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十四五规划的思考范文1
【关键词】无线 通信 网络
对于无线通信系统网络规划来说，无论是硬件设备，还是软件技术都能够对其总体的规划产生很大的影响。我们需要从多个角度出发，这样才能保证无线通信系统网络规划的有效实现。有些地区在进行无线通信系统网络规划工作的过程中，由于单纯的攻破了某一个环节的难题，导致在其他环节出现了一定的问题，由此可见，要想实现无线通信系统网络规划，需要将每一个因素都考虑到，无论是理论还是实践工作，都必须融入到无线通信系统网络规划之中。本文就无线通信系统网络规划得实现进行一定的思考。
1 GSM系统网络结构
在实际的应用过程中，对于无线通信系统网络规划来说，GSM系统网络结构是一个非常重要的方面，工作人员和科研人员在这个方面投入了大量的时间和经历。从客观的角度来说，GSM系统网络结构比较适应现阶段的社会发展，而且比较符合大众的需求。GSM系统由网络子系统NSS、基站子系统BSS、操作维护子系统OSS、移动台等组成，NSS与外部公用网互联，完成通信功能。由此可见，在无线通信系统网络规划当中，GSM网络能够较为全面的满足众多群体的要求，而且有效的进行GSM系统网络结构的设计和实践工作，会对整体的无线通信系统网络规划产生较大的积极影响。
2 话务模型
在实现无线通信系统网络规划的过程中，话务模型是一个非常重要的方面。对于现阶段的社会发展来说，众多的客户群体对话务模型有着不同的需求，为了充分的满足客户的要求，同时又要能够促进社会的稳定发展，我们必须在设计出一个统一标准的话务模型，这样才能在不同的地区，根据不同的话务模型进行一定的改良，从而获得较大的发展。从现有的情况来分析，话务模型基本上需要依据建筑物密度和话务评估来建立，它是进行数字移动通信系统网络规划设计的基础。它包含基本参数、话务流量比例、呼叫比例、服务等级（呼损率GOS）4个部分，按照这四个部分建立起来的话务模型，对无线通信系统网络规划具有较大的积极影响，在实现的过程中，达到了一个较为理想的效果。
3 网络结构规划设计
在无线通信系统网络规划的实现过程中，网络结构规划设计是一个核心的环节，对无线通信系统网络规划的实现具有决定性的影响。如果能够在网络结构规划设计方面获得一定的突破，将会让无线通信系统网络规划的实现更加顺畅。
3.1 MSC至各局向的中继线路设计
对于网络结构规划设计而言，首要进行的工作就是MSC至各局向的中继线路设计，这个环节的工作队无线通信系统网络规划的实现来说，是非常重要的。我国在这方面投入了大量的人力、物力、财力，终于取得了一定的成果，MSC至PSTN（本地）的话务量=MSC的总话务量×（移动用户呼叫固定用户的比例+固定用户呼叫移动用户的比例）×本地呼叫占总呼叫的比例。根据话务量、呼损率查爱尔兰B表后可得到MSC至PSTN（本地）的中继话音信道数，因一个E1可提供30个话音信道，所以话音信道数除以30就可得到数字中继线路E1数X1。之后就可以根据一样的原理，计算出X2至X5，从而达到理想的效果。对于MSC至各局向的中继线路设计而言，比较重要的一点就是要根据不同的要求来进行不同的计算，很多的工作人员和科研人员在计算的过程中，由于的单纯的从技术角度或者计算的角度出发，虽然结果比较精确，但并不符合无线通信系统网络规划的实现要求，因此在未来的工作中，我们必须要将实际的情况有效的结合到计算之中，这样才能对整体的工作产生较大的积极影响。
3.2 MSC至各局向的信令链路设计
（1）MSC至PSTN，MSC，PLMN之间信令路的设计。MSC之间的信令链路除少量越局切换功能外，主要完成电话呼叫的建立、监视和释放等电话接续功能，每次呼叫所需消息单元数量平均为M1个，消息信令单元的平均长度为，L1字节，信令链路传输速率为64 K bit/s。对于MSC至各局向的信令链路设计来说，需要对每一个环节进行精确地计算，比方说信令链路传输速度，每个地区的发展情况不同，经济水平和文化水平也有一定的差异，这对信令链的路传输速度有很大的影响，我们需要将这些实际的情况有效的融入进去才能计算出一个理想的结果。
（2）MSC至BSC之间信令链路的设计。在无线通信系统网络规划的实现过程中，MSC至BSC之间信令链路额设计也占据着非常重要的位置，能够对整体的实现产生一定的决定性影响，我国在方面的研究较为深入，而且非常的重视。经过一段时间的研究，工作人员认为，每个呼叫在信令链路上占用的时间￡=（8×M×L）/64 000，一条链路的忙时呼叫次数BHCA=G×36 000/t，每用户的忙时呼叫次数b h ca=（P×3 600）/T，则每条信令链路能够支持的最大用户数BHCA/b h ca--（G×T×64 000）/（e×8×M×L）。由此可见，对于MSC至BSC之间信令链路的设计来说，需要通过精确的计算公式来实现，从而弥补无线通信系统网络规划的一些空缺，这样才能在全局中达到一个较为高端的水准。
（3）MSC至HLR之间的信令链路的设计。在一般的工作人员看来，MSC至HLR之间的信令链路的设计并不是特别的重要，但在现阶段的发展中，为了让无线通信系统网络规划更好的改善居民的生活水平和工作水平，必须让每一个环节都达到最优，才能在实现的过程中，产生较大的积极影响。我们需要将MSC至HLR之间的信令链路的设计这样的环节重视起来，避免漏洞和隐患的发生。
4 总结
本文对无线通信系统网络规划的实现进行了一定的思考，无论是客观方面，还是主观方面，都进行了一定的阐述。从现有的情况来看，无线通信系统网络规划的实现过程并不是特别的困难，得到了社会各界的大力支持，较多的人群对无线通信系统网络规划的是实现持有肯定态度，相信在将来的发展中，会有一个较大的建树。值得注意的是，在实现的过程中，必须考虑到实际情况，才能避免漏洞的发生。
参考文献
[1] 刘军.移动通信组网中无线信道数的确定[J].公安大学学报（自然科学版），2001（04）.
[2] 王宗月，邓世昆，李广强.LITTLE定理推导及在GSM中的应用[J].硅谷，2011（04）.
[3] 吴孙斌.移动通信网中高话务问题出现的原因与处理[J].硅谷，2009（04）.
十四五规划的思考范文2
一、中石化管道储运公司物流系统概况及存在的问题
中国石化集团管道储运公司是隶属于中国石化集团的具有独立法人资格的国有企业。也是中国石化集团惟一从事原油储存、运输及管道勘察设计、施工于一体的单位。我公司的供应物流主要包括物资采购前期调研、供应商管理、计划管理、采购评审、合同签订、到货验收及不合格品的控制等。目前物流系统存在的主要问题包括：
1.物流服务功能的相对孤立
内部物流链是分散的、被动的、间断的，采购、仓储、运输等业务不能协调一致。是相互独立的运作部门。
2.采购信息共享程度较弱
各部门间缺乏沟通，导致采购信息无法在企业内部及时顺畅地传播。在与供应商沟通时，设计、工程建设部门很少有机会与供应商直接接触，在采购具有较高技术要求的物资时，如果采购人员缺乏经验或对该项物资技术信息不了解，就会造成采购物资与实际需要不符的情况，既造成了资源浪费，又可能造成工程建设无法正常进行。
3.物流管理运行效率低下
现行物资供应管理体制下，各职能部门实行分散管理，各自为政，整个物流管理链是间断式的。物资供应部门难以及时、深入了解各单位的需求变化情况。
二、改进中石化管道储运公司现有物流系统管理模式的建议
1.进一步完善ERP系统，加强沟通与信息共享
现代物流是以专业分工为前提，以信息化、网络化为基础，由传统仓储业、运输业与信息技术完美结合，以提供系统化解决方案和高效的全程物流服务为目标的新兴产业。ERP的管理模式不是把企业看作一个孤立的个体,而是把企业作为一个社会来管理，是一个面向供应链的管理，而供应链管理强调的是共享原则，体现了集成的思想方法。ERP系统的开发建设，建立起了科学规范快速便捷的物资采购供应与管理流程。一是加快了物资采购供应速度,提高了工作效率;二是加快了库存周转，减少了库存资金的占用;三是实现了批量集中采购，降低了采购价格;四是统计分析准确,实现物资供应与管理高效、保障及时有力;五是为领导决策提供可靠依据，从而为提高全公司生产经营水平创造良好条件；六是实现对公司物资采购全过程质量监督，有效避免因物资质量问题给公司工程建设带来的安全隐患和损失。
2.加强与战略供应商合作减少采购成本
长期以来，供应商主要指那些向买方提品或服务并相应收取货币作为报酬的实体。由于交易内容简单，双方的交易关系自钱货两迄时就基本结束。在其它条件一定时，交易价格则成为双方力争的焦点。 自上世纪90年代中后期，发达国家的供应商与买方的关系开始发生战略性的变化。供应商管理的内容也远远超出了压价。简单地说，供应商正在从单纯的货物的提供者转变为买方的商业伙伴。买方更多地从双蠃的目的出发帮助供应商改进流程，降低营运成本。同时买方通过减少供应商数目,一方面控制自身供应商管理成本,另一方面增加单个供应商采购量，提高供应商依赖度。 新的战略供应商关系已成为趋势。在更紧密的共同利益联系下,游戏规则从单蠃变成了双蠃。 以质量、成本、交货期为主要衡量指标，淘汰不合格的供应商，重点引进具有长期供货经验、信誉好的供应商，提升企业竞争力。通过对供应商实行分层次、分专业管理，授权划分供应商可参与交易范围，通过对供应商的动态、量化的考评和分析，进行优胜劣汰，合理的对供应商进行筛选,实现网络成员的动态管理。
3.加强集中采购，减少物流成本
集中采购就是采购业务的集中化,是指用户将各种分散的、相近的物资需求集中在一个指定部门，在全球范围内组织采购的行为。其最大优势就是可以摆脱供应链各自为战的局面，统一对外，充分发挥联合优势,加大企业在供求市场进行价格、质量、服务谈判的筹码，增强其在供求市场的影响力，成倍放大规模实力,提高采购效率,最大限度节省成本,实现效益最大化。同时,采购范围和规模越大,集中采购的优势就越明显,采购成本压缩的空间也越大。石化企业工程建设过程中涉及的物资种类繁多，从大类看,可以分为设备、金属材料、非金属材料、电器仪表、阀门及备品、备件等,这些物资在保障工程日常建设中起着至关重要的作用,每年的采购规模都很大,采购的厂家也相对固定,非常适宜集中采购。
4.充分利用第三方物流
徐州位于苏、鲁、豫、皖四省接壤地区，是由20个地市所组成的淮海经济区的中心，有着得天独厚的地理基础和产业经济基础。江苏省物流发展规划中明确把徐州确定为全省三大物流区域中心和五大物流枢纽城市之一进行扶持发展。市委、市政府于2002年制定了《徐州市现代物流发展规划》。因此，我公司应大力依托徐州的地理优势和淮海经济区物流业的发展，将部分物资工程用料外包给第三方物流公司，可以集中优势精力打造核心竞争力。
5.借助第四方物流对公司物流系统重新进行战略规划
第四方物流集成了管理咨询和第三方物流服务商的能力。‘第四方物流’提供一整套完善的供应链解决方案，不仅能够降低实时操作的成本和改变传统外包中的资产转换，还通过优秀的第三方物流、技术专家和管理顾问之间的联盟，为客户提供最佳的供应链解决方案。更重要的是，这是一个前所未有的、使客户价值最大化的统一的技术方案的设计、实施和运作。
十四五规划的思考范文3
关键词：高职数学；课程；教材；建设
作者简介：管建福（1960-），男，湖南衡阳人，深圳信息职业技术学院公共课教学部，副教授。（广东 深圳 518172）
中图分类号：G714 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）28-0122-02
根据国家教育部的统一部署，我国高职数学课程十二五规划教材正处于申报立项阶段。随着教育部的审批结束，即将进入教材全面建设阶段。在这样一个时间节点上，回顾高职数学课程教材建设走过的历程，总结高职数学课程教材建设取得的理论和实践成果，反思高职数学课程教材建设存在的问题和不足，探讨十二五规划教材的理论基础、编写原则和主要特色，对于提高十二五规划教材的质量具有重要意义。
一、原有高职课程教材存在的主要问题
1.内容陈旧
大多数高职数学教材沿用的是大学本、专科的高等数学体系，与学生的实际数学基础不相适应，与学生的日常生活、专业学习、职业发展对数学的要求不相适应，存在日常生活、专业学习和职业发展与数学学习相分离的“两张皮”现象。学习内容不能有效激发学生的学习动机和学习热情。
2.形式单一
大多数教材只有文字教材，没有电子教材和多媒体课件，不能反映近年来的教育技术，特别是移动互联网和云计算技术不断发展所取得的理论和实践成果。教学大多停留在课堂教学上，对如何通过课堂教学将学生的学习引向无比广阔的外部世界还没有建立有效通道，在为学生提供丰富的自主学习资源和环境上没有取得实质性突破。
3.观念滞后
大多数教材还在沿用行为主义心理学作为高职教材的理论基础，把学生的学习过程看作是刺激—反应―再刺激―再反应如此不断循环的过程。仍然把知识传授作为教材的重点，在如何通过创设情境、自主探究、合作交流、意义建构来促使学生成为一个好的学习者上没有实现有效突破。
4.人文功能缺失
大多数教材没有让学生认识到数学在现代社会中的意义，没有意识到数学是一种文化成果，更不知数学是一种特殊的知识建构过程。对学生而言，数学学习没有入脑入心，兴趣索然。
课程是教育的载体，教材是课程的载体，我国高职教育改革的实践热切呼唤高职数学课程能够在理论和实践中进行新的探索。高职数学课程十二五规划教材应该从理论和实践上探索高职高等数学课程的开发模式，为高职高等数学课程提供一套立足于中外高职数学课程比较基础、具有国际视野和专业眼光的高职数学课程教材。
二、高职数学课程十二五规划教材建设的思考
1.高职数学课程十二五规划教材的理论基础
高职数学课程十二五规划教材应该吸收近年来哲学、教育学、心理学和数学教学理论的最新成果，将多元智能理论、建构主义学习理论、社会文化理论应用于高职数学教育课程，开发具有生态效益的高职数学课程。
多元智能理论给高职数学课程带来了革命性的启示。首先，它使人们重新认识了人类智能的含义，改变了传统的以智商作为判断智能唯一标准的看法和做法。多元智能理论证明了每一个人的智能构造是独特的，每一个学生的学习途径和能力发展也是不同的；除了极个别的个体外，几乎所有的人都以多种智能组合运作的方式来解决问题，因而教育的宗旨应该是开发学生的多种智能，并帮助学生发现适合其智能特点的业余爱好和特长。其次，多元智能理论不仅在观念上改变了人们对学生发展和教育的看法，还引导着研究者们为教育的理想而探寻“以学生发展为本”的课程模式。这种课程应该提供一种既兼顾学生发展个别差异性，又考虑学生发展全面性的课程架构，寻找相对符合学生兴趣和可以容许不同学生共同学习的内容。寻找各个发展领域的核心概念和核心技能，并将此有效整合到课程目标内容中去，使学生在学习中逐步掌握和发展这些领域概念和技能。要通过活动的方式来引导高职学生学习，尽可能地为不同需要的高职学生提供轻松自在的、合适的学习情景。
建构主义学习理论认为，学习与发展有重要联系，当学生在他们的“最近发展区”内进行活动，并且得到了引导的前提下，学习就能引导学生的发展。学生的发展是在与环境相互作用的过程中实现的，主动的学生与积极的社会环境合作才产生发展。学生的发展是在与他人相互影响的活动过程中实现的，如果学生与同伴或其他人形成有效的合作学习共同体，那么就可以帮助他们完成合作建构的过程。根据学生学习理论，活动的设计与组织应满足下列要求：活动具有具体目标导向；活动需要人际互动；活动存在着中介因素；活动需要一定的情景；活动需要预成的计划和生成的空间。
社会文化理论带来的启示是文化的多元性与文化本土性并重。一方面当代全球社会经济和技术的高度发展，已经并继续打破着教育的国家界限和族群界限，需要课程具有国际化的视野和开放的观念，从而培养对未来高度适应的人才；另一方面，学生从出生起就是积极的自我成长参与者，他们的成长是在与他人的交互作用中实现的，因而他们受到来自周围环境中他人所携带的特定社会文化的影响。优质的数学教育课程要给学生清晰的社会文化定义，在帮助他们认识不同社会文化存在的同时，还要使他们认识自己所处的文化环境的独特性，从而发展自己的数学。
高职数学课程十二五规划教材应该吸收近年来国内外高职教育改革的最新成果，特别是多元智能理论、学生学习理论、社会文化理论的最新成果，融汇多年来国内外高职教育改革的实践探索，开发出一套既有国际视野，又有中国特色的高职数学教材。
2.高职数学课程十二五规划教材应具有的主要特点
（1）具有国际视野和时代特征。高职数学课程十二五规划教材应该在充分研究国外（特别是美国）高职数学标准和教材的基础上，立足于吸收国内外高职数学课程教材的精华，反映近年来我国高职数学课程改革的理论和实践成果，适应移动互联网、云计算时代学生学习条件的变化，体现教育要现代化、面向世界、面向未来的战略思维，为我国高职数学课程提供新的解决方案。
（2）以高职数学课程的理论和实践研究成果为支撑。由参编单位主持成立“高职数学课程改革的理论和实践研究”科研课题组，作为教材的研发平台和服务平台，广泛开展调查研究，建立我国高职院校数学课程科研、教研和教学情况数据库。在充分分析社会经济需要、学生专业职业需要和高职数学课程现状的基础上开展编写工作。以科研和教研成果作为教材编写的支撑。
（3）从研究制定高职数学课程标准入手，开展教材编写工作，高职数学课程存在这样或那样的问题，归根结底是高职数学课程没有标准。课程标准对课程改革具有导向作用、调控作用、反馈作用和评价作用。因此，制定高职数学课程标准是编写高职数学教材的基础性工作。
（4）系统建构高职数学的课程体系。高职数学课程对学生具有人文价值、思维价值、美育价值、发展价值和实用价值，是高职课程体系中不可代替的重要基础课程。根据高职教育的目标要求和人才培养方向，通过优化学科课程，加强活动课程，开发潜在课程，发展网络课程，建立课程“云”为高职数学课程提供整体解决方案。
3.高职数学课程十二五规划教材的建设目标
第一，以辩证唯物主义思想为指导，以培养学生的创新精神和实践能力为核心，以《高职院校教学专业标准》为依据，设计和实施最有价值的“任务驱动下的自主学习”；加强与经济、社会和生活的联系，提供现实而有吸引力的学习情境；重视学生情感态度、价值观的培养，重视学生自主探索与合作交流学习方式的培养，重视现代信息技术在数学课程中的应用，为高职的高等数学教学提供一套“不一样”的教材。
教材编写的基本原则和主要特色：密切联系专业实际、生活实际和学生实际，注重数学问题解决和数学应用；以建构主义心理学作为教材编写的心理学基础，注重数学建模和数学实验；引进计算器和计算机作为数学学习工具，强调“做”数学；教材的主要编写人员有丰富的企业经历，选编的案例来自行业和职业实际，有较强的针对性和实用性。
第二，以教材为平台，建立高职数学课程“云”，为教师数学教学、学生数学学习、交流和分享提供强大支持。在此基础上建立全国高职数学课程教研协作组织，开展教研活动，进行师资培训和对外交流。
第三，以教材为核心，探索高职数学教学方法、教学形式、教学手段等方面的改革。
4.高职数学十二五规划教材建设的基本原则
（1）激发兴趣原则。兴趣是人们探求某种事物或从事某种活动所表现出的特殊积极的个性倾向。这种个性倾向可以使人对某种事物给予优先注意，并且具有向往的心情。一个人的兴趣越浓，他的观察就越仔细，感知、思维、记忆、联想等智力活动就越有成效。兴趣是学习动机中最活跃、最持久、最强烈的心理成分，是一切智力活动的基础。
贯彻激发兴趣原则，首先要求教材的材料要能引起学生的注意，使他们感到数学就在生活当中；其次，要求教材的内容与生活情境、专业应用和职业发展密切相关。
（2）发展能力原则。能力是个体胜任或完成某种活动的个性心理特征。数学能力使学生理解数学概念和方法并且在各种情况下辨明数学关系，进行逻辑推理，解决各种问题。
数学能力还包括交流数学的才能，除了如何利用知识解决问题之外，学生还必须会阅读并理解数学课本，并且以口头和书面的形式把数学研究和问题解决的结果向别人表达，因此，新数学课程教材必须提供适当的情境，让学生读数学、写数学和说数学。
（3）面向应用原则。面向应用是高职数学十二五规划教材建设的一个重要原则。面向应用就是面向生活、面向问题、面向专业。
面向生活的选材才能让学生真实感受数学的用处，从而产生学习动机；面向问题的选材，才能让学生经历收集数据—建立模型—解决问题的过程，获得解决问题的综合能力；面向专业的选材，才能让学生感到数学是一切科学的基础，是获得良好职业发展的前提，从而增强学习数学的主动性、积极性和创造性。
（4）运用工具原则。由于计算机和智能计算器的出现，数学不仅是一门科学，而且是一门技术。在实际解决问题的过程中使用计算机和计算器已经十分普遍。因此，在建设高职数学十二五规划教材时，应考虑引入计算机和计算器，并把应用计算机和计算器解决问题作为一项基本技能加以培养。这样，可以腾出时间训练学生更多地关注数学思维过程，而不仅仅是计算过程。同时，计算机和计算器也是进行数学实验的好平台，借助这个平台，学生可以进行验证、猜想、模拟和仿真，缩短研发周期，掌握核心技术。
（5）促进参与原则。要让学生积极、主动和自觉地参与学习活动，为此，首先要引入学习工具，如计算机和计算器等学习工具，尽量减少学生在具体计算上遇到的困难和问题，使学生更多地享受思维的快乐，把主要精力指向问题的核心。其次，教材的设计要为学生的参与预留时间、空间和问题，让学生能根据自身的特点选择参与方式和渠道。
（6）价值性原则。选择哪些材料作为高职数学十二五规划教材的内容，必须依据价值性原则进行判断和取舍，要与时俱进，努力反映这些内容在日常生活、工农业生产、科学实验中的应用，特别是学生所学习的专业和今后将从事的职业对数学的新要求，加强选材的针对性、科学性、情境性和趣味性。坚决抛弃固有思维，不能把“课程已经有了”作为某个内容应当保留的主要理由，而应“从零开始”，对高职数学课程进行重新建构。
总之，高职数学课程十二五规划教材建设应该站在教育要面向现代化、面向世界、面向未来的战略高度，以培养创新型人才为目标，全面总结高职数学课程教材建设的经验教训，充分学习和借鉴国外高职数学课程教材建设的成果，适应新形势下学生学习条件的变化，反映掌握教育技术和使用学习终端的新成果，在此基础上开发出“不一样”的课程教材。
参考文献：
十四五规划的思考范文4
关键词:办税服务厅;规范化建设;河南;地税
办税服务厅是税务机关对纳税人进行征收管理办税服务的载体,是征纳双方互动和税务机关展示形象的平台,是社会公众检验税务机关工作质量和效率的重要窗口。进行办税服务厅规范化建设对于提升纳税服务质效,规范纳税服务行为,统一纳税服务标准,促进征纳关系和谐具有重要作用。
一、河南地税办税服务厅规范化建设基本情况
自1994年税制改革以来,河南地税系统办税服务厅的建设经历了快速发展、不断完善的过程。随着税收征管改革的深入和税务信息化水平的提高,办税服务厅已成为涵盖税务登记、纳税申报、税款征收、涉税审核(批)文书受理、发票发售、缴销、代开以及税收咨询、办税辅导、税法宣传、税收资料发放等各类事项的综合载体。河南地税系统办税服务厅通过规范化建设,基本实现了软硬件升级改造和服务资源的整合优化,逐步建立起“形象标识统一、制度体系健全、区域划分合理、窗口设置规范、功能设施完善”的新型办税服务厅。
1.形象标识统一。外部形象标识按照《国家税务总局关于统一使用办税服务厅标识有关问题的通知》(国税发[2008]29号)要求执行;内部形象标识按照《国家税务总局关于进一步规范办税服务厅内部标识有关问题的通知》(国税函[2009]524号)要求执行;其他形象标识按《河南省地税系统视觉识别系统》(豫地税发[2009]16号)标准执行。各种硬件形象标识全省规范统一。
2.制度体系健全。按照服务类、管理类、考评类和业务类等四大项26个细目,建立了基本涵盖办税服务厅所有事项的管理制度。具备条件的单位还积极推广网上办税、联合办税、同城通办、绿色通道等各种延伸服务。
3.区域划分合理。对服务区域进行合理划分:办税服务区为纳税人办理各种涉税事项;咨询辅导区受理纳税人的咨询、为纳税人进行办税辅导;自助办税区使纳税人通过自助服务设施就能自行办理纳税申报、涉税申请、资料下载、信息查询等业务;等候休息区为纳税人提供休息场所、报刊杂志等便民服务措施,方便纳税人等候办理涉税事宜。
4.窗口设置规范。按照设置合理,调度灵活的基本要求,各厅结合业务受理实际,都设置了综合服务、发票管理、申报纳税三类窗口。具备条件的单位,通过综合服务窗口统一办理各类涉税事项,为纳税人提供“一窗式”服务,实行敞开式办公,让纳税人缴明白税、放心税、满意税。
5.功能设施完善。县(市)区局以上办税服务厅设置了公告栏、宣传栏、资料架、意见箱、自助办税用品、电子显示屏(LED电子显示屏、液晶显示屏或液晶电视)、触摸屏、休息椅等服务设施。
二、河南地税办税服务厅纳税服务工作存在的问题
1.纳税服务理念仍需加强。长期以来,税务机关的执法者、管理者地位,使纳税服务长期缺位,税务干部对“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的原则理解不够,征纳双方法律地位平等的服务理念有待进一步加强。
2.纳税服务空间仍需拓展。办税服务厅规范化建设中,强调硬件标准化作业较多,对业务知识、服务技能、礼仪规范等重视不够,软件建设仍需加强;对办税服务厅前台建设强调较多,对办税服务厅与其他税收岗位的横向协调重视不够,办税服务厅纳税服务的后台建设空间仍需拓展。
3.纳税服务质效仍需提高。在优化办税流程,精简涉税资料,提高服务效率等方面与纳税人的需求和期待尚有差距。注重服务形象较多,关注服务效果较少;注重对纳税人服务需求与意见的调查较多,关注对各类问题的整改和监督较少。
4.纳税服务保障仍需加强。尽管对办税服务厅工作人员的关注度有所提高,但仍存在人员心思不稳的现象,认为,大厅工作劳动强度大,特别是征期更为明显;工作性质枯燥单一,重复劳动、机械性劳动多;工作压力大,检查多、考核多、要求高、监督多,责任追究概率高;工作中受委屈多,纳税人素质有高有低,不理解、不配合的现象时有发生;税务机关内部对办税服务厅的认可度低,许多税务人员(包括办税服务厅人员)在潜意识中认为办税服务厅“低人一等”、“干活多不落好”。 三、对河南地税加强办税服务厅建设与管理的建议
1.科学引导,不断深化纳税服务理念。组织办税服务厅人员深入学习国家税务总局制定的《“十二五”时期纳税服务工作规划》,贯彻落实国家税务总局《纳税服务工作规范》和《办税服务厅管理办法(试行)》等工作要求,结合工作实际,加强对办税服务厅主任和纳税服务业务骨干的纳税服务知识和技能培训,提高思想素养,养成干一行、爱一行、干好一行的工作理念,将纳税服务理念落实到自觉的优良服务中。
2.积极探索,不断完善办税服务工作规范。一是加强税法宣传。要坚持税法日常宣传与宣传月集中宣传相结合,利用办税服务厅直接与纳税人面对面沟通的优势,创新宣传形式,突出宣传重点,拓展宣传内容。综合运用办税服务厅电子显示屏、触摸屏、自助办税区、公告栏、宣传资料架等设施,通过定期召开税企座谈会、税收政策会、纳税人之家等宣传渠道,广泛宣传税收政策法规、办税流程、与纳税遵从相关的纳税提示、纳税人权利和义务等内容。二是开展纳税辅导。要为纳税人提供办税指引、咨询服务,辅导纳税人做好纳税申报、发票领购、涉税审批、表格填写等涉税事项,采取多种形式对新办企业、异常申报企业、受处罚企业、未按期申报企业等进行专题辅导。三是梳理办税工作流程。按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求,全面推行“一站式”或“一窗式”服务,将各类涉税事项的名称、提供资料、流转程序、办理时限、回复文书等事项统一规定,印制成册,放在办税服务厅供纳税人免费取阅。四是实行标准化作业。要制定统一的办税服务厅导税服务、全程服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务、首问责任、一次性告知、应急处理的具体服务标准,对办税服务厅工作人员的着装规范、仪容举止、岗前准备、接待礼仪、冲突处理、工作纪律、规范用语、服务禁语等做出明确规定。在办税服务厅的岗位职责、管理制度、工作考核等方面实行统一要求,统一规范。五是开展个性化办税服务。要探索建立纳税人纳税服务需求的收集、分析、响应机制,为拓展多元办税,优化办税流程,精简涉税资料积极调研献策。根据纳税人的行业特点和不同需求,完善对重点行业、重点税源和弱势群体、特殊群体等纳税人的办税服务措施,积极开展个性化办税服务。六是开展延伸服务。具备条件的办税服务厅,应当积极推广全职能窗口、自助办税、联合办税、同城通办、纳税服务志愿者活动等服务。
3.加强监督,不断提高纳税服务质效。一是建立回访机制。要积极开展电话回访、问卷调查、走访企业活动,认真听取和收集纳税人的意见建议,多途径全面了解纳税人的正当需求,有针对性地改进和优化纳税服务工作。二是进行满意度调查。要建立制度,定期和不定期对办税服务厅服务质量进行明查暗访,也可以委托第三方进行调查,全面掌握办税服务厅工作状况和存在的问题,及时采取措施,改进工作,促进服务质量和管理水平提高。三是探索进行纳税服务监督评价。通过聘请社会义务监督员、纳税人代表等组成独立于税务机关的纳税人权利保护组织,监督税务机关履行职责,反馈纳税人意见,切实保护纳税人权益。
4.持续改进,不断强化纳税服务保障措施。一是完善办税服务厅规章制度。认真梳理办税服务厅各个岗位的纳税服务职责和要求,做到岗责明晰、程序规范、操作标准;按照依法行政和政务公开的要求,落实纳税服务职责,建立健全纳税服务行政问责制度;注意定期总结、经验交流和制度落实情况反馈,结合地税工作实践的变化发展,不断探索完善规章制度。二是开展办税服务厅纳税服务绩效评估。围绕服务效益、服务效率和服务质量等方面,建立纳税服务总体满意率、分项满意率等系列绩效评估定量和定性指标,对税法咨询的准确性、办税服务的快捷性等纳税人关注度较高的方面进行评估,逐步建立统一规范的办税服务厅纳税服务绩效评估指标体系。三是注重纳税服务队伍建设。要把纳税服务工作岗位视为培养锻炼干部、提升综合协调能力的重要岗位,选派政治素质高、业务素质强、工作作风好的同志放在纳税服务岗位。要健全创先争优制度,积极开展优秀办税服务厅、纳税服务明星等评选活动,让目标激励人,让标兵示范人,让模范鼓舞人,使大家学有榜样,赶有目标。 参考文献:
[1]国家税务总局.全国税务系统2010—2012年纳税服务工作规划[Z].
[2]国家税务总局.办税服务厅服务规范手册[K].
十四五规划的思考范文5
结合当前工作需要，的会员“玉叶香草”为你整理了这篇交通运输局营商环境调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
为助力优化全区营商环境，助推全区经济社会持续健康发展，我局成立领导小组，紧紧围绕《打造一流营商环境，发展壮大对外合作研究》课题，通过实地走访、查阅资料等形式展开调研，调研组对各方面调研情况进行了认真梳理总结，形成此调研报告：
一、我区交通现状
全区公路通车总里程2274公里。其中，高速公路有贵隆高速和兴六高速两条，总里程为51公里。国道有G209国道和G324（358）国道两条，总里程为80公里。农村公路1150公里，覆盖全区9个乡镇1个街道办145个行政村；全区共有3个码头，全年港口码头完成货物吞吐量约280万吨；途径我区铁路有南广铁路和黎湛铁路，现有火车站一座，主要为货物运输，全年约为1万多车次，年总货运量为七十多万吨；我区共10个乡镇（街道办），138个建制村，已于2018年12月全部实现通客车，通客车率达到100%。目前，通客车方式分别为：通班线车109个，通预约车21个。途径覃塘辖区客运班线车127辆，其中覃塘汽车站发班的客运班线有10条，客运车辆有35辆，全年客流量超过3万人次；我区在营运公交车32辆，其中市公交302路公交车10辆，通泰公交303路公交车10辆，贵港至石卡镇的301路公交12辆；我区现有普通货物运输企业49家（含物流企业25家），普通货物运输车辆约4000辆（含个体户），运输方式主要为高速公路和普通公路运输，主要运输煤炭、水泥、熟料、混泥土、木材等。
二、存在的问题
（一）交通主干道路网有待提高。路网结构薄弱，辖区道路技术等级偏低，高等级公路偏少，现代综合交通运输体系尚未形成。
（二）道路建设存在问题。道路建设部分由于涉及农保地，审批手续过多且繁杂，或者实施过程中受建设用地影响，项目征地拆迁及管线迁移难度大，地方配套资金难以按要求筹集。
（三）道路养护资金少。我局管养公路一共307条，管养里程达到1150.757公里，而我区道路运输繁忙，过往重型车辆众多，道路磨损较大。每年养护资金缺口约200万元，上级下达的资金无法满足我区公路养护。
（四）码头数量少，设施建设不完善。全区只有三个码头，码头较少，货物运输能力较为有限，无法发挥覃塘区交通枢纽的水路运输优势。
（五）铁路运输形式单一。当前有两条铁路线途径覃塘，火车站只进行货运，无载客火车站；无法满足覃塘区人民生活需求。
（六）客运、货运综合能力较为薄弱。当前我区客运车站只有一家，班线较少，缺乏远途营运能力；我区作为交通枢纽，货运企业不足百家，其中，货运车辆超过40辆的企业只有4家，无法满足辖区其他企业的运输需求。
三、未来发展的思考
（一）加强主干道路网建设。
1.高速路方面：目前覃塘区共有两条高速路出口，分别是广昆高速和贵隆高速。推进西外环高速公路，广昆高速和贵隆高速在我区南北连接；规划建设柳州至钦州高速公路，并在山北乡、五里镇、三里镇双凤村等地方分别设置一个互通出口。
2.区外上等级公路规划：一是覃塘西面方向覃塘至黎塘界公路改建为一级公路；二是覃塘南北方向规划国道209东龙至荷美覃塘段及三里至五里段改建为一级路；三是覃塘东北方向规划桂平市石龙镇至覃塘区樟木镇二级公路，连接来宾市兴宾区；四是覃塘东面方向规划覃塘北环绕城一级路；五是覃塘西南方向推进贵港南二环公路建设，规划建设一条兴业县高峰镇至大岭乡二级公路；六是覃塘南面方向规划建设大岭郁江特大桥项目，促进覃塘区与港南区紧密连接；四是在覃塘区西南方向规划大岭乡至横县二级公路，加强覃塘区与南宁地区连接；
3.区内上等级公路规划：一是按城市主干路标准修建覃塘南环绕城道路、覃塘区平龙大道至贵隆高速覃塘龙岭互通工程及荷美覃塘至三里扩建为城市道路；推进一级联线至九凌湖公路；二是提档升级石卡至五里、汽车大道至大岭、汽车大道至五里、西山至三里、三里至黄练、黄练至蒙公、大郭至樟木、蒙公至振南、樟木至荣颜、樟木至元金、樟木至大旗至东龙、东龙至樟木等公路为二级路，实现乡乡连通二级路，加强覃塘区各乡镇之间紧密连接；三是建制村全部提档升级改造为双车道，加强窄路基路面加宽建设，进一步缓解农村公路交通压力；
（二）解决道路建设问题。一是积极探索多元化投融资方式，鼓励采用PPP等模式，广泛引进社会资金投资交通基础设施工程，多渠道筹措资金支持重大项目建设。二是针对项目前期用地审批难的问题，建议自治区相关职能部门开辟审批绿色通道，采取“一站式”服务，加快覃塘区交通基础设施项目前期工作的批复。
（三）争取道路养护资金。积极与上级财政部门沟通协调，争取上级财政支持，提高养护资金补助比例，确保养护资金需要。
（四）加快码头建设。坚持“交通优先发展”战略，乘着打造西江亿吨黄金水道的东风，争取在“十四五”规划期间，加快打造郁江沿线港口码头建设步伐，向模块化、集约化方式发展，发挥覃塘水上交通枢纽优势，促进水上交通与地方经济协调发展争。
十四五规划的思考范文6
一、对严肃换届纪律重要性的认识
严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，才能保证党委换届工作顺利进行。换届工作开展以来，xxx组织我们系统学习了“十严禁”“八个风险隐患”等换届纪律要求，结合有关典型案例进行了深入思考，对严肃换届纪律的重要性和必要性有了更深刻的认识。
首先，这是铁的纪律。今年是建党一百周年，同时也是“十四五”规划开局之年，同时也是换届年，全党上下多次在工作会议上就换届纪律进一步强调。之所以严肃换届纪律、划定“高压线”，本身就体现了各级党委对换届工作的高度重视，其目的就是亮明坚决态度，落实有力措施，同选人用人上的不正之风作斗争，用铁的纪律保证换届工作风清气正、健康进行。
其次，这是预防在先。从《警钟长鸣——严肃换届纪律教育警示录》中有关“十严禁”的各个事例，我们可以看到，个别干部在换届工作中搞投机钻营，拉票贿选，违反换届纪律，最终付出了高昂代价。而将换届纪律公示于众、广为告之，说白了就是提前预警，早打预防针，告诉干部该做什么、不该做什么，什么能做、什么不能做，进而更好地教育干部、警示干部，筑牢纪律防线，避免发生类似的问题。
第三、这是职责所在。严肃换届纪律，是确保顺利完成换届工作任务的重要保证，是选好干部、配强班子的重要抓手。作为党员领导干部，带头执行、带头维护换届工作纪律，这是重大政治责任。必须明确要求，严格约束自己;珍惜荣誉，维护组织形象；弘扬正气，发挥表率作用。特别是作为乡镇党委书记，党风廉政建设第一责任人，更要充分发挥自身作用，始终站在维护换届纪律的第一线，加强监督，把正风肃纪贯穿换届工作全过程。
