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税务管理汇报范文1
一、加强领导，健全机构
为了抓好帮扶工作，我们及时成立领导机构，确保工作顺利开展。成立了以局长刘智负总责，副局长王秀清为副组长、办公室、工程股负责同志为成员的促进农民增收包扶工作领导小组，举全局之力全面负责包扶工作，并确定了干部定向帮扶名单。为保证包扶工作的顺利开展，完成既定帮扶目标任务提供了坚强的组织保障和人力支持。
二、深入实际，调查摸底
在包扶村工作中，为了认真贯彻落实好县委、县政府的总体部署与具体要求，包扶工作队进村后，首先采取召开村“两委”班子会、群众代表会、走访、座谈等形式，进村入户调查摸底，掌握了第一手资料。为全面作好包抓帮扶工作，提高帮扶效果，促进农民增收打下坚实的基础。二是通过进村入户了解民情，大力宣传惠农政策。包扶工作队驻村后，带着感情，投入真情，倾注热情，通过召开各种类型的座谈会，个别走访等形式，广泛听取党员干部群众的意见、建议，找准各村后进原因的所在。为了摸清村情、民情及产业发展情况，我们针对包扶村的实际情况，利用晚上、阴雨天等农民闲暇时间，深入到群众家中和农民促膝交谈，一对一确定帮扶对策，分析产业发展现状、市场前景、效益对比等情况，进一步激发农民群众的创业热情。采取通俗易懂的形式给群众讲清中央、省、市以及我县出台的各种支农惠农和产业发展扶持政策，做到家喻户晓，人人皆知。切实增强广大群众加快发展的信心和决心。
三、加强宣传，提高认识
一是认真学习文件精神，切实提高思想认识。开展包抓帮扶工作是开展新一轮解放思想大讨论活动、促进农民增收的一项重要举措，作为包扶部门，就要充分认识到县委、县政府所作出的这一决策的科学性、可行性、合理性。我们从实际出发，从农民最关心、最现实的利益问题着手，寻找切入点，找准突破口，因势利导、循序渐进地推进帮扶工作。同时，我们也清醒地看到，包扶工作时间长，任务重，标准高，要求严，因此我们把帮扶工作做为部门工作的重中之重，在思想上重视，在政策上倾斜，在资金上扶持，在产业上引导,帮助群众改变“等、靠、要”的观念，进一步解放思想，促其自觉调整产业结构，发展主导产业，多渠道增加收入。二是通过发放宣传资料、利用广播讲座、开群众大会，进村入户面对面宣讲等方式开展宣讲活动.与农民朋友讨论致富与发展方面的想法与问题，探讨新农村建设和谐社会创建等方面的意见和建议。通过宣讲，将党和政府的政策交给农民，给老百姓吃定心丸，积极配合工作队的工作，增强包扶村干部群众发挥区位优势和资源优势，推进新农村建设和加快脱贫致富奔小康步伐的信心与决心。
四、制订规划，落实措施
一是因地制宜制订规划，解决产业发展难题。包扶工作队在调查研究，摸清村情、民情及产业发展前提下，紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”这个目标，以促进农民增收为核心，以新农村建设星级管理为抓手，充分审视各村的优劣势，发挥优势，扬长避短，协助包扶村谋划党建规划及经济发展思路。20*年由我局包扶油篓沟乡大洼、大山尖两个上访问题比较严重后进村。按照县委组织部的要求，根据部门工作特点和包扶村存在的突出问题，制定了部门包扶村实施方案，明确了指导思想、包扶对象、目标要求、实施步骤、工作任务及保障措施，并认真按照县委织组部的要求和实施方案落实各项工作。
在党支部建设上，进一步健全和完善了组织建设、思想建设制度，规范了村级事务决策程序和议事程序，加强了村级财务审批、管理和监督，完善了村民自治章程和村规民约，推进了政务公开、党务公示制度。在经济建设上，根据两村的地理位置、自然优势比较接近，确立了以水养农，以农补畜，以畜促农，农牧并举的发展思路。大洼村配套利用现有的4眼深机井，发展灌溉面积500亩，种植蔬菜、甜菜，拓宽农民创收渠道，调整种植结构，扩大饲草饲料种植面积，重点发展养奶牛、养猪、养羊，20*年仅蔬菜、养殖业实现收入85万元，人均收入1340元，较20*年人均收入增加240元。大山尖村充分利用现有的1眼大口井，35眼小机井，种植蔬菜810亩，扩大奶牛养殖规模，辅之以养猪、养羊，20*年实现奶牛收入42.3万元，蔬菜收入81万元，猪羊收入24.55万元，肉牛收入4.3万元，总收入达到152.15万元，人均收入2870.75元，较20*年增加1020元。
二是因村制宜，确立帮扶项目。根据群众的意愿与需求，充分发挥部门的职能优势，确立对包扶村的帮扶项目。大洼村20*年新打深机井4眼，亟需配套管灌设施，局里派出工程技术人员现场进行勘测、规划，设资6万余元，埋设地下低压管道4800余米，发展管灌节水面积500亩，当年施工，当年竣工，当年受益。大山尖村党员活动室陈旧落后，局里扶持资金5000元，用于活动室设施更新改造。
三是是协助村“两委”班子做好全面工作。这既是包扶工作的要求，也是我们的工作职责，坚持认真负责而不包办代替的原则，深入实际，了解掌握情况，因地制宜，制定规划，宣传动员村组干部和群众，组织实施。
2009年包扶馒头营乡大西沟行政村。该村位于馒头营乡西南部，辖大西沟、官井2个自然村，全村202户，517人，地质条件较差，浅层淡水近似枯竭，现饮用水源为浅层地下水，含水层埋深较浅，人畜饮水较为困难。我们确定扶持该村开采浅层水重点解决饮水不足问题。全村共打井配套2眼，设供水点2处，其中大西沟自然村新打配套给水井1眼，设供水点1处;官井自然村新打配套给水井1眼，设供水点1处。同时，在官井自然村新打配套机井4眼，发展管灌面积600亩，平均每眼机井控制面积150亩。
五、存在的主要问题
1、产业发展水平不高。包扶村大多生产条件比较落后，抵御自然灾害的能力差，在种养业上作务粗放，技术含量低，品种老化，产品结构不太合理，高产高效作物种植面积较小，价格极易受到市场波动的影响，拉动农民增收的效果不明显。
2、思想保守，缺乏敢创、敢冒的劲头。不论是种养大户还是一般农户，都没有形成一定规模和气候，往往是低水平上的循环往复，缺乏市场竞争力，也缺少有一定业绩的经营大户，缺乏有影响的致富能手、致富标兵。对群众的示范带动作用发挥不够。
3、“半年忙、半年闲”的季节性矛盾突出。从每年的4月到10月份为农忙时节，其余时间基本上为闲暇空间。发展劳务经济受季节性限制较大，不利于多渠道增加农民收入。
六、改进方法
(一)紧紧围绕农民增收这一核心，坚持生态先行、产业优先、技术引领、科技保障、企业带动、资金扶持的方针，提高种植业的专业化、标准化、规模化、产业化水平，通过抓示范，抓新品种引进，进一步形成规模优势。坚持“一村一品”工程与新农村建设、科技入户工程、农业结构调整结合，与农业产业化、建立农村合作经济组织及国家扶持的农业项目建设结合，全面提升农村农业的整体素质和效益,实现产业富民强村。
税务管理汇报范文2
区水行政部门在区委、区政府的正确领导和区人大的监督指导下，在上级行政部门的大力支持下，严格按照《省河道管理条例》的各项规定和要求，着力在依法保护河道，加强河道建设，规范河道管理等方面下功夫，全区河道管理工作逐步向规范化、法制化迈进。
一、基本情况。
区地处市中部偏北、黄河上游，总面积X平方公里，辖X乡X镇X个街道办事处，总人口X.X万人，全区耕地面积X.X万亩，有效灌溉面积X.X万亩，实施农业高效节水面积X.X万亩。
二、贯彻实施《省河道管理条例》情况。
（一）强化宣传引导，不断增强全民水法律意识。为了不断增强全民水法律意识和水法制观念，自觉运用法律手段规范各种水事活动，区水务局把加大宣传力度、明确宣传要求、深化宣传主题、运用多种宣传形式作为贯彻实施《河道管理条例》的重要环节。坚持在每年的“世界水日”、“中国水周”宣传活动期间，通过专栏、标语、宣传单等形式广泛宣传《河道管理条例》，全年共发放宣传单X余份，宣传手册X余册。
同时，将《河道管理条例》列入普法内容，选择典型案例，以案说法，加大了《河道管理条例》的宣传深度。同时加大开展业务培训和水法律法规宣传活动，共参加省、市、区的各种培训不少于X余次，做到学法、知法、懂法、严格执法。形式多样的宣传活动有效增强了广大干部群众的水法意识，为我区建立严谨、规范、科学的河道建设与管理秩序营造了良好氛围。
（二）
强化执法监管，努力维护良好水事秩序。区水务局深入贯彻落实《中华人民国水法》、《中华人民国防洪法》《省河道管理条例》等法律法规，完善了相关执法制度，坚持定期巡查和不定期巡查相结合，对违法事件早发现、早预防、早处理。会同公安、自然资源、环保等多家单位联合执法，共巡查河道X余次，累计发放《责令停止违法行为通知书》X起，关停非法采沙场X家，拆除洗沙设备X台套，依法行处理水事矛盾纠纷X起。通过一系列强有力的举措，在河道采砂、行政强制等方面取得了一定进展。
（三）强化项目建设，大力开展河道堤防除险整治。
截止目前，已建成的河堤X公里，其中黄河干流X.X公里，堤防X.X公里护岸X公里。X年实施了区中小河流红土梁沙河堤防工程。目前已完成河道治理XKm，新建提防XKm，护岸X.XKm，完成投资X万元。工程建成后可保护耕地X.X万亩，保护人口X.X万人，可以有效提高河道的设防标准，改善河道现状，恢复和强化河道行洪等综合功能，稳定河势；提高基础设施和基本农田抵御洪水的能力，使国家财产和人民的生命安全得到保障。
（三）制定工作方案，深入开展河道划界工作。
我区需要划界的河流共X条，分别为杨稍沙河、、、，四条河流全部都是规模以下河流。按照《省水利厅关于开展河湖管理范围划定工作的通知》文件及省、市相关要求，结合我区实际情况，我局制定了《市区杨稍沙河管理范围划定工作方案》，目前杨稍沙河管理范围划定工作已全面完成，并发出了公告，水域岸线保护与规划编制工作正在进行中。
（四）强化体系建设，积极开展河长制工作。
一是按照国家全面建立河湖长制“四个到位”总体要求，建立了以区、乡、村三级河湖长为主体的河湖长制组织体系。全区设立总河长X名、区级河长X名、业主湖长X名，乡级总河长X名，乡级河长X名，村级河长X名，在河岸、河道醒目位置设立省市区乡河湖长公示牌X块，各级河湖长名单在主流媒体和政府网站进行了公布。
二是组织召开总河长会议X次，对全区河湖长制工作落实情况和河湖“清四乱”专项行动开展情况进行通报，对全区河长工作进行了安排部署。
三是督促各级河长巡河、履职尽责，并对部分《河长公示牌》进行更新。
今年以来，各级河长共巡河X次，解决河湖问题X起。
四是开展专项整治行动，发出《督办令》X份，开展联合执法X次，排查出涉河湖违法问题X个，完成整治X个，正在进行整治X个。
水利部河湖管理中心检查组在市组织开展“清河行动”排查工作中，发现黄河段河道管理范围内存在的问题X起，区完成清理整治X起。
三、河道管理制度落实情况。
河道采砂执法情况：近年来水政监察大队组织河道执法巡查X余次，平均每周巡查X次以上；发放责令停止违法行为通知书X起；拆除非法洗沙设备X台套；关停非法采沙场X家。立案调查X起，结案X起。对非法采砂等违法行为处以罚款X万元。
开展联合执法情况：区河长办、水政监察大队联合区检察院、市自然资源局分局、市公安局分局、镇政府等开展联合执法行动，动用挖机X台，铲车X辆，运输车X辆，同步开展工作，进行强拆，取缔黄河段采砂场X家，清理污染和非法占用河道X处X.X公里，整改拆除违法建筑X处X平方米，清理生活垃圾、建筑垃圾X处X吨，疏浚了河道，确保行洪安全。通过一系列强有力的举措，在河道采砂、行政强制等方面取得了一定进展。
五、存在的问题。
一是《条例》宣传教育不够深入。宣传仅停留拉横幅、贴标语、出宣传栏等，效果不够理想。个别干部对保护河道的重要性认识不够，法律意识不强，对农村和相关企业的普法宣传重视不足，河道内随意堆放倾倒生活、生产垃圾、违规占用河道现象仍时有发生。二是河长制情况还没有完全落实，个别河长履职不到位。三是河长制工作缺少专项资金，影响了河长制工作的顺利开展，同时河（湖）长制工作缺少统一人员管理、编制相关政策，存在工作人员不稳定和一人多岗的问题。四是河湖管理范围划定工作及河湖水域岸线保护与利用规划编制工作有待加快。
五、下一步工作打算，一是加强政治理论知识和水事法律、法规的学习力度。
全面提升干部素质，坚决贯彻总书记视察时的重要讲话和指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，运用理念指导工作实际，使河道管理逐步走向法制化、正规化的轨道。对照央视报道的渭河有关问题，以此为鉴，强化干部职工法律意识，坚决有力推动河湖清“四乱”工作。
二是进一步健全长效机制，巩固河道治理成果。
严肃查处各类河道违法案件，努力将各类违法行为消除在萌芽状态。加大对在建的河道治理工程督导力度，协调解决在工程建设中存在的问题，确保工程建设目标如期实现。同时完善汛期查险制度，按照汛期不过，检查不止的要求，切实做好各项防汛检查工作，确保河道安全度汛
三是全面推进河长制从“有名”向“有实”转变。
督促各级河长全部上岗到位，严格执行“区级总河长半年X巡、区级河长每季度X巡、乡级河长每月X巡”的规定，对各自管辖的河道全面摸排，建立健全巡河台账和巡河日志，密切跟踪所属河流的“四乱”问题，对所管辖河段深入一线，切实履职尽责，发现问题建立问题清单，实行销号制度，及时清理问题；对已整改的问题，开展“回头看”确保已整改的问题不回弹；同时开展河道日常保洁、监督管理工作，充分发挥河道保洁员、河道监督员的作用。
四是继续深入开展河湖划界和河湖岸线保护与利用规划编制工作。
、、划界工作已于X月开始计划，X月底前完成划界工作。对于区剩余的X条沙河开展实地调研，以确定是否划界。
税务管理汇报范文3
1 社保档案的特点
社保档案在整个社保工作中具有非常重要的地位，是实现社会保障信息交流与共享的保证，是参保者维护其合法权益的重要凭证，也是社保部门进行科学管理、提高工作效率的必要条件。作为一项专业的管理工作，社会保险档案具有以下特点：一是，数量庞大。随着我国社保制度的改革，参与社保的人口已从城市覆盖到农村，最终实现全民参保，这就是社保档案数量的庞大。二是，动态变化。个人的社保档案会随着个人工作单位的变化，而发生关系转移，各项社保缴费情况也会依据个人工资的增减发生变化，这就决定了社保档案的动态变化。三是，以人为本。社保档案以人为基本对象来办理的，个人是社会保险档案的最基础的形成单位。社保档案是个人参与社保的原始凭证，也是维护个人利益的重要凭证。就如人事档案一样，随着个人变化，产生相应变化。四是，规范性。社保档案是按国家的有关规范来办理的。具体表现在：一是，办理活动的规范，即各类社会保险都有统一的办理程序、缴付费标准；二是，形成材料的规范，即各类社会保险都有规定有规范的记录卡，登记清册及报表，不论是哪个单位的职工，其形成的相关材料具有一致性。
2 加强社保档案管理的必要性及重要意义
一是，加强社会保险的档案管理，是深化社会保险改革的需要。随着社会保险改革的逐步深化，“单位人”势必要变成“社会人”。社会保险部门不但要履行社会保障的责任，同时还要承担起对离退休人员的社会化服务与管理职能，如此庞大的社会系统工程，若无完整准确的个人资料记载，即安全有序的社会保险档案管理，社会保险部门的工作就会陷入困境，甚至会影响到社会保险改革的进程。二是，加强社会保险的档案管理，是社会保险业务本身的必然要求。一个参保人从办理参保手续到离退休以及中间失业等享受社会保险的各项待遇，要经过诸多环节。在办理参保手续时，首先要填写保险卡及个人详细情况表等作为最原始的资料存入个人档案，其后要不断缴纳社会保险费、划拨个人账户、计算利息，有时还要对缴费比例、缴费基数及养老金发放标准进行调整。伴随人才的合理流动，还要办理保险关系转移和基金的转入转出手续等，这些详细的个人档案记载，就成了今后支付社会保险待遇的重要依据。社会保险档案管理的好坏，将直接关系到参保人的切身利益。三是，加强社会保险档案管理，有利于社保部门提高业务质量和办事效率。档案资料的收集、整理实际上是对业务工作进行有序的梳理和有效的归纳。对已完成的业务工作进行回顾整理、总结，从中找出经验教训，将对正在进行或进一步开展的工作提供良好的借鉴和推动。可以为决策者提供准确的各项统计数据，为领导科学决策提供服务，提高办事效率。档案资料的收集、整理、归档与利用是我们做好社会保险工作的前提条件。
3 完善八个环节，提高社会保险档案管理水平
基础不牢，地动山摇。要想社会保障事业取得长足健康的发展，首先就需要从基础工作抓起，夯实档案在社会保险工作中的基础地位，充分发挥好档案的服务作用重点做好以下八个方面的工作。
3.1 科学分类
档案分类不仅是档案文件整理中的一个工作程序，更重要的是在整个归档文件整理工作中具有主导的作用。没有合理的分类，归档文件收集整理工作就无法开展下去。归档文件只有赋予鲜明的特征，才能加以区别和联系，便于保管和利用。所以，确定社会保险档案的分类标准，实现科学分类，是档案归集、整理和保管的基础，同时又指导着其它各项工作的有序展开。
3.2 日常归档
平时归档是立卷人员依照档案分类与范围。将已经办理完毕的文件材料，随时归入临时卷夹（卷盒）内，这就是平时归档。平时归档要“随办随归”，今日事今日毕，不得积累到第二年立卷时再归卷。这样，有利于保持文件材料之间的联系，保证归档文件材料的齐全完整。归档文件材料的排列，要按照各类文件材料归档的范围、发生时间、重要程序分门别类地收集和整理，依次进行排列。档案在整理后，要去掉金属物，对破损的应按裱糊技术要求进行托裱。
3.3 合理编号
整卷装订的案卷其全部卷内文件要编统一的顺序页号。并以“件”为单位在文件材料的首面加盖归档章。同时，搞好编制目录。归档文件目录包括件号、责任者、文号、题名、日期、所在页号（或件号）、备注等项目。件号即文件材料的排列顺序号。责任者是指制发文件材料的组织或个人。文号即发文的字号。题名即文件材料的标题。日期即文件材料的形成时间。页数即填写一件文件材料的总页数。备注即需要补充和说明的情况，包括密级、缺损、修改、补充、移出、销毁等。
3.4 标准化装订
按照国家最新的档案管理办法，文书类档案可以不装订，可按件和保管期限直接装盒。而会计类和社会保险业务类档案必须装订成册。装订材料，必须选用经档案行政部门认可，符合档案保护要求的安全材质。装订档案，一律采用案卷左侧装订，并将左、下侧对齐，采用“三孔一线”的方法装订。
3.5 填写卷面和档案装盒
案卷封面项目包括：全宗名称、案卷标题、起始时间、保管期限、件、页数和归档号。案卷封面项目的填写，要求内容完整、概括准确、字迹整洁、一目了然。这里需要明确几个栏次的概念：（1）全宗号。全宗号栏内按同级档案局给定的全宗号填写，暂未给定的此项可空置，待同级档案馆给定全宗号后再行填写。（2）年度。年度栏内填写盒内文件的形成年度。填写时要采用公元纪年，以4位阿拉伯小写数字表示，不得简化。（3）保管期限。保管期限栏一般以汉字全称表示，分为“永久”、“长期”、“短期”。长期为16-50年，短期为15年以下。（4）机构或问题。机构或问题栏是指按哪种类目进行分类。如果档案按科室分就是“机构”，如“办公室、业务科”；如按照业务类目分就是“问题”，如“基金核定表”、“业务台账”。卷面填写完毕后，根据不同类别、不同年度、不同保管期限的归档文件材料不能放入同一档案盒。档案盒的厚度与归档文件材料的厚度相适应，避免归档文件材料弯曲受损。
3.6 定期移交
按照有关规定，凡在工作中形成的在归档范围内的文件材料，均由相关责任部门进行整理、立卷、装订，并定期移交档案部门归档。各职能部门应在次年初向档案管理部门移交档案，交接双方根据移交目录清点核对，并履行签字手续。应归档的文件材料要齐全完整。
3.7 规范排列
案卷移交档案室后，管理档案人员要将一个年度、一个类别的案卷进行系统化的排列，使卷与卷之间保持一定联系，固定顺序。便于查找利用。
税务管理汇报范文4
关键词：预决算报表 基层工会 财务管理
一、基层工会预决算报表中出现的主要问题
（一）少编、漏编或乱编收入预算。收入预算是基层工会规划和开展工会活动的前提，但是少数基层工会对收入预算编制的完整性、真实性和合理性认识不足，少编、漏编或乱编收入预算问题严重。例如，有的基层工会缺少“会费收入”或“其他收入”项目；有的“会费收入”未按照职工工资的0.5%编列；还有的“拨缴经费收入”未按照职工工资总额的相关比例安排。《工会预算管理办法》第十一条和第十四条规定，预算收入包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益和其他收入。基层工会应该按照所有收入来源，充分考虑各项变动因素，依法、完整、真实、合理地编制收入预算。
（二）支出结构不合理，工会经费使用未能充分体现为职工服务、为工会开展重点工作服务的方向。出现这个问题的基层工会至少占全部基层工会的5%。例如，有的基层工会未安排“职工活动经费”或“职工维权支出”。《工会预算管理办法》第十五条规定，预算支出的编制，要坚持勤俭节约的原则，把资金使用的重点安排在维护职工权益、为职工服务和工会活动方面。因此，基层工会在预算支出安排上要对开展职工宣传教育、文化体育、技能培训、依法维权、帮贫救困等活动提供经费保证，最大限度地发挥工会经费的使用效益。
（三）预决算报表之间没有相关性。全国总工会设计的《工会经费收支预算表》、《工会经费收支决算表》和《年度资产负债表》之间许多数据存在内在的联系。例如《工会经费收支预算表》与《工会经费收支决算表》的决算数列以及《工会经费收支决算表》与《年度资产负债表》的年初、年末结余数额等都存在着内在的相关性和一致性。但是，在审核过程中我们发现少数财务人员对这几张表格的理解和研究不够，表内勾稽关系混乱，表间数据自相矛盾。
（四）编制赤字预算，期末滚存结余出现负数。《工会预算管理办法》第十二条和第十三条中明确规定，工会的年度预算应根据上级工会和有关政策法规的要求，按照“量入为出、收支平衡”的原则编制，本年度无重大支出项目，不得编制赤字预算，期末滚存结余不得出现赤字。但部分基层工会编制赤字预算，期末滚存结余出现负数。
（五）错误使用会计核算科目。例如基层工会错误使用“行政支出”、“后备金”等科目，按照《工会会计制度》的规定，“行政支出”、“后备金”科目是县级以上工会核算使用的专用科目，基层工会不得擅自使用。
（六）随意调整预算，预算执行缺乏严肃性。《工会预算管理办法》规定，各级工会在预算执行过程中，遇有特殊情况，预算收支总额需要增减变动时，应当编制预算调整方案，其编制、审批与预算编制审批程序相同。实际中，至少有4%-5%的基层工会在需要增减收支项目时，没有及时办理预算调整手续。究其原因，一是部分基层财务人员前瞻性不足，仅在年末结账时才发现了预算执行存在一定的偏差；二是部分基层财务人员对预算执行的严肃性认识不足。
（七）同级工会经费审查委员会的监督作用未能充分体现。全国总工会在预决算报表的设计上充分考虑了同级工会经费审查委员对预决算报表的审查和监督职能，要求同级工会经费审查委员要充分参与工会经费收支的审查并加盖印章，然而在审核预决算报表过程中，我们发现仍有少数基层工会或者未设立工会经费审查委员，或者根本未经经费审查委员会审查，导致工会经费审查委员会的监督作用未能充分体现。
二、基层单位预决算报表质量差的主要原因
出现上述问题的原因很多，可以归纳为以下六个方面：一是少数基层工会对工会财务重视程度不够，没有把工会财务工作作为工会的一项重要工作去抓，在经费支出上存在着“只用不管”的错误认识，工会主席对工会财务报表不检查、不监督，造成了预决算报表质量差、数据失真的情况。二是少数基层工会会计人员更换频繁，会计人员不能自觉学习和研究工会财务业务知识和政策、法规，随意填报预决算报表。三是全国总工会开发的通用核算软件中的报表功能还有一定的缺陷，没有设置表内和表间审核公式，无法从软件功能上限制和提醒报表人员出现的逻辑性和平衡性错误。四是少数财务竞赛组长不够认真，没有充分行使好预决算报表的初审权。五是预决算报表审核程序不够严谨，部分审核环节把关不严。六是少数基层经费审查委员会的财务监督职能缺失，没有真正对财务人员填报的预决算报表的规范性、真实性和合法性进行核实和审查，使经费审查委员会形同虚设。
三、加大预决算报表审核力度，提升基层工会财务管理水平的措施
2013年10月，大连市总工会召开了预决算报表总结会议，对基层工会在预决算报表中存在的问题以及下一步市总工会的治理措施做了重点的梳理和宣讲，有力地推动了基层工会财务管理规范化建设的进程。
（一）抓好宣传，提高认识。工会财务管理工作是工会工作的重要组成部分，是开展工会活动的重要物质保障。针对少数工会主席对财务工作重视程度不足的问题，大连市总工会将加大宣传力度，以会代训，以查代训，促使这些基层工会主席，特别是新任工会主席提高对工会财务规范化、工会预决算报表管理工作的重视，增强工会主席的理财意识和财务管理意识。为进一步做好预决算报表工作，推动财务规范化建设提供良好的内部环境。
（二）进一步加强业务培训，提高财务人员业务素质。工会财务培训是提升基层财务人员素质，推进财务规范化建设的重要途径和有效抓手。近两年，大连市总工会以财务规范化宣传为切入点，不断创新培训方式，成功举办了10期培训班，培训人员近千人次，初步形成了三位一体的培训格局。今后，大连市总工会还要进一步通过形式多样的，定期和不定期的业务培训，促进工会财务人员了解和掌握工会财务规章制度，规范财务收支行为，从根本上解决预决算报表质量差的问题。
（三）完善预决算报表软件功能，强化报表软件的系统审核力度。没有设置表内和表间审核公式是通用报表软件存在的最大缺陷。使用这个报表软件，即使表内不平衡，表间不符合逻辑关系也可以顺利地进行报表输出。如果能够进一步完善预决算报表系统软件，依据内在的逻辑关系，设置表内、表间审核公式，形成平衡性审核、逻辑性审核和核实性审核系统，必将大大减少平衡性和逻辑性错误出现的几率。
（四）充分发挥竞赛组职能，提升预决算报表质量。竞赛组管理形式是实现基层工会自我管理的一种特别有效的组织形式，具有上下结合、以点带面、促进学习的优越性，充分发挥竞赛组协助服务、互审互助、业务指导、财务竞赛的管理职能，是规范财务管理，提升基层工会财务管理水平的重要手段。利用竞赛组平台，提升基层工会预决算报表质量要从以下三方面着手：一是督促竞赛组长严格审核报表，行使好预决算报表的初审权。二是将预决算报表量化指标纳入财务竞赛组的考核评比体系，以先进促后进。三是强化竞赛组内业务学习与交流，把预决算报表作为竞赛组内学习交流、互帮互助的主要内容，为实现基层工会财务工作规范化创造条件。
（五）严格报表审核程序，加大审核力度。设定严谨的报表审核程序是做好报表审核工作的重要前提。工会财务预决算报表审核程序包括系统审核、竞赛组长审核、市总工会财务部审核、市总工会经费审查委员会审核四部分。市总工会财务部将严格报表审核程序，科学设置审核点，逐层检查，逐层规范，特别在市总工会财务部接收和审核竞赛组长报表的环节上，将限定时间，当场、逐项的审核验收，不合格的重新申报，直到全部改正无误，才能正式验收批复。这样做的好处有两个，一是强化预决算报表的严肃性；二是引起基层工会财务人员对预决算报表的高度重视，为进一步做好预决算报表工作奠定基础。
税务管理汇报范文5
关键词:内控制度;税收内控;税收风险;风险预警;风险测评
中图分类号:F810 文献标识码:A 文章编号:1672-3198(2010)02-0137-02
1 企业建立税收内控的必要性
由于税收政策的复杂性与企业多种经营、长线生产的复杂性,企业税收风险已经成为企业诸多风险中的重中之重。帮助企业建立税收风险防范体系既是企业税收管理的一项重要内容,也是现代企业税收管理的基础要求。
而且我国现在实行的是“征稽分开”的税收管理模式,税收稽查是历年税收征管工作的重中之重,最近几年将重点监控行业列为税收稽点,这充分体现了国家加强对各个行业税收监管的力度和决心,由于不规范的涉税事项处理给公司带来的涉税风险及违法成本都很高,这样,企业如果一旦遇到税收稽查,税收机关在任何一个环节都可以轻易突破,而使企业处于极度危险的状态。所以,企业建立税收内控是迫在眉睫。
什么是税收内控?税收内部控制,无论是学术界还是实务界对此并没有明确的定义,原因是税收内控只是企业内部控制制度的一项内容。为了便于理解与运用,税收内控可以理解为,由企业董事会等管理或治理机构和全体员工共同实施的,旨在合理保证企业实现“在防范税收风险的基础上,创造税收价值”这一目标的一系列内部流程、规范等控制活动,在企业的具体体现就是实施有效的内部税收管理!
2 如何建立并运行税收内控
一项好的制度,必须要有好的应用才能保证其运行效果与效率。税收内控作为企业内部控制制度的一个重要组成部分,其理解与运用,我认为可以用“一个中心,三个基本点”来概括,即:以“在防范税收风险的基础上,创造税收价值”为中心,以“设立有效的税收组织及岗位职责、建立统一的内部税收管理标准、 完善内部风险汇报及测评体系”为基本点。
以“在防范税收风险的基础上,创造税收价值”为中心控制风险与创造价值,是现代企业税收管理的两大根本目标。二者相辅相成的,一个目标不可能脱离了另一个目标的支持而得以实现。成功的税收管理应该既能够确保遵守税法,控制税收风险,又能够为企业经营提供好的节税建议,创造税收价值。
基本点一:设立有效的税收组织及岗位职责。
进行有效的税收管理,企业内部税收组织的建设至关重要,包括税收部门与涉税岗位。有条件的企业应该设置高度集成的专业化税收部门。税收部门的经理或主管往往会参与公司各项业务的决策,甚至是公司级别的决策。
基本点二:根据公司总体战略制定税务计划。
公司可以将税务计划纳入公司的总体战略之中,根据总体的战略目标制定具体的税务目标,只有进行有效的税务计划,公司才可以实现合理避税。在进行总体税务计划时,必须对公司当前各项业务的税务进行评估。这需要财务、税务部门和各个业务专家进行紧密合作。公司应当明示每位高层领导:税务计划是他们应尽的职责,税务部门是业务部门制定业务决策时的合作伙伴,他们可以向部门领导提出有关各类交易的建议,比如:在销售、采购、合并和收购中如何合理避税。忽视税务计划会使公司失去很多利用纳税策略节省开支的机会。这对公司来说是不必要的险,让公司支付高额的税款,浪费了一些本可以支持业务发展和增长的资源。
基本点三:建立统一的内部税收管理标准,规范各环节业务流程。
首先,搞清楚什么事内部税收管理,是指企业通过建立科学的内部涉税事务管理组织与标准,即建立“计划、执行、控制、分析、评价”的一整套管理体系,以完善各环节涉税链条,加强税收工作的事前筹划和过程控制,实现企业税收价值的最大化。内部税收管理标准是税收管理体系运行的指南针,是一个运行流程,体现为,税收管理手册、各涉税事项的流程标准、内部培训机制以及税收业绩考评制度等。税收管理手册是载体,其他部分为内容表现。
建立一个程序化、具有可操作性的税收内控手册,按照业务发展和运行逻辑关系合理安排工序,以保证交易和操作过程的规范性和可复制性。一旦控制住流程中的关键风险点,即使具体办事人员不懂税收知识,只要能按设计好的程序操作,同样能将涉税风险降低到企业可接受的水平。
制定好税收内控手册,并不等于完成了税收内控工作,内控的真正建立,不仅需要单位高层领导的重视,需要在日常工作中贯彻执行,还需要对各涉税岗位进行培训。培训要包括税收政策、内控制度和意识形态几个方面,从而加强领导和员工的法律遵从度,提升员工素质。
另外,税收内控制度不是静态的,随着交易内容、核算体系的改变,需要不断更新和改进。实践一段时间后,还需要在实际工作中对内控制度进行测评,根据业务的变化对其业务流程的重新梳理,找出业务流程的控制点,分析在失控状态下产生涉税风险的大小;然后再结合企业实际情况,进行资源优化配置,针对税收影响突出、发生频率高的关键控制点提出相应的整改控制措施,对其中风险点提出加强管理的建议,以降低项目操作过程中发生涉税风险概率和减少损失,以最大限度地减少交易风险和核算风险,最终形成企业的纳税风险控制体系。
基本点四:建立完善的内部税收汇报、内部风险汇报的复核机制。
风险汇报,包括汇报制度与汇报标准两个方面,主要作用是明确各级涉税人员的责任,提高公司对涉税风险的反应速度。汇报制度以公司管理的高度,明确重大涉税事项必须要进行汇报,哪些属于重大事项,根据不同行业、不同地域很难一概而论,必须根据企业的实际情况,进行针对性的分析,一般而言税收检查、税收筹划、重大涉税合同、重大税收优惠政策的应用等属于必须汇报的事项。汇报标准解决公司各级涉税人员如何进行汇报,是一个流程标准的问题,便于汇报在不同部门、不同人员的签字流转中的统一理解。比如,税收专员在工作中发现公司存在重大不合规处理,可能存在较大税收风险,他应该向他的税收总监及时汇报,并以标准化的内部文本进行签字流转,税收总监可能与其他部门的总监进行沟通,并向主管副总经理汇报。
基本点五:建立内部税收风险测评体系。
税收内控是一项很复杂的系统工作,内部税收风险测评体系,是税收内控中最核心的环节。如:建立风险测评制度,设定风险预警指标,在内部搭建应用渠道等。同样,制度就像一个国家的法一样,从国家意志的角度进行明确,那么建立风险测评制度就是从公司管理的角度对税收风险测评进行明确,作为公司日常管理的一部分。风险预警指标,主要目的是对企业潜在税收风险进行预警,主要依据是纳 税评估指标体系,实现方式是采集财收、会计、税收数据,计算出指标值,通过与正常值的比较,发现可能存在风险的领域与项目,继而进行相应处理。完整的测评指标是一个体系,较为庞大,企业可以根据自身的实际情况,选取有限的相应指标。
税收风险的控制更是如此,只有将风险消除在潜在阶段才是最好的风险控制。随着税收机关执法力度的加大,建立一套完整的税收风险预警机制显得及其重要,采用“消防队”式的救火方式,来应对税收风险是不可取的。
参考文献
税务管理汇报范文6
关键词：中小企业；成本管理
中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）006-000-01
一、在成本管理原则上，中小企业应遵循“事先预算、事中分析整改、事后总结改善”的基本原则
二、在具体的企业成本管理方法上，主要包括以下三个方面：
（一）逐步建立并完善以预算管控成本的预算管理制度
1.逐步建立企业全面预算，以预算控制成本
全面预算是指在一定的时期内（一般为一年或一个既定期间内），企业各项业务活动、财务表现等方面的总体预测。它包括经营预算（如生产开发预算、销售预算、销售费用预算、管理费用预算等）和财务预算（如投资预算、资金预算、预计利润表、预计资产负债表等）。在一次性开展全面预算存在难度的情况下，可先将企业部分部门设立为预算试点单位，然后以点带面逐步在企业内部铺开全面预算。在具体措施上，可先将办公室等管理职能部门作为预算试点单位，由办公室牵头，协同各业务部门在年底对第二年的办公用品采购等业务进行明细预算报备，第二年各部门在请购办公用品时，由办公室审核其申请是否在预算明细范围内，对不在预算范围内或超预算请购的采购，办公室需在查明原因后，由办公室统一提请分管领导进行预算调整或超支审批。
2.定期对预算执行情况进行动态监控
企业应视情况，在各部门设立专职或兼职预算管理员，由其负责本部门成本预算报批、变更等工作，同时对预算执行情况进行动态监控和汇报，使部门年度成本开支在年初制定的预算控制范围内。
（二）建立定点采购制度和供应商信用评价体系
1.视企业实际情况，设立专门的采购部门或指定负责采购任务的兼职部门。
2.由采购责任部门负责起草企业采购制度，对企业常规开支业务建立定点供应商采购制度，定点采购业务均要求供应商和企业签订采购合同，并在合同中约定“供应商提供合规发票是我司付款必备条件”等条款，以降低企业的采购成本和税务成本。
3.对办公室装修等非日常开支项目可不执行定点采购制度，但业务经办人在办理入库、报账或付款申请时必须提供合规发票，以降低企业成本管理及税务管理的风险。
4.由采购责任部门牵头，协同财务部等其它部门对供应商进行年度信用等级考核，根据考核结果决定次年的定点供应商名单。
（三）通过对库存、发票、成本费用及往来类科目的规范管理，有效降低潜在税务成本
1.库存管理。（1）入库环节。①对无票入库的库存，企业仓库管理员应先暂估入账，同时对此部分暂估入账库存进行明细登记，并在后期及时督促业务经办人提供对应发票，对超过三个月的已入库未到票情况，仓库管理员需及时向部门负责人汇报，由部门负责人负责协调发票追缴事宜。②对发票金额和暂估入账金额存在差异的业务，企业仓库管理员需根据发票金额重新办理入库手续，同时开出负数入库单，对前期办理的暂估入库单进行冲销。（2）出库环节。企业仓库管理员需对已出库未到票的材料进行明细登记，并在后期及时督促业务经办人提供对应发票，对超过一个月的已出库未到票情况，仓管员需及时向部门负责人汇报，由部门负责人负责协调发票追缴事宜。（3）库存年度盘点制度。由仓库和办公室等管理职能部门牵头制定库存盘点计划，每年至少对库存材料和办公用品进行一次全面盘点，并将盘点结果形成报告递交给分管领导审阅。
2.发票管理。（1）原则上所有入库、报账和付款业务均应提供有效合法发票，其中对能取得增值税专用发票的业务，业务经办人必须取得增值税专用发票方可办理入库、报账和付款手续，专用发票抵扣联必须在取得的第一时间移交企业财务部门，以降低企业的税负成本。（2）因特殊原因暂时无法提供发票的，业务经办人需填写发票后期跟踪表，最晚需在次年五月企业所得税汇算清缴结束前追回发票，并在第一时间递交给企业财务部门。
3.成本费用及往来类科目管理。（1）成本费用类科目管理。对属于当年的成本费用开支业务，业务经办人必须在当年报账或申请挂账，对于报账或挂账时未取得业务发票的，必须在次年五月企业所得税汇算清缴结束前追回发票，并在第一时间递交给企业财务部门。（2）往来类科目管理。①预收账款。年底由销售部门牵头，协同财务部门对预收账款业务进行清理，由销售部门提供收入确认的相关材料给财务部门，财务部门对符合收入确认条件的预收账款及时确认收入，有效降低企业潜在的税务成本。②预付账款。年底由销售部门牵头，协同财务部门对预付账款业务进行清理，由销售部门提供预付账款明细表给财务部门，财务部门对当年已确认销售收入，但未配比确认的销售成本进行暂估。预付款业务经办人需在次年五月前追回所有销售成本发票，并在第一时间递交给财务部门，有效降低企业潜在的税务成本。
三、建立定期检查分析、汇报及清理整改制度
（一）定期检查分析
财务部门应最少每季度对成本明细项目进行同比环比变动分析。
（二）定期汇报及清理整改
财务部门应在每季度递交成本分析报告给企业分管领导或企业负责人审阅，同时协同企业各部门制定成本控制整改措施，各责任部门按照整改措施进行业务整改。
