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网络舆情的表现途径范文1
【作者简介】 张廷,武汉科技大学党委宣传部副部长,讲师,博士,研究方向:行政管理理论与实践、领导科学与艺术。
总书记在党的十七大报告中明确指出,要推进领导决策科学化建设,完善决策信息和智力支持系统,增强决策透明度和公众参与度,制定与群众利益密切相关的政策原则上要公开听取意见。随着我国高校管理体制改革的深入发展和高校办学自的扩大,学校层面的战略选择和重大决策将对学校自身发展产生重大影响。高校领导决策科学化就显得越发重要,因为它是保证学校决策的正确性、保障教育事业健康发展的根本途径。
随着互联网的快速发展,网络舆论在充分表达民意方面有着传统舆论无法比拟的优势,为领导决策提供了丰富的信息,成为高校领导了解民意的重要渠道和进行决策的重要信息来源。因此,分析网络舆情具有较强的理论价值和现实意义,是新时期实现领导决策科学化的重要工具。
一、高校网络舆情的特点
舆情即“舆论情况”,通常是指在一定的社会环境中,围绕某种社会事件的发生、发展和变化,公众对于此类事件表现出的具有一定影响力、带有倾向性的意见及态度的综合体。而网络舆情则是社会舆情的一种表现形式,是社会公众由于各类社会现象或社会问题的刺激而在互联网上对其公开表达的认知、态度、情感和行为倾向的集合。高校师生员工具有思维活跃、接受新生事物能力强、文化程度较高等特点,所以容易成为网络舆情的接受者和传播者,因此,高校网络舆情呈现出不同的特点。
1. 高校网络舆情具有高度的交互性。网络舆情传播的载体不同于传统媒体,前者是一种双向的交互式的信息传播,而后者只是单向的信息传播。网络的最大价值,不在其海量的信息和传播的实时性,而体现在它的交互性上。在传统舆情的传播过程中,大众传播媒介是舆情传播的主体,高校师生只是舆情的“接受者”。而通过网络传播的舆情则实现了信息传播的双向互动,老师和学生不仅是舆情的被动“接受者”,而且还是舆情的“中介”,甚至是主动的“传播者”。由于网络舆情的传播载体如电子文档、图片、视频、E-mail或链接等都极易被复制和转发,而高校师生对这些网络工具十分熟悉。这样无形中就增加了引领舆情导向的难度。
2. 高校网络舆情具有发生的即时性。舆情价值量的大小与时间因素有关,与传统媒体舆情相比较,网络舆情的传播和表达具有较高的时效性。国内外的一些重大事件,在传统媒介如广播、电视、报刊杂志中传播往往要经过一段时间才能传达到群众中,并且许多信息还可能经过了层层“过滤”才得以和群众见面。而网络传播则打破了时空的界限,对一些重大新闻和突发性事件,网络媒体往往在第一时间滚动播报,即时播报发展动态。通过网络媒体迅捷的报道,网民在获知新闻事件的第一时间内就可以在网上发表言论。由于高校网络应用较为普遍,特别是大学生思想处于活跃期,他们比社会公众更容易就网络上的新闻事件,特别是与自身利益相关或感兴趣的话题发表自己的见解,迅速形成强大的校园舆情影响和压力。
3. 高校网络舆情具有内容的复杂性。由于网络通讯技术的迅猛发展,高校师生所接触到的信息不再只是书本、杂志、电视广播等传统媒介所传达的内容,海量网络信息以及多样化的网络服务功能给师生员工在带来便利的同时也带来了思想上的冲击。广大师生所关注的内容不仅包括与自身利益相关的网络舆情。还包括与中国有关的国际时事政治以及各种各样的国内新闻等网络舆情。同时,由于网络媒体的匿名性和互动性,受众和传播者在网络上传递信息、发表意见可以在相当程度上不承担责任,这使得网络舆论更加活跃,大学生网民可以随时在网络上对任何舆情随心所欲地发表自己的观点。由于学生思想还较为单纯,很多人所发表的言论目的性、导向性并不明确,感性的发泄往往多于理性的思考,有的是从众心理作祟,使得高校网络舆情的内容鱼龙混杂,不但有积极的、建设性的意见观点,也有消极的、偏激的谩骂和攻击。
二、网络舆情分析对高校领导决策的影响
所谓网络舆情分析,是指根据特定问题的需要,针对该问题的网络舆情,通过内容分析法和实证分析法进行深层次的思维加工和分析研究,以得到相关结论的过程。决策科学化是指决策要以充足的事实为依据,按照事物的内在联系对大量的资料和数据进行分析和计算,遵循科学的程序,进行严密的逻辑推理,从而做出正确决策。网络舆情分析对高校领导决策具有两方面的作用。
(一)网络舆情对高校领导决策的正面影响
1. 有利于增强领导决策的客观性。网络舆情可以比较全面的反映当前高校师生员工的真实诉求,反映学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等工作发展的真实情况。由于师生在网络上反映情况比现实生活中面对面表达诉求更加真实,高校领导通过网络舆论可以更全面地了解和掌握学校和社会信息,有助于提高领导决策的客观性。
网络舆情的表现途径范文2
[论文关键词]法院；网络舆情；反思；应对
关于涉法网络舆情，并没有统一的定义。本文所称的涉法网络舆情，指的是因人民法院的司法行为或者其工作人员的个人行为所引发的事件的刺激而形成的并通过互联网传播的人们对于该事件的所有认知、情感和行为倾向的集合。人民法院作为国家审判机关，既是社会矛盾的集中地带，也是化解社会矛盾的法律平台。所以，其具体的审判工作，包括工作人员的一言一行，都易成为社会关注的热点和焦点，并在特定条件下引发网络舆情。在网络媒体环境下，反思涉法网络舆情，并寻求积极有效的应对策略十分必要。
一、涉法网络舆情的生成原因
事实上，任何事物的产生都不是偶然的。涉法网络舆情的生成，也是各种因素交互作用的结果。其中，有来自人民法院系统外部的原因，也有来自人民法院系统内部的原因。
（一）人民法院系统外部的原因
1.涉法网络舆情生成的深刻社会背景
具有“公民意识”的公民是涉法网络舆情生成的主体基础。公民意识是“公民”最重要最本质的表征，只有具有一定公民意识的人才能称之为“公民”。随着我国公民主体意识、权利意识以及社会责任意识的不断增强，他们越来越关注国家事务和社会发展，关注自己权利的实现，并希望通过适当的途径表达自己的愿望与意见。
现实利益冲突的存在是涉法网络舆情生成的潜在原因。社会发展中，不平衡、不协调等问题不可避免。在各种利益关系的快速调整中，不可能所有人同时、同等受益，甚至有些人的利益会暂时受损，由此造成一定的利益冲突。故而，一些个案的发生，极易激发众多网民的潜在利益诉求，进而演变成热点法律事件。
诉求表达以及解决渠道的不畅通，在一定程度上催化了涉法网络舆情。一方面，社会民众渴望为自己的权利诉求找到表达的渠道，并凸显自己的公民意识；另一方面，相应的解决渠道却因为种种原因没有完全畅通。这时，网络便成为一种选择。一些当事人希望借助网络引起社会特别是有关部门的关注，最终实现自己的权利；而其他社会民众，在关注个案的同时也借机表达自己的内在诉求。
2.涉法网络舆情生成的现实心理基础
总体而言，我国社会民众的心理是积极健康的，对社会发展前景和个体生活未来充满希望。但是，由于利益冲突的客观存在，以及权利诉求得不到及时、适当回应的情况时有发生，必然造成社会民众一定程度上的心理不适，进而产生诸如失望、埋怨、焦虑、迷茫、怀疑、甚至愤怒等负面情绪。
涉法网络舆情形成的直接诱因，往往是一些具体的涉法事件。一般来说，多涉及人民法院的审判活动，也有因法院工作人员的个人行为引发的。这些事件，之所以能够引起人们的广泛关注并引发网络舆情，是因为其激发了人们积极或消极的情绪。涉法网络舆情主体中，除案件当事人外，更多的是其他“无直接利益冲突”的人；而后者，更多的只是借助舆情事件表达自己的情绪。如一些案件中，人们热衷于挖掘当事人的身份，或者过分关注案件以外的所谓“背景”，正是源于社会民众对权力公正性的期望或疑虑。
3.涉法网络舆情生成的客观技术支撑
网络技术的发展为涉法网络舆情的生成提供了便利。传统媒体时代，信息的传播速度和范围受到限制。网络技术的快速发展，使得信息的传播极为迅捷和广泛，加之网络表达的自由性、开放性和匿名性，在技术上使得普通民众拥有更多话语权，网民“既可以通过在新闻后面跟帖的方式对司法加以评论，也可以通过博客、微博的方式来分析评价案情，每一个网民都能起到记者的作用。”这恰好迎合了社会民众表达意愿、维护权利和实现监督的需要。中国互联网络信息中心（CNNIC）2013年1月15日的《第31次中国互联网络发展状况统计报告》显示：截至2012年12月底，我国网民规模达5.64亿，微博用户规模为3.09亿。如此庞大的网民群体，足以使简单的个案瞬间演变成全社会关注的热点事件。当然，涉法网络舆情的生成不能完全归咎于网络本身。存在于网络领域的不规范、不道德甚至是违法犯罪的行为，客观上助推了涉法网络舆情的生成。
（二）人民法院系统内部原因
1.法院工作人员方面存在的问题
与审判权行使有关的问题，表现为法院工作人员诉讼过程中的违法犯罪行为以及业务素质与职业道德的缺失。实践中，不少涉法网络舆情事件源于法院工作人员的违法犯罪行为，主要表现为在诉讼活动中滥用审判职权或背离审判职责谋取私人利益的现象。这些行为，既可发生在立案、审理、执行等阶段，也可发生在委托司法鉴定、评估、查封、扣押、拍卖等环节，严重损害了司法公信力，极易引发网络舆情。此外，现实生活中，有些法官不注意业务水平的提高和职业道德的锤炼，工作不细致、态度不认真，案件判断失误或久拖不决，因而引发当事人不满。这种不满一旦在网络上被快速放大和炒作，就会引起其他网民的共鸣，瞬间造成混乱，导致负面网络舆情的产生。
与审判权行使无关的问题，表现为职务行为之外的违法犯罪行为以及其他道德失范行为。个别法院工作人员的某些违法犯罪行为，尽管与职务行为无关，也会给人民法院和法官整体形象造成极大损害，降低司法公信力，成为社会民众怀疑司法公正和宣泄不满的理由。同时，因身份的特殊性，法院工作人员的失德行为，更易遭受公众诟病。例如，2013年8月初发生的某高院法官集体事件，在网上引起广泛讨论，导致轰动效应，给法官队伍包括人民法院的形象造成不良影响。
2.法院管理方面存在的的问题
队伍管理方面。每一种组织，都需要对其事务、资源、人员进行管理。人民法院作为国家审判机关，同样存在管理问题。科学、高效的管理，能够充分发挥人民法院的审判职能，全面提升人民法院的司法公信力。但是，实践中，个别法院在管理上存在不规范、不细致等现象以及措施不得力、手段和方法不科学等情况。某种程度上讲，个别法官的违法犯罪行为和道德失范行为与缺乏来自系统内部的有力监管有一定关系。
网络舆情管理方面。网络舆情往往具有突发性，需要常态的管理机制。然而，在法院系统内部，对网络舆情负面影响认识不足，预警机制和应对能力缺乏等问题依然存在。因此，一旦网络舆情事件发生，难以快速反应和实行有效控制，从而造成舆情事件处置的被动，导致舆情危机的产生和扩散。
二、网络舆情对司法审判的影响
涉法网络舆情，极易转换成网络舆论；并且，在网络条件下，舆论运行“呈现出自组织结构和蝴蝶效应。舆论的出现不可预料，依赖于随时可能发生的‘初始条件’，并在特定条件下会造成‘雪崩’。”[3]从而，对司法审判产生的积极的或消极的影响。
（一）网络舆情对司法审判的积极影响
1.推动司法民主
根据《不列颠百科全书》的解释，民主源出希腊语domos（人民）和kratos（统治），字面意思是人民统治，常被用于描述国家的政治。在我国，学术界在“司法民主”的理论认识上存有分歧。不过，在司法实务界，却积极探讨着与“司法民主”有关的问题。2010年3月11日，最高人民法院首次将“司法民主”写入工作报告，提出“完善司法公开和司法民主机制，进一步发挥人民陪审员作用，加强民意沟通，做到透明公开、阳光司法”。部分法院也积极开展有关完善人民陪审员制度、创新社会多元化纠纷解决机制、依法接受人大和社会监督等司法实践。[4]
笔者认为，民主原则与司法制度并不相悖，问题是“民主”与“司法”以何种形式结合并和谐互动的问题。事实上，法律本身就系立法机关在广泛听取民意的基础上通过人民代表表决而制定的，而司法制度中法官选任、对司法机关监督、合议庭制度、审判委员会制度等，同样体现了一定的民主原则。涉法网络舆情中，社会民众迫切要求满足知情权，要求有表达的自由，要求司法的公开透明。因此，客观上能够促使人民法院在公开透明、民意吸纳、群众参与、民主监督、司法决策等方面作出思考，更加公正地审理案件。
2.促进司法正义
网络舆论监督是人民群众行使民主权利的形式之一。司法审判的合理运行、司法正义的实现需要包括网络舆论在内的社会舆论的恰当监督。一方面，来自网络的不同声音，可以从多个不同的角度诠释对案件的理解，从而在一定程度上防止法官出现片面性认识以及专业性错误。另一方面，在网络舆论的强大监督之下，承办法官必然慎言慎行、公正裁判，而那些试图谋求法外利益的不正当行为，因面临来自舆论的监督会得到不同程度的抑制。
（二）网络舆情对司法审判的消极影响
1.妨碍司法独立
司法独立是司法正义的重要基础。但是，网络舆情环境下，司法独立性受到了前所未有的考验。首先，网络舆情主体的思维方式干扰法官的理性判断。网络舆情的主体是构成复杂的社会民众，他们秉承“法不外乎人情”、“情理法兼顾”等传统理念，对事物的判断往往道德色彩浓重且缺乏理性，特别是法律理性。所以，种种以道德伦理评断为基础的评说和意见，在博取舆论同情的同时，也影响了审判人员的法律判断，以致出现貌似顺应“民意”而欠缺法律理性的裁判。其次，网络舆论压力影响法官的独立思维。一方面，网民或媒体随意对尚未审判或正在审判的案件发表各种倾向性意见，在引发广泛附和并形成舆论态势的情况下，势必给法官造成心理压力，影响其独立思维。另一方面，某些案件当事人为寻求舆论支持，针对审理中的案件，通过聘请相关领域的专家进行学术讨论等方式，给人民法院及承办法官施加舆论压力以影响其办案思维。法官缺乏独立性的法律裁判，不仅使司法独立原则受到损害，也使社会民众加深了对法律“随意性”的误解。
2.损害司法权威
美国著名法学家伯尔曼有句名言，“法律需要被信仰，否则它将形同虚设。”“司法权威作为一种特殊的权威类型，是指司法在社会生活中所处的令人信从的地位和力量。”它表现为司法裁判的稳定性和社会公信力。因而，判决、裁定一旦发生法律效力，就具有稳定性并应当得到切实的遵行，当事人和社会公众对司法裁判普遍认同和支持。然而，现实生活中，一些案件当事人，在判决、裁定已经生效的情况下，为了实现其个人目的，通过网络媒体炒作案件，引发网络舆情，致使社会公众对司法的公正性和有效性持怀疑态度，严重损害了司法权威。
三、应对涉法网络舆情的几点思考
近年来，人民法院在应对网络舆情方面已经作出了积极的努力，如制定规范性文件、完善法院系统网站、设立网络发言人、加强舆情监测等等。不过，在应对机制的系统性、操作性与有效性等方面，仍有可探讨之处。
（一）有效应对涉法网络舆情首先要理性认识网络舆情
1.正确认识网络舆情与司法审判的关系
网络舆情与司法审判在价值追求上是契合的。司法公正是司法的最高价值目标，审判权的独立行使就在于保证和实现司法公正；而网络舆情，也透视出社会民众对司法公正的价值诉求。基于内在价值目标的一致性，正常情况下，网络舆情不仅不会干扰司法审判，而且会促进司法公正。
但是，网络舆情与司法审判在具体指向上却有区别。一般来说，网络舆情更关注客观真实与案件的实体处理结果，倾向于情感的表达，而司法审判更关注法律真实与案件的程序运作过程，倾向于理性的分析。
2.正确认识网络舆情与民意的关系
网民是社会民众的一部分，年龄结构相对年轻化。所以，网络舆情虽然表达了社会民众的一定意见和看法，但是，“网民的意见不能代表所有社会群体的意见，网络舆情只能被视为社会民意系统的一个重要组成部分。”
理性认识网络舆情，可以在司法实践中避免两种倾向，一是片面强调司法独立，对网络民意一概加以拒绝，二是借口尊重民意，向网络舆论妥协。
（二）有效应对涉法网络舆情须提高法院工作人员的综合素质
为有效防范和应对网络舆情，一支素质过硬、作风严谨的法院工作人员队伍是必不可少的。为此，须加强法官队伍建设，提高其综合素质。
1.提高道德素质
作为法官，只有具备良好的思想道德修养，才能尊重和信仰法律，才能清正廉洁、公正司法；而真正成为公平与正义化身的法官，才能赢得社会民众和当事人的信赖与信服，树立起司法权威。
2.提高业务素质
法官是司法活动的主体，其业务素质是司法公正和司法权威得以实现的重要保障。作为法官，应当具备深厚的法学理论基础和丰富的法律实践经验。如此，才能准确把握案情、正确适用法律、有效化解矛盾，从而减少网络舆情的产生。
3.提高心理素质
如上所述，网络舆情的倾向性意见和评论所形成的舆论环境，势必会给办案法官造成一定的心理影响和精神压力。因此，作为法官，必须具备良好的心理素质，能够排除外界压力干扰，根据事实和法律做出理性的独立裁判。
（三）有效应对涉法网络舆情须建立必要的预防机制
1.加强对网络舆情的常态监测与预警
人民法院内部，应设立专门的机构、配备专门的人员，日常监测、收集和研判涉法重点信息，及时分析和评估。事实上，并非所有涉法事件均能引发网络舆情。一般来说，那些涉及公私权利冲突、法理情理冲突、当事人身份特殊以及争议较大的案件，法院工作人员违法犯罪案件容易引发网络舆情；并且，由于引发舆情的问题或事件本身及其变化发展，以及网民情绪等因素的影响，网络舆情在与现实产生互动的过程中，会以不同的方式经历一个形成、高涨、波动和最终淡化的发展过程。因此，通过对重点网站、重点事件的日常监测，可以把握潜在的危机议题，预测可能存在的涉法网络舆情事件及其发展趋势，以便尽早采取对策，化解舆情危机。
2.继续推进必要限度内的司法公开
司法独立并不是司法的自我封闭。知情、表达、参与、监督是公民的基本权利，而且“以公开为原则、不公开为例外”本身就是司法的基本原则。只有公开透明，公众才能有效监督司法并提升对司法公正的信任。实践中，多地多级法院都在积极探索司法公开的形式与范围。2013年9月，多起舆论关注度高的案件都以微博直播庭审现场，如南京“饿死女童案”、北京大兴摔童案等。此外，北京法院系统门户网站、官方微博等现场直播了持续引发舆论热潮的“李某某等涉嫌案”的宣判之后，办案法官、陪审员还与网友进行了在线交流。微博直播庭审，是对社会民众知情权、监督权的积极回应。但是，目前在案件的选择、公开的内容和方式上仍有一定限制。为此，须在法律许可范围内探索趋于常态的、最大限度的司法公开模式。除此之外，各级法院在推进司法公开中，还应不断扩大人民陪审员陪审案件的范围，提高其参与程度。
3.加强自身宣传及与外部的沟通
社会民众对法院的信任，关系到其对司法公正的信心。人民法院应当通过现场或媒体等多种方式和途径加强自身宣传，从而使社会民众更加了解法院、理解法院并支持法院工作。同时，人民法院还应通过“走出去、请进来”等方式，积极与社会民众沟通，解惑答疑，积极与媒体沟通，形成良性互动。
（四）有效应对涉法网络舆情须采取可行的处置策略
涉法网络舆情具有突发性强、传播速度快、覆盖范围广的特点。为此，有效的处置策略必不可少。
1.反应要迅速
一旦网络舆情发生，要迅速鉴别其性质，是网络舆情还是网络伪舆情。对于一般网络负面舆情，应及时组织进行有关人员进行研判，准确把握舆情的现状、特点和发展趋势，制定相应的应急预案。对于一些有组织的单位或个人，故意在互联网上散布各种虚假事实和言论，刺激或引导公众情绪，扰乱社会秩序的行为，应通过法定程序依法追究其相应的责任。2013年9月10日起施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》，2013年9月30日起施行的《最高人民法院关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》等司法解释，为在司法实践中准确而有力地惩治利用网络实施的相关犯罪提供了明确的司法解释依据。
2.态度要审慎
网络舆情中夹杂着理性与非理性、合理与不合理的意见，涉事法院贸然和随意的回应，容易使自身陷入被动，也会使网络舆情变得更为复杂。况且，对未经审判确定的事实随意定性，更易加深社会民众对司法随意性的误解和对司法公正的疑问。因此，要在保证司法审判权独立行使的基础之上，选择合适的司法公开限度和方式。
3.措施要得当
在具体措施上，第一，可以通过网络平台发声，传递积极作为的态度，争取赢得相关当事人和舆论传播者的宽容和理解，打消社会民众的疑虑，促使网络舆论向积极的方向发展。第二，可以积极与主流媒体沟通，借助主流媒体的社会影响力适时传递主流声音，引导社会舆论向积极的方面发展。第三，及时与其他有关部门沟通和协调。有效应对涉法网络舆情，不仅需要人民法院内部的针对性引导和处理，而且需要人民法院外部的一般性引导和管理。涉法网络舆情一旦发生，有时依靠法院系统的自身力量是难以解决。为此，须加强与其他相关部门的配合，综合处置。
网络舆情的表现途径范文3
关键词 高校 网络舆情 引导策略
中图分类号：G640 文献标识码：A
近年来，随着互联网的普及与发展，高校网络舆情时常发生，给高校教研管理工作带来新压力与新挑战。为了顺应网络时展的新要求，做好网络时代的党建和思想政治工作，进一步提高高校管理水平，高校需要加强网络舆情的科学引导。
1 高校网络舆情的涵义
网络舆情，是足够多的社会公众通过互联网平台，以公开的形式，对待社会某一问题或现象，足够明确地表明态度、发表言论意见，给社会生活带来一定的影响。网络舆情必须满足“数量”和“程度”两个标准，即参与的网民数量要达到一定规模，及其意见指向十分明确。
高校网络舆情可以从两个角度来理解。其一，把高校当作客体，大量网民和网络媒体对高校教育管理方面出现的问题进行长期关注并形成共识，在网络空间中造成较大社会影响力的事件。高校网络舆情所评判和指向的客体必然和高校这个背景紧密联系，可分为高校、高校教师和学生三类。但是，因为公民具有多重社会身份，当网民和网络媒体在对高校网络舆情进行评论的同时，会从不同角度对此事件反映出的其他社会问题进行评论。
2 高校网络舆情的特点
（1）舆论范围多元性、复杂性。纵观包括“三鹿奶粉事件”、“许霆案”等在内的产生影响较大的高校网络舆情，涉及到民生、经济、司法、社会安全等诸多领域。高校网络舆情已经涉及到社会的方方面面，可谓是包罗万象。
（2）舆论焦点即时性、突发性。在校大学生都把评论的焦点聚集在国内外最为重大和热点的问题上，并且在第一时间针对这些热点事件进行积极的文字、影像资料共享、跟帖、回复，进行激烈的讨论。
（3）舆论结果群体性、难控性。由于大学生群体自身存在弱点，在面对突发性事件时，其看法、行为很容易产生群体性倾向。古斯塔夫·乐庞曾经说过：“在某些特定的条件下，一群人会表现出一些新的特点，聚集成群的人感情和思想全都转到同一个方向，他们自觉的个性消失，形成一种集体心理。”①大学生通过网上交互式的沟通、网下潜移默化的影响，形成了声势浩大、难以控制的群体影响。
（4）舆论影响广泛性、深远性。高校网络舆情会影响到校内外各个方面。不仅会对大学生产生影响，还会对高校自身产生作用。不单单在高校内部起作用，还会透过高校对全部舆论媒体外界乃至整个社会产生深远影响。
3 做好高校网络舆情引导的意义
高校网络舆情引导，即在舆情发展到不可控之前，或者在舆情还没发生的一瞬间，高校做好准确的预测与判断，从而进一步引领高校网络舆情向更为有利的方向发展。高校能充分利用网络舆情加强日常管理，在很大程度上取决于对高校网络舆情的正确引导，其积极作用主要体现在以下三个方面。
（1）做好高校网络舆情的引导，教导在校大学生树立理想的人生标杆。其一，在校大学生能尽早树立正确的人生观、价值观，为个人发展打下坚实基础，成为中国特色社会主义建设的新生力量。其二，在校大学生能锻炼自己独立思考、思维创新的能力。指导大学生主动思考问题、正确看待问题、创新思维方式、独立解决问题。
（2）做好高校网络舆情的引导，维护高校多方面的权益和形象。其一，既可以极大提高师生参与的积极性，体现民主管理原则，又可以增加高校管理工作的透明度，方便师生监督。其二，高校管理者能随时掌握师生的舆情动态，在第一时间有效地解决问题，提高管理效率，降低管理成本。其三，提高高校在社会上的信誉度。高校受到社会各界真实准确的评价，提高公信力，树立良好的社会形象。
（3）做好高校网络舆情的引导，促进整个社会的良序和公平正义。其一，高校网络舆情是网络舆情的重要组成部分，是舆论媒体的主要形式之一，对社会的舆情引导产生了重要影响，做好高校网络舆情的引导是做好社会舆论引导的基础。其二，如今高校网络舆情已经触及到社会的各个方面，高校聚集了大量的教育好、素质高的教育工作者和大学生，他们为社会事务管理的诸多方面出谋划策，有助于推动社会经济迅速健康稳定的发展、社会和谐、政治稳定。
4 完善我国高校网络舆情引导的策略
从“许霆案”等典型的案例来看，我国高校对于网络舆情的管理普遍局限于事后控制恶性结果和减弱不良影响，忽略了事前或事中的引导与沟通，经常处于被动局面，使部分网民产生误判，本应树立的美好形象变得逐渐模糊，在社会上的公信力大打折扣。所以，高校对于事前或事中网络舆情的引导不容忽视。
（1）构建校园网络道德文化，完善校园舆情环境。其一，开展校园网络文化活动，培养学生媒介素养，即针对各种媒介对人的影响而提出的一种教育理念与方法。②网络文化对于网络舆情的发展至关重要。其二，启动“绿色校园网络计划”，倡导科学、健康、文明的网络互动，建成制度完备、系统安全、内容丰富、信息健康、管理规范的校园网络体系。其三，加强网络道德教育，提高网络道德意识。通过宣传网络法律与道德，明确大学生在网络中的道德操守与义务，促成大学生在虚拟的网络空间能自觉履行道德规范，共享文明的网络环境。
（2）加强校园舆论信息收集，提供舆情引导参考。面对校园网络中形式多样、数量庞大、瞬息万变的舆论信息，高校管理者应该做好信息的收集，并作为舆情有效引导的参考依据。利用计算机科学发展的最新成果，引进最先进的数据收集设备，利用其强大的信息收集功能，对校内舆情信息进行多角度、全方位搜索。在保证信息的完整性同时还要保证信息真实性与可靠性。
（3）准确开展舆论信息分析，消除舆情引导障碍。其一，形成多方联动的信息分析团队。高校为团队制定规章制度，明确各个岗位职责与义务。其二，注重培养后备力量。培养一批政治素养高、宣传工作能力强、网络技术掌握熟练并运用灵活的技术骨干，对收集来的信息由点到面、由浅入深、以小见大地进行分析。其三，建立高校网络舆情监督队伍，通过空校内BBS、博客、论坛、电子邮件等多途径对高校网络舆情进行全面监督。
注释
网络舆情的表现途径范文4
【关键词】网络舆情；“易班”平台；引导机制
网络舆情是社会舆情在网络空间的映射，是社会舆情的直接反映。通过网络传播的信息包含了网民对当前社会各种现象以及诸多热点问题的立场和观点，已成为社会政治、经济、文化等相关重要领域的社会舆情晴雨表。但网络是把双刃剑，一些不良信息比如网络谣言、虚假信息、恶意诽谤等也充斥其中。而且，国外敌对势力借助其技术优势时刻都在进行舆论渗透。网络舆情已经成为影响社会和谐稳定的重要因素。因此，如何对网络传播的热点问题及时予以收集、分析、整理、，如何引导大学生对网络热点问题理性看待，增强大学生网络舆情思想引导工作的前置性和主动性等，是本课题研究的主要问题。
一、信息时代网络舆情的特点
网络舆情的特点与网络传播方式的特征息息相关。信息时代网络传播方式的特征主要是：第一，传播主体的多样性。传播不再是机构、媒体单位的事情，每一位民众都可以参与其中，谁都可能是记者、编辑。第二，传播渠道的多样性。比如电脑、手机等都可以进行大众信息。第三，传播形式的交互性，信息传播者和接受者可以相互激荡、及时交流。第四，传播内容的准确性和全面性难以考量。甚至有统计显示，在新媒体的传播过程中，负面信息传播面积是正面信息的四倍。①基于网络信息传播的这些特征，网络舆情的主要特点体现在以下几个方面：
（一）自由性与可控性
全媒体时代中个体间可以通过即时通讯工具沟通，同样也可以在BBS、Blog和微博上自由发表言论和表达舆情。人们还可以在网络上建立自己的网站，成本低廉，程序简便。网络在提供给人们前所未有的自由的同时，也隐蔽着细腻的政治和经济的控制，它不是独立于社会之外没有管理者的绝对自由空间，网络也要遵循“游戏规则”。因此，网络的传播自由也是有限的，它是和控制是相伴而生的，尤其是对于各种有害的网络噪音而言，这种控制就显得更加重要。
（二）互动性和即时性
从网络媒体区别于传统媒体的主要传播特性来看，网络舆情传播具有互动性和即时性。网络是一种双向的交互式的信息传播通道。网络舆情的交互性主要体现在网民与政府、与网络媒体的互动以及网民间的互动。另外，时间因素也是影响舆情价值的重要因素。在网络环境下，舆情的传播和表达具有了较高的时效性。通过网络媒体迅捷的报道，网民在获知新闻事件的第一时间内就可以在网上发表言论。
（三）丰富性与多元性
从网络舆情表达的内容来看，它具有丰富性与多元性。丰富性是指网络舆情信息所涉及的社会问题和事件包罗万象。民众同时对共同的社会问题发表意见，人与人之间的相互交流呈现出辐射形态。这种多元性和分散性可以看作是公众对一个问题持有的看法和态度的不同。此外，多元性还特指网络舆情表达中所体现的意识形态的多元性。互联网打破了地域阻隔，使得体现不同意识形态的网络言论随处可见。
（四）情绪化与非理性
目前我国正处在转型期，社会运行机制的转变、社会组织结构的变化、利益群体的调整，都直接影响到每一个社会成员切身的经济利益和社会地位，使得一些人的心理结构失衡，紧张、焦虑、困惑、不满等社会情绪浮动，浮躁心理流行。但是，公众对现实的种种不满往往缺乏适当的排解渠道，而网络为民众宣泄情绪提供了最佳的渠道，各种情绪、态度和意见基本是以原生态形式得到展现。
（五）偏差性
网民个体所受到的现实压力会直接影响到其在网上的意见表达。由于受各种因素影响，一些网上发言缺乏理性，比较感性化和情绪化，甚至有些人把互联网作为发泄情绪的场所，在现实生活中遇到挫折，对社会问题片面认识等等，都会利用网络得以宣泄。同时，很多时候网民间的情绪会相互感染，因此，网络舆情是个人情绪与群体情绪相互作用的一个结果。有时它是真实意见的反映，有时也会与人们原有的意见产生一定程度的偏离。
（六）个性化与群体极化性
社会心理学研究表明，人在匿名状态下容易摆脱角色关系的束缚，容易个性化。②在网络和新的传播技术的领域里，志同道合的团体会彼此进行沟通讨论，到最后他们的想法和原先一样，只是形式上变得更极端了。实践证明，网民中的“群体极化”倾向更加突出。网络舆情表达的个性化和群体极化特点并不矛盾，个性化特点在Blog上体现得更加明显，而群体极化在BBS、微博上可能会更加突出。
二、网络环境下大学生的认知特点
（一）认知途径的网络依赖性
校园BBS、微博等网络平台给当代大学生所提供的几乎就是一种生活方式，网络甚至成为他们“身体的一部分”。在上海部分高校调查显示，约80%的大学生每天的上网时间在1小时以上。③通过调查发现，大学生了解国内外形势的途径，排在前三位的分别是：网络（占87.3%），报纸（占65.8%），电视（占65.1%）。可见，网络已成为大学生获取国内外形势的主要途径。大学生对国内外形势关注的方式，34.5%的学生会选择网上跟帖。④并且经调查发现，会在第一时间将自己认为有意思的信息进行转发的大学生的比例在70%左右。⑤可见，无论是从网络上阅读信息还是以手机媒介等群发方式转发信息，大学生认知途径的新媒体依赖性倾向较为明显。
（二）网络认知内容的广泛性
现今的大学生生活在全媒体的信息社会中，他们通过网络、手机等传播媒介，关注社会热点问题，将自身的学习与发展同社会的变化与发展相联系，从自身已有的知识背景和价值观认知社会中的种种现象和问题。如在政治发展面临的问题中，大学生最关心分别是：反腐倡廉占90.5%，基层民主问题占64.7%，行政机构改革占49.6%。⑥ 84%的大学生最关心的经济问题是就业问题；80.2%的大学生当前最关心的民生问题是就业问题。⑦此外，物价波动、居民收入增长、医疗保障体系建立、高房价等由媒体集中传播报道的问题都是大学生关心的热点问题。
（三）认知系统的稳定性与波动性
从大学生自身的特点来看，大学生在生理、心理和思想等方面已基本成熟，他们已经形成自己独立的认知系统。我国经济建设和现代化建设不断取得伟大成就使大学生对社会主义的认识加深，对党的信任增强，对社会现象和问题形成了比较稳定的认知。
（四）认知价值观的一致性与模糊性
指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神以及社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。在主导价值观的教育和传播下，大学生的认知价值观在总体上与主导价值观是一致的。他们有强烈的爱国心和社会责任感，能够认同我国的主导价值体系。但是，大学生作为社会中有着特殊利益和需要的群体，他们多从现实生活、从自己实际感受到的利益中去认识、理解、分析社会问题，极易就事论事，而对政治理论学习表现得相对冷漠。尽管他们的主导价值观认知是基本正确的，但是尚处在肤浅层面。
三、网络舆情对大学生思想的影响评估
对网络舆情传播的热点问题多数学生可以较理性地分析和看待
本文作者通过不同时间段与不同大学生对象的访谈和座谈发现，对于由网络媒体频繁传播的社会发展过程中出现的一系列热点问题，大多数的学生都具有良好的心态和客观的看法，并不是一味地抱怨或者偏激地去看待，既能看到事物发展中的积极作用，又可以理性对待发展中不足和挫折，不会就事论事，而是分析其形成的原因及产生的负面影响，然后再根据自己的看法提出意见和建议，能把国家的稳定与和谐放在第一位。可见多数大学生心智是基本成熟的，学会了较为理性地看待和思考问题。
四、“易班”网络舆情引导机制构建的意义与可行性
易班是提供教育教学、生活服务、文化娱乐的综合性互动社区。网站融合了论坛、社交、博客、微博等主流的Web2.0应用，开展了丰富多彩的校园文化活动，已经成为全国教育系统的知名文化品牌。经过多年的发展，“易班”在上海各个高校的运行已经比较成熟，在当今全媒体时代，构建“易班”网络舆情引导机制具有可行性和重要意义。
（一）“易班”网络舆情引导机制构建的意义
第一，开辟大学生网络信息认知的新平台
网络平台给当代大学生所提供的几乎就是一种生活方式，上网成为大学生活的重要组成部分。但在类型繁多的虚拟互联网世界中，恶意的信息也可以通过BBS、博客、微博、论坛、电子邮件、手机等网络媒介，在不表明身份的情况下传播。甚至有统计显示，在媒体的传播过程中，负面信息传播面积是正面信息的四倍。⑧大学生面对急速膨胀的非理性信息，网络舆情一时失控就可能引发一系列的“多米诺骨牌效应”，甚至引发。因此，信息时代打造高校自己的网络信息认知平台，及时和分析网络热点问题，对学生予以及时疏解和引导意义重大。
第二，创造了大学生思想政治教育的新领域
互联网的发展使高校德育工作面临着新的挑战，德育的主客体关系、信息渠道和载体介质都发生了变化。互联网时代，大学生是网络群体中最为活跃的部分，对互联网时代的高校思想政治教育工作进行研究，就成为新时代的重要课题。针对这一新情况，上海市2009年开始在部分高校试点易班建设，通过这一平台，大学生可以了解当下发生的热点新闻，跟老师、同学进行互动交流。易班在教育方法上从灌输、服从变为选择、引导，不断提高大学生自觉能动性。
第三，增强大学生思想政治教育工作的主动性和前置性
要改变信息时代网络环境中思想政治教育工作易陷入被动的局面，及时发现大学生高度关注的网络热点问题，高校思想政治教育工作者就必须首先置身于信息社会的前沿，始终保持敏锐的洞察力，及时预见新事物的产生、发展，分析其利弊得失，尽量做到防范于未然。因此，打造“易班”网络舆情引导机制，以高校思想教育工作者为骨干，建立一个大学生思想政治教育的研究组织，时刻关注国际、国内在政治、经济、社会、文化等各方面发生的，可能对大学生思想产生冲击、影响的热点事件，通过收集整理和全面分析事件的原因、过程、性质和影响，提前把握事件的发展趋势，对学生可能产生的思想困惑及时解答和疏导，可以大大增强大学生思想政治教育工作的主动性和前置性。
第四，培养大学生媒体理性
当前是一个科技发展日新月异，媒体资源丰富的时代。各种媒体，如QQ、微博、微信、飞信、SNS等大众传媒方式，正改变着人们的生活方式、学习方式甚至是语言习惯。然而，新媒体也如同一把双刃剑，无时无刻不在传播者良莠不齐的信息，在方便大学生学习生活和获取信息的同时，不可避免地带来诸多的负面影响。这对于世界观、人生观和价值观正在形成中的青年学子来说，是新媒体时代的新挑战。“易班”平台的网络舆情引导机制，通过对网络热点问题的理性分析，逐步引导大学生学会用理性的态度看待网络热点问题，帮助学生抵制片面信息的不良思想影响，培养大学生对网络热点问题的媒体理性。
（二）“易班”网络舆情引导机制构建的可行性
1.“易班”网络平台已经建立
“易班”（E-CLASS）是上海市高校应对新媒体时代的要求和创新教育方式的积极实践。“易班”自2007年8月诞生，2009年正式在上海交通大学、上海外国语大学、东华大学、上海海洋大学四所高校进行第一批试点。2010年5月，“易班”在复旦大学、建桥学院、杉达学院进行第二批试点，2010年11月在21所高校进行第三批试点，2011年11月在44所高校试点，2012年9月“易班”在上海公办、民办高校全覆盖以及成都的西华大学。“易班”经过了在上海多所高校几年的试点和发展，从技术和操作层面来看，易班网络平台的运作已经比较成熟了。可以说，构建“易班”网络舆情引导机制的网络平台基础已经建立。
2.“易班”网络平台丰富的功能
易班的主要功能结构有主页面结构，网站层次结构，班级主页结构，个人主页结构。每个结构都有其相对应的主要模块和功能。易班最为主要的功能就是班级功能，他能让每个进入易班的同学找到自己相对应的班级，并帮助辅导员管理整个班级。班级的主要功能有：话题――能让每个加入班级的同学和辅导员（管理员）在这个版块中事物通知、班级决策等。相册――易班的相册是永久无限的。每个加入班级的同学都能在相册中上传图片与大家分享。网盘――易班的网盘也是永久无限的。易班还有个能突显网友活跃度的榜单――社区榜单，能让网友及时了解网站其他用户的相关信息等等。这些丰富的功能能让每个来易班的网友都能找到属于自己的乐趣。
3.“易班”网络平台的师生共建性
“易班”从试点起至今，在上海的公办、民办高校已经实现了全覆盖。从师生对易班的运用和掌握方面来看，各高校都非常重视对易班的推广和使用。在易班这个网络平台上，学生注册率高，有很多班级的注册率都达到了100%。学生参与易班网络平台的范围广，从获取信息到帖子、跟帖、发起投票、上传共享学习资料等等，基本上可以实现大学生活方方面面的全覆盖。从学校管理角度看，易班目前是学校层面对学生事务信息的平台，是校园中与大学生联系最为紧密的网络教育平台。很多高校在大学生的日常事务管理和网络思想政治工作方面已经实现了信息全部上“易班”的管理和工作方式，“易班”网络平台已经成为高校师生共同交流和使用的校内唯一网络平台。
五、“易班”平台网络舆情引导机制构建的模式探索
依托于已经形成并运行多年的“易班”系统和高校专业的思想政治教育学生工作者，本文拟从以下几个层次探索构建“易班”网络舆情引导机制的实施模式：
1.“易班”网络舆情引导组织的建立：要开展好大学生网络舆情研判工作，就要形成一套完善的管理体制。构建网络舆情研判运转系统，首先要建立由高校主管部门领导、学工部、宣传部、团委、思政辅导员、两课教师等多方联动的舆情引导组织，制定规章制度，明确岗位职责。
2.“易班”网络舆情信息采集：高校的网络舆情信息主要来自两部分，一是内部独立的校园网络，二是外部开放的互联网络。随着高校校园信息化建设的深入发展，校园网中网站、论坛、博客等平台上信息资源的数量呈指数级增长，互联网上的信息更是十分巨大。建立良好的网络舆情采集措施不仅需要大量的人工检索，更需要购置专业性信息采集软件。在人工检索方面，可以采取一定的措施让广大教师和高校辅导员有意愿关注相关信息，并将采集到的信息传递到舆情处理板块。在利用专业软件检索方面，可以根据需要对软件进行定制，在海量的信息中筛选出有用信息。
3.“易班”网络舆情信息预处理：网络媒体环境下，信息传播突破了传统媒体的界限，其传播速度快以及传播效果具有煽动性的特征，使得舆情的把握比较困难。因此要进行网络舆情的预处理，把握其中的规律性的东西，初步研究、分析舆情可能在大学生群体中可能出现的苗头性、倾向性的意见，在有限的时间内，提供初步的舆情应对、引导措施。
4.“易班”网络舆情信息：“易班”作为上海市大学生在线服务网站，为舆情引导提供了网络平台。将经过采集并预处理的舆情信息在通过“易班”网页面向大学生群体，使大学生能够自己在其他网页看到的信息等都能够在“易班”的信息中找到更为详细的信息内容，“易班”信息界面将会成为大学生更为关注的信息源。这方面的工作的标准主要体现在信息的及时性和全面性方面。
5.“易班”网络舆情分析引导：基于“易班”交流的互动性，在“易班”信息后，网络舆情引导组织要紧密跟踪学生的反馈信息。利用“易班”平台，正面宣传，口径一致，引导舆情向好的方向转化。要及时发现和控制学生群体中的苗头性、倾向性意见，通过网络舆情研判分析工作，使研判成果转化为思政教育的课题和决策思想的参考。要谨慎采取传统运用行政手段对信息“捂”“、堵”封锁的策略，人为地限制和封锁信息，结果往往适得其反，造成谣言满天飞，从而引发师生更深层次的思想波动，失去对学校的信任，给学校的处置工作带来更大的不便。
6.“易班”网络舆情分析报告：根据个案的特点和个案处置中的具体过程以及方式、方法的应用，结合个案中大学生的意见，在综合分析的基础上形成舆情分析报告，总结经验、教训和改进方向，并公布在“易班”平台上共享，为相关研究提供资料，为相似个案提供处理思路。
注释：
①孟波：《新媒体的十大特征》，来源于凤凰网：http：//new /gundong/detail_ 2011_ 07/27/7980005_ 0.shtm l
②刘毅：《略论网络舆情的概念、特点、表达与传播》，载《理论界》，2007年第1期。
③数据来源于华东政法大学“互联网环境下的当代大学生“调查问卷。
④王永智：《大学生形势与政策的认知特点与教育对策》，载《思想理论教育导刊》，2010年第6期。
⑤数据来源于华东政法大学“互联网环境下的当代大学生“调查问卷。
⑥数据来源于华东政法大学“互联网环境下的当代大学生“调查问卷。
网络舆情的表现途径范文5
关键词:教育考试舆情;舆情传播;途径
一、教育考试舆情的定义
舆情，是“舆论的情况和表现”的简称，一般指在一定的时间和空间中，围绕某一件事情的发展变化，大众所表现出来的情感态度和价值取向，反映了大众对于某一类社会现象或问题的态度、意见、情绪和信念等内容。简言之，舆情是民众意愿的综合体现和反映。教育考试舆情，指在教育考试领域所发生的舆论情况。教育考试，一般指与教育有关的考试，而接受教育的人大多是未成年人或青年学生，他们接受教育并参加考试，在某种程度上影响了自己的人生与未来，因此更多寄托和承载了家庭的希望，事关个人与家庭的切身利益，所以社会舆论关注度高，容易引发社会群体的关注与共鸣。教育考试舆情出现时，如果不能及时妥善处理，有可能会引发巨大的负面效应，影响教育考试机构的公信力、声誉度与评价度，破坏社会稳定，务必要高度重视。
二、教育考试舆情传播的特点
教育考试因为面向群体的特殊性，舆情一般都是由考试过程中的突发事件而引起的。一旦有突发事件发生，很容易会触动公众敏感的神经，成为社会关注的焦点。一般来说，教育考试舆情的传播具有以下几个特点。
(一)波及范围广教育考试的参加者一般是未成年人或青年学生，一方面，他们属于社会中的弱者，一旦遭遇不公平对待，容易激发社会公众的同情和支持心理;另一方面，每名考生背后都有家庭或家族的密切关注，看起来是一个个独立的个体参加考试，但是直接关心考试的人群范围广，数量呈几何倍数增长，考试中一旦有突发事件发生并经各种途径传播后，波及的人群范围难以估量。
(二)传播速度快近些年来，由于移动互联网及微博、微信、快手等各种新媒体形式或平台的不断涌现，信息传播方式发生了颠覆性变化，每个人都能成为信息的主体，所以一旦与教育考试相关的事件被曝出，很快会引起其他人或媒体的持续转发，再加上为获得阅读量，很多媒体更倾向于传播这类具有较高关注度的新闻，短时间内就能达到极快的传播速度，不利于教育考试舆情的监控和处理。
(三)可控性差在教育考试体系中，不论是高考、中考，还是研究生考试等其他类型考试，每年参加各类考试的考生数量达上千万，共同构成了世界上规模最大的升学测评考试体系，不论是国家、各省市、地方各部门，还是新闻媒体、各高校以及社会大众，都对各类考试密切关注，发挥了不同程度的监督作用。而移动网络和新媒体生态的复杂化，使一些教育考试舆情具有随意性，表现为可控性差，对于舆情的正常约束力不足，容易引发负面效应，造成较为恶劣的社会影响。
三、教育考试舆情传播的途径
在传统媒体和新媒体交织的媒介融合环境中，在当前新高考改革的背景下，教育考试舆情往往比其他行业或领域的舆情社会关注度要高很多，其传播途径大概有以下几种。
(一)传统媒体第一种传播途径是传统媒体。传统媒体一般指电视、报纸、广播等形式。传统媒体在教育考试舆情传播中的作用，一般是在适当时机消息，引导、规范或回应大众舆论。例如，2014年6月17日，央视报道河南省高考有人组织替考。当天傍晚，河南省招办就此事迅速回应，向公安部门报案，并派出工作组处理相关事宜。就本次事件的舆情传播来说，是传统媒体首先曝光，接着引发其他媒体、网络的转发、关注和讨论。其中，《大河报》也迅速在2014年6月18日的报纸版面中刊登了相关新闻报道。
网络舆情的表现途径范文6
关键词：高校网络舆情 引导 机制
高校网络舆情是特指通过网络新媒体呈现的、与高校有关工作相联系的、以网络评论或观点为载体的舆论情景和境况。作为社会思潮的晴雨表，高校网络舆情不仅关乎高校的稳定与发展，而且对政府来说，对维护社会稳定、促进国家发展具有重要的现实意义，也是和谐社会建设的题中之义和应有内涵。高校网络舆情关系到高校的稳定与发展，一旦处理不好，甚至会形成引发的舆情危机，直接影响到社会的稳定。高校如何应对网络形势下的思想政治工作新问题，如何加强对高校网络舆情的及时监测分析、有效引导，以及对网络舆情危机的积极化解，已成为当务之急。为此，我们要全面构建高校网络舆情分析与引导的各项机制，以求有效化解高校各种舆情危机，维护高校和社会稳定。
一 网络信息收集与反馈机制。网络作为快速、广泛获取信息的平台，信息传递最快、来源最多、种类最全已经成为学生的共识。网络舆情反映了一定的社情民意，是师生意见表达的一个渠道和途径。为此，高校应建立多层次、全方位的网络舆情信息收集与处理机制，努力把问题解决在萌芽、解决在基层，并切实关注广大师生反映的问题，对于不合理的要求或者虽然合理但一时无法解决的，要耐心细致地做好思想工作。同时，高校应敢于通过网络平台接受监督，在广大师生面前树立直面问题、勇于担当、办事高效的良好形象。以校园网为平台，加强网上论坛建设，探索和实施校务公开，主动与师生网上互动交流，实时回答师生关心的校园热点问题，及时帮助师生解决学习、工作和生活中的实际问题。
二 网络信息分析与甄别机制。网络上的信息涉及学校工作和师生生活的方方面面，网络对学生学习生活的影响表现为：时空和内容无限制，娱乐和生活丰富便捷，语言和话题流行前卫。网络中任何一个角落出现的不良信息，都会对学生的思想认识和学校声誉造成无法估量的影响和损失。随着网络技术的迅猛发展，博客、骂客、播客、晒客等新的信息传播形式与空间具有更强的隐蔽性和聚合性。因此，针对收集跟踪学生网络活动信息的结果，应进行客观、全面、科学的分析与甄别工作，掌握一段时间内学生的思想状况及发展变化过程与趋势。网络信息分析与甄别工作机制的建立，将为提高学生思想政治教育工作的针对性和实效性奠定坚实的基础。一是在网络信息收集的基础上，建立信息评级标准，加强分类管理。对有害信息，坚决删除；对倾向性信息，加强引导；对建议意见，及时反馈有关责任部门答复处理等等。二是加强分析研判。分析舆情产生的原因、趋势及对大学生思想的影响，准确把握舆情动态，敏锐捕捉一些苗头性、倾向性、群体性问题。三是通过分析与甄别工作，加强对学生网络活动重点部位、重点人员、重点方向、重点领域的关注。
三 网络信息管控与引导机制。由于网络上的大多数技术资源基本被西方国家垄断，使得信息渗透成为网络发展所带来的必然产物。借助网站论坛、聊天室、虚拟社区、新闻跟贴、博客等多种方式，网络可以成为各种敌对势力进行迷惑、煽动和破坏活动的重要工具。大学生群体具有积极关注社会民生但思辨能力不强、追求理想又具有浓厚的功利意识、智力趋向成熟但易走极端与偏激、自尊性强但易形成逆反心理、情感丰富但波动大等心理特点。大学生的群体特征、社会与校园矛盾、学习与就业压力、个人意见或虚假信息的扩展、偶然性事件的发生、国际国内热点问题的触发等都可能诱发网络与舆情危机，对大学生身心健康发展造成巨大的负面影响，并影响高校的正常运转与社会的稳定与发展。因此，必须进一步完善网络舆情管理与引导工作机制。一是加强宣传教育工作的力度，充分发挥党团组织、教师教育在网络中的引导作用，加强大学生网络文明和网络道德教育，开展文明上网和文明网站创建活动，引导大学生自觉遵纪守法，讲求公德，积极传播健康信息，自觉抵制有害信息、网络滥用行为和低俗之风。二是努力扩大校园网络覆盖，积极建设学校网络主流文化，在保持网络建设思想性和知识性的同时，真正了解学生的心理状况和需求，抓住学生的兴趣点，在推动教育改革发展、促进思想文化交流、丰富师生精神生活等方面起到积极作用。第三是加强管控措施，发现有害的网络信息及时报告，立即删除。围绕大学生关注的热点问题、焦点问题，主动撰写贴文，吸引学生点击和跟贴，有效引导网上舆论，更有效地吸引学生主动参与到主流话题，更加关心学校、支持学校，自主成才、健康成才，形成正面舆论强势。第四，建设网络宣传和评论工作队伍，及时在网络中国家、地区和学校的发展建设成绩，主动占领网络信息空间。针对各种紧急情况，第一时间进行正确的引导、疏通，引领学生和社会的注意焦点，最大程度地减少负面影响。
四 网络信息应急和处置机制。高校网络舆情的应急联动机制，是指校园网络管理部门及其他相关的职能机构，应对网络舆情突发事件，最终化解网络舆情危机的工作机制。一要成立突发事件指挥中心，以加强高校各部门间的协调，提高应对重大突发事件能力。当突发事件到来时，平时负责网络舆情监测机构迅速转成网络舆情突发事件指挥中心，将舆情突发事件的处理纳入规范化、程序化的轨道，逐步形成快速响应、部门联动、集中资源、正面引导、有效化解的制度保障和机制体系。二要制定应急处理预案。有网络重大突发事件和敏感时期时，要制定并实施详尽可行的应急处理预案，加强网络管理引导。明确指出总体要求、职责分工、处理方法、实施步骤等内容。三要及时通报有关信息情况，确保师生知情权。确保师生的知情权，并进行正确的舆论导向，是建立学校与师生相互信任的重要基础。对自身利益相关问题及热点事件，要加强学校与师生的互动，确保师生的知情权。实践证明，采取简单、粗暴封堵的办法，会使猜疑、谣言满天飞，容易受到虚假信息的误导，进而使事情恶化。因此，学校要快速启动应急处理预案，利用校内各网站及时主动地信息，主导舆论，创造有利于化解突发事件，有利于尽快恢复正常的高校教学和生活秩序的舆论氛围。
五 网络信息学校和地方联动机制。为适应网络时代打击新型网络犯罪的需要，地方政府公安部门都成立了网络警察或网络犯罪管理专门机构，配以专人并以高科技手段打击网络违法行为。作为高校，应积极与地方政府、媒体单位、公安部门、网络管理部门建立实时联动合作机制，密切双方关系，相互加强信息沟通，关注网络舆情动向，强化舆情引导职能，共同促进高校的安全与稳定。当网络上出现影响到高校和社会稳定的舆论时，可以通过公安部门协调网络管理单位采用技术手段包括对IP地址进行监测，对主题贴进行实时跟踪与引导，必要时进行删贴封杀；同时，需要网管全天候值班监测，运用智能型软件自动过滤敏感词组，对负面消息进行及时清除，对论坛发帖延时审查及等。同时，高校应积极寻求政府部门的帮助，加强舆情法治建设，共同打击、惩罚谣言、诽谤等负面舆情，充分发挥传统新闻媒体在网络舆情引导与控制中的作用，正确反映舆情，积极影响舆情。
最后，还要建立健全网络文化建设的长效机制。首先，网络文化建设是一项系统工程，需要领导重视、全员参与，充分发挥党团组织、教师教育在网络中的引导作用，有效调动大学生的积极性和主动性，引导他们在网上自我教育、自我管理和自我服务。其次，努力扩大校园网络覆盖，积极建设学校网络主流文化，在保持网络建设思想性和知识性的同时，真正了解学生的心理状况和需求，抓住学生的兴趣点，在推动教育改革发展、促进思想文化交流、丰富师生精神生活等方面起到积极作用。第三，加强网络思想政治教育工作队伍建设，网络管理人员要熟悉网络语言特点和规律，把握话语权。第四，更加重视校园网络文化建设的研究工作，开展多角度、多层次的跟踪调查和专项课题研究，积极探索工作规律，将教学服务、科学研究、行政管理、信息管理各个系统连接起来，实现各系统之间的信息交换和信息服务。
参考文献：
