寓预防于办案的始终，在办案中加强犯罪分析、对策研究、预防建议、警示教育和预防调查、宣传及咨询等工作，建立健全侦防一体化工作机制。
二、促进四项管理，进一步完善社会管理
检察工作要在服从服务于地方经济发展和社会管理创新上下功夫，紧紧围绕全县确定的“突出三大重点、实施四大工程、深化五项改革、力求六个突破”的工作目标，为地方经济发展和社会管理提供强有力的法律保障与服务。
以和谐建设为主线，强化服务地方经济发展、社会管理的意识和措施。在项目建设、工业发展和产业培育三大重点的服务和监督管理上，通过对项目建设的有效监督来拉动全县投资增长，通过进一步优化工农业发展环境来推动经济转型，通过向县委、县政府提供具有实践性和可行性的法律意见和建议来服务产业培育并带动农民增收。全面监督实施“四大工程”，即统筹监督城乡基础设施建设工程、协调推进社会建设工程、强化监管财政保障工程、全力实施民生建设工程，确保各项惠民利民政策全面落实并健康运行。
围绕社会治安综合治理，为保护特殊人群合法权益提供法律服务。充分发挥惩戒、防范功能，因地制宜确定打击重点，坚持哪一个时期、哪一个地方、哪一类犯罪突出就重点打击哪一类犯罪，增强打击的针对性，实现控制和预防犯罪的有效性。主动与有关部门密切配合，深入开展对社会治安重点地区的排查整治。对排查出来的影响群众安全感的严重暴力犯罪、“两抢一盗”等犯罪案件，适时介入侦查，依法快捕快诉，及时、准确、有力地打击。密切关注社会治安动态，有针对性地提出消除隐患、强化管理、预防犯罪的建议，促进社会治安防控体系建设。结合办案加强法制宣传，广泛开展进社区、进企业、进学校、进农村活动，增强公民法制观念，预防和减少违法犯罪。积极探索创新参与社区矫正的有效途径，逐步完善执行监督机制，加强对社区矫正各个执法环节的法律监督，保证社区矫正依法公正实施。密切与司法部门、派出所和社区的配合，积极协助相关部门开展刑满释放人员的管理和帮教工作，为刑满释放人员就业、生活、家庭等方面的困难提供法律援助。积极探索创新刑事受害人救助等工作机制，注重对服刑人员未成年子女关爱，为救助对象和未成年子女提供经济支持、心理疏导和法律服务。
围绕青少年法制教育，为保护未成年人合法权益提供法律服务。依托检察职能，继续探索未成年人犯罪案件专人办理机制，深化亲情会见、回访帮教、分案等制度。依托“青少年维权岗”，延伸检察维权职能，加强与“关工委”、学校的密切配合，切实维护青少年合法权益。依托法治副校长的资源优势，积极开展送法进校园活动，加大青少年法制教育力度。与共青团、学校、未成年人保护组织等密切配合，加强对违法犯罪青少年的教育挽救，共同做好预防未成年人犯罪工作。
依法打击网络犯罪，积极参与对网络虚拟社会的建设管理。在依法打击网络犯罪的同时，高度重视检察门户网站建设和维护，充分发挥网络宣传阵地的正面引导作用，防范门户网站受到恶意攻击，按照定西市检察院关于加强检察机关突发公共事件宣传报道管理工作的要求，加强宣传报道，杜绝损害检察机关形象的事件发生。认真做好日常网络舆情检索与收集工作，及时将舆情内容上报院领导，以便及早、及时处理，同时积极与相关媒体协调沟通，做好日常网络舆情掌握与应对的工作方法。
三、争取四项突破，深入推进公正廉洁执法
强化诉讼监督，进一步促进公正廉洁执法。强化刑事立案监督，改变以往单纯依靠办案和被害人控告来发现案件线索的方式，通过深入公安派出所了解受案情况，从治安处罚案件和劳教案件中发现立案监督线索，解决立而不侦、久侦不结等问题；强化侦查监督，加强追捕、追诉、漏犯、漏罪工作，重点对因事实不清、证据不足而不予批捕案件的动态跟踪监督；强化审判监督，既加强对量刑畸轻案件的法律监督，又加强对量刑畸重案件和严重违反法定程序案件的法律监督；强化民事、行政诉讼监督，深入推进民事检察介入刑事附带民事诉讼方式，尝试支持工作方式，积极探索公益诉讼方式及以行政诉讼监督引入行政执法监督工作新模式，优先审查办理社会弱势群体的申诉案件和侵害公共利益影响和谐稳定的申诉案件，全力促进社会和谐。
扎实开展检察职业道德教育，进一步提升执法公信力。通过“恪守检察职业道德，提升执法公信力”主题教育活动，教育干警牢固树立廉洁意识、责任意识和忧患意识，大力弘扬“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德，始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”，坚持做到秉公执法、廉洁办事。制定争先创优活动实施方案，充分调动广大干警办好案、办大案、办铁案的积极性。建立健全廉政责任制度和责任倒查等制度，认真落实党风廉政建设责任制，并通过各种有效方式，在干警中不断开展警示教育活动。严肃查处检察人员违纪违法案件，坚决防止和纠正检察环节不公正、不廉洁问题。建立干警执法档案，深化代表联络工作,继续坚持向人大常委会和政协常委会的工作汇报，主动听取意见、接受监督，努力改进检察工作。
网络舆情监管存在问题范文5
一、主要特点
（一）班子团结奋进。认真贯彻班子民主集中制，重大事项都由领导班子集体讨论决定。在决策中注重集思广益，把民主集中制贯穿到党内生活和安全生产监管工作的各个环节。班子成员之间心往一处想，劲往一处使，形成心齐气顺、团结干事的良好氛围。2011年，我市安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失“四项指标”全面下降，形势总体趋好，市对我市的安全生产考核等次为优秀，且比上一年，名次前进了二位。
（二）领导坚强有力。全体班子成员紧紧围绕市委中心工作，以本职工作为己任，恪尽职守，埋头苦干，认真履行职责，勇于开拓创新。特别是局长胡吉夫同志，工作兢兢业业，一丝不苟，在具体工作中坚持把学习调研作为提高综合素质和应对复杂局面的有效手段，创造性地开展工作。团结带领全体班子成员，充分调动大家的积极性和创造性，牢牢把握工作的主题主线，坚持立足实际，夯基础、抓重点、重创新、求突破，使全局的各方面工作有了新的起色。2011年度，市安监局被评为廉政文化进机关示范点、工作创新三等奖、市“安康杯”知识竞赛优秀组织单位、春运工作先进集体，本人也因工作成绩显著被市委市政府通报嘉奖一次。
（三）作风不断深入。加大治懒治散力度，切实解决干部作风方面存在的突出问题。进一步提高行政许可审批效率。完善优化了行政审批工作机制，制订了岗位责任制、行政执法考核办法、限时办结制、行政运行规定等，进一步明确职责，规范内部管理，建立健全行政决策、行政执法、行政监督既相互协调又相互制约的运行机制，力求实现行政许可服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务规范“零投诉”、服务质量“零差错”。定期对检查处罚企业进行回访，帮助、指导企业落实责任，消除安全隐患。深化企业安全服务行动。开展了一系列“送安全、送服务到企业”活动，主动搭建平台，积极联系聘请专家到化工、船舶修造企业进行现场办公，指导标准化建设工作，帮助企业排查治理安全隐患，把良策送到企业，把药方开在车间，为企业现场安全“把准脉”、“会好诊”，进一步提高工作效能。
（四）制度不断完善。我局建立了工作例会制度，每月对各项工作进展情况进行督办和通报，促进各项工作的有效落实。制定了机关效能建设各项规定，以文件形式下发给各科室、大队，督促科室和大队严格执行各项文件规定，做到自我约束、自我监督，不断增强执法人员的拒腐防变能力。以提高效率、优化服务、规范管理为目标，建立健全并严格执行岗位责任制、干部去向公告制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、失职追究制等六项制度，推行机关文明用语，着力规范机关行政行为。建立内部监督制约机制，要求全体机关干部严格遵守市委、市政府提出的“四条禁令”，执行“五条纪律”，并设立举报箱、公布举报电话，接受社会和群众的投诉和监督。历年来，市安监局未出现因行政不作为、行政乱作为或服务不到位而被上级部门通报批评或新闻媒体曝光的现象。
（五）执法公正高效。公开行政执法程序，严格遵循法定程序实施行政处罚，接受公众监督。公开行政执法依据，正确适用法律法规，做到定性准确、裁量适当。公开处理结果，行政处罚决定作出后，及时告知被处罚人，并告知其行政复议、行政诉讼等救济途径，维护被处罚人的合法权益。积极探索政务信息公开新途径，推进信息公开网络化进程，充分利用安全生产信息网、市政府政务信息网等载体扩大信息公开范围，方便群众查阅。不断完善行政管理体制，积极转变政府职能。建立防范、化解有关安全生产社会矛盾的工作机制，进一步健全完善应对安全生产突发公共事件的预警和应急机制，妥善处置各类突发事件。建立健全与群众利益密切相关的安全生产重大事项社会公示、听证和专家咨询制度，对决策内容实行合法性论证或审核，决策内容符合法律法规和国家政策规定。
（六）队伍建设不断加强。积极开展“查问题，找差距，建人民满意安监队伍”问卷调查，实施创建“群众满意基层站所”活动，严格落实各项创建工作，扎实推进创建进程。增强服务意识，维护群众利益，日常工作中“想民之所想，急民之所急”，认真做好行政服务工作，为民办事。每月定期组织全体执法人员集中学习安全生产法律法规、网络舆情应对和政治理论知识，不断丰富执法人员安全生产法律知识，提升队伍综合素质。建立健全行政执法考核机制和错案责任追究制度，在年底对每位执法人员进行执法评议考核。
二、存在问题
一是局机关理论学习系统性有待进一步增强，理论学习的深度和广度有待进一步提高，领导班子及其成员运用科学理论指导实践、解决实际问题的能力有待进一步提高。二是随着形势的发展当前安全生产监管工作任务越来越重，要求越来越高，工作压力越来越大，但安全监管队伍的综合素质与之仍不尽适应，仍需进一步增强，安全生产综合监管能力有待进一步提高。三是对新情况、新问题的调研力度还须进一步加大。四是工作责任有待进一步细化，对企业指导服务的形式和内容有待进一步创新和拓展，安全生产宣传培训教育质量有待进一步提高，安全生产执法力度需进一步加大。
三、下步打算
2012年在“强基础、明责任、抓重点、促实效”上狠下功夫。
（一）进一步加强学习调研。深入贯彻落实市第十二次、市第十三次党代会精神，组织开展以“学习提升、敬业创新”为主题的定时、定人、定责、定内容（简称“四定”）的主题学习调研活动和“进村入企”服务创优活动，着力破解安全发展难题。
（二）进一步加强开拓创新。坚持以科学的理论指导实践，大力弘扬新时代的雷锋精神，勇于创先争优，乐于爱岗敬业。创新安全生产监督管理机制，不断改进监管方式方法，进一步规范检查、执法等具体监管行为，提升效能，推进安全监管事业不断发展。
（三）进一步加强作风建设。实现机关工作目标考核从定性评价向定量考核的转变，使平时工作与效能建设紧密结合，将机关年度重点工作分解落实到每一位班子成员、每一个科室、每一个岗位，从平时的每一件平凡事抓起，从平时的工作中挖掘效率，做到思想作风和工作作风切实改进，安监工作得到创新和突破。
网络舆情监管存在问题范文6
[关键词]新媒体；新媒体环境；共青团；变革；应对路径
[中图分类号]D432 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2016）1 ― 0145 ― 02
一、什么是新媒体以及新媒体环境
新媒体是一种新型的媒体形式，是有别于报刊、户外、广播、电视四大传统媒体的一种新兴媒体，又被称为“第五媒体”。 “新”是相对于“旧”而言的，“新媒体”是一个宽泛的概念，目前“新媒体”主要包括网络媒体、手机媒体、网络电视等媒体形态。新媒体主要通过互联网这一载体传播，由于互联网不仅只有传播信息的媒体功能，它还有数字化、媒体化、实时性和交互性传递新闻信息的独特优势，使得新媒体具有全媒体的特征。它具有形式丰富、互动性强、渠道广泛、覆盖率高、精准到位、性价比高、推广方便等优势，在传统媒体面前具有巨大竞争力。而新媒体环境就是相对于传统媒体而言所形成的新的大众传播的坏境，即新型的媒体环境。它主要是依靠互联网的媒体环境，打破了时间和空间的限制，很好的利用了互联网的特点发挥了媒体的作用，为人们营造了一个海量信息、覆盖面广、速度迅捷、互动性强的媒体环境。
在当下新媒体环境中，新媒体作为一种具有显著优势的新生事物，不断冲击着传统媒体并且发展迅速，是未来媒体发展的导向。是什么原因使得新媒体是变得如此强悍，让已存在数百年的传统媒体销量下降甚至造成众多报社倒闭呢？首先，现在我们发现“新媒体”的定位是社会传播，具有互动性，时效性，是一种全民参与传播的媒体形态。其次，在数字化的时代，新媒体传输的成本十分低廉，使得大量容量的传输、无限的传输成为可能，这是报刊、广播、电视等传统媒体载体所不能实现的。再次，新媒体环境下，资源的丰富性、传播便捷性大大增强，使得人们在日常生活中查找资料或看新闻都会第一时间利用互联网满足自身的诉求。
二、共青团新媒体使用的现状以及面临的变革
共青团是全国青年的领导核心，在引导青年坚定信念，刻苦学习，奋发成才方面发挥着重要作用，更致力于协助政府管理青年事务，代表和维护青年的具体利益，反映青年的意愿和呼声。
目前，共青团使用媒介现状所体现出的突出特点是：使用方式多样，重点发展新媒体。显而易见，共青团仍然使用报纸、广播、电视、杂志等传统媒体，例如主办的《青年参考》《中国青年报》等，地方团属的报纸杂志种类更是数不胜数。此外，共青团也保留了通过广播进行宣传的方式，更充分利用了电视频道来开展宣传工作。值得一提的是，包括很多地方共青团还开发了网络电视的功能，不得不承认共青团使用媒介的变革方向就是一步步地走向新媒体。
近年来，信息技术迅猛发展，新媒体不断涌现，发展速度快，变化频率高，影响范围广，远超纸媒等传统媒体，充满了活力，对青少年的生活方式、行为模式及思维方式都产生了广泛而深刻的影响，网站、论坛、博客成为了青少年的自由园地。这种情形对共青团事业的发展提出了更高的要求，对传统的工作方式提出了新的挑战。只有根据时代的发展，运用新媒体工具，创新共青团工作的思路和方法，才能达到组织青年、引导青年、服务青年的目的。因此，共青团逐步建立起传统媒介与新媒体相互融合的引导动员体系，力争运用新媒体更加有效地做好新形势下青少年的引导工作。现如今，一方面，互联网、微博、微信、QQ、人人、飞信等成为了共青团使用的主要新媒体媒介，为共青团开展工作提供了广阔平台和方便渠道，传播载体的更新也促使共青团在传播内容方面进行了优化变革：致力于使青少年在喜闻乐见的活动中受教育，顺应了当代青年掌握信息的趋势。另一方面，运用新媒体打造新型共青团工作是目前面临的一项重要工作，但由于资金缺乏，技术水平低等原因，新媒体的建设和应用现状不容乐观，尚无法满足当前共青团工作的现实需要。
下面以省团委官网、湖北省共青团微博圈、共青团武汉大学委员官方网站会及湖北地方新媒体平台为例对共青团新媒体使用情况进行简析。
团省委官网内容完善，包含团省委及各级地方团委的新闻公告、团委工作动态、就业指导、希望工程、青年志愿等内容板块，同时也包含各种与青年息息相关的网站链接，所以在青年信息服务及思想政治教育上具有先锋领路人的地位。
湖北省共青团微博圈包含青春湖北、湖北省青年志愿者协会、湖北省学生联合会等省团委领导下的各大官方青年组织的官方微博，覆盖了青年学生学习生活的方方面面，微博中包括大量政府机构、官员、企业、个人认证账号，领跑中国最大的社交圈，也深受广大年轻人的喜爱。团组织可以充分利用微博搭建求知探讨平台，打造交流娱乐平台，推广宣传教育平台，发挥组织动员平台作用。
湖北各地团市委也有运用新媒体搭建青年交流互动平台的新举措。孝感市拥有首家党政机关设立的微信平台，团市委将微信应用于共青团工作，进一步加强了团组织与团员青年的线上线下联系。微信作为当下青年人广泛使用的一种更快速的即时通讯工具，与传统的短信沟通方式相比，可以通过网络快速发送信息，支持更灵活的交流与联系。开通孝感共青团官方微信，可搭建更便捷的信息互动渠道和品牌推广渠道，实现共青团与青年更加直接全面的互动。下一步，团市委将综合运用新媒体平台发挥作用，在宣传共青团工作的同时，进一步做好青少年思想教育引导工作。
武汉大学校团委官方网站未来网2000年11月开始筹建并试运行，经过十五年的发展运营已经积累了专业完善的运维机制，现交由校媒组织青年传媒集团主持运营维护及开发管理，并且获评中国大学生在线评选的首届高校百佳网站，另外校团委官方微博的发展已经步入正轨并综合粉丝数等数据考量呈稳步发展阶段。
调查研究及资料显示，共青团媒介使用现状呈现顺应新媒体发展的趋势，各大高校及市级团组织发展势头良好，如雨后春笋般涌现，团组织领导下的各级各大青年机构新媒体平台发展迅速并趋于成熟稳定，不断在形式上进行创新，在新平台开拓上努力，但是高校团组织的新媒体建立普及速度仍不够。新时期，网络等新媒体的迅猛发展及其多元、开放、互动、及时等独特魅力，提供给人们一种新的生活范式、一种新的思路思维、一种新的经济增长点、一种新的政治力量。在改善传统传播媒介固定、局限、滞后等弊端的同时，由于行业制度不完善，监控监管技术不到位等因素，带来了一些负面效应，如何正确运用新媒体的传播纽带作用，把握机遇、迎接挑战，是共青团组织急需研究探讨的问题。
三、新媒体环境下高校共青团的应对路径
我们处在一个变革的时代。通讯技术的发展和移动终端的普及，使得传统媒体日渐式微。而出于这样的现实，且由于广大青年始终是时代的弄潮儿，早已成为了新媒体受众中的生力军，因而把新媒体当成新时代的新武器，打好共青团的正能量传播新战役，抢占媒宣制高点迫在眉睫。
在这种形势下，共青团到底该如何运用新媒体这个新武器来实现应有的效果呢？以新媒体的一大平台微博为例，当前共青团微博的发展趋势呈现以下特点：传播主体的多样化；传播内容的多样化，微博内容丰富多彩并具有较鲜明的教育性；传播方式的多样化；传播效果的多层次化，无论是对党和政府，对社会青年，还是对共青团员内部等各阶层都产生了较为明显的传播效果。
因此，共青团在运用微博这一新媒体平台时应该依据其优点、特点进行充分运用，顺应当前的大发展趋势，适应新媒体发展带来的新情况、新挑战，积极创新运营模式，让共青团微博成为青年蓬勃朝气形象的代表，努力把将其打造成共青团组织、引导、服务青少年，维护青少年合法权益的新途径、新载体。
具体来说：
1.要加强共青团工作微博群建设，增强微博应用能力。依托于社交平台，广泛开设共青团微博，建立各个共青团支部的微博平台。高度重视微博内容建设，使团组织的微博成为向青少年传播积极健康向上信息的新途径，成为青少年文明理性表达意见的新平台。在内容建设方面，要注重内容的及时更新，确保微博内容的数量和质量；打造共青团微博特色，强化青少年内容功能；还要打造特色话题和活动，积极创新互动形式。努力增强共青团微博之间的互动联合。充分发挥各级共青团组织和广大团干部的积极性和创造性，拓宽微博联系渠道，打造出一支反应迅速、上下一致，组织与个人相结合、体系内与体系外相联系的微博互联网络。
2.建立高效有力的领导机制，加强组织领导和统筹协调。共青团组织要高度重视新媒体工作，开通官方微博等新媒体平台的团组织，应建立负责人工作领导机制，对负责的新媒体平台进行统计备案，掌握情况，加强指导。同时组建专门的新媒体运营管理团队，进行日常运行和推广。领导者和运营团队都需要自觉学习新媒体知识，培养应用新媒体的素养，提高应用、应对新媒体工作的能力，同时作为共青团，还必须密切掌握青年的网络舆情动态，更好地起到思想引导作用。
3.信息技术日新月异，新媒体技术不断发展。共青团也应紧跟时代步伐，利用技术的发展，结合工作实际，贴近高校青年，加强新媒体技术应用，不断改进和丰富运营手段，大胆尝试对各类新媒体如微信公众号、人人网、APP等的应用。同时也要主动加强与新媒体机构合作，充分整合社会资源，形成新媒体领域的互动合作，不断扩大共青团工作在青少年中的影响力和感召力。
〔参 考 文 献〕
〔1〕 赵敏.新媒体视阈中的大学生道德教育创新研究〔D〕.
〔2〕 郑晓.高校共青团思想政治教育存在问题和对策研究――以重庆高校共青团为例〔D〕.
〔3〕张健.高校共青团组织思想政治教育功能的理论考察〔J〕.安徽工业大学学报：社会科学版， 2010，（05）.
