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网络资产评估范文1
一、预算指标控制模块构建
(一)模块界面内容预算指标控制模块至少应反映项目类别、项目名称、项目代码、项目起止日期,上年经费结余、申购资产名称、规格型号、预算价、审批后指标结余、实际价、项目经费结余等内容。其中,指标是指各类经费计划数,经费是指各类项目实际可动用资金。
(二)各类角色定义 在预算指标控制模块中要定义各类项目经费管理员的角色及其职能。其中,财务处项目经费管理员的主要职能是项目划分定性、项目指标及其他经费指标下达与调整,其项目代码设定可根据归口管理部门提供的经费分配明细及项目代码编排规则确定;申购单位管理员是院系部处指定的专职或兼职资产管理员,主要职能是根据财务平台的项目经费收支账目填写提交各类经费采购申请单、以及本单位固定资产的日常管理和变动处置申报;项目经费归口管理部门,如研究生院、科技处、教务处、后勤处、图书馆等资产管理员,主要职能是下达项目计划书中固定资产采购指标与审核申购单;项目经费归口管理部门负责人,主要职能是对资产申购计划审批;资产归口管理部门主要是国有资产管理处、后勤处、图书馆等单位,其主要职能是负责全校同类资产登记、日常管理、变动处置审核、报表上报、定期将固定资产入账记录导入资产信息管理系统,并自动校对各类资产入库信息等内容。资产归口管理部门与项目经费归口管理部门在职能上虽有交叉,但管理侧重点不同。资产归口管理部门负责全校同类资产的管理任务,项目经费归口管理部门负责项目经费的使用与管理。
(三)经费指标管理 此项工作应主要由财务处项目经费管理员及项目归口管理员完成。主要内容包括:一是划分资金来源。笔者认为拟作财政拨款、非税资金、自筹资金、其他资金等类别划分,其中财政拨款细分为纵向科研经费、预算拨款、其他拨款;非税资金细分为学费住宿费、其他学历教育收费;自筹资金细分为横向科研经费、事业收入、捐赠收入、其他事业收入;其他资金细分为代管经费、工会经费、其他经费等。以上资金来源细分选项在资产信息管理系统中,应当简化为在资金来源类别前的空格内直接点选,由系统自动生成明细菜单。二是在划分资金来源基础上,要对往年项目类别进行定性、归类,并对往年项目完成截止时限进行甄别、写入。三是提取未完成固定资产采购计划的各类项目属性,导入资产信息管理系统,此项工作亦可由软件公司完成。四是新增项目编码应由财务处项目经费管理员完成,项目归口管理员负责采购指标下达。项目归口管理员登录财务平台查询项目代码,并按项目计划书内容,将新增项目所有属性写入资产信息管理平台对应模块,填制申购单时,以不突破可使用额度为限。涉及经费指标调剂,必须提交财务处审核。五是采购计划落实后,资产归口管理员登录系统,依据申购单位管理员验收通过报告,登记资产各项信息,确认后,系统自动生成项目经费余额。
(四)申购工作流程申购单位管理员,以学校资产管理员给定的系统角色,通过认证,登录资产信息管理系统,选定需动用的经费类别,在可管控的项目代码下拉菜单栏选填规定位数代码,填写申购单,确定后提交,申购单自动进入下一流程,项目经费归口管理员审核申购计划,提交项目经费归口管理部门负责人或授权指定人审批申购计划,点击通过后,系统将自动扣减项目指标。下一流程,资产归口管理部门登录系统,查询审核待采购资产细目,组织采购,组织验收,申购单位管理员依据验收结果,提交验收报告,采购成功,资产归口管理部门指令,同意办理入库手续,打印资产入账单,办理款项支付手续,采购失败,安排重新采购或取消采购。
二、固定资产折旧管理模块构建
(一)折旧对象确定新《高等学校会计制度》(征求意见稿)要求高校进行折旧核算,并对高校固定资产归类管理作了重新划分,将高校图书、文物及陈列品作为“文物文化资产”管理,不计提折旧。这样,纳入高校固定资产管理的对象只有土地、房屋构筑物、设备和家具等。笔者研究了国有资产大清查的情况后认为,土地、家具也不宜计提折旧。主要考虑土地是稀有资源,在不断增值,以买入时费用成本计提折旧,账面净值虽在缩小,但土地现值却在不断增大,净值与现值严重背离。而家具,种类多、规格多,量大、价小、易损、无残值,又容易移动,因此,管理效果不理想,管理效益不明显,可作为耐用消耗品管理。而房屋构筑物及设备等价值占高校固定资产的绝大部分,应作为折旧对象。一是高校长期重视该类资产的管理,原始数据信息容易获得也容易整理,特别是师生员工亦把此类资产当作办学的重要物质条件,认识上一致。二是房屋构筑物、通用设备、专用设备、交通工具、电气设备、电子设备、仪器仪表、文体设备等固定资产,预计使用年限、预计报废残值易于确定,又有比较成熟的工业企业计提办法参照,操作性强。因此,网络环境下高校应将房屋构筑物及设备作为折旧对象,应在固定资产信息管理平台中加以设计创新。
(二)折旧模块设计 高校固定资产计提折旧办法,应由上级主管部门确定,统一分类设定折旧率和固定资产使用年限,对于存量资产净值也应由上级部门确定中介机构进行评估并根据分类资产使用年限决定是否补提或不提折旧。固定资产折旧管理模块内容,主要应由三大模板组成:房屋构筑物模板、交通工具模板、仪器设备模板。每一模板大致应当包括数据输入、数据修改、数据查错、数据整理、数据审核、数据输出等功能。本文仅以仪器设备模板为例说明其功能内容。数据输入应提供单台件的输入和修改以及批量的数据录入,并以树状结构进行设备的分类和具体使用部门的落实功能。每台设备应反映的信息包括:设备编号、设备名称、资产分类、卡片序号、规格型号、厂家、出厂日期、使用部门、使用人、购置日期、验收日期、支出项目、购置价、添置附件价、使用现状、使用方向、损坏维修记录、维修价、入账凭证号(应定期成批导入)、当月计提折旧、累计折旧、净值等字段,其中应当至少有一个字段是系统生成的对应每台设备的唯一号,如设备编号;数据修改应允许给定权限的操作者根据分类号关键字段进行快速修改和成批修改,修改变动的数据可以进行变动恢复,并保存相应的修改数据轨迹,以备待查;数据查错主要是检查数据录入时有没有逻辑性的错误,比如数据卡片序号的重复、出厂日期与购置日期的前后一致等;数据整理提供按相应字段进行分类排序;数据审核通过相应的授权让相关职能部门、归口部门对经费使用方向、进度、到货设备的型号规格是否相符、是否付款及付款百分比、是否入固定资产账等进行相应的审核;数据输出应允许职能部门资产管理员自定义提取特定属性,自动生成汇总截止日应提折旧原值、应提月折旧额,应提固定资产净值等数据。总之,要使经费指标、使用进度、设备的采购、到货、安装、检验、报账、付款、入账、使用、折旧、报废、处置等环节,都得到有效的监督管理。值得说明的是:在设计和使用折旧模块进行资产管理时,一要关注如何将账实、账账、账册相符,并经过整理后的存量资产数据导入信息管理系统;二要统一计提折旧起止月份。
三、固定资产处置模块构建
(一)处置申请资产使用部门管理员登录系统,在网上输入待处置资产申请单,经本部门领导审批同意后提交学校资产归口管理部门审批,归口管理部门审查确认后,统一进入学校待处置资产汇总库,等待学校领导审批。上述每一审批环节不通过,资产状态都应自动退回到原始状态。如全部通过,表明学校审批环节工作完成,下一流程进入校内调剂环节。
(二)资产调剂在等待提交上级主管部门的审批过程中,学校各部门都可以登录系统待处置资产调剂平台,在网上提交调剂申请,一旦通过归口管理部门认可,则待处置资产身份立即转变,资产归口管理部门应在系统中办理资产调拨手续。
(三)处置审批 调剂后余下待处置资产打包提交省教育厅审批,资产管理员通过对分类表、详细清单认真审核后,分批、分次、分项确定学校待处置资产数。
四、固定资产绩效评价模块构建
(一)固定资产绩效评价对象 高校固定资产管理的对象可以简化为三大类:房屋构筑物、交通工具、仪器设备。每类资产都应当纳入绩效评价范畴,因为高校固定资产在总资产中所占比重越来越大,其使用效益好坏直接决定学校的整体管理效益,也反映学校的整体管理水平。
(二)固定资产绩效评价指标 房屋构筑物利用率可按其使用方向、具体用途、建筑面积、使用面积、单位人数、单位人均占用面积等指标分析考核;交通工具利用率可通过登记交通工具行驶里程、维修保养次数、费用及万公里油耗指标比较分析考核每台车效能;仪器设备利用率可通过登记仪器设备使用机时、采样数、培训人员数、人均占用办公设备、参与实验项目数、利用实验数据在一定规格以上刊物数等指标,考评仪器设备,特别是贵重仪器设备效能。
(三)固定资产绩效评价人员资产归口管理部门,可参照贵重仪器使用考核办法,赋予资产保管人、单位资产管理员权限,按年度登记资产利用指标数据。
(四)固定资产绩效评价流程资产保管人、单位资产管理员登录系统,进入固定资产绩效评价界面,选定资产类别,登记上年度的使用数据,经本单位负责人审核后提交资产归口管理部门,归口管理员整理筛选提取生成各类资产绩效评价指标数值,归口部门负责人审核后在系统中公布结果。
[本文系南京林业大学科技创新基金资助课题《网络环境下高校固定资产管理流程再造》阶段性研究成果]
参考文献:
网络资产评估范文2
一、后续教育的目标
后续教育的目标直接决定着后续教育其他方面的开展与实施,在后续教育各个方面中占有核心地位。后续教育的总体目标可表述为:保持和提升注册资产评估师的职业能力,并且适应不断变化的责任和公众对注册资产评估师的期望。
二、后续教育的方式
它是指实施后续教育所采取的具体形式和方法,总体来说,后续教育的方法可分为强制性学习和自愿学习,强制性学习是指行业管理部门规定注册资产评估师必须接受后续教育的内容和时间,比如行业管理部门组织的培训班;自愿学习是指注册资产评估师自愿参加各种培训和其他有利于提高自身职业能力的活动,比如公开发表学术论文、出版专著、参加专题研讨会、参加非强制性的培训等。在我国后续教育规范中规定注册资产评估师后续教育采取的方法是强制性学习,建议今后同时采用非强制性学习的方法与强制性学习的方法相结合,并使其制度化、规范化。后续教育形式包括脱产学习和不脱产学习,脱产学习是指注册资产评估师离开本单位脱离日常工作,到指定的地点参加后续教育的一种形式,包括课堂教学和案例教学;不脱产学习指注册资产评估师不脱离本单位的日常工作,由本单位组织后续教育或到其他单位进行业务学习的一种方式,比如本单位组织专题讨论、经验交流、岗位培训、业务学习等。随着信息技术的发展,建议采用一种新的后续教育方式,就是在岗培训,即把培训内容融入工作程序,将其顺利完成岗位工作所需的培训课程给予计算机化、模块化,选择系统的岗位培训内容,体现在计算机的帮助菜单上,使注册资产评估师在帮助菜单的指导下完成日常工作。另外还有一种基于网络技术和远程教育相结合的后续教育方式,即采用网站的形式对注册资产评估师进行后续教育。在后续教育的网络平台上至少应该包括:后续教育网络教学系统;培训课程的网络课件;相应的视频与音频信息;学习资料库,包括各种资产评估法规、准则以及与资产评估相关的法律、资产评估刊物及典型案例分析、资产评估新方法等;网上答疑系统,即注册资产评估师将其在工作中遇到的难题,通过电子邮件发送给有关专家,专家再以电子邮件形式予以答复,对有代表性的问题在答疑区内公开;网上讨论系统,各地的注册资产评估师可对同一案例发表不同看法,也可以对其他关注的问题进行交流,相互学习,最后由专家进行总结和评论。
以上列举了各种后续教育的方式,在应用时应根据具体情况选用最适合的后续教育方式,比如对后续教育的基础内容宜采用网上教学为主的方式,中级内容应采用课堂教学和案例教学为主的方式,对于高级内容采用分组讨论和专题研讨为主的方式。此外,注册资产评估师还可以通过其他后续教育方式提高自身职业能力,比如在评估执业过程中不断向同行学习的方式、在完成一个评估项目后的自我反省方式。
三、后续教育的组织、实施和监管
我国资产评估师后续教育准则规定,全国注册资产评估师的后续教育由中国资产评估协会、地方评估协会、评估机构负责组织实施,其内容包括对后续教育的时间、方式、内容、场所设施、师资队伍等方面的组织和安排,并对以上各个方面的具体执行情况进行检查与考核。由于2004年中国资产评估协会从中国注册会计师协会重新分离出来,国家会计学院不再对注册资产评估师进行培训,因此建议建立国家评估学院,作为专门进行注册资产评估师的后续教育基地。各级资产评估师协会在对后续教育组织和实施时,应根据注册资产评估师职业能力的需求,充分考虑注册资产评估师业务级别的差异,以及注册资产评估师评估所侧重评估资产类型的差异等因素进行调查,根据调查结果提出多层次的课程开发方案。另外,在注册评估师后续教育实施和监督过程中,应明确各级评估师协会与资产评估中介机构的职责与分工,开展多层次的后续教育培训体系,并对其进行监督与考核,使后续教育尽可能实现其目标。
为确保注册资产评估师后续教育的组织、实施和监管,建议采用以下方案:让社会有实力的教育实体充分参与,并对注册资产评估师实行学分制考核。评估行业管理部门可规定一定的学分标准,国内的高等院校可以申请成为后续教育的培训基地和主办者,主办者主要通过课堂讲授、案例教学等各种后续形式对注册资产评估师进行培训,并通过笔试方式对注册资产评估师进行考核,考核合格的,授予一定的学分,并提供获得学分的相应证明。注册资产评估师也可以采取其他后续教育的形式,比如参加专题研讨会、评估论坛、发表评估论文、论著,同时也应获得具有相关证明的学分。在对后续教育进行监管中,中国资产评估协会一方面对主办者进行评估检查,另一方面对注册资产评估师后续教育的效果进行检查和监督,一种很好的办法是要求注册资产评估师提交包括学分在内的职业后续教育活动的年度报告,然后注册资产评估师协会再对其个人年度报告进行抽查和“审计”,并对出具虚假和不合格的个人年度报告的个人进行严厉的处罚,这样既可以节约成本,又可以通过监管主体与后续教育主体相分离,避免后续教育的形式化,进而提高后续教育的效果。
四、后续教育的内容
后续教育的内容至少应包括资产评估行业的新法规、新准则及国外评估准则、目前评估理论与实践的热点与难点问题以及职业道德,在此基础上围绕后续教育的目标和内容进行课程体系的设置,在课程设置中充分考虑资产评估专业方向不同的特点,开设不同专业的后续教育课程内容,同时按照注册资产评估师所处的业务级别对课程体系中的不同课程进行高级、中级、初级分类,使每一位注册资产评估师都能够根据自己的业务级别结合自身的兴趣和专业进行有针对性的选择课程。
合理的课程体系形成需要根据课程设置进行教材编写,后续教育的教材应该丰富充实,按照资产类型的不同编写一整套教材,近年来,中国资产评估协会已经组织编写了五本后续教育的教材和三本案例分析,现阶段除了继续编写资产评估新业务的后续教育的教材,比如税基评估、资源性资产评估、金融资产评估、保险评估、咨询评估、评估诉讼等,还可以编写一些与评估相关的教材,如国家宏观经济与财会制度、资产评估师职业道德丛书、资产评估风险及其规避、资产评估法律责任以及资产评估质量控制等。与此同时,对业已编写完成的后续教育教材,应注意及时根据评估中出现的新业务、新情况,及时进行更新。
网络资产评估范文3
关键词:网络安全;风险评估;模糊综合评价
0 前言
网络安全正逐渐成为一个国际化的问题,每年全球因计算机网络的安全系统被破坏而造成的经济损失达数千亿美元。网络安全是一个系统的概念,有效的安全策略或方案的制定,是网络信息安全的首要目标。安全风险评估是建立网络防护系统,实施风险管理程序所开展的一项基础性工作。
然而,现有的评估方法在科学性、合理性方面存在一定欠缺。例如:评审法要求严格按照BS7799标准,缺乏实际可操作性;漏洞分析法只是单纯通过简单的漏洞扫描或渗透测试等方式对安全资产进行评估;层次分析法主要以专家的知识经验和统计工具为基础进行定性评估。针对现有网络安全评估方法中出现的这些问题,本文拟引用一种定性与定量相结合,综合化程度较高的评标方法――模糊综合评价法。
模糊综合评价法可根据多因素对事物进行评价,是一种运用模糊数学原理分析和评价具有“模糊性”的事物的系统分析方法,它是一种以模糊推理为主的定性与定量相结合、非精确与精确相统一的分析评价方法。该方法利用模糊隶属度理论把定性指标合理的定量化,很好的解决了现有网络安全风险评估方法中存在的评估指标单一、评估过程不合理的问题。
1 关于风险评估的几个重要概念
按照ITSEC的定义对本文涉及的重要概念加以解释:
风险(Risk):威胁主体利用资产的漏洞对其造成损失或破坏的可能性。
威胁(Threat):导致对系统或组织有害的,未预料的事件发生的可能性。
漏洞(Vulnerabmty):指的是可以被威胁利用的系统缺陷,能够增加系统被攻击的可能性。
资产(Asset):资产是属于某个组织的有价值的信息或者资源,本文指的是与评估对象信息处理有关的信息和信息载体。
2 网络安全风险评估模型
2.1 网络安全风险评估中的评估要素
从风险评估的角度看,信息资产的脆弱性和威胁的严重性相结合,可以获得威胁产生时实际造成损害的成功率,将此成功率和威胁的暴露率相结合便可以得出安全风险的可能性。
可见,信息资产价值、安全威胁和安全漏洞是风险评估时必须评估的三个要素。从风险管理的角度看,这三者也构成了逻辑上不可分割的有机整体:①信息资产的影响价值表明了保护对象的重要性和必要性。完整的安全策略体系中应当包含一个可接受风险的概念;②根据IS0-13335的定义,安全威胁是有能力造成安全事件并可能造成系统、组织和资产损害的环境因素。可以通过降低威胁的方法来降低安全风险,从而达到降低安全风险的目的;③根据IS0-13335的观点,漏洞是和资产相联系的。漏洞可能为威胁所利用,从而导致对信息系统或者业务对象的损害。同样,也可以通过弥补安全漏洞的方法来降低安全风险。
从以上分析可以看出,安全风险是指资产外部的威胁因素利用资产本身的固有漏洞对资产的价值造成的损害,因此风险评估过程就是资产价值、资产固有漏洞以及威胁的确定过程。
即风险R=f(z,t,v)。其中:z为资产的价值,v为网络的脆弱性等级,t为对网络的威胁评估等级。
2.2 资产评估
资产评估是风险评估过程的重要因素,主要是针对与企业运作有关的安全资产。通过对这些资产的评估,根据组织的安全需求,筛选出重要的资产,即可能会威胁到企业运作的资产。资产评估一方面是资产的价值评估,针对有形资产;另一方面是资产的重要性评估,主要是从资产的安全属性分析资产对企业运作的影响。资产评估能提供:①企业内部重要资产信息的管理;②重要资产的价值评估;③资产对企业运作的重要性评估;④确定漏洞扫描器的分布。
2.3 威胁评估
安全威胁是可以导致安全事故和信息资产损失的活动。安全威胁的获取手段主要有:IDS取样、模拟入侵测试、顾问访谈、人工评估、策略及文档分析和安全审计。通过以上的威胁评估手段,一方面可以了解组织信息安全的环境,另一方面同时对安全威胁进行半定量赋值,分别表示强度不同的安全威胁。
威胁评估大致来说包括:①确定相对重要的财产,以及其价值等安全要求;②明确每种类型资产的薄弱环节,确定可能存在的威胁类型;③分析利用这些薄弱环节进行某种威胁的可能性;④对每种可能存在的威胁具体分析造成损坏的能力;⑤估计每种攻击的代价;⑥估算出可能的应付措施的费用。
2.4 脆弱性评估
安全漏洞是信息资产自身的一种缺陷。漏洞评估包括漏洞信息收集、安全事件信息收集、漏洞扫描、漏洞结果评估等。
通过对资产所提供的服务进行漏洞扫描得到的结果,我们可以分析出此设备提供的所有服务的风险状况,进而得出不同服务的风险值。然后根据不同服务在资产中的权重,结合该服务的风险级别,可以最后得到资产的漏洞风险值。
3 评估方法
3.1传统的评估方法
关于安全风险评估的最直接的评估模型就是,以一个简单的类数学模型来计算风险。即:风险=威胁+脆弱+资产影响
但是,逻辑与计算需要乘积而不是和的数学模型。即:风险=威胁x脆弱x资产影响
3.2 模糊数学评估方法
然而,为了计算风险,必须计量各单独组成要素(威胁、脆弱和影响)。现有的评估方法常用一个简单的数字指标作为分界线,界限两边截然分为两个级别。同时,因为风险要素的赋值是离散的,而非连续的,所以对于风险要素的确定和评估本身也有很大的主观性和不精确性,因此运用以上评估算法,最后得到的风险值有很大的偏差。用模糊数学方法对网络安全的风险评估进行研究和分析,能较好地解决评估的模糊性,也在一定程度上解决了从定性到定量的难题。在风险评估中,出现误差是很普遍的现象。风险评估误差的存在,增加了评估工作的复杂性,如何把握和处理评估误差,是评估工作的难点之一。
在本评估模型中,借鉴了模糊数学概念和方法中比较重要的部分。这样做是为了既能比较简单地得到一个直观的用户易接受的评估结果,又能充分考虑到影响评估的各因素的精度及其他一些因素,尽量消除因为评估的主观性和离散数据所带来的偏差。
(1)确定隶属函数。
在模糊理论中,运用隶属度来刻画客观事物中大量的模糊界限,而隶属度可用隶属函数来表达。如在根据下面的表格确定风险等级时,当U值等于49时为低风险,等于51时就成了中等风险。
此时如运用模糊概念,用隶属度来刻画这条分界线就好得多。比如,当U值等于50时,隶属低风险的程度为60%,隶属中等风险的程度为40%。
为了确定模糊运算,需要为每一个评估因子确定一种隶属函数。如对于资产因子,考虑到由于资产级别定义时的离散性和不精确性,致使资产重要级别较高的资产(如4级资产)也有隶属于中级级别资产(如3级资产)的可能性,可定义如下的资产隶属函数体现这一因素:当资产级别为3时,资产隶属于二级风险级别的程度为10%,隶属于三级风险级别的程度为80%,属于四级风险级别的程度为10%。
威胁因子和漏洞因子的隶属度函数同样也完全可以根据评估对象和具体情况进行定义。
(2)建立关系模糊矩阵。
对各单项指标(评估因子)分别进行评价。可取U为各单项指标的集合,则U=(资产,漏洞,威胁);取V为风险级别的集合,针对我们的评估系统,则V=(低,较低,中,较高,高)。对U上的每个单项指标进行评价,通过各自的隶属函数分别求出各单项指标对于V上五个风险级别的隶属度。例如,漏洞因子有一组实测值,就可以分别求出属于各个风险级别的隶属度,得出一组五个数。同样资产,威胁因子也可以得出一组数,组成一个5×3模糊矩阵,记为关系模糊矩阵R。
(3)权重模糊矩阵。
一般来说,风险级别比较高的因子对于综合风险的影响也是最大的。换句话说,高的综合风险往往来自于那些高风险级别的因子。因此各单项指标中那些风险级别比较高的应该得到更大的重视,即权重也应该较大。设每个单项指标的权重值为β1。得到一个模糊矩阵,记为权重模糊矩阵B,则B=(β1,β2,β3)。
(4)模糊综合评价算法。
进行单项评价并配以权重后,可以得到两个模糊矩阵,即权重模糊矩阵B和关系模糊矩阵R。则模糊综合评价模型为:Y=B x R。其中Y为模糊综合评估结果。Y应该为一个1x 5的矩阵:Y=(y1,y2,y3,y4,y5)。其中yi代表最后的综合评估结果隶属于第i个风险级别的程度。这样,最后将得到一个模糊评估形式的结果,当然也可以对这个结果进行量化。比如我们可以定义N=1×y1十2×y2十3×y3×y4十5×y5作为一个最终的数值结果。
4 网络安全风险评估示例
以下用实例说明基于模糊数学的风险评估模型在网络安全风险评估中的应用。
在评估模型中,我们首先要进行资产、威胁和漏洞的评估。假设对同样的某项资产,我们进行了资产评估、威胁评估和漏洞评估,得到的风险级别分别为:4、2、2。
那么根据隶属函数的定义,各个因子隶属于各个风险级别的隶属度为:
如果要进行量化,那么最后的评估风险值为:PI= 1*0.06+2*0.48+3*0.1+4*0.32+5*0.04=2.8。因此此时该资产的安全风险值为2.8。
参考文献
[1]郭仲伟.风险分析与决策[M].北京:机械工业出版社,1987.
[2]韩立岩,汪培庄.应用模糊数学[M].北京:首都经济贸易大学出版社,1998.
[3]徐小琳,龚向阳.网络安全评估软件综述[J].网络信息安全,2001.
网络资产评估范文4
评价体系
为了做好国有资产评估项目的综合评价工作,南京市国资委设计了一张《国有资产评估项目基本情况及综合评价表》,按项目对评估机构、审计机构、初审部门等3个主体分别以百分制评价打分其中每一个主体均根据不同的审核管理要求设置评价标准,同时考虑不同项目的实际情况,还在对评估和审计机构的评价中增添了项目复杂性标准,作为调整平衡因素。
评估机构的执业质量是评估项目管理中的重点,为了与评估管理要求相统一,南京市将对评估机构的评价按文字审核意见、资料审核意见、程序审核意见、技术审核意见、建议类意见、项目复杂性及其他等7大项27个小项进行分类。
考虑审计机构执业质量与评估项目的评估结果有相关性但不是惟一性,因此,南京市在对其评价上适当简化,以其总体执业质量和审计结论对资产评估影响程度为重点,将对审计机构的评价分为对评估有影响的实质性保留意见、执业质量、项目复杂性和其他等4大项7小项内容。
企业主管部门作为评估项目的初审部门,其在评估项目选聘中介机构和初审上报环节起到了重要作用。因此,南京市将对初审部门的评价内容分为机构选聘方式、初审工作和其他等3大项13小项。
南京市国资委根据上述评价内容,经过对60多个项目的试点评价,总结制定了统一量化的评估项目综合评价评分细则,对评估机构、审计机构、初审部门3个被评价主体分别以100分为基础,实行量化打分。
工作流程
国有资产评估项目综合评价体系的工作流程主要包括:
建立全市评估项目中介机构备选库。南京市国资委本着机构自愿申报、国资委登记备案的原则,根据中介机构的资质条件、行业专业特长、执业质量和信誉等因素,按照一定的标准和数量,在具备合法资质的机构中,择优选择建立国有资产评估项目中介机构备选库,并区别证券资格、亿元以上项目、普通项目3种情况对中介机构备选库实行分类管理。评估项目委托单位则根据规定和评估项目需要在中介机构备选库内通过公开投标、公开比选等方式自主选聘相关机构。
按项目对中介机构进行评价打分。凡经南京市国资委审核的国有资产评估项目,在备案核准后根据审核情况。南京市国资委都按统一制定的综合评价标准,对承接项目的评估机构、审计机构及材料初审部门进行量化打分综合评价,其结果作为选择和调整其进入国有资产评估项目中介机构备选库成员的依据。
建立备选中介机构诚信档案。
南京市国资委按评估项目的综合评价情况及重点项目抽查情况分别记录每个中介机构的业绩状况,并形成备选中介机构诚信档案,年度则对中介机构备选库中各机构所承接项目得分情况进行汇总评价,反馈通报。凡不勤勉尽责、执业水平较差、得分过低的机构,下一年度将不再列人中介机构备选库名单,以实现中介机构备选库的动态管理,优胜劣汰。
成效初现
南京市国资委在总结近几年评估管理实践工作的基础上,于2008年开始尝试实行企业国有资产评估项目综合评价工作,一年下来,颇见成效。
国资部门对评估项目的审核意见越来越规范
实行国有资产评估项目综合评价工作后,由于制定了评估项目综合评价评分细则,该细则归集了评估项目审核人员在审核评估报告中发现的各种问题,客观上起到了评估审核规范细则的作用,这使得评估项目审核工作有了标准化,不同审核人员对不同评估项目的审核意见也越来越规范。
不同评估项目所涉中介机构的执业水平越来越有可比性
实行国有资产评估项目综合评价工作后,由于评估项目综合评价评分细则中,对于评估项目审核中发现的同样问题扣分相同,同类性质的问题扣分原则和依据相同,且对复杂程度不同的评估项目添加了调整因子,这使得不同评估项目所涉中介机构的执业水平通过综合评价后,评价结果更具有可比性,也更利于加强对中介机构备选库优胜劣汰的动态管理。
中介机构越来越重视对国有资产评估项目的执业质量
实行国有资产评估项目综合评价工作后,凡经南京市国资委审核备案的国有资产评估项目均进行打分评价。而且评价内容清晰明确,各中介机构的执业态度和执业水平如何在综合评价结果中一目了然,并且评价结果直接关系到中介机构是否能继续承接本地国有资产评估项目。因此,各中介机构在意识上更加重视对国有资产评估项目的执业水平,在行动上也加强了对所出报告的三级复核管理,客观上提高了评估报告质量,也提升了国资部门评估管理工作的效率。
完善措施
国有资产评估项目综合评价的完善主要包括以下几方面:
首先,推进评估项目综合评价工作信息化、网络化。
实行国有资产评估项目综合评价工作后,评估项目审核人员需对每个评估项目所涉评估机构、审计机构和初审部门的工作情况对照评分细则逐条、逐项打分,虽然加强了国有资产评估项目管理,但工作量却加大了,增加了审核人员的工作负担。为提高评估项目管理工作效率,下一步应推进综合评价工作信息化、网络化,通过与软件公司合作开发综合评价体系计算机操作模块,使对评估项目的每条审核意见直接对应评价标准的量化得分,审核工作结束,评价得分情况也由软件处理自动生成,以使综合评价工作更规范、科学、高效。
其次,实时向中介机构反馈评估项目综合评价结果。
目前,国有资产评估项目综合评价工作是按项目对所涉中介机构进行评价、按年度汇总各中介机构综合评价结果,并按年度向中介机构反馈评价结果,向社会公布经综合评价调整后的中介机构备选库。为帮助中介机构及时掌握其在项目评价过程中失分的原因,不断改进工作方法,提高执业质量,同时也提高国资部门评估管理效率,下一步应推行与各中介机构报告终审部门实时联动工作,将每一个评估项目综合评价结果信息实时反馈中介机构终审部门,以督促中介机构有针对性地改进评估工作,提高执业质量。
网络资产评估范文5
资产评估专业硕士案例教学改革
——以重庆理工大学为例
文/周伍阳 李攀艺
摘?要:本文从我国资产评估行业与资产评估学历教育的现状出发,指出我国资产评估专业硕士的理论教学与实践教学存在诸多难以提升学生实践能力的不足之处,并以重庆理工大学为例,着重就资产评估硕士培养中的案例教学展开讨论。
关键词 :资产评估专业硕士?实践能力?案例教学?重庆理工大学
随着我国市场经济的完善和混合所有制企业改革的推进,资产评估作为一种专业化要素市场的中介行业,发挥着越来越重要的作用。尽管资产评估在经济活动中越来越重要,然而资产评估专业学历教育历史并不长,还需要继续完善,专业硕士的生源相当多是跨学科的,对资产评估这一学科并不是很熟悉,同时高校在师资力量、课程设置和培养模式等方面都是趋向于理论型。因此,作为实践性很强的一门学科,实践能力和实际操作能力是资产评估专业硕士培养的重要方面,也是资产评估硕士案例教学的重要组成部分,这是对学生未来职业生涯的自然延伸,需要在资产评估专业硕士的教学中强化。
一、我国资产评估专业硕士人才培养的现状
尽管资产评估应用硕士学历教育已启动近四年,但高校专业硕士培养仍处于发展过程中,其中也暴露出一些问题,尤其是资产评专业硕士学位教育的培养方案、课程内容与社会实践衔接等问题都还在完善之中,学生实践能力不强,离评估行业的需要和社会的要求仍然有一定的距离,需要进一步深化资产评估硕士案例教学模式的改革。这其中最为突出的矛盾就是人才的实践能力难以满足评估行业的需要,与资产评估专业硕士培养中的理论教学与实践教学结合不紧密。因此,实践能力是资产评估专业培养的重要目标,也是行业与社会对资产评估高层次应用人才的客观要求。
二、当前资产评估专业硕士案例教学中存在的主要问题
我国专业硕士培养的历史并不长,专业硕士培养与教学方式方法很多还是沿用传统的学术型硕士培养模式,即以理论教学与课堂讲授为主,辅以习题练习,强调学术论文的写作能力,这种传统教学手段忽视了资产评估实务操作技能的训练,具体来说,从实践能力角度而言,当前资产评估专业硕士培养中主要存在以下问题。
第一,理论教学仍然是资产评估硕士培养的重要方面,而教学目标的重心不是掌握评估的理论基础。资产评估日常教学不能仅仅停留在理论的演绎与思维的训练,而是要通过案例让学生真实掌握到实践中需要的理论,可以说案例教学是课堂教学中提高实践能力的最佳手段。课堂教学中案例与理论融合,加强案例讨论环节,这样既能够帮助学生真正理解评估的理论知识,同时也能够培养评估的动手能力与工作兴趣,让学生有信心在今后的职业生涯中加入资产评估专业人员的队伍。
第二,案例教学的关键是案例质量,而案例库老化,不成体系,案例讨论不深入,仅仅停留在对经典案例或者公开资料的介绍层面,缺乏对案例的深层次分析以及案例举一反三式的运用,学生难以把案例与资产评估的实际工作对应起来,这些问题都严重制约了学生的动手能力、实践能力的提高。
三、资产评估专业硕士案例教学改革的建议
提高案例教学的质量,最重要的是加强案例库建设,这需要联合其他单位建立起系统的、高质量的案例教学体系。案例库的建设并不是一个孤立的环节,案例教学与后续实验室的实训也有着密切联系,实验室模拟评估是案例教学的自然延伸,借助现代化电教设备与网络技术,构建高仿真的模拟评估环境,为学生实践能力与职业素养的提高搭建平台,从硬件角度提高案例教学效果。另外,教师要注重案例教学中的引导,提高学生学习兴趣,让学生参与其中,给予学生更多的学习机会,包括展示、锻炼自己的机会与交流合作的机会,这对提高案例教学效果也有很大帮助。
四、小结
培养高素质应用型资产评估专业人才,是一个任重而道远的任务,需要多方面的努力。在资产评估案例教学中,要致力于课程理论与实践相结合,把案例教学和实习实训活动做到实处,师生互动,教学相长,校企合作,共同努力。以提升实践能力为核心的资产评估专业学位教育改革,把专业学位教育打造成高端评估人才的培养基地,提高学生在资产评估专业中的实践能力和核心竞争力,这也将最终促进资产评估行业在社会主义市场经济中发挥出更好的作用。
参考文献:
[1]贺靖邦.加强专业研究推动资产评估行业科学健康发展[J].中国财政,2010(12).
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关键词:无形资产;评估方法;会计计量;应用研究
中图分类号:F23 文献标识码:A
收录日期:2016年1月11日
一、无形资产价值评估方法应用研究的意义
参照世贸组织关于资产的确认标准,在充分遵循资产经济效益标准以及资产重要性标准基础上,将可定义性、可计量性、相关性、可靠性作为资产的衡量标准,进而实现对是否符合资产标准进行有效的衡量。无形资产是企业在长期的生产经营中积累下来的各类优势资源及无形条件,而这些因素可以给企业未来的生产经营带来额外的经济利益,因此无形资产符合资产的定义,可以被认定是企业资产的一部分。
无形资产符合会计原则中的相关性原则、可比性原则、收入与费用配比原则以及客观性原则:①满足相关性原则要求。将无形资产作为企业资产的一部分,并将其纳入到企业的会计管理中,可以真实客观地反映出企业的经营状况,提供准确可靠的会计信息;②满足可比性原则要求。商誉由无形资产和外购商誉两部分组成,如果不确认无形资产,那么就会造成企业冲抵收益的成本口径不一致;③满足收入与费用配比原则要求。无形资产是企业在长期的生产经营活动中积攒的各种无形资源、条件,在这些无形资源、条件形成过程中,企业需要支出各项费用,在入账时确认无形资产才能体现收入与费用配比原则;④满足客观性原则要求。无形资产这种能带来超额收益的资产是客观存在的,理应予以确认。
二、无形资产评估方法
(一)成本法。市场经济中,成本决定着商品交换价值的决定性因素,因此成本可以作为估算资产价值的重要方式。进行资产评估的时候可以采用资产本身的成本进行估价或者是会计计量,也可以用与资产本身等价的重置成本。重置成本构建了与实际条件相同的评估类型,无形资产的实体性陈旧贬值类似于固定资产;功能性陈旧贬值是指技术、管理等功能性条件跟不上当前的发展要求,在新技术、新管理方法的冲击下而造成的贬值乃至失去使用价值。无形资产流动以及变化较快,计量实体性陈旧贬值具有重要的意义;经济性陈旧性贬值是指在整体经济大环境的影响下,导致无形资产相应盈利能力降低,如供需市场变化、原材料价格波动、银行贷款比例变化等。
(二)市场法。市场法可以称之为市价法,是通过选取市场交易中与需要进行资产评估对象类似的一个或者数个对象,分析对比其成交价格以及会计计量结果,从而对需要进行评估的无形资产进行有效的会计计量。市场法将市场价格作为评估的主要依据,理论上是选取与被评估资产完全一致的参照资产对象进行评估。但在经济活动中很难保证两个经济事项完全一致,因此在实际操作中多采用近似的参照对象。
(三)收益法。收益法是重要的无形资产评估方法之一,其操作思路简单,以数据说话,具有较强的可靠性和说服力。其具体操作思路是采用科学有效的折现率计算方法,对于被评估的无形资产在剩下的收益期限内每年的期望收益进行计算,对于期限内的期望收益进行累加,累加结果就是无形资产评估价值。
三、无形资产价值评估方法应用过程中存在的问题
(一)无形资产评估方法和评估参数的选择具有较大的随意性。我国市场经济发展较晚,相关的体系仍然处于起步阶段,关于无形资产的研究更是少之又少,这就导致很难对无形资产评估中的参数以及方法进行科学有效的选择。以无形资产评估中常用的收益法为例,进行收益计算的时候需要用到收益总额、成本总量、折现率、无形资产寿命期限等参数,而这些参数通过市场上公布的信息是很难获取的,不得不依靠资产评估师的个人经验进行资料的收集与分析,人为主观因素影响较大。
(二)对无形资产评估的认识模糊、评估方法不当。与有形资产相比,无形资产较难用具体资产进行衡量,只能够通过人们的感官进行识别。以社会的信誉度、营销网络、企业商标等为代表的企业无形资产其市场价值也是不尽相同的,给企业带来的经济效益也是不同的。但是很多企业对于无形资产评估缺乏科学理性的认识,对于评估信息采集、评估方法的选取等方面没有重视起来,导致无形资产评估质量较低,较难真实反映出无形资产的真正价值。
(三)缺乏无形资产评估的新方法。单纯的流动资产、固定资产资源形式是不能够满足以知识产业、信息化产业为代表的新经济的要求,而只有充分利用人力资源资产和无形资产才能提高企业的核心竞争力。人力资源作为知识经济的重要表现形式,是实现企业科技研发、科技创新的决定性力量。新经济下的会计核算应该充分考虑人力资源资产的重要性,对其进行准确的确认与计量,并且将其呈现在财务报表中;无形资产包括企业的信誉度、市场占有度、营销网络、社会关系等,这些“无形”的资产在企业市场经营中的重要性是不可忽视的。
(四)无形资产价值评估人员素质较低。对于无形资产评估活动来说,如果不能够有效控制资产评估人员的职业技能、道德素养等因素,那么将会对无形资产评估结果造成巨大的影响。与有形资产评估相比,无形资产评估难度更大,如果评估人员对于财务会计、资金流通管理、内部审计、无形资产评估参数和方法的选择等内容不能够熟练运用的话,那么评估质量将会大大降低。
(五)缺乏对无形资产价值评估的相关法律。诸多无形资产评估实践以及案例可知,造成无形资产评估存在较大风险的重要因素,是我国当前缺乏科学统一的资产评估法律体系,导致在资产评估过程中不仅缺乏足够的法律依据,同时也会因为缺乏有效的法律监督造成资产评估风险。我国在无形资产保护上有《无形资产评估准则》、《专利法》、《商标法》以及《著作权法》等相关的法律体系,这些法律体系在保护企业以及个人无形资产方面起到了积极作用。但是由于我国现行的无形资产法律标准与国际社会接轨程度不高,不能够完全适应世界贸易组织的相关规定。
(六)缺乏对无形资产价值评估的监督。造成无形资产价值评估质量较低的原因之一就是缺乏有效的监督。在实际评估中缺乏对评估参数、评估方法选择的监督,导致部分评估人员随意选择评估方法以及评估参数,甚至是不按照相关的法律法规开展评估活动;缺乏对于评估过程的监督,导致评估过程未按照相关标准执行,导致评估质量远远达不到实际要求。
四、我国无形资产评估对策建议
无形资产体现了企业在品牌影响力、资金雄厚程度、企业运作能力以及强大的产品服务销售渠道等“隐形”资产,是反映企业具有超额盈利能力的重要依据,是对企业整体价值评估的有效参考,如果不能够及时反映,不仅违背了权责发生制原则,同时也会给利益相关者造成损失。
(一)完善无形资产评估准则。确保无形资产会计规范性是保持资产评估准确性的前提条件,因此在对无形资产进行会计处理时应该采取同有形资产会计处理相同的财会方法,即充分保持资产会计规范的对称性。为了保证无形资产评估的有效性,就需要完善无形资产评估准则。
(二)加强数据资料的管理工作,加强无形资产评估信息数据库的建设。在信息化高度发达的当代社会,无形资产评估管理也应该适应信息化的要求,不断更新无形资产评估方法、无形资产评估范围以及无形资产评估模型。改变以往传统复杂的人工操作,实现无形资产评估管理的信息化与智能化发展,确保无形资产评估活动能够按照无形资产评估流程有序进行。强化无形资产评估管理体系建设,不断优化无形资产评估活动涉及到的各类资产环节与内容,将企业商誉、专利发明以及人力资源等资产均纳入到无形资产评估体系中,进而实现无形资产评估的现代化发展。
(三)重视新型无形资产的出现,探索无形资产评估新方法。随着经济的发展,商誉在无形资产中的重要性越来越凸现出来。商誉是指国有企业或者私营企业在合法的商业运作下,其获得的商业利率高于正常投资回报率而形成的价值。因此从商业的角度上来说,商誉具备不可辨认性,这是指商誉是企业整体价值体系的组成部分,其与企业的价值紧密相连,不可分割,因此应当积极探索以商誉为代表的新型无形资产评估方法。
(四)提高评估人员执业水平和业务素质。专业化资产评估人员是保证财务会计工作的前提,如何保证企业的组织内部所有成员在知识结构、个人能力、道德水平方面具有一定的水准是有效内部控制的重要组成部分。对于企业来说,还需要进一步加强相关职能机构的建设,注意培养一批合格的资产评估人员,通过对无形资产评估人员进行定期的培训,提高业务素质,来进一步促进企业的发展。
(五)建立健全无形资产价值评估相关法律。实现资产评估的有序进行,就需要建立统一的资产评估法律法规体系。依据当前的资产评估实际,制定并且颁布专业科学《资产评估管理法》,将各种类型的资产都纳入到评估体系中,从而保证资产评估的准确性与可靠性。应不断进行修改、完善,制定一套最具有权威性的标准。各个地方的立法部门制定法律时应当以这套标准作为立法的基础,不断规范具有评估资格的职业资产评估活动。
(六)进一步加强对无形资产价值评估的监督管理。为了保证职业评估的科学性与客观性,就需要强化资产评估机构职业规范建设,明确资产评估流程各个环节的评估标准,并且将其作为资产评估流程、资产评估模型以及资产评估参数选择的重要依据,保证资产评估活动中能够按照规范的资产评估流程进行评估。同时在资产评估活动中,要始终将国家有关法律法规放在第一位,在法律框架下实现有效的资产评估,同时要求资产评估人员尊重事实,能够采取独立、客观、规范的评估措施开展工作。
五、结语
尽管从整体来说,当前关于无形资产的会计确认、计量方法以及处理等方面尚未形成统一的标准,但是这并不妨碍我们对于无形资产财务会计问题的研究。而且随着现代金融、会计的不断发展,我国财务会计与国际社会的接轨程度不断提升,全球范围内企业发展与融合不断加剧,关于无形资产价值评估的研究一定会得到不断完善。
主要参考文献:
[1]沈卉苓.无形资产评估问题初探[J].时代金融,2014.24.
[2]孙明昕.对资产评估方法差异的思考[J].时代金融,2014.12.