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对煤矿环保工作的建议范文1
Abstract: Coal is China's primary energy and is an important basis for national economic development. Based on our country's serious resource and environment problems in the rapid development of current coal industry, the paper analyzes the necessity and urgency for coal enterprise to conduct energy conservation and emission reduction work under the new situation. Starting from various problems in coal industry's energy conservation and emission reduction work, the paper puts forward the reasonable suggestions about energy conservation and emission reduction work for coal enterprise.
关键词:资源和环境;节能减排;建议
Key words: resources and environment;energy conservation and emission reduction;suggestion
中图分类号:TD98 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)30-0085-01
1煤矿企业节能减排的必要性和紧迫性
煤炭是我国的主要能源,煤炭在我国能源生产和消费结构中一直占2/3以上,煤炭行业平均能源利用率低于全国平均能源利用率,是我国九大重点能耗行业之一。国家在“十一五”期间对我国高能耗高污染行业实施节能减排措施。
然而,目前我国煤炭企业技术装备比较落后,煤炭回收率低、能耗大、排污量大、功效低、环境破坏严重,因此“十一五”期间及以后我国煤矿企业节能减排任务仍然压力很大。只有煤炭企业因地制宜,采用新工艺、新技术、新装备,加强和完善煤矿节能减排措施,科学管理,才能在经济效益不断提高的基础上,提高社会效益,从而达到节能减排的目的。
2煤炭行业节能减排存在的问题
煤矿企业节能减排工作势在必行,但目前来看,具体落实还存在不少障碍和问题。
从煤矿企业自身内部来看,我国煤炭企业的资源回收率低,乱采乱挖、丢贫采富等资源浪费现象严重。从煤炭企业所处的外部环境来看,节能减排存在以下问题。首先,煤炭行业产业结构与节能减排的方向不在同一水平。“十一五”以来为满足煤炭需求,建设了一批大型矿区,高产矿井,不可避免增加能源消耗和废物排放,不利于节能减排工作的实施。其次,煤炭行业节能减排实施效果对节能减排的投资发挥的作用存在滞后期。煤炭行业作为国家实施节能减排工作的重点高能耗行业,节能减排工作放在前所未有的高度,政策和投资的滞后效应,导致一些投资不可能马上起到节能减排的作用,能源消耗和废物排放量持续增加。再次,一些地方存在保护主义,由于地方利益的驱动,不少地方煤炭企业仍然我行我素,对国家关于煤炭企业节能减排的规定置之不理。
煤炭企业节能减排中存在的问题需要个体煤炭企业加以重视和改进,同时也需要国家对煤炭行业节能减排进行宏观调控,这样才能更有效的实现煤炭行业“十一五”节能减排目标。
3对煤矿企业节能减排工作的建议
①煤矿企业要转变发展观念,理清发展思路。要统一思想,坚持建设资源节约型,环境友好型社会和坚持以科学发展观重要思想为指导,依靠科技进步,实施科技兴煤战略。②根据井田地质条件,要依靠科技进步,坚持应用先进的采煤方法和工艺,改进开采技术,调整产业结构,优先选用壁式采煤法,尽可能一次采全高,提高煤炭采出率,实现矿井高效开采。③煤矿企业施行节能减排工作,关键在于采用新工艺、新技术,这是对传统工艺流程、技术路线的一次革命性变革。煤矿企业要加大资金投入,应用先进的洗选技术和装备,淘汰落后工艺,从而提高整个煤矿系统的运行效率。例如,加强对煤矿洗选厂的技术升级改造,提高洗选率和回收率,提高热能的转换率,节省运输成本,实现煤炭清洁高效利用。④实施节能减排,大力发展循环经济,努力把煤矿开采过程中的“三废”利用好,认真制定资源综合利用规划,对煤矸石、洗矸、煤泥、瓦斯、矿井水等循环利用,变废为宝。积极研究和应用煤矸石发电、生产建材、回填复垦、无害化处理等技术,既可有效实施节能减排,又可得到良好的经济、环保和社会效益,是发展煤矿企业循环经济的有效途径。加大矿井瓦斯的开采利用,变害为利,合理抽放利用瓦斯,既可减少瓦斯事故,又可创造新的经济效益,实现节能减排。还要加大对矿井水的清洁处理,减少排放,做到循环利用。⑤加强煤矿企业管理,健全企业制度。要以国家节能减排政策为导向,建立节能减排的责任体系,制定煤炭企业的具体节能减排措施,建立节能减排的监督和奖励制度。⑥坚持企业为主体,政府引导的节能减排政策。政府部门需要对煤炭行业节能减排工作进行宏观调控,制定相应的激励和优惠措施,同时对煤炭企业节能减排要做到监控有力,落实到位,保证节能减排在煤炭企业顺利有效实施。⑦加强煤矿企业的节能减排教育、宣传和培训工作。煤炭企业要积极组织开展各种形式的宣传、教育活动,提高资源节约和环保意识,加强对煤矿职工的节能、环保的知识与技能,有计划的组织节能减排业务学习和培训,加强企业节约型文化建设,提高资源忧患意识、节约意识。
4结论
煤炭行业快速发展的同时,面临着严重的资源浪费和环境污染问题,煤矿企业节能减排工作势在必行。煤炭企业要认识到自身节能减排工作的必要性和紧迫性,按照国家对煤炭行业节能减排政策规定努力开展煤炭企业的节能减排工作,切实转变发展观念,努力开拓新的企业发展模式,提高煤炭产品质量,要进一步明确工作重点和关键环节,制定相关的节能减排具体措施,保证节能减排在煤炭企业顺利有效实施。为此在实际工作中,煤炭企业在实施节能减排工作时要明确指导思想、基本原则和节能减排目标。煤炭企业作为煤炭生产的主体,能否实现节能减排,对于构建资源节约型、环境友好型社会起着举足轻重的作用。因此,煤炭企业必须积极贯彻落实煤炭行业节能减排的具体要求,切实完成国家关于“十一五”节能减排规划纲要中确定的节能减排目标,从而促进我国煤炭行业的安全、节约、清洁、和可持续发展,为建设资源节约型和环境友好型社会做出贡献,真正实现又好又快发展,为经济社会持续发展提供足够、优质、环保、绿色的煤炭能源。
参考文献:
[1]严贤红.煤矿设计建设与生产中的节能减排措施[J].煤炭工程,2008(7).
对煤矿环保工作的建议范文2
【关键词】 采煤塌陷地 治理 研究
一、我国采煤塌陷总体情况
截至2013年底，我国共有煤炭矿山约1.5万个，累计矿山面积3600万公顷，采煤形成采空区面积约70万公顷，因采煤塌陷毁损土地约35万公顷。我国采煤塌陷主要分布在安徽、山东、河南、山西、河北、黑龙江等省的煤炭资源集中开采区平原盆地，采煤塌陷不仅造成耕地破坏，还引发矿区生态环境破坏、地下水失衡、道路建筑等基础设施毁坏，制约经济社会可持续发展，甚至会引发一系列社会问题。
二、采煤塌陷区治理工作逐步开展
自2001年起，国土资源部、财政部启动了矿山地质环境治理工作，在上缴中央财政的探矿权、采矿权使用费和价款中安排专项资金，开展全国矿山地质环境治理。截至2013年，中央财政投入煤炭矿山地质环境治理的资金72.551亿元，共安排煤炭矿山地质环境治理项目545个，其中多数项目治理工作涉及采煤塌陷区治理，累计完成采煤塌陷和地裂缝治理4445处，治理面积约16万公顷。通过矿山地质环境治理项目的实施，消除或减轻了采煤塌陷对矿区居民的危害，改善了矿区的生态环境，提高了土地综合利用价值，取得了预期的环境、社会和经济效益。
三、采煤塌陷区治理存在的问题
1、体制机制不协调
（1）尚未建立国家、部委、省市协调统一的专门机构。采煤塌陷区治理涉及国土、能源、财政、税务、农业、林业、环保、水利、建筑等多个行业部门，仅国土系统就涉及地质环境、耕地保护等多个部门，目前从国家到地方还没有协调统一的管理机构，影响了采煤塌陷区治理工作的开展。
（2）《矿山地质环境保护与恢复治理方案》和《土地复垦方案》在内容上有较多的重叠。这两个方案的编制内容虽然各有侧重，但重叠内容较多，若在平原矿区前者基本包括后者，造成重复和多头管理，给矿山企业增加较大负担。
（3）治理实施的组织模式单一，市场化运作不足。政策规定企业为实施主体，但实际政府组织、实施较多，企业实施较少，市场化经营更少，责权利未体现，治理积极性不高，造成国家、地方政府以及矿山企业虽然出资较多，农民利益暂时得到保障，但塌陷地治理效果不佳。
2、相关税费征收存在困难
（1）保证金征收难度大。根据国土资源部第44号令和《土地复垦条例》及其实施办法规定，矿山企业既要交纳保证金，又要预存土地复垦费用。由于受市场行情的影响，矿山企业尤其是煤炭企业效益出现滑坡，部分企业甚至出现亏损，在此情况下，矿山企业对交纳保证金出现观望、抵触心理，导致保证金征收难度大。
（2）资源压覆问题影响保证金收缴。多数省份以矿权面积为主要影响因素征收保证金，由于城市建设的快速发展，已经压覆和即将压覆的煤炭资源大量增加，对压覆的矿产资源，矿山企业既不愿办理压覆手续，变更矿区范围，又以不开采该部分资源为借口，拒交保证金。
（3）保证金使用有前提条件。煤炭企业缴纳的保证金已达较高数额而不能使用，企业另外出资进行塌陷区治理有困难。根据国土资源部44号令和各省保证金《暂行办法》规定，采矿权人拥有保证金的所有权，在其放弃治理或已完成治理但验收不达标之前，政府只有保证金的监管职责，不具有直接支配保证金的权利。由于煤矿企业生产周期比较长，一个采区地表开采稳定时间大约10年，一个企业的生产周期一般在30年以上，稳沉塌陷区治理周期长、缴纳的保证金累计数额大。因此，部分企业常常以交纳保证金即认为完成治理义务、以不具备治理条件为借口，推脱、延缓开展治理任务，甚至拒绝履行治理义务。
（4）耕地占用税暂行条例及其实施细则规定，采煤塌陷地超过2年未恢复耕地原状的，已征税款不予退还。耕地占用税暂行条例实施细则规定：因污染、取土、采矿塌陷等损毁耕地的，比照条例第十三条规定的临时占用耕地的情况，由造成损毁的单位或者个人缴纳耕地占用税。超过2年未恢复耕地原状的，已征税款不予退还。采煤塌陷地几乎都做不到2年内恢复耕地，复垦后很难享受到退税鼓励政策，影响了采煤塌陷地的治理。
3、历史遗留塌陷地治理难度大
（1）责任主体明确的塌陷地历史责任划分政策不一致。《土地复垦条例实施办法》规定：《土地复垦规定》实施（1989年1月1日）以前生产建设活动损毁的土地为历史遗留塌陷地，企业不承担复垦责任。《财政部、国土资源部、环保总局关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》规定：本通知（2006年2月10日）前的矿山环境治理问题，按企业和政府共同负担的原则治理。
（2）历史遗留塌陷地治理资金严重不足。历史遗留塌陷地治理没有专项资金，主要依靠国家、省、市矿山地质环境治理、土地整理复垦等相关项目以及部分社会资金投入治理，治理资金严重不足。
四、建议
1、摸清底数，分清责任
（1）对采煤塌陷地现状进行全面调查。全面调查采煤塌陷地的现状，截止到目前，全国有多少采煤塌陷地，塌陷的程度如何，每年增加的速度是多少，在土地利用现状图和规划图上分别是什么地类。在此基础上，以《财政部、国土资源部、环保总局关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》前的矿山环境治理问题，按企业和政府共同负担的原则治理。之后形成的采煤塌陷地，由煤矿企业出资复垦治理，关井、闭坑的煤矿遗留的采煤塌陷地，由县级以上地方人民政府负责复垦治理。
（2）建立采煤塌陷地动态监测机制。有地测机构的煤矿企业每年底要对采煤塌陷地的现状和复垦治理情况进行实地测量，没有地测机构的由县级国土资源部门组织实地测量，图件和数据随矿山年报逐级汇总上报，以便国家及时掌握采煤塌陷地形成和复垦治理情况。
2、加强部门协调
与采煤塌陷地治理相紧密联系的部门有城市建设、土地、矿产、能源、税收、财政、林业、水利、环保等部门，只有将协调工作落到实处，将各部门规划真正协调衔接，才能做到实现治理旧账，不欠新账。
3、成立省级专门治理机构
成立省级的采煤塌陷地治理机构，联合发改、财政、税务、环保、水利、国土等部门，以政府为主导，编制治理规划，进行市场化运作，综合协调治理工作，将各部门的资金统一使用。
4、分类指导
我国对煤层的厚度分为三类，0.7至1.5米为薄煤层，1.5至3米为中厚煤层，3米以上为厚煤层。考虑各地地下潜水位的高度不同，相应的采煤塌陷地也应分为三种类型。开采薄煤层形成的塌陷地或塌陷后地面高于潜水位的为轻度塌陷；开采中厚煤层形成的塌陷地或塌陷后地面低于潜水面1米以内的为中度塌陷；开采厚煤层形成的塌陷地或塌陷后地面低于潜水面1米以上的为重度塌陷。对3种类型的采煤塌陷地的复垦治理标准要求也应区别。
（1）轻度塌陷区。地表不积水或局部季节性积水，复垦治理以恢复耕地为主，复垦治理后的耕地质量不能低于塌陷前的质量。
（2）中度塌陷区。部分常年和季节性积水，通过复垦治理可以大部分恢复成耕地，部分复垦为精养鱼塘，发展生态农业、水面养殖。
（3）重度塌陷区。塌陷地积水深，不适合水面养殖，且因缺乏填充物无法复垦成耕地，只能通过生态治理手段，营造湿地公园或平原水库，发展旅游业。
5、梳理整合相关政策
（1）整合煤矿土地复垦方案和地质环境治理方案。建议将《矿山地质环境保护与恢复治理方案》和《土地复垦方案》的编制与评审进行整合。既可以实现矿山地质环境保护与土地复垦的有机统一，又可以为企业减轻负担。从区域角度规划设计采煤塌陷地的复垦治理，才能做到科学合理、标准统一、规模利用、效益最佳，而方案编制范围要求以矿山为单位编制，并且矿山是方案编制主体，局部利益考虑较多，因此建议增加地方政府组织编制煤田或县域以上范围的区域治理规划。矿山企业编制的方案要符合区域性治理规划。
（2）整合土地复垦费和矿山地质环境治理恢复保证金。建议将煤矿企业地质环境保证金和土地复垦费统一起来，按照《土地复垦条例》和有关文件的规定，由矿山企业分年预提矿山环境治理恢复保证金和土地复垦费，并列入成本。按照“企业所有、政府监管、专款专用”的原则，由企业在地方财政部门指定的银行开设保证金账户，将预提的保证金和复垦费存入保证金账户。在实施复垦治理工程时，按规定使用资金。以前各级政府征收的地质环境治理保证金都要返还企业保证金账户，以确保保证金专款专用。
（3）明确采煤塌陷地复垦工作中县级以上地方人民政府的主体责任。采煤塌陷地复垦治理是一项社会工作，煤矿企业不可能脱离地方政府开展复垦。在采煤塌陷复垦地治理中，必须明确政府主导、煤矿出资的治理模式。实行采煤塌陷地复垦治理目标责任制，纳入各级政府国土资源管理目标责任考核，明确政府主要领导为第一责任人，对本辖区采煤塌陷地复垦治理工作负总责。
（4）进一步加大对采煤塌陷地复垦资金投入。整合国家、省市县各级政府涉及塌陷地治理的规费收入，如矿产资源补偿费、矿业权价款、土地复垦费、耕地占地税、城镇土地使用税、水土流失补偿费等，建立采煤塌陷地复垦治理专项资金，作为政府投入的资金来源。适当调整中央和地方的资源收益分成比例，如矿产资源补偿费、矿业权价款，中央与省市的分成比例分别为50∶50、20∶80，相对市县两级承担的地质环境恢复治理、压煤村庄搬迁转移及失地农民补偿安置等艰巨任务而言，市县分成比例仍然偏低。
国家要加大对采煤塌陷地复垦的资金投入，每年向有采煤塌陷地复垦治理任务的省（区、市）下达年度采煤塌陷地治理任务，纳入国土资源管理目标责任考核，加快采煤塌陷地治理进度。鼓励社会资金投入治理已征收和一次性补偿的采煤塌陷地，给予一定年限的土地承包经营权，复垦出的耕地指标可以用于占补平衡。鼓励煤矿企业在经济合理的前提查下，探索实施充填开采。如山东济宁矿区在花园煤矿和许厂煤矿实施矸石充填、在太平煤矿和岱庄煤矿实施固体废物膏体充填、在田庄煤矿实施超高水材料充填等充填开采技术试验，取得了显著成效。
6、先行试点
对采煤塌陷地复垦治理进行国家层面的顶层设计，要先行试点，建议选择典型地区开展试点。山东省济宁市具备综合治理采煤塌陷地政策试点的条件。一是济宁市域内煤炭资源的赋存，既有薄煤层，也有中厚煤层，还有厚煤层；二是煤矿企业既有基建煤矿，也有生产煤矿，还有闭坑煤矿；三是采煤塌陷地，既有轻度塌陷，也有中度塌陷，还有重度塌陷；四是济宁市域内的煤矿全是规模以上井工开采的煤矿，没有露天开采或规模以下的小矿；五是济宁市各级政府和广大群众已充分认识到采煤塌陷地的危害，复垦治理采煤塌陷地的积极性、主动性较高，而且多年来一直在不断探索复垦治理采煤塌陷地的各种方法。
在试点的基础上，总结出行之有效的政策措施，由国家出台专门文件，推广到全国实施，从而形成采煤塌陷地复垦治理的长效机制。
【参考文献】
[1] 土地复垦条例实施办法[Z].
[2] 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知[Z].
对煤矿环保工作的建议范文3
公司以科学发展观为指导，坚持走“黑色产业绿色发展”循环经济之路，以建设“产业耦合、资源利用、闭路循环、吃干榨尽”的低碳循环经济园区为目标，着力构建“以煤为主、煤电结合、循环集群、多元驱动、科学发展”的循环经济工业格局，努力实现产业低耗能，废物零排放，固废再利用，不断提高资源综合利用水平，节能环保工作成效显著，现将2020年主要节能环保工作情况和2021年节能环保工作的基本思路等相关内容总结如下：
一、2020年度节能环保指标完成情况
（一）节能减排主要指标完成情况
2020年基本完成了预期节能环保工作目标。2020年总能源消费量为19.88万吨标煤，同比下降了22%，万元产值综合能耗为0.4883tce/万元，同比下降1.4%，原煤生产综合能耗为3.5688kgce/t，供电煤耗为426克标煤/kwh，二氧化硫排放量2554.4t,COD和NH3-N排放量为0t，NOX排放量为554.56t，未发生任何对公司造成较大影响的节能环保事件。其中供电煤耗未达到指标要求值，原因为第四季度xxx电厂不再添加助燃剂，因此入炉煤量发热量有所增加，致使全年供电煤耗上升到426gce/kwh。
（二）其他指标完成情况
万元增加值能耗（现价）0.9758tce/万元，万元增加值能耗（可比价）1.1163tce/万元，采区回采率为72.2%，原煤入洗率43.32%，煤矸石综合利用率85%，矿井水综合利用率70.6%，废水综合利用率100%，煤矿塌陷土地治理率78%。
二、2020年基础管理工作情况
（一）组织机构人员情况
建立健全了节能环保管理领导组和节能环保管理工作组。成立了以董事长和总经理任组长，领导班子成员任副组长的节能管理领导组，加强对节能工作的组织领导，并定期研究部署节能工作。公司专门成立了节能环保部，专职人员3人，负责节能减排方面的日常管理工作及能源统计、汇总、分析工作。下属各单位也相应成立了节能减排管理工作组和办公室，组长由各单位主要负责人担任，专管节能的副经理担任副组长。
（二）计量、监测、统计情况
公司根据行业分布、用能品种、方式、生产规模、生产工艺等不同特点，按照《用能单位能源计量器具配备和管理导则》（GB17167-2015）要求，编制了能源计量器具配备规划，对主要耗能设备的计量器具进行了合理的配备和管理。目前，能源计量器具综合配备率达到90%以上，其中一级能源计量器具配备率达到100%，二级能源计量器具配备率98%，三级能源计量器具配备率83%，基本满足了对各用能环节消耗的煤炭、电力、蒸汽、汽柴油、水等能源种类计量的需要，为开展能源统计工作提供了准确的计量依据。
公司主要设备（装备）主要分为三类：第一类为燃煤装备，包括电站锅炉、煤矿工业锅炉、热风炉等；第二类为用电设备，包括风机、水泵、油泵、皮带机、破碎机、照明灯具、矿热炉等；第三为用油装备，主要包括各类车辆。从今年节能监测和污染物监测整体情况上各项污染物监测数据均在达标范围内，用电设备也基本正常，但还存在一定的问题，突出表现在煤矿工业锅炉二氧化硫在线监测装置配备不齐全，个别监测装置已经损坏而未及时维护，下一步将重点解决。
公司制定了《XXX公司统计管理办法》，进一步完善了统计报表制度。统计工作实行统一组织，分部门、分单位负责管理。企业管理部统计组负责公司各项统计制度的制定和修改，定期对各二级企业报送的统计报表及能源利用状况报告进行汇总、分析、上报。各二级单位均指定专人负责统计工作。
（三）考核奖惩情况
根据年度与各二级单位签订的责任书，参照《节能考核实施细则》和《环境保护目标责任考核实施细则》进行奖惩，分为优秀、良好、合格以及不合格，公司2020年考核情况如下：
1、XXX煤矿万元产值综合能耗0.465tce/万元，原煤生产单位综合能耗2.58kgce/t，采取回采率为72.6%，各项污染物排放量均在省内考核控制范围内，节能环保资本支出计划项目完成率94%，未取得环评批复，没有发生对公司造成较大影响的节能环保事件。
考核意见：xxx煤矿各项节能减排指标均已完成，资本支出计划项目完成情况优秀，但未能及时取得环评批复，此项自动列入2020年考核责任目标中，考核结果：良好。
2、XX煤矿万元产值综合能耗0.605tce/万元，原煤生产单位综合能耗3.55kgce/t，采区回采率为65%，各项污染物排放量均在省内考核控制范围内，节能环保资本支出计划项目完成率98%，已取得环评批复，没有发生对公司造成较大影响的节能环保事件。
考核意见：XX煤矿各项责任目标均已完成，考核结果：优秀。
3、XXX煤矿万元产值综合能耗0.518tce/万元，原煤生产单位综合能耗3.37kgce/t，采区回采率为76%，各项污染物排放量均在省内考核控制范围内，节能环保资本支出计划项目完成率97%，已取得环评批复，没有发生对公司造成较大影响的节能环保事件。
考核意见：XX煤矿各项责任目标均已完成，考核结果：优秀。
4、新型墙体材料有限公司已经取得环保手续和排污许可证，考核结果：优秀。
5、XX中心万元产值综合能耗0.6488tce/万元，洗煤单耗29.32kgce/t，金龙输煤专线项目已通过环保竣工验收并取得了排污许可证，没有发生对公司造成较大影响的节能环保事件。
考核意见：洗运中心由于洗煤厂改扩建，各环保手续需要重新故此项自动列入2020年责任目标中，考核结果：优秀。
6、XX电厂万元产值综合能耗5.476tce/万元，供电煤耗426gce/kwh，厂用电率11.9%，各项污染物排放量均在省内考核控制范围内，节能环保资本支出计划项目完成率90%，没有发生对公司造成较大影响的节能环保事件。
考核意见：xxx电厂供电煤耗没有完成年初考核指标，公司考虑由于xxx电厂在考核期内入炉煤及助燃剂发生变化，故给予考核结果为合格。
三、2020年重点工作开展情况
2020年公司主要抓了以下几个方面的工作：
（一）从抓节能环保责任目标落实入手，确保完成了国家和省市下达节能减排目标。2020年初，省市联合组织的节能工作目标评估考核组对公司执行国家节能法律法规和方针政策情况、健全完善能源管理体系情况、能源消耗管理制度建立情况、实施重点节能工程项目情况和节能量完成等情况，开展了评价考核。通过综合考评，公司超额完成了“十一五”和2019年度节能量目标任务。严格的目标责任考核，对公司节能环保工作的深入开展起到较大的推动作用。
（二）从强化节能环保基础工作入手，进一步提升节能环保管理水平。结合集团公司“质量年”和建设“绿色xxx”活动的开展，通过认真调研，先后修订完善了《节能考核实施细则》、《矿山恢复治理保证金使用管理试行办法》、《节能工作管理办法》、《环境保护目标责任考核实施细则》、《环境污染防治设施管理办法》、《能源统计管理办法》等六个节能环保管理办法。管理制度的修订，进一步加强了企业用能管理，完善了企业节能环保管理体系，保证了企业节能环保有章可循，规范了企业节能环保实际操作程序。
（三）从抓节能环保突出问题整改入手，推动节能环保审批手续的完备，不断提高项目的合法合规水平。集团公司下达环保整改问题完成情况：
已经完成整改的环保问题
1、XX电厂已经通过环保竣工验收；
2、XX电厂已经取得排污许可证；
3、XXX洗煤一厂已经取得排污许可证；
4、XX输煤专线已经通过环保竣工验收；
5、由于XX输煤归入洗运中心，经省环保厅同意，已经与洗运中心排污许可证合并，现只需一个排污许可证即可，已经下发；
6、XX中心第二洗煤厂改扩建项目，已经取得环评批复；
7、新型墙体材料有限公司已经取得排污许可证；
8、新型墙体材料有限公司已经通过环保竣工验收；
9、公司环保管理人员已经补充完毕；
10、公司已经制定环保考核、环保设施运行等方面的专项管理制度；
11、公司突发环境事件应急预案已经补充完毕；
12、XX煤业有限公司已经取得环评批复；
13、台XX煤业有限公司已经取得环评批复；
14、XX煤业有限公司已经取得环评批复；
15、XX煤业有限公司已经取得环评批复；
未完成整改的环保问题
1、XX中心第二洗煤厂项目，由于改扩建，需重新办理手续，预计在年底前通过竣工环保验收并取得排污许可证；
2、XX矿污染物排放量指标已核定下发，正在办理环评批复；
3、XX矿拟改露天开采，环评需重新做；
4、XX矿拟改露天开采，环评需重新做；
5、XX矿拟改露天开采，环评需重新做。
（四）从抓重点节能环保工程入手，推动节能环保资本支出计划项目的实施。公司节能环保资本支出计划项目经过中期调整后为18项，计划投资3527.3万元，实际完成投资3173.8万元，投资完成率为90%。其中节能项目7项，计划投资753.7万元，实际完成投资584.2万元，投资完成率78%；环保项目3项，计划投资114.6万元，实际完成投资84.6万元，投资完成率74%；矿山恢复治理保证金项目8项，计划投资2659万元，实际完成投资2505万元，投资完成率为95%。
（五）进一步推动我公司地面企业技术管理、节能减排和循环经济示范园区建设工作，提高资源综合利用水平。根据公司领导指示，我部门先后对新型墙体材料有限公司和电厂生产经营状况级能源管理状况进行了现场调研，并聘请专家组对目前两家企业的管理和生产运行现状进行了一次详细透彻的诊断，就诊断过程中所关注的一些问题进行了分析讨论并提出了相关建议。
（六）根据集团对公司节能环保工作的总体要求，为准确掌握公司用能情况，全面提升能源利用水平，圆满完成“xxx”国家和省市下达的节能工作目标任务，先后对XX中心、XX电厂、新型墙体材料公司、XXX煤业、XX煤业、XX煤业等六家企业开展了节能诊断与评价工作。
节能减排工作取得了一定的成效，但在取得成绩的同时，我们也清醒地看到随着国家节能减排工作持续深入的开展，公司节能环保工作的形势更加严竣，特别是节能减排与保证经济快速增长及结构调整等一系列矛盾更加突出，节能环保工作面临更加严重的挑战，同时公司节能环保工作与国家和集团公司的要求相比，还存在较大的差距，主要表现在：一是企业对节能环保工作的认识和重视程度存在较大差异，个别企业负责人思想观念淡薄，不能正确认识和处理企业发展和节能环保之间的关系，至今对节能环保工作没有引起足够的重视；二是部分新建、改建、扩建项目节能环保审批手续滞后，集团公司要求整改的突出环保问题，部分问题没有按期完成整改。三是企业节能环保基础管理工作薄弱，成为当前制约节能环保工作深入开展的瓶颈，尤其是节能管理基础工作严重滞后，基层从业人员业务知识匮乏，专业知识水平亟待提高，能源统计指标不规范，统计监测体系不健全，能源计量器具配备不完善等等；四是节能环保资本支出计划项目实施工作滞后，国家和省市给予的扶持政策没有得到充分利用等等一些较为突出的矛盾和问题，亟待我们在下一步的工作中不断改进并加以解决。
四、2021年节能环保工作思路和重点工作安排
2021年节能环保工作按照“xxx”节能环保规划总体部署，结合我公司实际，圆满完成xxx集团公司和省市下达的全年各项节能减排目标，使节能环保工作迈上新台阶、取得新突破、再上新水平。
（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持走“黑色产业绿色发展”的循环经济之路，以建设“产业耦合、资源利用、闭路循环、吃干榨净”的低碳循环经济园区为目标，着力构建“以煤为主、煤电结合、循环集群、多元驱动、科学发展”的循环经济工业格局，实现产业低能耗，推进工业废物低排放，零排放，全力为把公司打造成xxx集团航母级旗舰企业提供强有力的保障。
（二）总体目标。力争万元产值综合能耗不高于0.574tce/万元；原煤生产单位综合能耗低于3.57kgce/吨；二氧化硫排放量不高于3376吨，氮氧化物排放量控制在2305吨以内；化学需氧量继续保持零排放；氨氮排放量达到零排放。严格按照公司《矿山恢复治理保证金使用管理试行办法》要求，用好用足矿山恢复治理保证金；杜绝重大节能环保事故，突发环境事件的发生；建立健全节能环保管理体系和各类规章制度，圆满完成集团公司和省市下达的各项节能环保目标任务。
按照节能环保工作指导思想和总体目标，2013年重点开展以下几项工作：
1、加强组织领导，强化目标责任，全力确保2013年全年节能环保目标任务的圆满完成。各企业对节能环保工作必须要引起高度重视，成立相应的工作机构，并指定专门机构和专人负责节能环保工作，明确职责，将节能环保指标层层分解，落实到车间、班组（工队）和个人；建立节能环保目标责任长效机制，严格目标责任考核，严格考核奖惩，一级抓一级，层层抓落实，常抓不懈；加快完善节能环保统计、监测及考核体系，科学合理调整各项节能环保措施落实情况及节能环保指标的考核；节能环保目标与企业主要负责人绩效挂钩，实行节能环保目标“一票否决”和严格的问责制。
2、继续坚持“减量化、再利用、资源化”原则，不断推进公司循环经济产业园建设。以最小的资源消耗换取最大的经济价值，以最低的环境代价谋求最好的发展质量。公司生产和消费的各个环节中，努力减少资源消耗和废弃物、污染物的产生，实现资源投入最小化和最少的废弃物排放。以提高资源回收率和资源综合利用为基础，按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，积极开发和引进先进适用技术和工艺，建设发电、共伴生资源利用、固废利用及矿井水综合利用产业，全面提高各类资源利用的质量和层次，优化产业链结构，促进工艺革新、产品升级、物料替代和清洁生产，提高资源综合利用率，减少废弃物排放，降低环境污染，提高经济效益，努力使企业向生态化方向发展。
3、2021年要进一步加强公司生态恢复和建设，强化环境安全防范意识。以土地生态系统和地表水系统的生态环境恢复治理为重点，通过评估矿山生态环境现状，完善生态环境治理方案，建立健全生态补偿机制，用好用足矿山恢复治理保证金，为生态恢复与建设提供资金保障。明年开始建立矿区资源档案，及时掌握矿区资源和生态环境的现状和变化，制定矿区资源开发利用和保护管理方案，为编制矿区资源规划，确定开发利用目标和保护管理措施，提供可靠的依据。加强环境风险识别和环境安全隐患排查治理，并高度重视可能存在溃坝溃堤危险的废水池（库）、危险化学品、放射源、废水废气治理设施的运行管理，尤其要落实洗煤废水、矸石堆放处置的风险防范措施。
4、加强节能环保科技研发和应用，推进重点领域节能减排。依靠科技进步和科技创新两轮驱动，紧紧围绕循环经济产业链发展，加大节能环保科技研发和投入力度，形成研发与引进推广并重的技术创新体系，通过工艺革新、技术改造和管理创新，提高重点行业，重点企业、重点领域的能源利用率，减少污染物排放量，淘汰落后工艺和设备，大力推广使用节能环保新技术、新工艺、新设备，综合利用生产过程中产生的废水、固废和余热余压等，不断提高清洁生产水平。
5、加快解决现有及新出现的节能环保突出问题的整改工作，严格规范项目审批手续，力争做到新建、在建和扩建项目节能环保手续合法合规。
对煤矿环保工作的建议范文4
[关键词]煤矿 生活污水处理厂 设计 运行 分析
[中图分类号] TU992 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-9-199-2
0前言
在我国煤矿多位于人口相对稀少的偏僻地区，这些地区居民的环保观念相对落后，环保监管执法力度相对不足，造成了部分煤矿企业不重视煤矿日常生产生活过程中产生的生活污水的处理。
近年来，随着国家及省市各级政府对环保工作的逐渐重视以及对节能减排指标的严格控制，煤矿生活污水的治理和综合利用逐渐受到越来越多的重视，许多煤矿新建及改扩建了大量的生活污水处理设施的，这些设施的投运很大程度的改善了煤矿周边的环境。
煤矿生活污水处理厂是煤矿生活污水治理的最主要设施，能否正常发挥其效用的，很大程度上决定了生活污水处理后的水质。因此，对煤矿生活污水处理厂的设计进行探讨，明确科学、合理的生活污水处理厂设计就显得十分必要，对于环境保护、水资源的持续利用以及我国煤矿企业的长足、稳定、可持续发展具有积极的现实意义。
1 煤矿生活污水的特征与处理要求
煤矿生活污水水质在性质上同一般城市生活污水类似，但又区别于城市生活污水，其特征主要包括：较大的水质水量变化，偏低的污染物浓度，较好的污水可生化性、较小的处理难度。这就要求煤矿应按照国家环保部门要求，对生活污水水质处理程度进行确定，从而保障出水水质。且煤矿生活污水中含有的磷、氮会造成水体的富营养化，故要求生活污水处理厂应具有除磷脱氮工艺，确保处理后的生活污水出水水质符合国家环保部门要求。
2 煤矿污水处理厂建设规模的确定
（1） 通常情况下，矿井工业场地距离居住区并不远，建设一座具备一定规模的共用生活污水处理厂是一个上佳的选择，且出于对居住区与工业场地间过深排水管道埋设的考虑，可在其中间设置生活污水提升泵站。这一合建形式，不但节省了投资，也使得运行成本得到有效降低。
（2）当前部分新建煤矿在设计时以较高的全员工作效率作为煤矿设计的主要依据，其表现为煤矿开采量一定的情况下雇佣较少数量的劳动定员。而当其建成后，便进行大量劳务人员的招聘，大批外来人员涌入煤矿当中，用水量和生活污水量大幅度增长。这就要求在进行煤矿生活污水处理厂设计时，应对其预留系数进行充分的考虑。
（3）因煤矿存在较大的生活污水水质水量变化，使得对生活污水水质和水量的合理确定同工程的成本、运行费用和效益密切相关。因此，在设计生活污水处理厂时，应对煤矿的生产、生活用水进行通盘考虑，不留过大余地，避免投资增加、运行低效和设备闲置等问题的产生。煤矿生活污水水质水量特征可概括为：水质水量变化较大，污染物浓度偏低，即比城市污水低，污水可生化性良好，处理难度小。由于职工居住小区污水处理水量较小，管理水平不高，所以，在做工艺设计时尽可能地选用污泥少或者无污泥产生的处理工艺，防止因为污泥处理不善而导致的二次污染。
目前较常用的生活污水处理工艺大致流程为：污水-格栅-调节池-初次沉淀池-生物接触氧化池-二沉池-出水。由于生物接触氧化法有停留时间短、易挂膜等特点，所以生物接触氧化法应用较为广范。生物接触氧化法又称淹没式生物滤池，在反应器内设置填料，废水经过充氧（或在氧化池底部鼓风曝气）后与填料相接触，在生长在填料上的生物膜和填料空隙间的活性污泥双重作用下，使废水得到净化。
3煤矿生活污水处理厂设计中的工艺选择与流程设计
20世纪90年代以来，对于污水生物处理的新技术、新工艺研究取得了很大成绩，新的污水处理工艺不断涌现，且他们均兼具节能、稳定、高效和除磷脱氮的功能。其中以生态滤池、氧化沟、成套地埋式接触氧化法、ICEAS间歇式循环延时曝气活性污泥法、ETS生态污水处理工艺最为典型。如表1所示，为这4项工艺的特性与不足对比。
通过上述的对比，可以看出，ETS生态污水处理工艺更具创新性和实用性，应作为煤矿生活污水处理厂设计中工艺的首要选择。ETS生态生活污水处理工艺尚处较新的技术，虽然在居住小区中已经得到了很好的应用和推广，但在煤矿中的使用却十分有限。该技术运用水体自净原理，将人工强化技术纳入其中，在核心处理工艺部分形成了一个生态平衡系统，从而开始对污水中有机污染物的逐级氧化。污染物生态降解的过程是生化作用和光合作用的协同结果。出水水质可靠、稳定，能够满足《城市污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）、《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）和生产回用水质要求。
水温对活性污泥中的细菌、原生物影响较大。在一定的范围内，随着温度的升高，细菌及原生物生长会加速，处理效果也会增强，这个温度范围控制在10～35℃之间最适宜。如果温度降低，细菌及原生物生长会减慢，处理效果也会降低。本工程进水水质为居民用水，并且进入主体处理单元的污水来自化粪池上清液，水温保持在25 ℃左右，水温适宜活性污泥中的细菌、原生物生长。
ETS生态污水处理技术在煤矿污水处理厂设计中的工艺流程如图1所示，即分三级来实现污水处理。第一级为调节预处理。其作用主要是去除毛发和较大的悬浮颗粒，分解油脂、脂肪，去除异味，均衡水质，初级降解氮磷和有机物。第二级为沉淀池和生态桶。于生态
桶中进行氧化分解和吸收作用，逐级降解磷、氨氮、有机物等污染物。而沉淀池则负责对生态桶出水的处理，来进一步降低悬浮物浓度。第三级为过滤与消毒环节。将细小悬浮物去除，进行沉淀池出水的消毒处理，从而使之满足卫生标准。
4煤矿生活污水处理厂自动控制系统设计分析
煤矿生活污水处理厂的设计应当与时俱进、对现代化科学技术进行充分的利用。就当前我国现有的煤矿生活污水处理厂来看，人工控制的继电器接触为普遍形式，其不但耗电量大、自动化水平低、运行不稳定，且难以保证处理水量与出水水质。在自动化控制技术和计算机技术快速发展的现代社会，将其引入到煤矿生活污水处理厂的设计当中，来实现生活污水处理的自动化具有十分现实的意义，不但改善传统控制系统的不足，还能够降低成本，节约能耗。
4.1自控系统的功能设计
就煤矿生活污水处理厂的运行管理层面来看，在线监测与自动控制是关乎生活污水处理系统能否有效运行的关键所在。这就要求煤矿生活污水处理厂的自控系统应包括在线监测、自动控制、生产管理、上位监控、报警及保护等多方面功能。其中，在线检测是PLC-上位机-模拟屏的模拟量依次传递过程，模拟量包括水温、处理流量、pH值、COD值、氨氮值、浊度值等数据的多方面检测；自动控制的完成主要依赖于PLC来实现的，通过PLC变频来对控制水中溶解氧浓度，使其满足有机物降解需要，达到节约能耗的目的。
4.2自控系统的硬件结构设计
煤矿生活污水处理厂自控系统如图2所示，主要包括PLC自控系统、上位机系统、传感器、模拟屏及执行机构等。通过集中控制与管理的方式，故障较少、硬件原件较少，为系统的日常管理提供了便利。
其中，上位机采用“人机管理”模式，系统核心为PLC，且上位机同PLC间既相互独立，又彼此联系，其间通过通信接口和通信软件来实现对数据的相互传输与处理，并由上位机发送指令至PLC，而PLC则负责将不同传输控制信号传送至各项控制系统。之后，传感器检测信号经二次仪表、PLC（处理与运算），从而最终实现相应数据至上位机的传输。
近些年来，国内各地生活污水处理厂，大多采用二级生化处理。但总体上运行效果不佳，造成了建设和运营资金的浪费，且又污染了环境。
5煤矿生活污水处理厂运行中存在问题原因分析
5.1设计的处理工艺和参数不合理
煤矿大多远离城市，有自己独立的生活区和配套的生活服务设施。煤矿生活污水处理厂接纳的污水主要为煤矿生活污水和少量辅助企业产生的污水，其中生活污水占有很大的比例。据报道，煤矿生活污水处理厂污水量大多在5000m3/d以下，进水BOD5浓度多在100mg/L以下。由于生活污水达不到直接排放标准，这些矿都新建了生活污水处理设施。现行的煤矿生活污水处理厂的设计工艺和参数是参照城市污水处理规范执行，选择的工艺和设计参数普遍不合理，进水BOD5取值偏高，一般都在180～200mg/L。这样，不仅造成建设资金的巨大浪费。而且由于进水营养物严重不足，生活污水处理的生化反应难以进行，去除率低。
5.2专业技术人员匮乏
生活污水处理是一项专业性很强的工作，它涉及多个学科，要求运行管理人员不仅有专业技术知识，还要有丰富的运行实践经验。而目前许多煤矿生活污水处理设施的运行管理、操作人员、维修人员以及化验人员，多是煤矿别的工种人员转岗而来，未经培训，直接上岗。再加上许多煤矿比较重视煤矿生产而忽视污水处理，安排的人员并不专业。这样许多煤矿生活污水处理厂就会出现即使工艺设计合理可靠，而运行效果也可能不佳的情况。
5.3受运营资金影响
各地的煤矿生活污水处理厂都是依赖煤矿拨款运行，这就与煤矿的经济形势息息相关，当煤炭市场不景气时，企业亏损，生活污水处理厂的运营资金就得不到很好的保障，甚至部分煤矿的生活污水处理厂无法正常运行，达不到建设生活污水处理厂的初衷。
6煤矿生活污水处理厂运行问题解决建议
6.1处理工艺和运行参数的选择应切合实际
煤矿在新建生活污水处理厂时，设计部门应到实地进行充分的调研、考察，以验证其可行性。对已建成但工艺和参数选择不合理的污水处理厂，一方面，提高技术水平，弥补不足；另一方面，对其进行必要的技术改造，以达到较好的处理效果。
目前煤矿生活污水处理厂选择的处理工艺多为活性污泥法，而生物膜法是与活性污泥法并列的一种污水生物处理技术。煤矿生活污水处理厂由于水量小、进水浓度低，适宜选择生物膜法中的生物接触氧化、生物滤池、生物转盘等工艺，以上工艺不仅在占地、能耗、对水质水量的适应性方面有更大的优越性，而且，产泥量小，管理简单。另外，利用煤矿附近塌陷区可采用氧化塘和土地处理工艺。对一些进水浓度极低的煤矿，也可选择一级处理工艺和强化一级絮凝处理工艺。
6.2 提高从业人员素质
对技术管理人员，尽量选择有专业技术基础的技术人员。对污水处理工和化验工，在上岗前，先开展岗前培训，上岗工作一段时间后，应对其进行继续培训和教育。有条件的可以采取自主培训，没有条件的，可委托那些技术较好，工艺较为接近的城市或煤矿生活污水处理厂进行培训。在分配机制上，将业务素质的高低、工作能力的强弱、岗位的性质直接与本人的收益挂钩，建立良好的企业分配机制来调动职工自觉提高业务素质的积极性。
煤矿组织部门应将环境保护工作纳入干部政绩考核内容，环境保护工作搞不好的单位和部门领导不能任用和提拔，各级领导对环境保护问题要承担相应的责任。
6.3 运行体制改革
煤矿生活污水处理设施从煤矿主体剥离，走向市场，是改革的必然。但大部分煤矿生活污水处理厂现阶段直接从煤矿主体剥离还不成熟。因此，开展这方面的工作比城市难度更大。现阶段比较适合的办法是一方面加大宣传力度，使煤矿的干部、职工等方方面面都认识到这项工作的重要性；另一方面，在自来水水费收取中适当加收的污水处理费。最终建立合理的排污收费制度，把生活污水处理设施交由专业的公司去管理，建立起真正意义上的市场化运营体制。
7结语
煤矿生活污水处理厂的设计是一个较为复杂的系统工程，需借鉴上述内容，结合煤矿具体实际科学地开展，且随着科学技术的快速发展和生活污水处理设施设计经验的不断积累，人们有理由相信，在煤矿生活污水处理厂设计中必将融入更多的内容，从而发挥更好的污水处理回收作用。
参考文献
对煤矿环保工作的建议范文5
一、目标任务
坚持以科学发展观为统领，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，围绕市委确定的“三问三保三促进，千人千策解千难”的主题实践活动，狠抓整改落实，进一步理清推动科学发展的思路，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，突出重点，解决突出问题，切实取得推进环境保护工作科学发展的实践和制度成果，确保学习实践活动取得实实在在的成效。
二、基本原则
整改落实阶段是学习实践活动集中精力解决问题、完善制度、出成果、见实效的关键阶段，对确保学习实践活动取得实效至关重要，抓好整改落实阶段工作，要遵循以下原则。
1.统一思想，深化认识。以整改落实为契机，以科学发展观为统领，进一步加强领导班子建设，强化党性锻炼和修养，不断改进方式方法，着力提高服务科学发展的能力和水平，为推进全市环保工作，促进经济社会又好又快发展，提供坚强的政治和组织保证。
2.全面整改，突出重点。既全面推进整改工作，逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。
3.落实责任，务求实效。充分发挥党支部集体领导作用，局主要领导为第一责任人，党组成员按照分工认真落实责任，带头落实整改措施，集中力量解决问题，自觉接受群众监督。各责任科室要严格按照方案逐条整改，狠抓落实，务求实效。
4、建章立制，常抓不懈。要把整改的过程作为健全机制、巩固提高的过程。建章立制，规范管理，建立长效机制，巩固整改成果。
三、整改措施
对照科学发展观的要求和建设生态文明的目标，着力解决我市环境保护工作中存在的与科学发展观要求不符合、不适应的突出问题。
1、主要污染物排放总量削减的压力大
整改要求：我市生态环境脆弱，环境容量十分有限。随着我市一大批煤电、化工项目陆续建成投产，××的主要污染物排放量总体呈增长趋势，减排任务十分艰巨，针对实际困难，破解难题，确保我市重大项目建设环境容量空间和“十一五”减排任务的完成。
整改措施：
(1)运用环保手段，促进产业结构的优化调整，严格落实环境影响评价制度，防止高耗能、高污染、低水平重复建设。
责任领导：*
责任科室：监督管理科
整改时限：2009年8月15日
(2)推进污染整治，为经济发展提供环境支撑。把加强污染减排作为服务经济发展方式转变和结构调整的主攻方向，全面落实污染减排各项措施，全力完成“十一五”确定的工作任务。切实抓好国电5、6、7期，润凯淀粉厂和污水处理厂污染治理设施的日常监管工作，加快国电5、6期脱硫工程和润凯淀粉厂污染治理设施的竣工验收，继续深化重点流域、重点区域和重点行业的污染整治。结合完成污染减排指标，全面实施总量控制制度。
责任领导：*
责任科室：污染控制科、总量控制科
整改时限：2009年8月20日
(3)强化执法监管，提高企业污染防治水平和达标排放率，继续开展环保专项行动，加大跟踪力度，全面完成对宇恒水泥厂，污水处理厂一期和羊场煤矿沙背冲井的挂牌督办任务。
责任领导：*
责任科室：监察大队、污染控制科、办
整改时限：2009年8月30日
2、城乡统筹发展给环保工作带来了较大的压力
整改要求：由于治理工作不平衡，城市生态环境得到较大改善，但农村面源污染日趋严重。具体反映在污染治理存在片面性，比较注重城市环境保护工作，对农村环境保护工作欠账较多。针对这一实际情况，切实解决城乡协调发展难题。
整改措施：制定农村环境保护计划，通过环境优美乡镇创建，农村面源污染治理，集中式饮用水源地保护，切实改善农村环境质量。
责任领导：*
责任科室：自然保护科
整改时限：2009年8月15日
3、环保机构、队伍综合能力有待提高
整改要求：针对环保部门技术力量薄弱，能力建设严重滞后，专业人员缺乏的情况，打造一支能全面履行职责、适应环保历史性转变的环保队伍。
整改措施：进一步加强硬件设备建设，创造条件强化干部职工的技术理论学习，加大培训力度，强化科学发展的新理念。深化机关效能建设，进一步改进机关作风，加强群众监督，进一步加大轮岗力度，落实岗位责任，使干部能在多个岗位上得到锻炼。坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，加大对违纪违法行为的查处力度。
责任领导：*
责任科室：办公室，法规宣教科
整改时限：2009年8月20日
4、环境案件逐年加剧,某些重污染区环境、敏感区域的污染举报、纠纷时有发生。
整改要求：认真开展污染纠纷排查，做到早发现，早控制，及时化解热点难点问题，最大限度地预防控制和减少环境案件。
整改措施：加大环境现场执法检查力度，督促企业做到污染物达标排放，严肃查处发现的违法排污问题，把环境问题消灭在萌芽状态。
责任领导：*
责任科室：监察大队，办
整改时限：2009年8月20日
三、组织实施
1.领导率先垂范，切实加强组织保障。领导班子和党员领导干部要以身作则，坚持“讲党性、重品行、做表率”，为广大党员干部做出榜样。凡要求科室和直属单位做到的，局党支部班子首先做到，要求广大党员干部做到的，局党支部班子成员率先做到。
2.加强分类指导，解决突出问题。在整改过程中，要强调原则性，注重差异性，讲究灵活性，针对市局机关和基层单位不同特点、党员领导干部和普通党员等不同层面，提出不同要求，分层分类指导，解决实际问题。同时，要坚持具体情况具体分析，集中力量解决一些群众呼声强烈、影响和制约科学发展的突出问题。要坚持量力而行、尽力而为，不提不切实际的过高要求，不互相攀比。对一些涉及到多个不同的地方、行业、部门或多个层级的问题，要注意加强上下互动、左右联动，形成合力，共同促进问题的解决。
对煤矿环保工作的建议范文6
根据县委长县委办发[2016]号文件精神要求，我组作为第一批机关干部入企服务小组成员，被派至长治红兴煤业有限责任公司，开展为期两个月入企服务，我们小组在仔细了解长治红兴煤业有限责任公司的基本情况的基础上，制订了驻企工作计划，按活动实施方案要求，深入开展调查研究，主动帮助企业协调解决困难和问题，并就进一步加强和改进企业管理，做好驻企服务工作提出意见和建议，较好完成了各项工作任务。
我们小组于9月14日正式入驻长治红兴煤业有限责任公司，通过与公司有关负责人召开座谈会的方式对公司目前生产经营情况进行了调研。现将驻企期间工作说明如下：
一、对企业概况进行调查了解
长治红兴煤业有限公司是经省煤矿企业兼并重组整合办公室以（晋煤重组办发【2009】37号）文件批准的单独保留矿井，矿井生产能力为90万吨/年，批准开采3#—15#煤层，公司位于山西省长治市长治县南宋乡长青村，于**年建成投产，前身为长治县红兴联营煤矿，2007公司更名为长治红兴煤业有限公司，现在册员工596人。公司由长治县黎都资产经营有限公司、山西省煤炭运销总公司长治分公司长治县公司和程海庆三股东出资组成，所占股权比例为30%、15%、55%。企业法人代表由原志鹏同志担任。
公司井田面积2.189km2，批复开采3#—15#煤层，现开采3#煤层，资源储量3003万吨，煤种为贫煤，为优质动力煤，服务年限12.5年；矿井为瓦斯矿井，煤尘有爆炸性，煤层自然倾向性为Ⅲ类，属不易自燃煤层。矿井正常涌水量35m3/h、最大用水量为6435m3/h；水文地质类型为中等。
上一年度原煤产量45.1万吨，掘进进尺度748米，销售收入13517万元，实现利润1179万元，经山西省煤炭工业厅验收为二级质量标准化矿井。
2016年预计全年生产原煤60万吨，销售收入预计可达10000万元，实现利润1000万元。
二、企业经营过程中存在的一些问题
本小组通过多次召开座谈会并与公司负责人沟通后的方式对公司目前生产经营情况进行了调研后，发现该企业存在一些急需解决的问题：
（1）、安全生产许可证与环评能力不一致，需要我县环保局给予变更环评手续，将证照与环评能力相一致。
（2）、3号煤枯竭，服务年限不足一年，需办理15号煤开采手续。
以上两个问题均涉及90万吨—120万吨产能核增，通过我组详细了解相关政策，根据国务院规定和省发改委、省煤炭厅实施细则，三年内不批新增产能事项。
国务院关于煤炭行业化解过剩产能，实现脱贫发展的意见，国发{2016}7号。（四）、严格控制新增产能。从2016年起，3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目；确需新建煤矿的，一律实行减量置换。在建煤矿项目应按一定比例与淘汰落后产能和化解过剩产能挂钩，已完成淘汰落后产能和化解过剩产能任务的在建煤矿项目应由省级人民政府有关部门予以公告。 关于从严控制煤矿项目审批的实施细则，省发改委、省煤炭厅，第三条，停止项目前期和核准阶段的审批事项。除已有国家“路条”和列入国家“十三五”煤炭工业发展规划，并严格执行“减量置换”政策进行产能置换的项目外，对新建煤矿项目、新增产能的煤矿技术改造项目和产能核增项目，相关部门一律不予受理项目前期准备阶段和核准阶段的审批事项,故以上两个问题涉及事项不能办理。
（3）、企业资金周转有困难，需要相关政府部门以及金融机构予以扶持解决。
我组多次到长治县黎都农商银行信贷股进行贷款咨询并给企业提出合理建议，目前企业已与长治县邮政储蓄银行取得对接，并与银行进一步商讨贷款事项，由于银行贷款利息较高，企业最后放弃贷款，由企业自身解决。
三、做好驻企服务工作的体会
