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城市精细化管理的建议范文1
关键词:机电施工企业成本 精细化管理 对策建议
中图分类号:F275.3 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)08-244-02
工程项目是施工企业产生效益的源泉。工程项目管理的成功与否决定了施工企业的生存和发展。多年的探索与实践已经证明,施工企业如何立于不败之地,关键取决于管理,管理水平的高低集中体现在企业成本的高低,可以说抓住成本管理的“牛鼻子”也就掌握了取胜之道。因此,推行成本精细化管理,降低经营成本,全面提升管理水平,构筑行业竞争优势,成为企业成本管理的核心内容。
作为山西省交通系统内惟一从事智能交通建设的高科技企业,在多年的持续发展中,公司紧紧围绕“立足高速、面向交通、走向全国”的思路,狠抓成本管理,扎实推进成本精细化管理工作。公司财务部、市场部、经营部、技术部、工程部紧密配合,结合生产经营活动的实际,抓住影响成本费用发生的各个环节,采取责任分解、预算控制、核算考核等一系列措施,对成本管理的对象、内容、方法进行全方位的分析研究,把成本管理工作真正落到实处,使公司上下对推广成本精细化管理的重要性、紧迫性从思想上有了更进一步认识和提升。
一、建立、完善项目管理新体制
调整、完善现行项目管理体制,使其逐步适应市场经济核算管理的要求是公司推进成本精细化管理的首要举措。制度是行动的先导,公司先后出台、完善了《项目财务管理制度》、《财务预算管理办法》、《项目部经费资产管理办法》、《项目考核办法》、《岗位责任制核算制度》、《项目采购与付款审批程序制度》等30余项成本管理的规定制度,覆盖了项目管理的进度、质量、现场管理、成本等各个环节。为真实、准确反映公司各项成本,有效控制各项费用支出,深化成本精细化管理提供了有效的控制制度。
二、全面、有效实施成本预算管理
成本预算是企业成本精细化管理的起点,更是企业生存和发展的起点。科学合理、简单易行是对编制成本预算的基本要求。公司为此颁布了《项目预算管理办法》,包括设备、材料、机械、人工、间接费用、资金等一个整体的全面预算。公司全员配合,由总经理领导,财务负责人牵头,各部门负责人参与。总经理负责组织沟通、确定方向;财务部门负责收集信息、汇总数据、监督执行、发现偏差;各部门负责提供信息、上报计划、解释偏差和纠偏。
1.资金预算。近年来,由于项目中标价低;投标、中标需缴纳的保证金种类多、金额大以及应收工程款、工程质保金拖欠现象比较严重等诸多原因导致施工企业资金周转困难。为避免此现象,公司各部门按照公司统一要求,以《货币资金管理办法》为依据,定期按月、季逐月编制资金预算。公司财务部根据各部门的资金计划汇总生成公司总的资金计划,按照总计划对资金进行宏观控制。对各部门预算资金的来源和支付进行分类审定,将开支分别划分为工资、社保、设备主材、税金、办公、零星费用、专项资金等,针对不同性质的开支采取不同的限额、定额拨付方法,既能确保资金的及时到位,又能监控其合理、有效使用。
2.项目预算。项目是指企业经营活动过程中所产生的投入大、范围广、涉及多项成本要素的施工活动。公司各业务部门根据年度内未完项目,新建项目及可预见项目的合同、协议、可行性报告等任务书编制出各业务部门经营收入预算指标;依据年度内未完工项目所需耗费的人、财、物的支付量,再结合上年度实际支付水平,分析预测新年度的市场环境,编制出年度经营成本预算指标。包括:设备、材料、技术、人力资源等直接成本费和经营管理等间接费用。其中仅设备一项就占机电施工成本的70%左右,是机电施工成本的主要成本项目。因此加强设备采购预算成为项目成本控制的重中之重。公司上下层层把关,严格遵照制度规定,组织项目责任人和项目总工,在认真理解项目中标合同后,依据该合同要求,提出为完成该合同任务需采购的设备、材料或技术协作计划的申请(含产品名称、质量要求、数量、价格、用途等内容),报公司总工、项目分管经理、总经理等公司领导审定。在申购计划得到公司领导审批同意后,依据产品质量、技术水平、价格等综合因素共同商定采购商家,依据经济合同法和批准的采购计划与确定的商家等因素起草采购合同条款,并上报公司总工、项目分管经理等公司领导审定,最后由总经理签字确认。公司对于重大和技术性较强的采购业务,要组织专家进行论证,实行集体决策和审批,防止出现决策失误而造成严重经济损失。各业务部门在确定项目承担任务后,将项目合同、项目工程进度表及相应的项目费用总计划与月计划支出表一并报财务部,作为财务部控制、核算各项目费用的基本依据。项目预算编制要切实可行,要考虑各项目收入的资金到位情况,不得超计划使用,更不得超收入地支出,并要求月计划与工程进度、项目承包费的总计划相符。同时,各项目费用计划额不能调剂使用,只能专款专用,否则财务部不予核算。
3.管理费用预算。包括综合办公室、财务部、市场部、经营部等各职能部门依据新年度各工作任务要求,并结合上年的支出水平、合理地分析编制出新年度的费用预算指标。
三、定期进行成本核算,加强成本预算执行情况的考核。
公司财务部采用各部门分项目明细核算的方法,对已经发生的各项成本和费用正确进行归集、汇总和分配,采取定期和不定期的办法进行成本分析。通过预算成本和实际成本的分析比较,发现偏差,找出原因,为成本控制提供依据,为公司领导提供准确、可靠的会计信息资料。公司与各部门签订成本目标责任合同,将成本分解落实到每个阶段、每个责任者身上,形成全员、全方位、全过程的成本精细化管理格局。公司对年度主要经济指标,每年进行半年和年终两次分析考核,比较差异,采取措施,奖惩兑现。
1.资金情况。公司财务部合理筹集资金,优化资金结构,合理分配资金,加速资金周转,提高资金的使用效率。(1)内部借款。由于公司项目部遍布各地,为确保项目成本的真实准确,避免内部借款拖欠情况的发生,公司财务部特规定项目部必须在月底前将本月发生的项目费用进行报账,对项目部较远的,以特快专递的方式将票据寄回公司,由部门内勤办理报销审批手续。(2)保证金。财务部会同经营部、业务部积极与业主、银行联系,及时清退各种银行保函,释放银行保函保证金,减少资金占用。(3)应收款项。公司财务部对内部和外部拖欠的各种款项逐项逐笔进行详细记载。公司责成财务部、市场部、业务部负责相应欠款的清理和催收工作,各部门按期催收拖欠款,避免了坏账的发生,盘活了企业资金。公司对催收拖欠款成绩突出的给予奖励,对未履行职责的进行相应处罚。
2.项目费用情况。公司财务部按月为业务部门和公司领导提供各项目费用支出情况(各项目费用支出按如下内容设置:交通费、差旅费、通信费、办公费(合同管理费、资料费)、招投标费、会务费、招待费、人工费、租赁费、折旧费、技术协作费、设备材料费、分摊数、其它等),并会同业务部门依据项目预算利润,共同监督各项目费用支出的真实性与准确性。(1)公司加强设备、材料的管理力度。对设备、材料是否按计划统一采购,出入库手续是否健全、库存与实物是否一致,设备是否及时入账,设备发票是否收到等进行逐一考核,确保项目成本真实、准确,国有资产保值增值。(2)对未签订合同的项目前期费用,由公司列专项支出;对已签订合同所发生的项目前期费,与按规定比例提取的前期费比较,若节余,公司将余额作为项目承担者的劳动报酬和奖励;若超支,由项目承包费支出。(3)各项目完工验收后,业务部将项目完工决算报告报财务备案,并将该项目的全部费用支出在一月内向财务报账。财务部对照项目预算、合同,认真审核项目结算情况,分析比较项目进度和成本的变化情况,整理、归纳成本资料,做出项目总决算报送公司领导。(4)对业务部的管理费用(即部门间接费,包括:分管领导及部门管理人员的工资、福利、奖金等;折旧、办公费等)按各项目的月实际完工量,每月摊销一次,计入项目成本。
3.管理费用情况。公司管理费中开支大的主要是人工费、办公费、通行费和业务招待费,这4项开支占管理费用开支总额的60%以上。公司财务部以成本预算为依据,从以下几个方面进行核算、考核,采取减少预算、节约开支的方法实施成本控制。(1)参照各业务、职能部门年初制订的开支计划,按费用实际开支项目逐一核定指标。(2)精简管理人员和行政用车,制定汽车维修及油料消耗定额,按月进行考核。(3)控制招待费用开支,严格事前报告制度和事后审批制度。(4)对特殊性开支和较大数额开支,应会议研究并附会议纪要,财务主管、分管领导、总经理审批。
四、确立公平、公正的激励考核机制
成本考核兑现要体现成本、责任、效益三者之间的关系,要妥善解决各层次经济效益的分配。公司项目管理考核上着重解决两个问题,一是部门、项目、职工之间的分配关系;二是客观评价项目业绩即贡献大小,制定公司项目上交资金指标和工程项目经济效益评估办法,达到项目利益分配有章可循。在分配上绝不能搞一刀切,要倾斜作业层,兼顾管理层。只有上述利益都兼顾,职工核算的积极性才能高涨,成本精细化管理就可以深入持久。
总之,成本精细化管理是企业财务管理的永恒主题,是企业不断前行的源头。成本核算也不仅仅是财务部门的工作,它需要公司各部门的密切配合与支持,离开任何一个部门,核算都不会成功。因此,公司上下积极配合,相互协调,依靠先进的体制和机制,以强化成本核算为手段,共同推进成本精细化管理工作的加强和提高,真正抓好成本控制,全面推进公司管理和效益的双丰收,全力打造出属于山西的交通智能企业。
参考文献:
1.杨秀英.施工企业工程项目部的成本控制.交通财会,2009(6)
城市精细化管理的建议范文2
关键词:探讨；桥梁；管理
Abstract: with the bridge construction in recent years of increases, and that a lot of the bridge engineering quality problems, all over the country in recent years have produced the phenomenon of the bridge collapse, so that the bridge fine management is important, this paper discusses the meaning of the fine management of city of bridge and the importance of fine management are introduced, and the bridge facilities and bridge test method of fine management, so as to guide the practice, to ensure the safety of bridge clear.
Key words: to explore; Bridge; management
中图分类号：K928.78文献标识码：A 文章编号：
0引言
随着科学的飞速发展，使得许许多多的新技术、新材料如雨后春笋般的展现在我们的眼前，也在桥梁领域得到了广泛的应用，我国城市桥梁建设取得了突飞猛进的发展，桥梁数量明显增加，桥梁安全问题显得尤其重要，桥梁管理工作也面临着新的挑战。在如何确保桥梁安全，提高桥梁管理水平，加强桥梁设施精细化管理成为当务之急、势在必行的举措。
1精细化管理的含义与重要性
精细化管理是管理者用来调整生产、服务过程的技术方法。它以规范化为前提，系统化为保证，数据化为标准，信息化为手段，以获取更高的效率、更大的效益和更强的竞争力。精细化管理是一种科学管理技术，一种管理理念，一种管理文化。精细化管理，其核心在于“精细”二字，“精细”即精心决策，精心安排，精打细算，精明管理，细化目标，细分责任，细致工作。做到分工明确，责任明确，宏观正确，措施准确，细节精确。城市桥梁精细化管理，是“精细化管养”的一项具体工作，就是要通过科学化、系统化、精细化的桥梁管理制度的制定，运用流程化、标准化、数据化和信息化的手段，使桥梁养护管理各个层面、各个环节、每一位领导、每一位职工，每一道程序和每一项工作内容都精细、高效、协调和持续运行，达到全面提升桥梁管理水平的目的。随着社会的快速发展，桥梁依然保持着迅猛增长的趋势，我们只有通过精细化的管理才能保证桥梁的安全运行，做到让政府放心，让百姓满意。
2桥梁设施精细化管理工作的流程化
强化现代管理意识，推进城市桥梁精细化管理，就必须有相应的规范工作流程，没有规范的工作流程，工作效率和管理效益将大大降低。在充分研究、分析的基础上，制订了一套严谨、细致、环环紧扣，又可相对独立运行的工作流程来落实桥梁设施的精细化管理。流程运行主要由巡视检查、稽查管理、桥梁检测、养护维修四个重要环节组成。
1)巡视检查。在巡视检查中安排专职的巡视人员根据巡视检查周期对桥梁设施进行经常性检查，发现桥梁设施的病害情况，现场拍照留存，认真填写《城市桥梁日常巡视报表》，并及时准确的传递到下面环节进行稽查管理与养护维修，并定期对检查记录整理归档，以备日后查用。同时制定巡视管理制度，推行先进的巡视管理系统，实现桥梁巡视工作的电子化管理。对巡视人员的巡视时间、巡视地点、巡视路线实施有效的监督和考核，从而实现设施巡视无缺位。
2)稽查管理。按照“依法行政、执法从严、违法必究”的工作原则，认真做到“三不放”即:违章情况不落实不放过，违章行为不纠正不放过，违章隐患不消除不放过;全方位履行各类渠道反映情况的核实、处理;对桥区施工、穿设管线、悬挂广告等各种行为进行制止与执法，及时采取相应的管理措施;认真做好新建、改扩建工程的稽查管理工作，提高在建工程的介入管理水平。特别是道路改扩建施工对桥梁安全运行的影响极大，更应该加大管理力度，积极主动地与施工单位取得联系，充分了解工程概况、施工方案等具体情况，并做到对施工中桥梁变化巡查到位。
3)桥梁检测。在完成好常规定期检测的同时，对巡视检查中反映的桥梁设施病害情况进行分析，按照一般病害与结构病害进行分类，必要时立即进行现场复核，判定病害类型。一般病害应以书面形式通知养护部门对其进行养护维修，结构性病害应认真分析病害的产生原因，不能确定时聘请专家进行论证，必要时邀请有资质的检测单位对其进行特殊检测。
4)养护维修。对桥梁巡视检查中发现的病害，第一时间组织落实人员进行应急围挡等现场处理，然后安排人员、调集材料、设备对其进行养护维修，严格按照施工技术方案的要求进行施工管理工作以及质量监督工作，并在规定时限内完成养护维修，将修复情况及时进行反馈。
规范化的工作流程促进了桥梁设施的精细化管理，使工作责任明确、层层递进、紧密相连，具有较强的闭合性和操控性，桥梁设施病害处理速度得以大幅度提升。
3桥梁检测工作的精细化管理
精细化管理对于桥梁检测而言，重点在于日常对每座桥梁进行科学的检测，通过对桥梁的技术状况、缺陷和损伤进行全面、细致、深入的现场检查，分析产生缺陷、发生损伤的原因，正确评价缺陷和损伤对桥梁耐久性及承载能力的影响，为桥梁加固和改造技术提供具体技术资料。与此同时，还能随时掌握结构的技术状况和安全状态，总结设计、施工、使用和维修的经验和教训，指导对桥梁的正确使用、管理和维修。按照CJJ 99-2003城市桥梁养护技术规范规定，建立“一桥一档一管理”的模式进行桥梁管理，采取常规定期检测、特殊检测，最终纳入桥梁管理系统科学管理。
1)常规定期检测每年进行一次，在检测之前应制定科学的、合理的检测计划，根据常规定期检测周期，由经验丰富的桥梁工程专业技术人员负责，采用裂缝观测仪、照相机、探查工具及辅助设备等，进行现场实地检查，本着精益求精的科学态度，严谨务实的工作作风，认真负责的工作责任心去做好我们的每一项检查工作。发现问题，做好记录，同时对检测记录及时整理归档，以备日后查用。需要维修的，安排养护维修;需要进行特殊检测的，委托有相应检测资质的单位对其进行检测。在检测中，部分的桥梁构件受条件限制不易检查，此时，可以先确定怀疑区域，待有条件时再进行部件的详细检查。
2)特殊检测应由专业人员采用相应的技术手段进行详细检测和综合分析，从而对结构材料缺损状况进行诊断，对结构整体性能、功能状况评估。检测完毕后提交书面检测报告。自己单位可以完成的可自行完成，如果由于技术水平、检测资质有限和工作经验的缺乏，不能自主完成的，特殊检测应由有相应资质的专业单位进行检测，桥梁管理部门的技术人员应以配合的形式参与到检测中。从收集查阅资料开始，到现场数据的复核，桥梁病害的检查，无损检测的实施，认真把好每一个环节，仔细做好每一项工作，通过不断的学习和锻炼，尽快提高检测水平，为将来的独立操作打好基础。
3)根据每年年初制定的桥梁检测计划和病害变化情况，合理地制定病害桥梁的跟踪观测周期，责任到人，定期进行观测，认真做好观测记录，发现问题，及时反馈，须上报的以书面报告形式上报上级主管部门，并提出适当建议。如对构件中难以判断其损坏程度和原因的，提出特殊检测建议。对损坏严重、危及安全的城市桥梁，提出限载或暂时限制交通的建议。同时对病害桥梁的病害情况设置观测点进行跟踪观测，在上级未下达处理意见之前,我们根据桥梁病害的变化与发展趋势，调整跟踪观测周期，直到该桥病害得到处理，从而保证人民生命财产的安全。
4)桥梁信息管理系统的建立。为了提高桥梁科学化、系统化管理水平，我们应该经过充分的考察、调研引进先进的、与实际相适应的桥梁信息管理系统，通过自身的努力和检测单位的配合、联系、请教，现场辅导等方式不断充实桥梁的档案信息、基础信息等各项基础数据，认真、仔细的采集、录入桥梁常规定期检测情况与桥梁特殊检测数据与报告，形成桥梁技术状况的科学评估体系，初步实现了桥梁管理的信息化、微机化，从而不断提高分析评估准确性。
城市精细化管理的建议范文3
关键词：精细化管理；物联网；混合技术
中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2015）27-0184-03
Abstract： The community is the smallest unit as the production and life in the urban people and， the external representation of the level of urban economy and the public civilization. It was discussed how to buildthe construction of community intelligence fine service management systembased on the Internet of things and mobile platform， using C/S and B/S hybrid structure technology in the paper. However， there were fivemain functions introduced that are the management of personnel， property ， service， inspection and information.
Key words： fine management； Internet of things； hybrid structure technology
1 建设背景
目前，我国信息技术的发展已步入数字化、网络化、通信化的全新时代。
城市中的各个社区作为人民生产生活、生存居住的客观空间范围，是我国在人口密度、经济发展、技术研究、基础性设施建设、信息交换等方面的最小单元。对社区信息进行管理精细化与服务精细化的研究，具有重要的研究意义和实际的应用需求。
2 系统实现的主要技术特征分析
2.1无线传感器技术
无线传感器技术是为了形成一个由数据获取网络、数据颁布网络和控制管理中心三部分组成的无线传感器网络。使用它的目的是为了建立各类传感器、移动平台、基础设施等在内的无线传感器网络，以实现“物物相连”的关系。
2.2基于Web Service的GIS技术
基于Web Service的GIS技术能全面地支持SOA（面向服务的架构），实现跨平台、跨网络、跨语言并以功能服务的方式信息。
2.3基于HTML5的富客户端技术
HTML5的使用，可以实现浏览器管理服务的可视化。通过基于HTML5 canvas标签可以生成动态图像，在Web客户端完成本来需要在服务器端完成的渲染、计算等工作。
2.4基于ArcGIS Server的地图分析技术
社区精细化管理与服务系统基于社区二三维地图的服务，不仅提供地图缩放、浏览、量测等常规地图操作，利用移动平台地图服务的开发包将PC端的地图服务集成到Apple IOS及Android平台上，使用户在任何时刻任何地点都能在自己的手机上浏览、操作社区地图。
2.5基于WebGL的无插件三维浏览
WebGIS以其独有的开放性、便捷性成为GIS软件开发的主流和趋势。无插件的客户端技术将成为WebGIS发展的趋势。将社区精细化管理与服务系统做到无插件的网页浏览，可以方便系统用户浏览，不需要在自己的电脑上专门安装插件就可以浏览完整的社区三维环境。
2.6移动设备的三维开发
在移动设备端可以实现数据库操作、二维社区地图的浏览、社区三维模型浏览。通过不同手势的多点触屏操作，实现对社区三维场景的漫游、缩放。
3 系统总体架构
社区精细化管理与服务系统主体设计思路采取管理学思想，以社区实时发生的“事件”、“行为”进行确立时间维度、空间维度，数据入数据库的同时并入无线传感器系统。系统结构采用的C/S、B/S结构相结合的混合结构模式。以实现不同等级信息的处理。开发模式采用MVC模式，以实现移动管理与固定管理的统一。
采用混合模式的优点在于：1）C/S结构传输率高；由于内部实现了客户机和服务器的直接通信，无需通过网络服务器，避免了互联网传输速率的约束，增加了数据传输量；2）增强系统健壮性与可扩展性；查询、浏览等服务采用B/S模式，复杂服务采用C/S模式，应用不同的业务采取不同的模式；3）有利于各子系统的高度集成，能将不同运行环境下的软件产品整合为一，集中数据管理，协同交互。见图1。
4 系统功能分析
4.1系统功能结构
4.2系统管理
社区精细化服务管理系统主要实现人员管理、物产管理、服务管理、巡视管理、资料管理，同时增加社区论坛，以实现管理的互动。主要管理结构图如下。
5 结束语
社区精细化服务管理系统以时空数据库和管理学为基础，引入基于空间位置信息的二维、三维地图服务，建立一套多用户（针对物业和居民）、跨平台（PC平台和移动平台）的社区精细化管理与服务系统，通过物联网技术、云计算平台及移动平台达到对社区信息化、科学化、高效化、精细化管理，和对居民直观化、人性化、公开化、快速化的服务，实现了：
1）面向物业人员的管理目标：（基于内网）
1） 基于空间位置精细管理社区内人、财、物、事
2） 管理方式规范化、流程化、公开化
3） 基于传感器、PC端和移动设备智能管理社区
2）面向社区住户的服务目标：（基于外网）
1） 通过基础信息、地图、模型直观了解社区概况
2） 监督管理人员、反馈意见建议
3） 利用物联网和云计算平台快速提交服务需求，获取解决方案，而对于整个社区而言，社区精细化管理和服务系统目标在于实现“智慧社区”，具体落实便民服务，增强智能化服务水平，丰富居民文化生活，提高社区信息化程度，提升社区整体形象，有助于“智慧城市”的发展与推进。
参考文献：
[1]刘多.物联网标准化进展[J].中兴通讯技术（简讯），2012（2）.
城市精细化管理的建议范文4
关键词：客服部；运营；铜陵港华燃气
中图分类号：TU996 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 22-0000-01
一、铜陵港华燃气发展现状
铜陵港华燃气有限公司是由铜陵市燃气总公司与香港中华煤气有限公司共同投资，于2006年7月设立的一家合资公司，注册资本1亿元，现有员工397人。2007年公司历时10个月对原有的8万户管道焦炉气客户地下管网、户内燃气设施进行天然气置换改造。截至2013年6月30日，公司改扩建天然气高中压管网734.85公里、LNG储配站1座，新建天然气门站1座、汽车加气站4座、应急气源站1座、释放站1座。2009年公司向南部城区大通镇、东部城区顺安发展管道天然气业务。截止2012年12月31日公司拥有民用客户16.5万户，工业客户53家，商业客户416家，汽车用户2020辆，年销气量达1.22亿立方米。
随着公司规模不断扩大，客户服务逐渐成为公司工作的重点，设立24小时服务热线，向社会公开客户服务目标，并连续5年不断提升和完善服务目标。目前公司主要担负着铜陵市管道燃气输配管网及相关设施的建设、设计和经营，燃气的生产、采购、储存、加工及输送、供应和销售，燃气设备、燃气器具及相关配套设备的设计、制造、销售、安装、维修及各种售后服务。作为铜陵市唯一一家城市燃气经营单位，港华燃气近年来不断完善客户服务质量，在客服部推行精心化管理理念。
二、铜陵港华燃气客服部管理现状
近年来，铜陵港华燃气客服部管理工作不断创新发展。2012年底，铜陵港华燃气客服部服务客户数为157474户，较2010年增长了41%，服务半径全面延伸，达到30公里，较2010年增加49%，高层住宅49个，户内表近14000户，增加93%。2010年新增工单系统打印、录入及服务费收取、定制和录入功能，同时新增炉具库管、销售、资金回笼交账，新增热水器、波纹管安装，2012年比2010年净增507%和68%；2010年新增工商抄收服务，2012年比2010年净增78%。
（一）安检组。安检组人均服务数也在不断增加，由2010年的23户增加到2012年的28户，增长22%。铜陵港华燃气客服部安检组员工素质良莠不齐，人员流动性增加，人员技能掌握不够全面；影响组别安检质量。
（二）抄收组。抄收组面对着客户数不断增加，抄收组人均服务数从2010年的4115户增加到2012年的4887户，并且多为户内表，在2013年有两门抄收人员退休，增加了其他人员的工作负荷，并且抄收组同时肩负着燃气设施监控、重点客户核查等方面的任务。
（三）维修组。维修组也面临着维修客户数不断增加，人均服务数从2010年的9单上升到2012年的12单，增加了25%，同时客户诉求不断增多的情况；同时，维修人员服务半径不断扩大，路程耗时问题凸显；客户的服务需求期望值在不断上升；维修组人员结构呈现老龄化；维修人员的工作量超负荷。
三、铜陵港华燃气客服部管理存在的问题
（一）安检管理存在短板。1.客户安全用气知识缺乏，规范宣传标准待改善。2.燃气器具准销、准装制度缺失。3.违规处置缺少法律依据。4.客服人员缺少专业的服务规范和敬业精神。如此现状必然考量一线服务人员的研判能力、处理水平和敬业精神，同时也警戒燃气服务过程责任规避机制的完善。
（二）抄收信息系统升级滞后。信息系统研发理念与客服管理需求存在差异。目前IT研发人员对燃气客户服务的了解知之甚少，所以在信息系统研发之初虽然会与客服主管等进行事前沟通，但针对服务标准决定了公司的服务水准，服务流程决定了公司的服务效率的重要性仍然是知其然而不知其所以然，由此在使用中不可避免地出现了信息系统与服务管理存在脱节，影响了服务指数的统计、分析，造成客户服务管理改善对策的误判或者滞缓。
（三）维修服务补救机制不健全。1.服务潜在价值认知不够。2.未能建立规范的服务流程。3.上门服务质量环闭监督体系不力。4.服务收费项目不清晰，服务效能降低。
四、铜陵港华燃气客服部管理实施保障
（一）规范业务流程。城市燃气类企业，作为公用事业的性质，关系到千家万户人民的生活，同时作为能源经营类企业，细微的疏忽可能导致严重的后果，因此，规划燃气类企业业务流程显得尤为重要。规范业务流程也是铜陵港华燃气客服部实施精细化管理的有力保障。港华燃气客服部业务流程的规范主要是指在进行安检、抄收和维修等工作时，要对各项服务流程的内容、程序和方法等方面进行规定，制定服务标准。港华燃气客服部业务流程的范围主要涉及安检、抄收、维修、监督等方面。客服部有了规范的业务流程，各个部门和员工才能安装统一的程序和标准处理业务，各尽其职，相互配合，共同完成客服部的工作。
（二）营造精细化企业文化。对于任何一个企业而言，企业文化都有一种主导企业的运作、凝聚企业员工的精神、约束企业员工的行为和激励企业员工不断发展的作用。对于一个致力于铸就倡导精细文化，宣传精细内涵，号召大家深刻领悟精细化管理思想和理念的铜陵港华燃气来讲，要通过精细方法和工具达到持续降低经营成本，不断提高运营效率，最终实现客户满意的目标。通过精细化企业文化、企业精神来引导每一位企业成员的意识和理念，在企业的运营和管理的各个层面、各个专业领域都要执行精细要求和方法。营造港华燃气客服部精细化企业文化，需要形成员工的精细价值观，坚持落实企业文化中以人为本的核心思想，通过打造精细的企业文化，从而实现港华燃气客服部精细价值。
（三）培育精细管理人才。企业实施精细化管理的过程其实就是一个不断地对员工培训、安排员工到合适的岗位上工作，对员工的工作进行考核，最终实现员工自身价值的过程。因此，精细化管理工作的成败在于是否有企业是否能够培育一批精细化管理人才。这就需要港华燃气建立相应的精细化组织，培育和任用具有精细化管理意愿和管理能力的人员。
参考文献：
[1]刘贺明.中国城市燃气面临的形式和发展的措施[J].城市燃气，2002（03）.
[2]于剑.城市燃气发展若干问题的探讨[J].煤气与热力，2004（03）.
城市精细化管理的建议范文5
关键词：信息化配网 DSCADA系统 PMS 精细化管理
引言
中低压配网是是供电部门连接用户的纽带，也是城市基础设施建设的重要组成部分，虽然处于电力网络的末端，但由于其直接面向广大的用户，中低压配网的建设、改造以及运行的经济性和安全性将直接影响到整个电力部门的经济效益和广大电力用户的供电质量，同时对供电部门的各项指标也起着支撑作用。中低压配网的重要地位、公司自身发展需要、同业对标以及客户标准的提高对公司配网管理水平的提出了新的挑战，为建设电网可靠、客户满意、管理高效、业绩优秀、务实创新、与上海国际化大都市相适应的供电服务企业，供电公司需要推行配网精细化管理。
信息化配网是智能电网的一个重要组成部分，也是配网精细化管理的前提和支撑。长期以来，中低压配网庞大的规模、复杂的网架结构、繁杂的设备以及由于各种原因造成的资料缺失为其信息化进程带来很大难度。近年来随着电力输配电生产管理系统PMS（production management system）的深入应用以及同期进行的台帐整理等数据搜集和统计工作的开展，公司的配网信息化取得了很大进展。另一方面，现有成熟的SCADA系统、DSCADA系统的建设、新农村项目的开展又提供了更多深入到中低压配网的实时信息，进一步实现了配网信息化。
如何充分挖掘现有PMS、SCADA系统以及建设中DSCADA系统所具有的数据搜集整合、流程改造能力，在现有信息化配网基础上实施配网精细化管理成为供电公司需要面对的重要课题，本文对此作了初步分析和探讨。
一、PMS、DSCADA简介以及信息化配网的构架
1. PMS系统简介
（1）PMS
PMS系统以专业GIS图形和商用数据库为载体，除了提供电网地理信息直观显示以及设备资料的管理查询功能外，还集成了电网属性信息、拓扑信息、用户信息以及业务信息，包含设备运行管理、调度运行管理等模块，实现巡视、检修、缺陷、台帐、铭牌、停电停役、故障抢修等各项生产工作的管理功能，是公司日常生产运行工作管理平台和图数一体的电力网基础核心数据平台。
（2）PMS特点
PMS具有以下特点：
①强大的数据整合与分析功能：系统网络同步平台保障了用户并行、协同的工作环境。
②扩展性较好：流程设置、规则编辑等功能允许不同的单位和部门对PMS进行个性化设置以满足工作需要，模块化的设计也为更多功能的开发提供了基础。
③系统具有一定分析功能：系统能够实现停电范围、电源点查找、可靠性统计等基础功能。
2.DSCADA系统简介
DSCADA系统的建设以现有10KV基本配置保护或故障指示自动化装置为基础，充分利用现有微机保护在信息采集输出上的优势及电力电缆屏蔽层载波通信技术的成熟，实现10KV配电站的信息采集并传输至控制中心，以基于两层（主站层、配电终端设备层）模式的、多种通信混合的、数据库拓扑方式在10kV配电网中实现配网信息化，覆盖配电站、街坊站、箱变、环网柜，改变目前配电站信息盲区的现状[1][2]。DSCADA系统的建设和完善分两期进行：初期实现配网三遥，与PMS结合判断故障，人工隔离，在建立主站数据库的同时同步建立拓扑结构数据库；二期建成基于IEC61968的配电自动化系统。
通过DSCADA系统采集的配网自动化信息主要包括：K型站内断路器位置信号、相关保护信号以及通道状况信号等，P型站内的馈线仓高压熔断器故障信号、电缆故障指示器动作信号等；采集的测量数据有母线电压、线路三相电流等；同时对整个DSCADA系统进行诊断告警（包括变位、越限、遥测不变化、结点工况、厂站工况、通道工况等）。
3.信息化配网的构架
随着电压等级的降低系统中电气设备的数量成级数递增，中低压配网的设备众多，随着DSCADA的建设，反应中低压配网运行状况的实时信息是海量的，信息化配网的构架也更为重要。
出于生产管理的需要，PMS、SCADA、DSCADA乃至CIS等系统间需要打破孤岛实现数据共享，但各系统间的数据又应保持一定的独立以保证了系统的安全性和灵活性。建议可实施图1所示的数据管理结构，SCADA、DSCADA等所采集的10千伏配电网实时信息接入“电网实时信息平台”，而各系统间的信息则通过综合数据平台以及接口系统实现数据交换与共享。不同于事务型数据库，出于数据备份和安全的考虑，经过综合数据平台加工和集成后的数据存入数据仓库后不再修改或尽量少修改。
图1 信息化配网的构架
二、中低压配网精细化管理
配网信息化的发展为中低压配网的精细化管理创造了条件：
1.线损精细化管理
实际运行中把用电能表计量统计出的供电量和售电量之差称为统计线损，而通过对电网中相应时段内运行参数和设备参数的理论计算得出的由当时电力网的负荷情况和供电设备的参数决定的损耗电量称为理论线损。统计线损与理论线损所差之值即为管理线损，用户的违章用电和窃电在其中占很大一部分比例[3]。理论线损计算是线损管理工作的重点，是用电分析的重要组成部分。但因为网络结构和运行方式均很复杂，同时由于表计配置不齐备、运行数据收集不全、网络的元件和节点数太多，使运行数据和结构参数收集整理很费事，中低压配网的理论线损计算相当困难。因此实际工作中，理论线损的计算频度比较低，覆盖面也较小，难以满足日常生产的需要，也使得线损管理工作更多的停留在指标统计、分析与事后控制的层面上。
信息化配网的推进改变了数据搜集困难、供电范围不明等不利状况，为大范围、深入细分的理论计算提供了数据来源，提高了理论线损计算的实时性和准确性，为线损状况的监控以及线损精细化分析和管理创造了条件，也为线损考核指标的制定和业绩评估提供了依据。通过理论线损与统计线损分压、分线、分台区的比对和诊断，同时结合历史数据比较和常用的电量分析手段，可以及时找出造成高管理线损的原因、杜绝配电网管理上的漏洞，减少不明损失。通过线损理论计算，可以确定配电网的可变损耗与固定损耗比，进而根据负荷预测情况对线损发展趋势进行预测分析，在此基础上实现对线损的预控。
另一方面，DSCADA等系统的建设所实现的海量实时数据采集也为理论线损精细化管理提供了技术依据和参考。从运行角度看影响理论线损的因素主要包括负荷曲线、无功补偿、负荷分布、电压质量等。通过对实时数据的分析整理，及时计算出各出线负荷特性系数，寻找出劣质负荷曲线并加以改进；找出负荷分布不均的线路和区域，通过开环点的调整等平衡负荷分布，对于难以通过运行方式进行调整的热点地区和线路通过规划新增布点、负荷割接等手段加以解决；寻找出三相负荷不平衡的线路并加以调整；而深入到各配电站、街坊站的DSCADA系统直接就可以对电压质量进行监控，在此基础上采取调整低压侧无功补偿等措施。并且通过局部的线损理论计算，可以对所采取的降损技术措施效果进行分析并加以反馈修正，从而选择出经济合理的降损方案。
2.可靠性精细化管理
供电可靠性的管理是一个系统工程，涉及到规划、设计、检修计划安排、故障停复役等诸多方面，需要多个部门的参与。PMS将日常的停电停役、故障抢修、设备管理、检修管理、缺陷管理等纳入了统一的工作平台，为多个部门协作进行可靠性的精细化管理提供了条件。
生产运行中可靠性的精细化管理主要通过故障抢修和计划检修这两个直接影响到用户停电户和停电时间的环节进行：
（1）故障抢修
PMS电网故障抢修管理模块进一步规范巩固优化后的流程；而设备运行部门、承询部门等则可通过查询此模块中故障抢修进程目视看板以及资源管理功能了解事故处理情况和资源使用情况，合理分配抢修资源同时更好的服务用户，提高可靠率和用户满意度；PMS的供电范围分析、电源点查询等功能以及丰富的设备台帐、地理信息、以及建设中的DSCADA系统对配电站、环网柜等设备的监测则为调度员迅速定位和隔离故障提供了条件。
（2）计划检修
计划检修是设备管理的重要组成部分，可考虑在现行设备管理中加入设备级别评定的环节，通过对PMS等系统中设备历史运行数据、故障记录、缺陷记录等对设备的可靠性级别进行评定，在此基础上结合通常所考虑的负荷状况、上下级、地理位置等因素对计划检修进行安排，从而提高检修的针对性和有效性，更加合理的利用检修资源，提高供电可靠性。
通过数据挖掘等数据处理方法还可提取出设备故障时的运行数据特征、故障前相关负载、设备的运行状况之间的关联关系等，分析电力设备负载度、高负载时间同故障之间的关联关系，并通过这些相关信息建立出设备监测的模型库[4]，与实时设备运行数据进行对比，提供调度员及设备主人作为巡视和辅助决策的参考，实现设备可靠性的预控。
同时，通过PMS可靠性管理模块，可以精确的统计故障抢修及计划检修工作的影响用户数、等效停电时间等数据，保证可靠性数据的及时准确完整并支撑可靠性评估管理体系。
3. 建议
从以上分析可看出， 建立在信息化配网基础上的中低压配电网精细化管理是项庞大繁琐的工程，以下几点值得关注和探讨。
（1）数据的加工处理：PMS、DSCADA等系统采集到的数据是海量的，实施时应通过对数据的处理提取出运行管理的关键数据，同时通过着色处理、曲线绘制等方法增加亲切度和直观度，避免冗余数据对管理人员的干扰
（2）流程的合理设置：精细化管理涉及到的部门和生产运行环节都相当多，流程设置的合理性将直接影响推进时各部门工序间衔接配合的顺畅度，因此实施精细化管理的任一模块前都应经过相关人员的仔细讨论和推演，同时在实施时充分利用PMS的流程管理和规则设置等功能及时对流程加以修正
（3）资源的配置：精细化管理的前期准备工作所需要的人力资源极大，因此需要将精细化管理工作的准备与公司日常的工作结合起来。
四、结语
配网建设的发展、电力市场的推进等内外各种因素使得配网精细化管理的实施成为必然趋势，而以PMS、CIS、SCADA以及建设中的DSCADA等系统为核心的配网信息化建设则为配网的精细化管理提供了条件，相信精细化管理的实施也将进一步提升供电部门的管理水平，成为公司向一流供电服务企业发展的一大助力。
作者简介：
吴丹（1981-），男，硕士研究生，工程师、技师，现在国网浦东供电公司从事运行管理工作。
参考文献：
[1]蓝毓俊.现代城市电网规划设计与建设改造[M].北京：中国电力出版社，2004
[2]上海市电力公司.上海电网10kV配电站自动化技术原则[s].2004
[3]吴安宫、倪保珊.电力系统线损.1996年第一版.中国电力出版社
城市精细化管理的建议范文6
关键词：事业单位；财务管理；科学化；精细化
从主观的角度来分析，财务管理的科学化、精细化在实施过程中，一定会通过综合化的措施来完成，并且在整体的管控水平上也表现为持续提高，各项内容均不会出现偏离轨道的现象。事业单位经过长久的变革后，现如今的工作境地，正处于一个过渡的状态，因此有必要将财务管理的科学化、精细化进行积极落实，推动自身走向更高的层面，为国家和社会，创造出更多的价值。
一、财务管理的科学化、精细化的内涵
在既往的工作当中，事业单位所做出的贡献是比较突出的，更是参与到了很多项目的建设之中，为其做出了独特的贡献。在此种条件的影响下，财务管理的科学化、精细化，成为了一种必然的趋势，在很多方面所产生的影响也持续的提升。从内涵的层面上来分析，财务管理的科学化、精细化主要是表现在以下几点：第一，事业单位的财务管理，不可能长久应用传统的方式来完成，势必要紧随社会发展的趋势，将一些新的财务管理理念、新的财务管理方法切实开展，针对自身的工作体系做出良好的改良。所以，在财务管理的科学化层面上，比较注重的内容在于改善固有的不足，健全工作的各个组成部分，形成良性循环。第二，事业单位财务管理在实施过程中，整体上的把控在取得优秀成绩后，细节上的工作就成为了重中之重。财务管理的精细化，目的在于利用先进的财务管理手段，确保各项数据、信息，都能够达到精细的特点，由此可以在长远的发展上，取得更高水平的进步。
二、财务管理的科学化、精细化的特点
以目前的发展来看，事业单位的财务工作，在整体上表现为稳定状态，未出现特别严重的缺失和不足。财务管理的科学化、精细化的开展，在理论上的确可以帮助事业单位走向新的高峰。但是，我们在开展财务管理工作时，必须将客观上的工作作为重点内容来对待，所有的理论都会与客观实践存在一定的差异，把握好这种差异，就等于在财务管理上获得了更大的成功。分析认为，财务管理的科学化、精细化的特点，主要是集中在以下几个方面：第一，科学化的财务管理，会随着影响因素的变化而变化，甚至是对下一个阶段可能出现的情况做出预估分析，了解到下一个阶段的工作重点、难点，提前开展把控，确保财务管理能够顺利的执行。第二，精细化的财务管理，在于不放过任何一个细节因素的影响，特别是将各项数据、信息，能够做出反复核对，确保最终呈交的工作任务，是可以经得住多项审核、多项考验的。
三、事业单位财务管理的科学化、精细化的对策
（一）淞⒖蒲Щ、精细化的管理理念
事业单位财务管理工作在实施过程中，即便可以借助一些先进的设备、软件来完成，但是最终的操作，依然要依靠各个岗位的财务人员来实现。在此种情况下，有必要将科学化、精细化的管理理念进行建立，由此可以对将来的发展提供更多的帮助。首先，财务管理人员需要接受内部培训，在事业单位财务管理的科学化内涵、精细化特点上，做出深入的了解，这样才有利于在具体工作的执行当中，能够得到一个相对优秀的成果，在工作态度上也是比较明确的，基本上不会因为主观因素的影响，给客观工作的进展造成威胁。其次，在树立管理理念的过程中，应坚持按照正确的理念去执行工作，即便是遭遇到了突发状况，或者是遇到了一些比较棘手的问题，应该是大家共同合作解决，在专业措施、综合措施、协调措施上并行，由此来实现“大事化小”的工作模式，推动事业单位财务管理的持续前进。
（二）制定完善的预算定额，实现预算编制的精细化
事业单位作为国家的重要机构，在每一个城市的工作，都将产生特别大的影响。为此，想要将财务管理的科学化、精细化在实际的推广应用上，取得一个较为优秀的成绩，有必要制定完善的预算定额，同时要积极实现预算编制的精细化。第一，预算定额的制定，主要是为了在现实工作中提供一个较强的管控。国家虽然给事业单位投入的资金较多，每年也有一部分的优惠政策开展，但不能因此在资金花费上造成浪费现象，更加不能出现冗费的问题。预算定额在制定的过程中，要在多个层面上投入努力，观察预算定额是否需要调整，是否需要设定两种方案。第二，预算编制的精细化开展，一定要注意方式方法。有些事业单位对精细化的理解存在偏差，以至于在预算编制的过程中，造成了很大的数据混乱、信息混乱情况，不仅对长久的工作构成威胁，对现下的工作也造成了很大的负面作用。第三，预算定额的实施，预算编制的精细化，两者应该是进行互相参考的，要将工作方案达到“一脉相承”的特点，否则很容易在内部的财务管理上，形成较大的矛盾与冲突。
（三）着力实现预算批复精细化
对于事业单位而言，其在整体的运作过程中，有很多的工作步骤都需要特别的注意，不能因此而出现任何的损失现象。事业单位的财务管理工作在开展过程中，每一项资金的使用，都必须得到专业的批复后，才能应用到实际的方向上。与以往不同的是，现下的事业单位经过革新以后，在责任上、权利上都得到了新的划分，基本上不存在“大权在握”的现象，各个部门的运作过程中，是互相帮助、互相牵制的，即便是高层领导，依然没有“独断专行”的权利。着力实现预算批复精细化，将成为财务管理的科学化、精细化的决定性内容。例如，在批复预算的过程中，要将具体的责任、具体的工作人员进行确定，利用计算机系统来输入健全的数据和信息，确保在日后的工作上达到有据可依的状态。针对批复的程序，应做出简化处理，特别是减少一些不必要的步骤，要将资金的实施，更加符合当代工作的需求，提高工作效率。
