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项目申报建议范文1
通过项目资金的扶持。运行机制、制度建设、财务管理、利益分配等方面进行规范和创新。社会主义新农村建设中发挥重要作用。提高农民专业合作社在信息、技术、培训、产品加工、质量标准认证、市场营销等方面的服务水平。逐步实现有比较完备的基础设施条件、有比较完善的运行机制、有比较规范的服务内容、有自办加工实体、有统一营销网络和有较强的经济实力。
二、申报条件和扶持内容
一）申报条件
1依照《农民专业合作社登记管理条例》工商行政部门注册登记满1年以上。
2运行机制合理。有规范的章程、健全的组织机构、完善的财务管理等制度；有独立的银行账户和会计账簿。定期召开成员大会；可分配盈余按交易量（额）比例返还给成员的比例达到60%以上。建立了成员账户；实行民主决策和财务公开。
3服务能力较强。与成员在市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面具有稳定的服务关系。统一生产质量安全标准和技术培训。统一产品和基地认证认定等“四统一”服务。获得自主注册商标、名牌农产品证书、著名商标证书或博览会奖项，实现了统一农业投入品的采购和供应。统一品牌、包装和销售。有加工贮藏设施，和省内或省外超市实现了农超对接”以及大学生牵头兴办农民专业合作社或合作社聘用的技术管理人员是大学生的予以优先扶持。
4示范带动性强。合作社成员年纯收入比当地非成员农民年纯收入高出20%以上。省级示范社优先扶持。所申报的示范项目必须是各级农民专业合作社示范社。
二）扶持内容
1服务设施建设。包括生产性基础设施建设。以及农产品粗加工、整理、储存和保鲜等银行贷款贴息等项目。农产品加工、保鲜、储藏、包装、农产品质量安全检测仪器设备购置。
2品牌农业建设。申报农产品质量认证。建设标准化生产基地等项目。创建名牌产品和驰名商标。
3市场营销建设。构建市场营销网络、举办或参与产品展示展销等项目。开展市场信息咨询服务。
4成员素质建设。不超过资金总量的20%对农民专业合作社成员、经营管理人员进行理论知识、实用科学技术、市场营销知识和经营管理知识培训。
三、申报数量及要求
组织各行业部门统一申报。各地要围绕主导产业和特色优势产品的发展组织申报农民专业合作社示范项目。项目申报工作由市（州）省直管县（市）财政、农牧（农业、农林）部门牵头。
一）各市（州）省直管县（市）要根据上述申报条件和当前合作社发展水平确定申报项目数。现有合作社数量在100个（含100个）以下的县市区申报1-2个。此基础上省上确定的18个苹果产业大县再申报1-2个苹果产业农民专业合作社。
二）各县（市、区）要严格按照申报条件积极组织开展种植业、畜牧业、农机化和渔业等方面的农民专业合作社申报工作。省直管县市项目直接上报。认真填写《年农民专业合作社示范项目申报书》见附件1市州负责辖区内项目申报工作。
三）每个合作社示范项目申报补助资金1015万元。各地不再申报。未按照省农牧厅等省级11厅局印发的省关于开展农民专业合作社示范社建设行动实施意见》甘农牧〔〕464号）开展示范社建设行动的市州、县市区不予申报。年—年国家和省上资金扶持过的农民专业合作社。
四、申报材料
需报送以下材料的附件（复印件）按以上程序报送项目申报书的同时。
1被认定为省或市县级农民专业合作社示范社文件。
2工商注册登记证书。
3章程、财务、内部管理等各项规章制度。
4年度资产负债表和盈余及盈余分配表。
项目申报建议范文2
为规范**县政府建设项目管理，充分发挥财政性建设资金使用效益，促进我县城市基础设施和各项事业的发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、财政部《基本建设财务管理规定》（财建[20**]394号）、《**省省级预算项目管理办法》等法律法规和有关政策的规定，结合**县实际情况，提出如下意见：
一、政府建设项目的范围、标准
政府建设项目是指经县政府批准实施，全部或部分使用财政性建设资金进行建设的项目。
**县政府建设项目具体包括建筑物及基础设施购建、大型修缮两类。城建、交通部门50万元以上，其他部门30万元以上的建筑物及基础设施构建、大型修缮必须纳入项目库管理。
建筑物及基础设施购建是指房屋建筑物购建和基础设施建设方面的支出项目。房屋建筑物购建包括购买或自行建筑办公用房、业务用房、仓库、职工生活用房、教学科研用房、学生宿舍、食堂及图书馆、体育场馆、科技馆等建筑物（含附属设施如：电梯、通讯线路、水气管道等）的支出。基础设施建设包括农田设施（含土地整理开发）、公路（乡村道路）、桥梁、水坝、车站、排污、给水、排水、供气、供热、园林苗圃、绿化及公共绿地等公共基础设施建设方面的支出。
大型修缮是指按照财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的各类设备、建筑物和公共基础设施等大型修缮支出项目。包括：资本化的各类设备维修、房屋建筑物维修、管道维修、公共基础设施维修、文物建筑维修（保护）、革命纪念建筑维修等。新晨
财政性建设资金，是指财政预算内、预算外安排的和政府性融资取得的，用于市政、教育、科学、文化、卫生、农业、林业、水利、交通等基础设施的建设、维护、维修的资金。具体包括：
（一）财政预算内安排的建设资金；
（二）政府性基金安排的建设资金；
（三）用财政预算外资金安排的建设资金；
（四）政府性融资取得的建设资金；
（五）政府各部门、各行政事业单位从上级部门取得的各种专项建设资金；
（六）政府各部门、各行政事业单位以集资、捐赠、赞助等方式取得的建设资金。
二、项目库管理
政府建设项目实行项目库管理，项目库是对建设项目进行规范化、程序化管理的数据库系统，进入项目库的项目是经过严格论证后符合要求的项目。
项目库的设置原则是统一规划、统一建库，分层管理。县财政局制定统一规范项目申报表和项目建议书格式，纳入财政信息化管理系统。各部门按规定填制和上报项目数据。
项目库设立两个层次：部门项目库和财政项目库。部门项目库由部门管理，预算部门对本部门及所属单位提出的项目按规定的程序进行论证和审核，将符合条件的项目，按照统一要求编制项目建议书，择优排序，列入部门项目库。
财政项目库由县财政局管理。预算部门根据要求，将部门项目库中的项目提交县财政局，县财政局对预算部门申报的项目报县政府审批确定后，纳入财政项目库。
三、预算单位项目的申报
预算单位于每年的10月底前根据全县经济和社会发展规划、本部门职责、工作目标和发展计划、县级预算资金投资的方向和范围、县级财力的可能等因素，收集项目所涉及资源、部门经济数据、社会经济数据、市场情况等有关资料，初步确定项目的内容、投资构成、规模和资金来源，综合研究后向财政局提出次年本部门的政府建设项目申请，并填写项目申报表（附件一），建立部门项目库。对不可预见及上级专项资金安排的项目可随时申报，随时入库。
项目申报表是预算部门向财政局报送预算项目的申请文件，内容主要包括项目的名称、类型、性质、承担单位、申请理由、项目基本情况和有关部门审核意见，以及项目总预算额、分年度预算安排情况、资金来源等。新晨
四、项目的筛选、审批、论证
财政局对预算单位报来的建设项目及概算进行汇总整理，编制预算单位建设项目汇总表，于每年的11底前报县政府审批。县政府根据县城建设总体规划，社会事业发展规划，三年大变样重点工作等进行筛选，优选最急需最可行的确定为重点建设、维修项目，并按轻重缓急进行排序。重点项目确定后，县政府组织发展改革局、建设局、财政局、国土资源局、环境保护局和交通局等相关部门会商同意后，由预算单位按照规定的建设项目报批程序到相关部门办理各项前期审批手续（交通部门可暂按原体制建库，抄送财政备案），对项目必要性、可行性进行充分研究论证，编制项目建议书（附件二），及时报县财政部门。
项目建议书是项目论证和规划相关材料汇集文本，主要内容包括项目基本情况、立项依据、项目概况、项目效益情况、项目可行性报告、资金筹措、投资规划、分年度预算、部门评审情况等。项目建议书需附相应的城建、国土、发改、环保等部门的审批材料、项目可行性报告、立项批准材料。
财政部门根据预算单位编报的项目建议书建立财政项目库，并按照政府批准的项目顺序排列，列入财政项目库的项目为拟列入部门预算的项目，没有入库的项目不能列入部门预算，仍保留在部门项目库做为储备。
五、入库项目的预算安排
列入部门预算建设支出项目均从财政项目库中择优顺序选取，财政部门结合财力按部门预算编报程序统一编报建设项目支出预算，报县政府审批。
经批准列入部门预算的建设项目勘察、设计、施工、监理必须经县政府审批同意，再由建设单位和项目承包单位签订合同。
经批准列入部门预算的建设项目，必须委托有相应资质的设计单位进行设计，施工图设计文件须按有关规定，报建设局委托审查机构审查。
经批准列入部门预算的建设项目，预、决（结）算必须经财政投资评审中心进行评审，做为项目招投标和资金拨付的依据。
六、项目库的考核
为确保建库质量，保证项目信息的完整、准确、合规，一是要考核预算部门对建库的认识。是否存在认识不足，应付了事，滥报项目个数，漫报项目金额，难于保证项目信息准确和有效利用的；二是要考核具体操作的合规性。是否存在不按要求格式和时间申报，导致入库项目信息不全，报送更新不及时。是否存在评审、论证不规范。是否存在将几个小项目打捆成一个大项目，各分项目之间数据不准确，细化困难的。新晨
考核结果做为项目预算安排的依据，区分问题的大小及对建库的影响程度缓列或不列入次年部门预算。同时和县委、县政府出台的项目建设考核办法规定挂钩。
附件：1、项目申报表；
项目申报建议范文3
我培训中心自成立以来，围绕自身职责，认真开展各项技能培训、讲座、论坛、联合办学、产学研、农村劳动力转移培训、项目申报、打造创业团队、孵化企业、孵化基地建设等的工作，取得了一定进展，完成了一定的培训任务。
1、成功开设两个班
我培训中心成功地开设了两个周末班，分别为班和班，共有学员名。目前。这两个班培训情况良好，正按照培训计划进行授课。教师认真教学，学员努力学习，学习气氛浓厚，教学秩序良好。
2、成功举办一次大型的人才招聘会
我培训中心月日至日在地成功举办一次大型的人才招聘会，共有个单位进场招聘，应聘者有人。招聘现场气氛热烈，许多人当场签订了应聘合同，为发展地方经济，解决就业起到积极作用。
3、成功地拿到了“创业带动就业孵化基地”
我培训中心积极努力，认真筹备，向肇庆市人力资源社会保障局申报建立“创业带动就业孵化基地”。经过肇庆市人力资源社会保障局的仔细审核，我培训中心成功地拿到了肇庆市人力资源社会保障局颁发的“创业带动就业孵化基地”证书，为下一步开展创业带动就业奠定了基础。
4、积极开展有关工作
我培训中心积极开展有关工作，抓紧项目申报。一是申报培训中心资质，二是申报“中巴软件文化创意产业园”、“中国文联肇庆文联创业基地”两个项目，准备打造动漫企业创业团队。三是开展产学研工作。这些项目与工作的申报和完成，将为我培训中心今后开展培训、促进工作发展打下扎实基础。
二、采取的主要工作措施
为发展经济，促进就业，服务社会，做好培训工作，取得良好的经济效益与社会效益，我培训中心采取一定的工作措施，保证各项工作的完成，主要抓好以下四方面工作：
1、抓好队伍建设。搞好培训中心工作，队伍建设是根本。我培训中心切实担负好管理职工的责任，牢固确立“以人为本”的管理理念，认真听取职工的意见与建议，与职工同呼吸，共命运，加快各项工作发展。同时充分调动每个职工的工作积极性，提高职工的综合素质，使大家团结一致，齐心协力，把各项工作搞好。
2、落实岗位责任。为抓好工作，促进发展，我培训中心按照工作项目、工作概述、工作标准和所需知识技能等四方面内容，制定岗位责任，落实到人，做到每个部门、每个个人都有岗位职责，每件工作、每项事情都有人管、有人抓。
3、开展优质服务。优质服务的关键在于方便人民群众办事，缩短办事时限，提高工作效率。我培训中心一方面狠抓职工的业务培训，提高职工的业务水平。另一方面树立职工的优质服务思想，要为人民群众提供优质服务，获得人民群众的满意，全面提升我培训中心的服务形象。
4、强化工作创新。我培训中心工作领域广泛、内容丰富、任务繁重，要做好培训工作，促进就业，发展地方经济，创造经济效益和社会效益，必须强化工作创新。我培训中心以创新工作思路、创新工作方法开展各项培训和项目申报工作，取得较好效果。
三、工作规划
1、努力完成项目申报和建设等工作任务
我培训中心成立时间不长，要做的工作很多，当前要抓好四项工作：一是继续办好两个周末班，加强教学管理，提高学员的学习积极性，确保两个周末班办好，顺利结业。二是继续举办一次大型人才招聘会，准备在下半年适当时候举办一次大型人才招聘会，在第一次成功举办的基础上，加以完善和提高，争取比第一次办得更好。三是努力完成项目申报任务，对正在申报的项目要抓紧完成，争取审批下来。四是建设好已审批的项目，发挥项目效益。
2、加强学习，提高思想认识
我培训中心职工平日忙于工作，业务学习钻研不够。我培训中心要加强学习，既学习科学发展观等政治理论，又学习培训工作业务技能，提高培训中心职工的政治思想觉悟和业务工作技能知识，提高工作本领，切实做好各项工作并提高工作效率。
3、健全完善各项工作制度
项目申报建议范文4
一、基本情况
我县是国列省扶的重点贫困县，国家和省、州为了脱贫攻坚投入了大量的人力和物力，加大了项目和资金的支持力度，那么，在这种形势下我们如何抓住机遇，利用好资金，落实好项目是对我们项目管理单位和每一个项目管理者的重大考验。为进一步规范项目管理，规范资金运行、规范监督机制，根据县委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，开展了调研活动。我在单位分管**、**等四个乡镇的移民工作，目前，**镇**村巷道硬化工程正在施工，借此机会，对该项目实施和管理中存在的问题进行了调研，通过对单一工程的调研深入查找和分析了在工程项目建设过程中普遍存在的问题及原因，具体如下：
二、主要问题
1、项目前期工作不扎实。主要表现在项目建设单位把前期工作的重点放在了如何编制可行性研究报告和设计文本上，对项目建设基本情况的了解和项目的可行性研究重视不够，设计与实际情况存在出入，项目在建设过程中无法按设计施工，设计变更较大，投资概算不实，个别项目没有组织专家评审，也没有实地核实项目建设条件等相关内容，就批复项目初步设计等。比如：**村巷道硬化工程由于资金限制，除2条主巷道外，其余支巷道未列入计划，百姓反映强烈，无奈之下又将剩余巷道纳入二期计划，重新申报建设；另外部分原路面拆除和路肩墙未列入预算，工程造价偏低，不得不追加资金。
2、未按程序进行项目建设。一些项目未批先建，或将已建设完成的工程列入项目建设内容，存在无设计和无资质设计问题，造成了建设失误和资金损失；一些项目建设单位回避公开招标和合同制管理规定，勘察设计、施工、监理等单位不按规定履行合同义务，致使工程质量欠佳；还有一些项目完工后未按程序进行工程结算、审计和验收，账务无法清算。
3、项目监督管理不到位。一是在项目审批、实施阶段，业务主管部门对项目建设方案的可行性、科学性、合理性和经济性进行缺乏有效监管；二是在项目实施阶段，个别监理职责落实不到位，监管部门对项目的监督检查工作不够深入，流于形式，对项目整改工作重视不够，指导和督促不到位，导致没有及时发现项目建设中存在的问题，并将问题解决在萌芽状态；三是缺乏专业技术人员，业务部门管理项目的人员中有一部分人没有专业技术和实践经验的，还有一部分人不懂项目程序，不知道如何去监管项目，把控项目质量。
三、对策建议
一个工程项目如何才能做到保证质量、安全、进度并使其成本最优化，靠的就是管理：
（一）加强学习，强化理论支撑。管项目、做项目的人必须要懂项目，熟悉项目报批和实施程序，在熟悉图纸、勘察设计文件、施工合同、招投标文件的基础上，了解国家强制性条文、施工验收规范、推广的新技术、新材料、新工艺。结合项目股不同阶段的实际情况，按计划的开展集中学习，在实践中学习，在学习中实践，不断提高理论水平，强化理论支撑。
（二）明确责任，抓好每个环节。工程项目的勘测、设计、招标、施工、验收每个环节都是环环相扣的，也是至关重要的，一个环节做不好就影响后续的每个工作，比如：设计与现场不符，施工时难度就加大了，有时还要进行设计变更，不仅费时费力，还影响工期；若项目未进行招投标，施工单位的资质和能力就无法保证，这时我们再怎么监管，工程质量也提高不了。所以要明确责任，抓好项目每个环节。
（三）加强管理，确保工程质量。在项目建设过程中严格实行主体责任制、招投标制、合同制和监理制，即“四制”，招投标严格按照国家规定进行，禁止转包和分包；重大项目联合监管，从立项、审批到资金拨付，需要行业部门、发改、财政部门共同监管；项目实施过程中派专人进行全程蹲点监督，严格把关工程进场材料和每道工序，及时协调解决工程建设过程中出现的各种问题，确保工程进度和质量。
项目申报建议范文5
企业自身建设项目管理系统初期是用Access编制的，系统包括资本运营项目、房地产开发项目、 固定资产建设项目和设备购置项目。系统开发之初，照搬了国民经济行业分类代码、境内外行政区域代码、企业法人代码、企业固定资产折旧目录、企业设备分类代码。这些分类代码，表面看起来很规范，很全面，但查询起来，非常费时费力，响应者寥寥无几。后经大刀阔斧地浓缩，都只保留企业常用代码。这样，简单易行，很快被大家接受和使用。2008年转换为SQLServer数据库，11月7日上线，计划统计业务实现网上直报，当时在总部机关是第一个告别电子表格，覆盖三级公司的网上直报系统。2012年增加铁建家园模块，采集了企业自用土地及地上建筑物，以及企业购置的商品房等历史数据，摸清了企业家底。2013年系统又第一个成功与OA集成，实现自身建设项目投资决策程序化、规范化、无纸化、高效化。该系统包括锦鲤资产和股份公司两大系统的自身建设项目，现有四大模块:①固资录入模块———录入企业公建项目，反映项目规划和建设过程。②经济适用房录入模块———录入企业利用自用土地建设职工住房项目。③铁建家园模块———浓缩并囊括中铁建几十年来的建设成果。内设5个子模块:土地证信息和土地证扫描件、基地平面图(规划、现状、效果、系统各类总平面图)、法规性文件模块，存放项目规划、建设、交付使用各个阶段的行政许可“路条”、招投标文件、合同、概预决算文件等。房屋明细模块，内含房产证信息和对应的扫描件及实物图片。配套设施模块，提供连接大市政的给排水、高低压电、燃气、人防通道、通讯、宽带光纤、视频会议专线、电视天线、铁路专用线、道路等资源供应信息。家园院内各种配套设施，如配电室、水泵房、燃气调压站、各种管线网、停车场、运动健身场、安全监控、绿化、道路、大门围墙、垃圾处理、亮丽工程等等。反映资源消耗和居住品质。④项目OA审批，是股份公司投资决策的高速通道。
2投资决策信息化
2．1开发应用项目
OA审批模块，投资决策信息化该企业自身建设项目投资决策管理制度要求:先决策后列入计划。1000万元以上项目由总部决策，1000万元以下项目由二级单位(集团公司)决策。
2．1．1先入库后报数企业自身建设项目投资管理系统与OA关联，建立了三级决策程序，设置了预审决策建设运维工作流。明确责任主体和工作步骤:①先进入投资系统“项目OA审批”模块，提交项目申请报告(三级公司提交项目建议书)、项目选址，可行性研究报告、总经理或董事会决议、住宅项目职代会决议、住房档案、法律意见书、外协条件证明材料等。1000万元以上项目，项目申请单位为基础资料的编制主体;集团公司为预审单位，要对申请项目进行评估、预审，创造性地提出合理化建议和具有可操作性的措施，是承上启下的责任主体;总公司或股份公司为1000万元以下项目的监管人和1000万元以上项目的决策人。工作的侧重点是协调和服务。1000万元以下的项目，项目申请单位为基本编制单位，集团公司为决策单位。②录入固定资产建设项目卡片。依据①形成的批复文件，对号入座。③项目竣工结算后，转到铁建家园进入运维管理程序。
2．1．2先决策后列入计划按照决策权限和土地权属，分别由总公司或股份公司批复。决策的前置条件:①新组建的法人单位和或组织机构依照股份公司产业结构布局整体从甲地搬到已地，项目申请时要预先提供发展规划部门关于组织机构的批复。②使用锦鲤资产中心的土地，要先以分中心的名义向锦鲤资产中心申请，获准后，以集团公司的名义向总公司申请立项。先沟通再决策。系统设置了交流功能，各项目申请单位均可把草稿上传，项目申请单位与集团公司或股份公司均可互动，对项目“预热”，沟通取得成效后再分级履行决策。资料齐全，转OA审批，编制人，承办人，审核人，会签人，决策者，均能跟踪信息，了解事情的全过程。并且主次分明，附件在上面，正文在下面，一目了然自由选择。图1为投资系统与OA关联后的截屏。
2．1．3系统集成协同化，报建行为规范化系统从源头上规范了报建行为，转变了工作作风，提高了工作效率。传统方式:一是项目申报公文流转不透明，容易推诿扯皮;二是正文与附件混放，主次难分;三是系统间不关联，重复粘贴文档，极易出错，浪费空间。四是文书处收到文件还要经过判断试投，影响效率;甚至一文多投导致有的项目已经下了正式批文，同样的申请报告却还在领导处流转，再有了不同意见就很难处理。五是照抄照转，二、三级公司的请示内容一字不差，人浮于事。
2．2建立项目转录卡片，做到投资计划依法合规，投资统计数出有据
企业自身建设项目在股份公司OA走完流程，形成正式批复文件，自动回传到建设项目投资管理系统。项目申请单位的经办人在自己电脑前第一时间看到立项批复。点击“查看批文”，即打开红头文件。点红色的“转计划”，即生成建设项目卡片。兰色的“转计划”为已转项目，点兰色“转计划”即打开项目卡片。点同一个项目卡片中的“查看批文”可看到同样的红头文件。项目卡片中的数据信息与批文中的各项要素一致。这样生成的年度投资方案和投资统计数据就有了可靠依据，也便于监督检查或实施调整。
3铁建家园模块
(1)铁建家园是中国铁建28万员工及其家属子女唯一固定的赖以生存的生产经营和办公居住场所，具有“四全”特征，即全系统，指它覆盖全员、全系统各单位;全方位，无论从事工程承包、勘察设计、房地产开发、工业制造、物流贸易，还是从事资本运营、矿产资源、职业教育、党政工团、后勤保障等等，都离不开自身的基本建设、更新改造、大中小修活动。全过程，铁建家园建设从筹划到竣工交付使用，包括前期规划、建设前准备、新建、扩建、翻建、更新改造、大中小修等各个阶段。每个家园都是一个系统工程，需要全过程的精细化管理。全寿命周期是铁建家园建设从项目筹划第一笔费用开始，一直到该项目寿终正寝拆除为止。投资估算、设计概算、施工预算、竣工结算、更改大中小修费用等资本性支出，是全寿命周期的精细化管理。
(2)应用铁建家园模块，采集中铁建自身项目建设成果。60多年来，企业队伍高度分散，点多面广，机构多次重组，资产来回划转，弄清家底并非易事。然而天下大事必作于细，天下难事必成于易。经过反复策划，依照市场经济规律，自身建设项目应以法律为准绳，以权属为纽带。从企业自用土地为切入点，以土地证载信息为突破口，达到纲举目张的效果。地上房屋建筑以房产证为依据，未确权的以购房合同为准，把土地证载信息及扫描件、家园总平面、房产证载信息以及扫描件、家园实物图片、大市政资源总供应和院区总消耗，取得这些成果的各类行政许可文件扫描件，对号入库。挖掘和分析家园基础资料，不仅有利于环评、能评、风评和稳评等宏观经济活动的开展;而且有利于搞清具体分布、初期投入、供应方式，后续增容、发展规划、成本核算，提升品质等都具有重大意义。
驾驭总量，优化系统，动态管理。中铁建在十分有限的土地资源和资金短缺的情况下，如何建设环境友好型、资源节约型铁建家园，切实把好事办好，拥抱变化，厚实薄华，既是理性选择，又是一个非常值得研资产的发展史，只要中国铁建企业生存着，铁建员工赖以生存的自身建设活动就不会停不止。无论采用什么科技手段，全系统、全方位、全过程、全寿命周期的信息化建设也是永续的。亮点2:铁建家园“四全”(略)亮点3:象数理三位一体数以成象，象以数成。铁建家园系统包含总公司、股份公司、集团公司、公司三个层面依法决策的文件、合法权属的证件，总平面规划图、效果图、现状图、单位工程、主要构筑物的实物图片，以及在中国地图、世界地图上的分布等;又有总分关系相应的量化记录;还有支撑数据和实物形象的各类文档。亮点4:删繁就简，至简至易铁建家园经过半个多世纪的建设，从一顶帐篷走天涯，到干打垒、活动房;从低标准小面积的简易房，到正式单元楼房，一次次产生质的飞跃。铁建家园几十年积累消长更迭，机构变迁，土地信息及权属是主线，所有的家园建设项目必须固定一地，掌握了土地信息，所在土地上的房屋建筑以及与之相关联的配套设施便应韧而解。把一个个铁建家园描绘在中国版图上，不就把复杂的事情简单化，简单的事情形象化了。亮点5:纲举目张，事半功倍(略)亮点6:求真务实，直奔主题建设项目的报建需要两条腿走路:一条腿顺应大环境，吃透国家的宏观经济政策、财经政策、产业政策、行业准入制度、住房制度、总体发展战略、区域规划、建设规范，依法合规的取得建设“路条”。一条腿结合自身实际，量力而行，先算后干。要在可行下工夫，不在“可批”上费牛劲。每上一个项目自己首先搞清楚在那建?为谁建?建多大?资金从那来?为什麽要这样?预先研究出几个方案，通过有无对比、投入与产出、所得与所费分析，探究到底有没有最佳方案:前期投入是多少?建设成本是多大?后期运维成本如何?对本单位的长期发展、当前经营、员工利益的盛衰影响?一个项目久拖未决的根本原因，是情况不明，数字不准，简单粗放，假大空造成的。心中有底数决策有招数。如果自己算明白了，就可以减少盲目性，提高自觉性。变“要我报”为“我要报”，变“单一单向”思维为“全息双向”思维，企业自己当家做主，“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”。亮点7:人机结合，重点明确业务系统管理人员最熟悉自身工作的重点和难点、优点和缺点，尊重和激发业务人员的首创精神，辅助于现代化的计算机手段，把工作做好，做精。亮点8:抓住主线，以点带面每个专业每项业务都有一根主线。抓住铁建家园的主线，一切工作都有了头绪。本系统把历史形成的土地和房产作为家园现状信息，把已经决策纳入规划设计和在施项目作为家园在建信息，把新申请项目作为新增家园。通过家园总量信息、在建家园和拟新增家园三个模块的关联，形成一个完整的可控的闭合系统。亮点9:双向互动，群策群力系统不但为基层表达建设需求开创了沟通渠道，而且增强了行政执行力，自下而上，从业务员到董事长，都通过系统办公，参与铁建家园建设，调动了各方面的积极性。亮点10:融合精细化与敏捷管理的艺术精细化管理的理念正在各行各业渗透和普及，对于确定的因素和事务进行精细化动态管理。对于突发事件和不确定因素较多的事务，则需要精细化管理与敏捷管理相融合的艺术。建设项目通常都有一个酝酿的过程，准备越充分越好，粗枝大叶往往容易错。针对突发抢修事件，时间就是生命，时间就是金钱，就需要敏捷处理。亮点11:文图并茂、形象直观(略)亮点12:数出有据，依法合规数出有据。是铁建家园建设的基本准则。家园建设的数据法规性、政策性、综合性、时效性、各方利益群体的关注度很高。
4结束语
项目申报建议范文6
例1
加快推进行政审批制度改革是建设服务型、效能型、廉洁型政府的必由之路。党的xx大明确要求，深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。作为一名来自区县政府的人大代表，结合多年的工作实践和体会，通过与部分省人大代表、相关专家进行交流，广泛借鉴省外成功经验，形成该调研报告。
一、加快推进四川行政审批制度改革迫在眉睫
(一)新形势迫切需要加快推进行政审批制度改革。当前，四川同全国各地一样，改革步入深水区和攻坚期。就政府自身建设而言，改革必须破除部门既得权力和利益格局形成的阻力，必须改变政府权力部门化、部门权力利益化的现象。政府部门的权力集中在行政审批领域。顺应群众的期盼和要求，必须加快推进行政审批制度改革，从而不断提高广大公民和法人的满意度。
(二)新目标迫切需要加快推进行政审批制度改革。四川省第十次党代会明确提出，今后五年要努力实现三个翻番、五个提升的奋斗目标。目标催人奋进，关键在于加快发展。四川要加快发展，重点是抓招商、增投资、上项目。只有栽下梧桐树，才能引来金凤凰只有优化服务，打造一流的政务环境，才能实现四川的快速发展。在制度上，就需要深入推进行政审批制度改革，通过简化审批流程、建立健全监督机制，进一步规范行政许可、审批权限，改进工作作风，提升工作效率。
(三)新成果迫切需要加快推进行政审批制度改革。实施行政审批制度改革以来，四川虽偏居西部，但通过各级各部门的齐心协力，取得较为可喜的成果。2016行政审批制度改革调研报告2016行政审批制度改革调研报告。2016年以来，全省先后10次对行政审批项目进行清理，取消和调整了一大批行政审批项目，省级行政审批项目由2906项减少到478项。同时，规范了审批行为,优化了审批程序，行政效率有所提高。但改革如逆水行舟，不进则退，当前我们既要巩固来之不易的成果，更要乘胜追击，扩大战果，因此不能须臾懈怠，不能半点停顿，否则可能前功尽弃。
二、四川行政审批制度改革需要解决的突出问题
(一)行政审批的项目有待进一步减少。调查发现，不少企业认为：相关政府部门虽然大幅削减了审批项目的数量，但多数是监管风险高或不收费的项目;对于涉及经济事务的可收费项目，却采取化零为整的方式加以保留。因此，减少行政审批的数量与政务服务水平的提升程度不成正比，审批项目仍有进一步缩减的空间。
(二)行政审批的流程有待进一步优化。一些政府部门对审批流程的改进缺乏系统性和整体性，缺乏与相关平级部门的沟通和协调，只是对本部门的行政审批制度作一些局部的改良。由于缺乏完善的制度设计，一些部门仍然存在审批的前置条件过多过细;审批流程重复、阻塞。以市政项目为例，在各项工作顺利的情况下，从立项、用地预审、选址、环评、节能、可研、规划许可、土地、消防、设计审批、概预算审批等需16个环节219个工作日，还未计入项目本身需要的勘察、规划、设计、其它资料准备、方案图纸修改和专题论证研究的时间。由于项目审批一环扣一环，若某一阶段不批，则下一阶段就无法实施，项目单位开展工作相当被动。更严重的是，部分审批甚至相互前置。例如：新上企业在生产经营前，应在发改部门进行备案登记，根据规定，办理备案登记证时需要提供工商营业执照，而办理工商营业执照需要环评批复意见，办理环评批复又需要提供备案登记证，发改、工商、环保三个部门的审批事项互为前置，又都有相关政策依据，因此无法办理相关证照，更无法投产运行。据了解，某地来川的客商投资一个项目，相关部门的公章盖了80多个。最后，该客商感慨四川是一个休闲的天府，却不是一个干事创业的好地方。此例子虽不一定具有代表性，但从一个侧面反映了审批流程的繁杂以及效能的低下。
(三)行政审批的授权有待进一步到位。一些地方的政务服务中心存在定位不明确，管理权限和职责不到位，对审批窗口授权不充分，不能实现窗口接件与部门审批的前后动，当场办结率低，甚至变成单纯的接件窗口。
(四)行政审批的监管有待进一步加强。目前一些政府部门只审批不监管，或重审批轻监管;有的监管手段单一，监管不到位;甚至有个别人受利益驱动滥用监管权。同时，虽然有些政府部门出台了行政审批的责任追究制度，但缺乏落实审批责任制度的可操作的程序和具体行动。公众反映最强烈、最难解决的3个难题拖、 卡、推现象便屡禁不绝。
三、省外成功经验
(一)浙江省行政审批向下放权。20xx年6月27日，浙江省委办公厅、省政府办公厅出台了《关于加强服务保障改善发展环境，大力推进浙江舟山群岛新区建设和XX市国际贸易综合改革试点的实施意见》。意见要求，进一步简化和规范审批程序，压缩办事时限，做到能放就放、能减则减、能快则快。20xx年9月24日，浙江省政府出台《关于下放部分省级行政审批和管理事项的通知》，省政府及其有关部门根据各地经济社会发展需要，以依法交办、委托等方式，向各设区市政府及其有关部门或县(市、区)政府及其有关部门下放406项省级行政审批和管理权限。
(二)海南省行政审批实行三集中。海南省政务服务中心实行审批事项、审批权力、审批人员三集中，其核心是审批权的集中。通过集中审批权，并配合监督制衡机制，海南实现了对行政审批事项和审批权的有序管理，提高了依法行政和政务服务水平。以海南省住建厅为例，该厅有48项审批事项，以前分散在7个内设处室，由3位领导分管，涉及53位审批工作人员，使用7枚行政审批专用章进行审批。进入省政务服务中心后，改为11人一个窗口对外，首席代表全权审批，只需1枚审批专用章。
(三)广东省行政审批先行先试。国务院批准广东行政审批制度改革先行先试，其主要思路是以取消为主、转移下放为辅，宽准入、严监管，其独特处在于部分中央设定的审批事项经向上汇报争取后也被改革掉。20xx年7月17日，广东省公布了省政府20xx年行政审批制度改革事项第一批目录，全部调整事项达到354 项，占省级政府现有实际审批项目的1/3以上。其中，明确取消的有179项、转移的有55项、下放的有115项、委托管理的有5项。20xx年11月23 日，印发《广东省十二五时期深化行政审批制度改革先行先试方案》，提出到20xx年，省内各级行政审批事项压减40%以上，办结时限总体缩短50%左右，网上审批办理率90%。
四、加快推进四川行政审批制度改革的具体建议
(一)科学确定目标。力争通过4-5年努力，实现西部地区透明度最高、效率最高和收费最少的目标。为了实现这一目标，省级相关部门有必要明确责任领导、责任处室，在制定本单位行政审批制度改革路线图的基础上，科学确定年度工作目标。
(二)设定基本原则。一是效率优先原则。要按照规矩服从效率、权限服从效果的要求，加大行政审批改革力度，下大力气削减审批事项，优化经济社会发展环境，加快推进全省在科学发展的轨道上实现跨越提升。二是注意中立原则。建议由省编办这个相对超脱的部门牵头审批改革，其他同属相对超脱的省委政研室、省政府研究室、省社科院协助，从而破除核心权力部门自我改革难题。三是社会协同原则。建议广泛召开企业、社会组织、行业专家座谈会，广泛发放调查问卷表，详细听取审批行为相对人的意见，打好一场行政审批制度改革的人民战争。
(三)选择合适路径。
1. 做好省级层面的顶层设计。对于依据省人大制定的有关法规而设立的相关审批，由于经济社会发展经论证不合理的，建议省人大修订有关法规，从而取消相关行政审批，为加快发展清除障碍。同时，建议省政府在加强调研论证的基础上，按照系统性、整体性、协同性的原则，尽快出台简化审批程序、提高行政审批效率的文件体系，如：《关于进一步改善投资环境简化建设项目审批程序提高行政效能的意见》、《关于优化政府投资建设项目、工业项目、旅游项目、房地产项目等四类建设项目联合审批流程实施方案》、《关于简化建设项目立项规划环评审批程序的实施方案》、《关于下放或委托市(州)审批投资建设项目有关审批事项的实施意见》、《关于重点建设项目用地保障机制的实施意见》等。
2. 突出重点深化改革。根据中央部署，结合四川实际，着力在三大领域推进行政审批制度改革。一是投资领域。与投资审批相关的企业登记注册，目前前置审批项目多、环节多。因此，建议改革企业登记审批制度，最大限度地激发企业的活力和创造力。二是社会事业领域。现在以审批代替服务的现象、政府大包大揽的现象仍普遍存在。对此，一方面要下决心减少或下放审批权限;另一方面，要积极引导社会组织健康有序发展，逐步把部分政府公共服务和社会管理职能转移给成熟的社会组织。三是非行政许可审批领域。按照《行政许可法》规定，临时性行政许可有效期只有1年，超过1年仍需实施的，必须上升到法规，如果1年之内没有上升到法规，就自动取消。
3. 再造审批办理流程。一是突出高效化，全面优化审批流程，做到减事项、减流程，特别是着力消除部分审批事项相互前置的羁绊。二是突出便民化，分领域编制业务手册和办事指南，内容涉及办理依据、办理机构、审批条件、审批数量、申请材料等，切实方便企业办事。三是突出集中化，建议借鉴海南模式优化省级部门机构设置，实行三集中。四是突出标准化，全面实行阳光审批，凡工作流程中不涉及的事项和材料，不得要求企业或相关组织提供。
4. 强化审批监管。加快创新和强化政府监管机制，建议省级各部门针对每一项取消、下放、转移的事项，紧密结合社会信用体系和市场监管体系建设，逐一制定相应的具体监管办法，充分发挥各类社会主体的作用，着力构建行政管理、社会自治和公众参与相结合的综合监管体系，防止出现管理真空。
(四)强化保障措施。
1. 强化组织领导。建议省政府成立高规格的领导小组，建立工作例会制度，及时研究行政审批制度改革工作中遇到的困难和问题。有审批权的省级部门主要领导要带头抓，带头深入基层、深入企业、深入群众调查研究，切实摆脱固有利益的束缚，还权于社会、还权于市场，换来四川加快发展的无限生机。
2.强化工作监督。省人大每年组织对行政审批制度改革的视察活动，听取省政府的工作报告，切实加强法律监督和工作监督，不断把改革推向深入。
3.强化技术保障。充分发挥现代信息技术的作用，加强电子政务建设，着力建设全川统一使用的通用审批系统，建立省、市、县三级联网审批服务平台，拓展完善网上审批服务大厅的功能，抓好人员培训，全面推行网上审批，促进审批提速提效。
4.强化社会评价。坚持开门搞改革，建议由省统计局、省监察局牵头，在广泛征求民意的基础上建立四川省行政审批制度改革公众评价体系，完善行政审批绩效考核制度，强化效能问责，做到审批提速不越轨、加快不违规，确保人民群众放心满意。
例2
为进一步深化行政审批制度的改革，创新大河西先导区行政审批管理及运行机制，提高政府工作的服务质量，根据市委、市政府对大河西先导区行政审批试点改革的总体要求，现就行政审批流程改革工作提出如下实施方案。
一、改革目标
通过行政审批流程再造，力争审批环节明显减少、审批行为得到规范、审批效率显著提高、审批监督机制进一步强化，构建科学、规范、透明、高效的行政审批快速通道。
二、审批原则
(一)集中原则。一是集中受理行政许可申报，先导区管委会设置一个专门的政务窗口，统一受理44项行政许可事项的报批卷宗，统一对外发卷。二是集中统征土地，先导区范围内征用土地，由先导区土地储备(交易)中心统一进行。三是涉及项目建设的行政事业性税费集中在三个环节收取，即所有土地税费统一在土地呈报批准后、用地审批发证之前收取，商品房项目报建费统一在商品房预售许可前收取(非商品房则仍在建设工程规划许可前收取)，房产契税统一在产权证发放前收取。
(二)公开原则。先导区所有行政许可事项的工作流程、项目申报条件、行政许可时限、办理责任人等内容将全部向社会公布，为办事人创造一个公开透明的办事环境。
(三)精减原则。先导区管委会将履行11个市级行政审批部门44项行政许可或审批工作职能。先导区建设项目审批以规划审批为主线，国土、建设、环保、房产等审批为辅线，其报建总时限利用大部委办公的平台，通过各审批环节的整合、并联，原体外环节的纳入、简化，统筹利用各部门资源来予以压缩，而并非简单的压缩某个办事环节时限，并力争单个审批项目报建总时限在原各部门承诺的总审批时限基础上再缩短50%。
(四)便民原则。为减少当事人往返行政审批机关的次数，降低项目报批成本，对当事人申报的行政许可事项所必需的资料，窗口工作人员须一次性告知。根据当事人的自主选择，对所有行政报批事项均可由先导区土地储备(交易)中心实行全程，跟踪服务。
(五)廉洁原则。在行政许可过程中，明确界定各级行政审批人员的职能职责，保持政策的刚性与连续性，实行电子化办公，建立部门之间、处室之间相互监督办事机制，健全社会监督机制和效能考核机制，真正做到精减廉洁，公开便民。
三、土地征用、转用、供应基本流程
(一)土地征用、转用、供地分三个阶段进行，即用地预审，土地征用、转用报批，土地供应。先导区所有用地均由先导区管委会土地储备(交易)中心【下称储备(交易)中心】统一征、转，统一储备，统一安置补偿，统一供地。
1、用地预审。由储备(交易)中心准备下列资料：
(1) 用地、规划申请表
(2) 选址意见书(由国土规划部规划处提供)、立项文件(由项目建设部提供)或土地开发利用方案【省级审批部门有要求的即需要该项资料】
(3) 1：500至1：2016地形图
(4) 土地规划调整批文(若需调整规划的)
(5) 其他相关资料
报国土规划部国土处审查，由国土处组织本部规划处、环境资源处进行用地预审，主要审查是否符合土地利用规划、是否有农用地转用计划、是否符合环保的要求、是否属禁止、限制供地范围(项目用地)等，审查通过出具预审报告，规划条件，划定规划定点蓝线。
2、土地征用、转用报批。由储备(交易)中心准备下列资料：
(1) 用地预审阶段的所有资料及预审报告
(2) 地籍调查表、土地权属汇总表及拟占土地权属证明(国土分局承担)
(3) 勘测定界技术报告和勘测定界图、土地利用现状图
(4) 预征土地公告(国土分局承担)
(5) 听证笔录(有听证要求的、国土分局承担)
(6) 补充耕地验收文件(占用耕地的)
(7) 相关部门意见
(8) 其他相关资料
报国土规划部审查，规划处审查合格发《规划用地许可证》，国土处审查合格划调查红线，编制一书四方案，环境资源处审查建设项目环境影响情况及压覆矿产、地质灾害等情况，各处审查合格签署意见后上报先导区管委会、省、国务院审批。
3、土地供应。上述地块经省、国务院审查批准后，交土地储备(交易)中心统一储备。根据土地开发进度，由储备(交易)中心协调区级政府搞好土地安置补偿工作。
4、土地划拨。地块符合划拨条件的，由项目申请人准备下列资料：
(1) 用地申请表
(2) 选址意见书(由国土规划部规划处提供)、立项文件(由项目建设部提供)
(3) 1：500至1：2016(下基层调研报告)地形图、红线图
(4) 测量测绘成果表
(5) 单位资质证书、工商营业执照
(6) 法人委托书原件
(7) 法定代表人及人身份证复印件
(8) 先导区管委会同意土地划拨批文
(9) 其他相关资料
报国土规划部国土处审查并上报先导区管委会审批后发划拨决定书及划拨土地红线图。
5、土地出让。地块进行招、拍、挂出让，由项目建设部就项目准入、投资强度等问题提出审核意见，由国土规划部规划处尽可能做好该地块的规划要点及控制性详规。规划一旦确定即不再变更，土地招、拍、挂出让后，不得改变土地性质，不得修改容积率，不得减少公共绿地，不得占用公共配套设施用地。特殊情况确需变更的，由用地人将土地交回管委会重新招、拍、挂。储备(交易)中心根据规划编制土地出让方案，测算土地出让金，测算土地供应后项目建设过程中所有税费，一并列入土地成本，报国土规划部国土处审批后，上报先导区管委会批准，由储备(交易)中心组织招、拍、挂出让，项目用地单位取得出让土地后在建设过程中不再向行政管理部门缴纳任何税费。
项目用地单位通过划拨、出让途径取得土地使用权，交清所有税费后，准备相关资料报国土处审查，核发《土地使用证》。
四、项目建设报批、预售、竣工验收
(一)项目建设报批分五个阶段，即核发建设用地规划许可证，建设工程设计方案审查，核发建设工程规划许可证(建筑工程施工许可证)，商品房预售，竣工验收。
1、核发建设用地规划许可证。由项目建设人准备下列资料：
(1) 建设用地规划申请表
(2) 土地权属资料(红线图、土地使用证、土地出让合同等)
(3) 总平面图
(4) 建设项目环境影响评价文件
经国土规划部规划处审查总平面图，环境资源处审查建设项目环境影响评价文件后，规划处发《建设用地规划许可证》。
2、建设工程设计方案审查。由项目建设人准备下列资料：
(1) 上一步骤中所有资料
(2) 相关设计文件和图纸
由建筑房产处牵头，规划处、环境资源处参与，审查合格后签发批复文件。
3、核发建设工程规划许可证(建筑工程施工许可证)。核发两证分别由规划处、建筑房产处牵头，环境资源处参与，同步进行。
4、核发《建设工程规划许可证》。由项目建设人准备各类设计图件报规划处审查，规划处审查上述资料，并组织相关部门进行联合审查，各部门同意，签署意见后，核发《建设工程规划许可证》。
5、核发《建筑工程施工许可证》。国家投资项目及国有(控股)企业先由项目建设部按照公开、公平、透明的原则，社会化运作模式组织工程招投标，工程监理招投标。再由项目建设人准备下列资料：
(1) 施工项目报批表
(2) 中标通知书(非公有制企业不须提供)
(3) 施工合同、监理合同
(4) 农民工工资保障金核实表及建筑工地计划生育管理登记表
(5) 建设工程施工图技术审查报告
由国土规划部建筑房产处审查上述资料，发《建筑工程施工许可证》。
6、商品房预售。由项目建设人准备以下资料：
(1) 房地产企业《营业执照》和《资质证书》
(2) 土地使用权证
(3) 建设用地规划许可证
(4) 建设工程规划许可证
(5) 建筑工程施工许可证
(6) 审查批准的报建图
(7) 工程进度证明材料
(8) 商业房预售及物业管理方案
