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关键词：教育技术 人力资源 培训
1999年我国研究生开始大规模扩招，我国从研究生教育小国逐步跨入了世界研究生教育大国行列。一方面我国高等教育取得了可喜的成绩，但另一方面就业形势“一岗难求”的局面也日趋严峻，人们对高学历也开始了盲目的追求，硕士研究生报名人数从2009年起连续4年增长超过10万人，仅2012年一年的硕士研究生毕业人数就达到了51.7万人。教育技术学专业的毕业生有着教育学、心理学、艺术学、物理学、传播学等学科背景掌握着多媒体技术、网络技术等信息技术技能，“万金油”就业方向口径宽。但随着事业单位人事制度改革的不断深化，打破了金饭碗、铁饭碗的传统观念与局面，就业方向由教育行业逐步转向了企事业单位。越来越多的教育技术毕业生选择在公司、企业从事人力资源培训与开发的相关工作。
本文总结教育技术学在人力资源培训与开发方面的有利因素，有针对性地对企业、公司中人力资源的培训方式，提出目前教育技术学在人力资源培训与开发中存在的问题，以促进教育技术学在人力资源中的应用。近年我国企业在人力资源培训开发管理方面取得了整体性的进展，但实际中仍存在一些问题。怎样进一步推进企业人力资源培训开发管理的发展，已成为当前研究的主要课题。本论文是对目前教育技术学应用研究文献的一种充实，是对高校教育技术学毕业生就业的一种积极的探索。
1 教育技术在学科建设中已为人力资源的培训开发储备了能力
教育技术学专业的教学目标以能力为导向，符合企业挑选员工以能力为导向的需求。位于我国华北、华东、华中、华南、东北、西北、西南，在教育技术学领域具有学术和地域代表性的北京师范大学、华东师范大学、华中师范大学、华南师范大学、东北师范大学、西北师范大学、西南大学和南京大学八所高校。在教育技术学专业的教学目标中都明确要求学生熟练掌握各种信息化教学设备的操作方法和基本技能，具备利用多媒体技术特别是计算机技术进行组合教学设计的能力，能够参与企事业单位或培训机构中的管理工作。
2 教育技术在人力资源培训与开发中的应用
应用现代教育技术的人力资源培训，可使教学更加接近工作实际。在人力资源的培训中用现代教育技术思想为指导，能提高HR充分运用多种现代教育技术的能力，通过现代教育技术的远程教育还可实现即时培训和终身培训的无缝结合，运用好现代教育技术能为培养出理论基础扎实、实践能力过硬，适合企业需要的“专业”人才提供强有力的保障。
2.1 利用虚拟现实技术（VR）创造令企业员工身临其境的教学情境，使之获得与环境相互体验的虚拟世界，形象生动地表现企业培训内容，让HR培训经理能更生动准确地表达自己的思想，教育技术人员还可利用VR技术根据不同的企业培训要求，按现代企业运行机制和市场运行价值规律以现代教育技术思想为指导，创建模拟市场让企业员工在学习过程中，自己体验、发现、探索利用，巩固员工的专业知识，培养员工的实践能力和创新意识，提高员工的综合素质。
2.2 利用计算机仿真实训软件，如：人力资源管理计算机仿真实训软件、商业大亨软件等，借助现代教育技术手段，现代多媒体技术、计算机技术、网络技术等，模拟组织的人力资源管理环境企业技术培训实训环境，问题解决情景设计等，让员工通过输入各种人力资源管理决策、实训操作方法、问题解决的方法，由计算机仿真系统运行生成各种评价结果，通过人机互动模式，让员工体验在特定的环境中，不同人力资源管理决策或问题处理方法所带来的不同运行结果，从而提高企业员工的专业实践能力。
2.3 以现代教育技术理论为指导，运用实践性的研究方法，解决企业培训过程中的教学与员工实践的问题，使理论和实践研究的内在联系达到和谐统一。企业人力资源培训开发管理的具体措施主要由四部分组成：培训需求分析、培训计划制定、培训方案实施、培训效果评估。这与的传统教学方法不约而同，随着经济社会的不断发展，企业对员工的要求也因行业、职业而变得多种多样，企业人力资源培训的方式方法也应切合转变，才能培养出“用得成”的人才。以现代教育技术理论为指导，将培训“形而上”的理论引导与“形而下”的实践研究相结合，将教育技术深厚的教育学、传播学、教学设计、媒体技术与人力资源培训开发进行深度结合，厚基础、重实践，讲效率，人力资源培训将会事半功倍。
3 目前存在的问题
3.1 教育技术的专业教育更专注于本专业的知识，在课程设置中几乎没有人力资源方向课程，人力资源知识基础薄弱；在人力资源管理专业的课程设置中，也鲜见教育技术学专业课程，这为下一步两个学科的深度结合与研究埋下了隐患。
3.2 企业对教育技术学了解不多，很多人将教育技术理解为“教育的技术”，教育技术在计算机、网络、教育、通信技术迅猛发展的今天不断被泛化和分化，知其一不知其二者甚多。无形中减少了教育技术学学科研究者到企业人力资源培训开发管理部门深入研究的机会，同时也减少了教育技术学毕业生到企业从事人力资源培训与开发的就业机会。
参考文献：
[1]朱红春.教育技术人员能力结构与培训研究.2010 Third International Conference on Education Technology and Training （ETT）
[2]赵登攀.关于人力资源培训开发管理的探讨[J].企业观察.2011（2）
[3]陈韩梅.人力资源管理模拟实训教学研究[J].教育教学论坛.2010（15）
[4]邱立姝.现代教育技术在人力资源管理实训课中的应用[J].北方经贸.2013（5）
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[关键词]数字化学习；建设社区学院；成人非学历教育
[中图分类号]G728.8 [文献标识码]A [文章编号]2095-3712（2012）10-0041-03
目前，中国有7.69亿从业人员，其中包括1.2亿左右需向第二、第三产业转移的农村富余劳动力，每年还有数以千万计的新增劳动力和1.6亿老龄人口。[1]这些数字显示，广大民众对非学历教育的要求越发强烈，也越发呈现出多样性的需求特征。为此，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出：“到2020年，从业人员接受非学历继续教育人数，要从现在的16600万人次增加到35000万人次。”在关于学习型社会建设问题上提出：“到2020年，努力形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。”在终身教育体系构建问题上提出：“构建灵活开放的终身教育体系，大力发展教育培训服务，统筹扩大继续教育资源，鼓励学校、科研院所、企业等相关组织开展继续教育。加强城乡社区教育机构和网络建设，开发社区教育资源。大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件。”成人非学历教育是终身教育的重要组成部分，在学习型社会建设中，如何正确认识并科学发展成人非学历教育，尤其使广大基层地市、乡镇与农村成人非学历教育得以科学发展，是当前亟待解决的问题。在我国现有条件下，以基层电大在居民社区、企业园区与乡镇农村设立的数字化学习中心为基础建设社区学院，是科学发展成人非学历教育的可行性途径。
一、关于非学历教育及其主要下属概念的解释
非学历教育是一个与学历教育相对的概念，与学历教育不同，其下属概念较多，如根据教育层次的不同，可分为高等非学历教育、中等非学历教育与初级非学历教育等；根据教育领域的不同，可分为党政机关工作人员非学历教育、事业单位工作人员非学历教育与企业工作人员非学历教育等；按教育对象年龄的不同，可分为未成年人非学历教育、成人非学历教育等。具体解释较多但大相径庭。本文主要探讨对象为成人的非学历教育，因此不涉及上述概念的详细解释，只解释“非学历教育”概念及其下属概念“成人非学历教育”。
（一）非学历教育
非学历教育是在国家教育行政部门统一学制以外的不授予学历证书的各类教育活动，具有学习时间较短、适用性强与内容更新快的特点，是以学习者为主体的自觉自愿活动。非学历教育具体指学历教育以外的，根据各种实际需求而进行的岗位培训、项目培训、专业技术培训、行业培训和各种行业及层次的继续教育。它是与以学习经历为标志的学历教育相对应的教育模式，在目前的社会教育体系中正发挥着越来越重要的作用。
与学历教育相比，非学历教育有明显的短期性、实用性和快捷性特点。非学历教育一般采取集中或分散学习的形式，针对实用性的内容，在短期内就能领会和掌握，不需与其他内容齐头并进，学习的知识集中而具体，是个体需要立即使用而进行的学习。近年来，随着社会快速进步和人民生活水平的明显提高，岗位流动加快，兼职人群快速增加以及各类生活、保健与休闲知识需求激增等，非学历教育形式与内容也呈多元发展的态度。总体上非学历教育目的既明确又具体，属于应用教育、目标教育和市场教育，它既有利于人们的立即应用，也有利于人们素质的提高。
（二）成人非学历教育
成人非学历教育具备上述非学历教育概念的性质和特点，需明确它的“成人”性质，在我国已普及九年义务教育的社会背景下，它主要属于中学后教育体系，且可多次参加。它是我国继续教育的主要形式，是终身教育观、终身学习观的重要体现和终身教育体系的重要组成部分。
二、我国电大成人非学历教育的发展概况
（一）产生期
改革开放后，随着社会经济的发展，在20世纪80年代到90年代约十年间，我国非学历教育培训悄悄萌芽，主要反映在两个方面：一是一些非学历教育培训机构的成立（主要是未成年人的图音体美教育），二是原来作为全日制教育补充的广播电视大学也开始开展以成人为主体的非学历教育。例如上海市电大从1986年底开始，广州市电大从1987年开始。1990年，全国电大非学历教育工作会议在广州召开，初步总结了电大系统开展非学历教育的情况。但由于这一时期国家计划经济体制基本未变，人们增加知识或提升技能的需求尚少，因而非学历教育培训还缺乏相对充分的空间，所以这一时期的非学历教育培训发展较慢。
（二）发展期
90年代中期，我国社会主义市场经济体制逐步确立，企业改制、全日制高校毕业生分配制度改革等，各种社会和体制改革打破了长期以来的“铁饭碗”机制。为了能在择业和再就业时处于优势地位，人们提高技能和增加知识的需求日益增多，学历教育和非学历教育的各类教育培训开始受到人们的欢迎。90年代后期，各类新职业层出不穷，催生了大量培训需求，促使一些行业培训及其机构从大而全的发展模式向专而精的方向发展。其间的国内非学历教育培训呈快速发展态势，新东方教育培训机构是这一时期的代表。2002年，《中华人民共和国民办教育促进法》的颁布规范了民办教育培训机构的办学，同时使民办非学历教育培训得以拓展至更广阔的空间。电大系统也抓住这个有利时机，继续壮大非学历教育。但其间人们对学历补偿教育的需求还很大，电大的主业还是学历教育，因而对如何建立根据学历教育和非学历教育不同特点分类发展与管理的体制，并未作更多探索。
（三）初步繁荣期
进入21世纪以来，我国社会主义市场经济体制更成熟，社会发展步入新阶段。发达国家非学历教育理念―― “终身教育”“终身学习”开始影响我国并逐渐得到认同，其中最有影响力的理论是 1965 年法国著名教育思想家和成人教育家保罗・朗格朗提出的终身教育概念及 1973 年美国著名的教育社会学家马丁・特罗提出的高等教育大众化概念。[2] [3]人们意识到以突出精英教育、强调学历教育和文凭至上的传统教育形式限制了人与社会的发展，教育应成为人们生存与发展的终身需要。这为我国高等教育大众化和非学历教育培训的长远发展打下了坚实基础。这一时期，除高等教育大众化快速推进外，我国非学历教育培训也开始向规模化方向发展，主要表现为“四足鼎立”态势：1.民办教育培训机构非学历教育培训继续发展；2.各级各类职业院校非学历教育培训的发展；3.各行业自办培训机构的自主非学历教育培训；4.电大系统在学历教育空间相对缩小的情况下，更新办学观念，以服务学习型社会建设为宗旨，充分发挥自身在构建终身教育体系中的优势，大力开拓发展空间。从2006年开始，以中央电大“数字化学习港与终身学习社会的建设与示范”项目为龙头，发达地区的各级电大在基层社区设立了一些数字化学习中心，开展了一定规模的非学历教育培训。
三、目前我国非学历教育培训存在的主要问题
（一）终身教育和学习尚未被社会广泛认识
经过30多年的改革发展，我国的综合国力、国际影响力和竞争力不断增强，我国正作为令世界瞩目的大国全面崛起。为实现软硬实力的协调发展，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出，到2020年，要基本实现教育现代化、基本形成学习型社会和进入人力资源强国行列这三大战略目标。但在我国，目前终身教育和学习仅在京、沪、江浙等发达地区得到最基本的认同和实施，例如北京的社区学院已成立，社区教育已开展，基本经费得到保障。而在广大经济欠发达地区，非学历教育培训尚未得到真正重视，社区教育尚未开展，多数人不知社区学院为何物，更毋谈经费来源。
（二）覆盖不广、辐射不深，未能真正面对广大民众
上述我国非学历教育培训的“四足鼎立”也反映了 “四足”条块各自为政的局面。条块分割的弊端十分明显：1.覆盖不广、辐射不深，不能集聚优质社会教学资源，未能形成遍布城乡的教学网络，未能真正面对广大民众，不能方便快捷地为广大民众的学习提供支持，尚基本处于为特定人群服务的状态；2.缺乏有效监督，易违背教育培训的本意，往往为追求经济利益的最大化而忽视教学质量。
（三）缺乏规范运行的保障
规范运行最重要的保障是政策及法律。相对学历教育而言，目前关于非学历教育的具体政策较模糊，一直都各自为政。针对国家组织的各类证书考试的培训机构资质鱼龙混杂。规范运行的另一重要保障是经费。目前各类非学历教育培训的经费来源，基本是“以学养教”，导致教学对象覆盖不广、包容与开放度不够。这导致追求短期经济利益的“游击队”办学现象屡见不鲜，不仅会造成学生的经济损失，而且会对非学历教育事业发展造成负面影响。
四、以数字化学习中心为基础建设社区学院，是科学发展成人非学历教育的可行途径
（一）以数字化学习中心为基础建设社区学院，有良好的组织基础和资源集聚能力
“数字化学习中心”指以现代信息技术为支撑的公共教育服务体系，是面向社会大众提供数字化学习的终身学习环境。数字化学习中心从2006年开始，由各地各级电大在一些基层社区建立，已有固定的教学场地和教学硬件设备，更重要的是，为这些学习中心提供支撑和支持服务的是经过30多年发展的强大的广播电视大学远程教学系统，该系统充分利用现代信息技术，以卫星、电视、互联网和移动终端等为主要载体，能集聚社会优质教育资源并输送到广大基层、农村、边疆、革命老区和少数民族地区，实现优质教育资源为全体社会成员所共享，促进教育公平以及区域经济和社会的协调发展，满足全民终身学习及其多样化需要。此外，数字化学习中心的群众基础也比较好，例如广西北海电大的3个数字化学习中心，自2008年建立到2011年秋，已开展10期成人非学历教育，学员约2000人。但因缺乏地方政府的经费投入，更大规模的成人非学历教育就此搁浅。
（二）社区学院开展成人非学历教育具有明显的管理机制优势
电大是系统办学，教学管理体制是垂直的，从中央电大到省级电大再到地市县电大，整个管理系统比较封闭，电大的数字化学习中心亦如此。但如果以数字化学习中心为基础建设社区学院，社区学院由地方办学与管理，由地方政府建立一个全面统筹与协调的社区教育发展的领导机构，形成各部门协调运作机制，社区学院能得到地方政府较全面的管理服务，成人非学历教育就会因此获得较规范的管理和有序发展。例如萧山社区学院的具体做法是：由政府统筹与电大建立共享的互动管理体制；发挥电大的人力资源优势，加快社区教育工作者队伍建设；发挥电大的现代信息技术优势，搭建市民终身学习的教育平台；发挥社区教育网络优势为电大开辟新的发展空间，这主要表现在利用社区教育提升电大的社会形象；利用社区教育拓展电大的办学空间；利用社区教育扩大电大的招生范围。在共享共嬴机制建立和运行的基础上，该合作模式取得了可喜成果，为社区学院依托电大办学进行了积极探索。
（三）社区学院能够普及真正意义的大众化教育
目前，我国高等教育从统计数字上看已进入大众化阶段，2010年毛入学率为26.5%，发达地区如北京、上海与浙江等，毛入学率已接近60%，已较接近美国等发达国家。但我国相当多的后发展、欠发达地区的毛入学率仍偏低，如贵州2010年只有13.8%，广西只有19.2%。而且，全日制高校基本属于职前学历教育，职后教育及非学历教育少有涉及，究其实质，仍属于精英教育。因此，大量职后学历和非学历教育的需求须通过社区学院来真正实施。社区学院灵活多样的学习方式、学习资源的优质集聚枢纽功能及学习时间的充分自由优势，将能做到大众化教育真正意义上的普及。
参考文献：
[1] 杨志坚.国家开放大学的历史使命[J].中国高等教育，2011（07）.
数字教育培训资源范文3
“十二五”期间，广东省交通运输行业教育培训事业以创新交通教育培训机制、加快交通人才能力培养和素质提升为主要任务，重点开展了教育培训项目化管理工程、交通专业技术人才培养及素质提升工程、行业引导型政校企合作推进工程以及教育培训质量提升工程等四大工程的建设工作。通过近五年的改革与实施，我省行业教育培训事业在教育培训模式与管理机制、资源总量与布局、培训规模与质量、品牌建设与内涵发展等各方面均取得了长足的发展，成为我省交通运输行业各项事业发展的重要保障。在培训体制机制创新方面，我省交通运输行业积极借鉴科技项目领域管理的先进经验，实施了教育培训项目化管理，对厅所管辖的部门（单位）各年度应开展的培训项目进行了申报、计划立项，对所开展的培训项目进行过程管理与监督，使教育培训项目管理更为有序，从而提高了教育培训项目的质量，提高了教育培训资金的使用效率。积极发挥了行业主管部门在指导和推动职业院校和培训机构科学发展，促进政校行企联合等方面，发挥了重要的作用。在职业院校与培训机构内涵建设与品牌建设方面，我省行业高职院校——广东交通职业技术学院以“优秀”等级通过国家骨干院校建设项目验收，广州市交通运输职业学校、广东省交通运输高级技工学校分别获得第一、二批国家示范性中职学校立项及验收。在教育培训涉及的领域与规模上，围绕行业管理人才、高层次专业技术人员、高技能人才和全行业从业人员队伍的素质提升工作，依托科研院所、大中专院校、培训机构等，培训工作在规模稳定发展的前提下重点关注教育培训质量的提升，教育培训满意度呈不断提高的趋势。
2职业教育培训发展的态势分析
近年来，党和国家对职业教育的重视程度不断上升，出台了一系列推动职业教育健康发展的政策文件。十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”的目标，在全国职教工作会议上也明确要求“各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展，为实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障”。为促进职业教育的健康发展，国务院出台了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，教育部等六部委联合下发了《现代职业教育体系建设规划（2014-2020）》等重要文件，广东省委省政府也出台了《广东省人民政府关于推进我省教育“创强争先建高地”的意见》等指导职业教育事业改革发展的重要文件。通过对上述文件的梳理与分析，笔者认为职业教育未来的发展将呈现如下态势：
2.1以体制机制创新为引领，推动行业教育培训综合改革与协同创新
以体制机制改革为引领，以法治思维和方式推进职业教育综合改革，《国务院关于加快现代职业教育的决定》中指出：“鼓励地方和学校大胆探索和试验，先行先试，加快重要领域和关键环节改革步伐。”创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革质量评价和考试招生制度，改革教学内容、方法、手段，建设现代学校制度。推动政校行企深度合作，研究制定促进校企合作办学有关法规和激励政策，深化产教融合，鼓励行业和企业举办或参与举办职业教育，发挥企业重要办学主体作用；加强行业指导能力建设，分类制定行业指导政策；研究制定院校、行业、企业、科研机构、社会组织等共同组建职业教育集团的支持政策，发挥职业教育集团在促进教育链和产业链有机融合中的重要作用。积极开展协同创新的改革与实践，以协同创新平台为载体，探索形成中高本纵向贯通、多主体横向协同的育人机制，拓宽和提升高职院校办学视野，解决教学资源分散低效的问题，有效利用政府的政策支持，消除壁垒、理顺关系，推动与行业、企业的职业教育资源共享，积极推进学校与地方、行业、企业的合作共建，创新行业、高校、企业协同共建职业教育培养机制，构建多元、融合、动态、持续的合作体制。
2.2以现代职业教育体系建设为重点，构建终身教育体系，畅通个体职业生涯发展通道
通过对我国职业教育的进一步发展和完善，包括职业教育层次的发展、职业教育种类的完善、职业教育结构的调整、职业教育管理体系的优化，促进中高职教育的协调发展，体现终身教育理念，更好满足经济发展方式转变及产业结构调整对高素质专业技术人员和技能型人才的需求，满足从业人员接受职业教育的要求；是涉及到职业教育系统内外优化的重大工程，包括职业教育的政策、法律、投入、社会关注度等外部环境的建设，同时也对职业教育自身的办学与管理、人才培养、专业建设、校企合作、社会服务等方面提出了更高的要求。以期建立起满足经济社会发展和人民群众接受职业教育需要的现代职业教育体系。从行业发展视角，现代职业教育体系的建设将推动社会和行业终身教育体系的构建。通过发展职前教育、职业继续教育和劳动者终身教育等形式的职业教育体系，由职业院校和各级各类教育培训机构开展以职业道德、职业发展、就业准备、创业指导等为主要内容的就业教育和服务，发挥职业院校、企事业单位和社会培训机构的合力，为所有劳动者提供多种形式的终身教育机会，通过增强职业教育体系的开放性和多样性，使劳动者能够在职业发展的不同阶段通过多次选择、多种方式灵活接受职业教育和培训，促进学习者为职业发展而学习，使职业教育成为促进全体劳动者可持续发展的重要途径。
2.3以内涵建设为主要发展方式，提高办学质量与人才培养质量
职业教育在经历规模扩张后，已经进入到内涵发展的关键时期，未来五年内，职业教育将围绕办学模式、人才培养模式、教育教学模式、课程体系与资源开发、双师师资队伍建设、信息化建设、国家交流与合作以及技术积累机制等方面，全方位提高办学水平和人才培养质量。(1)在办学模式方面，重点推进校企合作、多方联合，体现现代性和开放性的自主办学模式建设。(2)在人才培养模式方面，继续深化产教融合、多元主体的人才培养模式改革，开展包括订单式、现代学徒制、中高本衔接的人才培养模式探索。(3)在教育教学模式方面，积极开展充分发挥学生自主性和主体性、体现职业教育特性、关注实践技能和职业能力培养的项目教学、案例教学和工作过程导向的教育教学模式探索。(4)在课程体系与课程资源开发方面，注重适应经济发展、产业升级和技术进步需要，建立专业教学标准和职业标准联动开发机制，推进专业设置、专业课程内容与职业标准相衔接。全面实施素质教育，科学合理设置课程，将职业道德、人文素养教育内容融入交通职业教育培训课程体系之中。(5)在师资队伍建设方面，强调建立职业师资评聘标准，落实专任教师下企业锻炼制度，完善企业工程技术人员、高技能人才到职业院校担任专兼职教师的相关政策，兼职教师任教情况应作为其业绩考核评价的重要内容，推进高水平学校和大中型企业共建“双师型”教师培养培训基地，全面提高职业院校双师队伍水平。(6)在信息化建设方面，强调构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，推进职业教育资源跨区域、跨行业共建共享，逐步实现所有专业的优质数字教育资源全覆盖。支持与专业课程配套的虚拟仿真实训系统开发与应用。推广教学过程与生产过程实时互动的远程教学。(7)在国际交流与合作方面，推进职业院校引进国（境）外高水平专家和优质教育资源，加强中外职业院校教师互派、学生互换。实施中外职业院校合作办学项目，探索和规范职业院校到国（境）外办学。积极参与制定职业教育国际标准，开发与国际先进标准对接的专业标准和课程体系。(8)在技术积累机制建设方面，鼓励建立重点产业技术积累创新联合体。制定多方参与的支持政策，推动政府、学校、行业、企业的联动，促进技术技能的积累和创新。在关系国家竞争力的重要产业部门，规划建立一批企业和职业院校紧密合作的技术技能积累创新平台。推动职业院校和职业教育集团通过多层次人才培养体系和技术推广体系，主动参与企业技术创新，积极推动技术成果扩散，为科技型小微企业创业提供人才、科技服务。
3交通运输行业发展态势分析
3.1我国交通运输行业的“四个交通”的发展态势分析
十以来，结合我国经济社会发展的整体态势，立足于我国交通运输行业发展的阶段性特点，为更好地实现交通运输科学发展，服务好“两个百年目标”，未来一段时间内，交通运输行业将以全面深化改革，集中力量加快综合交通、智慧交通、绿色交通和平安交通的“四个交通”为发展目标。加快发展综合交通，坚持适度超前、改革创新，做到量力而行、尽力而为，与区域协调发展和新型城镇化要求相适应，合理布局不同区域、不同层次、不同方式的运输网络，合理配置和优化整合交通运输资源，发挥各种运输方式技术经济优势和交通网络整体效能。加快发展智慧交通，推进交通运输管理创新，推动交通运输转型发展。坚持面向发展、开放协同，重点突破、全面提升，以信息化、智能化为牵引，推动现代信息技术与交通运输管理和服务全面融合，实现交通运输设施装备、运输组织的智能化和运营效率、服务质量的提升。加快发展绿色交通，建设生态文明，转变交通运输发展方式，实现交通运输与资源环境和谐发展。加快发展平安交通，以人为本，服务民生，实现交通运输科学发展。把安全发展理念贯穿于各领域、全过程，强化安全治理体系和治理能力建设，提高交通运输安全发展的防、管、控能力；健全完善科学规范、运行有效的安全生产责任体系，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，实现交通运输持续安全发展。
3.2广东交通运输行业服务“四个交通”，构建开放的现代综合交通运输体系的发展态势分析
按照我国交通运输行业发展“四个交通”的发展态势，结合广东省“三个定位、两个率先”的改革发展目标，未来五年内，广东交通运输行业将呈现以下发展态势。其一，建立现代综合运输体系。通过加强交通基础设施建设，形成网络完善、布局合理、运行高效、与港澳及环珠江三角洲地区紧密相连的一体化综合交通运输体系，使珠江三角洲地区成为亚太地区最开放、最便捷、最高效、最安全的客流和物流中心。其二，全力加快高速公路建设，促进区域交通协调发展。通过加强领导、统筹规划、省市共建、落实资金，省财政新增财力每年安排50亿元、5年共250亿元用于高速公路资本金，到2020年，高速公路通车里程达到7300km左右，其中珠江三角洲达到3300km，地级市与地级市之间基本上通高速公路，沿海重要港口基本上由高速公路连接，全省基本形成网格状的高速公路网络。其三，提升服务能力，推动客货运输加快发展。不断改进运输装备，提高客货运输的安全性与舒适性；实施公交优先发展战略，加快公交都市创建，进一步提高公交覆盖率和服务水平；积极开展了城市配送和农村物流配送试点，增强服务能力；推进内河船型标准化工作，不断优化船舶结构，推进实施珠江门户战略，以广州航运交易所为重点积极打造航运服务集聚区，推进水运结构转型发展。其四，强化安全监管，切实保障交通生产安全。通过全面推进平安公路、车站、航道、港口和工地建设，推进交通运输企业安全生产标准化达标工作，扎实推进“平安交通”建设；积极开展工程建设领域、港区危险品仓储安全监管、琼州海峡客滚船舶安全运行、道路危险品运输和长途接驳运输等专项整治，确保交通运输重点领域安全工作的落实；强化安全生产培训和预防预控，重点开展公路水毁突发事件、汽车客运站应急疏散、应急处置等方面的工作，进一步提高应急管理能力。其五，推进节能减排，推广发展绿色低碳交通。加快运输方式转型升级，推动甩挂运输发展，继续推进广东绿色货运项目，推广中短途道路客运车辆使用LNG等清洁能源，积极推进新能源车辆在公交领域的应用；加快推进绿色港口发展，积极探索粤港控制珠三角远洋船舶污染气体排放的合作路径和技术措施；大力开展和推广运用新材料、新技术、新工艺、新设备等方面的研发和技术应用，推广发展绿色低碳交通。其六，以信息化为引领，着力推进数字交通建设，积极开展信息化管理平台建设，继续推进交通建设和运输市场信用服务系统等四个信息化重大工程建设；加快推进交通运输信息感知基础设施建设，推动物联网在交通引导、停车诱导、城市公交智能管理、实时路况、客货车辆管理、危险品运输管理、电子通关等方面广泛应用；搭建创新平台，健全创新体系，全面实施科技强交战略。
4广东交通职业教育培训发展趋势
行业“四个交通”、职业教育构建现代职业教育体系以及广东省“三个定位、两个率先”的发展态势对交通职业教育培训提出了新的要求，从整体的趋势来看，我省交通职业教育培训发展将以管理创新与机制创新为引领，呈现数字化、终身化、全员化、科学化以及内涵发展态势。
4.1交通教育培训的数字化发展趋势
利用现代信息手段，建立包括行业教育培训管理平台，远程学习中心、数字化资源共享中心等在内的信息化管理与学习平台；积极开发共享型网络课程资源、慕课、微课等信息化学习资源；探索包括网络教育、远程教育、网络自主学习等多种信息化学习方式，积极推进继续教育与培训学时网络申报、认证等工作，使教育培训工作从组织、实施、质量评价与反馈的全程实现信息化管理，全面推进行业教育培训的数字化发展。
4.2交通教育培训的终身化发展趋势
现代社会科技日新月异，交通技术快速发展以及交通运输行业全面向现代服务业转型的发展态势，对行业的人才储备和从业人员素质提升提出了更高的要求。统筹广东交通职业院校、培训机构、企事业单位以及行业中介组织等在内的教育培训资源，建立职前教育（职业准备教育）、职中培训（职业继续教育）以及职后教育（劳动者终身教育、转岗培训）等在内的终身教育培训体系，从而为行业发展提供强有力的人才储备，不断提高从业人员队伍的业务能力和综合素质，是未来一段时间行业教育培训事业的重要任务和发展趋势。
4.3交通教育培训的全员化发展趋势
无论是行业转型发展，推进“四个交通”发展目标的实现，还是满足个体全面发展和终身发展的需求，教育培训都将成为所有行业从业人员的一种义务和权力。将行业发展对岗位能力以及个体发展的学习要求有机结合起来，特别是对管理干部队伍、专业技术人员、技能型人员等开展有针对性的专业技术培训、学历提升教育、继续教育、职业生涯发展教育、岗位素质教育以及思想政治教育等工作，将行业发展要求、企事业单位需求、岗位需求和个体发展需求有机的结合起来，形成全员教育培训体系，是建设幸福广东、促进行业发展的重要支撑。
4.4交通职业教育培训的管理将全面走向科学化
行业主管部门、行业组织以及行业教育培训机构的职责分工进一步明确。行业主管部门以制定发展规划，出台政策和指导性文件，以统筹、引导、规范和监督考核为主；行业组织充分发挥中介组织功能，联合开发行业教育与培训标准及教材，教育与培训信息，成为行业教育与职工培训的信息平台和技术支持中心；行业教育培训机构具体组织开展各类职工教育培训工作，深入开展职业教育与培训的教学模式、培训方式改革的研究，不断提高培训质量。
4.5交通教育培训的内涵发展趋势
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一、指导思想
全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《全国社区教育工作座谈会》精神，以创建“数字化学习社区”为抓手，进一步拓展社区教育发展的广度，深化社区教育发展的深度，提升社区教育发展的水平，不断满足社区成员多样化、个性化学习需求，建设学习型社区，促进社区和谐发展。
二、工作任务
（一）大力推进社区教育基础设施建设。一是加快社区培训学院建设。整合全区各类教育资源，以区教师进修学校为基础，完善区社区培训学院建设，明确社区培训学院教育职能。学院对区社区教育领导小组办公室负责，指导8个街道办事处社区教育中心开展各类培训、承担课题课程及实验项目的开发建设。培训学院设多层次的教育培训科目，开展多形式的教育培训。坚持把社区学院打造成为各类在职人员的继续教育基地、下岗失业人员的再就业培训基地、老年教育活动的基地、青少年校外教育活动的基地和优秀的社会力量办学机构的办学基地。充分发挥社区培训学院的龙头作用，确保社区培训学院、社区教育中心、市民学校三级网络正常运行。二是加强社区教育中心建设。要加大设施设备的投入力度，继续改善软硬件办学条件，为广大市民提供更多的学习项目、更好的教育服务。要按照终身教育事业发展的需要，配好配齐社区教育专兼职管理和师资队伍，通过定期培训、参观考察等途径，加快培养一批适应学习型社会建设需要的管理与师资队伍。积极选聘优秀公办教师参与社区教育管理，分批进街道、进社区承担社区教育管理、组织教学与指导工作。社区市民学校要及时向社区居民提供学习培训相关信息，组织开展小型社区教育培训活动，坚持把市民学校打造成为社区精神文明建设、学习型社区建设的主阵地。三是加快数字化学习社区建设。要组织信息技术专业人员与有关部门配合，率先在全市乃至苏北地区建设数字化学习社区，启动建设“区市民终身学习”网站，积极构建全民终身学习的核心服务平台，采用发放市民免费学习卡、积分奖励等多种形式，鼓励市民上网学习，确保街道办事处的数字化学习社区数量达100%，确保建立起以“区市民终身学习网”为核心的区、街道、市民学校三级数字化学习网络。
（二）广泛开展各类教育培训活动。根据省、市相关文件精神，继续做好今年的社区教育任务分解表及发放工作。今年需做好从业人员培训7.9万人，新市民教育培训0.6万人，再就业培训0.28万人，进城农民工培训0.25万人，社区居民教育10.8万人次。各部门要按照目标任务科学计划、精心组织、分步实施，确保任务圆满完成。各街道办事处要加大培训力度，创新培训内容形式，开展各具特色的培训活动。全面启动“百名专家进社区”培训讲座活动，各街道办事处要根据自身实际需要，组织好社区居民参加培训，年底将对做得有特色的社区进行表彰、奖励，树立典型。
各中小学要与所在办事处、社区紧密协作，切实搞好青少年暑期教育工作，努力拓展青少年校外教育基地，增加基地数量。要继续做好老年教育工作，扩大办学规模，充分发挥区老年大学作用，组织老年人、离退体干部开展各类文体活动，丰富他们的晚年生活。
（三）加快社区教育特色课程的建设。坚持把社区教育的教学科研工作列入社区教育范畴，努力探索社区教育的发展规律，填补课程资源空白，推进社区教育内涵发展。各单位要吃透《十二五全国社区教育研究课题指南》文件精神，结合工作实际，认真思考、落实本单位的研究课题。
（四）加强对外交流学习。不断加强社区教育队伍的培训工作，适时组织社区培训学院、各街道办事处负责社区教育的同志外出考察，交流学习优秀的社区教育经验，取长补短，促进我区社区教育工作再上新台阶。
三、保障措施
（一）充分认识加快发展社区教育的重要性和紧迫性。加快发展社区教育，是落实科学发展观的具体体现，是发展社区服务、促进社区建设的重要途径，是建设和谐新的重要举措。各街道办事处、各部门要进一步提高对开展社区教育工作重要性和紧迫性的认识，切实把工作抓实抓好。
（二）着力营造支持和参与社区教育活动的良好氛围。各街道办事处、各部门要充分利用网络、报刊、电视等新闻媒体，宣传我区社区教育工作的典型及经验，提高居民对我区社区教育的知晓率、认同率和参与率。积极向省社会教育服务指导中心提供有质量的通讯报道，参加全国社区教育专业委员会组织的各类学术交流活动，进一步打响我区社区教育品牌，扩大我区社区教育的影响力。
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一、人民银行培训模式的变化
人民银行自成立以来，在不断整合和探索职工教育培训模式的历史过程中，大致经历了三个阶段：
第一阶段，以学历教育为主的培训。包括以脱产学习为主的在职职工大中专等中低层次的学历教育和以电大、函授、党校本科，研究生班为主的高层次学历教育。这阶段的培训目的主要是提高具有中专以上学历的职工比例。
第二阶段，以全员岗位任职资格考试为主的培训。跟第一阶段学历教育培训不同的是，最初是要求全员参加培训、全员参加考试，后来经过实践，发展为除具有国民教育系列本科学历以外的职工参加考试和培训。岗位任职资格考试培训不再单纯追求“学历”，而是以“适应性”为主的岗位业务技能培训。
第三阶段，围绕总行“五型人才建设”为战略目标的培训。以大力推进人才队伍建设为重点，培训不再拘泥于统一的形式，而是适应经济金融形式及履职变化，培训理念更新，培训形式更加灵活多样。
二、地市中心支行教育培训工作的现状
（一）现行的培训模式
一是分层次的培训。包括对中层干部举办的注重领导管理素质培养的培训班和依托全员岗位任职资格培训的针对一般员工的培训。
二是以专题报告和讲座为形式的培训。邀请经济学者、党校教授或部门负责人作形势报告或专题讲座，同时开展一些诸如《物权法》、《公务员法》主题培训，以及结合新业务、新职能和新技能进行培训。
三是各部门自办的专业培训。各部门针对自身特点和需要开展一些专业性的培训，如支付结算系统、国库系统、直接投资管理系统等培训。
四是外部资源培训。除以上三类自主培训外，人事部门和其他各部门也积极争取利用外部资源，包括选派符合条件的人员参加总、分行举办的各类培训、人民银行系统外组织的相关培训等，如总行**培训学院举办的科级干部培训班，会计师、审计师培训班等。
五是远程教育培训。随着网络资源的广泛应用，总行远程培训系统、电视电话系统“以会代训”为基层央行提供了一个在线学习的方式和强大的信息资源。
（二）现行培训模式存在的问题分析
1、培训的可持续性面临挑战。
在实践中我们发现，有效沟通和增效协作的培训目标很难实现。一个培训项目的规划和实施需要进行细致的调研，应该是科学系统的，而现实中有些培训无论是形式还是内容往往只是体现领导意图，存在一定程度重形式轻实效，重数字、轻内容的现象，培训缺乏可持续性。
以****市中心支行2008年各类培训统计为例，从处级、科级干部到一般工作人员，总行、分行以及中支自身组织的大大小小形式多样的培训达1790人次，覆盖面达到了100%，学历教育层次也不断提升。但培训的内容、培训的手段与过去相比，仅仅是数字增长而已，对培训效果未做任何分析评估和反馈。
2、培训理念和职工认知度的偏差对培训质量的影响较大。近年来，无论是培训经费还是培训项目的选择上，总、分行和中支都高度重视职工教育培训工作。一方面各种各样的培训不断增多而培训结构不尽合理，另一方面职工参加培训、提升自身素质的需求不断增强而培训资源却相对“匮乏”。究其原因在于不少培训理念与职工的认知存在偏差，培训初衷与培训对象实际需求不匹配。过去那种“要我参加培训”的状况没有得到改变，“我要参加培训”的氛围没有充分形成。这样，培训资源不能得到合理有效的利用，造成了一定程度的资源浪费。
以***市中心支行2008年教育培训经费统计情况为例，
三、创新教育培训工作机制，提升工作效能的思考
（一）加强对培训的调研和分析，选择有效合理的培训模式。一是要针对不同层次的员工区别确定管理者培训模式、一般职工培训模式。二是要明确培训模式的不同定位，整合现有的培训资源，注重培训系统化和综合化机制建设，寻求培训效果的最大化。三是重视培训效果的测评和跟踪反馈，通过填表等形式反馈培训效果的真实情况，为进一步改进培训工作提供参考。
（二）借鉴商业银行培训模式与机制，创新基层央行教育培训工作。通过与商业银行培训理念和做法的比较，可以发现三个方面的差异和值得借鉴的地方：
差异一,人民银行对培训功能的挖掘不充分，表现在仅仅偏重于业务技能的培训，疏于央行文化和管理技能的培训。对我们的启示是，可以挖掘和完善培训沟通功能、文化功能，以充分发挥培训在央行文化建设中的作用。
差异二，人民银行培训组织结构、培训模式不尽合理，缺乏可持续发展性。值得借鉴的是，逐步建立起适应新形势及与改革相匹配的有人民银行特色的培训组织结构和管理体系。组织结构
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十八届三中全会的召开，十三五的规划对我们的党员提出了新的要求，干部应该与时俱进不断进步，不断参加教育培训，党校图书馆在干部培训中的作用是至关重要的。要充分发挥党校图书馆在干部教育培训中的积极作用，使党校图书馆成为党员的学习信息资源中心，高素质的馆员成为干部教育的支持和保障，个性化的服务为干部学习提供良好环境，让党校图书馆在干部教育培训中的作用更加明显具体。
一、加强党校图书馆建设，使党校图书馆成为党员学习信息资源中心
党校图书馆是一个服务于教育和科研的学术性机构，是学校的文献信息管理部门、知识服务的保障部门。为了更好的发挥它的作用我们就要加强他的建设，使之成为党员学习的信息资源中心。随着新技术新知识的引进，党校图书馆也应该与时俱进发挥创新精神，例如建设数字化的党校图书馆，可以设置从网上预约，到系统跟踪，以及信息系统的创建，既符合新时代的潮流，又符合与时俱进的发展方向。党校图书馆是干部学习的第二课堂，我们应该加强图书馆的建设，增加馆藏资源，以及馆藏文献的质量，为我们的干部教育提供丰富有意义的信息资源。在21世纪这个知识经济的年代，党校图书馆应该从实际出发并且结合我国干部培养的实际情况，丰富馆藏资源以及将馆藏资源结合教学内容分门别类，这样方便引导干部在党的领导下形成自己正确的人生观世界观和价值观。在馆藏资源的载体上，我们的馆藏资源种类也应该丰富，比如我们应该开展多种形式的阅读形式，可以有报刊、杂志，还有可以利用我们新型的电子阅读。馆藏建设也应该有计划和规则，如我们在建设数字图书馆的时候可以建设图书的数目文摘之类的信息，还可以对专题进行加工分类，根据党员干部的重点需求，我们可以设置若干专题，如三个代表，构建社会主义和谐社会，中国梦等专题，能够方便干部学习和进步。只有这样才能更好的发挥其信息资源储存者的作用。
二、建设高素质的馆员队伍，使党校图书馆为干部教育提供帮助和支持
我们在加强馆藏建设的同时不能忽视党校图书馆管理员的素质提高问题，新时代就有新要求，随着工作手段的自动化和网络化，随着馆藏资源的多样化，图书馆管理员必然要学习新本领掌握新技能。培养高素质的图书管理员，势在必行。党校图书馆是干部在学习过程中的第二课堂，我们必须为干部提供一个优良的学习环境，这就要求我们的管理员能够熟练自己的工作并能够为干部提供帮助，例如管理员应该能充分利用我们的图书管理软件，在最短的时间内找到干部需要的书籍，为干部学生的学习提供帮助和支持。我们还知道我们现在的干部有好多是曾经的老干部，这些老干部并不是全部能够适应现代化信息化的今天，这就要求我们的图书馆管理员能够给我们的老干部做热心的讲解，甚至具体的演示。那么这个的前提就是管理员应该能简单熟练的操作这些软件以及信息检索工具。最大限度的给干部教育培训提供方便。有人?f图书馆的好坏大部分取决与是否有好的管理员，我深表赞同。因此党校图书馆在招聘人才的时候应该招聘适合工作的复合型人才，建设高素质的馆员队伍，让我们的馆员树立正确的人生观世界观价值观，充分培养馆员的职业道德和职业习惯，使其做到爱岗敬业乐于奉献以最好的精神和良好的作风为我们的干部教育培训提供支持。
三、发展个性化服务，使党校图书馆为干部学习提供良好的环境
