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档案管理建议与意见范文1
【关键词】人事档案管理，信用档案，信用化，改革
我国推行人事档案管理信用化，是为了建设信用化社会。信用化体系的建设，是从每一处细节着手开始的。而人事档案管理关系到每一个人的工作生活。所以，把信用化纳入到人事档案管理中，可以在保有原先的管理性质不变的情况下，在各个方面实行信用化的转变。这种实质性的转变，可以真正的把个人信用与人事档案有效结合。所以本文就人事档案管理与信用档案相结合，做出可行性发展的分析和建议，为人事档案管理信用化做出一点贡献。
一、人事档案管理信用化的现状
目前，网络发达的社会，把人事档案管理中，加入信用档案，能够更方便快捷的查询人事情况。同时也可以对一个人做出更全面的判断。把信用档案加入到人事档案管理中，是当今社会正在推行的信用化体系的重要环节。而信用档案本身就是人事档案的一部分。主要记录的就是工作等信用信息。但是在国家的大力推行下，社会以及企业更加的重视这一部分的记录。建立完善的人事档案管理信息化，可以推进社会的信息化建设体系。并且可以为全社会提供更全面的人事档案管理信息，为人事档案管理信息化改革提供帮助。我国在2008年就已经超过6亿人的人事管理档案进行了信息化管理，并且被收录在了国家的信用数据库中。而截止到2015年，已经有8亿多的居民的个人信息被收录在信息库中。信息库的充实让社会单位享受到资源共享的好处。目前我国人事档案管理信息化，已经逐步走向了正规。
二、人事档案管理信用化可行性的分析
（一）人事档案与信用档案的相似处。在人事档案管理过程中，主要也是管理有关人员的工作等详细信息。把个人资料与数据进行采集和管理，并且大部分资料显示都是个人信用有关的详细信息。所以在本质上来说，人事档案管理和信用化管理是一样。都是以记录个人信息有关，并且都和信用资料有关，因为大部分记录就是一个人的工作信息，或是借贷信息。这样的一种凭证，能够为有关的企业提供服务，和有价值的信息。而信用档案也是以这种形式为个人进行信息管理和做凭证的，所以，在本质上，两者是一样的。只是在某些细节上管理有所不同。因为本质的相同，所以把人事档案管理信息化，就会更容易的推进。再实施的过程中，也会更加的顺利。
（二）个人信用数据库的建立。个人信息，在档案管理中，如果还是采用老旧的管理手段，会导致信息交流不畅通，而且信息量巨大，在查找的过程中，也很麻烦。所以要建立个人信用数据库。这样可以把人事档案管理中的信用档案，做成大数据库，方便企业调用查看。数据库的建立，能够为企业提供可靠的，信用度高的信息源。我国自从2006年开始，运行的个人信息库数据，2008年，大约6亿人，再建立的信用数据库中被录入。到2015年为止，已经有了8亿多人的信用信息被录入到数据库中。数据库的强大，也可以体现出，我国个人信用问题越来越受到重视。并且我国的个人信贷率已经能够达到了98%，这也为建立更完善的，更丰富的信用数据库提供了数据依据。
（三）人事档案管理信用化理念符合社会发展趋势。当今社会是信息化社会，并且很多的工作、项目都需要个人的信用做担保。所以为了加快办事效率，为了整合个人信息资源，要进行人事档案管理信用化的改革。人事档案管理信用化，可以让信息内容更广泛，并且内容能够更丰富。会涉及到个人的很多的信用信息，会让信息更加的全面。并且信用化管理人事档案，可以让个人信息随时进行更新。这是符合现代社会发展趋势的认识档案管理改革方式。所以，要对人事档案管理信息化的改革，进行深入的、全方位的推广。
三、人事档案管理信用化改革的具体做法
（一）增设人事档案的信用内容。信用档案的完善是建立信用社会体系的核心和重要环节。首先要丰富信用内容，信用内用可以体现身份职业和能力有关的信息上。这样的信用内容，可以从多方面反应一个人的实际情况。让企业单位能够更全面的了解这个人的能力和信用。所以增设更多的认识档案内容，有助于提供有效的，实时性的个人信息给企业事业单位。
（二）促进人事档案管理信息化的服务。国家实行人事档案管理，是为了保障公民应该享有的权利。所以信息化的人事管理，不是过去的监管控制人口流动。而是为了让公民在享有权利的同时，能够把信息用来为公民服务。所以要把人事档案管理，从监管状态，变换到服务状态。并且把信息档案及时的更新，有助于人事档案管理的发展和完善。并且能够促进人事档案管理信息化的建立。
（三）加强人事档案管理社会化。人事档案管理，作为甄别人才的有效手段，在符合社会发展的过程中，实行信息化管理以外，更要社会化。让每一个工作单位都能够享受到调阅人事档案的权利，并且能够让人事管理社会化的程度得到提高。从而真正的改变现有的人事档案管理制度。能够真正的为公民和企业利用，达到最佳的工作效率。
结束语：人事档案管理与信用档案管理，有效的结合起来。是推行和建立信用化社会体系的主要环节。而且，将信用档案融入到人事档案管理中，还可以对一个人进行全方位的评价。而且国家推行信用化管理，也是为了让百姓在就业，医疗和升学中，获得一定的保障。同时进行工作调动的时候，可以让用人单位更了解应聘者。所以，人事档案管理信用化，是一项利国利民的政策，可以促进人才最优化的配置，帮助社会推行构建信用化体系制度。
参考文献：
[1]田海燕.试论人事档案管理信用化改革[J].人力资源管理，2015（01）：231.
档案管理建议与意见范文2
关键词：城市建设档案管理建议
中图分类号：C93文献标识码： A
一、背景介绍
城市建设档案是城市建设的真实记录，是城市可持续发展的宝贵资源，在进行社会管理、提供公共服务、保障城市生产生活秩序、维护城市安全、应对城市突发事件等工作中，发挥着重要作用。做好建设档案工作，对促进城市建设的健康发展，更好地为经济建设和城市建设服务有着十分重要的意义。近年来，全国各地建设档案工作发展迅速，建设档案管理体系已经形成，基础工作进一步加强，馆藏日益丰富，建设档案的开发利用取得了显著的经济效益和社会效益。但也存在着发展不平衡、依法行政力度不够、档案资源结构失衡、信息化建设步伐较慢、档案干部队伍整体素质有待提高、城建档案服务模式化单一，特别是城建档案的移交工作一直以来没有一套统一的接收方法，造成城市建设档案利用率不高、服务质量不高等问题。
二、城市建设档案管理的困境存在的困境
城建档案管理工作经过长期的探索和实践, 取得了许多宝贵的经验并不断的完善, 已经成为做好城建管理工作不可缺少的宝贵财富但是还存在着一些问题和不足这些因素严重影响和制约着城建档案管理质量的提高。
1、城建档案基础工作开展不够，馆藏信息资源不足，种类不全面。城建档案基本工资是城建档案开发和利用的基础工作，而档案的有效开发利用又能够在很大程度上促进城建档案基础业务的发展，它们之间是相互联系相互作用的。在对城建档案资料的收集整理过程，常常会存在一些失误，例如建筑工程档案材料收集比较齐全，而忽略了市政设施建设档案资料的收集，而一些声像档案以及电子档案就更是屈指可数，这对于城建档案的开发利用工作造成了很大的影响。建设单位自身在城市建设档案的管理上也存在误区和不足。大多数建设单位仅重视需要移交进城建馆的那部分档案，而单位本身不做保存或只保存不需进馆的那部分档案，这种现象在房地产企业尤为突出。
2、库存档案内容单一结构不合理质量不高。各基层城建档案馆( 室) 普遍存在档案内容单一、门类不全、结构不合理、质量不高等现象。主要体现在各类工程建设档案, 尤其是民用建筑档案所占比重较大的集中体现在管网工程和声像照片档案数量偏少,匾乏的档案资源成为制约城建档案信息开发利用、编研工作的障碍。几乎所有的企业都存在一个现象:购房合同档案与客户资料档案保存都比较完整，且较为重视，房产项目档案的归档则参差不齐，有的是将项目资料集中堆放，未作系统的归档整理，有的干脆不作收集，仅仅满足城建档案馆进馆的需求，单位本身不做保留。实际上，城建档案馆所接收的档案只是整个建设项目过程的一部分，有大量的项目文件都需要建设单位归档保存，建立一套完整、系统的项目档案才是建设单位应充分给子重视的。
3、信息化建设比较薄弱管理手段相对落后。城建档案信息网络尚未形成。城建档案信息加工层次偏低，不能适应社会各界对系列型和智能型城建档案信息成品的需求，只能提供低层次的城建档案信息。这样，难以充分发挥城建档案信息的社会作用，也难以实现城建档案管理工作的最佳社会效益。城市是一个规模庞大，关系复杂，多层次、多功能的大系统。城市档案管理需要借助新型科学技术改变服务方式单一和落后的服务手段，大力提升城建档案服务质量,有效开发城建档案信息。
4、城建档案资源的开发利用意识还不够。档案意识主要指的是档案获取、传播、保密等意识。一直以来，城建档案的利用者在查阅档案时，都需要根据相关的规范制度办理很多复杂的手续才可以查阅，因此很多有意查阅利用城建档案的工程人员不敢去也不想去查阅，这样一来城建档案的价值就很难被需要的人使用和开发。因此，在城市建设发展过程中产生的一些矛盾和问题也无法依据城建档案来进行解决。
5、城建档案管理经费不足，人员素质有待提高。城建档案人员的配备同其工作要求不尽适应。目前，部分城建档案工作人员的专业不对口，素质偏低,有些单位常常安排一些专业不对口，或文化水平较低或老、弱、病、残等照顾对象从事城建档案工作。大多数城建档案馆( 室) 经费不足购置档案设备及人员经费支出困难。
三、城市建设档案管理建议
1、强化社会档案意识，提高服务质量。城建档案管理部门要牢固树立大局意识，将城建档案工作纳入城市建设总体规划，不断增加档案工作的透明度，合理、适度的加大档案信息开放力度不断满足社会和人民群众对城建档案的利用需求不断增强社会档案意识城建档案管理人员要更新观念，树立主动服务用户至上的理念正确处理并协调好各种关系，以创造性的思维方式解决工作中遇到的各种重点、难点和关键问题提高服务质量。
2、强化宣传力度，做到依法治档。当前档案工作所依据的法律有《档案法》、《城市规划法》、《建筑法》等法律和有关法律条款，依据的部门规章有建设部90号令《城市建设档案管理规定》及国家档案局颁布的《城市建设档案归属与流向暂行办法》，城建档案法规建设初具规模，依法行政的法律依据充分有力。城建档案管理部门，通过灵活地运用文字、实物、模刑、录像等多种传播工具，图文并茂，使更多人了解城建档案的法律法规和工作内容,增强城市档案管理的法律意识。
3、加强硬件设施建设，提升城建档案质量。首先我们要根据档案科学、规范管理要求制定好各项业务规划，并在工作规划的指导下按时保质保量的完成既定目标。加强城建档案管理机构的建设，完善城建档案管理网络理顺各种关系，加强各部门各领域各专业之间的协调，加大培训力度加强业务指导监督工作。其次我们要加强城建档案的收集、整理、鉴定等业务基础工作根据档案来源原则档案收集工作是整个档案工作的重要环节。
4、利用信息技术，改进服务手段。根据国家有关城建档案管理的标准和规范，实现档案资源共享，为城市规划、建设、管理服务创造更方便、快捷的条件以适应社会发展和城市现代化建设对城建档案利用的要求，缩短档案信息开发与当前需求相匹配。要加强档案数字化建设建立内部局域网，改进过去以手工直接查询为主对外查询方式，更好的开发利用城建档案信息资源，城建档案管理部门应面向社会通过各种方式和手段向社会提供更多有利用价值的城建档案信息，以满足社会各界的需求。
5、加强人才队伍建设，提升城建档案工作人员素质。要加大城建档案管理人才培训力度，提高档案管理人员专业水平。同时，在城建档案工作机构中配备工程专业人员、档案专业人员、计算机专业人员等多种专业的工作人员。同时，要加大城建档案部门的经费投入，购置并充实档案设备。
结语
总之，城市档案信息资源利用对社会管理、公共服务、保障城市生产生活秩序、维护城市安全、应对城市突发事件等工作中，发挥着重要作用。城市建设档案管理要坚持与时俱进，从硬件设施、智力支持、现代技术和管理层面入手，才能发挥更大的价值。
参考文献
[1]吴文杰.在建设项目文件归档与整理中两种规范的差异比较[J]佛山档案,2008(23).
[2]尹敬波.浅谈档案管理信息化工作[J].才智,2011(8).
档案管理建议与意见范文3
一、当前我国医院基建档案管理中存在的问题
（一）缺乏基建档案管理的复合型人才。基建档案是工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图纸和声像等各种历史记录，对于后期的维护管理具有重要的意义，因此，需要对建设过程中的各项技术资料进行收集、整理，进而形成完整的档案。基建档案管理对档案管理人员的要求较高，不仅需要具有档案管理方面的专业知识，同时还要了解基建过程中的各项技术资料，才能够确保基建档案的高效管理。但是在实际操作过程中，部分医院的档案管理部门缺乏这种复合型人才，要么是熟悉档案管理知识，但是对基建过程中技术资料知之甚少，所以在收集资料的过程中，容易造成技术资料的缺失；要么是从事基建工程的管理人员，负责档案资料的整理，但是由于缺乏档案管理专业知识，所以在分类以及整理过程中比较混乱，不利于基建档案管理工作的高效开展。
（二）保障制度有待完善。虽然我国《档案管理办法》颁布实施了多年，但是部分医院没有制定相关基建设备档案的收集、管理制度；有些医院所制定的基建设备档案规范因政策水平的差异而大相径庭，所以不利于医院基建档案管理工作的有序开展。
（三）基建归档质量有待提高。医院主体建设工程从立项到竣工需要较长的周期，而在此过程中会不断的产生新的材料，而有些医院的基建档案却没有将各个时间段的资料收集齐全，致使基建档案资料不完整，对以后基建档案管理工作的开展产生一定的影响。
（四）档案资料载体缺失。按规定，基础建设施工过程每个阶段均要留下照片或是其它电子文件，但在实际操作过程中，由于种种原因导致声像档案的收集效率不高，进而缺失很多珍贵的资料，从而影响到基建档案的管理质量。
二、如何加强医院基建档案管理的措施分析
（一）加强基建档案管理队伍建设。基建工作是医院经营发展过程中的重要组成部分，是医院开展各项业务的基础保障，所以医院档案管理部门应该高度重视基建档案管理，并且设置专业人员进行基建档案管理工作，从而提高基建档案管理的效率，为医院的正常运转创造有利的条件。由于基建档案管理不同于其他档案的管理，其中涉及到很多技术性的资料，所以对档案管理人员有较高的要求，不仅要具有专业的档案管理知识，同时还要熟悉基础建设流程，了解各项技术资料之间的关联，从而确保基建档案管理工作的有序开展。所以医院档案管理部门应该注重对这种复合型人才的培养，为基建档案管理工作的高效开展奠定坚实的基础。
（二）完善保障制度。基建档案和别的档案不同，比较大型或重点的建设项目，在基建档案馆是一定有一份备案的。因此，医院档案馆可以对大型、重点基建项目和本医院的一般基建项目档案管理分别对待，只需保存医院经常利用的基建档案。这样可以在减少人力、物力、财力的同时达到基建档案归档和可利用的效果。
（三）提高基建档案归档质量。进行部门立卷之后，医院的基建档案最终还是要由基建部门移交到档案馆，这就要求档案部门制定一个可行的接收、移交制度。切实可行的基建档案接收、移交制度，可以改变档案馆对基建档案管理的被动性，从而能够主动有效地进行指导、监督，使基建档案及时的、规范的归档。医院主体建设工程从立项到竣工验收要经过一年甚至几年的时间，有的建设工程虽已完工，但因工程款结算或其他问题仍未验收完毕，每年都有新的文件材料形成，这些文件材料与该工程相联系，是反映该建筑实际建设过程的真实记录，都应按该工程项目立卷归档，这样才能保证案卷的成套性不受影响，有利于今后的档案管理利用工作的顺利进行。
（四）创新管理。从基建档案形成情况看，多数医院虽有悠久的建院史，但又非专门建筑单位，所以基建档案跨越历史时间较长，绝对数量较大，每年新增档案数量相对有限。因此，如果购置专用扫描设备，在将现有竣工图纸材料集中扫描完成后，未来每年的工作量是不充分的。考虑到投入-产出相比关系，医院档案部门专为基建图纸扫描而购置大型、高效扫描仪，经费投入过高，且相对于专业建筑设计单位工作量，投入与产出不成比例。为此，可采用社会化服务方式，由建筑设计专业图文公司负责将基建图纸进行扫描，完成图形文本及光盘刻录工作。
档案管理建议与意见范文4
关键词:家庭档案;建立;管理
中图分类号:G27文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)01-0204-02
家庭档案是家庭及家庭成员在家庭生活中形成的或在社会活动中形成可归属个人保存备查的文字、图表、音像及其他各种形式的历史记录。家庭档案是在家庭中自建、自管、自用,不需要向任何单位和部门移交的档案。家庭档案真实地承载一个家庭的历史,也折射出社会的发展变化,是家庭和社会的宝贵财富也是构建和谐社会的基石。建立家庭档案,记录身边历史,方便自己,有利社会。
一、家庭档案的历史追溯
家庭档案蕴藏着很多反映家庭历史和文化的档案资源,是社会发展和文明达到一定阶段的必然产物。家庭档案的建立和管理,在中国已有悠久的历史,最有代表性的就是各种家谱和史籍谱牒。如马来西亚华裔威廉先生回祖籍河南时带来的《邓氏家谱》共114卷,历时3300多年;晋太元中,贾弼编写的《姓氏簿状》,子孙相传,成为贾氏谱学,为当时最为有名的谱学著作。中国家庭档案的建立与管理远在商周就开始,魏晋南北朝为大发展时期,到了明清,地主阶级多编修族谱。
世界上许多国家,建立和管理家庭档案的历史也源远流长。如古希腊的王室档案馆,古埃及的《梅腾自传》,是属于埃及国家成立后最初的一种传记,是研究当时国家机关组织及经济社会结构的稀有史料。如今,在生产力较发达,科学技术水平较高的国家,家庭档案的管理备受重视。在法国、美国、意大利等国家,都有相当数量的家庭拥有家族档案馆和私人档案馆。如:波音飞机公司、西方电气公司、美利坚银行等,且这些私人档案的管理比较完善。
二、建立家庭档案的意义和作用
家庭作为社会的细胞,做好家庭档案的建立、管理和信息资源的利用,能有效提高社会的档案意识和档案观念,对提高全民素质,提高人民群众生活质量,增强全面法制意识,增强公民家庭观念具有重要的现实意义,对于维护权益、方便生产生活、维护社会稳定、建立信用社会具有重要作用。家庭档案具有家庭价值和社会价值两种功能。
1.家庭档案对家庭的作用。随着中国“依法治国”进程的加快,公民个人更多地在社会活动中独立履行法律法规的权利和义务,在政治和经济上都成为具有独立权利和义务的个体。从而与之相适应的社会在各个机构中便产生与公民个人密切相关的各种文件资料,是公民个人经历的证明,能够在必要时维护公民的合法权益。所以,保存好公民个人在社会、政治、经济生活等活动中产生的各种文件资料非常重要。(1)可使家庭管理有序化。家庭中的家电设备损坏,凭购物发票、说明书、保修单等给维修带来方便;发生纠纷时,档案材料可以作为原始凭证,保障自己的权益等。(2)家庭成员权益的凭证。法律是讲究有理有据的,比如契约、房产证等,是家庭拥有合法权的法律文件,办理户口、居住等不可缺少;毕业证书,是一个人文化程度的证明,是参加工作、评聘专业技术职务、晋升领导职务、加薪等重要凭证。(3)为后代积累历史资料。如家谱档案,可以弄清本家族的历史渊源,家史材料也可传给后代,一些重要的文献还可也捐献给国家等。
2.家庭档案的社会作用。家庭档案的社会价值有两种情况,一是直接被社会所利用,二是通过转化成为文献被社会利用。(1)可以丰富社会档案。家庭档案,不仅较全面地记载了一个家庭的社会实践和家庭事务活动情况,而且真实地反映了社会局部地区的历史面貌。如乡镇企业、私人企业的家庭档案,可以作为研究经济发展、社会面貌的典型资料。藏于家庭的珍贵档案,可以补充和完善国家档案资源。(2)是生产、经营、科研等原始材料。许多科学家、作家、专业户、科技户家庭档案的积累和利用,可以为个人和社会都产生一定的经济和社会效益。如鲁迅先生许多著作、的《诗集》等等,其中的许多材料得力于家庭档案等等。(3)一些家庭档案中重要的家谱对追溯历史、研究规律,指导发展、为社会主义建设、为全面建设小康社会起着重要作用。
3.家庭档案是休闲文化的一个重要组成部分。利用家史、自传、回忆录和家庭过去与现在的变化情况,可以对家庭成员,对子女进行教育。家庭档案也是家庭道德建设的载体,是传播文明的有效途径,有助于家庭成员思想道德修养,对家庭、对社会有明显的引导作用。
三、正确引导人们建立家庭档案
随着中国生产力的不断提高,人们物质生活得到日益满足,这就为我们开展家庭建档工作创造有利的时机,要求我们为百姓生活提供服务,其重要举措之一就是帮助他们建立家庭档案。建立家庭档案,涉及千家万户,情况各不相同。为了更好地指导每个家庭从实际出发,既体现共性特点,又突出各自特色,建立家庭档案要遵循国家档案管理法律法规和技术规范,尊重和保障家庭及个人的隐私,广泛调动各个家庭户自我服务的主动性、积极性,确保家庭建档工作顺利开展。
1.做好宣传,增强公民的档案意识。家庭档案建档工作,通过各种媒体、会议、培训等形式对公民进行宣传,让人们认识和亲身体会到家庭档案建档的意义所在是我们工作的重点,从而增强人们的档案知识和意识。
2.做好业务指导工作。指导家庭档案建档工作的各个环节,针对家庭档案具有零散性和多样性的特点,内容涉及家庭生活的方方面面等,建立家庭档案应该先从收集入手,根据一般家庭情况,从以下几大类别进行收集:
个人生平类:准生证、出生证、独生子女证、结(离)婚证、离(退)休证、上岗证、职称资格证、技术等级证、聘书、身份证、户口册、会员证、履历表、个人鉴定材料、参加工作、入团入伍证、职务任免的记录,自传、日记、简历、家史、家谱、族谱等。
医疗保健类:病历、医疗保健卡、CT等检查结果及片子、体检表、血型报告、疫苗接种和药物过敏记录、家庭成员意外伤害记录以及医院处方、饮食禁忌等。
家庭财产类:家庭收入支出账目、存单、有价证券、保险合同与凭据、投资交易证卡、借据、契约、土地证、房屋购买、财产所有权的各种票据。
家庭设备类:家用交通工具购买发票(单据)、使用证、各种家电设备的购买发票、使用说明书、合格证、保修卡、维修记录、联系电话等。
家庭荣誉类:各种奖励证书、奖章、奖杯、奖锦旗、光荣册、先进事迹、媒体宣传报道材料。
社会交往类:亲朋好友的通信地址、邮编、电子邮箱、电话号码、来往书信、通讯录、生日、寿日、礼仪往来贺卡等。
照片、音像类:照片,结婚、寿庆、旅游观光、外出考察、聚会娱乐等活动形成的录像带、光盘、电脑软盘等资料。
收藏类:邮票、钱币、各种票证、奇石、年历等。
随着中国社会转型的加剧,家庭形式及功能多样化,家庭档案的内容和形式也发生相应的变化,家庭档案的范围必将进一步扩展和延伸。
3.树立典型加以引导。先树典型,以点带面,是开展工作的一种有效途径。通过典型户的示范和辐射带动来逐步引导,步步推进。通过各种形式进行家庭建档工作交流,不断提高人们对家庭档案的感受,从而推广家庭档案建档工作。
四、家庭档案的管理
1.家庭档案的全宗组建。家庭档案材料具有“散、少、多”的特点,“散”就是家庭档案涉及一个家庭的方方面面,产生的处理显得零散;“少”就是每类材料不多,有的类别可能几年才会产生一点;“多”就是类别太多。根据这些特点,我们可以采用一个大家庭为一个全宗进行划分。家庭档案建立后,要注意随时随地收集、积累材料,即家庭建档关键在于积累。
2.家庭档案的存放。家庭档案收集、分类、编目等工作完成后,选择合适的装具地点存放。无论选用什么装具,必须掌握两个原则:一是不能损害档案原件;二是便于查找利用。
对于无条件自我建立、管理家庭档案的家庭,如果个人同意(自愿),档案部门可提供建立、寄存服务。对于家庭档案的提供利用必须征得家庭的同意。
3.国家对家庭档案的管理。家庭档案是我们社会档案财富的组成部分,它可以作为党和国家研究经济发展状况,社会风貌等的重要素材。为了保护中国的历史文化,使家庭档案更好地为社会和家庭服务,因此,国家需要对家庭档案进行管理。在法律法规中明确规定。一是国家保护个人合法的私有档案权和继承权。(1)个人在私人事务活动中形成的档案,如家庭经营、家庭管理和私人信件等;(2)个人通过合法方式获得的档案,如国家、集体发给个人保存的各种证件,法律文书表册,以及个人获得的奖状、个人业余科研著述材料。二是国家禁止一切档案私运出境。三是国家禁止任何个人将其在公务活动中形成的档案材料数据为己有。四是国家鼓励集体和个人向国家捐献档案材料。
4.国外家庭档案管理。在国外,国家对私人档案的管理比较完善,西方发达国家,私人档案在国家档案中占据相当大的比重,国家对私人档案的管理非常重视,在各国的档案法规都做了许多具体规定。如意大利1939年的《档案法》中就列入了家庭档案管理的内容;1979年的《法兰西共和国档案法》全文共六章,其中有三章涉及到私人档案的管理,用了近一半的篇幅对法国私人档案的登记、鉴定、销毁、转让、出售和输出国外都做了详细的规定。
加强对家庭档案的管理,我们可以借鉴国外的先进经验,在今后的家庭档案管理工作中,根据家庭档案的发展情况,我们还要不断探索更好的经验,并结合中国国情,制定更加规范便于操作的管理法律法规,从而让家庭档案走上更加规范的法制轨道。
参考文献:
[1]建立家庭答案的意义和作用[EB/OL].电子图书,藁城档案信息网,2008-06-25.
[2]陈大集.浅谈家庭档案的收集与分类整理[EB/OL].电子图书,江门检察网,2008-05-06.
[3]Angel.家庭档案管理方法[EB/OL].电子图书,合智情报工作网,2008-12-03.
档案管理建议与意见范文5
一、医学院校人文社科档案管理工作现状
作为医学为主的专科型大学，多数医学院校普遍存在着对人文社会科学档案重视不够和管理不到位等现象，主要表现在以下几个方面：一是档案意识薄弱，对人文社会科学档案工作的重要性认识不足。在多数医学院校没有把人文社会科学资料管理列为档案管理工作，没有专门的档案管理岗位设置，多以办公室人员兼管为主，许多人认为社科档案只是图书馆档案工作的一部分，没有独立的必要。二是人文社会科学档案管理模式落后，三是管理制度不健全。长期以来，人文社会科学档案工作被忽视，没有建立相应的规章制度，从而形社会科学档案工作随意性强、管理混乱的局面。一方面收集的档案资料不全，大家普遍认为人文社科的档案资料都是常规性资料，存不存档也没人看，不是断档，就是缺档；另一方面档案缺乏系统性和完整性，或是应立卷的却没有立卷。此外，对收集到的档案资料没有进行系统的整理，没有按照《档案法》的要求进行分类、编目和排列。这样不仅给查找、利用档案带来许多不便，还会造成档案丢失，给思政课教学、科研查找相关资料带来麻烦。三是人文社会科学档案管理多未实行专人专职管理，在用人上具有一定的随意性，在日常工作中，容易被其他行政事务所取代，使档案管理经常处于无序状态；四是档案管理手段上缺乏科学性，目前仍有部分高校基地在档案管理中实行原始的手工劳动方式，特别是在编制目录索引的方法上，还没有很好地通过现代化手段进行编制《档案目录索引》，在很大程度上影响了档案管理效率。四是人文社会科学档案工作信息化程度不成比例。近几年，高校图书馆的数字化建设与自动化建设程度大大提高，通过回溯建库，实现了馆藏资源的数字化建设，馆内不仅建有自己的局域网，而且与院域网互通，实现了馆藏资源的网上利用。相比之下，人文社会科学档案工作的基础设施、设备条件和技术条件都比较落后，限制了人文社会科学档案的发展。
二、提高医学院校对人文社会科学档案重要性的认识
首先，人文社会科学档案是思想政治课程评估的客观条件。2007年6月，广东省教育厅下发《广东省高等学校（本科）思想政治理论课建设评估指标体系（修订）》，人文社会科学档案被列为思想政治理论课建设评估指标体系保障条件的重要部分，是医学院校思想政治课程评估的客观要素和优势条件。人文社会科学档案的建设和管理水平，涉及到人文社会科学有关课程的教学和科研的实施环节，代表着思想政治课程的整体建设水平。人文社会科学档案应充分开发利用档案信息资源，探索为教学和科研服务、为学科建设服务的新方法，提高服务的层次和水平[1]。
其次，人文社会科学档案是思想政治教育基地的重要信息资源。建立思想政治教育基地，是开展大学生思想政治教育的有效形式，引导大学生党员接触当代社会，感受时代脉搏、重温革命历程，激发爱国热情，培养和弘扬当代大学生核心价值观；通过认识教育基地的历史，解读我国革命历史、社会主义改革发展史，对增强当代大学生的社会责任感，加强大学生修养有着不可替代的重要作用。我校从2005年起先后建立了数十个思想政治教育基地，几年来在我校大学生思想政治理论教育教学中发挥了重要作用，其中人文社会科学档案中大量图书、影象及案例资料也发挥了不可磨灭的作用。
另外，人文社会科学档案是思政课和通识教育的信息资源。思想政治教育一直是我国高等教育的重要内容，对大学生树立正确的世界观、人生观和价值观起着非常重要的作用。随着教育的深入发展和社会的急剧变化，高校的思想政治教育也暴露出一些问题，比如教学内容跟不上时代的变化，实效性不高等。鉴于思想政治教育一直是我国高校教育的重要内容，不能削弱只能加强，所以在现阶段要探寻思想政治教育的途径。目前高校的思想政治教育与通识教育是分开实施的，而二者在教育目标、课程设置等很多方面都有共通之处，因此怎样使二者结合起来，相互促进，相互补充，共同推动高等教育的发展，达到培养高素质人才的目标。为在医学生中开展通识教育，培养专业知识扎实，动手能力强，有创新意识，人格好，人缘好，会办事的医学应用型人才，我校于2013年成立了通识教育中心，致力于培养具有合理的知识结构、能力结构、全面发展的高素质人才。人文社会科学档案成为思政课和通识教育的主要教学资源，通识教育有关文献还需要不断补充和完善。
三、加强医学院校人文社会科学档案的建设与管理
首先，要提高对人文社会科学档案管理的重视。档案管理人员的业务素质直接影响到人文社会科学档案管理的管理水平[2]。学校领导要重视档案管理工作的重要性，并设置专人负责管理或由资料管理员兼职。学校档案部门一定要重视社科档案的建设，把社科档案管理人员列入学校档案人员，同意管理和定期参加档案培训，推动社科档案管理的专业化和专门化。
要树立档案管理的法规意识和诚信意识，制定一系列的制度和标准化操作规范，保证档案管理的科学化。人文社会科学档案必须按照《档案法》的要求，科学、规范地收集和整理图书等档案资料，切实做好各类统计数据、文件档案的整理和保存工作，把档案信息资源的管理和建设纳入图书馆整体资源建设中进行。
档案建设和管理应遵循“三化”，即目录设置科学化，管理过程规范化，开发利用人性化[3]。医学院校要根据自身学科特点及对人文社会科学档案需求的特殊性，围绕“为教学服务、科研服务、为学科建设服务”的宗旨，不断加强人文社会科学档案的建设与管理。一是拓宽档案信息收集范围，准确、全面地做好各类人文社会科学档案信息的收集、整理、存储工作，开展文献采购与典藏档案、课题跟踪服务档案、读者借阅档案等。二是建立档案管理制度，确保档案的完整与系统，保证图书馆档案信息资料齐全、完整。三是充分利用现代化技术手段，不但重视纸本文件的收集与整理，更要关注电子文档的收集、整理与保存。三是开展档案信息资料的编研工作，对原始材料进行有目的、有计划的筛选、分析与研究，编制具有典型性、规律性、有使用价值的各类综合档案信息。充分开发利用人文社会科学档案信息资源，探索人文社会科学为教学科研服务、为学科建设服务的新方法，不断满足教学科研人员对人文社会科学档案的需求，提高人文社会科学档案服务的层次和水平。
四、提高医学院校人文社会科学档案的服务水平
在医学院校中，人文社会科学档案不仅要为思想政治理论课教学和开展科研工作提供丰富的文献资料，还要充分发挥其在医学生思想政治教育和人文素质培养中的重要作用。
一是根据学校人文社会科学档案发展的具体情况和发展要求，人性化地设置医学院校人文社会科学档案，包括纸质档案、电子档案和实物档案，其中纸质档案根据科技档案管理办法编目；电子档案如相关纸质档案的数字化、实物档案拍照和摄像的电子档案、考察等相关的照片，适合按分类或时间进行编目，最大程度的方便提取应用。二是要提高人文社会科学档案的服务意识和服务水平，在档案利用上要采取领域拓展与服务跟进，推动档案文化建设。
档案管理建议与意见范文6
随着我国医疗改革的不断深入，当前医疗机构的档案资源管理模式已经无法满足现代的需求。为此，加强医疗机构档案资源建设与管理成为医疗机构当前一项紧迫改革的任务。文章探讨了当前医疗机构档案资源建设过程中存在的主要问题，并在此基础上提出了积极有效的管理措施和建议。
关键词：
医疗机构；档案资源建设；档案资源管理；医疗改革；档案事业
在经济全球化、信息高速发展的时代背景下，全面实现档案管理信息自动化已经成为医疗机构档案事业的发展趋势。但是从当前的情况来看，我国医疗机构档案资源管理自动化水平不高，还存在着很多弊端和漏洞，根本无法满足日益增长的现代医疗服务需求。为此，医疗机构档案管理部门应该要努力借助互联网优势，对现有的管理模式进行改革和创新，采取各种科学合理的档案管理措施，借此从根本上进一步提高档案工作效率和服务质量。
1当前我国医疗机构档案资源建设中存在的主要问题
1.1档案信息化建设意识不高很多医疗机构对于档案信息化建设意识不足，只注重本院的经济效益和业务的发展，忽略对档案资源的管理，没有把档案资源管理当成是医院管理中一个重要的组成部分，导致整体的档案管理水平停滞不前。随着计算机技术的高速发展和大力普及，医疗机构的信息化建设步伐也得到了加快。很多医院都已经从过去手动管理逐步转型为计算机管理，并开始创建医院局域网、应用办公自动化系统以及医院信息系统等来对档案进行管理。但是由于部分医疗机构对信息化的认识不够深入，档案信息化建设的重视程度不高，导致档案管理信息化水平还较为落后。
1.2缺乏一套档案信息化建设管理标准档案管理是否规范与标准是实现档案信息化建设的重要前提条件，更是提高档案信息化水平的一个决定性因素。但从实际的档案管理工作来看，还缺乏一套严格的管理制度和标准的操作流程，导致在开展档案管理收集、整理、归档、立卷、保管和利用这些工作环节的时候无法可依、无据可循，整体管理工作毫无秩序、混乱不堪。在很多医疗机构中，人事管理系统、收费系统等层次与所属的部门实际要求不符，导致管理工作出现脱节现象。例如：档案管理的数据储存的方式与接口存在着技术问题，导致数据信息没有得到有效的转换、对接以及共享，这些都给医院档案工作实现信息化管理产生了不同程度的阻碍。
1.3缺乏统一的软件应用系统很多医疗机构在档案管理工作中采取的管理模式主要为多部门、分散式共同管理。例如文书档案、基础档案等都是由档案部门来进行保管和储存，健康档案以及财务档案等都是由保健科与财务科来进行保管，这种分散式、多部门的管理方式促使整个管理工作没有统一的软件系统作为指导，在操作过程中形式不一，大大降低了档案的信息化水平，最终导致很多文档的缺失。同时很多医疗机构所应用的管理软件还较为落后，部分还依然应用单机版系统来进行档案管理工作，导致系统难以顺利的实现兼容、对接、升级以及更新，给系统维护增加了难度，以至于无法满足现代化管理的需求。
1.4医疗机构基础设施建设资金投入有限经济决定上层建筑，只有以强大的经济作为后盾，各项工作才得以顺利开展。医疗机构也不外乎此，加强医疗机构的基础设施投入，是顺利实现档案信息化建设的重要保障。但是，从当前的实际情况来看，很多医疗机构对于基础设施建设资金投入是非常有限的，如果仅仅依靠当地财政的预算来购置大量的先进设备是远远不够的，资金投入的局限性导致档案管理部门所需的设备无法得到完善，加之现有设备在逐渐老化和陈旧，成为了档案管理工作顺利实现信息化的绊脚石。
1.5档案管理人员专业技术以及职业素养偏低很多医疗机构对于档案的管理工作没有形成一个全面正确的认识，部分医疗机构还采用兼职人员来负责档案管理工作，导致管理人员的素质水平参差不齐。很多管理人员的知识文化水平和技能水平都较低，没有接受过系统的培训，加之年龄较大，导致他们无法正常使用计算机网络来进行档案管理，这些因素都对档案的信息化的建设与发展产生了阻碍。此外，部分管理人员责任心缺失，缺乏创新精神，不符合现代档案管理工作人员的规定与要求。
2加强医疗机构档案资源管理的有效措施
2.1努力完善档案管理信息化建设基础设施为了要充分发挥出档案部门的管理作用，应该要努力完善档案部门的基础设施的配置。例如扫描仪、打印机、计算机一级数码相机等这些设备都应该缺一不可，实现档案部门数字化管理，进一步提高数据处理的能力，确保档案部门具备强大的数据存储功能。同时，还要努力完善影像存贮系统、通讯系统、财务收费系统、实验室信息系统等现代化管理系统，配置完善各种子系统，应用各种现代化新型软件，进一步满足现代化管理的需求。在收集、分类、归档、查阅、存储等工作环节上充分利用计算机来进行管理，从根本上来提高档案管理的信息化建设水平。
2.2加强档案信息化建设同时保留传统保管方式充分借助计算机互联网的优势，加强对档案的管理工作。在档案查询以及存储方面，应该要努力提高档案的信息化和数字化水平。由于当前的电子文档依然不具备法律作用和凭证作用，为此还无法完全替代实物文档。所以在实际的档案管理工作当中，除了要努力加强档案管理工作的信息化建设水平之外，还应该要适当保留传统档案保管工作方式，把重要的实物档案保管好，确保电子文档和纸质文件同时进行归档保存，方便日后的查找和阅读，充分保证纸质文件自身所具备的凭证以及法律作用。
2.3提高档案信息安全管理性在档案管理信息化建设过程当中，还应该要重视信息的安全管理工作，保证档案在网络保管中具有高效的安全性。档案属于一种原始性的文件，应保证文件的完整性，防止文件在途中被恶意篡改。为此，档案管理部门的工作人员一定要努力提高自身的管理技术水平，采用利用防火墙、网关等技术来提高档案的安全性，防止档案受到网络的攻击以及黑客的不法侵入。在整个档案的网络中心系统当中，设置出难以破解的密码权限，采用数字签名、实脸认证等高级机密技术，对电子文档实行严密的防护。同时，加强对纸质文件以及实物档案的保管，把其放置在保险箱内，保险箱设置好密码，防止密码的外泄。任何人想要得到查询文件，需要经过有关部门领导的同意签字，方可由档案部门管理工作人员提供。此外，对于各种档案数据需进行备份，加强对电子文档的监测以及维护工作，保证档案的安全性。
2.4扩大基础设施资金的投入基础设施的完善离不开强大资金支持。为此，医疗机构要努力通过各种渠道来扩大资金的投入。在资金筹集的过程中，不能完全依赖于财政的预算，还应该要力促政府的档案事业经费的投入，努力争取把档案信息化建设的项目加入到专项建设经费当中去，获得更多的资金支持。首先，医疗机构本身应该要努力地利用现有的资源，创建出一个多元化的档案信息工程系统。例如，医疗机构的相关部门可以通过与电子部门的洽谈与协商，争取获得电信部门在网络上的支持，获取他们提供的各种优惠政策；其次，医疗机构的档案管理部门在采购设备的同时，应该要根据自身的实际能力合理购买信息设备，确保信息设备具有强大的实用性和有效性；最后，档案管理部门在对设备进行更新的同时，应该要努力提高对现有设备的利用率。通过多渠道的努力，争取利用有限的资源发挥出最大的经济效益。
2.5提高档案管理工作人员的专业技能和职业素养聘用具有一定知识文化的人员专门负责档案的管理工作，同时医院相关管理部门应努力为他们构建各种学习的平台和深造的机会，定期地对他们进行档案管理技术知识的培训，促使他们与时俱进，紧跟时代步伐，促使他们掌握最先进的档案管理模式和技术并在实际管理工作中得以应用。此外，医院管理部门还应该要采取奖励的机制，激发他们工作的积极性，促使他们追求更高的职业理想，在实际档案管理工作中，要求他们秉持高度责任心，在工作岗位中做出应有的贡献。提高他们的信息化意识和管理意识，加强对新人才的培养力度，为医院的档案管理工作提供充足的人才支持，确保医院档案各项管理工作得以顺利开展与实施。
3结语
综合上述可知，在医疗机构的档案资源管理工作中，还存在着信息化建设重视度不高、缺乏一套档案信息化建设管理标准、缺乏统一的软件系统、基础设施建设资金投入有限、档案管理人员素质偏低等问题。为此，只有在针对这些问题上努力完善管理制度，积极采取各种有效的措施，加强对档案的保管工作，提高档案保管的安全性，才能够促使医疗机构档案资源管理工作顺利实现信息化，根本上提高医疗机构档案管理的工作水平。
参考文献
[1]王桂兰．档案信息资源开发应注意的三个问题[J]．北京档案，2014，18（11）．
[2]赵婷．医疗机构档案信息化建设浅析[J]．黑龙江档案，2014，11（2）．
[3]吴伟，王春红．医疗机构人事档案管理存在的问题与对策分析[J]．生物技术世界，2013，56（3）．
