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固定资产建议范文1
关键词：医院 固定资产 会计核算
中图分类号：F230 文献标识码：A
文章编号：1004-4914(2011)02-178-01
我国现行的《医院会计制度》是财政部、卫生部根据《事业单位财务规则》和《事业单位会计准则》编制的，于1998年11月17日颁布并于1999年1月1日开始实施。对医院的财务管理、会计核算起到了良好的规范作用。但是，随着我国市场经济和卫生改革的不断深入与发展，现行医院固定资产会计核算制度的局限性开始显现，需要进一步完善。
一、固定资产会计核算存在的弊端
(一)购入固定资产的会计核葬方法不完善
医院购置固定资产，现行管理办法是根据资金来源渠道分别列支，会计分录如下：支付款项时，借记“专用基金――修购基金”、“财政专项支出”等科目，货记“银行存款”科目；固定资产入账时，借记“固定资产”科目，货记“固定基金”科目。这种核算方法存在一定的弊端：首先，医院的流动资产转化为固定资产，即固定资产增加，货币资金减少，从购置时点来看，并不引起净资产内部的变动，而上述处理尽管净资产总额不变，但已引起内部构成发生变化。如发生大量的资本性支出，而这些支出在修购基金和事业基金中不能完全列支时，由于《医院会计制度》中没有明确规定列支方法，只能从医疗支出或药品支出中直接列支，这种做法可能就会导致医院几个月甚至全年的收支结余全部抵销。
(二)修购基金提取不规范
目前我国医院按照固定资产账面价值的一定比率来计提专项基金――修购基金，对固定资产不计提折旧。医院在提取修购基金时：借记“‘医疗支出’、‘药品支出’、‘管理费用’―提取修购基金”，贷记“专用基金―修购基金”。这样计提修购基金存在着―些弊端：以修购基金的形式在净资产中反映，但修购基金不是固定资产的抵减科目，不反映固定资产的净值，以致医院的资产负债表不能真实地反映医院的财务状况，随着时间的推移。固定资产账面原值与净值的差额越来越大，以固定资产原值反映固定基金，将虚增医院的总资产和净资产。修购基金的提取比率又是一定的，不能对应反映某项固定资产一般修购费(折旧)的累计提取情况，没有对月中购置或报废的固定资产明确规定提取修购基金的起止月份，只要资产在用就一直提取修购基金，甚至固定资产已经报废，依然计提修购基金，从而造成重列多列费用。
(三)固定资产减值准备未计提
对于固定资产的减值，没有设置“固定资产减值准备”会计科目。随着科技界的日新月异，医疗设备的更新速度加快，许多医疗设备很快就淘汰了，发生固定资产减值是必然的。若遇到固定资产减值或提前报废，按现行的《医院会计制度》处理结果却无法反映，必然会造成医院资产账面价值的虚增，出现账实不符的状况。
(四)固定资产处置的不合理
对于医院固定资产的处置，没有设置“固定资产清理”会计科目。医院固定资产减少主要包括捐赠、报废、转让、损毁等情况，在医院发生上述情况时，全部通过“专用基金――修购基金”来进行核算。报废固定资产时，按固定资产原值借记：“固定基金”，贷记：“固定资产”，发生的变价收入借记“银行存款”，贷记“专用基金―修购基金”。由于专用基金科目是按基金类别设置明细账，根本不能反映由哪项固定资产取得的变价收人、保险赔偿等所产生的损益情况。此外，这种记账方法也存在容易发生漏记“固定资产”、“固定基金”科目的现象。
二、医院固定资产会计核算的改进建议
(一)购入固定资产的会计核算
购入固定资产时，借鉴企业会计核算的方法。按实际支付的买价、相关税费，以及为使固定资产达到预定可使用状态前所发生的可直接归属于该资产的其他支出，借记“固定资产”科目，贷记“银行存款”科目。
(二)设置“累计折旧”科目
取消“固定基金”科目的核算内容，增设“累计折旧”会计科目。计提折旧时，借记“‘医疗支出’、‘药品支出’、‘管理费用’―折旧费，贷记“累计折IH”科目，同时登记固定资产明细账和总账，并在会计报表中分别列示固定资产原值、累计折旧及固定资产净值，使资产负债表反映医院实际总资产及净资产，使报表使用人正确理解有关信息。在账务处理上，计提基数以期初应计提折旧的“固定资产”账面原值为依据，采用一定的折旧方法计算折旧额。
(三)计提固定资产减值准备
医院在期末应采用固定资产的账面价值与可收回金额孰低法进行计价。当可收回金额低于固定资产账面价值时，应以二者的差额计提固定资产减值准备，已计提减值准备的固定资产，应当按照该固定资产的账面价值以及尚可使用寿命重新计算确定折旧额。计提固定资产减值准备有助于如实反映医院的财务状况，同时保证财务会计资料的真实性，为管理层决策提供真实的会计信息。
(四)增设“固定资产清理”会计科目
每年年度终了，应对固定资产逐项进行清查，发现有由于淘汰、报废，已无法使用的，应及时办理报废核销手续，发生报废和毁损费用的，可吸收企业会计的做法，通常增设“固定资产清理”账户。出售、报废和毁损的固定资产等转入清理时，借记“固定资产清理”、“累计折旧”、“固定资产减值准备”等科目，贷记“固定资产”；清理过程中发生的清理费用，借记“固定资产清理”，贷记“银行存款”等科目；清理过程中的收入，借“银行存款”、“其他应收款”等科目，贷记“固定资产清理”；固定资产清理后的净损益可计入当期“其他支出”或“其他收入”。
固定资产的会计核算在医院资产管理中起到相当大的作用。改进现有固定资产会计核算制度，使其更好地为医院的经营管理服务，让医院的整体管理水平上一个新台阶。
参考文献：
1.何丽英.对医院固定资产核算的几点思考.卫生经济研究,2008(7)
2.曾敬琴.医院会计制度固定资产核算思考.财会通讯,2010(7)
固定资产建议范文2
关键词：中小学校;固定资产管理;现状;建议
对中小学来说，固定资产是开展教学、教育必备的基础条件。如果没有这些固定资产，学校教育教学活动将无法展开。因此管理好学校固定资产，充分发挥其作用，能为教育教学提供良好的基础，确保教育教学活动的顺利开展。同时管理好固定资产，还能提高其使用效率，延长其使用周期。但目前中小学固定资产管理的现状不容乐观，还存在诸多问题亟待改进。作为一名教育系统财会人员，在多年工作中发现学校存在对固定资产管理重视不够，管理不善问题。随着教育规模的扩大，政府对学校的投入增加，固定资产也随之增加。因此如何管理好固定资产，提高其使用效率成为学校面临的重要问题。本文主要从中小学固定资产管理现状入手，提出加强固定资产管理的建议。 一、中小学固定资产管理现状
（一）固定资产管理存在制度缺陷
中小学固定资产的出资人是国家，但是国家不要求偿还资产，也不要求分享经济上的利益，而是交给中小学自行管理和使用。同时中小学固定资产属于非经营性资产，不计成本，不核算盈亏。因为没有响应的约束机制，就滋生了领导重钱轻物的心理，不重视对固定资产的管理。具体表现在，固定资产在购置及使用管理上是粗放的，学校没有制定响应的制度，有的学校虽然制定了制度但不完善，没有得到有效的落实，无法有效保护固定资产。
（二）固定资产使用存在监管不到位现象
学校由于缺少固定资产管理意识，学校日常管理不规范，存在很多问题，如管理机制不健全，管理职责划分不清，资产管理部门与使用部门联系不紧密，起不到相互制约的作用。没有实施信息化管理，大量数据还是手工记录，导致缺乏管理监督机制。具体表现在固定资产信息不准确，导致固定资产核算不准确，表现在有的固定资产早已损失或已捐出不能够及时下账，学校接受捐赠的资产，没有及时入账，造成帐外资产，随着新准则的出台，出现了新情况，新问题，比如，由于固定资产不提折旧，资产存量与实际不符，这些闲置固定资产占用国家大量资金，造成固定资产数字不真实，由于不能真是反映固定资产的现状，从而造成账实不符。导致核算出现“两张皮”的现象，给盘点，对账，核查等实际工作造成人为技术困难。
二、加强固定资产管理的建议
（一）确实转变观念，树立固定资产管理在中小学校发展建设中基础地位
中小学校固定资产管理应转变观念，确立学校主要领导是固定资产管理的第一责任人，确保责任到人，这是提高固定资产管理效率的基础与前提。相关法律法规规定，单位负责人要负责本单位会计工作与会计资料的真实性、完整性。转变固定资产管理观念，首先应提高制度的可行性，制定的制度应符合实际情况。其次应逐步引入权责发生制核算理念，真实反映出资产的存量现状。再次应提高管理人员的法制意识，确保资产管理责任到人，增强管理人员依法管理固定资产的意识。
（二）健全固定资产管理经济责任制，规范固定资产管理运行机制
根据财政部已出台《行政事业单位国有资产管理体制办法》，要求行政事业单位按照国有资产管理与预算管理相结合的原则，资产管理与财务管理相结合的原则，实物管理与价值管理相结合的原则，实行国家统一所有，单位占用及使用的管理办法。根据相应的法律法规，中小学校要建立符合实际的固定资产管理与会计核算制度，就要做好以下几个方面的工作：
1.中小学要做好静态管理，确实承担起固定资产管理的职责，负责制定有关政策和制度，履行监管职责并加强执法
检查。
2.固定资产管理机构要统一规划、统一构建、统一管理、统一处置，提高固定资产管理效率。
3.设立固定资产管理专门机构，由财会，总务人员负责固定资产的登记，保管，调配，处置和清查。资产管理责任应落实到人，严格划分清楚，建立日常管理制度和定期清查制度，采取财产记录，实物保管 ，定期盘点，实物核对等措施，确保财产安全。
4.做好国定资产管理做到不相容岗位一定要分开。具体由学校领导负责，财务部门负责实施，专职财务会计，总务保管员具体管理和核算，建立健全三账一卡制度，财务会计负责总账和一级明细账。总务保管员负责固定资产二级明细账。图书，仪器管理员负责登记所保管实物帐。图书，仪器按照指定操作规程，对固定资产进行编号，编号管理有利于加强管理，做到编号与实物资产相对应，建立固定资产卡片，做到帐卡相符。
5.管理定位，责任到人，设专人负责固定资产的维修和保管，对固定资产的建立，使用报告制度，清查核对制度，做到紧密配合，分工明确，账实相符。
6.实行考核评比奖惩制度，固定资产档案管理制度，报废，报损，调出审批制度等。并适时更新修订不断完善。各部门要认真执行，做到有章可循，具体落实
到人。
（三）深化会计处理方式，改进固定资产管理方法
中小学校固定资产管理可以参照企业会计制度处理方法，增加累计折旧科目。固定资产使用中，根据固定资产预计使用年限，选择适当的折旧方法，合理计算出固定资产在使用期内应承担的费用，客观地反映国定资产的新旧程度及国定资产的占用情况，均衡事业单位在国定资产购置方面的压力，增加会计信息的可比性，更好地为建立科学合理的预算制度和采购制度，提供可靠的依据。（1）固定资产增加，按照预算进行购置，购入由政府采购办理后，由总务 主任保管员验收，会计，保管员及分类保管员同时记账;接受捐赠调拨的固定资产设备要根据相关手续记录固定资产增加;基本建设竣工应及时移交建筑物，办理相应的交接手续，并结合财政部门出具决算审核书，记录固定资产增加，同时固定资产要编制卡片。上面登记有编码，存放科室，价格，名称。（2）固定资产减少，包括出售，出让，转让，对外捐出，报废，报损的标准和程序，按照管理权限逐级审核报告批准后执行。要办理转出手续。财产报废，报有关部门审核办理注销手续，责任损失，调度变卖等情况，要由领导审批，办理相关手续。会计及有关人员同时记录固定资产减少账薄。
（四）提高资源利用效率，防止国有资产流失
学校每学期末组织固定资产清查小组对固定资产进行清查盘点，将清查盘点工作落到实处，并将清查结果作为业绩考核的组成部分，会计保管要进行帐实核对，保证账帐相符，帐物相符，帐卡相符。通过全盘清算，对规定资产盈亏编制表格，找出原因与责任，按照相应的程序报请有关部门批准处理，做到账实相符。同时分析固定资产结构与管理情况，防止固定资产积压、闲置，充分发挥固定资产的使用效率。
（五）中小学要对学校固定资产树立责任意识
中小学校应加强对财务人员的培训工作，提高财务人员的素质，使财务人员与时俱进，掌握最新的会计理论知识，提高其管理能力与操作技能。
建立固定资产信息化管理监督系统，完整地反映中小学固定资产的存量和增量动态，是及时了解和掌握中小学固定资产使用情况的一种非常有效和快捷的途径。固定资产管理工作涉及范围大，数据量大。因此，必须以现代化信息技术为手段对固定资产进行高效管理，依靠科学的管理方法和领先的管理技术，全面提升固定资产管理水平。根据清查固定资产评估资料建立分类明细表，减少错误，方便快捷，节约时间，提高效率。在管理手段上实现创新，为日常资产管理工作的高效化和规范化提供有力的技术支撑。
固定资产建议范文3
关键词：固定资产；管理
医院固定资产是指单位价值在1000元及以上，（其中，专业设备单位价值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上（不含一年）的大批同类物资，应作为固定资产管理。医院固定资产分为四类：房屋建筑物、专业设备、一般设备、其他设备。它在医院资产中占据有相当大的比例，比如笔者所在医院，截止2014年12月31日，固定资产占总资产的比例为46.95%，它是医院开展医疗活动和其他科研活动的重要保障。对于固定资产，我们应当重点管理、重点监督，然而，当前固定资产的管理现状却不容乐观。
一、固定资产管理中存在的问题
（1）重视前期购买，忽视后期维护。固定资产购买时，一般是经由下属科室根据业务需要提出申请，报固定资产管理科室审批，固定资产管理科室审核通过后，报主管院长审批，考虑一系列的可行性因素与经济效益后再行购买，严格规划。然而一般情况下医院都没有引进专门负责各类专业设备维修的专业人才，对于设备操作人员也极少进行设备日常维护方面的培训，设备购买后，在它的日常维护方面基本是一片空白。（2）固定资产内部管理机制不健全。很多医院的固定资产内部管理机制很不健全，固定资产的管理比较混乱。医院固定资产由财务部门负责总的账务管理，由总务部门负责房屋建筑物、一般设备、其他设备的日常管理，由设备科负责专用设备的管理，并未设立专门的固定资产管理机构进行管理，而各个使用固定资产的科室也没有专门的资产管理人员，这样容易导致权责分界不清， 责任没有落实到个人。（3）固定资产报废过程不严谨。医院固定资产的报废程序一般是固定资产发生严重故障或者老化后，资产使用科室提出申请，报固定资产管理科室审批，其中大型贵重设备还需统一报送上级主管部门审批。而固定资产发生故障后，很多情况下，固定资产的维修人员是由固定资产的供货方派遣过来，出于销货的目的，也许固定资产并没有达到报废的标准，他也会让其“提前退休”，而在资产使用人看来，性能更加优越的新型固定资产也更加具备诱惑力，这样的情况下，固定资产提前报废的情况屡屡发生。（4）固定资产账实不符。根据会计制度，每个会计年度末应该对医院的固定资产进行一个全面盘底，以做到账实相符，而很多大型医院资产上亿元，行政后勤、临床、辅助科室几十个，各类固定资产数以千计，到年底时往往不会按照会计制度规定严格盘底，这样就造成很多固定资产其实已经报废，但由于使用科室未及时申报到资产管理部门，或者资产管理部门未及时与财务部门沟通调整，而造成财务并未销账，而很多固定资产是被损坏或者丢失，也没有追加到责任人的责任，给医院带来了不小的经济损失，也造成固定资产财务帐与实物不符，给医院管理带来不小的漏洞。
二、固定资产管理的改进建议
固定资产建议范文4
[关键词]医院；固定资产管理；建议
[DOI]1013939/jcnkizgsc201721196
医院要想顺利开展医疗以及科研活动，就必须依靠医院固定资产。医院固定资产是医院生存与发展的基础，为提高医院医疗水平提供了重要保障。伴随着新一轮医疗改革的稳步推进，我国医疗卫生事业得到快速发展，随之而来的就是医院规模的扩大以及医院固定资产的增加。为了保证医院固定资产不被破坏或丢失，必须做好医院固定资产管理工作，让医院固定资产价值得到有效发挥。因此，当前医院财务人员面临的主要问题就是如何做好医院固定资产管理工作，在降低医疗成本的基础上，能够为患者提供优良的医疗服务。
1当前医院固定资产管理中存在的问题
11缺乏健全的管理模式
目前，大多数医院并没有对固定资产建立统一的管理部门，而是由各个科室单纯管理本科室资产，并且没有配备专业的管理人员对固定资产进行管理，这就造成了医院固定资产管理水平低下，固定资产价值也不能得到有效发挥。医院固定资产管理模式不健全，直接导致医院很多资产没有详细记录，资产丢失或破损现象经常发生。另外，因为缺乏统一的固定资产管理系统，医院各科室之间很难及时进行对账，固定资产的使用效率和闲置情况也无法及时上报，这对医院固定资产的盘点工作带来很大困扰，很难提高固定资产管理效率。
12缺乏完善的管理制度
一般来讲，医院对流动性资产管理的重视程度远远超过对固定资产管理的重视程度，这是长期以来实行计划经济体制的惯性影响。该现象直接导致医院缺乏完善的管理规章制度，在固定资产购置、领用、报废等环节缺少制度监督。比如说，很多医院在领用固定资产时，因没有专人负责领用管理，并没有填写领用单就将固定资产领取、另外，医院也没有设立专门的工作人员负责记录固定资产的收回、报废等工作，这就造成医院固定资产实际数量与账面数量相差甚远，固定资产损坏程度无法准确判断等现象。
13缺乏科学的购置决策
新一轮医疗改革制度的开展，进一步明确了医院的公益性质，并且对医院的经济效益与社会效益都提出了更高的要求。在这样的时代背景下，很多医院盲目扩大医院规模，购进大量的医疗器械设备来增强发展动力。医疗器械设备的更新，虽然在一定程度上对医疗技术水平的提高有一定的帮助作用，但是没有进行一定的论证分析盲目购置医疗器械设备，很有可能会导致仪器设备使用率低，造成医院资产的浪费，为医院的日常经营增添经济负担。另外，还有一部分医院盲目扩建医疗综合楼，因缺乏合理的规划，这些医疗综合楼被反复拆建，造成医院财政资金以及建筑资源的浪费。
14缺乏规范的管理流程
因缺乏规范的管理流程，很多医院的固定资产在保管、借用、维护等环节都没有详细的规范可以依据，管理流程的松懈直接导致医院固定资产管理水平难以得到提升。医院固定资产管理不规范主要表现在以下几个方面：首先，医院各个科室在出借本科室的固定资产时，并没有按照相应的规章制度去执行，如果医院固定资产被丢失或者损坏，各科室之间就会相互推卸责任；其次，因缺少详细的维护规章制度，很多科室在使用医院固定资产时都没有重视对固定资产的维护，保养与维护的缺乏直接导致医院固定资产使用寿命严重缩短，直接导致医院固定资产使用率的降低；最后，因缺乏严格的审批制度，医院固定资产被随意报废、变卖，变卖后的钱也没有专门的人员去跟踪，导致医院固定资产的流失。
2加强医院固定资产管理的几点建议
21构建健全的医院固定资产管理模式
健全的医院固定资产管理模式可以让各个部门的责任更加明确，引导医院各个部门参与到资产管理中。构建健全的医院固定资产管理模式应从以下几个方面入手：首先，医院应设立一级固定资产管理部门，由医院院长、后勤部长以及财务经理来负责，其工作内容主要有医院固定资产的审批、购置、清查、报废等；其次，医院应设立二级固定资产管理部门，由设备部门、国资部门以及基建部门来负责，其工作内容主要有登记固定资产购置、借用、报废等情况，确保医院实际固定资产与账面相符合；最后，医院应设立三级固定资产管理部门，由医院各个部门设立专门人员来负责，其工作内容主要是盘点本部门的固定资产，并做好本部门固定资产的保养与维护工作，在发现随意处理固定资产现象时及时上报。
22加强医院固定资产的内部控制
医院固定资产的内部控制工作直接影响着固定资产管理水平，让固定资产管理的各个环节都可以有规章制度可以依靠。首先，医院应设立详细的固定资产购置制度，将医院固定资产购置审批流程明确化，对于那些规模较大、价值较高的固定资产，医院在购置前一定要深入分析其可行性，避免出现盲目投资的现象；其次，医院应构建合理的固定资产管理考核制度，在汇总各部门固定资产使用、维修、损坏等数据的基础上，对各部门医疗设备的使用效率进行综合考评，并将此考评结果作为各科室工作绩效考核的重要组成部分。
23构建规范的医院固定资产使用流程
医院固定资产使用流程的构建必须将购置、使用、保养、报废等各个环节都全面覆盖。首先，在固定资产购置环节，必须由相关科室向上级部门提出资产购置申请，由上级部门对购置方案的可行性进行分析，最后上报至一级管理部门审批；其次，在固定资产使用环节，相关部门应及时对固定资产进行清查，以保证固定资产实际数量与账面数量相符；在固定资产保养环节，应设立专业工作人员对医疗设备进行保养、维护，以提高固定资产的使用寿命；最后，在固定资产的报废环节，必须有专门部门对报废资产进行评估，核算资料后由财务部进行销毁处理。
参考文献：
[1]李敏华浅谈如何加强固定资产管理[J].当代经济，2011（1）.
固定资产建议范文5
关键词：事业单位；固定资产；管理
事业单位和各种企业不同，没有以营利为目的的、能够为单位创造大数额收入的生产经营活动，因此固定资产的管理在事业单位的资产管理中就占据了很重要的位置。没有了固定资产，事业单位的生产经营活动就没有了依托，事业单位的活动就难以保障，加强固定资产的管理是做好事业单位工作的一个重要方面。一、当前事业单位固定资产管理中存在的问题 目前在事业单位固定资产管理中存在的问题主要有以下几方面：
（一）、事业单位固定资产的相关管理制度更新滞后
我国事业单位的会计制度自颁布至今已经有十几年了。在这十几年中，我国是社会和经济的发展变化巨大，人民的经济水平和货币的购买力也有了很大的改变。但是事业单位的会计制度以及其中关于固定资产管理的相关规定一直没有改变，其中关于固定资产的界定标准没有因经济情况而做出变更，同时管理的制度也没有因事业单位的改革而进行相应的优化。比如，事业单位的会计通则中的第二十八条规定了事业单位固定资产的标准定位，规定表示：一般资产设备价值达到了伍佰元、专用设备的价值达到了八百元、物品使用期限是一年以上并且能够在使用的过程中基本保持原形态的资产或者是单价没有达到标准定位，但是耐用时间能够达到一年以上的大批同种类物质，就可以作为事业单位的固定资产。现阶段，随着市场经济的发展，物价的水平在不断攀升，十几年前的伍佰元和现阶段的伍佰元有着好几倍的购买力差距，就目前状况看，事业单位的固定资产标准过于偏低。现在，我国的经济市场已经与世界接轨，企业的会计制度和固定资产的管理制度已经随着社会的情况在不断的做出调整，事业单位的会计制度和固定资产的管理制度很明显已经不能满足发展需求了。
（二）、固定资产的购建随意规划性不强
一些行政事业单位在固定资产管理中存在着固定资产购置计划性不强的问题，造成国有资产严重浪费。具体表现在以下三个方面：一是部分单位对进行预算编制的重视程度不够，在实际操作中，重争取购置经费而轻资产科学管理，不在乎现有资产的优化配置与使用效率。随着设备的更新添置缺乏计划性进行、盲目采购而造成资产闲置。甚至于有些设备的购入根本未经国有资产管理部门的审核批准，国有资产管理部门难以管理；二是购买价为不合理的问题。我国的《事业单位采购法》明确的规定在进行采购时要先进行市场调研，并不得进行私下加以与人情交易。但是现实状况中进行固定资产购置的人员并不是专业人员，也不擅长竞价，对市场情况了解不清。有为了及早完成购买任务，很多人都是在查询到相关设备的出售地后直接进行购买。这种情况中下，购买者的任务能够得以及时完成，但是却有可能出现购买价位过高的问题。
（三）、管理不到位、使用率低
很多固定资产在购入后就处于无人管的状况。因为我国对事业单位固定资产的管理规定不够明确，很多固定资产无法界定属于哪个单位。在使用过程中并没有明确的责任人对固定资产承担具体责任，所以一旦固定资产有遗失或损坏，就不知道该由谁负责。固定资产缺乏正常的保养与维修，容易出现问题、使用率低下，特别是一些大型的机器设备，常年处在日晒雨淋无人管的状态。而且有些高端的设备在购置进来后无人可以使用，损坏后也无人可以进行维修。这以上的种种给国家的资产造成了严重的损失。
（四）、管理职责不清
很多单位固定资产的管理主体模糊，制度不完善。虽然有一些管理制度，但是具体负责的部门及人员并不明确，造成管理落不得到实处、流于制度的问题。另外，管理单位尤其是基层管理单位严重缺乏相配套的细化制度，以至于很多部门对固定资产管理只有一个模糊的概念，具体到配置、使用、处置各环节的实施方法没有具体的制度可以遵循，职责不清。
二、出现这些问题的原因
（一）、固定资产的管理意识淡薄
固定资产管理意识淡薄是事业单位财产管理的通病。因为固定资产在事业单位的活动中应用较少，所以大部分人对它的管理意识不强，绝大多数事业单位没有专门对固定资产进行清理和管理的人员。单位财务管理工作人员也未严格按照会计制度来进行固定资产核算，对固定资产的管理处于只记账不理账的状态。尤其是在出现财务人员更换的状况时，固定资产的管理工作更是容易与财务管理脱节。部分单位的固定资产账册不齐全，有的单位只有总账而无明细，对固定资产的现状知之不清。
（二）、事业单位缺乏健全的固定资产管理制度
很多事业单位固定资产管理存在着利用率低、职责不清、资产浪费甚至流失等情况，造成这些问题的原因有很多，但最主要的原因是管理体制的不完善。很多工作在进行时无章可循，而且在固定资产的构建和管理过程缺乏有效的监督，出现问题时罚无所依。所以必须采取相应的对策完善事业单位的管理体系，使行政事业单位固定资产管理规范化。
三、对提高事业单位固定资产管理了的方法建议
（一）、树立起牢固的资产管理意识
要想做好固定资产的管理工作首先要意识到固定资产管理工作的重要性。在对事业单位的领导考核中可将固定资产管理效果与领导业绩相挂钩，从自身利益来促使管理者在思想上重视起来。
（二）、建立完善的固定资产管理制度
建立完善的资产管理制度，首先要明确涉及到固定资产管理的各个部门的职责权限。涉及到固定资产管理的部门有固定资产管理部门、财务部门和使用部门。明确了权限后据此制定固定资产的相关业务流程，要确保确涉及到固定资产业务的各个部门和环节相互分离、相互制约、相互监督。再次，明确固定资产的购建与验收、日常保管、处置与转移等环节的规章制度，使相关人员有法可依。具体开来就是以下几点：
1、健全购建制度，实现源头上的控制
预算与采购中心充分的发挥自己的职能作用，提前将单位需要购建的资产纳入年度预算并编制购建计划，获得审批后递交资产管理部门，按照规定程序进行购建。整套程序各个部门要加强协作并形成一套规范运作的程序，实现在源头上的控制作用。
2、建立固定资产验收制度
由固定资产管理部门、财务部门和使用部门等与固定资产关联较大的部门共同参与固定资产验收，若有关技术设备的还要聘请有关单位的专业技术人才来进行协助验收。对购建固定资产的花费在报销之前，要核实账目明细是否清晰真实，在经过检验后才可予以批准。
3、制定日常管理细则，分清责任
固定资产领用、使用、借用、保管与交接等日常管理的各环节，要有明确的规章来确定责任，各个环节的进行要做到手续完善、对进行结果奖罚分明。对于非因公损坏或丢失的状况，要责令相关责任人负责修理或赔偿，对非因公使用或者外单位借用的，要收取一定的使用费用并事先声明使用责任。
4、建立固定资产处置环节控制制度
固定资产存在着折旧、损坏与报废的情况。固定资产的报损报废处理要明确固定资产处置范围、程序、标准、审批权限和责任，如果是对重大的固定资产进行处置，要进行集体审议联签。如需进行固定资产报损报废时，要先由使用单位填制资产报损报废的报告单，并提供相应的证明资料，在经过审批部门同意后，申报单位方能凭批准的数量和金额调整或冲销有关科目。如果固定资产需转让，要先按照有关规定进行专业评估，以评估价格作为资产出售的底价来向社会公开拍卖。
（三）、采用现代化技术、提高管理手段
随着科技迅速发展与计算机技术在全世界的范围内推广使用，出现了很多专业的管理软件。目前最先进的是ERP系统，ERP系统是指建立在信息技术基础上，以系统化的管理思想，为企业决策层及员工提供决策运行手段的管理平台。事业单位固定资产管理部门可以引进这一系统，通过资产清查，构建资产动态管理信息平台，并对资产的使用等方面进行全程的跟踪管理。
（四）、提高相关工作人员的业务水平
相关的管理人员要加强业务培训和知识学习，不断提高业务素质。坚持持证上岗，对无资质人员坚决不予录用。另外要对工作人员加强思想培训，使他们意识到自己工作的重要性，对自己的工作更加认真负责。
四、结论
事业单位的固定资产管理是事业单位履行职责与提供公共事业服务的物质基础，加强事业单位固定资产的管理不仅仅能够最大程度上减少国家资产的损失还能间接的提高事业单位的工作能力，对建设节约型、服务性的政府部门有着促进作用。为此，我们要提高思想认识，采取各种措施，切实的提高事业单位的固定资产管理水平。
参考文献：
[1] 赵锐.事业单位固定资产管理存在的问题及应对策略 [J].中国对外贸易（英文版）， 2012（8）
固定资产建议范文6
关键词：新《医院财务制度》；固定资产；核算和管理建议
一、医院固定资产核算现状及主要问题
1.固定资产标准太低：“一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产都作为事业单位的固定资产。单位价值虽未达到规定标准，但是使用时间在一年以上的大批同类物资，也应作为固定资产进行核算管理”。这是根据当时的经济水平和物价水平制定的，目前来看已明显偏低。
2.固定资产购置支出作为收益性支出：医院在购置固定资产时在当期一次性列支，而固定资产在以后的使用期间期经济收益才逐渐实现，这样支出与收益不符合配比原则，更不能真实反映当期的经营成果。特别是在医院在扩张期时由于大量购置大型设备而导致当期经营巨亏，同时也不利于上级主管部门对医院管理效果的考核。
3.在固定资产使用期间，以计提修购基金代替计提折旧，修购基金是按收入的一定比例计提，不能如实反映固定资产的损耗程度。
4.固定资产报废无法正确反映，老制度规定：“固定资产因出售、报废或毁损等原因减少时，直接冲减‘固定资产’和‘固定基金’科目，取得的价款、变价收入和清理费用直接列入‘专用基金’科目中的‘修购基金’”。这样处理不能综合反映固定资产清理中的支出和收入以及清理后的净损益。
二、新制度要求下固定资产核算的主要亮点
1.固定资产标准提高：新《医院会计制度》将固定资产的单位价值提高至1000元（其中：专业设备单位价值在1500元及以上）。将固定资产的单位价值标准适当提高，使其在新的经济与物价水平下更符合固定资产的经济含义，符合实质重于形式的会计基本原则。
2.固定资产购置资本化：医院购置固定资产时借记“固定资产”，贷记“银行存款”，其支出予以资本化，这就在会计信息上避免了医院购建大型设备当期的亏损、引导医院近期行为与远期效益的平衡，促进了医院设备的更新换代，可以为群众更好的服务。
3.废止计提修购基金制度，计提固定资产折旧：医院原则上应当根据固定资产性质，在预计使用年限内，采用平均年限法或工作量法计提折旧。计提固定资产折旧不考虑残值。这样更符合权责发生在和配比原则。
4.建立了“固定资产清理”科目，加强了固定资产处置环节的核算和监督：本科目核算医院因出售、报废、毁损等原因转入清理的固定资产净值及清理过程中的清理费用和清理收入等。如此核算后，就能清楚反映固产清理的净收益或净损失，以便医院更好地对固产出售、报废、毁损进行管理和控制，增强了固产处置的管理意识，防止国有资产的流失。
5.增设“在建工程”科目，基建会计并入医院统一会计账簿，更能完整反映医院资产。如此核算后，医院可以按在建工程的预算进行明细成本的控制，最重要的是将基建会计并入医院统一帐套核算，更能完整反映资产总额，更有利于医院会计的全盘核算和监督。
三、固定资产管理建议
1.对固定资产进行全面盘点，彻底清理
按照新旧制度衔接的要求，由于固定资产价值标准提高，原账中作为固定资产核算的实物资产，将有一部分要按照新制度转为低值易耗品。转账时，应当根据重新确定的固定资产目录，结合固定资产的清理状态，对原账中“固定资产”科目的余额进行分析：对于达不到新制度中固定资产确认标准的，应当将相应余额转入新账中“库存物资”科目；对于已领用出库的，还应同时将其成本一次性摊销，同时做好相关实物资产的登记管理工作，在新账中，借记“事业基金”科目，贷记“库存物资”科目。
2.完善”三账一卡”制度，建立固定资产的会计监督体系
医院财务部门建立“固定资产”总账和一级明细账（分为四类：房屋及建筑物、专业设备、一般设备、其他固定资产），资产管理部门负责二级明细账，使用部门建立固定资产卡片账。每年至少对固定资产进行一次全面盘点，努力做到账账、账实相符。
3.对固定资产直线折旧，加强使用过程中的管理
按照新制度规定，医院应当对除图书外的固定资产计提折旧。医院应当按照新制度对执行新制度前形成的固定资产（新旧转账时转入“固定资产清理”、“库存物资”科目的固定资产以及图书除外）计提折旧，并将计提的折旧冲减待冲基金和事业基金。
4.健全和完善固定资产报废制度
明确事业单位各类固定资产使用报废年限；规范固定资产报废申报程序和手续；定期清查盘点固定资产，针对盘盈、盘亏，出售、报废和毁损等具体情况，通过“固定资产清理”和“待处理财产损益”账户，核算反映固定资产价值增加或减少以及清理后净损益的情况，并认真追究固定资产流失责任。
5.引入电子信息化对资产购置、使用、折旧、处置进行管理
为了及时管理和掌握固定资产的流动，合理调配资源，必须建立起科学有效的网络管理系统。一方面可以及时登记和掌握固定资产的增减变动、库存情况，避免重复购置；另一方面可以合理组织和调配闲置的资产，促进闲置资产的再利用，避免浪费。计算机网络化建设是实现医院科学化管理的必然趋势，是有效发挥现代医院管理会计职能的物质基础。
参考文献：
