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网络舆情的监管范文1
中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2015）24-0252-01
随着互联网的迅猛发展和微博、微信、手机客户端的兴起，网络信息传播快捷高效。但有个别人却把一些正常的社会问题进行恶意炒作、颠倒黑白，给网络宣传信息管理工作带来新挑战。因此，加强网络信息宣传管理已成为当前迫在眉睫的重点工作。笔者作为一名基层宣传文化工作者，现浅谈一下个人见解。
一、网络舆情管理存在的问题
（一）重视程度不够
当前，一些基层领导干部、宣传文化战线的同志对网络等新型媒体缺乏足够的认识，存在着对网络媒体、网络舆论的误读和不适应现象，对网络存在偏见，消极对待，对网络舆情置若罔闻，反应缓慢；有些基层领导和宣传文化干部还不熟悉网络，有的甚至不上网、不知网、不懂网，面对负面舆情只能束手无策，甚至采取“鸵鸟政策”，更不用说把网络变成重要工具，对网络舆论，动辄采取封堵、躲避质疑、推卸责任等方式，不但使自身越来越被动，也损害了党和政府的公信力。
（二）技术装备落后
网络技术的创新发展不断带动新业务、新领域的出现，无线接入、手机上网等新兴网络技术和微客、博客、QQ群等Web服务平台的应用普及给舆情监测带来更大的挑战。网络信息宣传监测手段是借助百度等搜索引擎，不仅对个人空间、QQ群等对象无法进行搜索，而且没有搜索结果统计分析预警等功能，许多环节亟待完善，已远不能满足专业应用需求。
（三）管理团队薄弱
目前，一些县级网络信息宣传管理办公室专业人员编制仅为3――8名工作人员，乡镇级就没有成立相应的组织机制，有限的工作人员面对网络舆情日益复杂局面往往顾此失彼，难以监测到形形的负面舆情信息。同时，缺乏专业管理人员，缺乏一些“黑客”级别的网络高手，难于适应新形势下舆情监管的需求。
二、加强网络舆情监管的几点建议
（一）围绕中心，唱响网上主旋律，营造良好发展氛围
一是要做好主题策划。根据网络自媒体、多媒体的无限量、能持久的特点，根据不同时期、不同阶段的发展要求，县级政府网站，各乡镇（办）、县直各单位网站及县内其他各类网站，要围绕地方区位资源优势、特色亮点工作，叫响主题宣传；二是要做好典型推介。要善于整合地方新闻资源，立足正面鼓劲这一主线，将宣传的触角、视野延伸至网上、覆盖到网络，在县内各大网站的重要频道、重点栏目、重要位置，全力推介地方经济社会发展成就、成功经验和先进典型；三是要做好互动宣传。要把网络宣传与报纸、电视、电台等传统媒体相互统筹、相互结合，通过网络直播、视频、图片、评论等形式开展正面宣传，形成地方媒体资源互联互通、互发互动的大宣传格局。
（二）搭建平台，关注网民意愿，解决网民合理诉求
做好网络宣传管理工作的关键点是做好舆情信息的前期疏导工作，而完善建立网民舆情平台，积极解决网民合理诉求，为群众解疑释惑是管控舆情的有效途径。首先，要加快各级党委政府部门网站建设。要进一步拓展、做大领导信箱、网上舆情平台，让网民便于进入、乐于进入，确保网上舆情传输有平台、有阵地，要通过互联网这个平台，让群众诉求得到及时回应，为社会和谐创造有利环境；其次，要完善建立网络发言人制度。各单位各部门要配备网络发言人和若干网络评论员，各单位各部门主要领导要以网络发言人的身份，经常与网民交流互动；县级政府网站要协助县委各部门、各乡镇（办）、县直各单位网络发言人做好与网民的在线交流等工作，尽力为网民释疑解惑、排忧解难；最后，要严格落实网络舆情属地管理制度。对于网民诉求合理、有条件解决的问题，立即予以解决；对于应该办理、但一时不具备解决条件的，尽早加以解决；对于不符合政策法规的，也应及时说明原因，防止小舆情无限发酵、放大。
（三）沟通协调，互联互通互动，引导舆情发展趋势
一是地方相关单位和部门之间要加强沟通联系和工作衔接。做到重大事项及时报告、重大决策督办协办、重大事件应急处置、重大问题会商会办、重大信息通报共享，按照领域分工抓好落实，形成既有分工、又有合作的工作局面；二是要加强与周边兄弟县（市）乃至全省的沟通联系。努力形成纵向到底、横向到边、覆盖广泛、渠道畅通的舆情信息网络。通过相互通报，共享网络信息资源，提高不良网络舆情发现效率；三是要进一步加强与各大主流网站的沟通联系。通过定期举办网络管理工作联席会，及时向市级以上主流网站通报信息安全管理情况，并引导其全力配合做好网络舆情引导和负面舆情的处置工作。
网络舆情的监管范文2
关键词：网络青少年学生德育管理
当今社会，互联网正以空前的广度和深度渗透到人们的生活当中，把新世纪的人类带进了“网络时代”，改变着人们的学习、生活、工作与思维方式，尤其是冲击着青少年学生的思想观念、价值取向、个性心理和行为模式。因此，如何通过各种途径，加强对青少年学生的德育管理，找准在网络条件下开展德育的最佳切人点，对进一步加强青少年学生德育的时效性和针对性是有积极意义的。
1当今青少年学生利用网络的现状及网络对青少年的影响
许多青少年学生上网是带着健康目的的，至少初衷是这样的。他们上网学习网络知识，他们查询各种信息和资料以增长学识，他们编辑程序，制作网页网站，开办网络公司，在网_卜开店，进行着许多有创意的健康的活动，甚至创造了大量的财富。可以说网络对于人的服务是多角度多层次的，许多青少年已经或正在从中受益。但是绝大部分青少年上网却是为了其他目的。网上聊天，交友，游戏，访问黄色网站，制造信息垃圾，甚至制造病毒，充当黑客等，给社会带来诸多违反道德和法律的事情，极大地影响了青少年学生的健康成长。
2德育管理工作如何应对网络时代
面临如此严峻的挑战，不得不需要我们很好地对德育管理工作作出重新的科学的思考和研究，在网络时代，德育工作要有哪些新的适应性的策略，才能实现其实效性呢?我认为这需要学校、家庭、社会共同积极承担责任并发挥作用。
2．1发挥学校网络道德教育主阵地作用，增强针对性和超前性
(1)要加强思想的正确引导。我们要积极引导青少年学生正确认识网络的积极与消极的方面，自觉利用网络优势，积极上网学习，学习应是上硎的丰要目的。为配合网络教育，许多学校建立了校园网，学生在校园内就可以上网。住平时的教育中，始终贯彻网络是我们学习的助手和教师的观点，鼓励学生为学习上网。由十把握住“学习”这个角度，就能起到既引导了学生，又不走极端，不引起学生逆反，同时消除了学生对上网的过于新奇，让学生队识上网上学习这对矛盾的辨证统一关系。
(2)要加强校园网络建设。加强校园网络文化建设，不断丰富校园内容，设置校园网文化平台，积极开展一些有益于培养学生网络道德的活动。如开展有关国情、法制等多媒体专题制作比赛；开设“网上论坛”，自由讨论热点问题、新人新事；建立电子刊物，丰富校园文化生活，向学生推荐优秀网站等。把学校网络资源利用起来，校园网要在课外活动和节假日时间，积极向青少年学生开放，为学生创造在学校上网的合理机会，这样可以把学生从社会不适宜的网络环境中争取过来，是管理好孩子上网的一个好办法。只有把他们的兴趣引导到正确的道路上来，才能改变他们一上网不是聊天就是玩游戏的习惯。
(3)让网络成为学生成长道路的良师益友。利用网络开设青少年心理咨询热线，关注学生的心灵，让孩子们能够把自己的心思与同龄人沟通，鼓励学生把自己关心和感兴趣的话题、存在的情绪与困扰，通过网络直接反映、直率表达，帮助解决学生成长中的各种心理问题，达到培养学生健康的心理、健全的人格和优良的品行的目的。此外，还可以举办多种形式的竞赛活动，比如网页制作、动漫画设计比赛等，既激发学生学习和使用计算机的兴趣及锻炼计算机的操作技能，又能挖掘学生的潜能，培养创造性的思维能力和实践操作能力。
2．2建立家庭学校互动的德育模式
(1)家长要紧跟时代步伐，掌握基本的网络知识。网络时代的青少年学生家长如果不懂得基本的网络知识，不了解自己孩子的上网情况，那么家庭教育就会出现真空地带。我们的学校在这个时候可以为家长提供免费的网络知识培训，对家长如何指导孩子正确上网的方法进行指导，教家长如何全程跟踪孩子使用电脑的时间和内容，针对沉迷网络比较严重的孩子，家长如何通过向学校网络技术培训班的老师发电子邮件获得如何设置密码，限制其使用时间的技术及如何建立“防黄屏障”，避免孩子主动或被动地遭受网络不良信息的侵害的技术。
(2)正确引导孩子上网，加强对孩子的网上监督与防范。由于青少年处于特殊的生理与生理发育时期，父母有责任参与孩子上网的过程。如：家长可以有意识地向孩子提供一些适合孩子的网址，以减少孩子受不良网络影响的机会；让孩子搜集“法制网站”一些内容，特别是注意查阅对孩子行为有帮助的事例，让孩子学会进行自我教育；还可以与孩子一起赏阅“科技网站”的有关内容；或学一点“生活窍门”、“保健常识”等等。通过疏导，不仅使他们深深地意识到不健康内容的危害，更能借助网上优势，提高学习效率，培养自学能力。由于青少年自制能力差，心理防线脆弱，易受客观因素左右，所以对于家庭入网者，家长应在电脑终端安装过滤软件，提取精华，剔除糟粕，为我所用。
2．3让社会共同来关注网络的发展对青少年的影响，共同关心学生的成长
(1)发挥社会舆论的正面引导作用，净化社会环境。舆论的力量是不可忽视的，社会共同的关注是人类自身的幸福。自网络问题发生以来，社会舆论就积极介入，媒体不断予以批露，给人们展示了一个又一个令人伤心甚至是血淋淋的真实故事，网络道德教育进入了我们的生活。但是我国启动网络道德教育毕竞是较迟的，社会上尚缺乏这种教育的相关文献、资料；缺乏群众性的关注，许多成人对网络道德问题缺乏认识和对应措施，更谈不上教育。所以，社会舆论应发挥积极的作用。只有引导人们特别是青少年学生正确认识网络，认识网络中的道德问题，参与网络道德建设，体现整体合力作用，才能逐步净化网络社会环境。
网络舆情的监管范文3
关键词：网络舆情事件 热点 发现算法 比较分析
中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）06（c）-0217-01
网络舆情事件由于主要通过网络传播，而网络也是一个公众性极为突出的平台，因此对于其发生的舆情事件的分析也能够非常容易的通过数据运算实现。网络舆情事件虽然传播于网络，但一般仍然是以现实社会为基础所产生的，因此其现实意义也非常重要，通过对网络上的舆情发生和走向分析，能够从一定程度上反映出社会中的实际舆情走向。
1 网络舆情事件分析
1.1 宏观网络舆情事件分析
宏观角度分析舆情事件主要是指事件热点或焦点程度，以及其在网络舆论中造成的影响等。对网络舆情事件的热点数据分析，首先要明确宏观性的舆情事件特点；其次有针对性的进行其具体热点数据分析，实现对整个事件舆论状态及发展走向的整体分析。
1.2 微观网络舆情事件分析
微观角度分析网络舆情事件主要就是根据网络上的事件点击、转发、讨论人数等具体信息进行数据的统计、计算和分析，这种分析更加注重实际的网络数据，虽然其结果更加具体化，但由于网络信息量的庞大，其分析工作量也是同样巨大的。
2 网络舆情事件热点识别与检测
在网络舆情事件的识别与检测中，识别是一项相对比较简单的工作，根据具体的网络事件热度进行简单分析就能够判定出是否热点事件，而舆情事件的热点检测是一项对具体数据要求较高的工作任务，因此需要有准确的数据统计、计算和对比分析才能实现。另外舆情事件最大的特点就是变化性强，根据不同时期事件的发展变化走向，需要进行同步信息和数据的掌握，才能够随时准确的反映事件的热点程度，从而全面的掌握网络舆情走向。同时根据事件的多面性也要针对不同的事件反映或讨论结果进行多元化信息分析，对比结果或讨论观点的热度走向等，进而做出相应的舆论干预策略。
3 网络舆情事件热点发现算法
3.1 single pass单程事件识别算法
这种算法是根据某一单独事件或某一类事件进行的相应数据计算和分析，其分析所需要的数据有事件的关键字及其出现的频率，有关事件的话题出现和查询的频率等。以Di表示某一话题，每个与话题相关的事件都作为一个向量，事件的热点计算公式如下：
然后进行信息的预处理对各项数据分类、过滤、识别、匹配，再根据其中的热点数据进行发现和运算，将运算结果作为未来的跟踪对象，实施持续性的热点数据统计与计算，最终完成对整个事件的热点分析及评估。这种算法对于事件热点的数据分析比较科学，同时算法也比较容易，是一种好操作的常用热点事件计算方法之一。
3.2 KNN最邻近事件分类识别算法
KNN最邻近事件是指在某一热点事件范围内，所出现的不同角度的各种话题，这种通过分类和对比的方法进行的热点事件运算能够对当前热点事件进行全面、准确的数据运算，同时客观的反映出事件不同话题的热点程度，掌握整个事件在网络中的舆论状态。首先根据事件相关的各个话题进行基本的搜寻；其次对不同的话题根据时间先后进行划分，并针对不同时期话题所出现的关键字及其数量、频繁、类型等信息进行统计分析，最终计算出其中最为相近的几个话题，根据其热点程度进行由重到轻的分类和排序，最终实现对各个话题的全面分析。
3.3 SVM支持向量机事件识别算法
这种算法一般是针对同一时期的不同热点事件进行的热点识别算法，由于网络信息量的庞大，决定了在同一时间内不可能仅仅有一个事件是热点，如何针对这些同一时间内的热点事件进行识别与热点运算，就是SVM算法能够解决的问题。通过函数算法能够将事件的热点计算更加精确，但是算法相对复杂，普遍应用性稍差。
3.4 K-means平均值事件识别算法
根据网络事件发生情况建立起K平均聚类的模型，计算不同话题与中心事件的距离为根本，来判定其热点程度并根据结果实行相关的报道。具体的算法是，以某个话题中心为Di，以Ci表示不同事件，公式如下：
m是与话题相关事件文档的数量。这种算法对于一些话题比较集中的热点事件比较适用，难易程度相对较低，容易快速实现对事件的热点数据分析。
3.5 SOM自组织映射事件识别算法
这种算法是一种非常容易实际运用的事件热点计算方法。首先针对最先出现的热点事件进行信息收集与提取，针对其热点特征进行基本的分析；其次建立起以些热点为基础的映射事件组织，根据随时出现的相关话题或报道与热点事件的关系，及出现的时间先后进行事件的热点分析和舆情走向分析，从而掌握事件的发展规律或发展方向。
4 网络舆情事件热点算法比较
single pass单程事件识别算法是最基本的事件热点算法，它主要是针对网络信息环境下事件不断发展变化的特点所适合的热点运算方法，同时能够很好的反映出事件的变化情况。
KNN最邻近事件分类识别算法虽然运算比较复杂，但其结果也是非常准确的，缺点是对不同事件的存储需求较高，信息的输入、读取的运算复杂。
SVM支持向量机事件识别算法能够以最安全、最精确的运算识别出不同事件的热点程度，但其复杂的运算方法使其广泛运用受到限制。
K-means平均值事件识别算法能够根据事件的基本发展情况和话题状态进行有效的数据分析，同时计算方法也比较简便，在监测网络舆情走向时有效性非常明显。
SOM自组织映射事件识别算法所设计的映射类聚能够根据各种事件或不同事件之间的关联建立起完整的聚类，并进行相应的运算，在对比不同事件的热点分析时能够有效和准确的掌握具体的网络舆情。
5 结语
针对不同的网络舆情事件算法进行分析，要将网络上的信息更加具体化，通过数据的形式来表现不同舆情事件所造成的影响，是一项非常直观、易于研究的方式。
参考文献
网络舆情的监管范文4
关键词 网络舆情 应对 问题 对策
中图分类号：D926.3 文献标识码：A
一、当前网络舆情应对现状
纵观网络舆情的发展历程我们可以发现，它已经改变了我国传统的社会舆论格局，促发了网民的权力意识觉醒，但网络舆情的负面因素依旧存在，对社会发展造成威胁。政府做好网络舆情应对工作对于建设社会主义民主政治以及构建和谐社会具有重要的现实意义。近年来，党和政府对网络舆情工作高度重视，但仍存在着应对不及时、应对不主动、监管无序化、问责不到位等问题，对社会稳定和政府公信力的维护产生了不利的影响。
二、政府应对网络舆情中存在问题的原因分析
（一）从思想认识来看，政府官员对网络舆情认识欠全面。
一是对网络舆情理解不深，重视不够，正面回应不够。有的片面认为网络是年轻人的娱乐工具，有荒诞低俗甚至“很负面”的东西，所以在工作中仍按传统工作方法和模式行事； 有的对网络民意的关注往往停留在“高点击率”、“高关注度”、“大量跟帖”、“群体性”之类的问题上，而除此之外大量的问题得不到应有的重视和处理；有的是对网民反映的问题，特别是不正之风、腐败现象等问题，不择手段地进行“删帖”，甚至一味排斥、打压，不少网络举报人因此获罪，使一些网民产生畏惧心理，严重影响了网上举报的积极性。二是视网络舆情为民意的全部，对网络舆情过度依赖。盲目迷信网络舆情功能的强大，要求对网络舆论全面放开，不加干涉，听任网民发表观点，这种做法可能导致网络舆论失控，带来一定程度的社会舆论混乱。
（二）从管理体制来看，“双轨统一分级管理制”实行中存在不足。
我国现行的网络管理体制是“双轨统一分级管理制”，即党委部门和政府部门同时参与，中央、省属、外宣媒体都参与地方网络市场的竞争，使得整个网络媒体结构多元化，行政隶属关系复杂化，在实际操作中会存在齐抓共管的现象，造成了网络舆情信息重复搜集、分散管理、政出多门等问题。而且在机构设置方面，某些地方政府的机构设置不够健全。首先，虽然某些地方政府部门都设有网络舆情监测中心、站点，但很少设立应急机构，所以发生突发事件时常常由于准备不足而应对迟缓。其次，设立的机构间还未形成完整对接的严密规范的系统，内外协同联动管理还有待进一步完善。另外，区县以下的网络舆情监管站点有虚设形象，从监测人员的配备到其文化素质及政治敏感度等应具备的基本素质都还达不到现实要求。
（三）从机制运行来看，政府应对网络舆情的工作机制不系统。
网络舆情信息的庞大、变化的突发及影响力的强大加大了政府应对工作的难度，要保证政府工作目标和任务真正实现，必须建立一套协调、灵活、高效的工作机制。就目前我国政府应对网络舆情的工作来看，虽然在实践的基础上已逐渐对工作流程有了一定的了解，但整个工作机制还未达到系统化的要求，如存在工作流于形式，人为因素作用较大；缺乏主动引导，依旧采取封堵舆论的方法；缺乏应对预案，透明性不高、应对失当等问题，使党和政府经常处于被动和被质疑的局面。
（四）从法律制度来看，网络监管的法律体系有待完善。
和互联网的飞速发展相比，我国对互联网的立法还相对滞后。目前我国在这方面的法律法规主要有：《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《互联网信息服务管理办法》、《中国互联网络域名注册暂行管理办法实施细则》、《中国公众多媒体通信管理办法》等，它们的颁布对我国网络健康发展起着重要的推动作用。但这些法规较零散，不够系统，有些法律较为陈旧，已无法应对日趋复杂的网络信息传播。缺少外在的法律约束不仅降低了网民的责任意识和法律意识，同时身处网络群体中，“法不责众”的侥幸心理也助长了网络暴行的蔓延。
三、实现网络舆情科学应对的对策
（一）提升网络舆情治理理念。
首先，增强政府官员的媒介素养。媒介素养是人们对于媒介信息的选择、理解、质疑、评估的能力，以及制作和产生媒介信息的能力。网络作为新兴媒体，在社会管理中的作用日益显现。政府官员需要学会运用官方网站、媒体网站、网民留言板、官方机构或官员个人微博等互联网新媒体手段，进行信息和意见沟通。让“上网看看”、“在线聊聊”、“网上蹲点”成为深入基层、深入群众的职责要求，使网络成为了解世界、掌握资讯，科学决策、推动工作，化解矛盾、促进和谐的重要平台。
其次，强化政府官员的责任意识。一要强化占领舆论阵地的责任意识。各级政府官员要积极探索和研究网络舆情发展规律，发挥政府门户网站和主流媒体的政治优势和思想优势，充分利用网络平台做正面宣传，扩大主阵地的影响力。二要强化把握舆论导向的责任意识。政府要努力掌握网络舆论话语权，用主流媒体的声音占领网上新阵地，用多元化的方式引导多样化的思想热潮，巩固和发展积极健康的主流意识形态。三要强化化解社会矛盾的责任意识。政府官员要利用好手中的权力，履行好自己的职责，把人民群众的安危冷暖挂在心上，解决好始终保持党同人民群众的血肉联系问题。
（二）完善网络舆情管理体制。
1、实现网络舆情管理机构科学化。
网络舆情已经成为常态，各级政府应该设立网络舆情常设机构来保证网络舆情管理工作的常规性与延续性。从长远发展和管理需要来看，需要建立从中央到地方的常设性网络舆情管理机构，进行垂直管理。而针对突发事件网络舆情危机应对，需设立网络舆情应急机构。它是在其常设机构的基础上建立起来的临时机构，由宣传部门、职能部门、公安部门、部门、纪检监察部门、办公厅等成立领导小组。另外，为了更加有效地应对网络突发事件和问题，还应组织成立“顾问团”。为避免出现应对失误，可聘请权威专家学者、资深媒体人、公共危机处理专家等组成“顾问团”。
2、促成内外协同联动管理。
跨时空性是网络舆情与一般社会舆情的重要区别。网络舆情可以瞬时由一点辐射到地域上处于极度分散的广大受众，从而引发舆论狂潮。因此，政府要有效应对网络舆情，就要努力促成内外协同联动管理。体制内网络舆情管理机构应在网络舆情信息搜集的基础上，共同建立和完善多层次信息共享及部门间协同工作体系，以便统一调度应急所需的人力资源、物质资源、信息资源、权力资源和经费资源等，提高政府网络舆情危机应对的响应速度和处置能力。政府需做好更多行业和网民自律的宣传，通过政策和财政等方面的支持，为其提供保障，最终形成“网络主导、官民联动、上下互通、快捷通畅、条块结合、密切协作”的立体式、全方位网络舆情快速反应体系。
（三）健全网络舆情工作机制。
1、建立完善的研判机制。
网络舆情研判是做好网络舆情应对工作的关键环节，需要确定一套科学的研判流程。这包括：初步筛选--深入分析--综合判断--报告写作。初步筛选，即要将预设的目标舆情或热点舆情从海量的信息中提取出来。主要通过建立归类系统，进行量化分析和图表呈现的方式来筛选。深入分析，即探究这些有价值的舆情的生成发展规律，找出其信息来源、传播路径、利益诉求和网民参与动因等，分析舆情走势和可能产生的社会影响。综合判断，即结合初步筛选与深入分析的结果划分舆情危机等级，提出方案。报告写作，即通过对网络舆情定性与定量的判断，最终要形成相应的网络舆情报告，做出规律总结和研判结论。只有确立严谨的研判工作流程，才能为政府提供有价值的决策建议。
2、建立系统的预警机制。
首先，根据研判结果确定预警等级。将网络舆情的预警等级划分为：非常态的轻警告（IV级，蓝色）、警示级的中度警情（III级，黄色）、危险级的重警情（II级，橙色）、极度危险级的特重警情（I级，红色）。其次，建立预警组织体系。一是建立各相关职能部门的横向与纵向体系。相关的中央到基层的各工作网点，要充分调动各级各部门的积极性，使预警工作深入开展。二是建立政府到公众的立体体系。政府是预警的主体，社会中介组织是沟通与反应民意的重要组织也可承担预警的责任，专业机构提供技术或理论支持，而社会公众是网络舆情最初感知的社会主体。三是建立网上到网下的双层体系。在预警工作中，既要密切关注网上舆情的发展变化，也要通过了解网下社会的动态，适时调整方案，提高预警能力。
3、建立完备的引导机制。
政府需实现引导途径多元化。通过借助网络发言人、网络留言板、官方机构与官方微博、网络评论员等进行舆情引导。具体注意事项：一是完善网络发言人机制。借鉴传统的新闻发言人制度，组成一个完整的团队和制度，坚持“说明大事，说细实事，说透难事，说清坏事”的引导原则。二是制度化回复与办理网民留言。成立固定的工作机制，明确办理机构和流程；组建网络留言督办处，真正做到“件件有回复，件件能落实”。三是加强网络评论员队伍建设。培养一支业务过硬的网评队伍，是将网络舆情引导好的重要组织措施。
4、建立高效的处置机制。
首先，实现案情处置程序化。通过科学的计划制定，完善的部门协调，充分的人财物保障，可将网络舆情案件的处理从非程序化的决策过程，变成程序化的决策过程。这有利于提高有关部门的响应时间。其次，加强对相关官员的问责力度。根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的要求，对在群体性、突发性事件中处置失当，导致事态恶化、造成恶劣影响的政府官员进行问责。最后，在网络舆情危机处理后，要对危机情进行系统反馈和评估，从中总结经验和吸取教训，以不断提升政府应对网络舆情危机的能力。
（四）加快推进网络监管法制化。
1、尽快制定一部系统的《中华人民共和国互联网监管法》。对网民正常的权利、义务和责任进行明确界定，以规范其信息识别、、传播等行为，切实保障其正当的权利；对网络平台、网站、网络中介的职责进行合理的规范，加强对微博、社区网站等的有效管理；对政府监管的职责、监管的标准和方法作明确的界定，使政府互联网监管规范化。
2、对我国现有法律体系进行及时的调整、完善和补充。凡现行法律体系中与互联网相关且仍然适用的，应当保留；对已经不再适用的，应及时予以废除、修改和完善；凡现行立法不能涵盖的事项，要进行补充立法。从而形成一个由法律、行政法规、部门规章及行业自律规范共同构筑的我国信息网络安全规范体系。
注释：
邹庆国.应对“网络问政”党政干部读本.北京人民出版社.2010：147-148.
新华网.中国互联网期待在法制监管“度”上展现智慧. http：///2010-12/16/c_12888614.htm.
邹庆国.应对“网络问政”党政干部读本.北京人民出版社.2010：136.
网络舆情的监管范文5
[关键词]网络舆情；治理；政府；商业化；网媒；演化博弈；前景理论；政媒合作
DOI：10.3969/j.issn.1008―0821.2017.06.001
[中图分类号]G206.2 [文献标识码]A [文章编号]1008―0821（2017）06―0003―06
网络舆情的自由发展容易演化升级并蔓延到现实生活，影响社会稳定并损害政府形象和公信力。已有研究表明，网络舆情的治理仅靠政府的力量是不够的，在网络舆情危机事件中，危机的发生、发展、冲突到解决的过程，网媒的舆论导向作用不可小觑。因此，政府需要协同网媒等多元治理主体，充分发挥网媒对舆情引导的主体作用，运用媒体的资源，快速并有效地传播信息、引导舆论及公众的态度。中国社会化商业资讯（CIC）从企业商业运营的角度，将社会化媒体概括为论坛社区、微博、社交网站等，事实上以门户网站、微博为代表的网络新媒体已经成为危机事件、舆论的主要来源地，网媒以其技术特性，使信息传播产生难以估量的“蝴蝶效应”。商业化性质的网媒由于其自身的局限性，面临追逐经济利益和履行社会责任的矛盾，为了吸纳人气、提高点击率与影响力，获取经济利益，以消息人士的口吻传播不确定的信息，或者以虚假新闻作为噱头，迎合受众的低级趣味，散播暴力、媚俗信息。
为了研究网络舆情相关主体问的利益冲突，已有学者将博弈论融入到网络舆情的研究中，以相关主体在利益驱使下的行为选择为对象，研究舆情产生与发展原因，具有较高的理论意义和现实参考价值。吴峰从博弈视角对重大突发事件的舆论博弈机制进行研究，认为突发事件舆论走向是多方力量博弈的结果，包括传统媒体内部的博弈、新媒体内部的博弈、传统媒体和新媒体舆论之间的博弈及国内媒体与国外媒体间的博弈。宋余超等在τ咔橹魈饫啾鸹分的基础上，进行舆情主题与不同的参与主体组合的匹配，然后构建对应的三方博弈模型，运用演化博弈的思想求解不同情境下各个参与主体的演化稳定策略。刘人境等将地方政府部门与弱势群体的策略互动和行为演化融入到传染病传播模型中，用于模拟舆论的扩散和收敛过程。周飞从网络舆情参与方的角度出发，根据最大化自身利益为目的做出策略选择，建立网民、政府及网媒博弈场，对政府的决策提出建议。赵静娴利用演化博弈方法建立伪舆情三方演化博弈模型，分析了治理网络伪舆情中各要素间的博弈关系。刘锦德以演化博弈为基础，建立对称博弈矩阵，引入个体的记忆长度，根据设定的交互规则更新观点，表明网络舆情传播中存在羊群效应，并且受多种因素的影响。针对网络舆情危机的处理，宋彪针对网络舆情在产生和发展过程中所呈现的群体性特点，应用群体动力学和演化博弈论的方法，构建网络舆情疏导模型，并指出一些新闻媒体在网络上新闻，标新立异夸大事实必须落实到政府的日常管理。
上述研究成果对网络舆情的监管和治理提供了丰富的理论基础，但是并没有充分考量以门户网站（新浪、今日头条）、微博等商业化网媒作为盈利主体的性质及其影响力，对政府充分发挥网媒对舆情引导的主体作用的研究有所不足。大量的应急处置实践证明，政府与网络媒体的关系既有管理成分又有博弈成分，这种关系在两者之间造成了一定的互耗，影响了对的处置。因此，本文在此基础上，研究两者的立场和地位演变，探讨建立政府与网络媒体的积极合作关系，以实现对网络舆情的有效治理。结合前景理论，建立博弈支付的前景价值矩阵，分析在决策者不完全理性的条件下，商业化的网媒在面对网络舆情时的策略选择，分析商业化网媒以负责任态度进行传播的约束条件，并进一步考虑政府和网媒之间利益相关性，探究政媒合作制度对网媒行为的影响。
1政府和网媒行为的演化博弈
1.1模型假设与构建
网络舆情是突发事件的衍生产物之一，网络舆情的传播反过来又会加大原生事件的应急处置难度。网媒作为观点、舆论交流传播的平台提供方，对网络舆情的监管具有不可推卸的责任和义务。因此，本文研究的重点是政府的舆情监管部门和以微博、论坛等为代表的商业化运作网媒之间策略选择的博弈，下文简称政府和网媒。
已有研究表明，突发事件容易引发网络世界的大范围讨论，从博弈的角度，网民的策略选择是（参与、不参与），事实上，商业性质网媒从盈利的角度，更希望有大量网民能参与到话题讨论，网民的不完全理性、跟风的特征、隐性矛盾的集中爆发使得虚假言论更容易传播，而商业性质网媒以不负责任态度进行传播时，往往更容易造成“轰动效应”。因此，出于本文研究侧重点的考虑，不再将网民假设为博弈主体。
假设1：博弈主体为政府和网媒，均为不完全理性，因此博弈主体对策略的选择主要基于自身对策略支付值的心理预期，并非策略本身的直接损益。Kahneman和Tversky于20世纪70年代提出的前景理论，是心理学方面对期望效用理论的改进，认为人们对价值的感知并非价值本身，而是较之某一参照点的相对值，本文以此来衡量博弈主体的损益，将政府和网媒双方对博弈支付值的心理感受定为前景价值V，由价值函数.f（x）和权重函数x（p）组成：
假设2：网络舆情随着事件不路⒔停影响扩大，网媒获得人气提升带来的效益，出于经济利益的考量，网媒不以负责任的态度进行引导，并且在一知半解的情况，为追求优先报道，以消息人士等口吻片面化的言论，放任平台内极端、片面、虚假言论肆意传播。若网媒选择以负责任的态度积极应对，及时监测舆情的发展情况，对片面极端、虚假言论进行有效的管控，联系相关主体辟谣，制定相应策略，则需要付出人气流失、网民关注度降低等损失。网络舆情的演化结果会直接影响社会福利进而影响政府收益，网媒的议题设置对网络舆情的演化具有重大影响，从政府和网媒博弈的角度，政府有两种策略选择，即对网媒进行积极管控或消极管控，所以政府的策略集合为{积极管控A1，消极管控A2}；网媒也有两种策略选择：{负责B1，不负责B2}。
假设3：网络舆情的演化可能会加大原生事件的应急处置难度，产生一系列衍生事件，不利于社会稳定，网络舆情失控致危机事件发生，博弈双方均将承担其策略选择所造成的风险损失，假定博弈双方分别需要承担的责任成本线性相关，如果网络舆情失控事件发生后的政府需要承担的责任成本为G，则网络媒体需要承担的责任成本为δG，其中δ为责任成本的传递系数。
假设4：博弈双方的策略选择具有协同效应，当政府采取策略A1，网媒采取策略B1，网络舆情失控从而导致网络舆情危机发生的概率较小，本文假设此情景下，网络舆情演化升级引发危机事件的概率为零；当且仅有一方采积极策略时，即策略组合为{A1，B2}或{A2，B1}，网络舆情失控发生的概率会增大，当策略组合为{A2，B2}，网络舆情失控并导致网络舆情危机事件发生的概率最大。
假设5：模型中，政府消极态度无论是否导致网络舆情的失控，都会引起社会福利的下降，且成本G已设定为可变函数，故将政府G2假设为常数，且C1》C2。
根据上述假设，构建不完全信息下网络舆情危机防治过程中政府和网媒之间策略选择的博弈模型，关于模型的参数设置，如表1所示：
通过模型参数及博弈策略组合确认政府和网媒之间博弈支付的感知价值，如表2所示：
1.3模型的指导意义
第一，在同时满足式（10）所述的条件时，网络舆情危机发生的概率最低：网媒负责任时付出的成本不能大于被政府处罚风险的感知价值及政府积极管控的情景下的网络舆情危机事件发生后风险传递成本之和，且不能大于策略组合为{A1，B1}，为网媒带来的传递的外部性安全效益的感知r值；政府积极管控时付出的成本的感知价值，不能大于惩处网媒获得收入的感知价值、消极管控付出的成本的感知价值与实施积极管控带来的安全效益的感知价值之和，且不能大于消极管控成本的感知价值与在网媒积极管理时可能发生网络舆情危机事件的风险感知价值之和。
第二，根据前景理论可知，不完全理性的决策者在进行风险决策时，往往并不是依据期望效用理论进行判断，往往是获得收益时倾向于风险厌恶，面对损失时却倾向于是风险偏好。网媒采取负责任策略时需要付出确定性费用及点击量下降导致的净损失B，而选择不负责任的策略时，有一定的概率付出惩罚损失D和舆情危机传递损失犯。此时，网媒的风险偏好使其不愿意承担确定性成本，愿意承担风险选择不负责策略；而政府同样受到风险偏好影响，不愿意承担确定性的成本，尽量减少积极管控所需支付的成本。
第三，博弈主体的风险偏好会妨碍系统模型正常的稳定性演化，致使网络舆情演化失控导致危机发生，其原因可能是网络空间的虚拟性，导致π（p）和G被低估，即危机发生的概率及其影响被低估，且网络舆情治理的实际操作与理论、法规的（脱节），以及博弈主体对既得利益的偏好，积极管控、负责需付出成本的前景价值（C1，B）被高估.问责机制的失范导致政府消极管控成本C2的前景价值被低估。
本文尝试引入与网媒具有责任感时付出的成本B、网络舆情危机风险成本G等相关的变量，政媒合作为网媒带来的收益H，分析网媒在政媒合作条件下的价值感受及收益H对网媒行为的影响，进一步解释网媒责任感缺失的原因，研究政府激励网媒发挥主动性的管控模式。
2政媒合作制度对网媒行为的影响
2.1政媒合作制度对网媒行为的影响模型
网络舆情的治理可以借鉴“公共服务多元化”的理论精髓，充分发挥网媒对网络舆情引导的主体作用。
假定6：网媒作为不负责传播者时，可以获得人气提升带来收益r，网络舆情的影响面越大，网媒的收益r越高，若网络舆情演化失控导致危机发生则政府的善后成本c12越大，所假定G是r的单调函数，即G=ψ（r），说明政府有意愿开展政媒合作共同治理网络舆情。
3结语
本文运用演化博弈论对网络舆情中的政府和网媒行为进行博弈分析，考虑到博弈主体不完全理性对风险偏好的影响，引入前景理论构建博弈的感知价值矩阵，更能切实反映在面对网络舆情时，政府与网媒之间的博弈情境。
网络舆情的监管范文6
关键词：网络舆情 管理者 教育部门 思想政治教育
中图分类号：G41 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）09（a）-0215-02
在网络下，国内与国际信息中的热点出现的速度很快，引发了大学生们的讨论与关注，从而形成了大规模的网络舆情。网络舆情为大学生的思想、意见、观点提供了相应的平台。但是，网络舆情同样为大学生的价值观以及人生观的树立造成了一定的冲击。所以说，必须要重视网络舆情对大学生的影响，加强舆论的引导。
1 网络舆情的含义与作用
网络舆情指的是以网络为载体，参照发生的事情，获取信息。其主要来源于网络的传播，在消化与吸收信息后体现出的价值观念与评价和对事件的后续作用力。当前环境中，网络舆情在我国还处于低级发展中，当下理论体系尚未完善。网络舆情是依靠网络平台直接或者间接表达，在当下的网络环境中，通过资源的利用，强化对人们有切身利益的公共事件、论坛。
网络舆情具有引导和深化的功能。教育者可以利用网络舆情的功能，以深刻的理论与沉重的历史背景宣扬如何学习思想政治教育，引导学生深化思想政治教育。网络舆情同样具有沟通与凝聚的功能、监督和预测的功能。网络舆情在校园环境中能够直接反映大学生的思想情感，亦能为教师提供准确信息，把握大学生的思想动态。高校舆论监督与预测为大学生的思想教育的开展提供了更多依据，这对于高校的管理与教育提供了重要意义。
2 网络舆情下大学生的政治教育现状
2.1 教育手段单一
高校的思政课程设置与教育方法问题多样，比如：课程设置不完善、内容重复、教育方法单一等。在教学方法中，很多教育者只重视书本内容，并未将真正的理论创新融入到课程的教学中，使得大学生的思想政治没有该拥有的吸引力。在网络舆情的渗透中，很多高校的思想政治基本采用的是单向的正面灌输，由于对大学生的心理与思想关注不够，使得大学生的政治教育仅仅停留于表面。
2.2 思想政治的监管不完善
大学生的思政教育既系统又完善，这就需要党、团、工、政各方面共同努力。当下学校、社会教育机构之间缺乏系统的协调，未能发挥全面的育人工作。当前的思政教育分工明确。类似团委、宣传处等，他们承担着思政的教育宣传与理论教学的责任。很多高校尚未建立起真正的舆情监管与指导，尚未明确执行强有力的思政教育的监管，缺乏互联网的沟通平台。
3 在网络舆情下如何提升大学生的思想政治教育
3.1 确立网络舆情下的高校学生理念
在发生网络舆情后，让学生最快地掌握相关信息，既能够满足学生参与社会与校园生活，又是各个管理者的义务。高校在面对舆情危机时常常有许多不自觉的应对行为，主观上不明说，内容与态度上都影响了舆情事件地处理，在舆情事件中只有掌握主动权，积极应对才能给学生留下好的印象。
高校在处理措手不及的事情时，媒体会充当高校和百姓的桥梁。在信息的传递环节，媒体将信息第一时间传递下去，既方便又快捷，在舆论的引导中，媒体是强有力的催化剂，媒体将公众的反映汇报给上级，然后再将安排与要求告知大众。在网络舆情中，高校管理者需要加强与媒体的合作同交流，实现共赢。
在发生舆情事件后，高校需要主动承担权责范围中接受监督、处理工作的后果。只有勇于承担责任才能增加公众的信任力。于高校而言，一方面要接受高校内部监督；另一方面重视企业、媒体的作用，转变思维。促进工作的完善。
3.2 塑造大学生人格加强网络舆情
大学生作为社会中的一员，为实现全面和自由的发展，应当加强媒体的素养教育。媒介的教育能够充分完善自我，以媒介的资源态度与方式利用媒介的态度实现传媒的能力批判。高校的思想政治工作需要注重外部的理论教育和教育者的内部修养教育。而大学生的网络心理教育教育需要科学的指导，其间包括发展与矫正性的方法体系。矫正性的体系是针对有心理问题的大学生，通过建立心理健康的专栏，和学生进行面对面的交流，从而发现学生的一系列问题，并有效的辅导。发展性的方法包括量表评估法、自我认知法、心态调整法等。
在当下社会中，加强大学生的思想教育必须要坚持马克思的正确指导。高校的舆情工作引导不仅表现在课堂的显性教学中，还体现在校园的隐形教学中。在课堂教学中，教师需要向学生灌输的相关思想，并且结合时代背景，以多样地教学方法，调动学生的主动性与积极性，吸引学生积极主动地参与，全面看待社会事实，分清主流与支流，把握事物的矛盾。
3.3 加强环境引导，塑造良好环境
大学生思想政治教育中的环境包含社会环境与自然环境。自然环境决定着人的思想品德，而社会环境决定着人们思想品德的发展。社会环境主要包含：大众传媒媒介、社会舆情环境、校园网络文化等。高校舆情作为社会舆情的重要组成，很多思想源于现实。青年学生的价值观尚未形成，当舆情中包含的价值观违背政治教育时，会冲淡教育的结果。大众舆情包含媒体的官方娱乐与民间的娱乐，比如：官方电视台、QQ、bbs等。网络环境中的信息需要正确的法律法规来引导，同时还要强调媒体的管理，强化行业自律。同辈的群体环境亦是社会舆情的重要组成，同辈群体存在比较普遍，影响力较大，引导着大学生的思想政治教育。
4 结语
网络舆情在高校中逐步发展与渗透，这对于大学生而言既有消极又有积极的影响。网络的发展一方面给大学生带来大量信息；另一方面满足了学生全面的发展。但是网络的信息中好坏参差不齐，大学生思想单纯，各个方面还处于形成阶段，极易受到诱惑与迷失，这给高校的大学生思想教育工作造成了一定的阻碍。在当下思想政治的教育中，应当熟练运用多媒体，积极探索思想政治中的新思路，大胆创新。
参考文献
